第一篇：村委會新農(nóng)村建設科學發(fā)展觀學習實踐調(diào)研報告

村委會新農(nóng)村建設科學發(fā)展觀學習

實踐調(diào)研報告

關于村委會新農(nóng)村建設情況的調(diào)研報告———學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研材料

為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)《縣委關開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯(lián)系點**村委會的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路，確?？茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我于2016年4月中下旬帶領相

關股室人員，多次深入**村委會各自然村進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

**縣**鎮(zhèn)**村委位于**縣城正南方向11公理處，轄區(qū)內(nèi)有6個自然村，6個村民小組，共462戶人家，總?cè)丝?663人，全村以彝族和漢族為主。**村委會與通海縣楊廣鎮(zhèn)的五腦山、楊梅溝兩個村委會相接壤，與同屬**鎮(zhèn)的右所、王馬、平地及法果4個村委會相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態(tài)，海撥從1650米至2000米，氣候溫和，年平均氣溫℃，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積畝。耕地總面積中：田710畝，地1901畝，是典型的山區(qū)村委會。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，**村委會在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：**村委會現(xiàn)有耕地2611畝，人均耕地面積畝，全村主要是以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入1024萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為3856元，其中：于農(nóng)業(yè)方面的收入821萬元，人均3290元，在**鎮(zhèn)27個村居委會中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村委會。

1、從業(yè)人同分布情況?，F(xiàn)全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18歲以下人數(shù)為489人，18—60歲之間人數(shù)為1007人，60歲以上人數(shù)為

189人，勞動力人口數(shù)為1386人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1386人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1322人，占勞動力總?cè)丝诘?；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為人口7共64人，占勞動力總?cè)丝诘?，其中：7人從事交通運輸業(yè)，9人從事批發(fā)與零售業(yè)，48人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經(jīng)果、畜牧”五個產(chǎn)業(yè)為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產(chǎn)量萬公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經(jīng)濟作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補充，畜牧以圈養(yǎng)雜交豬、雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況?，F(xiàn)建設有鄉(xiāng)村公路3條，約公里，田間道路

12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設施建設上，壩塘、水庫共6個，小水窖200多口，水池6個，沼氣池65口。、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)**村委會建設有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個科技文化活動室；全村委會享受農(nóng)村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1519人，參合率92％；建有小學1所，小學生281人，適齡兒童入學率100%，初中生91人，入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村委會到縣城的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設施落后，水庫、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)

村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的6個小組均無垃圾處理池，有的小組村還實現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后，現(xiàn)村委會還沒有科技文化活動室。對改善農(nóng)村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設的進程；

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的手工狀態(tài)，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，**村委會的農(nóng)民人均純收入約為3856元，在**鎮(zhèn)仍至全縣村委會中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，柿子、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。**村委會在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方；對如何

建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；這些將嚴重制約和影響整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村干部、村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水庫、水池等農(nóng)村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占％的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，亮木箐小組組長一職還空缺，無人擔任；三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強等等。

四、對策及建議

加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在

村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，對此村委會要配齊村組領導班子，主要是要盡快落實亮木箐空缺小組組長一事。明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基

礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府，要按照科學發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年**村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強村委會至縣城鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目；二加強6個水庫的巡查、維護工作保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水，對存在安全隱患的水庫要力爭列入除險加固工程項

目；三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。2016年，在新農(nóng)建設項目的實施上，**村委會應以普土寨小組的扶貧整村推進項目為主，兼顧學校軟硬件等其他建設項目。

抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施民農(nóng)工培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如烤煙，應多在努力烤煙的提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)等方面作文章、下功夫?，F(xiàn)在**村的蔬菜產(chǎn)業(yè)已初步形成，要在如何和開拓市場、建設市場信息溝通渠道等方面進行探索，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強。另外對于剛剛起步的柿子和核桃的種植產(chǎn)業(yè)，在氣候造宜的地區(qū)，應于大力扶持，為**村委會的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長動力。但在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制

度，規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使全縣廣大農(nóng)村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活

環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

第二篇：村委會新農(nóng)村建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告

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關于村委會新農(nóng)村建設情況的調(diào)研報告

———學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研材料 為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)《縣委關開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯(lián)系點**村委會的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主

義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路，確?？茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我于2009年4月中下旬帶領相關股室人員，多次深入**村委會各自然村進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

**縣**鎮(zhèn)**村委位于**縣城正南方向11公理處，轄區(qū)內(nèi)有6個自然村，6個村民小組，共462戶人家，總?cè)丝?663人，全村以彝族和漢族為主。**村委會與通?？h楊廣鎮(zhèn)的五腦山、楊梅溝兩個村委會相接壤，與同屬**鎮(zhèn)的右所、王馬、平地及法果4個村委會相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態(tài)，海撥從1650米至2000米，氣候溫和，年平均氣溫℃，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積畝。耕地總面積中：田710畝（其中：水田70畝），地1901畝（其中：水澆地712畝），是典型的山區(qū)村委會。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，**村委會在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：**村委會現(xiàn)有耕地2611畝，人均耕地面積畝，全村主要是以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2008年農(nóng)村經(jīng)濟總收入1024萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為3856元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入821萬元，人均3290元，在**鎮(zhèn)27個村居委會中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村委會。

1、從業(yè)人同分布情況?，F(xiàn)全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18歲以下人數(shù)為489人，18—60歲之間人數(shù)為1007人，60歲以上人數(shù)為189人，勞動力人口數(shù)為1386人。根據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1386

人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1322人，占勞動力總?cè)丝诘?；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為人口7共64人，占勞動力總?cè)丝诘?，其中：7人從事交通運輸業(yè)，9人從事批發(fā)與零售業(yè)，48人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經(jīng)果、畜牧”五個產(chǎn)業(yè)為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以2008年為例，全年農(nóng)作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產(chǎn)量萬公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經(jīng)濟作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補充，畜牧以圈養(yǎng)雜交豬、雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況?，F(xiàn)建設有鄉(xiāng)村公路3條，約公里，田間道路12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設施建設上，壩塘、水庫共6個，小水窖200多口，水池6個，沼氣池65口。

（二）、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)**村委會建設有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個科技文化活動室（但村委會科技文化活動室無圖書資料）；全村委會享受農(nóng)村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1519人，參合率92％；建有小學1所，小學生281人，適齡兒童入學率100%，初中生91人，入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

（三）農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會2—3

次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村委會到縣城的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設施落后，水庫、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)

第三篇：村委會新農(nóng)村建設調(diào)研報告

大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領導和扶持下，在各級各部門的關心、支持和幫助下，全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進行了深入的調(diào)查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

一、基本情況

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外

一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口治理發(fā)愣功人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。2012年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。

二、經(jīng)濟狀況

蕎苴村主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念?；A設施逐步加強。隨著國家對三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。

三、影響農(nóng)民增收的幾個因素

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村治理發(fā)愣功人中，文盲有64人，占總?cè)藬?shù)的10.62%，小學文化程度397人，占總?cè)藬?shù)的65%，初中文化程度110人，占總?cè)藬?shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總?cè)藬?shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術缺乏認識，阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。

(二)精神文化建設匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。

(三)基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領村民建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前，全村集體經(jīng)濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

(三)產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。2012年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農(nóng)領域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務工怕吃虧，減少了增收的機會。

四、發(fā)展思路和幾點建議

近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實際，面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：

(一)著力夯實基礎，筑牢發(fā)展根基。

1、加強基礎教育，提高村民素質(zhì)。讓“學習改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務教育的實施，在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關心支持下，對學習好考上大學的農(nóng)村家庭給予一定的助學補助，真正讓學生安心讀書。

2、加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯

3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。

4、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。

(二)壯大林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當前急需解決的問題有三：

1、要提高科技種植含量，聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。

2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖)，解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。

3、要通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟林果專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村，同時，鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植，在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來源，多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)加強教育培訓，實現(xiàn)人才強村。

1、開展校村合作，主動與大姚縣職業(yè)學校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。

2、加強技能培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次，使每個青壯年勞動力平均掌握1～2項農(nóng)業(yè)實用新技術。

(四)完善組織機制，強化支部帶村。

1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

2、以黨的群眾路線教育為契機，加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂)責任，全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部)活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。

(五)整合各項資源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。

1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng)造力，把資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。

2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)資金不足的瓶頸，上級對農(nóng)村金融服務渠道少，加之群眾對金融認識起點低，觀念弱，不會運用現(xiàn)代融資工具，不會用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著國家加大對農(nóng)村的投入，農(nóng)民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢，可以不出村在農(nóng)戶直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。

3、搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策習貫徹執(zhí)行，進城務工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效應，就會加大基礎設施建設，土地產(chǎn)出效應就會增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時也可以到出租土地上打工增加收入。

第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告_8

學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告

學習實踐活動試點工作自3月開展以來，在市、縣活動辦及試點指導組的精心指導下，積極準備、突出特色、注重實踐，邊查邊改，努力解決制約科學發(fā)展的重難點問題，確保學習實踐活動取得實效。

一、基本情況

**村瀕臨**縣城，地域面積10.67平方公里，人口5000人，苗農(nóng)1231戶，是全縣苗木花卉生產(chǎn)的發(fā)源地。村黨委下設4個支部，黨員126人。學習實踐活動期間，村黨委共召開中心組學習會8次；主要負責同志作專題報告5次；舉辦集中座談交流會6次，征求群眾意見梳理后23條；領導干部撰寫學習體會13篇；實地調(diào)研12人次，形成調(diào)研報告1篇；舉辦解放思想討論會4場次；開展談心活動5場，其中領導班子談心11人次；召開了領導班子民主生活會，在四個支部開展了組織生活會；形成了分析檢查報告并通過群眾評議；修訂出臺了《黨委中心組理論學習制度》等5項制度；群眾測評滿意及基本滿意率達100%。

二、主要做法與成效

（一）創(chuàng)新學習形式，深化科學發(fā)展理念

學習調(diào)研階段，村黨委把學習擺在首位，并將學習貫穿活動始終。采取“六學六重”的形式，組織全體黨員認真學習科學發(fā)展觀。一是集中學習，重討論交流。組織集中學習時，注重專題討論，交流學習心得，克服一人讀大家聽的弊端。二是分散自學，重研讀原著。黨員領導干部和文化程度較高的黨員著重自學，通讀原著，在全面系統(tǒng)把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵上下功夫。三是黨課導學，重聯(lián)系實際?？h委組織部長羅平同志給全體黨員上黨課，細致解讀科學發(fā)展觀，并結(jié)合縣情、村情解答如何貫徹落實科學發(fā)展觀。四是網(wǎng)絡助學，重構(gòu)筑平臺。開通學習實踐活動專題網(wǎng)頁，為黨員干部查閱資料、互動學習、建言獻策提供了載體和平臺。五是結(jié)對幫學，重共同提高。對文化程度不高的黨員實行結(jié)對幫學，對行動不便的老黨員送學上門，對流動黨員寄送學習資料。六是以考促學，重學習效果。舉辦科學發(fā)展觀知識測試，鞏固知識，查找學習中的薄弱環(huán)節(jié)，檢測學習效果。

（二）深入調(diào)查研究，破除科學發(fā)展瓶頸

村黨委結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)實際，圍繞“打好**品牌，做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)”調(diào)研課題，按照摸清情況、查找問題、分析原因、制定對策的調(diào)研思路，通過召開6次座談會，發(fā)放200份調(diào)查問卷、走訪286名黨員群眾、咨詢專家學者、外出參觀學習等系列調(diào)研活動，廣泛聽取意見和建議，形成了一份有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，找準了制約**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素。通過開展調(diào)查研究，著力實現(xiàn)“四個新突破”：即在苗木花卉協(xié)會功能上實現(xiàn)新突破，賦予協(xié)會信息收集發(fā)布、市場預測、對外聯(lián)絡、對內(nèi)溝通、協(xié)調(diào)價格、引進人才、技術服務等諸多功能，形成穩(wěn)固的“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營體系。在建設苗木花卉示范園上實現(xiàn)新突破，建成苗木花卉精品園、科普示范園和標準示范園，加快推行設施栽培，積極引進名、特、優(yōu)、新品種，實行工廠化育苗、科學化管理，品牌化經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)品檔次。在技術支撐上實現(xiàn)新突破，建立高標準的苗木花卉質(zhì)量標準和檢驗檢疫體系，聘請專家教授作技術顧問，適時舉辦各類生產(chǎn)經(jīng)營技術培訓，降低技術風險。在打造景觀農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破，傾力打造生態(tài)休閑景觀，開辟苗木花卉休閑觀光旅游精品線路，提高苗木花卉綜合效益。

（三）推進思想解放，凝聚科學發(fā)展共識

為了在全村廣大黨員群眾中樹立科學發(fā)展理念、凝聚科學發(fā)展共識，村黨委制定了解放思想討論活動方案，確定了“堅持解放思想、推動**又好又快發(fā)展”討論主題，以“四破四立”為討論主線，采取座談交流會、演講會等多種形式，在黨支部、黨委會、黨員大會等不同層面進行4場次解放思想討論。討論時，村干部都帶頭做主題發(fā)言，加強引導。討論立足本村的發(fā)展歷史過程，總結(jié)經(jīng)驗教訓；立足本村的發(fā)展現(xiàn)狀，查找與先發(fā)地區(qū)存在的差距；立足差距，分析原因，提出趕超對策；立足本村黨員群眾的實際需求，查找村黨委和村干部自身存在的在思想和工作作風、工作紀律等方面的突出問題，明確整改目標，公示落實整改方案，修改和新立5條制度，接受群眾監(jiān)督。

使村兩委進一步理清了全村科學發(fā)展的正確思路，大膽提出“中國苗木花卉之鄉(xiāng)、江淮休閑勝地、安徽農(nóng)村典范”的發(fā)展目標，增強了全村黨員群眾的憂患意識、進取意識和超越意識，形成了調(diào)整結(jié)構(gòu)、搶占先機、贏取主動、乘勢而上的發(fā)展共識。

（四）深刻分析檢查，尋求科學發(fā)展良策

村黨委以開好專題民主生活會為中心環(huán)節(jié)，圍繞本村的學習實踐活動主題，采取會前“大征集”廣泛征求意見、會上“大聚焦”博采眾家之長、會后“大手筆”撰寫高質(zhì)量的分析檢查報告的三“大”方法，深入開展分析檢查工作。通過深刻分析檢查，確立了“六個圍繞”的工作舉措。圍繞特色抓品牌。堅持走品牌化的發(fā)展道路，著力打造“**”苗木花卉的“金子”招牌，擴大“**”苗木花卉占全國的份額，將**村建成真正的“中國苗木之鄉(xiāng)”。圍繞生態(tài)抓旅游。保護生態(tài)環(huán)境，加強旅游規(guī)劃，挖掘文化資源，提升旅游品位，真正把**建設成合肥的后花園和“江淮休閑勝地”。圍繞民生抓基礎。繼續(xù)加強道路、水利、文化、教育、衛(wèi)生等各類基礎設施建設，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，真正把**建設成“安徽農(nóng)村典范”。圍繞農(nóng)民抓培訓。大力開展村民教育培訓，全面提升村民素質(zhì)，提高市場競爭力。圍繞和諧抓保障。著力解決群眾關心的熱點、難點問題，提高村民的社會保障水平，加大對困難群眾的幫扶力度，走共同富裕的道路。圍繞發(fā)展抓黨建。強化黨員教育工作，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）聯(lián)系服務群眾，鞏固科學發(fā)展成果

**村黨委始終把解決實際問題，讓群眾滿意作為學習實踐活動的重要標準，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾在學習實踐活動中得到實惠。一是進一步提高信息化水平。實現(xiàn)了村信息站和省市縣氣象局、科技廳星火網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)進行無縫對接，并配備專職信息員，及時捕捉、發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，幫助群眾準確把握市場動態(tài)。二是進一步加大培訓力度。邀請安農(nóng)大、省農(nóng)科院的專家教授為群眾舉辦4場苗木花卉種植技術和市場營銷方面知識的專題培訓。三是進一步加強基礎設施建設。修建6公里“組組通”砂石路，解決群眾苗木運輸難；完成溝渠硬化17公里，改善水利條件。四是進一步改善人居環(huán)境。在中心村修建地下排水系統(tǒng)，安裝環(huán)保太陽能路燈，增添垃圾桶，方便群眾生活，美化村容村貌；擴建村衛(wèi)生站，增設醫(yī)療器械，方便群眾看病。通過開展學習實踐活動，有力促進了**經(jīng)濟社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。村苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到明顯增長，XX年全村新租土地3600畝從事苗木生產(chǎn)，發(fā)展新品種12種，培植各類苗木近2億株，種植面積達1.66萬畝，預計全年銷售額可突破5億元。旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，投資50萬元建設了宣灣源綠色長廊，配合老母雞集團公司搞好老母雞家園二期工程建設，上半年共接待游客13萬人次。社會事業(yè)取得長足進步，村級老齡公寓等民生工程建成。今年全村人均純收入有望突破2萬元大關。作為全省兩個先進典型之一，我村學習實踐活動被中央活動辦編入《全國第三批學習實踐活動試點單位典型經(jīng)驗材料匯編》一書。

三、主要特點

一是立足村情辦活動。學習實踐活動緊緊圍繞做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)、打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌、推進**新農(nóng)村建設開展，符合村情實際。

二是依靠群眾辦活動。學習實踐活動全面貫徹群眾路線，以群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準，把學習實踐活動辦成了群眾關心、群眾支持的民心工程。

三是創(chuàng)新載體辦活動。學習實踐活動不走形式、不走過場，以靈活多樣、體現(xiàn)基層特點的實踐載體來推動，通過開展“我為**開展獻一計”、苗農(nóng)大戶苗木技術培訓、中青年創(chuàng)業(yè)培訓等活動，受到了廣大黨員群眾的普遍歡迎。

第五篇：物價局學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告

物價局學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告

物價局作為縣政府主管價格工作的行政執(zhí)法部門，承擔著為政府分憂、為群眾解難、為全縣經(jīng)濟發(fā)展服務的重任。他們結(jié)合區(qū)情實際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“富民強區(qū)，加快發(fā)展”的工作目標，切實轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運作模式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟發(fā)展服務的意識，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

作為基層價格部門，其工作職能應該主要定位在當好裁判，搞好服務上，要緊緊圍繞促進科學發(fā)展和社會和諧這個主題，發(fā)揮好我們的職能作用，真正做到安民生、保改革、促發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的價格服務環(huán)境。

一、深刻理解基層價格工作職能作用

要發(fā)揮好基層價格工作職能作用，首先我們要真正弄清楚“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的涵義。所謂“定規(guī)則”就是抓管理，包括研究制定各種價格法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項價格政策，制定各種價格、服務收費的行為規(guī)范。所謂“當裁判”就是對價格違法行為案件依法做出處理的決定，是對市場價格行為依法實施監(jiān)督，是物價部門具有價格行政執(zhí)法的主體地位。所謂“搞服務”就是為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展、為了價格事業(yè)從事的工作，就是借助于一定的工作平臺，開展的面向政府、經(jīng)營者、消費者的一系列價格服務活動，包括成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、信息咨詢、價格認證等工作。

應該說，“定規(guī)則、當裁判、搞服務”三個方面是相輔相成、相得益彰的?！爱敳门小币浴岸ㄒ?guī)則”為前提，“定規(guī)則”以“當裁判”為保障，“定規(guī)則、當裁判”都是以“搞服務”為目的?！岸ㄒ?guī)則、當裁判、搞服務”，是解決新時期價格工作目的的關鍵，是價格工作立足當前、著眼長遠的必然選擇。當前，在市場配置資源發(fā)揮基礎性作用的前提下，政府定價的范圍和內(nèi)容愈來愈少，物價部門開展價格宏觀管理的職能作用是有限的。與此同時，各種價格違法行為，如價格欺詐、價格壟斷、低價傾銷、無序競爭等，使企業(yè)和社會深受其害，在基層的表現(xiàn)更加直接、更加突出，社會各方面對加強價格執(zhí)法的要求十分迫切，價格監(jiān)督檢查的任務愈來愈重。作為基層物價部門，既存在價格管理上的“越位”問題，又存在價格服務上的“缺位”問題。如果還把工作職能停留在定調(diào)價管理上，不僅在當前不合時宜，著眼長遠也站不住腳。長期下去，就會失去自身存在的價值，極不利于機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定。所以，只有通過“定規(guī)則”來強化自身的職能；通過“當裁判”來贏得黨和政府及人民群眾的支持；通過“搞服務”來穩(wěn)固物價部門的地位和權威，才能為穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍、爭取各方面的支持創(chuàng)造條件。

當然，“定規(guī)則、當裁判、搞服務”在各級物價部門之間各有側(cè)重。一般來說，國家和省級物價部門“定規(guī)則”的任務重，而基層物價部門更側(cè)重于“當裁判、搞服務”的任務。因此，作為基層物價部門，就要做到在轉(zhuǎn)變職能中完善職能，在發(fā)揮職能中鞏固職能。當前，武清正處于聚集優(yōu)勢、跨越發(fā)展的關鍵時期，區(qū)委提出了“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達到高水平”的目標要求，大力實施路網(wǎng)工程建設、新城建設、新農(nóng)村建設以及和諧社會建設。在這種新形勢下，我們更應進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的責任感和緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，加大服務力度，積極創(chuàng)新，不斷推動價格工作上水平，服務全區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

二、采取有效措施，不斷深化“當裁判，搞服務”職能作用

基層物價部門對于國家各項價格政策在農(nóng)村的貫徹落實起著不可替代的作用，肩負著面向農(nóng)民清費治亂減負的重要職責，價格工作職能定位在了“當裁判、搞服務”上，那么如何當好裁判、搞好服務，這是我們基層物價部門需要認真研究的課題。當好裁判?！爱敳门小笔菍r格主管部門行政執(zhí)法主體地位的描述，其本質(zhì)是賦予了價格主管部門在市場經(jīng)濟中扮演“經(jīng)濟警察”的角色?！爱敳门小保簿褪且_展價格監(jiān)督檢查、整頓和規(guī)范市場價格秩序，制止各種亂收費行為，對違反價格法規(guī)政策的價格違法行為進行查處。總的來說，監(jiān)督檢查是管理價格的主要內(nèi)容，也是“當裁判”的重要任務。曾有人形象地比喻說，價格檢查與管理是“車之兩輪”、“鳥之兩翼”。應該說，這個比喻恰如其分。因為價格監(jiān)督檢查是維護價格政策嚴肅性、規(guī)范價格秩序、提升物價部門地位與形象的直接有效手段。盡管這個手段目前還不是十分完善，但離開這個手段，就使價格管理失去了有效抓手。正因為如此，我們就更應該認真、嚴肅、客觀、公正地執(zhí)法。在執(zhí)法中，除堅持法律法規(guī)規(guī)定的一些工作原則外，還應該把握住以下幾點：一是要堅持科學治價，把握監(jiān)管規(guī)律；二是要堅持民主治價，加大公眾參與；三是要堅持依法治價，規(guī)范執(zhí)法行為；四是要堅持綜合治價，注重事前防范。一定要充分認識到價格監(jiān)督檢查只是手段，不是目的。

（二）搞好服務。價格工作搞服務的本質(zhì)，就是履行政府的公共服務職能。這里既有為價格決策服務的內(nèi)部職責，也有為當?shù)卣?、企業(yè)和消費者服務的公共職能。作為基層價格主管部門，應該從強化價格形勢分析、成本監(jiān)審、成本調(diào)查、價格監(jiān)測、咨詢服務、價格認證等方面加強和改進。一是要強化價格形勢分析工作。這是直接為黨委、政府及其管理部門和面向社會服務的基礎工作。二是要強化價格調(diào)查研究工作。價格調(diào)查研究工作是深化價格改革、強化價格監(jiān)管、拓展價格服務的一項基礎性工作。在開展價格工作中，我們要切實加強對價格調(diào)查研究工作的組織領導；要緊抓價格熱點、難點問題如“三農(nóng)”問題、教育收費、物業(yè)收費管理以及價格誠信活動、藥價和市場價格監(jiān)管等深入開展調(diào)查研究；要不斷改進調(diào)查研究的方式方法。

三、充分發(fā)揮基層價格職能作用，努力開創(chuàng)物價工作新局面

新的形勢賦予了基層物價部門重要的職責，我們在保持市場價格基本穩(wěn)定和維護群眾利益方面，發(fā)揮著越來越大的作用?？梢哉f，價格工作在保護群眾利益、協(xié)調(diào)社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的作用，日益受到區(qū)委和政府的重視。因此，我們的價格工作要順應科學發(fā)展的需要，在依法行政、依法治價中認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委提出的“服務他人就是發(fā)展自己”的理念，進一步轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務、變監(jiān)督為服務，擺正自己的位置，發(fā)揮好“當裁判、搞服務”的職能作用，真正為企業(yè)的經(jīng)營者、為廣大消費者服好務，以服務促管理、以管理促服務，努力開創(chuàng)物價工作新局面，力求在工作中實現(xiàn)新的突破。

（一）、清理收費項目、規(guī)范收費行為，認真做好收費管理工作，從源頭上治理亂收費，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的服務環(huán)境。首先加強對全區(qū)所有收費單位、收費項目、收費標準，對照上級的收費文件，逐項核對、清理和審核，該取消的取消；其次加強對收費許可證的管理，要求各收費單位必須亮證收費。同時加大對各收費單位收費人員的管理，搞好學習培訓工作，提高收費人員的內(nèi)部監(jiān)督作用。

（二）、轉(zhuǎn)變價格監(jiān)督職能，寓價格執(zhí)法于服務之中，深化價格服務理念。在開展價格監(jiān)督檢查中，真正樹立起監(jiān)督就是服務，寓價格執(zhí)法于服務之中的價格工作新理念。首先在檢查方式上由過去單一的督查轉(zhuǎn)變?yōu)槎讲榕c服務并舉，由事后檢查處罰轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑靶麄髦笇?。同時著手開展價格公共服務工作，把“價格服務進萬家”活動進一步推向深入，開拓價格工作新領域，推動我們的價格服務進社區(qū)、進農(nóng)戶、進學校、進商場、進醫(yī)院，從而把價格工作做得更細、更深入，為廣大企事業(yè)單位和人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

（三）、規(guī)范農(nóng)村市場的價格行為，發(fā)揮價格在新農(nóng)村建設中的服務職能。根據(jù)區(qū)委提出的推進社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展目標，加大涉農(nóng)價費政策的監(jiān)管力度，減輕農(nóng)民不合理負擔，積極緩解農(nóng)村“讀書難、看病難、建房難”等問題，切實維護好農(nóng)民的合法權益。維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序正常運行，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。我們認真開展好以下價格工作：一是全面實行價格和收費的“陽光工程”，對全區(qū)741個行政自然村的涉農(nóng)收費項目進行一次全面清理，分層次公示涉農(nóng)價格政策，使價格政策準確、及時得到公示，讓群眾交“明白費”。二是充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡作用，落實價格監(jiān)督員的專兼職人員。三是開展好各種涉農(nóng)價費專項檢查，堅決查處涉農(nóng)亂收費行為。按照市物價局安排，認真開展教育收費、醫(yī)療收費、農(nóng)村電價、涉農(nóng)價格專項檢查，有效治理農(nóng)村教育亂收費，嚴格規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療收費和藥品價格秩序。四是深入開展價格誠信活動，全局推行農(nóng)村市場明碼標價制度。尤其是化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格，要求經(jīng)營者在醒目位置進行明碼標價，收到貨簽對位、標示醒目，促使經(jīng)營公平競爭，透明交易。基層價格工作的地位和作用日益突出和重要，我們作為基層價格部門，要適應形勢的發(fā)展，按照科學發(fā)展觀的要求，積極探索，努力創(chuàng)新，不斷推動價格工作邁上新臺階。