第一篇：中共北海市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

中共北海市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

整改落實(shí)方案

按照市委和市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的部署要求，我委的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，針對(duì)查找在圍繞中心服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)上、在服務(wù)基層、服務(wù)黨員群眾的意識(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制的建立上、在推動(dòng)黨建工作的整體合力與活力的形成上、在整體推進(jìn)和分類指導(dǎo)的結(jié)合上、在領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上等五個(gè)方面存在的問題，聯(lián)系機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際，依據(jù)《市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告》，制定如下整改方案。

一、強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建圍繞中心服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)理論武裝工作，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，深入學(xué)習(xí)廣西和北海2009年年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握北?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。特別是針對(duì)金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的困難、黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展等重點(diǎn)問題，帶頭實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的根本宗旨，講黨性、重品行、作表率。

2、進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。緊緊圍繞實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、落實(shí)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃和北海市委、市政府的重大決策部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性修養(yǎng)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，組織基層黨組織和廣大黨員深入持久地開展服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等活動(dòng)，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

3、牢牢把握新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)機(jī)關(guān)黨建會(huì)議精神，按照胡錦濤總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的要求，把機(jī)關(guān)黨建工作放在服務(wù)和推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展的大局中來進(jìn)行宏觀定位、統(tǒng)籌和謀劃，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)，有效整合機(jī)關(guān)黨建工作資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)使市直機(jī)關(guān)黨建工作走在前列，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊桂蓮（工委書記）

陳財(cái)初（工委副書記）

韋克天（工委副書記）

梁海霞（工委委員、紀(jì)工委書記）責(zé)任部門：組織部、宣傳部、辦公室 完成時(shí)限：2009年下半年至2010年上半年

二、把以人為本貫穿到機(jī)關(guān)黨建的全過程，進(jìn)一步完善服務(wù)基層和服務(wù)黨員群眾的體制機(jī)制

4、制訂加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作意見。根據(jù)黨章和中央即將修訂下發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取市委支持制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見，尤其是在落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，爭(zhēng)取有所突破，為基層黨組織開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

5、完善服務(wù)基層、服務(wù)黨員的制度機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，落實(shí)黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員在黨的生活中的主體作用。推行黨務(wù)公開，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，定期主動(dòng)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，尊重并滿足黨員的正當(dāng)合理需求和保障黨員的知情權(quán)。進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，結(jié)合實(shí)際從留用黨費(fèi)中撥出一定經(jīng)費(fèi)，為基層黨組織和黨員征訂贈(zèng)閱黨建教材、表彰先進(jìn)、開展黨員喜聞樂見的黨日活動(dòng)和慰問走訪活動(dòng)等，深化黨內(nèi)關(guān)愛工作。進(jìn)一步修訂完善《中共北海市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)工作規(guī)章制度匯編》和《北海市直屬機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)絡(luò)組制度》，強(qiáng)化管理，提高效能，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)黨員。

6、探索建立黨建績(jī)效考評(píng)機(jī)制。根據(jù)市委的部署，配合市績(jī)效辦做好將機(jī)關(guān)黨建納入機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)范疇的轉(zhuǎn)變。按照履行核心職能、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、節(jié)約行政成本、有利于指導(dǎo)監(jiān)督、便于量化考核的原則，改進(jìn)黨建目標(biāo)責(zé)任和相應(yīng)的管理辦法，學(xué)習(xí)運(yùn)用績(jī)效管理的原則、理念，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，逐步將黨建目標(biāo)考評(píng)深化為機(jī)關(guān)績(jī)效管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳財(cái)初（工委副書記）責(zé)任部門：組織部、辦公室 完成時(shí)限：2009年下半年

三、充分發(fā)揮工委的職能作用，進(jìn)一步形成推動(dòng)黨建工作的合力和活力

7、創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建互動(dòng)新模式。在派駐黨建指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上注入聯(lián)絡(luò)互動(dòng)模式，建立并依托機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)絡(luò)組，主動(dòng)密切和活躍與基層黨組織、與部門黨組（黨委）之間的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，定期組織開展機(jī)關(guān)黨建工作理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、專題調(diào)研和形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)等。

8、實(shí)施“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)工程”。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，突出機(jī)關(guān)特色和實(shí)際效果，培育建立一批時(shí)代性、代表性、引導(dǎo)性、實(shí)效性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，組織開展創(chuàng)新成果展示，引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織積極探索新方法，開辟新途徑，形成新機(jī)制，推動(dòng)新發(fā)展，全力打造機(jī)關(guān)黨建工作新亮點(diǎn)。

9、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記抓黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨組織書記由部門副職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，黨的委員會(huì)委員構(gòu)成要結(jié)構(gòu)合理，富有活力，切實(shí)把好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選配關(guān)。關(guān)心黨務(wù)干部的政治待遇，重視對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，嚴(yán)格考核任用，推進(jìn)輪崗交流，有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部進(jìn)行異地培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，掌握在新形勢(shì)下開展機(jī)關(guān)黨的組織活動(dòng)、進(jìn)行黨員教育的業(yè)務(wù)知識(shí)、有效途徑和新方法，提高綜合素質(zhì)能力，并在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上給以適當(dāng)支持。

10、加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的分類指導(dǎo)。堅(jiān)持常規(guī)工作抓督查、重點(diǎn)工作抓推進(jìn)、難點(diǎn)工作抓突破、亮點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，由重檢查評(píng)比向宏觀指導(dǎo)、調(diào)查研究、典型帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，定期不定期地督促協(xié)助基層黨組織推進(jìn)黨建工作的進(jìn)度和實(shí)效，及時(shí)指導(dǎo)解決工作中存在的困難和問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳財(cái)初（工委副書記）責(zé)任部門：組織部 完成時(shí)限：2009年下半年

四、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步豐富和拓展黨的宣傳教育工作

11、豐富黨員教育的內(nèi)容和方式。增強(qiáng)黨的宣傳教育工作意識(shí)，結(jié)合北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聘請(qǐng)高水平專家學(xué)者適當(dāng)開展專題輔導(dǎo)講座，采取學(xué)習(xí)競(jìng)賽、課題調(diào)研、電化教育、網(wǎng)絡(luò)交流、多媒體展示、聯(lián)誼活動(dòng)等多種方式，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層黨組織開展內(nèi)容新穎、形式多樣的黨員教育活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。

12、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)《北海機(jī)關(guān)黨建》網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改版，提高黨建工作信息采寫質(zhì)量和信息見網(wǎng)的時(shí)效性，加強(qiáng)與上級(jí)黨組織、基層黨組織黨建網(wǎng)絡(luò)以及兄弟城市黨組織黨建網(wǎng)絡(luò)的互通性。加強(qiáng)黨建信息員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建信息上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分應(yīng)用黨務(wù)干部“企信通”手機(jī)短信和機(jī)關(guān)黨建QQ群等現(xiàn)代信息工具，節(jié)約黨建成本，加快上情下達(dá)、下情上報(bào)運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。

13、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用。以黨建帶群團(tuán)，大力支持機(jī)關(guān)工青婦組織圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局謀劃和設(shè)計(jì)活動(dòng)，依照黨章和各自章程開展工作。抓住慶祝建國(guó)60周年重大活動(dòng)的契機(jī)，舉辦市直機(jī)關(guān)汽排球和羽毛球比賽活動(dòng)，組織參與全市“愛國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，開展豐富多彩的愛國(guó)主義教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韋克天（工委副書記）

梁海霞（工委委員、紀(jì)工委書記）責(zé)任部門：宣傳部、團(tuán)工委、婦委會(huì) 完成時(shí)限：2009年下半年

五、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

14、進(jìn)一步深化黨內(nèi)監(jiān)督作用。建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，保證黨員作為黨內(nèi)監(jiān)督的主體地位，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，認(rèn)真辦理基層黨員和下級(jí)黨組織提出的意見和建議。組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

15、推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)廉政宣傳教育，制定《市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)防范腐敗推進(jìn)源頭治理工作實(shí)施方案》，針對(duì)容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，特別是在“用人、用錢、用權(quán)”領(lǐng)域方面防范遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨風(fēng)廉政信息員和黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員溝通聯(lián)系，通過問卷調(diào)查、明察暗訪等形式，及時(shí)了解情況，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

16、加強(qiáng)信訪和查辦案件工作。重視信訪工作，拓寬信訪舉報(bào)渠道。認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨員違紀(jì)案件的新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，提高辦案工作水平，按照管理權(quán)限嚴(yán)肅查辦機(jī)關(guān)黨員違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁海霞（工委委員、紀(jì)工委書記）責(zé)任部門：紀(jì)工委 完成時(shí)限：2009年下半年

六、鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

17、堅(jiān)持民主集中制原則。嚴(yán)格按照班子集體議事決策制度和程序辦事，提高決策的民主性和科學(xué)性。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的結(jié)合，加強(qiáng)層級(jí)管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作的更好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，凡涉及全局發(fā)展、大額財(cái)務(wù)開支、人員調(diào)配和干部任用等重要事項(xiàng)，堅(jiān)持在充分醞釀的基礎(chǔ)上集體討論決定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。

18、樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、形式主義。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨組織、定期下基層調(diào)研制度，規(guī)定時(shí)間、次數(shù)和工作要求，確保察實(shí)情，講實(shí)話，做到想問題、辦事情、作決策，都要符合機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況和客觀規(guī)律。

19、完善領(lǐng)導(dǎo)干部與干部黨員談心交心制度。堅(jiān)持群眾路線，密切干群關(guān)系，多與干部黨員談心交心，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，真誠(chéng)傾聽意見，關(guān)心干部成長(zhǎng)，積極為黨員群眾辦好事、辦實(shí)事，幫助解決實(shí)際困難問題。領(lǐng)導(dǎo)之間要真誠(chéng)合作，將交心通氣活動(dòng)融入日常的工作配合之中，做到多溝通、多包容、多補(bǔ)臺(tái)、多支持，和諧共事，同心協(xié)力促發(fā)展。

20、著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和做事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線和方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使工委的工作更加符合時(shí)代的要求和基層黨員群眾的期待。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊桂蓮（工委書記）

陳財(cái)初（工委副書記）

韋克天（工委副書記）

梁海霞（工委委員、紀(jì)工委書記）責(zé)任部門：辦公室、組織部 完成時(shí)限：2009年下半年

第二篇：中共長(zhǎng)寧區(qū)教育工作委員會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

中共長(zhǎng)寧區(qū)教育工作委員會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，教育局通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查存在問題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的使命感、緊迫感、自覺性和堅(jiān)定性。教育黨工委在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真討論，形成分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確今后的努力方向。為了切實(shí)把分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施落實(shí)到實(shí)處，主動(dòng)聽取黨員群眾意見，召開班子分析會(huì)研究制定整改落實(shí)方案，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：突出用好調(diào)研成果，結(jié)合教育黨工委6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，將調(diào)研中形成的共識(shí)和思路轉(zhuǎn)化為具體推進(jìn)舉措，進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化；突出解決主要問題，聚焦學(xué)實(shí)活動(dòng)中查找的影響長(zhǎng)寧教育科學(xué)發(fā)展的主要問題，提出針對(duì)性的解決辦法和舉措；突出體現(xiàn)邊學(xué)邊改，堅(jiān)持把辦好人民滿意的教育放在整改的優(yōu)先位置，落實(shí)到具體的辦法和舉措上，使群眾真正得到實(shí)惠，真正感受到學(xué)實(shí)活動(dòng)的成果。

一、加強(qiáng)目標(biāo)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)長(zhǎng)寧教育現(xiàn)代化發(fā)展。㈠ 加強(qiáng)目標(biāo)規(guī)劃制定。

整改事項(xiàng)(01)：完成《長(zhǎng)寧區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制。謀劃長(zhǎng)寧教育的戰(zhàn)略發(fā)展，優(yōu)化教育規(guī)劃布局調(diào)整，— 1 — 推進(jìn)教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步凸現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)。

(牽頭落實(shí)人：賈煒、夏惠賢；責(zé)任部門：教育督導(dǎo)室；完成時(shí)限：2009年年底)整改事項(xiàng)(02)：積極提升辦學(xué)水平，增加區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源。組織教育專家對(duì)申報(bào)區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校進(jìn)行評(píng)審，增加1~2所區(qū)實(shí)驗(yàn)性、示范性高中；積極申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)1~2所上海市示范性幼兒園。

(牽頭落實(shí)人：姚期、夏惠賢；責(zé)任部門：教育局基教辦；完成時(shí)限：2010年上半年)整改事項(xiàng)(03)：規(guī)范招生工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生范圍。2009年部分小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)大招生范圍，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校劃塊招生人數(shù)逐年上升，優(yōu)質(zhì)教育資源百姓受惠率有所提高。

(牽頭落實(shí)人：姚期；責(zé)任部門：教育局基教辦；已完成)整改事項(xiàng)(04)：加強(qiáng)校際合作項(xiàng)目?？偨Y(jié)推進(jìn)江五小學(xué)、愚一小學(xué)校長(zhǎng)帶教院附小、向紅小學(xué)的區(qū)內(nèi)委托管理工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的集團(tuán)化發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)輻射作用。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、賈煒；責(zé)任部門：教育局組織科、人事科；完成時(shí)限：2010年上半年)㈡ 加強(qiáng)與大學(xué)院校和國(guó)際學(xué)校的合作。

整改事項(xiàng)(05)：加強(qiáng)與大學(xué)院校合作。探索建立大學(xué)與市實(shí)驗(yàn)性示范性高中合作機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)水平，推動(dòng)學(xué)校品牌建設(shè)；聘請(qǐng)大學(xué)專業(yè)人員兼任我區(qū)部分中學(xué)科研副校長(zhǎng)，提升 — 2 — 教育教學(xué)質(zhì)量。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、夏惠賢；責(zé)任部門：基教辦、教育督導(dǎo)室；完成時(shí)限：2010年下半年)整改事項(xiàng)(06)：加強(qiáng)與國(guó)際學(xué)校的聯(lián)系與合作，拓展國(guó)際教育空間，積極打造長(zhǎng)寧“教育國(guó)際化”特色。

(牽頭落實(shí)人：姚期、夏惠賢；責(zé)任部門：教育局基教辦；抓緊推進(jìn))㈢ 促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

整改事項(xiàng)(07)：加快職業(yè)教育發(fā)展。制定區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的職業(yè)教育建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革教育內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。形成中心城區(qū)內(nèi)區(qū)域教育培訓(xùn)聚集中心。

(牽頭落實(shí)人：吳玉雷；責(zé)任部門：教育局終教科；抓緊推進(jìn))整改事項(xiàng)(08)：加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。50%的社區(qū)學(xué)校達(dá)標(biāo)。整合學(xué)校和社區(qū)教育資源，完善終身教育信息平臺(tái)，建設(shè)適應(yīng)學(xué)習(xí)型城區(qū)的教育信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)建便捷、開放的終身教育體系。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、吳玉雷；責(zé)任部門：教育局終教科、終身教育指導(dǎo)中心；完成時(shí)限：2009年年底)

二、推進(jìn)素質(zhì)教育和人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)寧教育內(nèi)涵發(fā)展。㈠ 全面實(shí)施素質(zhì)教育。

整改事項(xiàng)(09)：推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步完善“三

— 3 — 位一體”的未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)和共建單位的聯(lián)動(dòng)。

(牽頭落實(shí)人：吳玉雷；責(zé)任部門：教育局德育科；完成時(shí)限：2009年年底)整改事項(xiàng)(10)：積極實(shí)施素質(zhì)教育。深化課程改革，規(guī)范教學(xué)，制定《長(zhǎng)寧區(qū)小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系》。

(牽頭落實(shí)人：賈煒、姚期；責(zé)任部門：教育局基教辦、德育科；完成時(shí)限：2009年年底)整改事項(xiàng)(11)：促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校分類指導(dǎo)，制定《長(zhǎng)寧區(qū)學(xué)校特色項(xiàng)目發(fā)展資助辦法》，采取項(xiàng)目運(yùn)作模式，從政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障上鼓勵(lì)支持學(xué)校辦出特色。

(牽頭落實(shí)人：姚期、張健華；責(zé)任部門：教育局基教辦、計(jì)財(cái)科；完成時(shí)限：2009年年底)整改事項(xiàng)(12)：積極落實(shí)減負(fù)增效措施。探索開發(fā)拓展課 程，開展小學(xué)“快樂拓展日”和高中“綜合素質(zhì)拓展課程群”的設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索。

(牽頭落實(shí)人：賈煒、姚期、夏惠賢；責(zé)任部門：基教辦；完成時(shí)限：2009年年底。)㈡ 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

整改事項(xiàng)(13)：加強(qiáng)教育人才高地建設(shè)。深化“兩名一基”工程，重點(diǎn)抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，做深做實(shí)三個(gè)“區(qū)名師培育工作室”和“區(qū)名校長(zhǎng)培養(yǎng)工作室”工作；籌備建立由特級(jí)教師和 — 4 — 資深高級(jí)教師組成的教育指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)教育教學(xué)指導(dǎo)；制定《長(zhǎng)寧教育優(yōu)秀人才引進(jìn)辦法》，從機(jī)制上吸引更多優(yōu)秀人才服務(wù)長(zhǎng)寧教育。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立；責(zé)任部門：教育局組織科、人事科；完成時(shí)限：2009年下半年)整改事項(xiàng)(14)：加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè)。完善數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、生物三個(gè)培訓(xùn)中心和英語(yǔ)、化學(xué)兩個(gè)市名師基地的工作。

(牽頭落實(shí)人：賈煒、姚期；責(zé)任部門：教育局人事科；完成時(shí)限：2009年下半年)整改事項(xiàng)(15)：加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮教育學(xué)院在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的作用，突出分類培訓(xùn)，提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，制定實(shí)施《長(zhǎng)寧區(qū)教師分層培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制》方案。

(牽頭落實(shí)人：夏惠賢；責(zé)任部門：教育學(xué)院；已完成)整改事項(xiàng)(16)：提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力。依托第十屆教學(xué)年活動(dòng)，舉辦校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)，舉辦校長(zhǎng)論壇暨校(園)長(zhǎng)德育工作專項(xiàng)述職。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、夏惠賢、吳玉雷；責(zé)任部門：教育局基教辦、德育科、組織科；完成時(shí)限：2009年8月)整改事項(xiàng)(17)：加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)。提升教研員專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮教研員的引領(lǐng)與指導(dǎo)作用，建立兼職教研員隊(duì)伍；探索建立教研員準(zhǔn)入制、考評(píng)制、績(jī)效制、流動(dòng)制。

— 5 —(牽頭落實(shí)人：夏惠賢；責(zé)任部門：教育學(xué)院；完成時(shí)限：2009年下半年啟動(dòng))整改事項(xiàng)(18)：深化人事制度改革。建立健全教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)要求進(jìn)行崗位設(shè)定；建立健全教師流動(dòng)、引進(jìn)制度、準(zhǔn)入制度，制訂《長(zhǎng)寧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》和《長(zhǎng)寧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見》。

(牽頭落實(shí)人：賈煒；責(zé)任部門：教育局人事科；完成時(shí)限：2009年下半年)整改事項(xiàng)(19)：深化義務(wù)教育階段師資合理均衡配置工作。對(duì)第一、二輪新評(píng)中學(xué)高級(jí)教師流動(dòng)工作進(jìn)行調(diào)研與總結(jié)，做好今年新評(píng)中學(xué)高級(jí)教師流動(dòng)工作，做好市教委國(guó)家級(jí)課題上海市骨干教師和全體教師的流動(dòng)方案，完成《上海市義務(wù)教育階段實(shí)施人力資源優(yōu)化配置工程的可行性報(bào)告》。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立；責(zé)任部門：教育局人事科；完成時(shí)限：2009年下半年)

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格資金和項(xiàng)目的規(guī)范管理。㈠ 加強(qiáng)制度建設(shè)

整改事項(xiàng)(20)：規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)、基建項(xiàng)目和資產(chǎn)的管理和使用。建立完善《長(zhǎng)寧區(qū)教育系統(tǒng)房屋租賃管理規(guī)定》、《長(zhǎng)寧區(qū)教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理制度》、《長(zhǎng)寧區(qū)教育系統(tǒng)50萬(wàn)元以下投資項(xiàng)目管理辦法》等制度。

— 6 —(牽頭落實(shí)人：顧健、張健華；責(zé)任部門：教育局計(jì)財(cái)科；已完成)整改事項(xiàng)(21)：規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作。制定《長(zhǎng)寧區(qū)教育系統(tǒng)收費(fèi)工作若干規(guī)定》，與其他部門共同完成對(duì)教育系統(tǒng)總數(shù)三分之一以上單位規(guī)范收費(fèi)抽檢工作，確保教育收費(fèi)保持在達(dá)標(biāo)以上。

(牽頭落實(shí)人：顧健、張健華；責(zé)任部門：教育局紀(jì)監(jiān)科、計(jì)財(cái)科；完成時(shí)限：2009年三季度)整改事項(xiàng)(22)：加強(qiáng)學(xué)生午餐管理。堅(jiān)持公益性原則，制定《長(zhǎng)寧區(qū)學(xué)生供餐管理制度》，對(duì)學(xué)校食堂托管企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制；對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全和午餐安全責(zé)任制的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保學(xué)生供餐安全、營(yíng)養(yǎng)、健康。

(牽頭落實(shí)人：張健華；責(zé)任部門：教育局德育科；已完成)㈡ 完善管理機(jī)制

整改事項(xiàng)(23)：加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。建立教育行政管理平臺(tái)(財(cái)物的預(yù)審預(yù)報(bào)系統(tǒng)、學(xué)校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學(xué)校的考核系統(tǒng)、教育局內(nèi)部的辦公系統(tǒng)等)；三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)(學(xué)籍庫(kù)、教師庫(kù)、學(xué)校法人庫(kù))；加強(qiáng)過程管理。

(牽頭落實(shí)人：姚期；責(zé)任部門：教育學(xué)院信息中心；完成時(shí)限：2009年下半年啟動(dòng))整改事項(xiàng)(24)：成立后勤保障中心。統(tǒng)籌管理基建站、設(shè)備辦、物業(yè)辦、企業(yè)總公司和車隊(duì)，實(shí)現(xiàn)管辦分離、事企分離和收支兩條線管理，為學(xué)校發(fā)展提供后勤保障。

— 7 —(牽頭落實(shí)人：張健華；責(zé)任部門：教育局行政辦；完成時(shí)限：2009年年底)整改事項(xiàng)(25)：建立會(huì)計(jì)結(jié)算中心。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，集中核算制度，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算規(guī)程和會(huì)計(jì)核算軟件，集中會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)，全面掌握各學(xué)校的會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。建立資金預(yù)算的預(yù)報(bào)備案系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。

(牽頭落實(shí)人：張健華；責(zé)任部門：教育局計(jì)財(cái)科；完成時(shí)限：2009年三季度)整改事項(xiàng)(26)：建立校園安全管理中心。涵蓋校園基礎(chǔ)設(shè)施安全、食品安全、衛(wèi)生安全等。加強(qiáng)校園安全管理，每月發(fā)布一次校園安全巡視情況，每個(gè)季度形成校園安全管理報(bào)告。

(牽頭落實(shí)人：張健華；責(zé)任部門：教育局德育科；完成時(shí)限：2009年三季度)

整改事項(xiàng)(27)：抓好實(shí)事工程建設(shè)。實(shí)施少年宮保護(hù)性修繕和改造工程，年底竣工交付使用并對(duì)社會(huì)開放；對(duì)學(xué)校教室照明環(huán)境進(jìn)行改善，使用新型預(yù)防近視燈具，降低學(xué)生光源性視力不良發(fā)生率，年內(nèi)完成小學(xué)600間教室燈光改造；實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，開展抗震加固建設(shè)，使校舍達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。09年完成總量的30%。

(牽頭落實(shí)人：張健華；責(zé)任部門：教育局基建站；完成時(shí)限：2009年年底)

四、鞏固和加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障長(zhǎng)寧教育科學(xué)發(fā)展。

— 8 — ㈠ 加強(qiáng)班子自身建設(shè)。

整改事項(xiàng)(28)：開展學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度和局校聯(lián)組學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市區(qū)有關(guān)精神，提升班子領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展能力。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立；責(zé)任部門：教育局黨委辦；抓緊推進(jìn))整改事項(xiàng)(29)：加強(qiáng)班子聯(lián)系基層制度和專項(xiàng)工作調(diào)研制度。以調(diào)研推進(jìn)重點(diǎn)工作，著力在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合上下工夫，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新實(shí)踐上見成效，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立；責(zé)任部門：教育局黨委辦；已完成)整改事項(xiàng)(30)：明確教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，出臺(tái)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(牽頭落實(shí)人：顧??；責(zé)任部門：教育局紀(jì)檢科；已完成)整改事項(xiàng)(31)：完善“三重一大”制度。堅(jiān)持黨委集體議事決策規(guī)則，完善教育黨工委“三重一大”集體決策制，進(jìn)一步明確重要項(xiàng)目、大額度資金的有關(guān)規(guī)定，制定基層學(xué)校不同學(xué)段“三重一大”制度，提高黨政班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策水平。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、張健華；責(zé)任部門：教育局黨委辦、計(jì)財(cái)科；完成時(shí)限：2009年三季度)㈡ 加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

整改事項(xiàng)(32)：完善教育局工作構(gòu)架與功能。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，梳理教育局機(jī)關(guān)各科室職能，明確局機(jī)關(guān)與五個(gè)中心的關(guān)

— 9 — 系。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、賈煒；責(zé)任部門：教育局各職能科室、五個(gè)中心；完成時(shí)限：2009年三季度)整改事項(xiàng)(33)：推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。健全和完善《長(zhǎng)寧區(qū)教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》，建立機(jī)關(guān)每月工作例會(huì)制度，每周工作上報(bào)制度。

(牽頭落實(shí)人：顧??；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨支部；完成時(shí)限：2009年年底)㈢ 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

整改事項(xiàng)(34)：推進(jìn)黨建目標(biāo)責(zé)任制工作。規(guī)范教育系統(tǒng)黨建工作，深化凝聚力工程建設(shè)，培育基層黨建典型和特色；進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，繼續(xù)做好“公推直選”試點(diǎn)工作、黨代表任期制工作和黨務(wù)公開工作。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立；責(zé)任部門：教育局組織科；完成時(shí)限：2009年年底)整改事項(xiàng)(35)：深入開展文明單位(和諧校園)創(chuàng)建工作。以開展長(zhǎng)寧區(qū)教育系統(tǒng)“感動(dòng)校園人物”暨第三輪長(zhǎng)寧區(qū)師德“十佳”和第六屆“長(zhǎng)寧區(qū)教育系統(tǒng)十佳青年教師”評(píng)選活動(dòng)為抓手,推進(jìn)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立、顧健；責(zé)任部門：教育局黨委辦；已完成)整改事項(xiàng)(36)：加強(qiáng)黨員教育和管理。加強(qiáng)教育黨校建設(shè)，— 10 — 完善和拓展黨校功能，進(jìn)一步發(fā)揮黨校在干部教育和培訓(xùn)、管理和培養(yǎng)等方面的作用。

(牽頭落實(shí)人：陳設(shè)立；責(zé)任部門：教育局組織科；完成時(shí)限：2009年年底)為保證各項(xiàng)整改措施得到切實(shí)落實(shí)，我們將建立以下抓落實(shí)、抓推進(jìn)的工作制度：一是整改事項(xiàng)由教育黨工委書記負(fù)總責(zé)，班子其他成員牽頭、各職能科室參與的工作機(jī)制；二是建立班子聯(lián)系基層制度，每位班子成員重點(diǎn)聯(lián)系6家基層單位，一年內(nèi)到各基層點(diǎn)不少于2次，面對(duì)面聽取教職工意見，了解掌握基層實(shí)際情況；三是建立專項(xiàng)工作調(diào)研制度，以調(diào)研推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作；四是建立班子成員牽頭解決信訪突出矛盾制度，對(duì)歷史遺留問題、疑難信訪問題逐步解決。

中共長(zhǎng)寧區(qū)教育工作委員會(huì)

2009年7月30日

第三篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

xx街道黨工委

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照市委部署，根據(jù)《諸城市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作要求》，針對(duì)前段領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告查擺出的問題和群眾評(píng)議意見，黨工委進(jìn)一步理清整改思路，制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

對(duì)具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事，提

高群眾的滿意度；對(duì)短期內(nèi)一時(shí)難以解決的問題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對(duì)策措施，積極創(chuàng)造條件，限時(shí)解決；對(duì)涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，綜合解決，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

二、整改重點(diǎn)

（一）解決自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)不強(qiáng)的問題，提升科學(xué)發(fā)展意識(shí)。

（二）解決產(chǎn)業(yè)鏈條松散的問題，完善現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)簡(jiǎn)單化的問題，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化深入發(fā)展。

（五）解決涉及農(nóng)民群眾切身利益和重點(diǎn)關(guān)注的問題，著力改善民生。

（六）解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、整改措施

（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部和全體黨員，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，以及十七大以來黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的最新論述，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系上下功夫，在樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思考和指導(dǎo)工作上下功夫，切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。落實(shí)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)的制度，采取統(tǒng)一上課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、孫業(yè)君 責(zé)任單位：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大力實(shí)施“骨干帶動(dòng)、群體發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。進(jìn)一步抓好通力、昊寶、濰河機(jī)械、海得威機(jī)械、瀚得液壓、紫陽(yáng)陶瓷、楊春水泥、科能陽(yáng)光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，2010年力爭(zhēng)新上大項(xiàng)目38個(gè)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化以土墻工業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、西環(huán)路工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昊寶工業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為重點(diǎn)的“五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進(jìn)園，做大群體提供條件。在服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好新天地龍城商貿(mào)城、楊春國(guó)際商貿(mào)城、東升國(guó)際物流城、明誠(chéng)市場(chǎng)、恐龍谷世界地質(zhì)公園及龍海水產(chǎn)城、xx建材城的改造提升等十大項(xiàng)目建設(shè)；構(gòu)筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場(chǎng)館為節(jié)點(diǎn)的大旅游專線。在城市建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好人民路組團(tuán)、興華路組團(tuán)、繁榮路組團(tuán)、密州路組團(tuán)、扶淇河組團(tuán)、涓水組團(tuán)、濰水組團(tuán)7大樓宇組團(tuán)建設(shè)；按照“一軸輻射、兩水環(huán)繞、四區(qū)并進(jìn)、全面發(fā)展”的發(fā)展模式，在街辦駐地加快文教區(qū)、商居區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生活服務(wù)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責(zé)任單位：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招商引資辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。積極探索推進(jìn)農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搞好典型帶動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個(gè)社區(qū)的集中居住示范新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全街道12個(gè)農(nóng)村社區(qū)的集中居住區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理一體化。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強(qiáng)化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會(huì)安全和黨建活動(dòng)等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是培育現(xiàn)代文明理念。開展倡樹文明新風(fēng)教育、法制教育、科學(xué)文化教育和愛諸城、愛家鄉(xiāng)教育，多渠道、多形式培育農(nóng)村社區(qū)文藝團(tuán)體和文化組織，廣泛組織群眾開展學(xué)科技、用科技活動(dòng)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、翟敏、趙艷宏 責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。特別對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場(chǎng)所，要不斷地進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。二是要進(jìn)一步完善機(jī)制，提高服務(wù)水平。在內(nèi)容上，由注重基本公共服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)拓展；在形式上，由注重在社區(qū)服務(wù)中心定點(diǎn)服務(wù)向深入村戶主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務(wù)向?yàn)橹苓叴迦罕姺?wù)延伸，不斷提高農(nóng)民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作進(jìn)度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進(jìn)。三是要充分發(fā)揮學(xué)院和教學(xué)站作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。搞好街道學(xué)院、社區(qū)教學(xué)站建設(shè)，形成廣覆蓋、開放式的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。依托這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣、市場(chǎng)信息傳遞、農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室、財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計(jì)保民生、保穩(wěn)定。圍繞人民群眾得實(shí)惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧xx。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高居民群眾的安全感和幸福度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方有海、宋正民、鄔明洲

責(zé)任單位：社會(huì)保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學(xué)性，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全反腐倡廉長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是

加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好思想、作風(fēng)建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的基層黨員干部隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業(yè)君

責(zé)任單位：街道紀(jì)工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，總攬全局。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，高度重視這次整改措施的落實(shí)。建立集體整改責(zé)任制，把責(zé)任分解，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。對(duì)需解決的事項(xiàng)，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計(jì)劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，堅(jiān)持分工不分家，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，原則上誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對(duì)重要工作和問題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案和措施；工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對(duì)性 的完善措施，確保盡快落實(shí)；對(duì)由于受客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，力爭(zhēng)實(shí)效。對(duì)整改情況，街道黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、聽取匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，力爭(zhēng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

2010年1月24日

第四篇：中共莒南縣委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

中共莒南縣委常委會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

（2009年7月22日）

按照中央、省、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，縣委常委會(huì)在深入調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要思路和舉措。為將分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施落到實(shí)處，切實(shí)解決好影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的實(shí)踐效果，特制定本整改落實(shí)方案。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新發(fā)展思路 進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。

1、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在搞好全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任人：趙志德、徐光。責(zé)任單位：縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。）

2、深入開展解放思想大討論。堅(jiān)持把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全過程，在全縣深入開展“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把全縣上下的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。扎實(shí)開展“學(xué)蘇北精神，比蘇北干勁，趕蘇北速度，創(chuàng)發(fā)展新業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步在全縣上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、跨越趕超的濃厚氛圍。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單 位：縣委宣傳部。）

3、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路。堅(jiān)持在提升發(fā)展理念中解放思想，以思想解放引領(lǐng)工作思路的創(chuàng)新與突破，緊密結(jié)合莒南實(shí)際，以建設(shè)“臨沂經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、魯南發(fā)展快縣、山東產(chǎn)業(yè)名縣”為目標(biāo)，以“全黨抓經(jīng)濟(jì)，首要抓項(xiàng)目，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓招商，核心抓投入，突出抓質(zhì)量，根本抓效益”為主線，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)，做大服務(wù)業(yè)，主攻臨海經(jīng)濟(jì)，力促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度關(guān)注民生，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，拼上豁上謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。（責(zé)任人：張凱、莊光海。責(zé)任單位：縣委、縣政府。）

二、緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

4、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施“五化再造”，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)施“現(xiàn)代化再造”。以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)?；?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的發(fā)展方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，年內(nèi)新建無公害生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝、綠色食品基地10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60處，加快推進(jìn)金鑼集團(tuán)投資4億元的90萬(wàn)頭良種豬繁育基地和光明集團(tuán)上海五四總公司“入滬工程”莒南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);抓好“莒南花生”、“莒南綠茶”、“莒南板栗”三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的爭(zhēng)創(chuàng)工作。對(duì)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“連鎖化再造”。著力提升“一網(wǎng)兩平臺(tái)”建設(shè)，深入拓展“十百千”工程，進(jìn)一步放大“莒南模式”的品牌效應(yīng)。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)施“沼氣化再造”。著力推進(jìn)國(guó)債 沼氣建設(shè)、戶用沼氣建設(shè)、沼氣服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，年內(nèi)新發(fā)展戶用沼氣池1萬(wàn)戶以上，集中打造一批“沼氣村”和2個(gè)以上“沼氣鎮(zhèn)”，爭(zhēng)取在農(nóng)村沼氣建設(shè)方面走在全市全省前列。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施“項(xiàng)目化再造”。堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合開發(fā)，著力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面完成73座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、沭河培堤等重點(diǎn)水利工程和相邸、坊前國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理實(shí)施“社區(qū)化再造”?？偨Y(jié)提升推廣“大村莊”制農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步探索豐富完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵的途徑，探索公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸的有效方式，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織形式，探索引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制。年內(nèi)新建33個(gè)，覆蓋建制村111個(gè)，覆蓋人口12.3萬(wàn)。（責(zé)任人：趙志德、李開照、崔金成、張作品。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣民政局、縣供銷聯(lián)社、縣國(guó)土資源局。）

5、大力實(shí)施“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略。內(nèi)抓規(guī)模膨脹，外抓嫁接改造。加快實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，扶持壯大縣內(nèi)30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元的企業(yè)1家，過5億元的3家，過億元的20家；利稅過億元的企業(yè)2家，過千萬(wàn)元的12家。上抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，下抓產(chǎn)業(yè)培植。對(duì)列入中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的三批拉動(dòng)內(nèi)需投資計(jì)劃的26個(gè)項(xiàng)目，要確保開工率100%、資金到位率100%。積極策劃包裝新的項(xiàng)目，加大爭(zhēng)跑力度，力爭(zhēng)下半年有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省市投資計(jì)劃。對(duì)列入省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的48個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確投資主體、開工時(shí)限、包保責(zé)任，盡快組織實(shí)施。加快實(shí)施“5430”工程，培育以信義機(jī)床、碧海奶包機(jī)為代表的機(jī)械鑄造，以鎳鐵合金和不銹鋼為代表的有色金屬和不銹鋼產(chǎn)業(yè)，以支鏈氨基酸項(xiàng)目為代表的生物工程等幾個(gè)新 興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，培育2個(gè)以上產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。重抓科技創(chuàng)新，強(qiáng)抓品牌創(chuàng)建。在已設(shè)立1家博士后工作站的基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭(zhēng)設(shè)立國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，爭(zhēng)創(chuàng)1—2件中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)山東名牌產(chǎn)品、3件山東省著名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)標(biāo)”零的突破。（責(zé)任人：徐寶宏。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。）

6、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)目前開工在建的投資6.04億元的阜豐生物工程、投資4.1億元的鴻泰化工5萬(wàn)噸甘氨酸、投資3.38億元的義信重機(jī)數(shù)控雙柱立車、投資3.2億元的碧海機(jī)械液體食品無菌包裝材料、投資1.6億元的泉日興冷凍蔬菜生產(chǎn)線、投資1.2億元的金豐植物油、投資1.2億元的山東瑞達(dá)建材、投資1.2億元的臨沂布恩禽業(yè)等一批工業(yè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)投資1.9億元的天添樂商貿(mào)中心、投資5000萬(wàn)元的開元物流二期等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目；加快推進(jìn)投資5000萬(wàn)元的天馬島旅游二期、總投資4.6億元的省政府舊址二期和大店古鎮(zhèn)莊園開發(fā)等一批文化旅游項(xiàng)目；加快推進(jìn)投資6億元的浙江臺(tái)運(yùn)集團(tuán)歐尚花園、投資3億元的盛泉苑房地產(chǎn)、投資1.2億元的華泉苑小區(qū)等一批提升城市功能和形象的城建項(xiàng)目；加快推進(jìn)投資2億元的220千伏輸變電工程和文泗路東段、板團(tuán)路道路升級(jí)改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任人：趙西平、徐寶宏、郭秀章、崔金成、趙樹敏、張作品。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣房管局、縣旅游局、縣供銷聯(lián)社。）

7、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，保證各項(xiàng)約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一、二批試點(diǎn)工作和市里調(diào)度的七戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排工作。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。以兩個(gè)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、兩座污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和兩個(gè)流域綜合治理為重點(diǎn)，搞好淮河流域水污染防治工作，全面完成國(guó)家檢查考核各項(xiàng)任務(wù)。（責(zé)任人：徐寶宏、趙樹敏、張作品。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局。）

8、深入開展“招商引資年”活動(dòng)。實(shí)施“過江入浙下廣東，接半島啟臺(tái)灣連日韓”主戰(zhàn)略，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外資本利用的新突破。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大出口。（責(zé)任人：張作品。責(zé)任單位：縣外經(jīng)貿(mào)局。）

9、大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞“一區(qū)一帶”展開新的生產(chǎn)力布局，加快規(guī)劃建設(shè)嵐?jié)放R海產(chǎn)業(yè)帶和鎮(zhèn)臨海項(xiàng)目園區(qū)，接點(diǎn)連線，形成點(diǎn)軸式開發(fā)格局。進(jìn)一步強(qiáng)化縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能性配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)、儲(chǔ)備一批投資者進(jìn)區(qū)即可開工的成熟地塊和標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足入?yún)^(qū)項(xiàng)目的需要。依托現(xiàn)有項(xiàng)目，規(guī)劃開發(fā)有色金屬、精細(xì)化工、食品工業(yè)、機(jī)械加工、建材等專業(yè)園區(qū)，形成“區(qū)中園”模式。（責(zé)任人：趙西平。責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）

10、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，以爭(zhēng)創(chuàng)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，下功夫搞好對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)。以舉辦中國(guó)紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)——莒南〃天馬島橫渡接力挑戰(zhàn)賽為契機(jī)，加大莒南紅色及自然旅游資源的宣傳推介力度，打造莒南嶄新的旅游賣點(diǎn)，使莒南“齊魯紅都、古鎮(zhèn)莊園、天佛圣地、山水莒南”四大品牌以更大的影響力和更強(qiáng)的穿透力沖出山東、走向全國(guó)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)和特許加盟等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好天添樂、開元和生資三大配送中心建設(shè)。加快 發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，多層次開發(fā)消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面繁榮。責(zé)任人：趙西平、郭秀章、張作品。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣旅游局、縣供銷聯(lián)社。）

11、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市“雙城同創(chuàng)”，進(jìn)一步建立完善城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。高起點(diǎn)規(guī)劃。緊緊圍繞“山水園林生態(tài)城市”的發(fā)展定位，進(jìn)一步強(qiáng)化“西工、中商、東居、北文”的功能定位和“東優(yōu)南限、西接北上”的布局結(jié)構(gòu)，完善城區(qū)控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以路為軸，加快推進(jìn)隆山路與北環(huán)路交匯處、南環(huán)路與西環(huán)路交匯處等13處道路接點(diǎn)綠化和洪石路、南環(huán)路、嵋山路、十泉路的亮化，加快實(shí)施城內(nèi)各道路及沿路單位、小區(qū)、社區(qū)的美化、凈化、綠化、亮化；以水為脈，加快對(duì)雞龍河綜合治理和原生態(tài)風(fēng)貌修復(fù)，拓展縣城的濱水空間，提升城市的優(yōu)美靈氣；以山為屏，發(fā)揮臥佛山作為縣城“后花園”形成的山水交融的獨(dú)特空間優(yōu)勢(shì)，打造城市綠島景觀。高效能管理。堅(jiān)持完善城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府主抓、部門主管、單位主動(dòng)、市民主體的管理格局。以創(chuàng)建臨沂市園林小城鎮(zhèn)和國(guó)家特色旅游小城鎮(zhèn)為契機(jī)，大力推行“七項(xiàng)配套建設(shè)”，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，確保年底前大見成效。（責(zé)任人：趙樹敏。責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局。）

三、切實(shí)保障和改善民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事 緊緊圍繞勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、困有所扶、殘有所助、住有所居、行有所便、安有所?！笆小蹦繕?biāo)，積極為群眾辦實(shí)事、解難事，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

12、確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，重 點(diǎn)解決零就業(yè)家庭和“4050”人員就業(yè)問題，爭(zhēng)取今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口8500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人以上。（責(zé)任人：趙西平、李開照。責(zé)任單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局）

13、提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)基本保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（責(zé)任人：趙西平、崔金成。責(zé)任單位：縣勞動(dòng)和保障局、縣民政局、縣財(cái)政局。）

14、建立完善社會(huì)救助體系。實(shí)施大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保救助、殘疾人救助、困難家庭學(xué)生救助和自然災(zāi)害救助，探索建立動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助的新機(jī)制。大力推進(jìn)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)率。全面落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，努力為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。（責(zé)任人：趙西平、崔金成。責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局。）

15、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果，深入實(shí)施素質(zhì)教育，基本普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源。加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“211”工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，年內(nèi)全面完成1.9萬(wàn)平方米的改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。（責(zé)任人：郭秀章。責(zé)任單位：縣教育局。）

16、完善公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，搞好手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。在繼續(xù)實(shí)施好“360工程”、“1127工程”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成150處村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，逐步提高新 型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾看病難、看病貴的問題。（責(zé)任人：趙西平、郭秀章。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。）

17、進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)人口資源環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。在繼續(xù)實(shí)施好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好與民生普惠性政策的銜接。（責(zé)任人：劉景明。責(zé)任單位：縣人口和計(jì)劃生育局。）

18、切實(shí)保障食品藥品安全。開展食品安全整頓活動(dòng)，圍繞肉、蔬菜、奶制品等重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為。（責(zé)任人：郭秀章。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局。）

19、積極推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。按照3年內(nèi)完成2.5萬(wàn)戶農(nóng)村新建住房和1.2萬(wàn)戶危房改造的總體任務(wù)，年內(nèi)新建農(nóng)村住房9113戶，完成危房改造1996戶。加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，切實(shí)解決低收入家庭住房困難的問題。加快推進(jìn)陽(yáng)光花園、富泉小區(qū)等18座還建樓建設(shè)，確保年內(nèi)全面回遷安置。（責(zé)任人：趙西平、趙樹敏。責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣房管局、縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心。）

四、加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮 堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明全面發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

20、切實(shí)改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。（責(zé)任人：張凱、莊光海、趙志德、李學(xué)謙、孫忠德。責(zé)任單位：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

21、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。拓展黨內(nèi)基層民主渠道，創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主形式，豐富黨內(nèi)基層民主內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

22、扎實(shí)做好黨管武裝工作。以創(chuàng)建“全省雙擁模范縣”為目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量質(zhì)量建設(shè)。做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動(dòng)。(責(zé)任人：張凱、周德貴、崔金成。責(zé)任單位：縣人武部黨委、縣民政局。)

23、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員、教育群眾，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，夯實(shí)全民思想道德基礎(chǔ)。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

24、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。始終牢牢把握統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的宣傳基調(diào)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

25、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，積極推動(dòng)以文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣上下樹立講文明、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入挖掘莒南人文精神，不斷充實(shí)豐富莒南人文精神的時(shí)代內(nèi)涵，提高廣大居民的歸屬感、安全感、自豪感。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

26、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批有莒南特色的文化旅游品牌。扎實(shí)推進(jìn)柳編、石雕石刻、包裝印刷、玩具、網(wǎng)絡(luò)傳媒、新華物流、影視拍攝七大基地建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值在全縣GDP中的比重，提高居民文化消費(fèi)支出在全部消費(fèi)支出中的比重。深入挖掘莒南民俗、民間藝術(shù)等優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加大申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作力度，豐富歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理體制。（責(zé)任人：張俊春、郭秀章。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣廣播電視局。）

27、完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等惠民文化工程，年內(nèi)新發(fā)展有線電視用戶4萬(wàn)戶，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、360個(gè)村文化大院和180個(gè)“農(nóng)家書屋”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任人：張俊春、郭秀章。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣廣播電視局。）

五、大力推進(jìn)“平安莒南”建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 鞏固提升“平安莒南”創(chuàng)建成果，認(rèn)真落實(shí)信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等綜合治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

28、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)違法犯罪分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等各種嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序安定。大力推行治安保險(xiǎn)、治安承包制、農(nóng)村民兵站崗巡邏制，加大城鄉(xiāng)治安巡邏密度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。（責(zé)任人：聶相仕。責(zé)任單位：縣委政法委、縣綜治委、縣公安局。）

29、高度重視信訪工作。廣泛推行基層信訪工作“五個(gè)一”模式，把信訪工作的重心由事后處理向事前防范轉(zhuǎn)移。建立健全群體性事件預(yù)警機(jī)制，深入開展不穩(wěn)定不和諧因素的排查調(diào)處，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，有效預(yù)防和化解群體性、突發(fā)性事件。（責(zé)任人：趙志德、聶相仕。責(zé)任單位：縣委政法委、縣信訪局。）

30、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。逐級(jí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)道路交通、水庫(kù)河道、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、部位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故。（責(zé)任人：徐寶宏。責(zé)任單位：縣安委會(huì)各成員單位。）

六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

31、不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。緊密結(jié)合建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的生動(dòng)實(shí)踐，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，研究把理論武裝工作常態(tài)化的具體辦法，研究對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、確保落到實(shí)處的具體措施，通過多種形式，提高黨員干部的思想理論水平。落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。（責(zé)任人：徐光、張俊春）。責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部）

32、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決等制度的規(guī)范和完善工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，格外關(guān)注埋頭苦干、踏實(shí)干事的實(shí)干家，格外關(guān)注善于創(chuàng)新、有為有成的創(chuàng)業(yè)者，格外關(guān)注忠于職守、任勞任怨的老實(shí)人，在干部隊(duì)伍中樹立起“說話老老實(shí)實(shí)，干事踏踏實(shí)實(shí)，生活樸樸實(shí)實(shí)，為人誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)”的好風(fēng)氣。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

33、全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深入實(shí)施 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“百村幫扶”活動(dòng)，全面 推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)“縣帶鄉(xiāng)聯(lián)村結(jié)合”工程，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

34、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè)，從源頭上、機(jī)制上、制度上遏制腐敗行為發(fā)生。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷健全教育機(jī)制，創(chuàng)新教育方式，筑牢思想道德防線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抓好廉政溝通、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、組織函詢等制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。（責(zé)任人：雋新陽(yáng)。責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局。）

35、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”欄目，多渠道了解群眾意見和建議，聽取群眾呼聲。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)、厲行節(jié)約等文件精神，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（責(zé)任人：趙西平、雋新陽(yáng)、武傳成、徐光。責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部。）

七、加大改革創(chuàng)新力度，健全完善體制機(jī)制

著力健全完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

36、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)投融資體制改革，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全力籌措建設(shè)資金。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革，深化預(yù)算制度改革、國(guó)庫(kù)集中收付改革、政府采購(gòu)管理制度 改革。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面推行水利、林權(quán)制度改革。（責(zé)任人：莊光海、趙西平、李開照。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣林業(yè)局。）

37、健全完善績(jī)效考核機(jī)制。進(jìn)一步制定完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的績(jī)效考核辦法，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、人文效益等指標(biāo)，努力把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用。（責(zé)任人：趙志德、徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

38、健全完善議事決策機(jī)制。健全完善縣委常委議事規(guī)則，進(jìn)一步明確常委會(huì)、全委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)的職責(zé)范圍、決策程序、會(huì)議紀(jì)律，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。堅(jiān)持常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度，接受全體委員的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的重大問題決策機(jī)制，健全及時(shí)了解社情民意的政策信息機(jī)制、重大決策事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

39、健全完善督查落實(shí)機(jī)制。完善督查方式，健全督查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況實(shí)行全程跟蹤督查，每月一調(diào)度一通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實(shí)，確?？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。（責(zé)任人：趙西平、武傳成。責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室。）

40、健全完善行政管理機(jī)制。繼續(xù)深化審批制度改革，完善縣政務(wù)大廳“一廳四中心”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村行政服務(wù)體系一體化建設(shè)，全面實(shí)行項(xiàng)目代辦制、聯(lián)合踏勘制、收費(fèi)公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能。（責(zé)任人：趙西平。責(zé)任單位：縣政務(wù)中心。）

41、健全完善融資服務(wù)機(jī)制。協(xié)調(diào)金融企業(yè)加大對(duì)莒南基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、骨干企業(yè)的資金支持力度。落實(shí)和完善中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，緩解中小企業(yè)融資難擔(dān)保難問題。創(chuàng)新民間融資渠道，激活民間資本。（責(zé)任人：徐寶宏。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣中小企業(yè)局、各金融機(jī)構(gòu)。）

42、健全完善保障改善民生機(jī)制。健全公共財(cái)政對(duì)民生投入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，形成涵蓋就業(yè)、社保、居住、教育、醫(yī)療等方面的民生保障制度體系。（責(zé)任人：莊光海、趙西平。責(zé)任單位：縣財(cái)政局。）

43、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。大力實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略，建立健全人才政策運(yùn)行、評(píng)價(jià)認(rèn)定、考核激勵(lì)、服務(wù)保障等機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。（責(zé)任人：趙西平、徐光。責(zé)任單位：縣委組織部、縣人事局。）

八、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力 進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，把縣委常委班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)莒南科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

44、制定完善關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣委常委會(huì)自身建設(shè)的意見。（責(zé)任人：張凱、武傳成。責(zé)任單位：縣委辦公室。）

45、堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組制度，堅(jiān)持每年至少舉辦一次以理論聯(lián)系實(shí)際、提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決實(shí)際問題能力為重點(diǎn)內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

46、認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持常委民主生活會(huì)制度，做好相關(guān)制度規(guī)定的補(bǔ)充完善工作。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

47、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目、民情調(diào)查、信訪接待、聯(lián)系基層等工作制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（責(zé)任人：縣委各常委。）

48、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭自覺踐行縣委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定。嚴(yán)格管理家屬、子女和身邊工作人員。自覺接受組織和群眾監(jiān)督。（責(zé)任人：縣委各常委。）

以上整改落實(shí)方案的實(shí)施，縣委常委會(huì)負(fù)總責(zé)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)等幾大班子黨組按照職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？h委常委和幾大班子黨組有關(guān)同志根據(jù)工作分工，明確目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位開展整改落實(shí)。各責(zé)任單位要按照分工，制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化整改措施，明確工作步驟，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)，確保整改落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第五篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，在認(rèn)真完成集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開專題座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、組織召開專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進(jìn)的總體思路，形成了分析檢查報(bào)告。為將分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施落到實(shí)處，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，經(jīng)縣委常委會(huì)認(rèn)真研究，制定本落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念，大力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，全力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面升級(jí)晉位，把建設(shè)成以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

二、整改落實(shí)的目標(biāo)要求

縣委常委班子決心通過整改，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力

—1—

解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、整改落實(shí)的措施

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)通過自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。有計(jì)劃地邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。

整改時(shí)限及要求：結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。

2．繼續(xù)解放思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實(shí)把解放思想的活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在提升發(fā)展理念中解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀—2 —

念；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領(lǐng)工作思路和方法的創(chuàng)新與突破；在比學(xué)先進(jìn)中解放思想，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。

整改時(shí)限及要求：解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地抓下去。

3．樹立科學(xué)發(fā)展新理念。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的“五個(gè)共識(shí)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力、促進(jìn)當(dāng)前工作的行動(dòng)。“五個(gè)共識(shí)”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和即將實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)劃的歷史機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進(jìn)社會(huì)和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極作用，才能維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；要科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

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整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1．進(jìn)一步加大投資拉動(dòng)力度。把加大投入作為應(yīng)對(duì)危機(jī)和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量的不斷增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集聚全縣力量突出攻堅(jiān)科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)總量、實(shí)力的擴(kuò)張和質(zhì)量、效益的提高，堅(jiān)定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣之路。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足當(dāng)前，加速發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產(chǎn)業(yè)和財(cái)政的“頂梁柱”；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。突出工業(yè)提速增效，引導(dǎo)企業(yè)既要外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，又要內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。注重引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。年內(nèi)全力推進(jìn)華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；西江電站、安北電站、長(zhǎng)白山藥泉谷度假村等項(xiàng)目提早動(dòng)工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.5億元。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作思路和措施，明確工作任務(wù)，確保年底前完成。

2．進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)—4 —

整力度，擴(kuò)大煙葉等特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扶持和發(fā)展一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經(jīng)濟(jì)作物四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。不斷加大政府支農(nóng)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政和公共服務(wù)覆蓋范圍，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合投入資金1億元，實(shí)施好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。集中力量抓好20個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)村示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭(zhēng)“三星級(jí)”以上村達(dá)到100個(gè)以上，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村超過總數(shù)的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟(jì)組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時(shí)限及要求：各項(xiàng)工作年底前都要取得突破性進(jìn)展，爭(zhēng)取通過一段時(shí)間的努力，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。

3．進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬(wàn)元，完成縣城城區(qū)5,200延長(zhǎng)米道路改造，實(shí)現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬(wàn)平方米；以布爾哈通河、長(zhǎng)興河沿河棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，—5—

開發(fā)房屋20萬(wàn)平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)出口拓寬和長(zhǎng)清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測(cè)及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性土地的拍賣、招標(biāo)和掛牌出讓及市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)和冠名權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實(shí)施機(jī)遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計(jì)劃，加快明月鎮(zhèn)“以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點(diǎn)的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確思路，力求實(shí)效。

4．進(jìn)一步實(shí)施開放帶動(dòng)。緊緊抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，突出工業(yè)招商，力爭(zhēng)使工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)資本、知名企業(yè)、頂尖技術(shù)的戰(zhàn)略結(jié)盟；突出打造項(xiàng)目承載平臺(tái)，按照“邊開發(fā)、邊建設(shè)”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項(xiàng)目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。同時(shí)，完善目標(biāo)考核體系，將招商引資實(shí)際到位資金額度與引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)同時(shí)進(jìn)行考核，并建立招商引資定期檢查通報(bào)制、—6 —

常委會(huì)項(xiàng)目調(diào)度制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資負(fù)責(zé)制及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行包保責(zé)任制。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達(dá)到50%以上。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)。

（三）切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 1．千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、市場(chǎng)主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個(gè)人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實(shí)現(xiàn)增收。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。

2．提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。繼續(xù)加大社會(huì)保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)等工作的相互銜接和配套。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

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和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。3．切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。以打擊各類違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度為目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴(yán)格信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實(shí)。

4．抓緊推進(jìn)民生實(shí)事。繼續(xù)把70%以上的新增財(cái)力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實(shí)事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個(gè)方面、24件民生實(shí)事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實(shí)施10萬(wàn)平方米棚戶區(qū)、6萬(wàn)平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬(wàn)元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬(wàn)元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬(wàn)元加大社會(huì)救助力度；六是投資1,085萬(wàn)元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬(wàn)元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬(wàn)元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬(wàn)元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬(wàn)元加強(qiáng)污染防治。

整改時(shí)限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍

1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞重點(diǎn)工作建立健全責(zé)任體系，努力實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動(dòng)，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、軟環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實(shí)打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實(shí)。

2．進(jìn)一步提升地域文化實(shí)力。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長(zhǎng)白山品牌。深入實(shí)施《長(zhǎng)白山

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文化大縣建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，切實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長(zhǎng)白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護(hù)與管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真組織開展百年縣慶系列活動(dòng)，力爭(zhēng)辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營(yíng)造齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動(dòng)垂直管理部門參與地方建設(shè)的積極性。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有 — —10

力的組織保證

1．扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省、州委的部署要求，在認(rèn)真抓好全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的實(shí)際成效。

整改時(shí)限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)。2．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)和諧班子建設(shè)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。全面落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動(dòng)干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)班子的整體功能。健全完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。切實(shí)做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

整改時(shí)限及要求：完善具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)州委“1帶5”文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真做好黨代表任期制工作，進(jìn)一步拓寬黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。不斷深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作，切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)管理水平。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

整改時(shí)限及要求：制定并完善相關(guān)制度和規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。

4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法 — —1

2案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

（六）加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體

1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果。堅(jiān)持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持完善縣委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。

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整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

整改時(shí)限及要求：各位常委要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制、述職述廉制，推進(jìn)反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時(shí)限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

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