第一篇：社區(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考

社區(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考

“社區(qū)”是我國社會(huì)學(xué)者從外文翻譯過來的一個(gè)名詞，特指經(jīng)過城市基層社會(huì)管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會(huì)轄區(qū)。社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作。社區(qū)殘疾人工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是我國殘疾人事業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而新開辟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

在梧州市的15萬殘疾人中，有萬生活在城市社區(qū)。經(jīng)過兩年的發(fā)展，取得了一定的成績：社區(qū)殘疾人工作納入了社區(qū)建設(shè)總體布局、殘疾人組織也逐步加強(qiáng)、殘疾人工作基礎(chǔ)逐步規(guī)范扎實(shí)、殘疾人各項(xiàng)服務(wù)工作逐步展開。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]但52個(gè)社區(qū)中，還存在思

想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一、工作進(jìn)展不夠平衡、雖然建立了殘協(xié)，但沒有專職殘協(xié)工作人員，沒有必要的經(jīng)費(fèi)、場所和設(shè)備。因此，對(duì)社區(qū)殘疾人工作值得思考。

一、社區(qū)是殘疾人工作的落腳點(diǎn)

殘疾人作為社會(huì)中一個(gè)特殊的群體，他們生存的環(huán)境主要在社區(qū)。我國有6000萬殘疾人，其中有2000多萬殘疾人生活在城市社區(qū)。與健全人相比，殘疾人作為弱勢群體，他們中的多數(shù)成為真正意義上的社區(qū)人。這就決定了殘疾人與社區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，以至對(duì)于社區(qū)的依賴和依靠。殘疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活，還是在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展示才能和人生價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富等，都有離不開社區(qū)提供的條件，離不開這個(gè)基層社會(huì)舞臺(tái)。

廣大殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，這就決定了殘疾人工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)必須深入到社區(qū)?！笆濉庇?jì)劃綱要

明確規(guī)定了旨在改善殘疾人狀況的康復(fù)、教育、就業(yè)、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)、減縮貧困、文化生活、無障礙環(huán)境等工作任務(wù)。工作目標(biāo)是宏觀的，但最終都要求落實(shí)到具體的殘疾人身上。殘疾人是否切實(shí)受益，以及殘疾人的認(rèn)同和滿意程度，是衡量這項(xiàng)工作質(zhì)量的尺度。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有把工作做到社區(qū)、家庭，才能真正接觸到殘疾人，才算是工作到位。社區(qū)殘疾人工作要求從每一個(gè)殘疾人出發(fā)，始終把他的生存狀況的改善作為關(guān)注的焦點(diǎn)，要面對(duì)面地幫助他們解決具體問題。蝶山新興社區(qū)的唐積坤中風(fēng)臥床，若沒有社區(qū)康復(fù)員的熱心腸，哪能如今行動(dòng)自如生活自理；73歲的特困殘疾人黎惠球，過冬連草席都沒有，若非社區(qū)殘協(xié)的雪中送炭，恐怕“屋有凍死骨”。正是從這個(gè)意義上說，社區(qū)是殘疾人工作的落腳點(diǎn)，只有把社區(qū)殘疾人的工作做好，殘疾人事業(yè)才能扎下根本，才能提高殘疾人的生活質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。

二、社區(qū)建設(shè)可以全面促進(jìn)殘疾人工作

社區(qū)建設(shè)是隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展在社區(qū)服務(wù)工作基礎(chǔ)上不斷豐富、拓展而來的結(jié)果。社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)福利事業(yè)、社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、文化、社區(qū)治安等。隨著社區(qū)建設(shè)的開展，殘疾人不僅得到了更多、更好的服務(wù)和照顧，也給他們創(chuàng)造了更多的參與社會(huì)生活和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。在14個(gè)部門共同簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》中對(duì)關(guān)于建立殘疾人組織方面，明確提出要依托社區(qū)居民委員會(huì)建立社區(qū)殘疾人組織，即“社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)”，協(xié)會(huì)下設(shè)“三組一站”，即社區(qū)殘疾人服務(wù)組、社區(qū)康復(fù)組、殘疾人聯(lián)絡(luò)組和志愿者服務(wù)站。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)主席由社區(qū)居民委員會(huì)成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任。在梧州市52個(gè)社區(qū)中，有120多名優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任社區(qū)殘協(xié)的副主席和委員，協(xié)助社區(qū)開展殘疾人工作。

殘協(xié)除了體現(xiàn)特殊人群的自身代表性和社區(qū)自治組織對(duì)這一群體的所擔(dān)負(fù)的義務(wù)與責(zé)任外，還可以使社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)更有效地發(fā)揮“中介”和“紐帶”作用，使殘疾人的利益得到更可靠的保障。積極推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，可以將殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，可以使基層殘疾人工作進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，有效地改變基層殘疾人工作相對(duì)薄弱的局面，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、殘疾人工作對(duì)社區(qū)建設(shè)的能動(dòng)作用

在人類的文明進(jìn)程中，殘疾是人類不可避免付出的一種社會(huì)代價(jià)。也正是因此，才激發(fā)人類不懈地努力去克服、消除殘疾帶來的障礙，追求完善，獲取自由。社區(qū)建設(shè)既是社會(huì)文明進(jìn)步的必然結(jié)果，又是社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)力，這其間社區(qū)殘疾人工作是不可或缺的一個(gè)重要組成部分。

從某種意義上講，社會(huì)的文明和進(jìn)步往往集中體現(xiàn)在對(duì)弱勢群體的保障工

作上。事實(shí)上，無論是社區(qū)服務(wù)，還是社區(qū)建設(shè)，大量的、基本的工作對(duì)象還是弱勢群體，即殘疾人、老年人、婦女和兒童。為上述人群提供服務(wù)和保障構(gòu)成了社區(qū)工作的主體，也集中體現(xiàn)了“以人為本”的社區(qū)建設(shè)的根本宗旨。

殘疾人作為特殊而困難的弱勢群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得社區(qū)殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，殘疾人工作在不斷地拓展著社區(qū)建設(shè)的工作領(lǐng)域，做好社區(qū)殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會(huì)文明帶來的積極成果。從另一方面看，在殘疾人中也蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造潛能。只要幫助他們消除障礙，提供必要的條件，就會(huì)煥發(fā)他們的能動(dòng)作用，同樣成為社區(qū)建設(shè)的力量，成為社會(huì)文明的建設(shè)者。在梧州市的“愛心超市”、“愛心書報(bào)亭”和“庇護(hù)工場”，這種生動(dòng)事例是屢見不鮮。殘疾人的“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣發(fā)揮著無可替代的感

召力，成為社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的基本思路

社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)提供了一次發(fā)展機(jī)遇。我們必須抓住這次機(jī)遇，積極探索社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的新領(lǐng)域。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制在基層層面的重大改革，這對(duì)于任何一項(xiàng)要求有所作為的工作來說，具有先決性、基礎(chǔ)性的意義。因此，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的大局，按照社區(qū)建設(shè)的總體框架進(jìn)行設(shè)計(jì)并隨著社區(qū)建設(shè)的總體部署同步發(fā)展是這項(xiàng)工作的總體思路。

(1)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，有關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式。社區(qū)殘疾人工作要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、中介組織和居民群眾等各種力量共同參與，形成推進(jìn)

社區(qū)殘疾人工作的合力。梧州市自2002年始，開展了“青年志愿者愛心進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，切實(shí)為社區(qū)的殘疾人提供了醫(yī)療衛(wèi)生、家政維修、技術(shù)培訓(xùn)等上萬人次服務(wù)。

(2)將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享。要樹立信心，弘揚(yáng)一個(gè)理念，實(shí)行兩個(gè)整合，從本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將社區(qū)殘疾人工作融于社區(qū)建設(shè)之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，發(fā)掘潛力，拓展服務(wù)能力，做到社區(qū)殘疾人工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人與健全人一樣共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果。尤其在社區(qū)康復(fù)方面更突顯，因?yàn)樯鐓^(qū)康復(fù)工作不僅要依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，還要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各有關(guān)組織即殘疾人協(xié)會(huì)，工、青、婦組織等，志愿人員、殘疾人自身及其親友的作用，形成“社區(qū)參與的良好工作機(jī)制。

(3)建立以社區(qū)居民委員會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)

機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。“哪里有社區(qū)，哪里有殘協(xié)”，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治組織作用，充分利用社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢，以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)條件下的社區(qū)殘疾人工作機(jī)制，推進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性，提高殘疾人參與社會(huì)生活的能力。

第二篇：社區(qū)殘疾人工作事跡材料

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造扶殘助殘濃厚氛圍

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)建立健全各項(xiàng)制度。

為確保社區(qū)殘疾人工作有效、有序開展，根據(jù)市、區(qū)殘聯(lián)要求及社區(qū)殘疾人工作實(shí)際，社區(qū)及時(shí)調(diào)整殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了由社區(qū)主任為主席，殘協(xié)委員為副主席，廣大殘疾人及殘疾人家屬為成員的社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，專職委員具體負(fù)責(zé)殘疾人工作。社區(qū)殘協(xié)建立健全了《殘疾人協(xié)會(huì)主席工作職責(zé)》、《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度》等20項(xiàng)職責(zé)和制度，建立和完善了《貧困殘疾人基本情況表》、《重度殘疾人基本情況表》等10項(xiàng)基本信息臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)了社區(qū)與殘疾人及其監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，確保殘疾人及時(shí)、有效的得到幫助。

(二)加大宣傳力度，營造扶殘助殘濃厚氛圍。

能否營造一個(gè)良好的扶殘助殘氛圍是順利開展殘疾人工作的必要條件。近兩年，社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市開展了一系列豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一是利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅等方式對(duì)殘疾人工作制度、優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳;二是組織演出、宣講、觀看專題影片等宣傳活動(dòng)，豐富殘疾人文化生活，累計(jì)組織專場宣傳活動(dòng)9次;三是利用元旦、春節(jié)、“婦女節(jié)”等節(jié)假日在社區(qū)游園、轄區(qū)市場等人口聚集區(qū)開展宣傳動(dòng)員，截止目前，共發(fā)放助殘日歷2000張，宣傳書籍800余本。累計(jì)發(fā)放宣傳單5000余份，殘疾人康復(fù)讀物600余本。通過廣泛深入的宣傳，使扶殘助殘理念深入人心，使殘疾人工作示范城市創(chuàng)建活動(dòng)人人知曉。

二、推進(jìn)體系建設(shè)，提升保障和服務(wù)水平

我社區(qū)積極推進(jìn)殘疾人工作“兩個(gè)體系”建設(shè)，以建立健全殘疾人社會(huì)保障制度、完善殘疾人服務(wù)體系作為社區(qū)殘疾人工作的重點(diǎn)，集中解決了一批殘疾人家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

(一)完善保障服務(wù)、促進(jìn)扶貧工作。殘疾人作為一個(gè)弱勢群體，由于自身的身體缺陷，導(dǎo)致無法就業(yè)或難就業(yè)，從而直接影響其生活狀態(tài)。社區(qū)殘協(xié)本著急殘疾人之所急、想殘疾人之所想的服務(wù)理念，及時(shí)掌握殘疾人生活狀況，了解殘疾人需求，將轄區(qū)符合條件的58戶、61名殘疾人家庭全部納入低保范圍，為5名重度和特困殘疾人辦理了醫(yī)療救助和大病救助，緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。常年組織志愿者開展“一幫一”、“眾幫一”助殘活動(dòng)，累計(jì)幫扶慰問殘疾人34戶，發(fā)放慰問金5000余元。社區(qū)重度和困難殘疾人與市、區(qū)單位結(jié)成幫扶對(duì)子12對(duì)，幫扶救助20余次。社區(qū)5戶殘疾人家庭分到廉租住房，1戶精神殘疾人享受政府臨時(shí)救助，1戶殘疾兒童享受為期三年的殘疾兒童教育助學(xué)救助。

(二)加大法律宣傳，維護(hù)合法權(quán)益。社區(qū)始終把維護(hù)殘疾人權(quán)益作為殘疾人工作的重點(diǎn)。每年5月份社區(qū)都會(huì)邀請(qǐng)金川路司法所所長向殘疾人講解《殘疾人就業(yè)保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律，并免費(fèi)為殘疾人提供法律服務(wù)，發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料。2010年8月，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)會(huì)同八冶二公司物業(yè)管理科、金川路司法所等單位對(duì)10區(qū)20棟一起涉及殘疾人的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解，最終使雙方達(dá)成協(xié)議，維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益。

(三)掌握康復(fù)需求，提供康復(fù)服務(wù)。社區(qū)對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，為社區(qū)35名白內(nèi)障患者建立了健康檔案和白內(nèi)障患者數(shù)據(jù)庫。為社區(qū)14戶精神、智力和重度殘疾人發(fā)放“陽光家園”居家托養(yǎng)補(bǔ)助金8000余元。為2名殘疾人贈(zèng)送輪椅。社區(qū)參加醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人102名，其中83名(低保戶64名，重殘19名)殘疾人屬免費(fèi)辦理。社區(qū)整合現(xiàn)有資源，開辦殘疾人文化活動(dòng)中心，中心依照殘疾人身體狀況編排了殘疾人健身操，不定期進(jìn)行培訓(xùn)、鍛煉，為殘疾人康復(fù)提供了極大幫助。社區(qū)還與衛(wèi)生服務(wù)所聯(lián)系發(fā)放連心服務(wù)卡66張，不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人進(jìn)行健康知識(shí)教育，建立康復(fù)檔案，免費(fèi)進(jìn)行體檢。

三、拓寬工作渠道，改善殘疾人生活環(huán)境

(一)改善生活環(huán)境，提升服務(wù)功能。社區(qū)按照省、市、區(qū)有關(guān)部門的要求，依托金川區(qū)養(yǎng)老服務(wù)金芝里社區(qū)日間照料中心認(rèn)真組織實(shí)施建設(shè)金川區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。面對(duì)重重困難，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多方聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，努力爭取，在2009年10月，完成了該項(xiàng)目的土地審批、辦理完畢規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改等部門手續(xù)，并于2010年7月開工建設(shè)金川區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，當(dāng)社區(qū)殘疾人聽到這個(gè)好消息時(shí)感動(dòng)地說：社區(qū)真的為我們這些人辦了一件大好事，雖然我們給政府帶來了這么多麻煩，但是政府還是沒有忘記我們這些殘疾人。

(二)健全就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。為進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，改善殘疾人生活狀況，社區(qū)完善了殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人開設(shè)專門服務(wù)窗口，規(guī)范辦事流程，全方位提供就業(yè)服務(wù)。社區(qū)殘協(xié)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)大中專殘疾畢業(yè)生情況，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)殘疾人家庭進(jìn)行走訪，配合社保開展好殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)。針對(duì)殘疾人特殊情況，社區(qū)利用殘疾人文化活動(dòng)中心定期邀請(qǐng)專業(yè)人員教授適合殘疾人學(xué)習(xí)的十字繡、絹花、珠繡等手工制作，提升殘疾人就業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)信心，改善家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境。推薦有技能有需求的殘疾人參加省、市、區(qū)殘聯(lián)舉辦的各類殘疾人培訓(xùn)班40余人次，使他們掌握了計(jì)算機(jī)、插花、烹飪等多種實(shí)用技能，拓寬了他們的就業(yè)渠道。

(三)開展文體活動(dòng)，豐富文化生活。自社區(qū)成立以來，每年三

八、殘疾人日、愛耳日、助殘日、盲人節(jié)等殘疾人節(jié)日社區(qū)都組織干部職工同轄區(qū)殘疾人一同聯(lián)歡、演節(jié)目，以豐富殘疾人的文化生活。06年社區(qū)組織轄區(qū)殘疾婦女開展了十字繡展、絹花展活動(dòng)，共收展品20多件;08年開展了撲克比賽、書法繪畫比賽、居民花卉展等多項(xiàng)活動(dòng);每年五、六月份，社區(qū)的都會(huì)組織殘疾人及其家屬同社區(qū)職工開展“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”。轄區(qū)共有室外健身器材50多件，殘疾人日常鍛煉有去處，秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)每天堅(jiān)持鍛煉，社區(qū)文化生活豐富多彩。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我社區(qū)殘疾人工作已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展軌道，但經(jīng)驗(yàn)還不很成熟，今后要做的工作還很多，特別是在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人生活環(huán)境上還要加大服務(wù)力度，使殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、宣傳、維權(quán)和組織建設(shè)等工作更上一個(gè)臺(tái)階，為xiexiebang市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：社區(qū)殘疾人工作概況

開發(fā)區(qū)社區(qū)殘疾人工作概況

開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)成立后，從基礎(chǔ)建設(shè)入手，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、社

區(qū)為依托、有關(guān)部門緊密配合、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式，結(jié)合小區(qū)環(huán)境好、居民組成新、組織機(jī)構(gòu)新、干部隊(duì)伍新、居民整體文化素質(zhì)高、生活服務(wù)需求高、殘疾人數(shù)量不斷增加、殘疾人的需求逐步廣泛化和多樣化等特點(diǎn)，通過各種健康有益的活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣，開展了適合殘疾人特點(diǎn)的群眾性文體活動(dòng)。將社區(qū)殘疾人工作融入到社區(qū)建設(shè)中，使其同社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)共同發(fā)展，努力營造社區(qū)殘疾人參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的良好氛圍。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)民主，建立適應(yīng)新型社區(qū)發(fā)展的殘疾人組織為準(zhǔn)確掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的狀況，我們開展了調(diào)查摸底工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘疾人普遍走訪了一次，并進(jìn)行了登記，為做好工作打好基礎(chǔ)。為建立適應(yīng)新型社區(qū)發(fā)展的社區(qū)殘疾人組織，召開各類座談會(huì)，廣泛征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，經(jīng)過大量的前期準(zhǔn)備工作，08年成立了開發(fā)區(qū)社區(qū)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組、殘疾人協(xié)會(huì)配備了殘疾人專職委員，以社區(qū)居民委員會(huì)為核心，以社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)為紐帶，以社區(qū)康復(fù)工作組為基礎(chǔ)，社會(huì)各界參與，資源共享，形成了縱到底，橫到邊的社區(qū)殘疾人組織工作體系。

一是成立“社區(qū)殘疾人工作小組”，組長由社區(qū)書記兼主任王琳擔(dān)任，居委會(huì)全體成員參加、并吸收有關(guān)方面人員包括殘疾人組成。使殘疾人工作切實(shí)納入了社區(qū)居委會(huì)工作范圍。

二是通過社區(qū)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)主席，推舉優(yōu)秀殘疾人為副主席。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)開展本社區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、殘疾預(yù)防、用品用具供應(yīng)等相關(guān)工作；協(xié)調(diào)政府和社會(huì)與殘疾人之間的關(guān)系，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、理解、幫助殘疾人，使殘疾人增強(qiáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立的樂觀進(jìn)取精神，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是組建社區(qū)殘疾人康復(fù)工作組。組長、副組長由居委會(huì)和社區(qū)醫(yī)療站的人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織調(diào)查社區(qū)康復(fù)對(duì)象和康復(fù)需求，開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和康復(fù)站指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行家庭康復(fù)訓(xùn)練，以改善功能，增強(qiáng)殘疾人生活自理的能力。

四是成立社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站。站長、副站長由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由社區(qū)志愿者組成，聯(lián)絡(luò)員由社區(qū)殘疾人專委聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)制定本地區(qū)志愿者助殘計(jì)劃，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心殘疾人和幫殘助殘的道德風(fēng)尚，動(dòng)員社會(huì)各界人士和單位為殘疾人服務(wù)。

二、加強(qiáng)管理、制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，使社區(qū)殘疾人各項(xiàng)工作健康有序地向前發(fā)展。

一是建立了“一冊(cè)四簿”，即開發(fā)區(qū)社區(qū)殘疾人基本情況登記冊(cè)、社區(qū)殘協(xié)工作簿、扶殘解困工作簿、助殘志愿者活動(dòng)簿、殘疾人困難走（來）訪登記簿。并制定和完善了殘協(xié)工作制度，康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，志愿者聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)制度等,還建立了殘疾人工作“六必訪”制度，即殘疾人家庭有天災(zāi)人禍必訪，殘疾人家庭有重大變故必訪，殘疾人有上訪動(dòng)向必訪，重大節(jié)假日必訪，入冬前換季必訪，殘疾人家庭鬧矛盾必訪。推動(dòng)了社區(qū)殘疾人各項(xiàng)工作有序開展。

二是形成了以殘協(xié)為中心的殘疾人管理服務(wù)體系。通過殘協(xié)的協(xié)調(diào)、呼吁，社區(qū)內(nèi)各方面的資源都納入到社區(qū)殘疾人管理服務(wù)體系。依照社區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，殘協(xié)利用社區(qū)市民學(xué)校等教育陣地，宣傳殘疾人保障法，向殘疾人發(fā)放關(guān)于陜西省實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法，引導(dǎo)殘疾人在社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境中，逐步樹立“四自”精神，自覺參與到社區(qū)建設(shè)中來。元旦、春節(jié)和全國助殘日期間，社區(qū)給生活困難的殘疾人家庭送慰問品和慰問金。多年來在市、區(qū)殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下，我們依靠社會(huì)各界參與，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾的積極性，利用社區(qū)資源，從生活點(diǎn)滴入手，關(guān)心愛護(hù)殘疾人，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給他們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，讓他們?nèi)谌肷鐓^(qū)，切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

開發(fā)區(qū)社區(qū)

開發(fā)區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)

開發(fā)區(qū)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)

二〇一二年十月十九日

第四篇：對(duì)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考

中國殘聯(lián)在第三次全國殘疾人康復(fù)工作會(huì)議上，提出到20**年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宏偉目標(biāo)?？祻?fù)事業(yè)關(guān)系到殘疾人的切身利益，是殘疾人就學(xué)、就業(yè)、脫貧、全面參與社會(huì)生活的前提和基礎(chǔ)，是殘疾人的迫切需求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須大力推進(jìn)殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作，讓康復(fù)進(jìn)社區(qū)。但是，農(nóng)村社區(qū)的康復(fù)工作，難度大，任務(wù)重，困難多。我就結(jié)合在實(shí)際工作中碰到的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考。一、王江涇鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀

王江涇鎮(zhèn)是嘉興的北大門，北接江蘇盛澤，南臨嘉興市區(qū)，20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XX.X億元。全鎮(zhèn)有行政村XXX個(gè)，社區(qū)居委會(huì)7個(gè)，總?cè)丝?9XXX人。至20xx年全鎮(zhèn)辦證殘疾人1XXX人，占總?cè)丝诘腦X.X%，其中肢體殘疾人XXX人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的XX.X%；聽力殘疾人XXX人，占XX.X%；語言殘疾人7人，占XX.X%；視力殘疾人XXX人，占XX.X%；智力殘疾人110，占XX.X%；精神殘疾人XXX人，占XX.X%。年齡在18歲以下殘疾人XXX人，60歲以上殘疾人XXX人，處在勞動(dòng)年齡階段的殘疾人XXX人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的XX.X%。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站XXX個(gè)，有專職康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生或指導(dǎo)員XXX人，大部分康復(fù)指導(dǎo)站都依托所在社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立。從實(shí)施社區(qū)康復(fù)工作以來，共實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)30例，普及型假肢裝配人數(shù)7人，聽力障礙佩戴助聽器XXX人，聾兒康復(fù)訓(xùn)練人數(shù)5人，目前在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的肢體殘疾人XXX人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前有需要康復(fù)服務(wù)的殘疾人人數(shù)105，其中肢體殘XXX人，腦癱7人，語言殘XXX人，智力殘XXX人，視力2人。社區(qū)康復(fù)工作取得了一定的成效，但離殘疾人的需求還有相當(dāng)大的差距。

我鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)工作主要存在以下幾個(gè)問題：一、殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)來源少，主要是向上級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)，康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)沒有納入各級(jí)政府公共財(cái)政的預(yù)算，各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人康復(fù)工作資金投入偏少。由于經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站硬件設(shè)施不完善，人才隊(duì)伍層次較低，除田樂社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站有較完備的康復(fù)器材外，其它的指導(dǎo)站康復(fù)器材較少，有的僅能提供咨詢服務(wù)。二、社區(qū)康復(fù)工作、康復(fù)知識(shí)缺少廣泛的、有深度的宣傳。農(nóng)村社區(qū)殘疾人對(duì)康復(fù)這個(gè)概念的認(rèn)知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。三、康復(fù)治療基本上是以狹義的治療后康復(fù)為主，尤其是僅僅把非醫(yī)療性的器械訓(xùn)練康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)等作為一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。四、缺少有效的社區(qū)康復(fù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)社區(qū)康復(fù)的有效性、針對(duì)性還沒有建立一套積極有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，康復(fù)工作的深入開展缺少有效的依據(jù)。二、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考

(一）加大政府投入，加強(qiáng)農(nóng)村康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

各級(jí)政府要在預(yù)算中安排一定的資金，投入農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，加大基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤為重要。目前，農(nóng)村殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施發(fā)展水平很不平衡，有些農(nóng)村社區(qū)沒有一個(gè)康復(fù)網(wǎng)點(diǎn)，許多殘疾人想康復(fù)而無處康復(fù)。而有的地方有康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，提供不了應(yīng)有的服務(wù)內(nèi)容，只是虛有其名罷了。由此可見，要實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”，農(nóng)村社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，起碼要先為他們提供一個(gè)必要的康復(fù)場所和較為完備的康復(fù)器材。完善的康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的最基本條件。只有具備這個(gè)條件，農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作才能有效的、全面的展開。

（二）加快農(nóng)村社區(qū)康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高康復(fù)服務(wù)的水平。

康復(fù)工作是一個(gè)全方位、多學(xué)科、深層次的技術(shù)問題，需要方方面面的技術(shù)人才。農(nóng)村地區(qū)缺少專門的康復(fù)人才，不能夠提供更多有效的服務(wù)內(nèi)容，所能提供的康復(fù)服務(wù)與殘疾人的需求有很大的差距。要提高農(nóng)村社區(qū)康復(fù)服務(wù)的水平，必須加快農(nóng)村社區(qū)康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。XX%的殘疾人的康復(fù)服務(wù)主要是在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，要依靠農(nóng)村社區(qū)本身的人力資源，建立一只有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、社區(qū)志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)的基本隊(duì)伍。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生部門、殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同的康復(fù)內(nèi)容，加緊培訓(xùn)農(nóng)村社區(qū)康復(fù)的技術(shù)人員。通過，人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)康復(fù)服務(wù)的水平。

（三）加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的能力建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作的可持續(xù)性發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作是殘疾人康復(fù)工作的有機(jī)組成部分，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作的針對(duì)性、有效性是殘疾人參與社區(qū)康復(fù)的積極因素，也是促進(jìn)社區(qū)康復(fù)的可持續(xù)性發(fā)展關(guān)鍵。目前農(nóng)村社區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、康復(fù)人才匱乏，造成社區(qū)康復(fù)工作的層次低、手段少、能力有限，針對(duì)性和有效性還不強(qiáng)，僅僅能滿足一些簡單的功能訓(xùn)練和咨詢服務(wù)，不足以吸引更多的殘疾人參加到社區(qū)康復(fù)中來，能夠提供的服務(wù)離殘疾人的需求有較

對(duì)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考第2頁

大的差距。社區(qū)康復(fù)要在完善現(xiàn)有功能障礙康復(fù)的基礎(chǔ)上，增加教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)等服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)的能力，為殘疾人提供更多有效的康復(fù)服務(wù)，真正提高殘疾患者的功能水平，使患者重返社會(huì)，擔(dān)負(fù)起他們能承擔(dān)和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職能。

（四）加強(qiáng)康復(fù)工作的宣傳，形成人人都有康復(fù)意識(shí)的環(huán)境。

殘疾人康復(fù)工作在社會(huì)上，甚至殘疾人及殘疾人家屬中并不是都很了解和熟悉，特別是農(nóng)村殘疾人對(duì)康復(fù)這個(gè)概念的認(rèn)知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。這就需要做大量的宣傳教育工作。要通過宣傳教育，讓全社會(huì)都來了解關(guān)心、支持殘疾人的康復(fù)工作；讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復(fù)工作的重要性和必要性。要依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及殘疾人家庭等社會(huì)力量開展康復(fù)知識(shí)、康復(fù)服務(wù)的宣傳，了解殘疾人的康復(fù)需求，進(jìn)行康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，形成人人都有康復(fù)意識(shí)的環(huán)境。

（五）建立農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)康復(fù)工作有效開展。

為使農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作有效開展，要建立三個(gè)方面的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。一是從完善康復(fù)工作體系的角度，對(duì)康復(fù)工作的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)的工作職責(zé)與內(nèi)容的評(píng)價(jià)考核。二是結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作狀況，對(duì)各類殘疾人的基本康復(fù)需求，就最具代表性的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容的評(píng)價(jià)考核。三是綜合反映殘疾人及其親友在掌握殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)全面康復(fù)和對(duì)康復(fù)服務(wù)滿意度的評(píng)價(jià)考核。通過建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)康復(fù)工作有效開展。

要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，必須適應(yīng)當(dāng)前形勢，抓住有利時(shí)機(jī)，加大政府的投入力度，加大農(nóng)村康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全康復(fù)人才隊(duì)伍，制定有行之有效的康復(fù)評(píng)價(jià)體系，盡快擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面。

第五篇：對(duì)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考

中國殘聯(lián)在第三次全國殘疾人康復(fù)工作會(huì)議上，提出到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宏偉目標(biāo)?？祻?fù)事業(yè)關(guān)系到殘疾人的切身利益，是殘疾人就學(xué)、就業(yè)、脫貧、全面參與社會(huì)生活的前提和基礎(chǔ)，是殘疾人的迫切需求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須大力推進(jìn)殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作，讓康復(fù)進(jìn)社區(qū)。但是，農(nóng)村社區(qū)的康復(fù)工作，難度大，任務(wù)重，困難多。我就結(jié)合在實(shí)際工作中碰到的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考。

一、王江涇鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀 王江涇鎮(zhèn)是嘉興的北大門，北接江蘇盛澤，南臨嘉興市區(qū)，2006年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.35億元。全鎮(zhèn)有行政村33個(gè)，社區(qū)居委會(huì)7個(gè)，總?cè)丝?9435人。至2006年全鎮(zhèn)辦證殘疾人1189人，占總?cè)丝诘?.5%，其中肢體殘疾人695人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的58.45%；聽力殘疾人130人，占10.93%；語言殘疾人7人，占0.59%；視力殘疾人141人，占11.86%；智力殘疾人110，占9.25%；精神殘疾人106人，占8.92%。年齡在18歲以下殘疾人58人，60歲以上殘疾人296人，處在勞動(dòng)年齡階段的殘疾人835人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的70.23%。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站20個(gè)，有專職康復(fù)指導(dǎo)醫(yī)生或指導(dǎo)員20人，大部分康復(fù)指導(dǎo)站都依托所在社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立。從實(shí)施社區(qū)康復(fù)工作以來，共實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)30例，普及型假肢裝配人數(shù)7人，聽力障礙佩戴助聽器30人，聾兒康復(fù)訓(xùn)練人數(shù)5人，目前在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的肢體殘疾人55人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前有需要康復(fù)服務(wù)的殘疾人人數(shù)105，其中肢體殘70人，腦癱7人，語言殘12人，智力殘14人，視力2人。社區(qū)康復(fù)工作取得了一定的成效，但離殘疾人的需求還有相當(dāng)大的差距。我鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)工作主要存在以下幾個(gè)問題：

一、殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)來源少，主要是向上級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)，康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)沒有納入各級(jí)政府公共財(cái)政的預(yù)算，各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人康復(fù)工作資金投入偏少。由于經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站硬件設(shè)施不完善，人才隊(duì)伍層次較低，除田樂社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站有較完備的康復(fù)器材外，其它的指導(dǎo)站康復(fù)器材較少，有的僅能提供咨詢服務(wù)。

二、社區(qū)康復(fù)工作、康復(fù)知識(shí)缺少廣泛的、有深度的宣傳。農(nóng)村社區(qū)殘疾人對(duì)康復(fù)這個(gè)概念的認(rèn)知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。

三、康復(fù)治療基本上是以狹義的治療后康復(fù)為主，尤其是僅僅把非醫(yī)療性的器械訓(xùn)練康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)等作為一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

四、缺少有效的社區(qū)康復(fù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)社區(qū)康復(fù)的有效性、針對(duì)性還沒有建立一套積極有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，康復(fù)工作的深入開展缺少有效的依據(jù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作的幾點(diǎn)思考(一）加大政府投入，加強(qiáng)農(nóng)村康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)政府要在預(yù)算中安排一定的資金，投入農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，加大基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤為重要。目前，農(nóng)村殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施發(fā)展水平很不平衡，有些農(nóng)村社區(qū)沒有一個(gè)康復(fù)網(wǎng)點(diǎn)，許多殘疾人想康復(fù)而無處康復(fù)。而有的地方有康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，提供不了應(yīng)有的服務(wù)內(nèi)容，只是虛有其名罷了。由此可見，要實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”，農(nóng)村社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，起碼要先為他們提供一個(gè)必要的康復(fù)場所和較為完備的康復(fù)器材。完善的康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的最基本條件。只有具備這個(gè)條件，農(nóng)村社區(qū)殘疾人康復(fù)工作才能有效的、全面的展開。

（二）加快農(nóng)村社區(qū)康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高康復(fù)服務(wù)的水平?？祻?fù)工作是一個(gè)全方位、多學(xué)科、深層次的技術(shù)問題，需要方方面面的技術(shù)人才。農(nóng)村地區(qū)缺少專門的康復(fù)人才，不能夠提供更多有效的服務(wù)內(nèi)容，所能提供的康復(fù)服務(wù)與殘疾人的需求有很大的差距。要提高農(nóng)村社區(qū)康復(fù)服務(wù)的水平，必須加快農(nóng)村社區(qū)康復(fù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。70%的殘疾人的康復(fù)服務(wù)主要是在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，要依靠農(nóng)村社區(qū)本身的人力資源，建立一只有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生人員、社區(qū)志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)的基本隊(duì)伍。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生部門、殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同的康復(fù)內(nèi)容，加緊培訓(xùn)農(nóng)村社區(qū)康復(fù)的技術(shù)人員。通過，人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)康復(fù)服務(wù)的水平。

（三）加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的能力建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作是殘疾人康復(fù)工作的有機(jī)組成部分，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作的針對(duì)性、有效性是殘疾人參與社區(qū)康復(fù)的積極因素，也是促進(jìn)社區(qū)康復(fù)的可持續(xù)性發(fā)展關(guān)鍵。目前農(nóng)村社區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、康復(fù)人才匱乏，造成社區(qū)康復(fù)工作的層次低、手段少、能力有限，針對(duì)性和有效性還不強(qiáng)，僅僅能滿足一些簡單的功能訓(xùn)練和咨詢服務(wù)，不足以吸引更多的殘疾人參加到社區(qū)康復(fù)中來，能夠提供的服務(wù)離殘疾人的需求有較

大的差距。社區(qū)康復(fù)要在完善現(xiàn)有功能障礙康復(fù)的基礎(chǔ)上，增加教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)等服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)的能力，為殘疾人提供更多有效的康復(fù)服務(wù)，真正提高殘疾患者的功能水平，使患者重返社會(huì)，擔(dān)負(fù)起他們能承擔(dān)和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職能。

（四）加強(qiáng)康復(fù)工作的宣傳，形成人人都有康復(fù)意識(shí)的環(huán)境。殘疾人康復(fù)工作在社會(huì)上，甚至殘疾人及殘疾

人家屬中并不是都很了解和熟悉，特別是農(nóng)村殘疾人對(duì)康復(fù)這個(gè)概念的認(rèn)知程度非常有限，大部分人還未聽說過，更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。這就需要做大量的宣傳教育工作。要通過宣傳教育，讓全社會(huì)都來了解關(guān)心、支持殘疾人的康復(fù)工作；讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復(fù)工作的重要性和必要性。要依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及殘疾人家庭等社會(huì)力量開展康復(fù)知識(shí)、康復(fù)服務(wù)的宣傳，了解殘疾人的康復(fù)需求，進(jìn)行康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，形成人人都有康復(fù)意識(shí)的環(huán)境。

（五）建立農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)康復(fù)工作有效開展。為使農(nóng)村社區(qū)康復(fù)工作有效開展，要建立三個(gè)方面的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。一是從完善康復(fù)工作體系的角度，對(duì)康復(fù)工作的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)的工作職責(zé)與內(nèi)容的評(píng)價(jià)考核。二是結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作狀況，對(duì)各類殘疾人的基本康復(fù)需求，就最具代表性的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容的評(píng)價(jià)考核。三是綜合反映殘疾人及其親友在掌握殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)全面康復(fù)和對(duì)康復(fù)服務(wù)滿意度的評(píng)價(jià)考核。通過建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)康復(fù)工作有效開展。要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，必須適應(yīng)當(dāng)前形勢，抓住有利時(shí)機(jī)，加大政府的投入力度，加大農(nóng)村康復(fù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全康復(fù)人才隊(duì)伍，制定有行之有效的康復(fù)評(píng)價(jià)體系，盡快擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面。