第一篇：2012年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)：植物檢疫的作用

2012年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)：植物檢疫的作用

外來物種入侵造成的損失巨大

由于植物檢疫不嚴(yán)，以及其他各方面的原因，我國外來物種不斷增加，這些外來物種的入侵給我國的國民經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。2006年國家林業(yè)局造林司估計(jì)由于外來物種入侵林業(yè)的損失是每年660億。農(nóng)業(yè)部門的估計(jì)是每年損失574個(gè)億。

美國白蛾1945年傳入日本，后傳入朝鮮半島。1979年傳入我國東北，現(xiàn)已侵入北京、山東等地。據(jù)估算2004年美國白蛾給我國造成的損失合計(jì)為2．300億元～3．052億元。

原產(chǎn)南美的鳳眼蓮（水葫蘆），1901年作為花卉引入我國，五六十年代曾作為豬飼料推廣，此后大量逸外野生。在云南昆明市，20世紀(jì)70－80年代建成了比較理想的大觀河水上旅游線路，游人可以從昆明市內(nèi)開始乘船游滇池和西山。但自20世紀(jì)90年代初開始，大觀河和滇池中的水葫蘆“瘋長”成災(zāi)，覆蓋了整個(gè)大觀河以及部分滇池水面，致使這條旅游線路被迫取消，原來在大觀河兩側(cè)的配套旅游設(shè)施只好報(bào)廢或改作他用。

有森林“SARS”之稱的松材線蟲1982年隨木質(zhì)包裝從日本傳入我國南京，隨后在廣東、浙江、山東、湖南等地相繼立足。對黃山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成了巨大威脅。湖南是我國第十二個(gè)松材線蟲病疫情省，自2003年9月首次在郴州發(fā)現(xiàn)染病枯死馬尾松以來，目前發(fā)生范圍已擴(kuò)展到4市6縣，發(fā)生面積超過1萬畝，對全省4236萬畝松林資源構(gòu)成嚴(yán)重威脅。松材線蟲病直接威脅到武陵源世界自然遺產(chǎn)（張家界國家森林公園）、毛澤東故居韶山、南岳衡山的生態(tài)安全。

美洲斑潛蠅最早于1993年在海南發(fā)現(xiàn)，到1998年已在全國21個(gè)省市區(qū)發(fā)生，面積達(dá)130萬公頃以上，它寄生22個(gè)科的110種植物，尤其是蔬菜瓜果類受害嚴(yán)重，包括黃瓜、甜瓜、西瓜、西葫蘆、絲瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆、菜豆、豌豆和扁豆等。目前在我國，每年防治美洲斑潛蠅的成本高達(dá)4億元。

外來生物的入侵除了直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失以外，還將帶來以下危害：

（1）對生態(tài)環(huán)境的影響。在自然界長期的進(jìn)化過程中，生物與生物之間相互制約、相互協(xié)調(diào)，將各自的種群限制在一定的數(shù)量上和棲息環(huán)境中，形成了穩(wěn)定的生態(tài)平衡系統(tǒng)。當(dāng)一種生物傳入到新的棲息環(huán)境后，如果脫離了人為控制逸為野生，在適宜的氣候、土壤、水分及傳播條件下，極易大肆擴(kuò)散蔓延，形成大面積優(yōu)勢群落，破壞本地動植物組成，危及本地瀕危動植物的生存，造成生物多樣性的喪失。

由于薇甘菊排擠本地植物，廣東內(nèi)伶仃島上的獼猴缺少適宜的食料，目前只能借助于人工飼喂。飛機(jī)草在西雙版納自然保護(hù)區(qū)的蔓延已使穿葉蓼等本地植物處于滅絕的邊緣，依賴于穿葉蓼生存的植食性昆蟲同樣處于滅絕的邊緣。

（2）對人類健康構(gòu)成直接威脅。豚草花粉是人類變態(tài)反應(yīng)癥的主要致病原之一，所引起的“枯草熱”對全世界很多國家的人類健康帶來了極大的危害。一些外來動物如福壽螺等是人畜共患的寄生蟲病的中間宿主，麝鼠可傳播野兔熱，極易給周圍居民帶來健康問題。

WTO規(guī)則與植物檢疫

世界各國在進(jìn)出口貿(mào)易中均非常重視植物檢疫工作，在WTO的眾多協(xié)議或協(xié)定中，與植物檢疫有關(guān)的有《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《實(shí)施衛(wèi)生和植物檢疫措施的協(xié)定》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡稱SPS協(xié)議），與植物檢疫關(guān)系最密切相關(guān)的是SPS協(xié)議，要做好入世后的植物檢疫工作，首先要認(rèn)真研究SPS協(xié)議，掌握其精神實(shí)質(zhì)，特別是其中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。SPS協(xié)議是世界貿(mào)易組織在長達(dá)8年之久的烏拉圭回合談判中達(dá)成的一個(gè)重要的國際多邊協(xié)議。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，各國實(shí)行動植物檢疫制度對貿(mào)易的影響已越來越大，某些國家尤其是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國農(nóng)畜產(chǎn)品市場，多利用非關(guān)稅壁壘措施來阻止國外尤其是發(fā)展中國家農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，其中動植物檢疫就是一種隱蔽性很強(qiáng)的技術(shù)壁壘措施。由于GATT和TBT對動植物衛(wèi)生檢疫措施約束力不夠，要求不具體，為此，在烏拉圭回合談判中，通過許多國家的提議制定了SPS協(xié)議，它對國際貿(mào)易中的動植物檢疫提出了具體的嚴(yán)格的要求，它是WTO協(xié)議原則滲透到動植物檢疫工作的產(chǎn)物。SPS協(xié)議的主要內(nèi)容包括：SPS協(xié)議的宗旨、適用范圍、同等對待、有害生物風(fēng)險(xiǎn)評估（簡稱PRA）、非疫區(qū)和低度流行區(qū)、透明度特殊或差別待遇、組織管理形式、國際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議是建立檢疫措施的基礎(chǔ)、必要的檢疫措施。、風(fēng)險(xiǎn)評估已成為植物檢疫工作最銳利的武器之一，是制定檢疫法規(guī)和檢疫措施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。零風(fēng)險(xiǎn)是不存在的，零風(fēng)險(xiǎn)意味著閉關(guān)自守，也不符合SPS協(xié)議的要求。這就要求我們按照IPPC的指南進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并尋求降低風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。我國1996年就成立了植檢PRA工作組，已經(jīng)對地中海實(shí)蠅、小麥矮腥黑穗病、松材線蟲、蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、梨火疫病等有害生物和木質(zhì)包裝、馬鈴薯、蘋果、李子、葡萄、柑桔等植物產(chǎn)品進(jìn)行了PRA。PRA還可以作為一種隱蔽的技術(shù)壁壘加以應(yīng)用，合理阻止或延緩國外產(chǎn)品大量進(jìn)入國內(nèi)市場，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。如可以將保護(hù)水平定得高一些，風(fēng)險(xiǎn)分析涉及的有害生物多一些，所需要的科學(xué)依據(jù)就相應(yīng)增加，有時(shí)還需要在評估過程中增加相關(guān)的基礎(chǔ)性研究。這樣，完成評估所需的時(shí)間就會長一些，客觀上起到阻止某些產(chǎn)品進(jìn)境的目的，并且不違背SPS協(xié)議規(guī)則。如：日本因?yàn)閾?dān)心西紅柿是煙草霜霉病的寄主，從20世紀(jì)80年代初就開始對美國的西紅柿進(jìn)入日本進(jìn)行PRA，一直到1996年仍未結(jié)束，最后在美國要將此案提交WTO裁決時(shí)，日本才決定于1997年4月允許美國的西紅柿入境，從開始評估到同意進(jìn)口，前后用了15年時(shí)間。換句話說，日本人利用PRA這一隱蔽的技術(shù)壁壘，在15年的時(shí)間里，成功阻止了美國的西紅柿入境，保護(hù)了日本國內(nèi)市場。從上例中可以看出，如何合理應(yīng)用PRA很有學(xué)問，值得我們廣大植檢工作者去研究，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)學(xué)習(xí)美國、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，爭取少走彎路，提高效率。

植物檢疫對我國進(jìn)出口貿(mào)易的促進(jìn)作用

改革開放以來，我國的植物檢疫工作不斷發(fā)展，在進(jìn)口把關(guān)、促進(jìn)出口等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）進(jìn)口植檢：2006年前10個(gè)月，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共截獲有害生物2471種10．4萬次。2007年3月15日，上海外高橋出入境檢驗(yàn)檢疫局在對一批進(jìn)境的土耳其棉短絨實(shí)施檢疫查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)皮蠹類有害生物幼蟲。檢驗(yàn)檢疫人員當(dāng)即將樣品送實(shí)驗(yàn)室鑒定，確定為我國禁止進(jìn)境的一類有害生物谷斑皮蠹幼蟲。該批進(jìn)口土耳其棉短絨共有1645噸，價(jià)值41萬美元，分裝71個(gè)40英尺集裝箱。為防止疫情擴(kuò)散，外高橋局立即通知港區(qū)鎖定所有71個(gè)集裝箱，并逐箱實(shí)施了嚴(yán)格的熏蒸處理。這些植檢措施，既將有害生物擋在了國門之外，又為進(jìn)口企業(yè)挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）出口植檢：國家檢驗(yàn)檢疫局全力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，相繼與墨西哥、秘魯、智利、泰國、阿根廷、美國、加拿大等10個(gè)國家的檢驗(yàn)檢疫部門簽署了多項(xiàng)關(guān)于我國水果出口的植物檢疫議定書或工作計(jì)劃。湖南檢驗(yàn)檢疫局協(xié)助當(dāng)?shù)卣罅訌?qiáng)湘西椪柑出口基地建設(shè)，2007年2月9日，20噸湘西椪柑順利出口加拿大，標(biāo)志著湘西椪柑近十年來首次直接向發(fā)達(dá)國家出口。

（3）雙邊協(xié)商、互利互惠：近年來，一些國家對疫區(qū)概念有了新的理解和做法，SPS協(xié)議也承認(rèn)非疫區(qū)和低度流行區(qū)的存在。在一個(gè)幅員遼闊的國家，由于氣候條件、生態(tài)環(huán)境和檢疫防治措施等不同，對一種特定的有害生物來說，可能存在疫區(qū)和非疫區(qū)。對疫區(qū)和非疫區(qū)的檢疫政策應(yīng)區(qū)別對待，我們要充分利用這一規(guī)則，打破國外壁壘，擴(kuò)大出口。如日本過去把整個(gè)中國都列為瓜實(shí)蠅疫區(qū)（實(shí)際上僅南方部分地區(qū)發(fā)生），后經(jīng)雙方檢疫部門共同實(shí)地考察、調(diào)查、研究，確定中國的新疆地區(qū)為非疫區(qū)，因此，日本允許進(jìn)口新疆的哈密瓜。同時(shí)，我們也可以接受非疫區(qū)的產(chǎn)品，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。我國過去將美國和智利兩國列為地中海實(shí)蠅疫區(qū)，禁止進(jìn)口兩國水果，近年來，經(jīng)雙方植檢部門共同努力，確認(rèn)兩國的部分地區(qū)為地中海實(shí)蠅非疫區(qū)，允許有條件（指定果園、包裝廠、監(jiān)測、低溫處理、不帶檢疫性有害生物、指定入境口岸等）進(jìn)口美國華盛頓州的蘋果，智利非疫區(qū)的蘋果和獼猴桃。上述做法建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上，符合SPS協(xié)議的要求，不僅有效地防止了有害生物的傳入和傳出，又促進(jìn)了貿(mào)易的發(fā)展，是今后植檢工作的努力方向。

第二篇：2012報(bào)檢員考試輔導(dǎo)

2012報(bào)檢員考試輔導(dǎo):特殊區(qū)域報(bào)檢[1] 【網(wǎng)絡(luò)綜合-報(bào)檢員資格考試】

特殊區(qū)域報(bào)檢(新增內(nèi)容)

一、保稅區(qū)

(一)報(bào)檢范圍：

1、列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)出境貨物

2、法律法規(guī)規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物

3、運(yùn)輸工具和集裝箱

4、應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的包裝物及鋪墊材料

(二)報(bào)檢程序

保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)前，應(yīng)辦理備案或注冊登記手續(xù)。

如果從事加工、儲存出境食品的企業(yè)還應(yīng)辦理出境食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記手續(xù)。

1、輸入保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對象的檢驗(yàn)檢疫

(1)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對象，屬于衛(wèi)生和動植物檢疫范圍的，事實(shí)衛(wèi)生和動植物檢疫。應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生和動植物檢疫除害處理的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。

(2)對從境外進(jìn)入保稅區(qū)可以用作原材料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)管;

對外商投資財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值鑒定，對未辦理通關(guān)手續(xù)的貨物不實(shí)施檢驗(yàn)。

(3)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品，出口加工所需原材料、零部件，免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

(4)從我國非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)，不需要辦理通關(guān)手續(xù)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

2、輸出保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對象的檢驗(yàn)檢疫

(1)從保稅區(qū)輸往境外的法定檢驗(yàn)檢疫對象，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

入境時(shí)已經(jīng)實(shí)施檢驗(yàn)的保稅區(qū)內(nèi)的貨物輸往非保稅區(qū)的，以及從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物又輸往非保稅區(qū)的，不實(shí)施檢驗(yàn)。

(2)從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對象，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實(shí)施檢疫。屬于實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)范圍的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn);

對集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報(bào)檢、分批檢驗(yàn);符合條件的，可以于入境時(shí)集中報(bào)檢，集中檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的出區(qū)時(shí)分批核銷。

(3)從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的法定檢驗(yàn)檢疫對象，列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的認(rèn)證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)加帖強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志;預(yù)包裝食品和化妝品，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理標(biāo)簽審核手續(xù)。

(4)從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》或“換證憑條”換證放行，不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。如需要重新報(bào)檢的，應(yīng)按規(guī)定重新報(bào)檢。

(5)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

3、經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的法定檢驗(yàn)檢疫對象的檢驗(yàn)檢疫(3種情況)

(三)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

1、保稅區(qū)貨物出境時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)填寫《出境貨物報(bào)檢單》，并提供相關(guān)的外貿(mào)單證。

申請重量鑒定的應(yīng)提供磅碼單;屬商品檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)范圍內(nèi)的應(yīng)檢貨物，應(yīng)提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》(正本)

2、保稅區(qū)貨物入境時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》，并提供相關(guān)的外貿(mào)單證。來自美國、日本、歐盟和韓國的貨物入境時(shí)，報(bào)檢人提交與包裝有關(guān)的證書或聲明。保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)出境貨物為舊機(jī)電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。

二、出口加工區(qū)

(一)報(bào)檢范圍：

1、出口加工區(qū)內(nèi)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)出境貨物

2、法律法規(guī)規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物

3、運(yùn)輸工具和集裝箱

4、應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的包裝物及鋪墊材料

(二)報(bào)檢程序

1、出口加工區(qū)的企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)前，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案或注冊登記手續(xù)。

2、加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的貨物以及其在加工區(qū)內(nèi)自用的辦公和生活消費(fèi)用品，免于實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)。但以廢料為原料的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)。

3、法定檢驗(yàn)檢疫的貨物、集裝箱以及運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫;來自檢疫傳染病疫區(qū)的，被檢疫傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的嚙齒類動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品以及運(yùn)輸工具應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生處理。

4、動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、集裝箱、包裝物、鋪墊材料，以及來自動植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，應(yīng)實(shí)施動植物檢疫及檢疫監(jiān)督管理。

5、實(shí)施財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定的情形(參見教材)

(2-5點(diǎn)與進(jìn)入加工區(qū)有關(guān))

6、從加工區(qū)出境的屬商品檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)范圍的貨物，有下列情況之一的，應(yīng)實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)或食品衛(wèi)生檢驗(yàn)。

(1)標(biāo)明明中國制造的(2)使用中國注冊商標(biāo)的(3)申領(lǐng)中國原產(chǎn)地證明書的(4)需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具品質(zhì)證書的7、從加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的法定檢驗(yàn)檢疫貨物，視同進(jìn)口。辦理報(bào)檢手續(xù)的情況包括6種情形，參見教材的39。

(三)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)(與保稅區(qū)做比較，掌握記憶)

1、加工區(qū)內(nèi)貨物出境報(bào)檢的時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)填寫《出境貨物報(bào)檢單》，并提供相關(guān)的外貿(mào)單證。

申請重量鑒定的應(yīng)提供磅碼單;屬商品檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)范圍內(nèi)的應(yīng)檢貨物，應(yīng)提供包裝檢驗(yàn)合格單

2、加工區(qū)貨物入境報(bào)檢的情況，應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》，并提供相關(guān)的外貿(mào)單證，屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，需按照規(guī)定提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或相關(guān)的免辦證明。

3、來自美國、日本、歐盟和韓國的應(yīng)檢貨物入境時(shí)，報(bào)檢人須按規(guī)定提交與包裝有關(guān)的證書或聲明。

4、入境舊機(jī)電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。

三、邊境貿(mào)易

(一)報(bào)檢范圍

邊境貿(mào)易管理區(qū)內(nèi)的邊境貿(mào)易進(jìn)出口貨物及其包裝材料、運(yùn)輸工具和集裝箱均應(yīng)實(shí)施檢

驗(yàn)檢疫。

(二)報(bào)檢程序

與一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物的報(bào)檢手續(xù)基本相同。

(三)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

1、適用于邊境貿(mào)易的《出境貨物報(bào)檢單》或《入境貨物報(bào)檢單》并提供有關(guān)證單。

2、屬于實(shí)行檢疫許可制度或者衛(wèi)生注冊登記制度管理的貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供檢疫許可證明或衛(wèi)生注冊登記證明。

3、來自美國、日本、韓國和歐盟的展覽物品入境時(shí)，報(bào)檢人須按規(guī)定提交與包裝有關(guān)的證書或聲明。

4、入境展覽品為舊機(jī)電產(chǎn)品的應(yīng)按舊機(jī)電產(chǎn)品備案手續(xù)辦理相關(guān)證明。

出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)

一、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)的法律依據(jù)

二、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

1、統(tǒng)一制定

2、簡化減少

3、公開透明

4、公正合理

(二)收費(fèi)依據(jù)

國家發(fā)改委和財(cái)政部于2003年12月31日下發(fā)，并于2004年4月1日正式實(shí)施的《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》

三、計(jì)收費(fèi)工作的監(jiān)督管理

1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他應(yīng)檢物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、認(rèn)證、監(jiān)督管理等，按出入境檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其他單位、部門和個(gè)人不得收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。

2、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照出入境檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)辦法的規(guī)定收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受物價(jià)、財(cái)政部門的檢查監(jiān)督，不得擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費(fèi)

第三篇：2012報(bào)檢員考試業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料：植物檢疫的作用三

2012報(bào)檢員考試業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料：植物檢疫的作用三植物檢疫對我國進(jìn)出口貿(mào)易的促進(jìn)作用

改革開放以來，我國的植物檢疫工作不斷發(fā)展，在進(jìn)口把關(guān)、促進(jìn)出口等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

(1)進(jìn)口植檢：2006年前10個(gè)月，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共截獲有害生物2471種10.4萬次。2007年3月15日,上海外高橋出入境檢驗(yàn)檢疫局在對一批進(jìn)境的土耳其棉短絨實(shí)施檢疫查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)皮蠹類有害生物幼蟲。檢驗(yàn)檢疫人員當(dāng)即將樣品送實(shí)驗(yàn)室鑒定，確定為我國禁止進(jìn)境的一類有害生物谷斑皮蠹幼蟲。該批進(jìn)口土耳其棉短絨共有1645噸，價(jià)值41萬美元，分裝71個(gè)40英尺集裝箱。為防止疫情擴(kuò)散，外高橋局立即通知港區(qū)鎖定所有71個(gè)集裝箱，并逐箱實(shí)施了嚴(yán)格的熏蒸處理。這些植檢措施，既將有害生物擋在了國門之外，又為進(jìn)口企業(yè)挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

(2)出口植檢：國家檢驗(yàn)檢疫局全力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，相繼與墨西哥、秘魯、智利、泰國、阿根廷、美國、加拿大等10個(gè)國家的檢驗(yàn)檢疫部門簽署了多項(xiàng)關(guān)于我國水果出口的植物檢疫議定書或工作計(jì)劃。湖南檢驗(yàn)檢疫局協(xié)助當(dāng)?shù)卣罅訌?qiáng)湘西椪柑出口基地建設(shè)，2007年2月9日，20噸湘西椪柑順利出口加拿大，標(biāo)志著湘西椪柑近十年來首次直接向發(fā)達(dá)國家出口。

(3)雙邊協(xié)商、互利互惠：近年來，一些國家對疫區(qū)概念有了新的理解和做法，SPS協(xié)議也承認(rèn)非疫區(qū)和低度流行區(qū)的存在。在一個(gè)幅員遼闊的國家，由于氣候條件、生態(tài)環(huán)境和檢疫防治措施等不同，對一種特定的有害生物來說，可能存在疫區(qū)和非疫區(qū)。對疫區(qū)和非疫區(qū)的檢疫政策應(yīng)區(qū)別對待，我們要充分利用這一規(guī)則，打破國外壁壘，擴(kuò)大出口。如日本過去把整個(gè)中國都列為瓜實(shí)蠅疫區(qū)(實(shí)際上僅南方部分地區(qū)發(fā)生)，后經(jīng)雙方檢疫部門共同實(shí)地考察、調(diào)查、研究，確定中國的新疆地區(qū)為非疫區(qū)，因此，日本允許進(jìn)口新疆的哈密瓜。同時(shí)，我們也可以接受非疫區(qū)的產(chǎn)品，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。我國過去將美國和智利兩國列為地中海實(shí)蠅疫區(qū)，禁止進(jìn)口兩國水果，近年來，經(jīng)雙方植檢部門共同努力，確認(rèn)兩國的部分地區(qū)為地中海實(shí)蠅非疫區(qū)，允許有條件(指定果園、包裝廠、監(jiān)測、低溫處理、不帶檢疫性有害生物、指定入境口岸等)進(jìn)口美國華盛頓州的蘋果，智利非疫區(qū)的蘋果和獼猴桃。上述做法建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上，符合SPS協(xié)議的要求，不僅有效地防止了有害生物的傳入和傳出，又促進(jìn)了貿(mào)易的發(fā)展，是今后植檢工作的努力方向。

第四篇：2012年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)

2011年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)：考點(diǎn)歸納

（一）年份

1.出入境檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)生于19世紀(jì)后期，迄今已有100多年歷史

2.我國最早的動植物檢疫是1903年在中東鐵路局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處。3.我國第一家由國家設(shè)立是商品檢驗(yàn)局是：1929年成立的工商部上海檢驗(yàn)局 4.1932年，國民政府行政院通過的《商品檢驗(yàn)法》是中國商品檢驗(yàn)最早的法律。

5.1949年成立由中央貿(mào)易部領(lǐng)導(dǎo)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，1952年由外貿(mào)部商檢總局負(fù)責(zé)對外動植物檢疫工作。6.“三檢合一”，1998年國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗(yàn)檢疫局，并于1998年4月成立。

7.H.S編碼于1988年1月1日正式生效，于1990年1月1日起全面實(shí)施 8.1989年2月21日七屆人大常委會六次會議通過公布了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》

9.1990年起我國對進(jìn)出口化妝品實(shí)施法定檢驗(yàn)

10.1991年10月30日七屆全國人大常委會二十二次會議通過公布了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》

11.1992年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家商檢局發(fā)布實(shí)施《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》

12.我國海關(guān)于1992年1月1日開始以H.S編碼為基礎(chǔ)編制《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》 13.美國、加拿大從1998年12月17日起先后對中國輸往美國的貨物木質(zhì)包裝實(shí)施新的檢疫規(guī)定，要求對所有木質(zhì)包裝進(jìn)行熱處理、熏蒸或防腐處理，并由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《熏蒸/消毒證書》，無木質(zhì)包裝的貨物由出口商出具無木質(zhì)包裝聲明。

14.自2000年1月1日起海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，對木質(zhì)包裝也應(yīng)出具《出境貨物通關(guān)單》

15.原中國輕工總會等9個(gè)國務(wù)院原部委局聯(lián)合下發(fā)了《發(fā)布‘關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定’的通知》，通知規(guī)定自2001年1月1日起，進(jìn)出口電池產(chǎn)品汞含量由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)

16.原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，于2001年4月10日正式成立，為國務(wù)院正部級直屬機(jī)構(gòu)。

17.我國自2001年6月1日起，對出口打火機(jī)、點(diǎn)火槍類商品實(shí)施法定檢驗(yàn)

18.歐盟2001年10月起對來自中國等多個(gè)國家的的針葉木質(zhì)包裝采取緊急檢疫措施，以防止松材線蟲傳入歐盟。

19.從2002年1月1日起，所有進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品的檢疫審批均由國家質(zhì)檢總局辦理 20.自2002年5月1日起，列入《中華人民共和國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后方可進(jìn)口

21.《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》是由原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局于2000年1月11日發(fā)布的

22.國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會已發(fā)布《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》，共有19類132種產(chǎn)品，自2003年5月1日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未加中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品不得出廠、進(jìn)口、銷售

23.2003年8月1日起，統(tǒng)一使用“CCC”認(rèn)證標(biāo)志

24.新的檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)文件規(guī)定：新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2004年4月1日起執(zhí)

（二）有效期

1． 一般貨物的出運(yùn)期限為60天；植物和植物產(chǎn)品為21天，北方冬季可適當(dāng)延長至35天；鮮活類貨物為14天

2． 《出境貨物通關(guān)單》的有效期限，一般商品為60天；植物或植物產(chǎn)品為21天，北方冬季可適當(dāng)延長至35天；鮮活類產(chǎn)品為14天

3． 一般貨物出境貨物的檢驗(yàn)檢疫證單的有效期限為2個(gè)月 4． 動物產(chǎn)品檢驗(yàn)審批的有效期為3個(gè)月

5． 進(jìn)境活動物和動物產(chǎn)品檢疫審批的有效期為3個(gè)月

6． 《進(jìn)出境動物臨時(shí)隔離檢疫場許可證》自簽發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)有效，每次批準(zhǔn)的臨時(shí)隔離場只允許一批動物的隔離使用

7． 《交通工具衛(wèi)生證書》用于飛機(jī)、汽車的有效期為6個(gè)月 8． 除鼠證書或免予除鼠證書自簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)有效 9． 食品、飲用水從業(yè)人員健康證書的有效期是12個(gè)月

10． 國際旅行健康證明書有效期為12個(gè)月，預(yù)防接種證書的有效期限參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 11． 《交通工具衛(wèi)生證書》用于船舶的有效期為12個(gè)月，用于飛機(jī)、汽車的有效期為6個(gè)月

12． 申請電訊檢疫的船舶，應(yīng)先向衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生檢查，合格者發(fā)給檢疫證書。該證書自簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)可以申請電訊檢疫 13． 《國際旅行健康檢查證明書》的有效期是1年 14． 《進(jìn)出口電池產(chǎn)品備案書》有效期為1年 15． 《進(jìn)口涂料備案書》有效期為2年

16． 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲存出口食品的企業(yè)，必須取得衛(wèi)生注冊證書或者衛(wèi)生登記證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。衛(wèi)生注冊證書和衛(wèi)生登記證書有效期為3年

17． 根據(jù)收貨人、發(fā)貨人貨生產(chǎn)企業(yè)的申請，凡經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查可以免檢的貨物，發(fā)給免檢證書，免檢證書的有效期為3年，在期滿前3個(gè)月提出續(xù)延申請 18． 衛(wèi)生注冊證書和衛(wèi)生登記證書有效期為3年

19． 出口商品運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可證有效期為3年

20． 《供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫注冊證》自頒發(fā)之日起生效，有效期為5年；注冊育肥場、中轉(zhuǎn)倉持續(xù)2年未供應(yīng)供港澳活牛的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其注冊資格，吊銷其注冊證

21． 《供港澳活羊檢驗(yàn)檢疫注冊證》自頒發(fā)之日起生效，有效期為5年；中轉(zhuǎn)倉持續(xù)2年未供應(yīng)供港澳活牛的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其注冊資格，吊銷其注冊證 22． 供港澳活豬飼養(yǎng)場注冊證，《出境動物養(yǎng)殖企業(yè)注冊證》，有效期為5年，在期滿前6個(gè)月重新提出申請

23． 供港澳活禽飼養(yǎng)場注冊證，《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫出境動物養(yǎng)殖企業(yè)注冊證》，有效期為5年，在期滿前6個(gè)月重新提出申請

24． 出口食用動物飼用飼料《登記備案證》的有效期為5年，有效期滿后，提前3個(gè)月重新提出申請 25． 《出口玩具質(zhì)量許可證》有效期為5年 26． 《出境貨物換證憑單》的有效期為憑單上標(biāo)明的有效期

(三）申請的時(shí)間要求

1． 報(bào)檢單位的組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、名稱、法定代表人、法定地址及隸屬關(guān)系等發(fā)生重大改變和變動，應(yīng)于15日內(nèi)以書面形式向原報(bào)檢備案登記的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更申請，并持《出入境檢驗(yàn)檢疫局備案登記證書》到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

2． 自理報(bào)檢單位終止，應(yīng)于成立清算組織之日起15日以內(nèi)以書面形式向原報(bào)檢備案登記的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷報(bào)檢登記手續(xù)。

3． 代理報(bào)檢單位遇有變更地址、名稱、法定代表人、報(bào)檢員、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍及其他已在國家質(zhì)檢總局和直屬局登記內(nèi)容的，均應(yīng)在發(fā)生變更之日起15內(nèi)以書面形式報(bào)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局

4． 進(jìn)口涂料的備案申請應(yīng)在涂料進(jìn)口之前至少2個(gè)月向備案機(jī)構(gòu)申請

5． 報(bào)檢人申請復(fù)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)提出

6． 申請電訊檢疫的船舶，應(yīng)先向衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生檢查，合格者發(fā)給檢疫證書。該證書自簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)可以申請電訊檢疫 7． 進(jìn)口涂料的備案申請應(yīng)當(dāng)在涂料進(jìn)口至少2個(gè)月前向備案機(jī)構(gòu)提出；備案機(jī)構(gòu)接到備案申請后，對備案申請人的資格和材料進(jìn)行審核，在5個(gè)工作日內(nèi)，向備案申請人簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案申請受理情況通知書》；專項(xiàng)簡則實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到樣品15個(gè)工作日內(nèi)，完成對樣品的專項(xiàng)檢測及進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測報(bào)告，并將報(bào)告提交備案機(jī)構(gòu)；備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到進(jìn)口涂料專項(xiàng)檢測報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及專項(xiàng)檢測報(bào)告進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的簽發(fā)《進(jìn)口涂料備案書》；經(jīng)審核不合格的，書面通知被申請人

8． 國家認(rèn)監(jiān)委一般應(yīng)自受理申請人認(rèn)證申請的90天內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請人 9． 進(jìn)出口化妝品經(jīng)營者或代理人應(yīng)在報(bào)檢前90個(gè)工作日向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出標(biāo)簽審核申請

10． 申請成為國家隔離檢疫或?qū)I(yè)圃隔離檢疫圃，需事先向國家質(zhì)檢總局提出書面申請，并同時(shí)提交隔離條件、設(shè)施、儀器設(shè)備、人員、管理措施等資料；國家質(zhì)檢總局在接到申請后30個(gè)工作日內(nèi)完成對有關(guān)資料的審核工作，并視情況委托直屬檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行實(shí)地考察；國家直屬檢驗(yàn)檢疫局接到國家質(zhì)檢總局的委托后15個(gè)工作日內(nèi)完成考察并向國家質(zhì)檢總局提交考察報(bào)告；國家質(zhì)檢總局根據(jù)資料審核和考察結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)做出是否給予核準(zhǔn)的決定 11． 申請成為地方圃隔離檢疫圃，需在入境植物繁殖材料如圃前30日向直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請，并同時(shí)提交隔離條件、設(shè)施、儀器設(shè)備、人員、管理措施等資料；直屬檢驗(yàn)檢疫局在接到申請后15個(gè)工作日內(nèi)完成資料的審核和實(shí)地考察工作，并作出是否給予核準(zhǔn)的決定

12． 直屬檢驗(yàn)檢疫局接受出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的衛(wèi)生注冊申請書和有關(guān)材料后，組成由主任評審員任組長、1—2名具備資格的評審員參加的評審組，在10個(gè)工作日內(nèi)完成該申請書和有關(guān)資料是審核。經(jīng)審核不符合要求的，受理申請的直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)內(nèi)通知出口食品生產(chǎn)企業(yè)在30日內(nèi)補(bǔ)正，經(jīng)審核符合要求的，由評審組進(jìn)行評審，結(jié)束后由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核并在15個(gè)工作日做出結(jié)論，評審合格的，頒發(fā)《衛(wèi)生注冊證書》；不合格的，簽發(fā)不合格通知。經(jīng)評審不合格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，自不合格通知發(fā)出之日起6個(gè)月內(nèi)不得重新提出衛(wèi)生注冊申請 13． 入境特殊物品的申報(bào)人在特殊物品入境前10天到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理特殊物品審批手續(xù)

出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志

一、適用范圍：

出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定，加施在經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的檢驗(yàn)檢疫物上的證明性標(biāo)記。進(jìn)口安全質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志及其他認(rèn)證標(biāo)志按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在本適用范圍。

二、主管部門

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)標(biāo)志的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。標(biāo)志的樣式、規(guī)格由國家質(zhì)檢總局規(guī)定。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)志加施和標(biāo)志使用的監(jiān)督管理。

三、標(biāo)志的使用

1.入境貨物應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)志而未加施標(biāo)志的，不準(zhǔn)銷售、使用;出境貨物應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)志而未加施標(biāo)志的，不準(zhǔn)出境。

2.按照出入境檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定、檢驗(yàn)檢疫協(xié)議等規(guī)定需加施標(biāo)志的檢驗(yàn)檢疫物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督加施標(biāo)志。

3.人境貨物需要在檢驗(yàn)檢疫地以外的銷售地、使用地加施標(biāo)志的，進(jìn)口商應(yīng)在報(bào)檢時(shí)提出申請，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)檢疫證書副本送銷售地、使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，銷售人、使用人持證書向銷售地、使用地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督加施標(biāo)志。

4.入境貨物需要分銷數(shù)地的，進(jìn)口商應(yīng)在報(bào)檢時(shí)提出申請，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按分銷批數(shù)分證，證書副本送分銷地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。由銷售人持證書向分銷地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督加施標(biāo)志。

5.出境貨物標(biāo)志加施情況由檢驗(yàn)檢疫地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫證書、《出口貨物換證憑單》中注明，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)換證時(shí)核查。

四、監(jiān)督管理

1.流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查;2.口岸核查;3.在生產(chǎn)現(xiàn)場、港口、機(jī)場、車站、倉庫實(shí)施監(jiān)督抽查。

4.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)志監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合并提供必要的工作條件。出入境貨物應(yīng)加施標(biāo)志而未加施標(biāo)志的，銷售、使用應(yīng)加施標(biāo)志而無標(biāo)志貨物的，或者不按規(guī)定使用標(biāo)志的，按檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

5.偽造、變造、盜用、買賣、涂改標(biāo)志，或者擅自調(diào)換、損毀加施在檢驗(yàn)檢疫物上的標(biāo)志的，按照檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。6.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定加施標(biāo)志，依照國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理

一、適用范圍

1、對列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，均可實(shí)行分類管理。

2、分類依據(jù)是根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、質(zhì)量保證能力及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)年平均檢驗(yàn)合格率等情況，對出口工業(yè)品按照一類企業(yè)、二類企業(yè)、三類企業(yè)三種類別進(jìn)行分類并實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管管理。

二、企業(yè)分類條件

(一)列入分類管理的一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ※檢驗(yàn)合格率不低于98% ※2年內(nèi)沒有發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故。(二)列入分類管理的二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ※檢驗(yàn)合格率不低于95% ※1年內(nèi)沒有發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方面的退貨、索賠或者其他事故。

(三)未列入一、二類分類管理的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及出口不滿1年的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)歸為三類企業(yè)。

(四)同一生產(chǎn)企業(yè)的不同品種、不同工藝要求的出口產(chǎn)品，根據(jù)其生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的差別，可采取不同類別的管理。

三、申請程序

(一)申請企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出分類申請，填寫《出口商品生產(chǎn)企業(yè)分類申請表》一式三份，并提供如下文件：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

2、申請一類企業(yè)需提交ISO 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，申請二類企業(yè)需提交能夠證明其具有完善的質(zhì)量保證體系的證明材料;

3、商品屬于實(shí)施出口質(zhì)量許可范圍的，還應(yīng)提交出口質(zhì)量許可證(復(fù)印件);

出口食用動物飼用飼料

一、適用范圍

出口食用動物飼料是指用于飼喂出口食用動物的飼料，包括單一飼料、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、各類飼料藥物、礦物質(zhì)添加劑和餌料等。飼料生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)的飼料用于飼喂出口食用動物的生產(chǎn)企業(yè)。二.主管部門

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國出口食用動物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)出口食用動物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的登記備案和監(jiān)督管理工作，包括受理申請、審核、登記備案和監(jiān)督管理工作等。

三、登記備案

(一)本著自愿原則，出口食用動物飼料的生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請登記備案。

(二)申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1.具有企業(yè)法人資格;2.飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)具有國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門辦法的生產(chǎn)許可證;3.具備與飼料生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝和倉儲設(shè)施;4.具有基本的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員;5.具備科學(xué)的質(zhì)量管理或質(zhì)量管理手冊，或具有健全的質(zhì)量和衛(wèi)生管理體系及完善的出(入)廠(庫)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等管理制度;6.申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口食用動物飼用飼料必須符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。

四、飼料生產(chǎn)企業(yè)申請登記備案應(yīng)提交的材料

申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理申請手續(xù)，填寫《出口食用動物飼用飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案申請表》一式3份，并提交如下材料一式2份;1.工商行政管理部門合法的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;2.國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件(飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)提供);3.質(zhì)量管理(保證)手冊或相應(yīng)的質(zhì)量管理體系及出廠(庫)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理制度等材料;進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽的申請

一、使用范圍：

1、化妝品：

2、化妝品標(biāo)簽審核：

是指對進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽中標(biāo)示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成分等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對標(biāo)簽格式、版面、文字說明、圖形、符號等進(jìn)行審核。

二、主管部門：

國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作。

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作。

三、許可條件：

(一)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容符合銷售國強(qiáng)制要求;(二)化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與化妝品相符;(三)申請人可為進(jìn)出口化妝品的經(jīng)營者或代理人。

四、申請程序

(一)、進(jìn)出口化妝品的經(jīng)營者或其代理人應(yīng)在報(bào)檢前，并在行政許可的規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局或任一檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出標(biāo)簽審核申請。申請進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核須要提供以下資料：

1、《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核申請書》;

2、成品成分表

3、標(biāo)簽所標(biāo)注內(nèi)容的說明材料

4、具有特殊功效的產(chǎn)品需提供有效的實(shí)驗(yàn)室證明材料

5、經(jīng)公證的進(jìn)口產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))允許生產(chǎn)、銷售的證明文件;

6、出口企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生許可證

7、進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)銷商或代理商的營業(yè)執(zhí)照

(一式2份，裝訂成2套受理機(jī)構(gòu)和國家質(zhì)檢總局各一套)(8)標(biāo)簽樣張6份，難以提供樣張的，可提供有效照片

屬于下列情況之一的，可以合并提出化妝品標(biāo)簽審核申請，每種標(biāo)簽必須提交6套樣張。

(1)成分、工藝相同，規(guī)格不同的;(2)成分、工藝相同，包裝形式不同的;(3)成分、工藝、規(guī)格及包裝形式相同，外觀不同的。成分、工藝相同是必須要相同的。(二)受理機(jī)構(gòu)做出受理或不受理的決定。受理的，通知申請人將檢驗(yàn)樣品寄送中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院進(jìn)行符合性檢驗(yàn)。

(三)受理申請后，進(jìn)行具體審查，受理機(jī)構(gòu)如果是各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，審查結(jié)束后，要將審查意見和全部申請材料報(bào)送國家質(zhì)檢總局。

(四)中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院受到樣品后進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送國家質(zhì)檢總局。

(五)國家質(zhì)檢總局對材料和審查意見及檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核，做出準(zhǔn)予許可或者是不準(zhǔn)予許可的決定。對準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》。

五、檢驗(yàn)及監(jiān)督管理(一)、進(jìn)出口化妝品必須經(jīng)過標(biāo)簽審核，取得《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》后方可報(bào)檢。進(jìn)出口化妝品的報(bào)檢人報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》。

(二)、出口化妝品由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)放行;進(jìn)口化妝品由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

(三)、進(jìn)出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證單，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

進(jìn)出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證單。其中安全衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行銷毀或退貨;其他項(xiàng)目不合格的，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用或出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗(yàn)仍不合格的，進(jìn)口化妝品責(zé)令其銷毀或退貨，出口化妝品不準(zhǔn)出口。

安全衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用或出口。

(四)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口化妝品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度等監(jiān)督管理措施。進(jìn)出口食品標(biāo)簽的申請

一、適用范圍

1、食品標(biāo)簽的概念：

進(jìn)出口食品標(biāo)簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號及一切說明物。

二、主管部門：

國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理工作，并負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽的審核、批準(zhǔn)、發(fā)證工作。國家質(zhì)檢總局和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽審核申請的受理工作。判斷：

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽審核審核、批準(zhǔn)、發(fā)證工作。答案：錯誤。應(yīng)該是國家質(zhì)檢總局，而不是各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽審核審核、批準(zhǔn)、發(fā)證工作。

三、許可條件：

(一)食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容符合銷售國的強(qiáng)制性要求;(二)食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與食品相符;(三)申請人可以是進(jìn)出口食品的經(jīng)營者或其代理人。

四、申請程序

(一)進(jìn)出口食品的經(jīng)營者或其代理人應(yīng)在報(bào)檢前，在行政許可規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向國家質(zhì)檢總局或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出食品標(biāo)簽審核申請。

1、《進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核申請書》;

2、食品標(biāo)簽的設(shè)計(jì)說明及適合使用的證明材料;

3、食品標(biāo)簽所標(biāo)示內(nèi)容的說明材料;

4、產(chǎn)品在生產(chǎn)國官方允許銷售的證明文件或原產(chǎn)地證明(用于進(jìn)口產(chǎn)品)

5、經(jīng)銷商或代理商的營業(yè)執(zhí)照

第五篇：2012年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)

2012年報(bào)檢員考試輔導(dǎo)：檢驗(yàn)檢疫證單法律效用

一、檢驗(yàn)檢疫證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證

1、凡列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物)，海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。

2、對未列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍的進(jìn)出口貨物，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，海關(guān)亦憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。

3、有些出境貨物，尤其是涉及社會公益、安全、衛(wèi)生、檢疫、環(huán)保等方面的貨物，入境國家的海關(guān)將依據(jù)該國家法令或政府規(guī)定的要求，憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證單(包括品質(zhì)、植檢、獸醫(yī)、健康衛(wèi)生、熏蒸消毒等證書)作為通關(guān)驗(yàn)放的重要憑證。

二、檢驗(yàn)檢疫證單是海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證

1、有些國家海關(guān)在征收進(jìn)出境貨物關(guān)稅時(shí)，經(jīng)常依據(jù)檢驗(yàn)檢疫證單上的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果作為海關(guān)據(jù)以征稅的憑證。以檢驗(yàn)檢疫證單作為把關(guān)或計(jì)收關(guān)稅的憑證。

2、對到貨后因發(fā)貨人責(zé)任造成的殘損、短缺或品質(zhì)等問題的入境貨物，發(fā)生換貨、退貨或賠償?shù)痊F(xiàn)象時(shí)往往涉及到免征關(guān)稅或退稅。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書可作為通關(guān)免稅或者退稅的重要憑證。

3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的產(chǎn)地證書是進(jìn)口國海關(guān)征收或減免關(guān)稅的有效憑證。一般產(chǎn)地證是享受最惠國稅率的有效憑證，普惠制產(chǎn)地證是享受給惠國減免關(guān)稅的有效憑證。

三、檢驗(yàn)檢疫證單是履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效證件

1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的各種檢驗(yàn)檢疫證書是作為交接的憑證。

2、檢驗(yàn)檢疫證書是雙方結(jié)算貨款的憑證。

3、有的國家法令或政府規(guī)定要求，某些入境貨物需憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書方可進(jìn)境。

四、檢驗(yàn)檢疫證單是議付貨款的有效證件

在國際貿(mào)易中，簽約中的買方往往在合同和信用證中規(guī)定，以檢驗(yàn)檢疫證書作為交貨付款的依據(jù)之一。

五、檢驗(yàn)檢疫證單是明確責(zé)任的有效證件

在發(fā)生商務(wù)糾紛或爭議時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書是證明事實(shí)狀態(tài)，明確責(zé)任歸屬的重要憑證。

六、檢驗(yàn)檢疫證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件

對入境貨物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)殘損、短少或與合同、標(biāo)準(zhǔn)不符的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢驗(yàn)證書。

買方在合同規(guī)定的索賠有效期限內(nèi)，憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書，向賣方提出索賠或換貨、退貨。

屬保險(xiǎn)人、承運(yùn)人責(zé)任的，也可以憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書提出索賠。有關(guān)方面也可以依據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行仲裁。檢驗(yàn)檢疫證書在訴訟時(shí)是舉證的有效證明文件。

七、檢驗(yàn)檢疫證單是辦理驗(yàn)資的有效證明文件

價(jià)值鑒定證書是證明投資各方投入財(cái)產(chǎn)價(jià)值量的有效依據(jù)。