第一篇：省林業(yè)局2011年依法行政工作總結(jié)

江蘇省林業(yè)局2011年依法行政工作總結(jié)

2011年初，我局以省全面推進依法行政工作領導小組辦公室印發(fā)的《2011年全省依法行政工作要點》為指導，制定并印發(fā)《2011年江蘇省林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點》，對本年度全省林業(yè)依法行政工作作出部署安排。一年來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），在林業(yè)各項工作中，全面推進依法行政，為推動科學發(fā)展、建設美好江蘇營造更加良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局依法行政工作情況總結(jié)如下。

一、加快法制建設步伐，持續(xù)推進林業(yè)發(fā)展有法可依 我省林業(yè)地方立法數(shù)量少，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、林業(yè)生態(tài)建設等許多方面都亟待通過地方立法予以規(guī)范；僅有的幾部林業(yè)地方法規(guī)或政府規(guī)章也因立法早、時間跨度長，很多制度規(guī)范已經(jīng)不適應林業(yè)發(fā)展日新月異的形勢，也不能滿足林業(yè)行政管理實踐需要。我局積極應對林業(yè)法制建設基礎薄弱的實際問題，大力推進全省林業(yè)法制建設步伐。一是主動溝通協(xié)調(diào)。多次與省人大農(nóng)委、省政府法制辦積極主動地溝通，爭取其對林業(yè)地方立法工作的支持，努力推進林業(yè)地方立法項目納入地方性法規(guī)和省政府規(guī)章納入近年的立法計劃。二是及時研究部署。召開局長辦公會議研究部署2011年度立法工作，明確年度立法工作職責分工和時序進度。調(diào)整和充實局依法治林工作領導小組，加強對局法制建設工作的領導。組建以局長為組長、有關處室（單位）負責人為成員的局立法工作協(xié)調(diào)小組，加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，組建多個立法起草工作班子，分別承擔《江蘇省野生動物保護條例》、《江蘇省林業(yè)有害生物預防與控制管理辦法》和《江蘇省〈森林防火條例〉實施辦法》立法草案的起草等具體工作，分解落實有關單位和人員的立法工作職責。三是積極主動起草立法文稿。組織有關工作班子開展立法調(diào)研，梳理立法依據(jù)，起草立法文稿，廣泛征求意見和反復修改完善，確保立法文稿所擬制度與上位法律法規(guī)相符，與林業(yè)行政管理實踐相符。四是及時組織報送省法制辦。按照成熟一項報送一項的原則，9月份向省政府法制辦報送了《江蘇省野生動物保護條例》、《江蘇省濕地保護條例》兩個地方法規(guī)立法稿，11月份向省政府法制辦報送了《江蘇省〈森林防火條例〉實施辦法》、《江蘇省林業(yè)有害生物防控管理辦法》兩個政府規(guī)章立法稿，全力推動各立法項目進入立法程序。經(jīng)過努力，《江蘇省野生動物保護條例》已經(jīng)明確將納入2012年地方法規(guī)一檔立法項目。

二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實規(guī)范林業(yè)行政行為 制定《江蘇省林業(yè)行政處罰案卷評查辦法》。為全面推進我省林業(yè)依法行政，強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制，提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和法律文書制作、案卷管理水平，根據(jù)《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》以及《林業(yè)行政處罰案卷評查標準》等法律和規(guī)章，通過召開座談會廣泛征求基層林業(yè)部門意見，我局制定并印發(fā)了《江蘇省林業(yè)行政處罰案卷評查辦法》，以規(guī)范林業(yè)行政處罰案卷評查的組織管理，提升林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督效能，提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。

加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，組織各市縣使用新版全國林業(yè)行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)，并通過該管理系統(tǒng)加強行政執(zhí)法隊伍管理。一是建立一支系統(tǒng)管理員隊伍。縣、市、省三級明確固定的全國林業(yè)行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)管理員，組織各地各級管理員進行了管理系統(tǒng)使用培訓，確保管理員業(yè)務技能規(guī)范。二是組織各級系統(tǒng)管理員做好行政執(zhí)法人員的信息錄入、初審、復核工作。在線完成全省×多名行政執(zhí)法人員信息的最終審核，及時組織做好證件換發(fā)、注銷和新申領工作。三是加強新申領證件人員的資格管理。分兩期舉辦了近×人參加的全省林業(yè)行政執(zhí)法人員資格培訓班，對其進行了森林法及其實施條例、行政處罰法等有關法律法規(guī)的培訓和考核，對于考核通過的準予申領林業(yè)行政執(zhí)法證。四是建立了法制聯(lián)絡員制度。為加強全省林業(yè)系統(tǒng)的林業(yè)法制宣傳，方便林業(yè)部門層級之間和局內(nèi)各單位的法制工作聯(lián)絡，按照有關規(guī)定，我局建立了法制聯(lián)絡員制度，并召開了兩次次法制聯(lián)絡員會議，推進各項法制工作落到實處。

加強規(guī)范性文件建設和管理。一是認真執(zhí)行《江蘇省林業(yè)局規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》。對規(guī)范性文件做好立項審查和法制審核關，及時做好向省法制辦的在線報備和紙質(zhì)報備工作。二是加強規(guī)范性文件的管理。規(guī)范性文件制定和備案工作納入了省政府的依法行政考核內(nèi)容，針對我局規(guī)范性文件管理的現(xiàn)狀，研究制定了《關于進一步加強規(guī)范性文件建設與管理的通知》，對我局制定規(guī)范性文件實行計劃管理，并重申了“特定程序”、“限時報備”、“定期清理”等制度，以此進一步規(guī)范我局抽象行政行為，促進依法行政。三是部署了規(guī)范性文件全面清理工作。近年來，《行政許可法》、《行政強制法》以及林業(yè)單行法等諸多新法出臺，但長期以來我局沒有主動公布過有效規(guī)范性文件的目錄。針對這一實際，我局部署開展一次規(guī)范性文件全面清理，并擬通過此次全面清理后形成規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫和規(guī)范性文件匯編，方便今后規(guī)范性文件動態(tài)管理，向社會公布有效規(guī)范性文件目錄，方便社會查詢和監(jiān)督，促進林業(yè)依法行政。該項工作已經(jīng)作出部署，并將于明年二三月份完成。

著力推進行政權(quán)力公開運行。根據(jù)《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（2011年國務院第588號令）和《國家林業(yè)局關于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》（2011年國家林業(yè)局第26號令），對該決定涉及的我局在行行政權(quán)力，對照決定擬定我局網(wǎng)上公開運行的有關行政權(quán)力靜態(tài)信息調(diào)整方案，報請省政府法制辦審核后進行行政權(quán)力靜態(tài)信息庫調(diào)整。在去年完成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設的基礎上，按照權(quán)力運行、電子監(jiān)察、法制監(jiān)督三項建設要求進一步研究完善各項系統(tǒng)功能，增加了設備，落實了專人，明確了任務，進一步強化電子監(jiān)察和法制監(jiān)督功能，推進行政權(quán)力公開運行。

依法開展行政強制清理。根據(jù)省人大工委和省法制辦的部署要求，對我省林業(yè)地方法規(guī)、政府規(guī)章涉及的行政強制規(guī)定進行了清理，對地方性法規(guī)涉及的×條規(guī)定，政府規(guī)章涉及的×條規(guī)定，以及林業(yè)類法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的×種行政強制權(quán)（主體）進行了細致的梳理，并提出了清理建議。

三、深化法制宣傳教育，營造依法治林良好氛圍 總結(jié)“五五”普法，部署“六五”普法。在“五五”普法工作，我局趙元剛、徐太華兩位同志，分別被省委省級機關工委、省司法廳等單位聯(lián)合授予“五五”普法法制宣傳教育模范、法制宣傳教育先進個人稱號，我省連云港市林業(yè)局、侯嫦英同志等單位和個人在林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法工作中成績突出，被國家林業(yè)局通報表揚。年初，我局制定并印發(fā)了《2011年全省林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點》，對本年度全省林業(yè)系統(tǒng)普法宣傳教育工作作出部署安排。為大力推進全省林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治林工作的深入開展，推動和促進法治江蘇建設，根據(jù)我省林業(yè)新形勢和新任務的需要，依據(jù)上級“六五”普法規(guī)劃精神，我局制定并印發(fā)了《全省林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃》，明確了全省林業(yè)系統(tǒng)六五普法的指導思想、主要對象、工作任務、工作步驟和安排、組織領導和保障，為全省林業(yè)六五普法提出了綱領性要求。

加強法律知識學習培訓，提高依法行政能力。一是組織行政強制法的學習。《行政強制法》頒布后，我局為全局工作人員發(fā)放了《行政強制法》單行本學習資料，組織局機關干部職工學習，并組織全局行政執(zhí)法證持證人員參加了全省行政強制法知識競賽，我局王志強同志在競賽中榮獲個人三等獎。通過組織比賽也達到了以賽促學的目的，局機關工作人員進一步了解和掌握行政強制法，確保林業(yè)行政執(zhí)法行為符合行政強制法的要求。二是舉辦專職林業(yè)植物檢疫員培訓班。對各市、縣推薦的×位新增專職林業(yè)植物檢疫員進行了植物檢疫法律知識培訓，提高林業(yè)植物檢疫員的綜合素質(zhì)和為民服務能力。三是開展森林公安民警輪訓。邀請南京森林警察學院的教授，舉辦了三期《森林公安執(zhí)法細則》培訓班，對全省所有在職在編森林公安民警進行了輪訓。通過培訓，全省森林公安民警接處警、復議復核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法安全、森林公安派出所警務、警械武器使用等執(zhí)法相關業(yè)務更加熟悉，法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到有效提高。

開展防腐倡廉宣傳教育，增強廉潔從政意識。圍繞建黨90周年，我局組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉建設理論征文活動，廣大黨員干部積極參加，共收到論文×篇。組織機關全體黨員積極參加中紀委宣教室與《中國紀檢監(jiān)察報》社共同舉辦的慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽活動，共有×名黨員參加競賽，參賽率達100%。組織局機關、直屬單位處以上領導干部和局黨風廉政建設監(jiān)督員計×多人參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。參觀了一批廉政建設的先進典型和瀆職侵權(quán)犯罪的反面典型，使參觀的同志受到了一次心靈上的洗禮，進一步增強了廉潔從政、從業(yè)意識和抵制腐敗行為的自覺性。將《廉政準則》學習作為一項經(jīng)常性工作，巧妙地利用全年共有52個星期，《廉政準則》的主要內(nèi)容是“52個不準”的一致性，通過局政務信息平臺，堅持每周向全局黨員干部發(fā)送一條《廉政準則》“52個不準”內(nèi)容之一的“廉政短信”，以提醒的方式教育廣大黨員干部，做到廉政教育經(jīng)常化、全員化。

四、加強行政執(zhí)法力度，確保森林資源安全

加強森林公安執(zhí)法。先后組織全省森林公安開展了“春季攻勢”、“亮劍行動”和網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”等系列專項行動，取得重大戰(zhàn)果。共出動警力和執(zhí)法人員×人次，車輛×臺次，刑事立案×起，破案×起，其中破重特大案件×起；查處涉林違法行政案件×起，梳理清查征占用林地×處。抓獲犯罪嫌疑人×人，打掉馬金田等人盜挖林木、耿傳玲等人濫伐林木等涉林犯罪團伙×個。網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”中，我省森林公安機構(gòu)抓獲網(wǎng)上三逃人員×名，清網(wǎng)率達到100%，圓滿完成行動任務。徐州市銅山區(qū)森林警察大隊被國家林業(yè)局森林公安局評為“亮劍行動”先進單位。

加強林木采伐執(zhí)法。調(diào)查督辦了一些反響強烈的案件。如江蘇電視臺報道的江寧石龍山地區(qū)毀林開采案件，南京六合雙溝鎮(zhèn)孫趙村群眾反映東上組六霸砍伐山林、嚴重威脅東溝林場管理權(quán)力案件，省長信箱轉(zhuǎn)辦的南京市溧水縣東廬觀音寺毀林案件和徐州市賈汪區(qū)解臺閘北岸東防洪堤樹木被伐等案件。據(jù)統(tǒng)計，我省2011年度共發(fā)生林政案件×起，查處×起，查處率為×%。案件查處中，共沒收木材×立方米，沒收非法所得×萬元，責令賠償損失×萬元，責令補種樹木×萬株，行政處罰×人次。

加強野生動物保護執(zhí)法。加強與工商、新聞媒體等部門的聯(lián)動，加大對偷獵、偷運、非法經(jīng)營等行為的檢查力度。加強野生動物收容救護管理工作，2011年全省各級救護中心救護了大量迷途、受傷和執(zhí)法過程中沒收的野生動物，數(shù)量達×多只次，涉及巨蜥、蟒蛇、蜂猴、穿山甲、東方白鸛、丹頂鶴等國家重點保護野生動物。2011年9月紅山森林動物園省級野生動物救護中心開展了“救護野生動物放飛”活動，×只蒼鷺和×只夜鷺成功回歸野外。與南京海關合作開展宣傳和打擊走私野生動植物及其產(chǎn)品違法犯罪活動，2011年3月，南京海關蘇州海關向我局移交罰沒的象牙及其工藝制品×件、蟒蛇皮×張。

加強森林防火執(zhí)法。組織各地及時深入分析森林防火形勢，準確掌握火險動態(tài)，采取了一系列行之有效的措施，多管齊下，嚴格管控野外火源，加強巡山管控，強化對旅游入山人員、少年兒童、智障人員等特殊人群的監(jiān)管，并在墳墓較多的林區(qū)，采取集中定點進行燒紙焚香的辦法，把火災隱患堵在山下林外。一些森林防火重點市、縣根據(jù)實際，在高火險時期劃定禁火區(qū)，發(fā)布禁火令，嚴禁一切野外用火。同時，全省各地堅持疏、導、堵相結(jié)合，把握緊要時期，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出重點部位，加強對重點區(qū)域的監(jiān)測、瞭望和巡護檢查。針對清明節(jié)期間群眾上墳燒紙、燃放爆竹等活動大幅度增加的特點，各地增派護林人員，加強對林區(qū)主要入口、祭祀場所及周邊的檢查。連云港市組織駐連部隊、武警官兵、公安、機關工作人員、各鎮(zhèn)村與街道干部和護林員近×人，組成軍警民聯(lián)防隊伍，在通往各林場、山區(qū)的重點進山道口設立×多個檢查卡口。

加強林木種苗執(zhí)法。制定下發(fā)了《江蘇省林業(yè)局打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權(quán)專項行動實施方案》，對工作目標、工作重點、實施步驟等作了明確要求。各地林業(yè)主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制訂了具體的工作方案，確保將各項工作落到實處。通過打擊制售假冒偽劣種苗和保護植物新品種權(quán)專項行動的開展及苗木“兩證一簽”的執(zhí)法檢查活動，有效宣傳了林木種苗法律法規(guī)和相關政策，提高了社會各界和廣大林農(nóng)依法治種、依法興種的意識，打擊了林木種苗的各種違法犯罪行為，維護了新品種權(quán)利人的合法權(quán)益，對規(guī)范我省林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序起到了積極的作用。在鹽城、淮安、常州、蘇州、南通等地舉辦了多期林木種子生產(chǎn)經(jīng)營人員資格培訓班，培訓×人次，核發(fā)江蘇省林木種苗從業(yè)人員資格證×份。

加強森林植物檢疫執(zhí)法。全省各地年度共依法簽發(fā)《植物檢疫證書》×萬余份，其中出省《植物檢疫證書》×萬余份，省內(nèi)《植物檢疫證書》×萬余份。全省產(chǎn)地檢疫率在95×%以上，調(diào)運檢疫率在×%以上，對阻止危險性林業(yè)有害生物的人為傳播，保護林業(yè)生產(chǎn)安全起到了積極作用。組織開展檢疫執(zhí)法行動，在常州、蘇州、南京等松材線蟲病發(fā)生區(qū)持續(xù)開展松材線蟲病疫木檢疫監(jiān)管專項執(zhí)法行動，在連云港、徐州、鹽城等地開展以綠化苗木檢疫檢查為主的防止美國白蛾擴散的檢疫阻截行動。

2011年，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業(yè)主管部門高度重視依法行政工作，加快法制建設，加強行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，深化普法教育，林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、依法行政意識得到進一步提高，林業(yè)各項工作進一步納入依法行政軌道。2012年，我們將進一步深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，并以國務院頒布的《關于加強法治政府建設的意見》為指導，按照有關要求進一步做好全省林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作，為現(xiàn)代林業(yè)建設和綠色江蘇建設作出更大貢獻。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

2015年，我局根據(jù)市、縣有關部門的安排部署，認真學習貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共陜西省委關于深入貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進法治陜西建設的實施意見》，準確把握十八屆四中全會精神實質(zhì)，自覺統(tǒng)一思想行動，深入推進依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，以法治精神、法治思維、法治方式推動林業(yè)建設的各項工作，堅決貫徹執(zhí)行黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，依法理政，嚴格執(zhí)法。工作中取得了一定的成績，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、狠抓執(zhí)法責任落實推進科學民主決策

（一）領導重視，責任落實。林業(yè)局高度重視依法行政工作，局長李庭春任依法行政工作領導小組組長，在依法行政工作領導小組的領導下，依法行政采取分工負責，嚴格實行責任追究制，分別對林政、行政執(zhí)法大隊、森林公安和生產(chǎn)股、植物檢疫依法行政工作進行了分工，明確了職責范圍，做到了分工明確，協(xié)作一致；并將依法行政責任按照縣政府要求分解落實到系統(tǒng)各基層單位。派駐縣政府行政審批大廳工作組、木材檢查站、森林公安派出所是依法行政基層工作窗口單位。年初，林業(yè)局對2014年行政執(zhí)法考核結(jié)果進行了獎罰兌現(xiàn)，并與各單位簽訂了2015年執(zhí)法責任書。

（二）落實領導干部學法用法制度。局領導按照年初制定的計劃學法講法，制定計劃把學法、用法、講法落實到領導班子每一個成員，系統(tǒng)學習《憲法》、《森林法》等法律法規(guī)。推行基層單位負責人任職前法律知識考試，不斷提高運用法治思維方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，自覺做學法、尊法、守法、用法的帶頭人。

（三）推進科學民主決策。一般行政執(zhí)法事務由分管領導、主要領導決定，重大行政事務把公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。對制定政策性文件先經(jīng)過調(diào)研、召開公眾參與的討論會征求意見，風險評估、合法審查，最后由局領導班子集體討論決定。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，促進文明執(zhí)法

一是在規(guī)范執(zhí)法行為，促進文明執(zhí)法方面狠下功夫，修訂了《林業(yè)局行政執(zhí)法部門執(zhí)法職權(quán)責任分解制度》，對局長、分管局長、科股站所隊長、行政執(zhí)法管理崗位、執(zhí)法的標準和要求作了明確的規(guī)定，對受理的林業(yè)行政執(zhí)法案件嚴格按照《陜西省林業(yè)廳規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細化指導基準辦事，落實了“權(quán)力清單”和“責任清單”制度。

二是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，建立健全林業(yè)行政執(zhí)法人員資格檔案，對資格審核不合格，未參加培訓和法律知識考試、以及考試不及格人員，堅決不發(fā)行政執(zhí)法證件。同時對持有林業(yè)行政執(zhí)法證人員實行的星級評定，組織評定小組進行考核考查，星級該升的升，該降的降，實現(xiàn)了林業(yè)行政執(zhí)法人員星級評定工作的常態(tài)化。三是努力探索和推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法，從森林公安、林政執(zhí)法大隊、基層林業(yè)工作站抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法體，分片對片區(qū)內(nèi)毀林違法行為進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)的案件線索集中辦理。同時在林業(yè)案件高發(fā)期的冬、春季節(jié)，設立臨時檢查站，對木材運輸、無證采伐林木、重點林區(qū)森林防火入山情況進行檢查登記，有效的遏制了毀林案、事件的發(fā)生。

四是全面落實林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準制度，在林業(yè)行政執(zhí)法中嚴格規(guī)范自由裁量的權(quán)的行使，行政執(zhí)法人員不得擅自降低處罰標準，對提出的行政處罰意見由執(zhí)法人員提出、基層執(zhí)法單位法制員、負責人審查，局法制辦審核報局行政負責人或行政執(zhí)法領導小組集體討論決定。避免了林業(yè)行政執(zhí)法的隨意性，保證了林業(yè)行政執(zhí)法的公平公正。五是堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。認真貫徹落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》和《林業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了林業(yè)行政執(zhí)法流程表，要求全體林業(yè)行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

六是推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度，各基層執(zhí)法單位向社會全面公開了職責權(quán)限、法律依據(jù)、實施的機構(gòu)、執(zhí)法流程、執(zhí)法責任、監(jiān)督方式等事項，對辦理的林業(yè)行政處罰案件處罰決定，在送達相對人的同時，將復印件送達受害人或有關單位。對行政審批事項、依據(jù)上傳政府網(wǎng)站，使相對人通過適當途徑能便捷查詢。

三、強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督

我局實行分級負責監(jiān)督制。局依法行政領導小組組長、副組長按照分工分別對股、站、隊、森林公安分局、各森林派出所進行監(jiān)督。并由局紀檢組組長李立負責行政執(zhí)法日常監(jiān)督工作。一般行政執(zhí)法事務由分管領導、主要領導決定，重大行政事務由局依法行政領導小組集體討論決定。大力推行服務承諾制、首問責

任制、限時辦結(jié)制、依法行政公示制，基層林業(yè)執(zhí)法單位均聘請了依法行政監(jiān)督員，加大了違紀行為查處力度。森林公安繼續(xù)推行一案一授權(quán)，嚴把了案件的審批關。局法制辦堅持實行案件評查制，對辦理的林業(yè)行政案件做到了逐案評查，對辦理的行政案件中存在的問題及時糾正，并在全系統(tǒng)予以了通報。10月份縣政府法制辦組織的全縣行政執(zhí)法案件評查中，我局辦理的林業(yè)行政案件被評為優(yōu)秀。

在規(guī)范行政審批行為方面，實行了派駐縣政府行政審批大廳首席代表負責制，派駐行政審批大廳人員認真開展審批程序化、法治化、信息化、公開化建設，增強審批行為的透明度。全年共受理行政許可394件，其中即辦件267件，承諾件127件，所有申請事項均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。提前辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、滿意度均為100%。

在加強行政許可行為審批后監(jiān)督方面，著重解決“批而不管”的問題。不管是行政處罰后補種樹木、還是恢復占用林地、木材加工企業(yè)都加強了事后跟蹤督察檢查，使重許可、輕監(jiān)管、甚至不管的現(xiàn)象得到了有效的治理。

嚴格依法辦事，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。一年以來，我局開展了多次打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動。同時適時開展了林地清理區(qū)域治理活動。共辦理各類森林案件105件，其中林業(yè)刑事案件4件，林業(yè)行政案件101件，沒收木材125.36m3，大樹2株。罰款、變價款21.48萬元。

四、強化法制宣傳教育

組織干部職工認真學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《森林法》等法律法規(guī)，通過認真學習法律法規(guī)，一是領導干部以身作責，帶頭學法、講法、用法，依法行政、依法執(zhí)政、建立法治政府觀念意識逐步提高；二是結(jié)合林業(yè)工作實際，修訂了各項依法行政制度，使行政執(zhí)法責任落到每個具體執(zhí)法人員肩上；三是通過送出去培訓和請執(zhí)法業(yè)務能力強的同志當老師，培訓行政執(zhí)法人員。先后派出16名同志赴市、省參加行政執(zhí)法培訓，舉辦兩次依法行政培訓，通過外出和自辦培訓，提高干部職工依法行政能力。四是借助媒體進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，利用廣播、電視新聞媒體大力進行宣傳，及時宣傳退耕還林、林權(quán)抵押貸款、天然林保護、森林防火等方面政策法規(guī)。在報刊雜志、縣電視臺播發(fā)林業(yè)政策、法規(guī)消息60多條；五是組裝宣傳車巡回宣傳，去冬今春組裝宣傳車一輛，深入全縣各地宣傳林業(yè)政策法規(guī)80多場次，發(fā)放宣傳資料5千余份；六是利用永久性宣傳碑、牌，刷寫固定標語等形式宣傳林業(yè)政策法規(guī)；七是依托林業(yè)基層單位和強大的護林組織網(wǎng)絡向群眾宣傳林業(yè)政策法規(guī)，局法制辦及時將有關林業(yè)政策、法規(guī)及內(nèi)部辦理林業(yè)行政案件要求發(fā)至局qq群，供基層單位及時掌握。八是利用林業(yè)行政執(zhí)法單位辦理的各類森林案件和處理的違法人員現(xiàn)場說法宣傳林業(yè)政策法規(guī)。全面落實林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準制度。嚴格按《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、省林業(yè)廳制定的林業(yè)行政處罰自由裁量基準辦事，落實完善了適用程序規(guī)則，在行政執(zhí)法中嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使，避免了執(zhí)法的隨意性，保證了行政執(zhí)法的公平公正。全年進行了兩次林業(yè)行政案件評查，并將結(jié)果及時通報系統(tǒng)執(zhí)法單位。

五、下年工作打算

依法行政是一項長期而艱巨的任務，是依法治國建立法治政府的大政方略。是我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略實施的重要手段。因此，下著力抓好以下工作：一是深入持久的宣傳林業(yè)政策法規(guī)，規(guī)范行政審批行為，強化行政處罰裁量權(quán)基準制度；二是加強依法行政隊伍建設，加大培訓力度。創(chuàng)新管理機制，強化服務意識。三是強化監(jiān)督機制，建立和完善行政審批、行政執(zhí)法責任追究制度，加強內(nèi)部依法行政檢查指導，對存在的問題及時糾正，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍業(yè)務素質(zhì)。

第三篇：市林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

市林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局認真貫徹中央、省、XX市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規(guī)學習培訓，健全依法行政工作制度建設和完善行政執(zhí)法相關制度，進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情工作，促進了全市林業(yè)事業(yè)的和諧健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局2011依法行政工作情況匯報如下：

一、加強領導，切實做好依法行政工作

（一）及時調(diào)整依法行政領導小組。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長的依法行政工作小組，并把依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內(nèi)容。

（二）制定依法行政工作計劃，一切工作從計劃的著眼點出發(fā)，認真做好行政決策、行政審批、政務信息、行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行刑銜接等工作，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關、公益和輿論監(jiān)督。

二、規(guī)范和完善行政決策機制

（一）堅持合法性審查。一是對局機關制定的規(guī)范性文件和代擬規(guī)范性文件實行備案審查制度，先行由局行辦、局法規(guī)辦審查后交由由分管局長審核后通過,局長簽發(fā)，規(guī)范性文件報備率達100%。二是對執(zhí)行文書一律采用法定正規(guī)格式，對重大處罰和重大行政強制措施嚴格按照法律法規(guī)實施，對各級文件整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，并及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。三是努力提高林業(yè)行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。

（二）公開聽取意見、堅持重大行政決策合法性審查，對與群眾切身利益密切相關、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響或?qū)θ罕娗猩砝婵赡墚a(chǎn)生影響的行政決策實行社會公開或群體公開征求意見及組織論證評估和評估，并堅持行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，今年已向局黨組、局領導班子專題匯報今年依法行政工作開展情況3次。并經(jīng)局領導研究制定了多多項管理措施和政策，針對責任追究制度分類制定了責任追究相關規(guī)定，極大地避免了重大責任事故、事件或法紀政紀處理事件的發(fā)生。通過一系列制定要求的落實，切實地解決了規(guī)范行政決策工作，為我局開展依法工作打下了堅實的基礎。

（三）在依法行政工作中，我局始終堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把促進林業(yè)公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化林業(yè)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機結(jié)合，依法行政與提高林業(yè)行政效率的有機統(tǒng)一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。并在林業(yè)系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責任制，明確了依法行政的基本要求：

一是合法行政。實施行政管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。四是權(quán)責統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

三、進一步提升公開服務工作

（一）行政審核審批和效能建設得到加強

按照我市規(guī)范化服務型政府（機關）建設的要求，嚴格實行“兩集中，兩到位”、“一站式辦理”工作制度，將我局行政審批科整體入駐市政務中心，接受涉林行政審批事項的辦理咨詢工作，并按照行政審批工作的特點，制定了XX市林業(yè)局行政審批事項前后臺協(xié)同辦理工作制度，明晰了行政審批科與各科室的職責，并先后三次修改辦事指南，將我局的行政審批事項的辦理環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子政務監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上公開，將整體辦理過程展示了廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，體現(xiàn)了公開、公正。通過政務信息依法公開、政務工作等相關制度地落實以及不斷地優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，極大地方便了群眾，并為群眾和單位提供了高效、快捷地服務，截止目前，共計受理行政審批2277件，辦結(jié)2277件，現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率均達100%,行政審批事項承諾提速率達69%。

（二）政務信息依法公開。按照《政務信息公開條例》等有關法律法規(guī)的要求，嚴格按照政務信息公開范圍、方式、時限明確，內(nèi)容準備，對涉及公眾利益或社會公共事務的會議主要內(nèi)容在會議結(jié)束后24小時內(nèi)公開發(fā)布，并通過政府公報、政府網(wǎng)站、報刊、公告欄等便于公眾知曉的方式公開發(fā)布，累計已向市級有關部門報送各類政務信息達200條。

（三）通過部門網(wǎng)站、政務網(wǎng)、電子監(jiān)察信息系統(tǒng)、政務中心林業(yè)局窗口向辦事群眾和咨詢?nèi)罕?，回復各類提問、咨詢服務等事?000余件，通過上述機制的建立和實施，使我局達到了與公眾信息溝通交流順暢，與公眾互動的平臺和機制完善，群眾呼聲得到了及時回應，公眾意愿得到及時反映，促進了我局各項工作的全面進步。

（四）為進一步地提高辦事效率，解決辦事群眾往返跑路的現(xiàn)象，方便群眾辦事，我局根據(jù)全市花卉苗木的發(fā)展勢頭，在我市柳街鎮(zhèn)設立了XX市林業(yè)局柳街辦證服務點，主要為河西片區(qū)苗木企業(yè)、苗木專業(yè)種植戶、木竹材經(jīng)營加工企業(yè)和群眾，提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效地服務。并通過減低收費標準、減少審批環(huán)節(jié)等方式，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。

四、加強法制學習宣傳，努力營造依法行政氛圍

我局嚴格依照有關法律法規(guī)，堅持依法行政、依法執(zhí)法，高度重視法制學習宣傳與隊伍建設。一是組織機關全體人員認真學習“普法”法制學習內(nèi)容，并相繼從市級部門購買了“六五普法宣傳讀本”、“法制宣傳掛圖”、“法制宣傳漫畫”等法制宣傳讀物進行了宣傳和講解；二是組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓成績合格，對培訓合格的145名具有執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了林業(yè)行政執(zhí)法證；三是組織干部職工認真學習《森林法》、《野生動物保護法》等相關林業(yè)法律、法規(guī)；四是通過廣播、電視、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，利用“3。12植樹節(jié)”、“4月愛鳥周”、“10月野生動物保護月”等時段廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)、方針政策，已發(fā)放各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料5萬余份；五是深入開展全國法治城市創(chuàng)建工作，切實解決依法治理熱點難工作，按照報送相關材料，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革（林權(quán)改革）配套改革工作；六是積極做好“行政大調(diào)解”工作體系建設，建章立制，積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作。七是積極做好“行刑銜接”工作，對經(jīng)調(diào)查涉嫌刑事犯罪的案件堅決按照行刑銜接工作機制進行立案查處。通過不斷學習培訓工作，使林業(yè)系統(tǒng)涉及《森林法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等三十多部林業(yè)法律法規(guī)，使有關林業(yè)方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實施。

五、有效化解爭議糾紛

按照XX市行政調(diào)解工作的有關要求，我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，相關科室負責人為成員的XX市林業(yè)局行政調(diào)解工作領導小組。并按照局領導分工作，對領導小組及時進行了調(diào)整，并落實了行政審批科作為該工作的牽頭科室，行政辦公室、森林資源管理科、造林科、林改辦等科室協(xié)助，并落實了專兼職人員負責該項工作，及時報送行政事項報表、行政調(diào)解工作報表。設立了行政調(diào)解室。制定了行政調(diào)解相關制度、行政調(diào)解程序和規(guī)范，并將制度進行了上墻公示，截止目前為止，我局已積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革林權(quán)調(diào)查調(diào)解糾紛3起，經(jīng)調(diào)解后達成協(xié)議書3起，正在積極協(xié)調(diào)爭議雙方1起。今年我局行政復議案件未發(fā)生行政相對人復議案件，履行率為100%。

六、行刑銜接工作開展情況

按照做好“行刑銜接”機制的要求，成立了以局長為組長，副局長為副組長，森林公安局、森林資源管理科、行政審批科、林業(yè)行政執(zhí)大隊、紀檢監(jiān)察室等科室負責人為成員的領導小組，全面負責落實“行刑銜接”機制，并將目標任務層層分解到有關科室，做至“行刑銜接”工作有領導分管，有科室負責、有單位和人員具體落實，確保此項工作的順利開展。

進一步加強對“行刑銜接”工作的認識，認真地學習了《中共中央辦公廳國務院轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦等部門〈關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)2011]8號）、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院令第310號）及我局制定的行政執(zhí)法制度。切實解決行政執(zhí)法案件與刑事司法工作銜接不暢、案件移送標準的不統(tǒng)一的問題，嚴格按照國家林業(yè)局森林公局制定的刑事案件的受理、立案標準及有關行政案件立案受理標準的相關規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法案件移送的程序和森林公安機關受理、立案的程序，同時建立案件報備制度、完善立案監(jiān)督程序啟動制度。切實地維護了司法公正，維護了經(jīng)濟社會秩序，確保了人民群眾切身利益，確保了案件的有效銜接。截止目前為止，已移送林業(yè)刑事案件6件，已辦理5件，正在調(diào)查1件。

七、進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作

（一）規(guī)范執(zhí)法主體和依據(jù)。組織相關人員參加了法律知識培訓和行政執(zhí)法培訓，對培訓合格的145名具有行政執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了《林業(yè)行政執(zhí)法證》，并嚴格要求涉及執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴格按照我局制定的林業(yè)行政執(zhí)法職責、法定依據(jù)在法定職能范圍內(nèi)履行職責，從而保證了執(zhí)法主體的合法性。

（二）行政執(zhí)法在執(zhí)法過程中，一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關要求，嚴格執(zhí)法，亮證執(zhí)法，并將行政執(zhí)法人員的人員信息、行政執(zhí)法程序、工作流程、辦案要求、實施行政處罰行政為期限等清晰地展示于群眾的監(jiān)督之下，將我局制定的行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可、其他行政權(quán)力等事項在行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)進行了公示，行政處罰行為嚴格按照《四川省林業(yè)廳林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)標準》進行落實，共計辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件26件。二是確定我局行政審批科、紀檢監(jiān)察室為我局行政機關內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督機構(gòu)，主要從規(guī)范性文件制發(fā)、行政許可實施、行政處罰等方面加強內(nèi)部監(jiān)督機制，從而促進林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作落到實處，全面實施行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)察工作，實現(xiàn)了內(nèi)外部監(jiān)督機制地落實。

（三）積極開展行政處罰案卷評查工作，我局成立了由局長為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的林業(yè)行政處罰案卷評查自查小組，全面督導林業(yè)處罰案卷評查工作落到實處。對我局2010年1月—2011年8月實施行政處罰的21件案卷進行逐項檢查，逐一對照的執(zhí)法案卷評查。經(jīng)過自查，總體上感到我局行政執(zhí)法辦案水平，特別是在執(zhí)行辦案程序方面較去年又有了較大進步。并于9月通過由XX市林業(yè)和園林管理局的行政執(zhí)法質(zhì)量評查，評定我局為優(yōu)秀。這充分說明，我局在抓好隊伍建設，法制培訓，提高隊伍整體素質(zhì)，特別是提高辦案人員法律素質(zhì)收到明顯成效。但我們的工作還存在一定不足，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，我局立即對各相關執(zhí)法科室發(fā)出整改意見，并將好的做法在全局及時予以推廣，以促進林業(yè)行政執(zhí)法工作水平的整體提高。

八、進一步完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督職能

（一）自覺接受各級人大、政協(xié)、司法機關的監(jiān)督

在強化林業(yè)執(zhí)法工作的層級監(jiān)督的同時，自覺接受了各級人大、政協(xié)、司法機關的監(jiān)督，認真聽取意見和建議，不斷改進自己的工作，確保了林業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹實施，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評、建議和答復，答復滿意率達90%以上。

（二）自覺接受社會各屆監(jiān)督

通過將行政執(zhí)法、政務信息、行政審批等類別的處理、通報、辦理情況在我局政務網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政權(quán)力透明運行網(wǎng)等網(wǎng)站上進行公開，并開通了專線電話，設置舉報、意見箱，廣泛聽取公眾意見和建議，全面地規(guī)范了我局的行政權(quán)力，使群眾反映的問題得到依法處理。

總之，我局嚴格依法行政，依法辦事，規(guī)范林業(yè)行為，促進了林業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中，我局將繼續(xù)加強自身建設，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，全面提高林業(yè)系統(tǒng)隊伍素質(zhì)和整體水平，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我市林業(yè)的改革和發(fā)展提供堅強的法制保證。

今年以來，我局認真貫徹中央、省、XX市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規(guī)學習培訓，健全依法行政工作制度建設和完善行政執(zhí)法相關制度，進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情工作，促進了全市林業(yè)事業(yè)的和諧健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局2011依法行政工作情況匯報如下：

一、加強領導，切實做好依法行政工作

（一）及時調(diào)整依法行政領導小組。我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長的依法行政工作小組，并把依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內(nèi)容。

（二）制定依法行政工作計劃，一切工作從計劃的著眼點出發(fā)，認真做好行政決策、行政審批、政務信息、行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行刑銜接等工作，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關、公益和輿論監(jiān)督。

二、規(guī)范和完善行政決策機制

（一）堅持合法性審查。一是對局機關制定的規(guī)范性文件和代擬規(guī)范性文件實行備案審查制度，先行由局行辦、局法規(guī)辦審查后交由由分管局長審核后通過,局長簽發(fā)，規(guī)范性文件報備率達100%。二是對執(zhí)行文書一律采用法定正規(guī)格式，對重大處罰和重大行政強制措施嚴格按照法律法規(guī)實施，對各級文件整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，并及時存檔，促進了依法行政各項工作責任落實。三是努力提高林業(yè)行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。

（二）公開聽取意見、堅持重大行政決策合法性審查，對與群眾切身利益密切相關、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響或?qū)θ罕娗猩砝婵赡墚a(chǎn)生影響的行政決策實行社會公開或群體公開征求意見及組織論證評估和評估，并堅持行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，今年已向局黨組、局領導班子專題匯報今年依法行政工作開展情況3次。并經(jīng)局領導研究制定了多多項管理措施和政策，針對責任追究制度分類制定了責任追究相關規(guī)定，極大地避免了重大責任事故、事件或法紀政紀處理事件的發(fā)生。通過一系列制定要求的落實，切實地解決了規(guī)范行政決策工作，為我局開展依法工作打下了堅實的基礎。

（三）在依法行政工作中，我局始終堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把促進林業(yè)公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化林業(yè)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機結(jié)合，依法行政與提高林業(yè)行政效率的有機統(tǒng)一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。并在林業(yè)系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責任制，明確了依法行政的基本要求： 一是合法行政。實施行政管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。四是權(quán)責統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

三、進一步提升公開服務工作

（一）行政審核審批和效能建設得到加強

按照我市規(guī)范化服務型政府（機關）建設的要求，嚴格實行“兩集中，兩到位”、“一站式辦理”工作制度，將我局行政審批科整體入駐市政務中心，接受涉林行政審批事項的辦理咨詢工作，并按照行政審批工作的特點，制定了XX市林業(yè)局行政審批事項前后臺協(xié)同辦理工作制度，明晰了行政審批科與各科室的職責，并先后三次修改辦事指南，將我局的行政審批事項的辦理環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子政務監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上公開，將整體辦理過程展示了廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，體現(xiàn)了公開、公正。通過政務信息依法公開、政務工作等相關制度地落實以及不斷地優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，極大地方便了群眾，并為群眾和單位提供了高效、快捷地服務，截止目前，共計受理行政審批2277件，辦結(jié)2277件，現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率均達100%,行政審批事項承諾提速率達69%。

（二）政務信息依法公開。按照《政務信息公開條例》等有關法律法規(guī)的要求，嚴格按照政務信息公開范圍、方式、時限明確，內(nèi)容準備，對涉及公眾利益或社會公共事務的會議主要內(nèi)容在會議結(jié)束后24小時內(nèi)公開發(fā)布，并通過政府公報、政府網(wǎng)站、報刊、公告欄等便于公眾知曉的方式公開發(fā)布，累計已向市級有關部門報送各類政務信息達200條。

（三）通過部門網(wǎng)站、政務網(wǎng)、電子監(jiān)察信息系統(tǒng)、政務中心林業(yè)局窗口向辦事群眾和咨詢?nèi)罕姡貜透黝愄釂?、咨詢服務等事?000余件，通過上述機制的建立和實施，使我局達到了與公眾信息溝通交流順暢，與公眾互動的平臺和機制完善，群眾呼聲得到了及時回應，公眾意愿得到及時反映，促進了我局各項工作的全面進步。

（四）為進一步地提高辦事效率，解決辦事群眾往返跑路的現(xiàn)象，方便群眾辦事，我局根據(jù)全市花卉苗木的發(fā)展勢頭，在我市柳街鎮(zhèn)設立了XX市林業(yè)局柳街辦證服務點，主要為河西片區(qū)苗木企業(yè)、苗木專業(yè)種植戶、木竹材經(jīng)營加工企業(yè)和群眾，提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效地服務。并通過減低收費標準、減少審批環(huán)節(jié)等方式，極大地方便了群眾辦事，提高了辦事效率。

四、加強法制學習宣傳，努力營造依法行政氛圍

我局嚴格依照有關法律法規(guī)，堅持依法行政、依法執(zhí)法，高度重視法制學習宣傳與隊伍建設。一是組織機關全體人員認真學習“普法”法制學習內(nèi)容，并相繼從市級部門購買了“六五普法宣傳讀本”、“法制宣傳掛圖”、“法制宣傳漫畫”等法制宣傳讀物進行了宣傳和講解；二是組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓成績合格，對培訓合格的145名具有執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了林業(yè)行政執(zhí)法證；三是組織干部職工認真學習《森林法》、《野生動物保護法》等相關林業(yè)法律、法規(guī)；四是通過廣播、電視、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，利用“3。12植樹節(jié)”、“4月愛鳥周”、“10月野生動物保護月”等時段廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)、方針政策，已發(fā)放各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料5萬余份；五是深入開展全國法治城市創(chuàng)建工作，切實解決依法治理熱點難工作，按照報送相關材料，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革（林權(quán)改革）配套改革工作；六是積極做好“行政大調(diào)解”工作體系建設，建章立制，積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作。七是積極做好“行刑銜接”工作，對經(jīng)調(diào)查涉嫌刑事犯罪的案件堅決按照行刑銜接工作機制進行立案查處。通過不斷學習培訓工作，使林業(yè)系統(tǒng)涉及《森林法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等三十多部林業(yè)法律法規(guī)，使有關林業(yè)方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實施。

五、有效化解爭議糾紛

按照XX市行政調(diào)解工作的有關要求，我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，相關科室負責人為成員的XX市林業(yè)局行政調(diào)解工作領導小組。并按照局領導分工作，對領導小組及時進行了調(diào)整，并落實了行政審批科作為該工作的牽頭科室，行政辦公室、森林資源管理科、造林科、林改辦等科室協(xié)助，并落實了專兼職人員負責該項工作，及時報送行政事項報表、行政調(diào)解工作報表。設立了行政調(diào)解室。制定了行政調(diào)解相關制度、行政調(diào)解程序和規(guī)范，并將制度進行了上墻公示，截止目前為止，我局已積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革林權(quán)調(diào)查調(diào)解糾紛3起，經(jīng)調(diào)解后達成協(xié)議書3起，正在積極協(xié)調(diào)爭議雙方1起。今年我局行政復議案件未發(fā)生行政相對人復議案件，履行率為100%。

六、行刑銜接工作開展情況

按照做好“行刑銜接”機制的要求，成立了以局長為組長，副局長為副組長，森林公安局、森林資源管理科、行政審批科、林業(yè)行政執(zhí)大隊、紀檢監(jiān)察室等科室負責人為成員的領導小組，全面負責落實“行刑銜接”機制，并將目標任務層層分解到有關科室，做至“行刑銜接”工作有領導分管，有科室負責、有單位和人員具體落實，確保此項工作的順利開展。

進一步加強對“行刑銜接”工作的認識，認真地學習了《中共中央辦公廳國務院轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦等部門〈關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)2011]8號）、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院令第310號）及我局制定的行政執(zhí)法制度。切實解決行政執(zhí)法案件與刑事司法工作銜接不暢、案件移送標準的不統(tǒng)一的問題，嚴格按照國家林業(yè)局森林公局制定的刑事案件的受理、立案標準及有關行政案件立案受理標準的相關規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法案件移送的程序和森林公安機關受理、立案的程序，同時建立案件報備制度、完善立案監(jiān)督程序啟動制度。切實地維護了司法公正，維護了經(jīng)濟社會秩序，確保了人民群眾切身利益，確保了案件的有效銜接。截止目前為止，已移送林業(yè)刑事案件6件，已辦理5件，正在調(diào)查1件。

七、進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作

（一）規(guī)范執(zhí)法主體和依據(jù)。組織相關人員參加了法律知識培訓和行政執(zhí)法培訓，對培訓合格的145名具有行政執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了《林業(yè)行政執(zhí)法證》，并嚴格要求涉及執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴格按照我局制定的林業(yè)行政執(zhí)法職責、法定依據(jù)在法定職能范圍內(nèi)履行職責，從而保證了執(zhí)法主體的合法性。

（二）行政執(zhí)法在執(zhí)法過程中，一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關要求，嚴格執(zhí)法，亮證執(zhí)法，并將行政執(zhí)法人員的人員信息、行政執(zhí)法程序、工作流程、辦案要求、實施行政處罰行政為期限等清晰地展示于群眾的監(jiān)督之下，將我局制定的行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可、其他行政權(quán)力等事項在行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)進行了公示，行政處罰行為嚴格按照《四川省林業(yè)廳林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)標準》進行落實，共計辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件26件。二是確定我局行政審批科、紀檢監(jiān)察室為我局行政機關內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督機構(gòu)，主要從規(guī)范性文件制發(fā)、行政許可實施、行政處罰等方面加強內(nèi)部監(jiān)督機制，從而促進林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作落到實處，全面實施行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)察工作，實現(xiàn)了內(nèi)外部監(jiān)督機制地落實。

（三）積極開展行政處罰案卷評查工作，我局成立了由局長為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的林業(yè)行政處罰案卷評查自查小組，全面督導林業(yè)處罰案卷評查工作落到實處。對我局2010年1月—2011年8月實施行政處罰的21件案卷進行逐項檢查，逐一對照的執(zhí)法案卷評查。經(jīng)過自查，總體上感到我局行政執(zhí)法辦案水平，特別是在執(zhí)行辦案程序方面較去年又有了較大進步。并于9月通過由XX市林業(yè)和園林管理局的行政執(zhí)法質(zhì)量評查，評定我局為優(yōu)秀。這充分說明，我局在抓好隊伍建設，法制培訓，提高隊伍整體素質(zhì)，特別是提高辦案人員法律素質(zhì)收到明顯成效。但我們的工作還存在一定不足，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，我局立即對各相關執(zhí)法科室發(fā)出整改意見，并將好的做法在全局及時予以推廣，以促進林業(yè)行政執(zhí)法工作水平的整體提高。

八、進一步完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督職能

（一）自覺接受各級人大、政協(xié)、司法機關的監(jiān)督

在強化林業(yè)執(zhí)法工作的層級監(jiān)督的同時，自覺接受了各級人大、政協(xié)、司法機關的監(jiān)督，認真聽取意見和建議，不斷改進自己的工作，確保了林業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹實施，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評、建議和答復，答復滿意率達90%以上。

（二）自覺接受社會各屆監(jiān)督

通過將行政執(zhí)法、政務信息、行政審批等類別的處理、通報、辦理情況在我局政務網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政權(quán)力透明運行網(wǎng)等網(wǎng)站上進行公開，并開通了專線電話，設置舉報、意見箱，廣泛聽取公眾意見和建議，全面地規(guī)范了我局的行政權(quán)力，使群眾反映的問題得到依法處理。

總之，我局嚴格依法行政，依法辦事，規(guī)范林業(yè)行為，促進了林業(yè)各項事業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中，我局將繼續(xù)加強自身建設，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，全面提高林業(yè)系統(tǒng)隊伍素質(zhì)和整體水平，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我市林業(yè)的改革和發(fā)展提供堅強的法制保證。

第四篇：林業(yè)局依法行政匯報材料

商南縣林業(yè)局

2011年依法行政工作情況匯報材料

縣依法行政工作檢查組：

首先，我代表商南縣林業(yè)局向前來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下邊，我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下匯報。

一、工作開展情況

(一)執(zhí)法責任制落實情況

1、健全組織辦事機構(gòu)。在縣林業(yè)依法行政工作領導小組的領導下，全縣共設立林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)31個，林業(yè)行政執(zhí)法人員133人；其中縣局設立執(zhí)法機構(gòu)3個，分別是縣森林公安局、林政股、野生動植物保護站，基層各轄區(qū)設立執(zhí)法機構(gòu)28個，分別是16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務中心、7個木材（防火）檢查站、5個森林公安派出所。

2、明確執(zhí)法責任制。一是制定并印發(fā)了《商南縣林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法責任制度》，明確落實了各執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法崗位工作職責、任務。均分別在局政務公開大廳和各股室各站所公布上墻，接受群眾監(jiān)督。二是實行嚴格的行政執(zhí)法目標責任管理?？h局將林業(yè)行政執(zhí)法工作納入林業(yè)執(zhí)法單位的林業(yè)工作目標責任書的重要內(nèi)容，簽訂目標責任書，層層夯實責任，年終對林業(yè)依法行政工作進行考核檢查，獎優(yōu)罰劣。同時對違法案例實行錯案責任追究。三是嚴格規(guī)范了執(zhí)法行為。各執(zhí)法單位都能夠嚴格執(zhí)行林業(yè)行政處罰程序規(guī)定，執(zhí)證執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)法，近年來未出現(xiàn)一起違-1-

規(guī)執(zhí)法問題。

（二）行政許可及行政審批情況

2011年，按照縣政府依法行政工作要點和創(chuàng)建市級依法行政示范縣實施方案的通知精神。扎實開展第輪行政許可事項的清理工作，進一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報送制度，不斷規(guī)范了各類行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項14項；審核上報林地5起，調(diào)處林權(quán)糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序?qū)徍松蠄筮^程當中。

（三）行政處罰情況

今年八月，我局按照縣政府辦公室關于開展案卷評查工作的通知要求，認真對下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進行了評查。

2011年共查辦各類林業(yè)行政案件409起，其中林政股及木材檢查站10起，森林公安局查辦399起，處理相關責任人418人，行政罰款17.232萬元，沒收木材237.382立方米，建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書規(guī)范，案件事實清楚，證據(jù)充分，案件裁決定性符合法律規(guī)定，依法扣押沒收財產(chǎn)物保管和處置妥當，無截留私分，無亂罰款、亂收費和亂收保證金等行為，行政處罰嚴格履行告知義務，行政執(zhí)法程序規(guī)范，符合法律要求，無違法違紀的執(zhí)法行為，全年無行政復議及訴訟案件，受到了人民群眾和社會各界的一致好評。

二、主要做法

（一）加強組織領導。為強化森林資源管理工作，嚴格依法行政，加強林業(yè)部門依法行政的組織領導，一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領導小組，由局長任組長，主管副局長、森林公安局長、紀檢組長任副組長，林政、動保等股室負責人為成員的工作領導小組，負責全縣的林業(yè)行政工作的組織領導。二是制定出臺了林業(yè)部門依法行政責任追究辦法，對林業(yè)部門依法行政任務內(nèi)容量化、細化，夯實到相關單位和股室，明確目標責任制，實行獎優(yōu)罰劣，同時堅持不定期監(jiān)督檢查，確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股，專門負責行政審批和案件的審核工作。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。落實“三項制度”，切實履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門依法行政工作的職能，一是執(zhí)行會議審批制度。對林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見，由林政股（法制股）審核后提交局長辦公會議討論，集體研究決定。二是實行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時必須先請示股室負責人審查，并經(jīng)法制股審核后報請局長審批，對重大問題由局長提交局長辦公會議審議通過后，辦案者依照程序執(zhí)行，案件查辦終結(jié)后，規(guī)范整理，立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對于行政處罰中沒收的木材，數(shù)量較大易保存的處理物，由局長辦公會討論后在局紀檢組監(jiān)督下實施公開拍賣。對數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物，請示股室負責人，由股室負責人報請局長同意后方可處置，并開具行政事業(yè)性收費票據(jù)，一并歸入案卷存檔，確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。

（三）大力推行“政務公開”工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開展，我局長期堅持政務公開工作，廣泛接受社會各界監(jiān)督。一是組建政務公開領導小組，由局長任組長，總支書記、紀檢組長任副組長，森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負責人為成員的全縣領導小組負責林業(yè)部門的政務公開工作的組織領導。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務公開目錄，公開依法行政的具體事項。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對行政處罰案件的查辦情況及時就地公布上墻，接受群眾監(jiān)督。三是聘請行風監(jiān)督員，接受社會各界監(jiān)督?？h局聘請縣人大代表、政協(xié)委員以及紀檢、新聞媒體等部門的有關責任人，社會知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風監(jiān)督委員會，對林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開監(jiān)督，有力地促進了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開展。四是在縣黨務政務大廳建立林業(yè)窗口，公開公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務事項和工作動態(tài)，廣泛接受服務對象及社會各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學習培訓，考試合格后方可開展管理和執(zhí)法工作。

（四）加強執(zhí)法考核檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法，促進依法行政工作的開展，我局嚴格加強執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標責任書，量化考核。將依法行政工作作為全年目標責任書的主要內(nèi)容，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。二是對依法行政工作進行監(jiān)督檢查，由主管林政工作的局長、森林公安局長、紀檢組長牽頭，辦公室主任和森林公安、林政、動保等相關股室單位負責人組成考核組，對各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進行半年檢查評審及考核，檢查案卷中違法行為人的詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗等書證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分，處罰標準程序是否到位，是否存在問題，對存在問題及時提出整改意見，確保行政執(zhí)法質(zhì)量。

依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開展，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，提高服務質(zhì)量，塑造了良好的林業(yè)形象。通過堅持不懈的努力，近年來林業(yè)行風、政風和群眾滿意度不斷提升，2009年在縣委、政府的考核和縣人大評議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次，在全縣政風行風評議中林業(yè)局處于30個行政管理部門前10名，較2008前進了7位，行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復議案件，林業(yè)執(zhí)法和管理工作質(zhì)量有了較大提高，有力地維護了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。2009年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務公開示范點，被縣委縣政府授予文明單位，被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評差最佳局。特別是市級政務公開示范點在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家，2009年11月在全縣政府依法行政工作會議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中，對林業(yè)局強力推進林權(quán)制度改革取得的成效給予充分肯定，11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過了省市聯(lián)合檢查驗收，商南縣政府被評為先進集體后選單位，目前正在完善資料上報工作。

三、工作打算

2012年，我局將認真按照依法行政工作綱要的安排，努力抓好以下幾個方面的工作：

一是加大對依法行政工作的宣傳力度，不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》，擴大宣傳面，使群眾逐步從學法，知法到守法，自覺遵守國家法律。同時，對林業(yè)執(zhí)法人員逐級進行培訓，股室負責人脫產(chǎn)培訓一年不少于10天，一般干部不少于7天，不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。

二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制的落實，并結(jié)合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作，規(guī)范林業(yè)行政許可事項。

三是充實林業(yè)執(zhí)法人員，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制，進一步整合林業(yè)執(zhí)法隊伍，加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。

以上匯報，如有不妥之處，敬請各位領導批評指正。

商南縣林業(yè)局

二〇一一年十一月二十九日

第五篇：林業(yè)局依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)

林業(yè)局依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)

2015年是全面深化改革、推進依法治縣的關鍵之年，是“六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領導XX縣政府法制辦的指導下，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結(jié)合林業(yè)工作實際，全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高行政執(zhí)法水平，有力地促進林業(yè)工作的規(guī)范化、法制化?，F(xiàn)將創(chuàng)建示范點工作總結(jié)如下：

一、依法行政示范創(chuàng)建工作落實情況

（一）加強組織領導，為創(chuàng)建工作提供組織保障

局黨組對開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作高度重視，進行了專題研究和部署，將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長任組長、局領導班子成員任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，明確分管領導具體負責創(chuàng)建工作，切實加強對依法行政工作的領導，形成主要領導親自抓、分管領導具體管、各股室負責人配合抓的齊抓共管格局，為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會進行了示范創(chuàng)建工作專題動員講話，對創(chuàng)建活動進行安排部署。三是制定印發(fā)了《縣林業(yè)局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案》，為全局開展創(chuàng)建活動明確了指導思想、工作任務、時間要求及創(chuàng)建標準等，為全面、順利、有效開展這項活動提供了重要指導。創(chuàng)建工作增強了領導班子依法決策、依法管理和依法行政的能力，促進了林業(yè)工作再上新的臺階。

（二）健全機制制度，確保創(chuàng)建活動落到實處

一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制。嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則，建立重大林業(yè)行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。對事關全局的重大事項和重大項目，特別是就林權(quán)改革、民生項目建設、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等問題，在決策之前，林業(yè)局黨組都先調(diào)研，虛心聽取各方面意見，后集體討論研究決定，定期對決策執(zhí)行情況進行跟蹤評估。努力拓寬信息渠道，確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。

二是建立領導學法制度，著力提高領導干部依法行政意識。為促進和帶動全局領導干部學習和掌握法律知識，增強法律觀念，提高法律素養(yǎng)和運用法律思維分析問題、解決問題的能力，加快法治林業(yè)建設，我局建立完善了領導干部集體學法制度，制定了中心組學法計劃。通過抓領導干部學法用法活動，樹立了依法行政的意識，為林業(yè)事業(yè)的科學發(fā)展提供了重要的保障，為創(chuàng)建工作奠定了堅實的思想基礎。三是完善相關制度，為創(chuàng)建工作提供制度保障。為確保創(chuàng)建工作順利實施，圍繞示范創(chuàng)建目標和示范創(chuàng)建標準，我局相繼制定完善了規(guī)范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執(zhí)法公示制度、錯案追究制度等相關制度，對以縣政府辦名義發(fā)布、本局名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件進行了認真清理評估。使行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范化、程序化，基本做到有章可循，有責可守，干有目標，辦有程序。同時，結(jié)合我縣林業(yè)實際，確定突出重點、分步實施、整體推進、層層深入的思路，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。

（三）加強隊伍建設，為創(chuàng)建工作打下基礎

一是堅持領導干部學法用法制度。按照學習計劃每個季度開展一次學法活動，堅持會前學法，全年中心組學法12次，局領導干部均寫出不少于10000字的學法筆記，共撰寫心得體會文章7篇，組織領導干部下基層調(diào)研依法行政活動3次，領導干部帶頭學習法律知識，依法行政能力和水平得到切實提高。

二是建立了聘請律師擔任法律顧問制度和領導干部聯(lián)系點制度，我局確保常年聘請律師1名。今年以來，我局先后建立領導干部普法工作聯(lián)系點2個、法律服務聯(lián)絡點4個，確保我局依法治林工作的順利推進。

三是采取多種形式，積極開展林業(yè)職工學法用法活動。加強對林業(yè)法律法規(guī)和方針政策以及相關法律法規(guī)的學習，進一步提高林業(yè)職工法律意識和法律素質(zhì)。

四是深入開展涉林人員學法用法培訓。重點對基層干部、涉林企業(yè)業(yè)主、專合組織以及林業(yè)大戶法人等重點對象的法制宣傳教育培訓工作。通過法制培訓、法律知識測試等，增強誠信經(jīng)營和安全生產(chǎn)意識，提高經(jīng)營管理人員運用法律知識管理企業(yè)的能力和水平。全年共組織開展林業(yè)法律法規(guī)培訓4期、警示教育法制課5場、法律法規(guī)知識測試2次，參學率達到95%以上。向林農(nóng)發(fā)放各類宣傳資料近2萬份，培養(yǎng)“法律明白人”達3萬余人，大力增強了林農(nóng)依法維權(quán)意識，確保林區(qū)穩(wěn)定、社會和諧。

（四）嚴格依法行政，全面推進依法治林進程

一是全面推進政務公開。提高工作透明度，保障涉林人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保我局依法行政工作扎實推進。

二是進一步轉(zhuǎn)變職能，確保林業(yè)行政審批行為規(guī)范、高效。優(yōu)化和簡化審批程序，提高審批的公開性和高效性；建立規(guī)范、完整的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批制度和行政決策、行政管理機制，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務平臺，切實把林業(yè)工作重點轉(zhuǎn)到加強監(jiān)管和公共服務職能上來。

三是嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度。堅持持證上崗和亮證執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)法程序；嚴格執(zhí)行《行政處罰法》并科學劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應當承擔的責任，將林業(yè)行政執(zhí)法責任細化落實到每個崗位，逐步完善了責任明確、制度規(guī)范、監(jiān)督到位的執(zhí)法監(jiān)督機制。堅決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴格加強了行政執(zhí)法工作的管理，近年來，執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。

四是建立完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準及配套制度；建立起重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度；對重大行政處罰實行備案審查，確保行政處罰公開、公平、公正原則；認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作，完善立卷歸檔和重大案件報送備案工作，嚴格執(zhí)行行政案件審核、審批制度，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為。五是認真履職，切實維護群眾利益。今年以來，我局堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，依法打擊破壞森林資源和陸生野生動物資源的違法犯罪活動，全年共查處各類林政案件15起，處理違法人員16人，依法注銷2戶不符合規(guī)定的野生動物馴養(yǎng)繁殖戶，沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然，罰款20.3167萬元。在全縣范圍內(nèi)深入開展了非法侵占林地案件查處問責工作，全年林地征占用項目共13個，征占用林地面積12.702公頃，共查處非法占用林地6例，其中4例已做出處理，另有2例處于查處階段。林業(yè)案件查處率、結(jié)案率均達95%以上。各類案件的及時有效查處，切實維護了公共秩序和廣大群眾的切身利益。

（五）強化“法律七進”，確保全民懂法用法守法

根據(jù)我縣林業(yè)特點，我局結(jié)合自身實際有針對性的開展法制宣傳教育活動。充分利用節(jié)假日、農(nóng)閑、法定休息日和“四下鄉(xiāng)”活動為契機，以國家和林業(yè)重點法律法規(guī)及政策進“鄉(xiāng)村、企業(yè)、單位、機關、社區(qū)、學校、宗教”為重點區(qū)域，適時開展“法律七進”活動和法制宣傳工作。開展法律進鄉(xiāng)村，重點針對林農(nóng)關心的熱點、難點問題進行突出宣傳，幫助解決林業(yè)涉法問題，引導林農(nóng)保護自身合法權(quán)益；法律進機關進單位，增強領導干部、公務員依法辦事意識，提高依法行政能力和水平；法律進企業(yè)，深入開展誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)及預防犯罪等方面的法律法規(guī)宣傳；法律進社區(qū)進學校進宗教場所，開展森林防火、環(huán)境及野生動物保護等法律知識宣傳；進聯(lián)系服務點開展法律講座等形式，積極開展全民法制宣傳教育活動。全年組織林業(yè)干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務活動，在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設立森林防火宣傳牌320塊，發(fā)放宣傳資料2萬份，確保我縣53年無森林火災。對增強廣大林農(nóng)的法律意識、加強我縣生態(tài)建設起到了積極的推動作用。

（六）注重結(jié)合實際，加強重點內(nèi)容的學習宣傳

在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規(guī)章以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國家林業(yè)局《全面推進依法治林實施綱要》的學習宣傳教育的同時，結(jié)合林業(yè)工作實際，我局組織全縣林業(yè)系統(tǒng)重點開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《國家、省、市集體林權(quán)制度改革宣傳及相關配套政策》的教育培訓，及時組織對《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》、《四川省綠化條例》等法律法規(guī)的宣傳與學習，使全縣廣大群眾法律素質(zhì)和法律意識明顯增強。

（七）創(chuàng)新宣傳形勢，抓好普法宣傳教育工作

為加大依法治林普法宣傳力度，使全社會理解、關注和監(jiān)督林業(yè)工作，在堅持日常宣傳工作的同時，積極制定林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合自身實際，創(chuàng)新宣傳形勢，確定宣傳重點，開展形式和內(nèi)容多樣的宣傳活動，力求出亮點、出特色，取得宣傳實效。在“三八”維權(quán)周、“3.12植樹節(jié)”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動物保護月”、森林防火重要時段，面向社會，面向群眾，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)和方針政策，做好農(nóng)村法制宣傳畫的發(fā)放、張貼工作，努力擴大宣傳面，提高林業(yè)法律法規(guī)知識在我縣公民中的普及率、知曉率，為我縣林業(yè)建設事業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。深化“法律七進”主題活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果，為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅實基礎。

（八）化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定

今年以來，我們嚴格執(zhí)行《信訪工作領導責任制和責任追究制暫行辦法》，深入推進領導干部接訪下訪活動，堅持每個工作日都有一名局黨組領導班子成員接待上訪群眾，加強信訪和訴訟、復議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督銜接配合，使群眾的合理訴求得到及時解決。截至目前，全年共受理群眾來信來訪2起，辦結(jié)2起，辦理率達100%。通過開展普法宣傳教育工作，積極培育“法律明白人”，同時，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共排查各類矛盾糾紛4起，調(diào)處4起，有效預防了矛盾糾紛演化升級。

（九）嚴格組織紀律，強化執(zhí)法執(zhí)紀重要性

緊緊圍繞縣委、縣政府和上級部門的重大決策部署，組織全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工認真開展“踐行三嚴三實、爭當忠誠干凈擔當好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項整治活動，狠抓機關作風建設，突出了兩手抓，兩促進。通過開展活動，各行政執(zhí)法部門認真按照省、市、縣委的安排部署，堅持“執(zhí)法為民”的宗旨，認真查擺問題，扎實整改提高，不斷規(guī)范行政行為。通過教育整改和健全制度，過去群眾反映強烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現(xiàn)象得到徹底改變。

二、依法行政示范創(chuàng)建落實保障情況

（一）全面認真清理規(guī)范性文件

按照縣委、縣政府有關要求，我局對制定的規(guī)范性文件進行再清理，對有關規(guī)范性文件的規(guī)定超越制定權(quán)限、規(guī)定明顯不當或者顯示公平、明顯不適應當前“三農(nóng)”工作和經(jīng)濟社會發(fā)展要求及規(guī)范性文件之間相互沖突的進行了修訂或廢止，對規(guī)范性文件適用期屆滿或所依據(jù)的上一級法律法規(guī)需廢止的，按照上級要求予以廢止。

（二）認真做好政務信息公開工作

積極推進政務信息公開工作。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步完善政務信息公開方式和程序，規(guī)范信息公開的制度，建立健全信息公開工作依申請公開制度、考核評議制度和責任追究制度。加強電子政務建設，拓寬信息公開的渠道，及時、全面地向社會公開林業(yè)政務信息，接受社會監(jiān)督，使政務公開逐步走向制度化、規(guī)范化。提高信息公開的實效性，切實維護人民群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。我局公開承諾收費項目、收費標準、審批事項、審批條件、政策法律依據(jù)，使廣大群眾熟知有關林業(yè)的辦事程序，明確自己的權(quán)利和林業(yè)局所承擔的義務，逐步建立起公開、公正、公平的工作機制。

（三）努力強化行政執(zhí)法監(jiān)督

我縣林業(yè)法治建設進入了前所未有的新階段，一是推進“法律七進”，狠抓依法治理，將普法工作滲透到管理和執(zhí)法的全過程。領導帶頭學法，職工踴躍學法，有力推動了全縣林業(yè)法治建設工作，促進了民主科學依法決策，減少了人治，增強了法治，把法治林業(yè)建設作為推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展的動力。二是管控依法行政的關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“有權(quán)就有責、用權(quán)受監(jiān)督、失責受追究”的監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，確保社會各界對林業(yè)工作開展監(jiān)督的廣泛性和有效性；健全評議制度，支持和督促法律法規(guī)的正確實施，確保依法行政；實行行政問責制，大力加強對推行林業(yè)行政執(zhí)法責任制工作的監(jiān)督檢查，有效防止公共權(quán)力的濫用，切實保障行政相對人的合法權(quán)利，及時查糾行政不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象，始終保證行政權(quán)力的規(guī)范、透明和公正運行；開展依法行政規(guī)劃、計劃落實情況檢查，及時總結(jié)、交流、宣傳和推廣林業(yè)依法行政先進經(jīng)驗，推動全縣林業(yè)系統(tǒng)行政工作的順利開展。

（四）及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新宣傳方式

一是固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合。在進行固定宣傳的同時，充分利用流動宣傳車輛，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、基層單位、學校、涉林企業(yè)和宗教場所開展有針對性的“法律七進”普法宣傳活動。二是重點宣傳和專項宣傳相結(jié)合。緊貼部門職能特點主抓林業(yè)法律法規(guī)宣傳，并利用有利機會開展其他法律法規(guī)宣傳。三是灌輸式宣傳與互動式宣傳相結(jié)合。在開展法制宣傳教育活動中，我局根據(jù)具體宣傳情況，針對不同行業(yè)特點，將法制宣傳與解決實際問題相結(jié)合，融知識性與趣味性于一體，進行互動式宣傳。通過開展有針對性的宣傳教育活動，必將大大增強法制宣傳教育的實效性。

三、存在的問題和需要加強的工作

我局在依法行政示范創(chuàng)建工作中做了一些工作，也取得了一定成績，但與依法行政工作和建設法治林業(yè)的要求相比，還存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：

一是依法行政的氛圍還不夠濃。一些行政執(zhí)法人員法律知識欠缺，執(zhí)法為民的意識還不強，行政執(zhí)法水平還不高。

二是木材檢查站執(zhí)法人員雖然參加了行政執(zhí)法培訓和考試，但是對相關的林業(yè)法律法規(guī)還不能完全熟悉運用，在執(zhí)法過程中對相關法律法規(guī)的運用不到位，執(zhí)法能力和工作水平有待進一步加強。

三是林農(nóng)對《行政復議法》的知曉率還較低，法制宣傳還有待加強。四是少數(shù)干部依法行政意識還比較淡薄，依法行政能力還有待增強。五是制度建設還有缺陷，特別是執(zhí)法責任追究制度建設還需查漏補缺。六是法制工作力量還比較薄弱，難以承擔日益繁重的工作任務，尤其是偏遠山區(qū)林業(yè)涉法知識的宣傳。

七是依法行政示范單位創(chuàng)建工作還處于摸索前行階段，對創(chuàng)建標準把握的還不夠準確，與上面的要求還有一定的差距。

四、下一步工作打算

下一步，我局將緊緊縣委、縣政府以及縣法制辦的部署要求，堅持以專題教育活動為契機，以我縣“轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展、率先小康”為抓手，突出重點、創(chuàng)新思路，努力抓好我局依法行政示范單位創(chuàng)建活動各項工作，主要措施：

一是繼續(xù)加強我局執(zhí)法隊伍人員的學習培訓工作，不斷提高林業(yè)依法行政能力和執(zhí)法水平，全面推進林業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建工作。二是進一步實施林業(yè)依法行政工作，全面推進林業(yè)依法治理和管理，為保護我縣森林資源創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

三是結(jié)合林業(yè)實際繼續(xù)建立完善林業(yè)依法行政各項規(guī)章制度，確保依法行政規(guī)范化，促進我局林業(yè)依法行政持續(xù)加強。

四是深入推行行政執(zhí)法責任制。認真落實中央、省、市關于推行行政執(zhí)法責任制的相關要求，繼續(xù)做好深化和完善行政執(zhí)法責任制的后續(xù)工作。認真組織開展行政執(zhí)法評議考核，提高行政機關和領導干部依法行政的責任感和使命感。

五是嚴格規(guī)范行政行為。必須嚴格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學。加強行政審批項目的審核，從源頭上防止亂收費、亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。

六是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督條例，加強對全縣涉林系統(tǒng)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審核、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復議工作，切實糾正違法或不當?shù)男姓袨椤?/p>

認真做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范單位的帶頭作用，積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推進依法行政工作的順利開展。