第一篇：5月11日螺城鎮(zhèn)開(kāi)展出租房屋和流動(dòng)人口統(tǒng)一行動(dòng)成效

螺城鎮(zhèn)開(kāi)展出租房屋、流動(dòng)人口大清查

統(tǒng)一行動(dòng)的成效

根據(jù)惠流管[2011]7號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全縣出租房屋、流動(dòng)人口大清查統(tǒng)一行動(dòng)的通知》的要求，經(jīng)研究于2011年5月11日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展出租房屋、流動(dòng)人口大清查統(tǒng)一行動(dòng)。為切實(shí)提高行動(dòng)成效，我鎮(zhèn)精心組織，細(xì)化工作方案，鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、派出所形成合力，成效顯著。

本次統(tǒng)一行動(dòng)縣常委政法委書(shū)記張培坤、縣公安局局長(zhǎng)劉南輝、城關(guān)派出所所長(zhǎng)和教導(dǎo)員等領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。參加的人員有派出所民警、鎮(zhèn)、（社區(qū)）村干部、流動(dòng)人口協(xié)管員等。其中城關(guān)派出所共出動(dòng)警力10人次，協(xié)警和聯(lián)防隊(duì)員20余人次，鎮(zhèn)干部參與8人次，社區(qū)干部工作人員16人次，流動(dòng)人口協(xié)管員20人次。共清查出租房屋121戶(hù)，流動(dòng)人口近215人，網(wǎng)吧3家，工廠(chǎng)2家。新登記流動(dòng)人口65人，出租房屋5戶(hù)，簽訂治安責(zé)任書(shū)5戶(hù)，發(fā)放致房屋出租人一封信300份，發(fā)放我鎮(zhèn)制作的流動(dòng)人口采集新系統(tǒng)小卡片300張。其中口頭警告不按規(guī)定申報(bào)流動(dòng)人口和不配合的網(wǎng)吧3家和出租房屋5間，限期責(zé)令配合流動(dòng)人口登記和采集工作，否則將對(duì)出租房屋房東按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。

螺城鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)所

2011年5月12日

第二篇：流動(dòng)人口、出租房屋管理

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理辦法

流動(dòng)人口順利實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想“服從大局，加強(qiáng)管理，因勢(shì)利導(dǎo)，消除利弊”。要求對(duì)流動(dòng)人口管理，從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)管理，既要保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，又要預(yù)防和打擊他們中間的犯罪活動(dòng)。

流動(dòng)人口管理是今后一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)綜治工作的重要任務(wù)，把流動(dòng)人口管理列入本工作的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，并制定進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的措施，理順關(guān)系改進(jìn)方法。組織領(lǐng)導(dǎo)各村加強(qiáng)綜合治理。在對(duì)流動(dòng)人口管理的工作中遵循以下原則：

一、堅(jiān)持屬地原則。

二、堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。這是對(duì)流動(dòng)人口中出現(xiàn)的日益嚴(yán)重的治安問(wèn)題實(shí)行綜合治理的具體措施，也是落實(shí)治安管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安管理社會(huì)化的具體表現(xiàn)。

流動(dòng)人口管理的要求、方法：流動(dòng)人口管理要求，人來(lái)登記，人走注銷(xiāo)，及時(shí)審查，重點(diǎn)控制，底數(shù)清楚，情況明了，處罰違法，保護(hù)合法，依法管理，加強(qiáng)服務(wù)。為達(dá)到流動(dòng)人口管理的要求結(jié)合當(dāng)前實(shí)際。流動(dòng)人口管理采取以下方法：第一，管理保護(hù)流動(dòng)人口正當(dāng)合法權(quán)益，要把教育、管理、服務(wù)結(jié)合起來(lái)。第二，建立健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)和依靠 群眾。流動(dòng)人口管理由派出所設(shè)專(zhuān)人管理，由治保組織、治保主任及村民組織具體負(fù)責(zé)。深入到流動(dòng)人口居住、生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。治保組織、治保主任及村民組織要及時(shí)向派出所民警反映，民警及時(shí)將所反映的情況進(jìn)行登記。第三，抓好日常登記，針對(duì)不同特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)管理。1）對(duì)租住出租房屋的外來(lái)人口實(shí)行旅館式管理。派出所建立健全租賃出租房登記、檢查制度和雙方治安責(zé)任制，片區(qū)民警要不定期的對(duì)出租房及租房人員進(jìn)行檢查。做到人來(lái)租房登記，人走退租注銷(xiāo)。2）對(duì)供宿于公民家中或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等地的探親、訪(fǎng)友、就醫(yī)、出差等人員按規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記，以相應(yīng)集體的治安承包責(zé)任形式進(jìn)行管理。4）“無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)職業(yè)”的三無(wú)人員，及時(shí)清理審查。5）通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)暫住人口的管理，從中發(fā)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)治安有危害的重點(diǎn)人口，進(jìn)行列管查控。第四，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)偷人口的治安管理和安全防范工作。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)身份證法》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。由于旅店業(yè)、修理業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所（清真寺、馬扎等地是外來(lái)人員進(jìn)行宗教活動(dòng)手要場(chǎng)所）是犯罪分子易于落腳藏身、窩贓、銷(xiāo)贓的處所，要通過(guò)物建、布置秘密力量等辦法加強(qiáng)管理；加強(qiáng)治安管理和防范控制工作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防。適時(shí)開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口工作中存在的問(wèn)題，采取集中時(shí)間、集中力量、突出重點(diǎn)的方法對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展清理。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理

工作的措施

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)正大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼。流動(dòng)人口管理，是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)我鄉(xiāng)人口數(shù)量大，流動(dòng)人口分散這一情況，如何抓好流動(dòng)人口管理工作，也是維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，擺在我們綜治工作面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口管理情況，鄉(xiāng)綜合治理工作要從以下五個(gè)方面抓好流動(dòng)人口管理工作。具體措施如下：

一、掌握流動(dòng)人口的流入與流出。

掌握流動(dòng)人口的流入與流出，是流動(dòng)人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效地把流動(dòng)人口的活動(dòng)置于政府的控制之下。對(duì)于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過(guò)程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對(duì)身份、有無(wú)前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒(méi)有問(wèn)題。第二，其流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線(xiàn)，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過(guò)查詢(xún)，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。當(dāng)人口流出時(shí)，應(yīng)盡量掌握人口流出的時(shí)間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過(guò)定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來(lái)掌握。

二、掌握流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所。

流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開(kāi)展。一是一般流動(dòng)人口。對(duì)于此類(lèi)對(duì)象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)即可。對(duì)于納入視線(xiàn)或重點(diǎn)管控的流動(dòng)人口，不僅要了解、掌握流動(dòng)人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動(dòng)人口的活動(dòng)場(chǎng)所，了解、掌握流動(dòng)人口的表現(xiàn)。對(duì)于確實(shí)在這個(gè)場(chǎng)所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來(lái)說(shuō)，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對(duì)于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問(wèn)題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

三、摸清流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。

流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少?zèng)Q定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種情形的人要列為重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格控制和管理。

四、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動(dòng)人口的溝通交流。

目前，在我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理過(guò)程中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對(duì)流動(dòng)人口不能把更深層次信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使流動(dòng)人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由被動(dòng)變主動(dòng)，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的各類(lèi)情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，難以及時(shí)掌握行蹤。因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見(jiàn)面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見(jiàn)警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動(dòng)人口管理對(duì)策，切實(shí)把流動(dòng)人口管理措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。

流動(dòng)人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)綜治辦和派出所是全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理的直接部門(mén)。派出所應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，相互依托，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作抓好抓實(shí)，有力維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定、有序。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)出租房屋、流動(dòng)人口管理工作的安排計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口的管理工作，有效遏制外來(lái)流動(dòng)人口中和出租房屋內(nèi)的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，由鄉(xiāng)綜合治理辦公室、派出所等相關(guān)部門(mén)每季度在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展清理整頓出租房屋和流動(dòng)人大、清查行動(dòng)。具體事項(xiàng)如下：

一、要明確重點(diǎn)，徹底摸清情況

每次清查的重點(diǎn)部位和場(chǎng)所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)；巴扎、居民聚集區(qū)等流動(dòng)人口較集中的場(chǎng)所；清查的重點(diǎn)人員是出租房屋未到派出所進(jìn)行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無(wú)合法有效證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的“三無(wú)”人員。要在集中統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)上，徹底全面摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況，對(duì)于未按規(guī)定辦證的人員，該補(bǔ)辦的補(bǔ)辦；

二、要多策并舉，確保工作成效

清查整頓工作，采取集中組織，分片包干的工作方法，協(xié)助派出所對(duì)出租房屋和暫住人口進(jìn)行清查，不留死角、死面，不遺漏一個(gè)可疑部位、場(chǎng)所，不放過(guò)一個(gè)可疑人員。要加強(qiáng)巡邏盤(pán)查。行動(dòng)中，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合“反盜竊”行動(dòng)和流動(dòng)人口、暫住人口居住特點(diǎn)，采取彈性工作制認(rèn)真進(jìn)行登記，清理，對(duì)重點(diǎn)部位和易發(fā)案路段，可采取白天巡邏，夜間設(shè)卡的方法，加強(qiáng)巡邏盤(pán)查工作力度。要逐戶(hù)入戶(hù)核對(duì)。責(zé)任區(qū)民警要采取逐戶(hù)入戶(hù)方式，在相關(guān)部門(mén)的配合下，摸清出租房屋和暫住人員的底數(shù)和情況。要逐村、逐戶(hù)進(jìn)行摸排，通過(guò)查驗(yàn)居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對(duì)暫住人口、出租房屋進(jìn)行全面登記、建檔。

三、要加強(qiáng)信息比對(duì)，積極通報(bào)協(xié)查

要充分發(fā)揮人口信息管理登記的作用，要注意在為暫住人口辦證的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上逃犯比對(duì)和發(fā)函調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員。要加大通報(bào)協(xié)查工作力度，對(duì)“三無(wú)人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實(shí)流動(dòng)人口管理措施。

四、要嚴(yán)明行動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)

清查中要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個(gè)人，要依法給予行政處罰。對(duì)辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)的，或?qū)⒎课莩鲎饨o無(wú)合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對(duì)窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報(bào)暫住戶(hù)口登記、容留賣(mài)淫、為賭博和非法宗教活動(dòng)提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)注意工作方式方法，嚴(yán)禁“擾民”和循私舞弊，越權(quán)辦案等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。對(duì)于跨縣區(qū)的流動(dòng)人口，要一個(gè)不漏地辦理《暫住證》；對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口要統(tǒng)一登記造冊(cè)，加強(qiáng)管理。

清查結(jié)束后要將行動(dòng)及戰(zhàn)果情況認(rèn)真總結(jié)，報(bào)政法委。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2011年 1月3日

關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的

意 見(jiàn)

在當(dāng)前建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，人口流動(dòng)特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)的流動(dòng)大量增加。這一方面對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用；另一方面，也對(duì)我鄉(xiāng)的治安、勞動(dòng)、交通、計(jì)劃生育等各種管理秩序造成了的一定的沖擊。近年來(lái)鄉(xiāng)黨委和政府在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理方面也做了大量工作，有力地促進(jìn)了人口的合理有序流動(dòng)。為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行，必須在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作。

一、全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（１）目前我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，人口的流動(dòng)在一定階段中出現(xiàn)盲目無(wú)序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對(duì)這種狀態(tài)放任不管，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，鄉(xiāng)黨委、政府把流動(dòng)人口問(wèn)題作為直接關(guān)系全鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，予以高度重視，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。

（２）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的指導(dǎo)思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對(duì)流動(dòng)人口因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，興利除弊。應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有秩序地跨地區(qū)或進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應(yīng)的管理、教育、服務(wù)措施。

（３）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各個(gè)口子要加強(qiáng)合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對(duì)流動(dòng)人口問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。在工作中必須緊緊依靠基層組織和人民群眾，大力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的戶(hù)籍管理、治安管理、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、兵役等各項(xiàng)管理工作。特別是人口流出和流入多的地方，要加強(qiáng)對(duì)口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)掌握人口流動(dòng)情況，控制流動(dòng)規(guī)模，引導(dǎo)有序流動(dòng)，充分發(fā)揮人口流動(dòng)的積極作用，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，預(yù)防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的主要措施

（1）、掌握流動(dòng)人口的流入與流出。掌握流動(dòng)人口的流入與流出，是流動(dòng)人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效地把流動(dòng)人口的活動(dòng)置于政府的控制之下。對(duì)于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動(dòng)人口登記過(guò)程中，就要掌握到本地的時(shí)間、核對(duì)身份、有無(wú)前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒(méi)有問(wèn)題。第二，其流出的時(shí)間和流入到本地的時(shí)間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線(xiàn)，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過(guò)查詢(xún)，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。

當(dāng)人口流出時(shí)，應(yīng)盡量掌握人口流出的時(shí)間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過(guò)定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來(lái)掌握。

（2）、掌握流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所。流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場(chǎng)所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開(kāi)展。一是一般流動(dòng)人口。對(duì)于此類(lèi)對(duì)象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)和勞務(wù)場(chǎng)所即可。對(duì)于納入視線(xiàn)或重點(diǎn)管控的流動(dòng)人口，不僅要了解、掌握流動(dòng)人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動(dòng)人口的活動(dòng)場(chǎng)所，了解、掌握流動(dòng)人口的表現(xiàn)。對(duì)于確實(shí)在這個(gè)場(chǎng)所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來(lái)說(shuō)，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對(duì)于流動(dòng)人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個(gè)人有問(wèn)題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

（3）、摸清流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。流動(dòng)人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少?zèng)Q定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種情形的人要列為重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格控制和管理。

（4）、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動(dòng)人口的溝通交流。目前，在我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理過(guò)程中存在一個(gè)突出問(wèn)題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對(duì)流動(dòng)人口不能把更深層次信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使流動(dòng)人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由被動(dòng)變主動(dòng)，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動(dòng)人口的各類(lèi)情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，難以及時(shí)掌握行蹤，因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動(dòng)人口見(jiàn)面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動(dòng)人口有關(guān)情況，提高知警率和見(jiàn)警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動(dòng)人口管理對(duì)策，切實(shí)把流動(dòng)人口管理措施落到實(shí)處。

（5）、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。流動(dòng)人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動(dòng)人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，提供必要的工作條件

（1）、在流動(dòng)人口較多的地方，根據(jù)需要可以建立流動(dòng)人口管理工作協(xié)調(diào)小組。由派出所和綜治辦組成協(xié)調(diào)小組，其主要職責(zé)是：①貫徹關(guān)于流動(dòng)人口管理的方針、政策；②對(duì)一個(gè)時(shí)期的流動(dòng)人口管理工作情況提出部署工作的意見(jiàn)，并相互監(jiān)督實(shí)施；③具體落實(shí)鄉(xiāng)有關(guān)流動(dòng)人口管理的相關(guān)措施。

流動(dòng)人口管理工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管。特別是公安機(jī)關(guān)和綜治部門(mén)在流動(dòng)人口管理工作中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府，與各有關(guān)部門(mén)密切合作，共同做好流動(dòng)人口管理工作。

（2）、要從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)基層流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。特別是要公安派出所和勞動(dòng)管理服務(wù)站的大力配合，提高工作人員素質(zhì)。確保我鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

（3）、全鄉(xiāng)各個(gè)部門(mén)都要按照上述意見(jiàn)，認(rèn)真按照鄉(xiāng)制定的流動(dòng)人口管理辦法及相關(guān)制度，相互配合協(xié)助綜治辦做好對(duì)流動(dòng)人口問(wèn)題綜合治理的工作措施，理順關(guān)系。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地為建設(shè)平安鄉(xiāng)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2007年1月3日

第三篇：2011流動(dòng)人口、出租房屋總結(jié)

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2011年流動(dòng)人口、出租房屋管理工作總結(jié)

2011年，我委按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念開(kāi)展了流動(dòng)人口、出租房屋的清理登記工作。我委認(rèn)真按照上級(jí)部門(mén)的要求有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，按步驟開(kāi)展工作，現(xiàn)就一年來(lái)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作總結(jié)如下：

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

印發(fā)了關(guān)于《集中開(kāi)展流動(dòng)人口、出租房屋清理登記工作實(shí)施方案》的通知，要求委屬各單位將流動(dòng)人口和出租房屋管理工作納入全年工作計(jì)劃中，落實(shí)專(zhuān)職或兼職人員抓好此項(xiàng)工作。

成立了流動(dòng)人口和出租房屋登記工作綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，農(nóng)工委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，下設(shè)流動(dòng)人口管理工作辦公室，由農(nóng)委綜合治理辦公室樊健康任辦公室主任，具體抓好流動(dòng)人口和出租房屋管理的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

二、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳

2011年1月4日，流動(dòng)人口和出租房屋登記工作綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組與委屬各單位第一責(zé)任人簽訂了管理責(zé)任書(shū)，落 實(shí)了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，將委屬單位和部門(mén)流動(dòng)人口管理工作納入年終工作考核。

召開(kāi)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作會(huì)議共10次，聽(tīng)取各單位專(zhuān)題匯報(bào)6次，共240人次參加會(huì)議；召開(kāi)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共5次，共128人次參加；召開(kāi)全委干部職工大會(huì)4次，共640人次參加會(huì)議。印制橫幅72幅，辦黑板報(bào)46期，發(fā)放流動(dòng)人口和出租房屋管理相關(guān)書(shū)籍1400本（冊(cè)），發(fā)放流動(dòng)人口管理小冊(cè)子785本，在“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)放流動(dòng)人口和出租房屋管理書(shū)籍8700本，發(fā)放流動(dòng)人口和出租房屋管理信息4780余條。通過(guò)各種會(huì)議、黑板報(bào)及書(shū)籍的宣傳，做到全委干部職工人人知曉、人人參與到管理中來(lái)，為平安長(zhǎng)壽建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的開(kāi)展，營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍。

三、加強(qiáng)清理登記，督查驗(yàn)收工作

以“底數(shù)清、情況明”為基本要求，摸清全委流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況，提高流動(dòng)人口登記率和出租房屋登記備案率、人戶(hù)一致率。

全委共清理登記17套房屋出租，人房分離的10套房屋，其中出租12套房屋，18套房屋職工父母居住，各單位落實(shí)專(zhuān)人管理和排查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查共18次，118人次，各單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查32次，120人次參加，在檢查中核實(shí)人戶(hù)房一致，做到租房與租房戶(hù)清楚相關(guān)的管理制度。在清理工作中，做到了橫向到邊，縱向到底，不放過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)，做到了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

四、今后工作打算

一是進(jìn)一步完善對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理的措施；二是加大檢查力度，對(duì)各單位流動(dòng)人口管理和房屋出租戶(hù)進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的檢查，對(duì)管理不負(fù)責(zé)任的單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并取消全年評(píng)先進(jìn)的資格；三是定時(shí)和不定時(shí)的聽(tīng)取各單位對(duì)流動(dòng)人口管理和房屋出租管理工作匯報(bào)；四是進(jìn)一步開(kāi)展流動(dòng)人口和房屋出租的宣傳教育工作，發(fā)動(dòng)全委干部職工積極參與流動(dòng)人口和房屋出租的管理工作中來(lái)。

二Ｏ一一年十二月一日

第四篇：出租房屋和流動(dòng)人口管理工作職責(zé)

出租房屋和流動(dòng)人口管理工作職責(zé)

1、準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、寄住人口、暫住人口底數(shù)。

2、準(zhǔn)確掌握境外來(lái)華人員底數(shù)。

3、準(zhǔn)確掌握涉疆涉藏人員及“法輪功”等邪教組織成員底數(shù)。

4、清理登記出租房屋，并與房主或主要負(fù)責(zé)人簽訂租房協(xié)議。

5、清理整頓重點(diǎn)人口、違法犯罪青少年等工作對(duì)象，建檔立卷，落實(shí)管理控制措施。

6、清理整頓“五種監(jiān)管對(duì)象”（管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行），建檔立卷，落實(shí)管理控制措施。

7、收集各種信息，提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息資源。

第五篇：流動(dòng)人口和出租房屋工作總結(jié)

2012社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋

管理服務(wù)半工作總結(jié)

2012年，社區(qū)流動(dòng)人口與出租房屋管理服務(wù)工作，按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念，采取綜合調(diào)控措施，切實(shí)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

目前，我社區(qū)現(xiàn)有常住人口7820人，流動(dòng)人口2683人，共有出租房屋238戶(hù)，辦理流動(dòng)人口居住證28本。

一、調(diào)整和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動(dòng)人口和房屋出租管理服務(wù)工作，社區(qū)的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)主任為組長(zhǎng)，書(shū)記、管區(qū)戶(hù)籍任副組長(zhǎng)，社區(qū)基干和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。并設(shè)管理服務(wù)辦公室，由3名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、建立了強(qiáng)有力的流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)社區(qū)的流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況，設(shè)置了6個(gè)以轄區(qū)物業(yè)小區(qū)和重點(diǎn)單位的流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管站，組成了50名以樓棟組長(zhǎng)和單位負(fù)責(zé)人的信息員隊(duì)伍保證了流動(dòng)人口管理工作的有序開(kāi)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)流動(dòng)人口管理的各部門(mén)職責(zé)。

為了形成管理服務(wù)機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動(dòng)人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我社區(qū)制定了《流動(dòng)人口和房屋出租管理服務(wù)工作制度》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《出租房屋管理機(jī)制》等，并與轄區(qū)單位簽訂了《綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了“以屋管人”、“以證管人”、“以業(yè)管人”的管理模式。

嚴(yán)格履行對(duì)流動(dòng)人口的備案登記制度和，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房屋和用工單位定期進(jìn)行清查，與出租房屋戶(hù)簽訂房屋治安管理責(zé)任書(shū)，為暫住人口辦理《暫住證》。半年來(lái)，我們簽訂了房屋出租責(zé)任書(shū)100多份，辦理《居住證》20多本。同時(shí)建立了流動(dòng)人口、出租房屋與用工單位的管理臺(tái)帳，并把流動(dòng)人口和出租房屋各項(xiàng)數(shù)據(jù)全部錄入到《湖南省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨系統(tǒng)資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

2、強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的人性化服務(wù)。一是為流動(dòng)人口子女入園入學(xué)主動(dòng)提供證明，告知辦理手續(xù)，使符合條件的流動(dòng)人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育。半年來(lái)，我社區(qū)組織流動(dòng)人口開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)2次，發(fā)放《勞動(dòng)合同法知識(shí)10多問(wèn)》、《禁賭倡議書(shū)》、《致流動(dòng)人口的一封信》、《珍愛(ài)生命 遠(yuǎn)離毒品》等宣傳材料400余份。此外利用社區(qū)的市民學(xué)校，開(kāi)展諸如《交通安全知識(shí)講座》、《毒品的危害》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法》等知識(shí)講座，提高外來(lái)人員的法律自我保護(hù)意識(shí)，在工作和生活中不受到侵害。

三、做好文明創(chuàng)建，開(kāi)展集中清理整頓工作。

1、為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，做好治安防范工作，4月份社區(qū)聯(lián)合派出所民警開(kāi)展了集中清理整治“黑貓旅社”與清理棋牌室活動(dòng)，并組織他們召開(kāi)安全會(huì)議，社區(qū)的12家無(wú)證無(wú)照的“黑貓旅社”和家棋牌室都進(jìn)行了停業(yè)整頓，社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)辦公室結(jié)合這次行動(dòng)，采取對(duì)

從事這些行業(yè)的流動(dòng)人口進(jìn)行清理和勸返工作。

社區(qū)為做好流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)，開(kāi)展了大量工作，也取得了一定成績(jī)，但還是存在許多問(wèn)題和工作不足，例如民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)人口管理、出租房屋戶(hù)主的責(zé)任書(shū)簽訂等等，我們會(huì)爭(zhēng)對(duì)這些問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，把工作進(jìn)一步完善。

社區(qū)居委會(huì) 2012年8月