第一篇：人民法院政治部自查情況報告
人民法院政治部自查情況報告
***市中級人民法院政治部2008年度自查情況報告
省高級法院政治部：
2008年度，政治部在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省高院政治部的大力指導(dǎo)下，我院政治部全體人員按照院黨組提出“圍繞一個中心、突出一個主題、抓好五項建設(shè)、爭創(chuàng)四個一流、提升一個形象”的工作思路，全面實施“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技
強院”的“五院方略”，廉潔自律、開拓創(chuàng)新、奮力進取，積極主動地完成了本職工作和上級部門及院領(lǐng)導(dǎo)安排各項工作任務(wù)，受到了上級業(yè)務(wù)部門和全院干警的好評。
對照《全省各中級法院政治部工作績效考核實施細則（試行）的通知》的有關(guān)內(nèi)容，我院政治部進行了認真細致的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基層人事工作（20分）
1、領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作（3分）
自查情況: 我院能夠認真履行協(xié)管職責，積極與***市委組織部和市轄的縣市區(qū)委組織部門溝通，不斷宣講《法官法》規(guī)定的任職條件和最高院、省高院有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)干部任職的文件、傳真電報等精神，使***市委組織部和縣市區(qū)委對基層法院班子成員的任職須經(jīng)中院黨組同意得到認可，成為共識。2008年中院未任命領(lǐng)導(dǎo)班子成員，基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員也無任命法律職務(wù)的。
自查得分：3分
2、堅持進人審核制度情況（3分）
自查情況：我院能堅持嚴把進人關(guān)，及時呈報需經(jīng)省院審核人有關(guān)人員的材料，近幾年來，我院除國家指令性分配的軍轉(zhuǎn)干部外，其他進人均通過省
院組織的統(tǒng)一招錄。在2008年的招錄工作中，我市計劃招錄的43 人，均按照省院的規(guī)定，嚴格程序，細化責任，公正陽光透明，得到省院、***市委組織部和社會各界的好評。
自查得分：3分
3、審判員任命工作（3分）
自查情況：依法守規(guī)，嚴格按照《法官法》的任職條件、程序和最高院“初任審判員、助理審判員須經(jīng)省法院審核”的規(guī)定，先報請省法院同意后再任命法官職務(wù)，認真、及時、準確報送法官等級、警銜有關(guān)材料，按時報送初任法官年度報告和匯總表。
自查得分：3分
4、協(xié)調(diào)落實豫組通［2004］53號文件（3分）
自查情況：一年來，我們積極協(xié)調(diào)落實豫組通[2004]53號文件，嚴格人民法庭機構(gòu)管理，積極協(xié)調(diào)督促基層黨委和基層法院落實法庭庭長職級待遇，2008年**法院為基層法庭解決正副科級
40人。
自查得分：3分
5、司法改革工作（3分）
自查情況：我們按照省法院相關(guān)要求，在**區(qū)法院進行了書記員改革、在西華法院進行了人員陪審員的改革，使人員分類、法官員額、法官助理、書記員聘任制和單獨序列管理、法官逐級選任、人民陪審員等項工作取得了極大的進步。
自查得分：3分
6、人事信息管理、統(tǒng)計工作（3分）及其他工作（2分）
自查情況：認真做好日常人事管理，及時維護更新人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按省院要求及時上報人事統(tǒng)計機構(gòu)變更、特別補助金和特別慰問金、執(zhí)行公務(wù)證、更換刻制印章等材料。
自查得分：5分
通過自查，我院基層人事工作得分為20分。
二、教育培訓(xùn)和表彰獎勵工作（20
分）
1、經(jīng)常性教育項工作（3分）。
自查情況：一年來，按照院黨組制訂的《關(guān)于開展“素質(zhì)教育年、作風強化年、形象提升年”活動的通知》要求，通過開展“五個一”學(xué)習活動（每周組織一次學(xué)習例會，每月召開一次學(xué)習講評會，每季度開展一次讀書演講會，每半年舉行一次學(xué)術(shù)研討會，每年至少舉辦一次專家講座和英模報告會）、開辦“法院大學(xué)”等措施，進一步提高全體干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能手。與此同時，我們將社會主義法治理念教育活動作為一項重要工作長抓不懈，真正使院黨組提出的“辦理一個案件，挽救一個家庭；辦理一個案件，救活一個企業(yè)；辦理一個案件，穩(wěn)定一個地方；辦理一個案件，發(fā)展一方經(jīng)濟”作為辦理每一起案件的出發(fā)點和落腳點，通過實實在在的行動，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供強有力的司法保障。
自查得分：3分。
2、專項教育工作（2分）
自查情況：今年以來，按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排，我們先后組織開展了黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學(xué)習大討論活動、“新解放、新跨越、新掘起”大討論活動、全市法院隊伍建設(shè)年活動等八項大型專項教育活動?；顒又?，院黨組高度重視，多次召開專題會議進行研究部署，成立了以中院黨組書記、院長***為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動的正常開展提供了有力的組織保障。政治部教育處按照有關(guān)活動方案的要求，制訂了相關(guān)活動實施細則，并堅持做到有部署、有落實、有檢查、有總結(jié)，確保了各項活動的健康、順利地開展。
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第二篇：人民法院政治部自查情況報告
***市中級人民法院政治部2008自查情況報告
省高級法院政治部：
2008，政治部在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省高院政治部的大力指導(dǎo)下，我院政治部全體人員按照院黨組提出“圍繞一個中心、突出一個主題、抓好五項建設(shè)、爭創(chuàng)四個一流、提升一個形象”的工作思路，全面實施“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技
強院”的“五院方略”，廉潔自律、開拓創(chuàng)新、奮力進取，積極主動地完成了本職工作和上級部門及院領(lǐng)導(dǎo)安排各項工作任務(wù)，受到了上級業(yè)務(wù)部門和全院干警的好評。
對照《全省各中級法院政治部工作績效考核實施細則（試行）的通知》的有關(guān)內(nèi)容，我院政治部進行了認真細致的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基層人事工作（20分）
1、領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作（3分）
自查情況: 我院能夠認真履行協(xié)管職責，積極與***市委組織部和市轄的縣市區(qū)委組織部門溝通，不斷宣講《法官法》規(guī)定的任職條件和最高院、省高院有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)干部任職的文件、傳真電報等精神，使***市委組織部和縣市區(qū)委對基層法院班子成員的任職須經(jīng)中院黨組同意得到認可，成為共識。2008年中院未任命領(lǐng)導(dǎo)班子成員，基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員也無任命法律職務(wù)的。
自查得分：3分
2、堅持進人審核制度情況（3分）
自查情況：我院能堅持嚴把進人關(guān)，及時呈報需經(jīng)省院審核人有關(guān)人員的材料，近幾年來，我院除國家指令性分配的軍轉(zhuǎn)干部外，其他進人均通過省院組織的統(tǒng)一招錄。在2008年的招錄工作中，我市計劃招錄的43 人，均按照省院的規(guī)定，嚴格程序，細化責任，公正陽光透明，得到省院、***市委組織部和社會各界的好評。
自查得分：3分
3、審判員任命工作（3分）
自查情況：依法守規(guī)，嚴格按照《法官法》的任職條件、程序和最高院“初任審判員、助理審判員須經(jīng)省法院審核”的規(guī)定，先報請省法院同意后再任命法官職務(wù)，認真、及時、準確報送法官等級、警銜有關(guān)材料，按時報送初任法官報告和匯總表。
自查得分：3分
4、協(xié)調(diào)落實豫組通［2004］53號文件（3分）
自查情況：一年來，我們積極協(xié)調(diào)落實豫組通[2004]53號文件，嚴格人民法庭機構(gòu)管理，積極協(xié)調(diào)督促基層黨委和基層法院落實法庭庭長職級待遇，2008年**法院為基層法庭解決正副科級40人。
自查得分：3分
5、司法改革工作（3分）
自查情況：我們按照省法院相關(guān)要求，在**區(qū)法院進行了書記員改革、在西華法院進行了人員陪審員的改革，使人員分類、法官員額、法官助理、書記員聘任制和單獨序列管理、法官逐級選任、人民陪審員等項工作取得了極大的進步。
自查得分：3分
6、人事信息管理、統(tǒng)計工作（3分）及其他工作（2分）
自查情況：認真做好日常人事管理，及時維護更新人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按省院要求及時上報人事統(tǒng)計機構(gòu)變更、特別補助金和特別慰問金、執(zhí)行公務(wù)證、更換刻制印章等材料。
自查得分：5分
通過自查，我院基層人事工作得分為20分。
二、教育培訓(xùn)和表彰獎勵工作（20分）
1、經(jīng)常性教育項工作（3分）。
自查情況：一年來，按照院黨組制訂的《關(guān)于開展“素質(zhì)教育年、作風強化年、形象提升年”活動的通知》要求，通過開展“五個一”學(xué)習活動（每周組織一次學(xué)習例會，每月召開一次學(xué)習講評會，每季度開展一次讀書演講會，每半年舉行一次學(xué)術(shù)研討會，每年至少舉辦一次專家講座和英模報告會）、開辦“法院大學(xué)”等措施，進一步提高全體干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能手。與此同時，我們將社會主義法治理念教育活動作為一項重要工作長抓不懈，真正使院黨組提出的“辦理一個案件，挽救一個家庭；辦理一個案件，救活一個企業(yè)；辦理一個案件，穩(wěn)定一個地方；辦理一個案件，發(fā)展一方經(jīng)濟”作為辦理每一起案件的出發(fā)點和落腳點，通過實實在在的行動，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供強有力的司法保障。
自查得分：3分。
2、專項教育工作（2分）
自查情況：今年以來，按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排，我們先后組織開展了黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學(xué)習大討論活動、“新解放、新跨越、新掘起”大討論活動、全市法院隊伍建設(shè)年活動等八項大型專項教育活動?；顒又?，院黨組高度重視，多次召開專題會議進行研究部署，成立了以中院黨組書記、院長***為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動的正常開展提供了有力的組織保障。政治部教育處按照有關(guān)活動方案的要求，制訂了相關(guān)活動實施細則，并堅持做到有部署、有落實、有檢查、有總結(jié)，確保了各項活動的健康、順利地開展。
自
查得分：2分。
3、表彰獎勵工作（7分）
自查情況：2008年，我院我表彰獎勵工作，在省法院政治部宣教處的指導(dǎo)下，院黨組給予了高度重視，將之列入重要議事日程，實施開展了“五個一”評比活動（每年開展一次學(xué)科技、用科技、促工作的計算機操作應(yīng)用能手評比活動，開展一次多讀書、讀好書、寫好文章的寫作秀才評比活動，開展
一次多辦案、快辦案、辦好案的辦案能手評比活動，開展一次促和諧、保穩(wěn)定、重效果的調(diào)解能手評比活動，開展一次學(xué)英模、創(chuàng)佳績、爭當先進的模范法官評比活動），并制訂了相關(guān)方案。特別是對先進典型注重培養(yǎng)，并實施政策傾斜，先后推出了全國模范法院***、全國優(yōu)秀刑事審判法官**、全省政法工作先進個人***等一大批在全省法院有重大影響的先進典型。同時，在推薦的過程中，院黨組、政治部按照表彰獎勵的有關(guān)政策規(guī)定，嚴格把握先進集體和先進個人條件，注重實績，好中選優(yōu)。嚴格獎勵程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，自下而上進行推薦評選，不搞“平衡照顧”，并及時上報了有關(guān)表格和材料。
自查得分：7分。
4、學(xué)歷升級及司法考試工作（2分）
今年來，我院按照黨組提出的“重教、嚴管、厚愛”隊伍管理方針，加大對干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，投入十余萬元建成了干警電子閱覽室、報銷干警學(xué)習費用，并下發(fā)文件，以制度的形式保障干警的學(xué)習時間，促進了干警學(xué)習的積極性。目前，全院干警具備研究生學(xué)歷和正在攻讀研究生學(xué)歷的占全院干警的60%以上，司法考試僅去年中院就過關(guān)10余名，全市法院的過關(guān)率為***政法部門第一名，受到市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
自查得分：2分。
5、培訓(xùn)工作（6分）
今年，政治部教育處與法官培訓(xùn)中心聯(lián)合加大了對法官培訓(xùn)的力度，年初依據(jù)省法院宣教處有關(guān)要求，及時制訂了2008培訓(xùn)計劃，在確保完成省院分配的國家法官學(xué)院和省法官進修學(xué)院培訓(xùn)分配計劃的同時，以院成立的“法官大學(xué)”為平臺，指定政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的法官擔任教員，對因指標限制未能參加國家和省法官學(xué)院學(xué)習的法官進行統(tǒng)一培訓(xùn)，有力的促進了我市兩級法院法官能力、素質(zhì)的提高。
自查得分：6分。
我院教育培訓(xùn)和表彰獎勵項工作合計得分為20分。
三、宣傳工作（22分）
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況（2分）
自查情況：中院黨組高度重視宣傳工作，把宣傳工作擺上黨組重要議事日程，納入2008基層法院績效考評辦法周中法［2008］1號文件第十條的規(guī)定和中院機關(guān)崗位目標考核辦法績效考核，與審判執(zhí)行工作同部署、同安排、同考核，為宣傳工作的有效開展，提供了強有力的制度保障。組織重大宣傳活動10余次，如辦好十件實事新聞發(fā)布會，省法院張立勇院長到***調(diào)研，***法院創(chuàng)新機制建設(shè)情況，***法院時事文化育院戰(zhàn)略等活動，進行了集中宣傳策劃活動。
自查得分：2分。
2、機構(gòu)及設(shè)施配套情況（2分）
自查情況：由于黨組高度重視，為中級法院宣傳部門配備專職宣傳人員5名；購置了必要的專業(yè)攝像機，更新了照相機及附屬設(shè)備，為做好宣傳工作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；各基層法院專門設(shè)置了宣傳機構(gòu)，配備專業(yè)宣傳人員2人以上；并且全市法院都有必需攝錄器材，有專項的宣傳經(jīng)費，宣傳車輛也有保障，為做好宣傳工作提供了良好的技術(shù)保障。
自查得分：2分。
3、完成發(fā)稿情況（8分）
自查情況：截止到11月20日，全市法院發(fā)表的稿件被市級新聞媒體采用4378篇，被省級媒體采用3793篇，被國家級媒體采用1334篇。其中中級法院發(fā)表的稿件被市級新聞媒體采用1210篇，被省級媒體采用286篇，被國家級媒體采用192篇。全市法院均完成了省法院規(guī)定的工作任務(wù)。不存在扣分項目。
自查得分：8分。
4、配合上級法院工作情況（2分）
自查情況：第十九條落實情況中級法院積極配合省法院的工作，按照省法院的要求撒謊能夠報宣傳統(tǒng)計報表，無遲報、漏報。2008年，中級法院向《走進法庭》提供素材8條。
自查得分：2分
5、與媒體溝通情況（4分）
自查情況：市中級法院注重于當?shù)孛襟w的協(xié)調(diào)配合，與***日報聯(lián)合制作“特別報道”，與***人民廣播電臺聯(lián)合開辦“監(jiān)督熱線”、“法治之聲”欄目，與***電視臺聯(lián)合開辦“公仆與市民”“法官頌”等電視節(jié)目，樹立法院形象。全市法院沒有出現(xiàn)負面報道，并有效地防止負面報道的發(fā)生。
自查得分：4分
6、人民法院報發(fā)行工作（4分）
自查情況：2008，全市法院充分認識到學(xué)習、宣傳、征訂《人民法院報》等報紙的作用，積極做好《人民法院報》等報紙的征訂工作，為促進全市法院系統(tǒng)的宣傳工作，增強社會各界對人民法院工作的理解、信任和支持，樹立人民法院和人民法官的良好形象作出了積極貢獻。在征訂工作中，全市法院黨組高度重視，干警積極參與，完成任務(wù)較好。市中級法院獲得全省法院思想宣傳工作中級法院第一名，項城市法院獲得全省法院思想宣傳工作基層法院第一名。***中級法院、項城市法院、鄲城縣法院、太康縣法院、沈丘縣法院受到最高法院的表彰。***中級法院、項城市法院、鄲城縣法院、太康縣法院、沈丘縣法院、扶溝縣法院、淮陽縣法院、商水法院、川匯區(qū)法院、西華法院受到省高級法院的表彰。全市法院在人民法院報上稿無空白。
自查得分：4分
按照省法院政治部考核辦法，我院宣傳項工作得分為22分。
四、綜合工作和政工部門建設(shè)（8分）
1、作風建設(shè)及檔案管理工作（2分）
自查情況：一年來，我們堅持按照院黨組隊伍建設(shè)年活動方案的要求，做到了工作目標明確，任務(wù)具體，抓落實措施得力，進一步提高了對隊伍管理的力度，不斷提高了所屬干警的服務(wù)意識、責任意識和組織紀律觀念。在今年的民主測評過程中，政治部位列全院各部門第一名，有6名同志被評為優(yōu)秀檔次。在人事檔案的管理上，我們堅持雙人雙鎖制度，嚴格登統(tǒng)計制度，做到了項工作規(guī)范，保密措施齊全。
自查得分：2分
2、附送隊伍建設(shè)信息情況（3分）
自查情況：今年以來，我院進一步加大了宣傳工作的力度，共向省院有關(guān)部門投稿20余篇，較好地完成了工作。
自查得分：3分。
3、機構(gòu)建設(shè)情況（3分）
自查情況：機構(gòu)健全、各部門分工明確，人員配備齊，辦公設(shè)施配套齊全。人員精神風氣好，具有良好的服務(wù)意識和大局意識，組織紀律性強。
自查得分：3分。
經(jīng)查，我院綜合工作和政工部門建設(shè)工作得分為8分。
根據(jù)以上自查情況，我院政治部績效考核正常分值合計得分為70分。
五、其他需增加分值項內(nèi)容見附件
請核查！
二〇〇八年十一月二十八日
第三篇：人民法院司法自查報告（范文模版）
人民法院司法自查報告
人民法院司法自查報告
各位代表：
根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。
一、區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧
區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行
憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務(wù)。
審判工作基本情況
以來，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結(jié)3126件，正在辦理301件。其中審結(jié)各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結(jié)民商事案件2667件，行政案件19件；辦結(jié)各類申訴和申請再審案件25件。
1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項重要工作目標。隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，日益復(fù)雜的社會關(guān)系導(dǎo)致社會糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺，法律體系進一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們在充分發(fā)揚過去一些好的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何提高案件質(zhì)量進行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。
——嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。嚴格執(zhí)行最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范當事人舉證、法庭質(zhì)證、認證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權(quán)的認定和處理等制度，促進了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確
保無罪公民不受法律追究，強化人權(quán)保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)”的要求，對新刑訴法實施七年來審結(jié)的余件刑事案件進行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進一步增強了質(zhì)量意識和審限意識，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
——高度重視案件審理的社會效果。及時總結(jié)前階段“嚴打”整治斗爭工作經(jīng)驗，認真研究并建立了貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，除繼續(xù)保持對各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴大辦案的社會效果，增強公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強調(diào)調(diào)解工作，積極運用調(diào)解方式止紛息訟，在審結(jié)的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅持從大局出發(fā)，精心組織審理，強調(diào)耐心細致地做好說服疏導(dǎo)工作，爭取法律效果和社會效果 的有機統(tǒng)一。行政審判堅持規(guī)范行政行為、保護行政相對人合法權(quán)益以及支持依法行政、推進依法治區(qū)進程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。
——強化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進行。依法接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，共審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件5件，糾正錯案2件。
——樹立精品意識，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結(jié)合最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時，組織開展優(yōu)秀裁判文書評選活動，肯定和推
廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決當前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評優(yōu)活動的開展，促精品意識的樹立。
通過上述措施的落實，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。
2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對過去對審判效率不重視，審判管理運行機制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強對法官的效率意識教育外，著重通過推進法院改革，建立科學(xué)規(guī)范的審判管理運行機制，來提高審判效率。
——完善和落實簡繁分流制度，擴大簡易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會研究的案件外，能適用簡易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡易程序快速、簡便的優(yōu)點，及時處理簡易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的案件2241件，占民商事總結(jié)案數(shù)的84%，當庭宣判率保持在40%以上。
——進一步完善刑事案件普通程序簡易審理制度，對事實清楚、被告人無異議的普通程序刑事案件，在保持審判組織與程序完整的基礎(chǔ)上，簡化和調(diào)整庭審環(huán)節(jié)，提高庭審效率。審結(jié)的415件刑事案件中適用普通程序簡易審的有255件，占刑事總結(jié)案數(shù)的%，二十天內(nèi)審結(jié)的案件占%。
——重視訴前調(diào)解、庭前調(diào)解經(jīng)驗的積累和推廣。對于雙方爭議不大的糾紛，規(guī)定在立案的同時必須當場進行調(diào)解。一年半來，立案庭訴前調(diào)解案件12件，及時維護了當事人的合法權(quán)益，避免了訟累。同時，庭前調(diào)解已成了我院審理民商事案件的必經(jīng)程序，只要法律沒有規(guī)定不宜調(diào)解結(jié)案的，在庭審之前一律先行進行調(diào)解。一年半來，通過庭前調(diào)解結(jié)案的案件占調(diào)解結(jié)案總數(shù)的近
三分之一。
——減少裁判文書制作時間，加快送達進度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當庭調(diào)解、當庭制作調(diào)解書、當庭送達，大大縮短了辦案時間。
3、強化服務(wù)意識，貫徹司法為民宗旨。
——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使，向當事人送發(fā)《訴訟風險提醒書》、《當事人須知》、《舉證通知書》，指導(dǎo)當事人完成各項訴訟活動。注重對合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人實行司法救助，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護國防利益巡回法庭”、“維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的作用，依法最大程度地維護特殊群體合法權(quán)益。強化保護弱勢群體的合法權(quán)益，對涉及撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等
案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請執(zhí)行人基本生活不受影響。對一些行動不便的老年人和病殘人員，采取到當事人住地開庭、送執(zhí)行款上門的辦法，減輕這些群眾的訴訟負擔。制定并落實《人民法庭司法為民18條措施》，發(fā)揮基層法庭扎根漁農(nóng)村、接近群眾、了解民情的優(yōu)勢，為漁農(nóng)村群眾提供司法服務(wù)，豐富司法為民方式和途徑，切實將司法為民思想落到實處。
——立足審判職能，為打造“平安”貢獻力量。建立“社區(qū)巡回法官”和“法院工作聯(lián)絡(luò)員”制度，實現(xiàn)法院和社區(qū)工作互動，在強化審判工作的同時，為創(chuàng)建平安社區(qū)作貢獻，一年半來，社區(qū)巡回法官到社區(qū)走訪90余人次，為社區(qū)提供咨詢150余人次，今年上半年還專門組織對全區(qū)人民陪審員、法院工作聯(lián)絡(luò)員進行法律知識集中培訓(xùn)，為社區(qū)干部更好地解決群眾糾紛起到了一定的幫助作用。研究并制訂了《關(guān)于為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障的若干意見》，努力促進
我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新跨越。各基層法庭加強與當?shù)鼗鶎咏M織的聯(lián)系，除履行好審判職責外，積極參與當?shù)厣鐣伟簿C合治理，及時指導(dǎo)、配合當?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)解民間糾紛，協(xié)助村鎮(zhèn)處理了一批突發(fā)性事件，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。同時，各法庭還注重配合當?shù)仄辗üぷ鞯拈_展，通過以案講法、巡回開庭、邀請有關(guān)人員旁聽庭審等形式，提高基層群眾和干部的法制意識，營造良好的法制環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮少年刑事案件合議庭的作用，抓好青少年犯罪案件的審理和判后跟蹤回訪、幫教工作，挽救失足青少年，同時，通過為在校學(xué)生上法制課等形式，提高青少年學(xué)生的法制意識和法律知識水平，預(yù)防青少年犯罪。、執(zhí)行工作基本情況。
為認真貫徹落實十六大提出的“切實解決執(zhí)行難問題”的要求，進一步加大執(zhí)行力度，逐步改變“執(zhí)行難”局面，最大限度實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益。我們在強化執(zhí)行工作職能方面也進行了積極探
索和研究，并推出了一些新的做法和措施，使我院的執(zhí)行工作局面有了較大程度的改觀。被省高院評為“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”，去年順利通過省高院的復(fù)核，繼續(xù)保持“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”稱號。目前，全院正在著手建立執(zhí)行工作良性循環(huán)長效機制。
1、加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。用足用活法律規(guī)定的各項強制手段，對那些有履行能力但故意逃避債務(wù)的被執(zhí)行人堅決予以強制執(zhí)行。通過集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、執(zhí)行會戰(zhàn)等方式，緩解執(zhí)行壓力。壯大執(zhí)行隊伍，充實執(zhí)行力量，在全院人少案多矛盾較為突出的情況下，依然把一批執(zhí)行經(jīng)驗豐富、事業(yè)心較強的干警充實到執(zhí)行局，同時加強了司法警察和執(zhí)行人員相互間的工作配合，實行警力互補，要求從司法警察在做好本職工作的同時，協(xié)助開展執(zhí)行工作。注意借助外部力量緩解“執(zhí)行難”，改進執(zhí)行方式。除積極爭取黨委、人大與政府支持外，認真推行執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制
度、債務(wù)人登記名錄、限制被執(zhí)行人高消費等舉措，拓寬了執(zhí)行工作的方法和途徑，取得了較好的社會效果。
2、規(guī)范執(zhí)行工作，確保執(zhí)行公正。完善和落實執(zhí)行權(quán)“三權(quán)分立”、《執(zhí)行工作管理規(guī)則實施細則》、《執(zhí)行款、物、扣押物管理的規(guī)定》、《關(guān)于委托拍賣、變賣的規(guī)定》以及執(zhí)行過程公開、執(zhí)行款物分配公開、執(zhí)行聽證等制度和規(guī)定，增強執(zhí)行工作的透明度，確保規(guī)范執(zhí)行。嚴格拘傳、拘留、罰款等強制1 2 3 下一頁
第四篇：人民法院司法自查報告
人民法院司法自查報告
各位代表：
根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。
一、區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧
區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務(wù)。
（一）審判工作基本情況
2003年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結(jié)3126件（包括上一年的未結(jié)案），正在辦理301件。其中審結(jié)各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結(jié)民商事案件2667件，行政案件19件；辦結(jié)各類申訴和申請再審案件25件。
1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項重要工作目標。隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，日益復(fù)雜的社會關(guān)系導(dǎo)致社會糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺，法律體系進一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們在充分發(fā)揚過去一些好的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何提高案件質(zhì)量進行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。
——嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。嚴格執(zhí)行最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范當事人舉證、法庭質(zhì)證、認證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權(quán)的認定和處理等制度，促進了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強化人權(quán)保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)”的要求，對新刑訴法實施七年來審結(jié)的2000余件刑事案件進行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進一步增強了質(zhì)量意識和審限意識，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
——高度重視案件審理的社會效果。及時總結(jié)前階段“嚴打”整治斗爭工作經(jīng)驗，認真研究并建立了貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，除繼續(xù)保持對各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴大辦案的社會效果，增強公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強調(diào)調(diào)解工作，積極運用調(diào)解方式止紛息訟，在審結(jié)的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅持從大局出發(fā)，精心組織審理，強調(diào)耐心細致地做好說服疏導(dǎo)工作，爭取法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。行政審判堅持規(guī)范行政行為、保護行政相對人合法權(quán)益以及支持依法行政、推進依法治區(qū)進程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。
——強化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進行。依法接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，共審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件5件，糾正錯案2件。
——樹立精品意識，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結(jié)合最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時，組織開展優(yōu)秀裁判文書評選活動，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決當前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評優(yōu)活動的開展，促精品意識的樹立。
通過上述措施的落實，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。
2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對過去對審判效率不重視，審判管理運行機制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強對法官的效率意識教育外，著重通過推進法院改革，建立科學(xué)規(guī)范的審判管理運行機制，來提高審判效率。
——完善和落實簡繁分流制度，擴大簡易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會研究的案件外，能適用簡易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡易程序快速、簡便的優(yōu)點，及時處理簡易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的案件2241件，占民商事總結(jié)案數(shù)的84%，當庭宣判率保持在40%以上。
——進一步完善刑事案件普通程序簡易審理制度，對事實清楚、被告人無異議的普通程序刑事案件，在保持審判組織與程序完整的基礎(chǔ)上，簡化和調(diào)整庭審環(huán)節(jié)，提高庭審效率。審結(jié)的415件刑事案件中適用普通程序簡易審的有255件，占刑事總結(jié)案數(shù)的61.4%，二十天內(nèi)審結(jié)的案件占38.5%。
——重視訴前調(diào)解、庭前調(diào)解經(jīng)驗的積累和推廣。對于雙方爭議不大的糾紛，規(guī)定在立案的同時必須當場進行調(diào)解。一年半來，立案庭訴前調(diào)解案件12件(另有20余件未進行登記)，及時維護了當事人的合法權(quán)益，避免了訟累。同時，庭前調(diào)解已成了我院審理民商事案件的必經(jīng)程序，只要法律沒有規(guī)定不宜調(diào)解結(jié)案的，在庭審之前一律先行進行調(diào)解。一年半來，通過庭前調(diào)解結(jié)案的案件占調(diào)解結(jié)案總數(shù)的近三分之一。
——減少裁判文書制作時間，加快送達進度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當庭調(diào)解、當庭制作調(diào)解書、當庭送達，大大縮短了辦案時間。
3、強化服務(wù)意識，貫徹司法為民宗旨。
——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使，向當事人送發(fā)《訴訟風險提醒書》、《當事人須知》、《舉證通知書》，指導(dǎo)當事人完成各項訴訟活動。注重對合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人實行司法救助，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護國防利益巡回法庭”、“維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的作用，依法最大程度地維護特殊群體合法權(quán)益。強化保護弱勢群體的合法權(quán)益，對涉及撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請執(zhí)行人基本生活不受影響。對一些行動不帶來了被動。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊伍素質(zhì)參差不齊，雖然近年來加強了隊伍的管理和教育，但仍有個別執(zhí)行人員素質(zhì)不高，群眾時有反映。個別案件的執(zhí)行人員對于申請人提供的即時執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應(yīng)偏慢而得以再次躲避，從而可能錯失了來之不易的執(zhí)行機會。有的執(zhí)行人員對于執(zhí)行工作的過程不注意及時記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對申請執(zhí)行人作出合理的解釋。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務(wù)知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導(dǎo)致機械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權(quán)，但那種裁量權(quán)主要體現(xiàn)在對于證據(jù)的認定上，而隨著我國立法（包括大量司法解釋的制定）進程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應(yīng)該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對法律事實一旦確定，法官就如何適用法律進行裁量的自由度是極為有限的，因為我國法律在絕大多數(shù)情況下均有嚴格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學(xué)習，機械地理解自由裁量權(quán)，從而導(dǎo)致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務(wù)不精，在具體審判工作中不會、不敢正確運用釋明權(quán)，從而對處于弱勢地位的當事人訴訟指導(dǎo)不力，且極易使部分當事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應(yīng)有的嚴肅性、權(quán)威性。
4、司法作風方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當事人的角度給予指導(dǎo)，落實司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風尚不夠深入細致，不大愿意做過細的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認真的解釋工作。個別法官在庭審中遵守審判紀律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強，庭風庭貌需要進一步改進，在庭審中小動作過多、偶爾還有隨意走動等不嚴肅現(xiàn)象。極個別法官還存在工作方法簡單、對待當事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強了對法官行使職務(wù)方面的廉政監(jiān)督，但對干警職務(wù)之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務(wù)性犯罪，影響了法院隊伍的整體形象。
5、廉政建設(shè)方面。在加強對干警“八小時”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點的約束機制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關(guān)個別法官與律師的關(guān)系不正常、個別法官辦人情案、關(guān)系案還時有反映，因此，如何進一步加強對隊伍的管理、保持對隊伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務(wù)。
6、參與社會治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊伍的適度中立是維護公正形象的必然要求，但是如何準確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當然，參加社會治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務(wù)之一，比如指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織是人民法院的法定任務(wù)，對此我們的工作還有不到位之處，一些實踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，個別事關(guān)基層行政管理的案件的裁判文書未能及時送達有關(guān)基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。
上述問題的存在，與我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格有關(guān)。對此，我們將認真聽取各位代表的評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。
第五篇：人民法院司法自查報告
人民法院司法自查報告
各位代表：
根據(jù)區(qū)人大常委會關(guān)于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結(jié)，并深入開展了自查自糾?，F(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。
一、區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧
區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)人大關(guān)于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設(shè)三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質(zhì)量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務(wù)。
（一）審判工作基本情況
1、狠抓案件質(zhì)量，力求公正司法。案件質(zhì)量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵所在，因此，提高辦案質(zhì)量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項重要工作目標。隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，日益復(fù)雜的社會關(guān)系導(dǎo)致社會糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺，法律體系進一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對這些新情況，為保證審判工作質(zhì)量，我們在充分發(fā)揚過去一些好的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何提高案件質(zhì)量進行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質(zhì)量有了新的提高。
——嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。嚴格執(zhí)行最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范當事人舉證、法庭質(zhì)證、認證以及法院調(diào)查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權(quán)的認定和處理等制度，促進了案件質(zhì)量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強化人權(quán)保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權(quán)”的要求，對新刑訴法實施七年來審結(jié)的2000余件刑事案件進行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進一步增強了質(zhì)量意識和審限意識，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。
——高度重視案件審理的社會效果。及時總結(jié)前階段“嚴打”整治斗爭工作經(jīng)驗，認真研究并建立了貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，除繼續(xù)保持對各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴大辦案的社會效果，增強公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強調(diào)調(diào)解工作，積極運用調(diào)解方式止紛息訟，在審結(jié)的2667件民商事案件中調(diào)解及經(jīng)調(diào)解撤訴的1736件，調(diào)解撤訴率為65%。對群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅持從大局出發(fā)，精心組織審理，強調(diào)耐心細致地做好說服疏導(dǎo)工作，爭取法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。行政審判堅持規(guī)范行政行為、保護行政相對人合法權(quán)益以及支持依法行政、推進依法治區(qū)進程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。
——強化審判監(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運用排期、審限監(jiān)控、質(zhì)量檢查等方式進行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進行。依法接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，共審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件5件，糾正錯案2件。
——樹立精品意識，提高裁判文書的質(zhì)量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結(jié)合最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調(diào)整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時，組織開展優(yōu)秀裁判文書評選活動，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決當前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評優(yōu)活動的開展，促精品意識的樹立。
通過上述措施的落實，全院的審判質(zhì)量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。
2、狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應(yīng)有的價值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對過去對審判效率不重視，審判管理運行機制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強對法官的效率意識教育外，著重通過推進法院改革，建立科學(xué)規(guī)范的審判管理運行機制，來提高審判效率。
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——完善和落實簡繁分流制度，擴大簡易案件審理范圍，規(guī)定除了必須由審委會研究的案件外，能適用簡易程序的，盡量適用。充分發(fā)揮簡易程序快速、簡便的優(yōu)點，及時處理簡易民事糾紛，提高訴訟效率。一年半來適用簡易程序?qū)徑Y(jié)的案件2241件，占民商事總結(jié)案數(shù)的84%，當庭宣判率保持在40%以上。
——減少裁判文書制作時間，加快送達進度。嘗試調(diào)解文書格式化制作，對民間借貸等帶有普遍性、共通性的案件，制訂格式化調(diào)解書，做到當庭調(diào)解、當庭制作調(diào)解書、當庭送達，大大縮短了辦案時間。
3、強化服務(wù)意識，貫徹司法為民宗旨。
——推出了一系列具體的便民措施和做法，努力為群眾訴訟提供便利。加強訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使，向當事人送發(fā)《訴訟風險提醒書》、《當事人須知》、《舉證通知書》，指導(dǎo)當事人完成各項訴訟活動。注重對合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人實行司法救助，確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司。發(fā)揮“維護國防利益巡回法庭”、“維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的作用，依法最大程度地維護特殊群體合法權(quán)益。強化保護弱勢群體的合法權(quán)益，對涉及撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請執(zhí)行人基本生活不受影響。對一些行動不帶來了被動。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊伍素質(zhì)參差不齊，雖然近年來加強了隊伍的管理和教育，但仍有個別執(zhí)行人員素質(zhì)不高，群眾時有反映。個別案件的執(zhí)行人員對于申請人提供的即時執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應(yīng)偏慢而得以再次躲避，從而可能錯失了來之不易的執(zhí)行機會。有的執(zhí)行人員對于執(zhí)行工作的過程不注意及時記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對申請執(zhí)行人作出合理的解釋。
3、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務(wù)知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導(dǎo)致機械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時有發(fā)生，使辦案的質(zhì)量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權(quán)，但那種裁量權(quán)主要體現(xiàn)在對于證據(jù)的認定上，而隨著我國立法（包括大量司法解釋的制定）進程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應(yīng)該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對法律事實一旦確定，法官就如何適用法律進行裁量的自由度是極為有限的，因為我國法律在絕大多數(shù)情況下均有嚴格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學(xué)習，機械地理解自由裁量權(quán)，從而導(dǎo)致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務(wù)不精，在具體審判工作中不會、不敢正確運用釋明權(quán)，從而對處于弱勢地位的當事人訴訟指導(dǎo)不力，且極易使部分當事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應(yīng)有的嚴肅性、權(quán)威性。
4、司法作風方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當事人的角度給予指導(dǎo)，落實司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風尚不夠深入細致，不大愿意做過細的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認真的解釋工作。個別法官在庭審中遵守審判紀律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強，庭風庭貌需要進一步改進，在庭審中小動作過多、偶爾還有隨意走動等不嚴肅現(xiàn)象。極個別法官還存在工作方法簡單、對待當事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強了對法官行使職務(wù)方面的廉政監(jiān)督，但對干警職務(wù)之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務(wù)性犯罪，影響了法院隊伍的整體形象。
5、廉政建設(shè)方面。在加強對干警“八小時”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點的約束機制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關(guān)個別法官與律師的關(guān)系不正常、個別法官辦人情案、關(guān)系案還時有反映，因此，如何進一步加強對隊伍的管理、保持對隊伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務(wù)。
6、參與社會治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊伍的適度中立是維護公正形象的必然要求，但是如何準確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當然，參加社會治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務(wù)之一，比如指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織是人民法院的法定任務(wù)，對此我們的工作還有不到位之處，一些實踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，個別事關(guān)基層行政管理的案件的裁判文書未能及時送達有關(guān)基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。
上述問題的存在，與我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調(diào)查研究，對工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格有關(guān)。對此，我們將認真聽取各位代表的評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。
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