第一篇：維護青少年權(quán)益工作

維護青少年權(quán)益工作

維護青少年權(quán)益工作,要宣傳貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》為重點，通過開展一系列活動，努力增強社會各方面和廣大公民依法保護未成年人的責任感，提高未成年人自理、自學(xué)、自律、自護、自強的能力，動員 社會各方面的力量，為保護未成年人辦實事，進一步優(yōu)化社會環(huán)境，促進青少年健康成長。1994年，團中央聯(lián)合中宣部、全國人大內(nèi)司委、國家教委、司法部組成“全國保護明天行動組織委員會”，以“孩子?明天?責任”為主題，全面實施“保護明天行動”。幾年來，共青團組織調(diào)動社會方方面面的力量，在“保護明天”的旗幟下，依托未成年人保護委員會，不斷拓寬維權(quán)工作領(lǐng)域，為維護未成年人合法權(quán)益，保障青少年健康成長作了大量工作。目前，全國已有多個省、自治區(qū)、直轄市已形成省、地、縣三級保護委員會，部分省、自治區(qū)、直轄市已形成了省、地、縣三級保護網(wǎng)絡(luò)。各級團組織從扎實有效的開展法律宣傳普及工作入手，配合有關(guān)部門緊緊抓住家庭、學(xué)校、社會三個環(huán)節(jié)，充分利用各種形式開展《未成年人保護法》和地方未成年人保護法規(guī)的宣傳工作。使普法工作在青少年中做到實處。

為了維護青少年切身利益，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，促進良好社會環(huán)境的形成，早在1989年，共青團就把帶領(lǐng)廣大青年參與文化市場監(jiān)督作為發(fā)揮其社會監(jiān)督職能的一項重要舉措。1995年，團中央聯(lián)合中宣部等部委，向全國推出了青年志愿者文化市場監(jiān)督活動。

1997年，團中央又聯(lián)合國家技術(shù)監(jiān)督局共同開展了“保護明天”少年兒童食品，用品質(zhì)量監(jiān)督活動。所有這些活動的目的，就是通過社會各界的重視與廣泛參與，增強青少年的自我保護意識，為青少年的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，為了進一步深化“保護明天行動”，切實維護未成年人合法權(quán)益，團中央自1997年5月中旬開始實施以救助城市社區(qū)中的特困未成年人為主要內(nèi)容的“中國保護未成年人愛心計劃”。此項“計劃”以設(shè)立救助基金、招募志愿接待家庭等方式，動員社會各方面力量，通過直接經(jīng)濟資助、開展各類活動，為城市社區(qū)中處于特殊困境的未成年人提供幫助，解決他們的實際困難，代表維護青少年的合法權(quán)益；通過開展中國“保護未成年人杰出（優(yōu)秀）公民”和“未成年人保護工作先進集體”表彰活動，動員社會各方面更加關(guān)注和支持未成年人保護事業(yè)?！皭坌挠媱潯钡耐瞥?，引起了社會各界的強烈反響。

青少年是祖國的未來與希望，做好青少年權(quán)益保護工作是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)保障。

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第二篇：健全維護青少年權(quán)益機制

健全機制維護青少年權(quán)益

一、廣泛開展青少年普法行動。一是積極拓展普法宣教活動新領(lǐng)域。依托學(xué)校、社區(qū)、城市志愿服務(wù)站點等載體，堅持日常宣傳與節(jié)點宣傳相結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會宣傳相結(jié)合，廣泛開展“兩法兩辦法”宣傳活動，全面加強普法宣傳力度，在全社會營造關(guān)愛青少年、保護青少年的良好社會氛圍。二是深入開展法律進校園活動。聯(lián)合縣法院、司法局、教育局等部門深入開展以“開展法制教育 創(chuàng)建平安校園”為主題的“法律進校園”法制教育活動。通過警示教育、法制報告等形式引導(dǎo)青少年加強法律意識。2009年9月16日，團縣委、縣法院、司法局、教育局在勉縣定軍山中心開展了法制進校園活動，現(xiàn)場對李某等三名曾多次在定軍山中學(xué)實施搶劫的犯罪嫌疑人進行了公開審判，并通報了三名犯罪嫌疑人的案情和審判結(jié)果，對廣大在校生起到良好的警示作用，隨后做了《未成年人犯罪的特點和如何預(yù)防未成年人犯罪》、《違法與犯罪沒有不可逾越的鴻溝》的法制報告，他們結(jié)合在校學(xué)生的年齡特點、生理和心理特點、認知水平和行為習(xí)慣及多年來的辦案經(jīng)驗，認真分析歸納了未成年人犯罪的表現(xiàn)形式，并指明了青少年自我維權(quán)的方法、措施及途徑。三是廣泛開展復(fù)合型團隊干部建設(shè)活動。堅持不懈的開展團隊干部培訓(xùn)，以培養(yǎng)復(fù)合 1

型團隊干部為目標，在培訓(xùn)中增設(shè)法律培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)培訓(xùn)等內(nèi)容，切實增強團隊干部的工作能力，全縣各基層團隊干部，通過以團隊活動形式，通過板報、墻報、標語宣傳、校園小廣播講法等形式，向廣大青少年宣傳“兩法兩辦法”。還有學(xué)校還開辦了家長學(xué)校，向?qū)W生家長講授“兩法兩辦法”，收到很好效果。勉縣陜硬九年制學(xué)校與勉縣110報警中心聯(lián)合開展110法制學(xué)校，組織學(xué)生參觀110報警中心，學(xué)習(xí)法律知識也取得良好的效果。

二、協(xié)調(diào)運作，提高青少年維權(quán)工作水平。青少年維權(quán)工作涉及面廣，只有各相關(guān)部門齊抓共管，形成合力，密切配合，協(xié)調(diào)動作，才能扎實有效推動維權(quán)工作健康發(fā)展。一是開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。為了深入貫徹“兩法兩辦法”，全面提高我縣青少年維權(quán)工作水平，為青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境，按照上級有關(guān)要求，團縣委開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動?？h法院、檢察院、司法局等單位迅速啟動，認真總結(jié)本單位多年來開展青少年維權(quán)工作經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，開展了各具特色的創(chuàng)建活動。司法局法律援助中心、縣法院褒聯(lián)法庭、縣檢察院訴訟科被表彰為市級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，縣法院高潮人民法庭、縣公安局武侯派出所被表彰為省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。二是綜合整治校園周邊環(huán)境。配合縣委宣傳部、教育局、公安局、文化局等9家勉縣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，對全縣60多家登記注冊的網(wǎng)吧從網(wǎng)吧證件是否齊全、有

效，是否滯留未成年人上網(wǎng)，是否超時經(jīng)營，是否使用網(wǎng)絡(luò)實名卡，是否按照監(jiān)控攝像頭等方面進行了全面檢查。凈化了校園周邊環(huán)境。協(xié)同公安局、文化局、教委、工商局等相關(guān)部門，對校園周邊的音像出售網(wǎng)點、游戲廳、歌舞廳、臺球廳等場所進行了清理整頓。促進校園周邊環(huán)境秩序得到改善，維護了青少年合法權(quán)益。聯(lián)合縣禁毒辦，開展禁毒法制宣傳，提高青少年對毒品危害的認識，使青少年遠離毒品。三是加強輿論監(jiān)督，取得社會支持。

三、依托希望工程積極募集各類社會捐款，加強對弱勢青少年群體的關(guān)注。深入開展“共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女”、“關(guān)愛留守兒童、愛心助成長”、“大手拉小手、愛心送溫暖”、“獻一份愛心、圓一個大學(xué)夢”等工作，密切關(guān)注弱勢青少年群體、留守兒童、貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況，幫助他們解決實際困難，為青少年的成長成才營造了良好的社會氛圍。

四、暢通反映青少年利益訴求的渠道。扎實開展共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面（簡稱面對面）活動，在活動中注重突出重點，抓好“聽”和“說”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強“聽”和“說”的機制建設(shè)，深入廣大普通青少年開展調(diào)查研究，采用問卷調(diào)查、座談、“面對面”訪談等方式，了解掌握不同青少年群體的利益訴求，爭取人大、政協(xié)有關(guān)部門的支持，通過組織渠道聯(lián)系邀請代表、委員參加“面對面”活動，暢通反映青少年普遍性利益訴求的渠道，切實代表和維護青少年合法權(quán)益。

五、工作思考

1、青少年權(quán)益工作存在社會化動員不夠充分的難點。過分依賴政府而忽視社會力量的參與，服務(wù)青年的組織主要以政府組織為主，對動員社會化機制啟動的不夠充分。學(xué)生接受教育的主要途徑是學(xué)校，尋求權(quán)益保護的途徑也主要是家長、學(xué)校和司法機關(guān)，對于其他社會組織一是宣傳影響力不夠，二是服務(wù)青少年成長的社會化動員整體機制和格局還沒有形成。

2、服務(wù)青少年的體系有待加強。服務(wù)青少年成長成才，保護青少年的合法權(quán)益需要社會多方面的綜合保障。一方面是政府服務(wù)青少年體系有待進一步完備，團縣委雖然發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)的部分作用，但是從青少年的權(quán)益工作的管理到服務(wù)仍存在工作的單一性和針對性，舉辦的活動類型雖然豐富，但是聯(lián)合的部門、聯(lián)動的機制發(fā)揮的還不夠。另一方面，社會服務(wù)青少年權(quán)益工作的綜合體系沒有形成，非政府組織、公益組織、志愿者協(xié)會服務(wù)青少年權(quán)益的工作有待進一步整合、形成總體合力。

3、服務(wù)青少年合法權(quán)益的形式和手段有待豐富。雖然在近年來團縣委的青少年權(quán)益工作取得了較大的發(fā)展，得到了廣大青少年的肯定和認可。對于自身權(quán)益保護的未來走勢，青少年們的態(tài)度較為樂觀。但是大部分青少年仍處于“對自己的權(quán)益有些了解，但被侵權(quán)時一般不會采取行動維護或者是不知道如何維護自己合法權(quán)益”的階段，因此，青少年權(quán)益保護工作可謂是任

重而道遠。團縣委青少年權(quán)益工作的人員和工作力量還存在局限性，在服務(wù)青少年的手段和形勢上不夠豐富。全社會關(guān)心青少年的健康成長，關(guān)注他們合法權(quán)益，不僅要從社會管理者的角度出發(fā)，更要從青少年自身的需求出發(fā)，合理引導(dǎo)，因材施教。

青少年的基礎(chǔ)性和未來性關(guān)系到社會的發(fā)展，少年強則國強，只有真正關(guān)心青少年的健康成長，才能創(chuàng)造出一個更有希望的未來世界；只有以改革發(fā)展的勇氣，才能與時俱進地推進新時期的青少年權(quán)益保護工作；只有真正地注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，才能將工作做到青少年的心靈深處，贏得青少年的支持和擁護；也只有真正動員社會各方面的力量，共同做好青少年的權(quán)益維護工作，才能為青少年的健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。此外，當代青少年的生存與發(fā)展壓力較大，擴大就業(yè)、優(yōu)化成長環(huán)境等青少年合理的經(jīng)濟、文化需求尚得不到充分的滿足，還需進一步優(yōu)化青少年的成長成才環(huán)境，為把勉縣建成陜西強縣提供強大的青年力量。

第三篇：范集鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護工作調(diào)研報告

青少年是祖國的未來，民族的希望。他們的健康成長，是民族進步、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護青少年的合法權(quán)益，保護和促進青少年健康成長，事關(guān)黨和國家的前途命運，事關(guān)我國依法治國基本方略和構(gòu)建社會主義和諧社會順利實現(xiàn)的大問題。為切實做好青少年權(quán)益保護工作，總結(jié)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，找出解決辦法，特對范集鎮(zhèn)的青少年權(quán)益保護情況開展調(diào)研活動，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、青少年權(quán)益保護工作的基本情況

范集鎮(zhèn)歷來重視青少年權(quán)益保護，由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭、司法所、關(guān)工委、團委、派出所、工商所、及教育總校多部門聯(lián)動，成立了范集鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站，使得各個部門發(fā)揮各自職能作用，把維護青少年合法權(quán)益，保障青少年健康成長工作列入重要議事日程，積極進行青少年法制宣傳教育，切實加大侵害青少年合法權(quán)益行為的打擊力度，著力凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全鎮(zhèn)青少年保護工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的良好局面。

1、各單位協(xié)調(diào)配合形成合力

青少年權(quán)益保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。具體操作起來一定要各單位的協(xié)調(diào)配合，形成合力方能事半功倍。范集鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，要求重點單位各負其責：派出所應(yīng)致力于營造良好的社會環(huán)境，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，讓青少年可以自由快樂的學(xué)習(xí)生活，免受不良人員的影響;工商所要著力于凈化校園周邊的社會環(huán)境，嚴格取締黑網(wǎng)吧、收繳非法的音像制品和書籍，防止黃賭毒對青少年精神上的腐蝕;教育總校要加大交通法規(guī)的宣傳力度，提高青少年法律維權(quán)意識;司法所要擔起青少年法制宣傳教育的重任，提升青少年的法律素養(yǎng)和自我保護意識。此外其他各單位要協(xié)調(diào)配合，重點做好保障和宣傳工作。

2、法制宣傳教育扎實開展

范集鎮(zhèn)扎實開展“法制進課堂”活動，每年都會結(jié)合法制宣傳教育節(jié)點，開展大型的青少年法制宣傳教育活動，邀請黨政干部、司法所工作人員、法律工作者、派出所民警等為同學(xué)們做有針對性的法制報告，教育青少年要遵紀守法、保護自己的合法權(quán)益。每年鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站都會舉辦法制教育報告會，受到了廣大學(xué)生的熱烈歡迎。

3、凈化社會風氣整治校園環(huán)境

青少年很容易受到周圍環(huán)境的影響，因此凈化社會風氣、整治校園環(huán)境必須加大力度。但這并非一朝一夕或者一家單位能夠?qū)崿F(xiàn)，必須各部門的協(xié)同配合，進行校園周邊環(huán)境整治。范集鎮(zhèn)對黑網(wǎng)吧、非法經(jīng)營的書店、音像制品店正在逐漸取締;流動攤點、不符合衛(wèi)生標準的飯店、不符合安全標準的超市等也在整治，為青少年的身體健康和思想純凈都提供了更多保障。

4、法制宣傳隊伍注入新鮮血液

青少年性格中具有叛逆的特點，加之代溝的存在，使得他們很難聽進去父母、老師的教誨，特別是一些“問題孩子”的逆反心理表現(xiàn)尤為突出。范集鎮(zhèn)獨辟蹊徑，利用我鎮(zhèn)機關(guān)、單位年輕人較多的優(yōu)勢，將其中的大部分人都吸收到青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站隊伍中。由于他們文化水平普遍較高，而且思維活躍、善于創(chuàng)新加上年齡差距小、思想觀念接近，所以由他們形成青少年法制宣傳教育的主力軍宣傳效果更好。同時也能為孩子們樹立良好的榜樣，幫助他們成人成才，而且也鍛煉了這些年輕干部自身的能力，一舉數(shù)得。

5、突出對留守兒童的關(guān)愛

范集鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，因而留守兒童問題也是青少年權(quán)益保護中的重要方面。在學(xué)校、團委、鎮(zhèn)村對這些留守兒童成長特別關(guān)心和關(guān)注的同時，范集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，利用鎮(zhèn)會議室的場地優(yōu)勢，組織大學(xué)生村官和退休老教師，辦起了留守兒童法制輔導(dǎo)學(xué)校，為留守兒童們宣傳法律知識，既豐富了留守兒童的課余生活，又增長了他們的法律知識。除了學(xué)習(xí)法律知識，范集鎮(zhèn)婦聯(lián)還和團區(qū)委及區(qū)心理協(xié)會聯(lián)手，組織關(guān)愛留守兒童心理健康大講堂，要求區(qū)心理協(xié)會的專家與留守兒童主動溝通，消除他們的不良情緒。

6、加大對失足少年的教育矯正力度

范集鎮(zhèn)婦聯(lián)和司法所比鄰辦公，經(jīng)常接觸到社區(qū)矯正及刑釋解教人員，其中有部分的青少年。他們中的大多數(shù)都是因為年少物質(zhì)而觸犯法律，對于他們的教育工作尤為重要。為了教育他們學(xué)法守法，每月司法所約談上述人員時，婦聯(lián)總會安排與他們本人談話交流，試圖走近他們的內(nèi)心了解他們的思想，幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)、生活等各中問題。到目前為止，未成年矯正人員矯正效果良好，沒有重新犯罪的跡象。

二、當前青少年權(quán)益保護工作存在的困難和問題

從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)青少年保護已基本形成了家庭、學(xué)校、社會、司法多途徑聯(lián)合的框架。加強了與青少年的密切聯(lián)系，了解了更多青少年權(quán)益維護方面的問題和情況，加強了青少年權(quán)益保障。但是，在取得成效的同時也碰到了困難和存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、一些單位對青少年保護工作重視不夠，措施不力

一些單位對青少年的維權(quán)工作重視不夠，落實不到位，特別是對網(wǎng)吧等一些青少年禁入場所管理不嚴，導(dǎo)致青少年進入網(wǎng)吧現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至呈蔓延趨勢。

2、青少年保護工作體系不夠健全

青少年權(quán)益保護目前只局限在團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法所、派出所等部分單位部門，海為形成全社會、全體單位聯(lián)動參與機制，面對工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，還需要更多的部門通力合作，共同形成保護青少年權(quán)益的助力。

3、青少年的法制教育存在不少薄弱環(huán)節(jié)

受升學(xué)率的影響，部分學(xué)校對法制教育重視不夠，未能形成漸進、科學(xué)、合理的法制教育體系。而社會、機關(guān)組織的法制宣傳教育活動受場地、時間等限制，參與人數(shù)有限，不能達到覆蓋全體青少年的效果。

三、加強青少年保護工作的建議和對策

青少年保護工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會共同努力，在宏觀上要有統(tǒng)一的認識和總體要求，在微觀上要針對不同情況做好具體工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際我們認為要把握以下幾點：

1、堅持教育為本，不斷提高青少年的綜合素質(zhì)

學(xué)校要把民主法制教育放到一定高度，堅持德育與智育并重，堅決克服片面追求升學(xué)率、重智不重德的不良傾向。家庭、學(xué)校要幫助青少年形成良好的法律意識和維權(quán)意識。我鎮(zhèn)青少年權(quán)益維護聯(lián)絡(luò)站在今后的工作中，需要開展更豐富多彩、寓教于樂的法制教育活動，進一步增強青少年的法律意識。

2、突出重點群體，努力維護青少年的合法權(quán)益

要進一步做好特殊青少年群體的保護工作，要對單親、留守、失足等重點青少年群體給予特別關(guān)注。對單親青少年，要努力減少家庭破裂對青少年身心健康造成的負面影響;對留守青少年，要以關(guān)愛為主，有針對性地制定教育、服務(wù)計劃和措施，使他們感受到社會的溫暖;對失足青少年，要立足于教育、感化、挽救，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)變。對于侵害青少年合法權(quán)益的事件，維權(quán)工作決不能放松。一方面要使青少年投訴有門，有符合青少年特點的維權(quán)方式;另一方面要對青少年進行自護教育，引導(dǎo)他們學(xué)會依法維權(quán)。

3、加大整治力度，營造優(yōu)化青少年的社會環(huán)境

青少年是社會中的一個特殊群體，各單位要充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，積極營造有利于青少年成長的社會氛圍。相關(guān)單位要加大對黑網(wǎng)吧、非法經(jīng)營的書店、音像制品店的查處力度，同時進一步規(guī)范流動攤點設(shè)置，為青少年創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，確保青少年的健康成長。

4、實行防治結(jié)合，切實預(yù)防青少年違法犯罪

充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，將預(yù)防與教育相結(jié)合。要加強那些處于“三不管”狀態(tài)的閑散青少年的教育管理，要加大對不良行為和嚴重不良行為的青少年的矯治力度，要對服刑勞教青少年和刑釋解教青少年的幫扶矯正工作，配合司法所對其進行心理疏導(dǎo)和教育，開展心理咨詢和服務(wù)，矯正不良行為習(xí)慣，促進他們健康成長。

第四篇：維護青少年權(quán)益課題調(diào)研報告

青少年犯罪現(xiàn)狀及對策研究

青少年是社會未來的主人，是整個民族的希望，他們行為的良莠關(guān)系整個社會的前途。如今，青少年犯罪 在世界范圍內(nèi)已被列為吸毒販毒和環(huán)境污染之后的第三大公害，不僅影響到青少年自己和家庭，而且也影響到整個國家乃至整個民族。目前，我國正處于經(jīng)濟體制重大轉(zhuǎn)型時期，青少年違法犯罪問題尤為突出，危害性逐年增大，已經(jīng)引起全社會的重視。因此，探索青少年犯罪的現(xiàn)狀特點及原因，研究如何有效采取防范措施控制青少年犯罪率的上升，是擺在社會各界面前的一項十分緊迫的任務(wù)！

一、青少年犯罪研究現(xiàn)狀綜述

自80年代以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，也隨之產(chǎn)生了一系列問題。例如，不健康思潮的侵襲，與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的社會其他領(lǐng)域的制度尚未確立等等，導(dǎo)致了80年代以來青少年犯罪數(shù)量的激增。據(jù)中國青少年犯罪研究會的資料顯示，近年來，青少年犯罪總數(shù)已占到了全國刑事犯罪總數(shù)70%以上，13歲以下青少年犯罪明顯增加，其中14、5歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。未成年人犯罪數(shù)量增長情況更加突出，從“十五”期間到“十一五”，短短5年間上漲了68%。

另一方面，也有令我們欣慰的消息，2010年11月中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、團中央維護青少年權(quán)益部副部長張朝暉透露消息稱：進入21世紀以來，我國25歲以下青少年犯罪率首次出現(xiàn)遞減態(tài)勢。張朝暉介紹，青少年犯罪率最近3年來連續(xù)呈直線下降態(tài)勢，這是新世紀以來的首次，而在此之前曾于2005年達到峰值。

由此可見，我國青少年犯罪情況的總體形式還是有所改善的，我們有理由相信，通過國家和社會的不斷努力，在未來一段時間內(nèi)，我國的青少年犯罪率還會進一步下降。不過，我們還不能太過樂觀，要保持謹慎的態(tài)度，畢竟我國的青少年犯罪情況依然十分嚴重，而且我國正處于高速發(fā)展時期，青少年要面臨的誘惑很多，社會各方面的保護措施還不盡完善，我們要做的工作還很多很多。

二、青少年犯罪相關(guān)概念的界定

“青少年犯罪”在我國現(xiàn)行刑法典中并沒有明確的界定，目前學(xué)界多把青少年犯罪主體界定為14至25周歲的人所實施的應(yīng)當依法受到刑事處罰的行為，包括已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪和18至25周歲的青年犯罪。同時需要強調(diào)的是，青少年應(yīng)當包含了法律上有明確規(guī)定的成年人與未成年人。

犯罪學(xué)界對于“犯罪行為”的界定包括依刑法規(guī)定要承擔刑事責任的行為，還包括其他一切對社會造成嚴重危害的行為。然而，當犯罪主體為青少年時，犯罪概念的范疇就發(fā)生了一些變化。在我國，青少年犯罪是僅僅以刑法來嚴格界定的，即認為青少年犯罪與普通的犯罪并無二致。這樣的規(guī)定是基于兩個方面的考慮，其一是防止司法權(quán)力的濫用，維護青少年的合法權(quán)益；其二是為了減少“犯罪”青少年的數(shù)量，因為只有觸犯刑法的青少年才是犯罪的青少年。但是，這樣的規(guī)定卻造成了一個弊端，即制約了青少年犯罪的預(yù)防和治理，不利于從源頭上管控青少年的不良行為。

三、青少年犯罪現(xiàn)狀的特點

（一）從犯罪規(guī)模看，犯罪數(shù)量持續(xù)上升，情節(jié)惡劣

據(jù)統(tǒng)計，從2000年到2004年，全國各級人民法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)在以平均14.18%的速度逐年上升。目前，我國的青少年犯罪幾乎已經(jīng)涉及整個犯罪領(lǐng)域，主要集中在盜竊、搶劫、尋釁滋事等方面，特別是利用計算機網(wǎng)絡(luò)詐騙、參與黑社會性質(zhì)組織犯罪等新型犯罪。其中重、特大案件比例逐年上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在殺人、強奸、搶劫、盜竊四類重大刑事案件中，每1000件此類案件至少有30件是青少年所為。其作案手段非常兇殘，犯罪的暴力化傾向十分突出，在實施犯罪行為時極少顧及后果。

（二）從犯罪形式看，犯罪組織呈團伙化

當前，青少年犯罪的案件多數(shù)以團伙犯罪為主，主要以團伙形式進行盜竊、搶劫，團伙成員分工明確，且組織管理嚴密，呈現(xiàn)一定的穩(wěn)定性。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在青少年犯罪案件中，約有 60—70%屬于團伙犯罪。這些青少年犯罪團伙以成年犯為主少年犯參與，少則3—5人，多則幾十數(shù)百人。

（三）從犯罪年齡看，呈現(xiàn)低齡化

自20世紀90年代以來，由于未成年人發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化的影響等原因，我國青少年犯罪呈現(xiàn)明顯低齡化。其中未成年人犯罪量由過去的20%—30%增加到現(xiàn)今天的70%左右。犯罪年齡比五六十年代提前了2—3歲，多集中在14—16歲，有些甚至從10—13歲就走上犯罪路。如2005年洛陽警方端掉的一個盜竊自行車團伙，年齡最大的才14歲，最小的才剛滿10歲。種種數(shù)據(jù)表明，我國青少年犯罪呈低齡化趨勢嚴重，應(yīng)引起充分重視！

（四）從犯罪手段看，呈現(xiàn)智能化

所謂智能化犯罪是指犯罪分子把自己掌握的科學(xué)知識運用到其犯罪活動中的一種犯罪。隨著社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和青少年文化程度的不斷提高，其接觸社會信息的渠道更為豐富，了解社會現(xiàn)象的機會增多，這就為青少年犯罪手段由低級、簡單向高級、智能提供了一定的條件。調(diào)查表明，有的青少年作案前都會進行周密策劃，多次踩點，選擇時機，準備作案工具；作案時分工明確，注意配合；有的已會運用反偵察手段；有的一人就犯有數(shù)罪，而且情節(jié)都比較嚴重。

（五）從犯罪主體看，呈現(xiàn)主體多樣化

從學(xué)歷層次上看，既有高學(xué)歷人才，也有社會閑散人員，這為我們的犯罪預(yù)防工作帶來一定難度。調(diào)查情況顯示，大學(xué)生違法犯罪人數(shù)正在不斷增加，他們思想較為成熟，文化層次較高，處理問題比較冷靜，雖然所占比例較社會青年要小，但其影響更惡劣，后果更可怕。從性別上看，違法犯罪主體不僅有男生，女性犯罪比例有上升趨勢，其中女大學(xué)生犯罪更為引人注目。

（六）從相關(guān)因素看，網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪之間的關(guān)系日益密切

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對人類生活產(chǎn)生著重大影響，在有力促進了社會發(fā)展同時，也相應(yīng)產(chǎn)生了涉網(wǎng)犯罪現(xiàn)象，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，青少年人犯罪一半以上與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，一些地區(qū)甚至達到 3 /4以上。青少年涉網(wǎng)犯罪具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)中暴力、色情的游戲和不良信息，正對青少年的行為產(chǎn)生越來越嚴重的負面影響。當前網(wǎng)絡(luò)游戲中絕大部分都含有暴力成分，青少年癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，容易造成虛擬社會和真實社會的混淆，那么當他在現(xiàn)實中遇到問題時，就自然而然地會想到游戲中的方法并去模仿。據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，因互聯(lián)網(wǎng)傳播不良信息誘發(fā)的青少年犯罪增加了5倍之多。

（2）以網(wǎng)絡(luò)作為媒介引發(fā)犯罪。犯罪的青少年往往在網(wǎng)吧內(nèi)相互溝通，伺機作案，或者直接在網(wǎng)吧內(nèi)尋找作案目標，實施搶劫等犯罪。例如，16歲的李某出生于河南省，在上網(wǎng)時結(jié)識了長沙市18歲的網(wǎng)友王某。二人熟悉后成為朋友，并住在了一起。然而沒有任何生活能力的他們很快就為生計犯愁了。在此情況下，盜竊便成了最為便捷的謀生手段。從2003年8月起在前后不到三個月的時間內(nèi)，李某和王某盜竊作案8次，盜竊價值3萬元。類似這樣通過網(wǎng)絡(luò)糾集成員進行的青少年犯罪，是新形勢下犯罪所呈現(xiàn)出的的一大社會特征，也可以說是犯罪所具有的鮮明的時代特征。

四、青少年犯罪的原因

（一）法律宣傳力度不夠

一些學(xué)校的法制宣傳教育工作未能展開，或開展力度不夠，致使一些在校生不能掌握必要的法律知識而一知半解，甚至成為法盲。由于缺乏法律知識，法律意識難以形成，大多數(shù)犯罪青年是非顛倒或法制觀念淡薄，這使得一些青少年無法清醒地意識到什么該做什么不該做，在觸犯法網(wǎng)后，還不知道或不太清楚個人的行為將受到有關(guān)法律的制裁，這是導(dǎo)致青少年犯罪的主要原因之一。

（二）刑事處罰缺失

我國法律規(guī)定的刑事責任年齡為年滿18周歲的成年人。對于年滿14周歲未滿16周歲的未成年人，只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、投毒等八種罪行才負刑事責任。在當今這種青少年犯罪年齡低齡化情況下，犯罪者中的未成年人由于未達到法律所規(guī)定的刑事責任年齡，得到了法律規(guī)避而成為管不了的人，導(dǎo)致這部分未成年人繼續(xù)進行違法犯罪活動，不僅危害社會，而且使他們的犯罪心理得到了強化。

（三）家庭結(jié)構(gòu)失衡，家庭教育不當

家庭結(jié)構(gòu)方面存在的引起青年犯罪的因素主要有：①喪父或喪母。家庭主角的缺失，使得青少年生活缺乏保障，記憶出現(xiàn)流浪或半流浪現(xiàn)象。此外，還包括一些家庭對孩子的過分驕縱或過分粗暴苛刻，使得孩子走上邪路。②父母離異。父母離異后，不管再婚與否都必然給絕大部分的青少年帶來痛苦，從而產(chǎn)生委屈和怨恨情緒，這部分情緒無處發(fā)泄，結(jié)果就走上了違法犯罪的道路。③家庭不和。父母經(jīng)常發(fā)生沖突，孩子感受不到家庭的溫暖，養(yǎng)成不良性格甚至經(jīng)常性離家出走，在社會上尋找溫暖與快樂，極易走上違法犯罪的道路。

家庭教育方面則體現(xiàn)為，青少年活動的主要場所是家庭，社會影響、學(xué)校影響都是通過家庭發(fā)生的，因而家庭因素在青少年犯罪諸多客觀因素中起著第一位的作用。青少年違法犯罪的家庭因素主要有：①父母對子女過分溺愛或放縱不管，任其發(fā)展；②父母對子女要求過嚴，教育方法簡單粗暴；③父母自身有劣跡，行為不軌； ④單親家庭使子女的教育出現(xiàn)缺陷。盡管孩子在入學(xué)后學(xué)校教育起著主導(dǎo)作用，但家庭教育仍然是經(jīng)常起著不可替代的作用。

（四）學(xué)校教育失當

學(xué)校教育失當與青少年犯罪。學(xué)校雖然開設(shè)了思想政治、法制等課程，但流于形式，一些青少年由于缺少正確的人生觀、價值觀的指導(dǎo)，很容易被社會上的消極影響所腐蝕。同時，在片面追求升學(xué)率的思想指引下，一些學(xué)校肆意加重學(xué)生負擔，導(dǎo)致學(xué)生心理失常；同時視后進生為“害群之馬”，任其流入社會，成為問題少年；這樣使他們產(chǎn)生自暴自棄、逆反對立的心態(tài)，更容易走上違法犯罪道路。另外，學(xué)校缺乏與家長的有效聯(lián)系與溝通，沒有及時掌握學(xué)生的心理、情緒變化，無法及時對學(xué)生的不良 苗頭”進行抑制。這些在一定條件下都會成為導(dǎo)致青少年走上犯罪道路的重要誘因。

（五）社會不良環(huán)境的影響

我們常說社會是一個大染缸在一定層面上不無道理，特別是我國改革開放以來，各種西方腐化的“泊來品” 蜂涌而入，加上我國體制轉(zhuǎn)型和法制建設(shè)的相對滯后，社會環(huán)境遭受了一定程度的惡化，特別是校園周邊環(huán)境的混亂是造成青少年違法犯罪的重要誘因。此外，由于種種原因，社會對青少年弱勢群體關(guān)心不夠、保護不力，導(dǎo)致他們之中的不少人在社會上游蕩，很容易交上壞友和沾染上惡習(xí)，最終走上違法犯罪道路。

（六）青少年自身的原因

青少年因其生理和心理諸因素都處于“變化活躍期” 也可以說是 “熱變化” 狀態(tài)，加上其生活經(jīng)歷也比較簡單，對新鮮事物充滿了好奇，是可塑性最強的時期。如果缺乏正確引導(dǎo)，這些特點就會成為缺點，或者成為犯罪的動機。在青少年中比較常見的心理主要有：①抗拒社會道德和法律，偏要與成年人的規(guī)定、紀律對著干的叛逆心理；②為朋友赴湯蹈火，為哥們兩肋插刀的義氣心理；③狹隘、好占上風的報復(fù)心理以及自私、唯我獨尊的利己心理；④對影視、網(wǎng)絡(luò)中的不良情節(jié)的模仿心理；⑤逐漸成熟但缺乏正確引導(dǎo)的性心理。上述心理如不及時矯治會導(dǎo)致心理障礙，形成各種程度不同的心理疾病，最終助長了青少年的犯罪。

五、青少年犯罪預(yù)防對策研究

（一）抓好家庭教育

家庭教育在孩子的成長教育中起著基石作用。父母應(yīng)當主動地進行各種知識的學(xué)習(xí)，不斷的增強監(jiān)護人應(yīng)具備的育人素質(zhì)。要用正確的思想和行動影響孩子，要了解孩子的心理特征，尊重孩子的人格，并不斷給予鼓勵，提高孩子的自信心，為孩子創(chuàng)造良好的家庭生活環(huán)境。同時，要注意孩子在社會上受到的不良影響，及時與孩子進行溝通，在重視孩子的學(xué)習(xí)成績時，更要關(guān)心孩子的思想品德修養(yǎng)。

（二）抓好學(xué)校教育

主要包含三個方面。一是思想品質(zhì)教育。本著“教書育人”的原則，學(xué)校要把政治思想教育作為一項重要的任務(wù)，重點抓好。二是人生觀教育。學(xué)校應(yīng)采取多種形式教育學(xué)生樹立正確的人生觀，像賴寧、雷鋒那樣成為有益于社會與人民的優(yōu)秀青年。三是法制教育。要教育學(xué)生遵紀守法，要有計劃地向?qū)W生普及法律基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)他們樹立法制觀念。還可以適當運用反面典型，讓學(xué)生認識要違法犯罪的嚴重后果，以取得好的教育校果。

（三）完善立法，加強法律引導(dǎo)

我國已經(jīng)頒布實施了《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護了未成年人的合法權(quán)益。但是現(xiàn)有法律法規(guī)過于籠統(tǒng)，使得盡快出臺一部可操作性強的青少年法律成為當務(wù)之急。此外，近年來各地先后試行了類似未成年人暫緩起訴，未成年人約見法官等訴訟制度，這在一些未成年人看來，憑借未成年人的身份就可以獲得自然而然的寬恕，滋長了青少年犯罪心理。因此，是否應(yīng)當降低數(shù)十年不變的刑事責任年齡，以及改變諸多寬容立法之舉，是值得我們在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上深思的。

（四）加強社會管理的保障作用

青少年是國家的未來和希望，社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。要嚴格管理文化娛樂場所，廣泛開展適合青少年的健康向上的文娛活動，要深入學(xué)校開展面對面的法制宣傳教育，使青少年知法、懂法、守法, 牢固樹立法制觀念。對青少年“弱勢群體”應(yīng)給與重點關(guān)注，承擔起關(guān)心、保護他們的責任，切實為他們做些實事，維護他們的合法權(quán)益，使他們與其他青少年一樣得到健康成長。

（五）廣開門路，給無業(yè)青年提供更多的就業(yè)機會

許多初中生畢業(yè)或輟學(xué)后，年僅15—18歲，鄭處于青少年的變型期，升不了學(xué)，就不了業(yè)，游手好閑，很容易誤入歧途。如果就業(yè)問題不能解決，違法犯罪就會增多。所以，應(yīng)該在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，通過勞動部門介紹就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式，廣開結(jié)業(yè)門路。各級政府、各級部門、各個單位都應(yīng)作出努力，為失業(yè)青年創(chuàng)造、提供更多的就業(yè)機會，以維護社會的穩(wěn)定。

六、結(jié)語

總之，“少年強則國強，少年智則國智”，青少年的健康成長關(guān)系到祖國的未來，民族的前途。對于青少年犯罪這類特性案件，如何針對性地對案件進行現(xiàn)狀分析研究，對案發(fā)原因（誘因等）和作案動機進行剖析，有效地做好預(yù)防工作，都將是一項緊迫而艱巨的工作。但是，我深信，在黨中央等各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過全面加強對青少年犯罪的預(yù)防工作的綜合治理，充分利用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化等手段，不斷改善社會風氣，消除各種消極影響，終將達到預(yù)防、減少和控制青少年犯罪的目的。從而使祖國的花朵和棟梁健康地成長為合格的中國特色的社會主義建設(shè)者和接班人。

第五篇：維護青少年權(quán)益部黨支部2013工作總結(jié)

一年來，維護青少年權(quán)益部黨支部認真貫徹落實直屬機關(guān)黨委的工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照支部班子好、作風建設(shè)好、工作業(yè)績好、學(xué)習(xí)氛圍好、制度落實好的要求，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，以思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點，努力推動部門形成風氣正派、工作狀態(tài)好、工作成效明顯的局面。

一、以成長觀教育為核心，加強思想建設(shè)

1．強化理論學(xué)習(xí)。以中國特色社會主義理論體系為主線，組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神，邀請中國人民大學(xué)楊德山教授作專題輔導(dǎo)講座，系統(tǒng)收集黨的十一屆三中全會以來歷次全會關(guān)于黨的建設(shè)的文件，幫助黨員干部深化對全會精神的理解和把握。認真學(xué)習(xí)書記處領(lǐng)導(dǎo)同志特別是陸昊同志講話，及時傳達書記處會議精神，加深對團xx大以來全團重大思想認識成果的理解，提高貫徹落實書記處工作部署的自覺性與緊迫感。

2．開展成長觀教育。邀請分管書記與黨員干部進行思想交流，幫助大家理解書記處對年輕干部健康成長的殷切期待、精心安排及標準導(dǎo)向，進一步明確了作風正派、工作能力強、工作狀態(tài)好的努力方向。圍繞“為什么當干部、怎樣才能當好干部”的主題，深入開展討論交流。組織黨員干部積極參加“正確成長觀之我見”征文比賽和演講比賽，其中劉釗同志所作《帶上責任前行》演講獲得二等獎。

3．堅持談話制度。認真落實機關(guān)黨委關(guān)于開展黨員談心活動的要求，制定部門談話制度，要求部門負責同志與所有同志進行談心，分管部長與分管處室所有同志談心。通過談心談話，了解黨員干部的思想狀況，幫助解決思想問題。認真開好組織生活會，部門負責同志帶頭查找不足，大膽開展批評與自我批評，收到統(tǒng)一思想、明確方向、促進工作的良好成效。

二、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點，加強能力建設(shè)

1．強化專業(yè)理論學(xué)習(xí)。根據(jù)青少年權(quán)益工作的特點和需要，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)加強政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)習(xí)。以《團的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大綱》指定書目為重點，以“今日我開講”活動為載體，每月開展一次專題主講和集中研討，以部門交流、推薦發(fā)表等方式鼓勵黨員干部撰寫論文，引導(dǎo)黨員干部在專業(yè)理論學(xué)習(xí)的“向上延伸”過程中訓(xùn)練系統(tǒng)思維能力。

2．深入開展工作調(diào)研。認真落實陸昊同志關(guān)于青少年權(quán)益工作要堅持對重大問題進行長期深入扎實調(diào)研的要求，把深入基層調(diào)查研究這種“向下延伸”的方式作為權(quán)益工作的重要原則與手段，體現(xiàn)在日常工作安排中，提升推動解決權(quán)益工作重點難點問題的能力。為做好“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，爭取全國政協(xié)社法委支持開展聯(lián)合調(diào)研，兩次組織共青團青聯(lián)界別政協(xié)委員赴廣東、江蘇調(diào)研，并委托專業(yè)機構(gòu)圍繞主題開展專業(yè)研究。全面落實預(yù)防青少年違法犯罪工作的各項措施，扎實開展重點青少年群體排查摸底專項行動。深入北京部分中學(xué)、小學(xué)和中職學(xué)校，開展手機黃毒、青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等專題調(diào)研。依托北京青少年群體多樣化優(yōu)勢，建立了通州區(qū)利華農(nóng)民工子弟學(xué)校和宣武區(qū)紅蓮北里社區(qū)兩個調(diào)研聯(lián)系點，引導(dǎo)黨員干部關(guān)注社會生活，貼近青少年，開展更為直接的社會觀察。建立權(quán)益工作qq群，覆蓋全國省級團委權(quán)益部和12355服務(wù)臺工作人員，經(jīng)常性開展信息溝通和工作研討，及時發(fā)現(xiàn)基層的工作經(jīng)驗。

3．著力推動重點工作，解決突出問題。以推動重點工作的成效作為檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的重要標準，集中精力、收縮項目，全力做好“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動和預(yù)防青少年違法犯罪工作，在制度化建設(shè)、建立經(jīng)常性工作機制和面向重點群體開展更有針對性的工作等方面取得了新的進展和成效。針對對青少年重大權(quán)益問題的研究不夠深入、對青少年普遍性利益訴求的反映不夠及時、維護青少年權(quán)益的方式和手段需要進一步創(chuàng)新和探索等當前權(quán)益工作存在的不足，部門組織黨員干部認真研究，并在安排XX年工作時重點考慮，責成職能處室進一步細化工作項目，明確工作目標，規(guī)定工作進度，力求在工作中有所突破。

三、以制度建設(shè)為保證，加強作風建設(shè)

1．認真落實民主集中制。部門領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，班子成員思想上坦誠相待，工作上支持配合，生活上關(guān)心理解，堅持原則，團結(jié)協(xié)作，努力發(fā)揮好帶頭作用。堅持周例會制度，注重聽取處室和同志們意見，調(diào)動和發(fā)揮年輕同志的工作積極性。

2．嚴格內(nèi)部管理與考核。建立權(quán)益部干部考核評價標準，既注重干部在重大工作中的集中表現(xiàn)，也把干部的日常學(xué)習(xí)、調(diào)研、考勤、工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量等表現(xiàn)作為考察評價的重要標準。在考核、支部評優(yōu)工作中，不搞平衡照顧，不搞輪流坐莊，推薦表彰同志們公認的優(yōu)秀黨員干部，堅決弘揚正氣。

3．建立完善工作制度。建立圖書獎勵制度，對自覺加強學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的同志，給予一定額度的圖書獎勵。建立文體活動制度，結(jié)合紀念節(jié)日開展參觀體驗活動和專題黨日活動，組織黨員開展羽毛球、看電影、登山等活動，由黨小組輪流承辦，鍛煉身體，愉悅身心。建立慰問關(guān)心同志制度，經(jīng)常與在新疆、安徽掛職和在地方駐點的同志電話聯(lián)系，重大節(jié)假日走訪慰問掛職干部家屬，體現(xiàn)組織的溫暖。