第一篇：漁政管理和漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)任務(wù)書(shū)

漁政管理和漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)任務(wù)書(shū)

唐議 2008-7 漁政管理和漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)任務(wù)書(shū)

一、實(shí)習(xí)目的和要求

“海上生產(chǎn)實(shí)習(xí)”是在學(xué)生修完“海洋生物資源管理”、“漁業(yè)行政執(zhí)法程序”、“行政法學(xué)”等課程的基礎(chǔ)上所安排的一項(xiàng)綜合性的實(shí)習(xí)。通過(guò)海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法實(shí)習(xí)，使學(xué)生熟悉并掌握海上漁業(yè)監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法，在實(shí)踐中具體運(yùn)用課堂教學(xué)中所學(xué)習(xí)的海洋生物資源管理、漁業(yè)行政執(zhí)法程序等理論知識(shí)，使理論付諸于實(shí)踐，鞏固所學(xué)理論，獲取本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際技能，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)觀點(diǎn)、敬業(yè)精神和責(zé)任心，培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專(zhuān)業(yè)技能，為今后從事海洋漁業(yè)管理方面的有關(guān)工作打下實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、組織方式

1．隨海洋漁業(yè)執(zhí)法船出海巡航檢查，參加海上漁業(yè)執(zhí)法檢查、觀摩對(duì)違法案件的處理和行政處罰；

2．到海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)適當(dāng)開(kāi)展一定的調(diào)查、訪問(wèn)、參觀活動(dòng)，閱讀有關(guān)的海洋漁業(yè)行政執(zhí)法案卷；聽(tīng)取執(zhí)法工作人員的工作實(shí)踐報(bào)告和講座。

三、考核方式及辦法

1．實(shí)習(xí)考核項(xiàng)目包括：實(shí)習(xí)報(bào)告、帶隊(duì)教師的評(píng)定和口試。其中實(shí)習(xí)報(bào)告成績(jī)占70%；帶隊(duì)教師的評(píng)定成績(jī)占10%；口試成績(jī)占20%。實(shí)習(xí)報(bào)告為書(shū)面報(bào)告。原則上要求用計(jì)算機(jī)打印，報(bào)告內(nèi)容的字?jǐn)?shù)不少于2000字。

2．綜合考核成績(jī)分為：優(yōu)（90—100分）；良（80—89分）；中（70—79分）；及格（60—69分）；不及格（59分以下）。

3．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

優(yōu)秀：能很好地完成實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的全部要求，實(shí)習(xí)報(bào)告能對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，并能運(yùn)用學(xué)過(guò)的理論對(duì)某些問(wèn)題加于分析。在考核、答辯時(shí)能比較圓滿地回答問(wèn)題，并有某些獨(dú)到見(jiàn)解。實(shí)習(xí)態(tài)度端正，實(shí)習(xí)中無(wú)違紀(jì)行為。

良好：能較好地完成實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的全部要求，實(shí)習(xí)報(bào)告能對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，考核、答辯時(shí)能比較圓滿地回答問(wèn)題，實(shí)習(xí)態(tài)度端正，實(shí)習(xí)中無(wú)違紀(jì)行為。

中等：達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的主要要求，實(shí)習(xí)報(bào)告能對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面的總結(jié)，在考核、答辯時(shí)能正確地回答主要問(wèn)題，實(shí)習(xí)態(tài)度端正，實(shí)習(xí)中無(wú)違紀(jì)行為。及格：實(shí)習(xí)態(tài)度端正，完成了實(shí)習(xí)的主要任務(wù)，達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的基本要求，能夠完成實(shí)習(xí)報(bào)告，內(nèi)容基本正確，但不夠完整、系統(tǒng)，考核、答辯時(shí)能回答主要問(wèn)題，實(shí)習(xí)中雖有一般違紀(jì)行為，但能深刻認(rèn)識(shí)，及時(shí)改正。

不及格：凡具備下列條件之一者，均以不及格論。

（1）未達(dá)到實(shí)習(xí)大綱規(guī)定的基本要求，實(shí)習(xí)報(bào)告馬虎潦草，或內(nèi)容有明顯錯(cuò)誤；考核、答辯時(shí)不能回答主要問(wèn)題或有原則性錯(cuò)誤；

（2）未參加海上實(shí)習(xí)，或在海上實(shí)習(xí)期間未經(jīng)帶隊(duì)教師或船長(zhǎng)許可中途返回；（3）實(shí)習(xí)中有違紀(jì)行為，教育不改，或有嚴(yán)重違紀(jì)行為者。

實(shí)習(xí)期間因故請(qǐng)假（或無(wú)故缺席）致使無(wú)法參加海上實(shí)習(xí)的，應(yīng)補(bǔ)足或重新實(shí)習(xí)。否則，其實(shí)習(xí)成績(jī)按不及格處理。違紀(jì)者在補(bǔ)做實(shí)習(xí)期間所用的費(fèi)用，由學(xué)生個(gè)人自理。未補(bǔ)實(shí)習(xí)或補(bǔ)做實(shí)習(xí)仍不及格者，按學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定處理。

四、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1．海洋漁業(yè)執(zhí)法巡航檢查的準(zhǔn)備和組織、計(jì)劃制定和實(shí)施，包括巡航檢查的對(duì)象、時(shí)間、巡航海域、船上人員的職能分工、所參加航次的巡航漁政船隊(duì)規(guī)模、各船或各船隊(duì)之間的合作方式等。

2．巡航檢查的具體內(nèi)容和方法，包括漁船證件（捕撈許可證，船舶簽證書(shū)，船舶簽證薄，職務(wù)船員證書(shū)等）檢查、禁漁區(qū)和禁漁期的檢查、漁船和漁具檢查、漁獲物及幼魚(yú)比例的檢查、對(duì)外國(guó)和外區(qū)漁船違規(guī)情況的檢查等

3．對(duì)違法行為的處理和行政處罰。包括處理和處罰的法律依據(jù)、基本原則、方法方式和程序、處理和處罰的具體內(nèi)容、案件的案卷處理和歸檔，以及其他有關(guān)的問(wèn)題。

4．海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、工作運(yùn)行機(jī)制、管理體制和人員崗位設(shè)置等情況。

5．案卷閱讀、分析；海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀和問(wèn)題

五、實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題

1．組織管理的要求

（1）海洋學(xué)院事先與實(shí)習(xí)單位簽署實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)，按照實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)的規(guī)定開(kāi)展實(shí)習(xí)。（2）教研室提前與實(shí)習(xí)單位協(xié)商落實(shí)年度實(shí)習(xí)計(jì)劃安排，選派實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師和指導(dǎo)教師。

（3）教研室根據(jù)具體的年度計(jì)劃安排，制作實(shí)習(xí)任務(wù)書(shū)和指導(dǎo)書(shū)、預(yù)算實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。（4）教研室提前2周落實(shí)實(shí)習(xí)船航次安排、用車(chē)計(jì)劃、各航次帶隊(duì)教師。

（5）開(kāi)展實(shí)習(xí)動(dòng)員教育交待注意事項(xiàng)，組織學(xué)生討論實(shí)習(xí)大綱和實(shí)施計(jì)劃，并針對(duì)本次實(shí)習(xí)的特點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)習(xí)態(tài)度和實(shí)習(xí)紀(jì)律等方面的思想教育。（6）實(shí)習(xí)結(jié)束后，組織院內(nèi)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并考核帶隊(duì)教師和指導(dǎo)教師的工作，并做好有關(guān)教學(xué)實(shí)習(xí)的文檔整理和存檔。

2．對(duì)教師的要求

（1）實(shí)習(xí)前帶隊(duì)教師要提前深入實(shí)習(xí)單位了解和熟悉情況，會(huì)同實(shí)習(xí)單位有關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制訂實(shí)習(xí)實(shí)施計(jì)劃，作好一切準(zhǔn)備。

（2）跟隨學(xué)生實(shí)習(xí)，具體指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)中的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格要求，積極引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)際，檢查督促學(xué)生完成各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)。全面負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督學(xué)生對(duì)各種紀(jì)律的遵守。

（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的思想、安全等教育。以身作則，言傳身教，全面關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、健康和安全。

（4）根據(jù)實(shí)習(xí)單位的需要安排學(xué)生參加公益活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)。（5）認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)支出記錄。

（6）定期向?qū)嵙?xí)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)習(xí)情況，爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和幫助，注意協(xié)調(diào)好雙方關(guān)系。

（7）檢查實(shí)習(xí)紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)處理違紀(jì)問(wèn)題。

（8）指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)好實(shí)習(xí)報(bào)告，負(fù)責(zé)組織實(shí)習(xí)考核和成績(jī)?cè)u(píng)定工作。（9）實(shí)習(xí)結(jié)束離開(kāi)實(shí)習(xí)單位前，做好與實(shí)習(xí)單位的交接工作。（10）實(shí)習(xí)結(jié)束后寫(xiě)出實(shí)習(xí)工作總結(jié)并向?qū)W院匯報(bào)。3．對(duì)學(xué)生的要求

（1）在實(shí)習(xí)過(guò)程中認(rèn)真遵守學(xué)校有關(guān)實(shí)習(xí)紀(jì)律的規(guī)定，聽(tīng)從帶隊(duì)老師的安排和指揮，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)的具體生活作息制度和紀(jì)律規(guī)定、實(shí)習(xí)船和實(shí)習(xí)基地的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（2）按實(shí)習(xí)大綱和實(shí)習(xí)實(shí)施計(jì)劃的要求和規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地完成實(shí)習(xí)任務(wù)。（3）按要求記好實(shí)習(xí)筆記或?qū)嵙?xí)日志，按時(shí)完成實(shí)習(xí)思考題或作業(yè)，寫(xiě)好實(shí)習(xí)報(bào)告并參加考核等。

（4）認(rèn)真做好自身安全工作，防止安全事故發(fā)生，確保實(shí)習(xí)安全。（5）愛(ài)護(hù)實(shí)習(xí)資產(chǎn)，厲行節(jié)約。

（6）虛心學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)船船隊(duì)人員、海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)人員的優(yōu)良品質(zhì)和工作技能，搞好團(tuán)結(jié)，互助友愛(ài)。

（7）實(shí)習(xí)期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)實(shí)習(xí)船者（如漏船）或離隊(duì)者，以曠課論處，實(shí)習(xí)成績(jī)不予及格。不得遲到、早退或脫崗，有事須向帶隊(duì)教師請(qǐng)假。

（8）實(shí)習(xí)期間不得參與同實(shí)習(xí)任務(wù)無(wú)關(guān)的工作。

（9）實(shí)習(xí)期間嚴(yán)禁喝酒，打架鬧事。注意文明禮貌，遵紀(jì)守法。對(duì)于違反實(shí)習(xí)紀(jì)律者，視情節(jié)輕重將給予相應(yīng)的處分。

（10）主動(dòng)協(xié)助實(shí)習(xí)單位或社會(huì)做一些力所能及的工作。4．對(duì)教學(xué)基地的要求：（1）提供校外實(shí)習(xí)場(chǎng)地和條件，委派帶教人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)，提供有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行必要的思想、安全等教育。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)船長(zhǎng)、執(zhí)法工作人員幫助學(xué)生完成實(shí)習(xí)任務(wù)。（3）為學(xué)生實(shí)習(xí)提出考核意見(jiàn)。

（4）為學(xué)生就餐、住宿及日常生活等提供便利條件。

六、說(shuō)明

實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容提要：

1．所參加的海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的漁政船、時(shí)間、海域；漁政巡航檢查和執(zhí)法的組織、實(shí)施、分工協(xié)作、崗位設(shè)置、人員職能；

2．海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的具體內(nèi)容、過(guò)程、方式方法。

2．所調(diào)查訪問(wèn)的漁政漁港監(jiān)督管理部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、工作運(yùn)行機(jī)制、管理體制和人員崗位設(shè)置等情況。

3．所閱讀的案卷，以及主要內(nèi)容。4．聽(tīng)取的報(bào)告和講座的內(nèi)容提要。

5．對(duì)實(shí)習(xí)的心得體會(huì)以及實(shí)習(xí)期間所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并進(jìn)行分析和探討。

第二篇：漁政漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)報(bào)告

漁政管理漁港監(jiān)

督管理實(shí)習(xí)報(bào)告

姓名杜娟學(xué)院專(zhuān)業(yè)班級(jí)2006級(jí)海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)1班

指導(dǎo)教師唐議成績(jī)

2009年5月2日

實(shí)習(xí)目的：

通過(guò)漁政漁港監(jiān)督管理實(shí)習(xí)，熟悉并掌握漁政漁港監(jiān)督管理、漁

政監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法，在實(shí)踐中具

體運(yùn)用所學(xué)習(xí)的漁業(yè)法規(guī)和漁政管理等理論知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化和加深

所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際工作技能，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

實(shí)習(xí)方式：

1.到漁政漁港監(jiān)督管理部門(mén)參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取漁政執(zhí)法工作人員的工

作實(shí)踐報(bào)告。

2.隨漁政船出湖巡航檢查，參加湖上漁政檢查，觀摩對(duì)漁業(yè)違法案

件的處理和漁業(yè)行政處罰。

地點(diǎn)：

上海市青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站

時(shí)間：

2009年4月28日

實(shí)習(xí)內(nèi)容：

1.在青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取漁政執(zhí)法工

作人員的工作實(shí)踐報(bào)告，通過(guò)座談的方式進(jìn)一步了解淀山湖漁政

管理各項(xiàng)措施。

實(shí)習(xí)記錄：淀山湖地處江蘇、浙江、上海兩省一市交界地帶，分屬江

蘇昆山市和上海青浦區(qū)管轄，距上海市中心65公里。在多年平均水

位2.60m下，湖泊面積為62km2，其中，上海境內(nèi)47km2，是上海市

最大的湖泊，也是上海市最大的一塊內(nèi)陸濕地，是上海最大的淡水漁

業(yè)資源湖泊。

2005年青浦區(qū)政府成立了淀山湖整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于5月

15日開(kāi)始正式對(duì)淀山湖水域進(jìn)行了整治，漁政管理部門(mén)出動(dòng)大量人

力物力，對(duì)魚(yú)籪、地籠網(wǎng)等傳統(tǒng)長(zhǎng)年捕撈作業(yè)和傳統(tǒng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行整

治，共拆除魚(yú)籪、地籠網(wǎng)等網(wǎng)具7萬(wàn)多條，圍網(wǎng)、網(wǎng)箱3000多畝，使淀山湖水域環(huán)境得到了改善。嚴(yán)禁在淀山湖水域再利用魚(yú)籪、地籠

網(wǎng)等方式進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)。目前有200戶左右漁民進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)，其

中符合規(guī)定的淀山湖水域捕撈的方式有：鐵釣、扒螺蜆、扒蚌、船籠、踏網(wǎng)、絲網(wǎng)、蝦籠、拖蝦網(wǎng)、扎網(wǎng)、麥釣等。每種捕撈方式規(guī)定了作

業(yè)時(shí)限和作業(yè)船只數(shù)量限止。對(duì)魚(yú)籪、地籠網(wǎng)、電捕等掠奪式作業(yè)方

式已明令禁止。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)內(nèi)陸水域禁漁期制度，保護(hù)自然水域生態(tài)環(huán)

境和漁業(yè)資源，規(guī)定每年的2月15日到5月16日為禁捕期，這段時(shí)

期正是內(nèi)陸水域各種漁業(yè)資源繁衍生息、生長(zhǎng)的時(shí)期。

據(jù)青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站調(diào)查了解，由于市漁政處、區(qū)府對(duì)淀山湖漁業(yè)增殖放流力度的不斷加大，漁業(yè)資源不斷在擴(kuò)大、豐富。從絲網(wǎng)開(kāi)捕以來(lái)，漁民的收獲頗豐，每天的捕獲量比往年多，每天至少可以捕獲上百斤的漁獲物。其中以花、白鰱為主，其他有鯽

魚(yú)、雞骨郎、鯰魚(yú)等等。漁業(yè)資源豐富了，漁民的收入也大大提高了。

從漁政站淀山湖分站王站長(zhǎng)的報(bào)告中我們得知，雖然各種規(guī)定

以頒布并實(shí)行，但是仍有一些漁民和周邊農(nóng)民為了多捕魚(yú)、多得利而

不顧政府禁令，或不遵守捕撈時(shí)間的限定，或不遵守作業(yè)工具的限定，或起早、或貧黑、或電捕、或下地籠網(wǎng)等與漁政管理部門(mén)打游擊戰(zhàn)。為此，青浦區(qū)漁政管理部門(mén)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理：一是加強(qiáng)對(duì)漁民的依法宣

傳；二是加強(qiáng)漁政巡邏，增設(shè)監(jiān)察網(wǎng)點(diǎn)，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，并采取不定

時(shí)間突擊巡邏方式；三是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)捕撈工具的收繳力度，使違規(guī)作

業(yè)者不能得逞。

此外，分站站長(zhǎng)在最后提出，該湖為水源保護(hù)區(qū)，為上海市居

民提供飲用水。目前，淀山湖水域由于過(guò)度養(yǎng)殖，已遭到不同程度的破壞，漁業(yè)資源下降，漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)幾年維持原狀。政府鼓勵(lì)漁民轉(zhuǎn)

業(yè)，逐步由捕魚(yú)業(yè)向綠色環(huán)保旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，利用環(huán)湖區(qū)域良好的自然

環(huán)境，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)資源的機(jī)制，協(xié)同開(kāi)發(fā)淀山湖區(qū)域的旅游資源。

2.了解漁政處機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員結(jié)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)構(gòu)成，處室職能，日常工

作范圍，執(zhí)法頻次，執(zhí)法及處罰程序，湖上主要存在的違法行為等。

了解漁政船基本概況，船舶駕駛，船上人員配備，執(zhí)法人員要求，執(zhí)

法過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，主要湖上違法行為等。

實(shí)習(xí)記錄：

漁政船：又稱(chēng)漁業(yè)保護(hù)船，主要用于漁場(chǎng)巡視并監(jiān)督、檢查漁船執(zhí)行

國(guó)家漁業(yè)法規(guī)的情況，保護(hù)水產(chǎn)資源和水域環(huán)境，制止酷漁濫捕、違

法排放油類(lèi)、廢棄物及其他有害物質(zhì)，維護(hù)漁場(chǎng)生產(chǎn)秩序，處理漁業(yè)

生產(chǎn)糾紛；也用于監(jiān)督、檢查國(guó)際漁業(yè)協(xié)定的執(zhí)行情況，維護(hù)本國(guó)的漁業(yè)權(quán)益。有的漁政船兼負(fù)漁業(yè)生產(chǎn)指揮、發(fā)布漁情和氣象通報(bào)以及

海上醫(yī)療、海難救助等任務(wù)

自青浦區(qū)漁政管理檢查站允許廣大漁民在淀山湖開(kāi)始從事絲網(wǎng)作業(yè)起，已有很多戶戶漁民在淀山湖分站辦理了絲網(wǎng)簽證手續(xù)。為了保證已辦簽證的漁民的合法利益，青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站在進(jìn)行日常檢查的同時(shí)，還不定期的進(jìn)行值班抽查。淀山湖分站對(duì)違法、違規(guī)者做出了警告和暫扣捕撈許可證的處理。還淀山湖一個(gè)正常、穩(wěn)定的漁業(yè)捕撈秩序。

湖上突擊巡邏監(jiān)督，主要是查處電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等違法捕魚(yú)行為，其中以查處電捕魚(yú)為主。電捕魚(yú)實(shí)際上就是用電力捕魚(yú)，通過(guò)帶電的捕魚(yú)設(shè)備將魚(yú)電暈或者電死，然后進(jìn)行捕撈。這種捕撈方式對(duì)幼魚(yú)、幼蝦的殺傷力格外大，它也將降低漁業(yè)資源增殖放流的效果，從而嚴(yán)重?fù)p害水生生物資源。因此必須嚴(yán)格查處，加大執(zhí)法力度。

第三篇：2015漁政管理與漁港監(jiān)督(終稿)

2015漁政管理與漁港監(jiān)督

題型： 簡(jiǎn)答題6個(gè)

論述題2個(gè) 材料題2個(gè)

思考題1個(gè)

老師劃的重點(diǎn)：

什么是漁政管理/漁港監(jiān)督？漁政管理/漁港監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？ 漁政管理制度（幾種、概念、內(nèi)容、許可）

安全（漁港安全/漁政種的安全）典型案例------材料分析 水域環(huán)境

漁船該在哪些地方捕魚(yú)？由誰(shuí)授權(quán)？--------材料

一、漁船管理

1、為什么要進(jìn)行漁船管理？

（1）解決漁業(yè)生產(chǎn)、漁船增長(zhǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題

改革開(kāi)放超過(guò)30年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)O業(yè)也隨之發(fā)展，產(chǎn)量一直保持在前沿，無(wú)論是捕撈業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)都發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，由此也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題： ①過(guò)度捕撈造成漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退 ②漁船密度增加影響水上交通秩序

③漁船活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大使涉外事件逐漸增多 ④漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

⑤漁船增多影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)比較效益和漁民生活水平⑥漁船活動(dòng)造成水域環(huán)境污染（2）漁業(yè)管理的核心是漁船管理

①漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的基本單元 ②漁船是漁業(yè)管理的基本抓手

③漁船是解決漁業(yè)管理問(wèn)題的核心要素 ④漁船市漁業(yè)管理面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題

⑤漁船管理問(wèn)題已經(jīng)成為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸（3）國(guó)家的管理制度和相關(guān)政策要通過(guò)漁船來(lái)落實(shí)

①漁船成為落實(shí)有關(guān)政策的載體，是有關(guān)政策的直接承接者 ②對(duì)漁具漁法、禁漁期、禁漁區(qū)的要求和限制 ③對(duì)捕撈作業(yè)對(duì)象的限制的禁止

④規(guī)范漁船交通行為、維護(hù)水路交通秩序 ⑤避免漁船對(duì)水域的污染

2、如何進(jìn)行漁船管理？

（1）依法進(jìn)行漁船管理——通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)、考慮協(xié)調(diào)性與操作性

（2）對(duì)職能部門(mén)進(jìn)行管理——依法明確承擔(dān)漁船管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)部門(mén)，依法確定其責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和職務(wù)行為規(guī)范（權(quán)力清單制度）

（3）對(duì)工作程序的管理——依法確定漁船管理中具體的工作程序和規(guī)則（工作流程）（4）對(duì)船舶所有人、管理人和船員管理——依法明確船舶所有人、管理人和船員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)范（權(quán)責(zé)明確與對(duì)等）（5）對(duì)漁船實(shí)體的管理——依法明確和實(shí)施漁船質(zhì)量、安全、建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（激勵(lì)相容）（6）對(duì)漁船行為的管理——以水上交通規(guī)則和法定的生產(chǎn)作用規(guī)則（網(wǎng)具、時(shí)間、區(qū)域、種類(lèi)、漁法等）進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范（加大監(jiān)督執(zhí)法力度）

3、漁船管理的主要制度； 漁船管理是漁業(yè)管理的核心（1）雙控制度——數(shù)量、馬力

（2）漁船建造審批制度——由農(nóng)業(yè)部審批，不得超過(guò)雙控兩項(xiàng)（3）漁船檢驗(yàn)制度——強(qiáng)制性檢驗(yàn)，分為初次、營(yíng)運(yùn)、臨時(shí)檢驗(yàn)（4）漁船登記制度

①登記項(xiàng)目：所有權(quán)登記、國(guó)籍（航行權(quán)）登記、抵押權(quán)登記、光船租賃登記、變更登記和注銷(xiāo)登記（失蹤）

②漁船船名規(guī)定：船名授予機(jī)關(guān)：漁船登記機(jī)關(guān)。漁船必須按規(guī)定標(biāo)寫(xiě)船名號(hào)、船籍港、懸掛船名牌（省簡(jiǎn)稱(chēng)“漁”“漁運(yùn)”“漁指”“漁冷”“漁養(yǎng)”“油”“漁水”“漁政”）③存在問(wèn)題：所有權(quán)與航行權(quán)分離；承包與租賃登記；船名號(hào)和船籍港。

（5）作業(yè)（捕撈）許可制度——前提、根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)增大量原則、分類(lèi)；

不得買(mǎi)賣(mài)、租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)氹S船攜帶、（6）船行管理制度（7）作業(yè)管理制度（8）遠(yuǎn)洋漁船管理制度——專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計(jì)入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，不得在我國(guó)管轄海域作業(yè)

（9）漁船安全管理制度（10）漁船報(bào)廢、更新制度

（11）漁船流轉(zhuǎn)制度——缺少漁船交易流轉(zhuǎn)制度的危害

a“雙控”措施得不到落實(shí)，； b生產(chǎn)安全得不到保障；

c買(mǎi)賣(mài)雙方權(quán)益得不到有效維護(hù)。漁船交易是一種市場(chǎng)行為，但漁船作為利用持有公共自然資源的捕撈工具，只有行政管理的要求。當(dāng)前，在我國(guó)漁船交易市場(chǎng)尚未建立的情況下，漁船交易往往通過(guò)私下交易或者終結(jié)的方式進(jìn)行。由此引發(fā)了漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)漁船監(jiān)管難度的增加，各類(lèi)漁船交易糾紛不斷等一系列問(wèn)題，這一系列問(wèn)題的存在于交易市場(chǎng)建立的缺失有重要的關(guān)系。

船網(wǎng)控制指標(biāo)要被突破，漁船修造企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，船網(wǎng)控制指標(biāo)價(jià)值私下流傳，漁船檢驗(yàn)與登記管理不平等問(wèn)題，對(duì)漁船買(mǎi)賣(mài)的交易方式本無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定，主要通過(guò)自由買(mǎi)賣(mài)和民間終結(jié)的方式開(kāi)展。目前，我國(guó)的漁船買(mǎi)賣(mài)正處于活躍頻繁但又自由無(wú)序的狀態(tài)。

4、漁船管理的實(shí)質(zhì)：對(duì)人（自然人＆法人）的管理

5、漁船管理的主要政策；

（1）轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策（①漁民技能培訓(xùn) ②漁船報(bào)廢制度 ③養(yǎng)殖）水產(chǎn)品加工等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目）（2）燃油補(bǔ)貼

（3）鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展（4）休漁補(bǔ)助

（5）鼓勵(lì)新科技發(fā)展（6）漁船贖買(mǎi)政策（7）保險(xiǎn)補(bǔ)貼（8）“連家船”上岸（是指陸上無(wú)地、岸上無(wú)房、居住在船上的漁民）

二、漁政管理

1、漁政管理的基本涵義：（了解）

漁政管理屬國(guó)家行政管理的范疇，是國(guó)家對(duì)漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督和管理的重要行政管理行為。一般認(rèn)為，漁政管理是國(guó)家對(duì)漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱(chēng)。（1）廣義上的漁政管理

是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理漁業(yè)的法律制度和行政管理活動(dòng)的總稱(chēng)。指國(guó)家通過(guò)立法和執(zhí)法手段，對(duì)漁業(yè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。此意義上的漁政管理，包含的國(guó)家對(duì)漁業(yè)實(shí)施國(guó)家行政管理的一切活動(dòng)。（2）狹義上的漁政管理

指經(jīng)國(guó)家授權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)構(gòu)，即各地人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政管理機(jī)構(gòu)，按照法定的權(quán)限、程序和方式，根據(jù)漁業(yè)法規(guī)對(duì)漁業(yè)活動(dòng)實(shí)施的一系列的監(jiān)督和管理活動(dòng)。簡(jiǎn)單地講，狹義上漁政管理就是對(duì)漁業(yè)活動(dòng)的行政執(zhí)法活動(dòng)。

2、漁政管理的要素和屬性

?管理者?社會(huì)屬性? 要素?管理對(duì)象屬性??自然屬性?管理手段?

3、漁政管理的性質(zhì)：

（1）漁業(yè)管理屬國(guó)家行政管理的范疇；（2）漁政管理是國(guó)家漁業(yè)管理的組成部分；

4、漁政管理的特征

（1）作為國(guó)家行政管理行為，既具有一定的行政強(qiáng)制性，又具有一定的局限性；（2）在內(nèi)容上既包括事先管理，也包括事后監(jiān)督；

（3）由于漁業(yè)活動(dòng)本身特點(diǎn)，漁政管理具有一定的艱巨性和復(fù)雜性，并受自然生態(tài)規(guī)律的限制；

（4）作為一種行業(yè)行政管理，既涉及社會(huì)科學(xué)，也涉及自然科學(xué)

5、漁政管理主體

漁政主體是指代表國(guó)家實(shí)施漁政管理權(quán)的國(guó)家漁業(yè)行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)。我國(guó)各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行駛漁政管理權(quán)，各級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是主要的漁政執(zhí)法主體，受各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)，但在依法行使?jié)O政管理權(quán)時(shí)具有一定的獨(dú)立性。

法定的漁政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在縣級(jí)以上，漁業(yè)行政主管部門(mén)內(nèi)，有的由地方政府設(shè)置。非法定設(shè)置的漁業(yè)管理組織和一些群眾性的有關(guān)組織，不能作為漁政主體。

8、漁政管理關(guān)系是漁政管理主體和漁政管理相對(duì)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

9、漁政管理的職能：監(jiān)督保障服務(wù)協(xié)調(diào)引導(dǎo)

10、漁政管理的基本原則；（1）依法行政原則

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則（3）專(zhuān)管和群管相結(jié)合

（4）綜合效益原則（主要方面，可包含前三條）

三、漁業(yè)許可制度

（一）、漁業(yè)許可制度

1、漁業(yè)許可制度的內(nèi)容：

漁業(yè)許可主要是漁業(yè)行政主管部門(mén)權(quán)限的許可。從現(xiàn)行的漁業(yè)法律所規(guī)定的漁業(yè)許可的內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)漁業(yè)許可的主要內(nèi)容大致可分為四個(gè)方面：漁業(yè)船舶許可、漁業(yè)捕撈許可、漁業(yè)養(yǎng)殖許可、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。

從漁業(yè)許可的主要內(nèi)容來(lái)看，漁業(yè)捕撈許可、漁業(yè)船舶學(xué)科、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)許可主要屬于特許的范疇，而漁業(yè)養(yǎng)殖許可既有一定的特許性質(zhì)，也是需要核準(zhǔn)的事項(xiàng)。

2、漁業(yè)許可制度的特點(diǎn)：

行政許可指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證執(zhí)照等形式，依法賦予相對(duì)人從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的具體行政行為。

①是一種依相對(duì)人申請(qǐng)的被動(dòng)行政行為；

②是賦予相對(duì)人某種法律資格或權(quán)利的授益性行政行為，其前提是法律對(duì)該種行為的一般行禁止；

③是一種要式行政行為，一般以特定格式的許可證、執(zhí)照進(jìn)行，行政許可生產(chǎn)法律效力必須具備特定的法律形式；

④ 是國(guó)家對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)行事先監(jiān)督管理的重要手段。

3、漁業(yè)許可制度的性質(zhì)（了解）

（1）漁業(yè)許可屬于國(guó)家行政管理許可的范疇

（2）漁業(yè)生產(chǎn)所利用的資源基礎(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品等符合2000年《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)可設(shè)定行政許可事項(xiàng)的要求。

（3）從漁業(yè)許可的主要內(nèi)容來(lái)看，漁業(yè)捕撈許可、漁業(yè)船舶學(xué)科、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)許可主要屬于特許的范疇，而漁業(yè)養(yǎng)殖許可既有一定的特許性質(zhì)，也是需要核準(zhǔn)的事項(xiàng)。

（二）、漁業(yè)船舶許可

1、含義：

·廣義上：指根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，設(shè)計(jì)建造、更新、改造、引進(jìn)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓漁船，由漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)（漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)）及其他相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)為確保漁業(yè)船舶技術(shù)質(zhì)量、航行和作業(yè)安全，控制捕撈強(qiáng)度而實(shí)施的許可，這一意義上的許可，更具有核準(zhǔn)的性質(zhì)。

·狹義上：指的僅是對(duì)捕撈漁船的許可，主要目的是保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源、控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)漁船的類(lèi)型、數(shù)量等實(shí)施限制。這里的捕撈漁船，是指捕撈自然資源的漁船。對(duì)于使用漁船的捕撈作業(yè)，捕撈漁船許可時(shí)捕撈許可的前提。

當(dāng)前，我國(guó)在捕撈漁船許可方面主要側(cè)重于對(duì)專(zhuān)門(mén)用于捕撈的機(jī)動(dòng)捕撈漁船，至于眾多的小型機(jī)動(dòng)漁船或非機(jī)動(dòng)漁船，還沒(méi)有普遍實(shí)施許可制度。

（三）、漁業(yè)捕撈許可（材料）

1、含義：漁業(yè)捕撈許可是為了保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源、控制捕撈強(qiáng)度、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、維持漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)生產(chǎn)者合理權(quán)益，由由漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)而賦予符合法定條件的申請(qǐng)者從事捕撈的權(quán)力或者從事捕撈的資格的許可制度。

2、主要法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《漁業(yè)捕撈許可證管理制度》

3、捕撈漁船分類(lèi)

?機(jī)功率?441kw）?海洋大型捕撈漁船（主??海洋捕撈漁船機(jī)功率＜44.1kw）?海洋小型捕撈漁船（主? ·捕撈漁船分類(lèi)??海洋大型捕撈漁船（大型和小型以外的）???內(nèi)陸水域捕撈漁船?

4、作業(yè)場(chǎng)所分類(lèi)：

A類(lèi)漁區(qū)：渤海、黃海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)的海域。

B類(lèi)漁區(qū)：我國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)，南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

C類(lèi)漁區(qū)：渤海、黃海、東海和南海及其他我國(guó)管轄海域中。除A類(lèi)、B類(lèi)漁區(qū)之外的海域，其中黃渤海區(qū)為C1，東海區(qū)為C2，南海區(qū)為C3。

D類(lèi)漁區(qū)：公海。

5、船網(wǎng)工具指標(biāo)管理：

（1）捕撈船網(wǎng)工具指標(biāo)的控制：

全國(guó)海洋船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)部制定，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)海洋捕撈船網(wǎng)工具指標(biāo)，由此控制捕撈漁船數(shù)量和功率，不得超過(guò)國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，具體控制辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并送農(nóng)業(yè)部備案。

內(nèi)陸水域的不靠船網(wǎng)控制指標(biāo)和管理辦法都由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。（2）制造、更新改造、購(gòu)置和進(jìn)口海洋捕撈漁船必須經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管機(jī)關(guān)在國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。

由農(nóng)業(yè)部審批的有：

專(zhuān)業(yè)遠(yuǎn)洋漁船

海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船

省、自治區(qū)、直轄市之間跨海區(qū)買(mǎi)賣(mài)漁船

特殊需要，超過(guò)國(guó)家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的漁船 其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船

·同一海區(qū)內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市之間買(mǎi)賣(mài)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局審批，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。·上述情況以外的其他海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)在國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)審批

（3）制造、更新改造、購(gòu)置進(jìn)口海洋捕撈漁船的申請(qǐng)，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，持戶籍證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向其戶籍或企業(yè)所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)大有審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)審批。（4）《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》有效期不超過(guò)18個(gè)月

6、漁業(yè)捕撈許可證（材料）

（1）種類(lèi)： 海洋漁業(yè)捕撈許可證、公海漁業(yè)捕撈許可證、內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證、專(zhuān)項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證、臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證、外國(guó)漁業(yè)捕撈許可證、捕撈輔助船許可證。

（2）核定的作業(yè)工具類(lèi)型：

刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、其他漁具

不得超過(guò)其中兩種，并應(yīng)該明確作業(yè)方式，拖網(wǎng)、張網(wǎng)不能與其他兼作，其他的作業(yè)類(lèi)

型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)。

非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專(zhuān)業(yè)旅游觀光船舶，不得使用除垂釣以外的其他捕撈作業(yè)方式

捕撈輔助漁船不得直接從事捕撈作業(yè)，所攜帶的漁具應(yīng)該捆綁、覆蓋。（3）作業(yè)場(chǎng)所權(quán)限劃分：

·農(nóng)業(yè)部：A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)漁區(qū)和內(nèi)陸水域

·各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：本海區(qū)范圍內(nèi)的C類(lèi)漁區(qū)、農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類(lèi)漁區(qū) ·省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)：在海洋為本省、自治區(qū)管轄范圍內(nèi)的A類(lèi)漁區(qū)、農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類(lèi)漁區(qū)、在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼∽灾螀^(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要像地（市）級(jí)、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)核定作業(yè)場(chǎng)所的，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定并授權(quán)。（4）漁船（捕撈許可證）作業(yè)時(shí)限：

生產(chǎn)者應(yīng)在捕撈許可核定的作業(yè)時(shí)限內(nèi)從事捕撈生產(chǎn)并不得在休漁期、禁漁期進(jìn)行生產(chǎn)。（5）漁具的數(shù)量和規(guī)格：

漁業(yè)捕撈許可證還對(duì)可使用的漁具數(shù)量規(guī)格進(jìn)行規(guī)定，包括規(guī)定網(wǎng)漁具的最小網(wǎng)目尺寸和漁具的主尺度等。（6）捕撈品種：

核定捕撈生產(chǎn)和捕撈的資源種類(lèi)以及可捕規(guī)格、幼體比例等，對(duì)于已經(jīng)實(shí)行捕撈限額管理的捕撈品種或水域還應(yīng)明確捕撈限額的數(shù)量。（6）漁業(yè)捕撈許可證的使用有效期：

海洋捕撈許可證和內(nèi)陸捕撈許可證的使用效期規(guī)定為 5 年

其他種類(lèi)漁業(yè)捕撈許可證的有效根據(jù)實(shí)際需要確定，但最長(zhǎng)不超過(guò) 3 年。（7）漁業(yè)捕撈許可證的年審：

有效期 1 年以上的捕撈許可證實(shí)行審驗(yàn)制度，每年審驗(yàn)一次。公海捕撈許可證的年審期為 2 年。（8）漁船“雙控”與漁船管理問(wèn)題：（思考）

①海洋漁船數(shù)量和功率的變化：大馬力化趨勢(shì)、漁船功率不斷提高 ②漁船“雙控”制度的缺陷；

a.“雙控”基數(shù)的科學(xué)性問(wèn)題：并未對(duì)中國(guó)各海區(qū)資源整體摸底，僅根據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)得標(biāo)準(zhǔn)；

b.“雙控”指標(biāo)的價(jià)值化問(wèn)題：本身并沒(méi)有價(jià)值；

c.“雙控”指標(biāo)的精細(xì)化問(wèn)題：沒(méi)有對(duì)不同漁具漁法作業(yè)類(lèi)型做出區(qū)分，也沒(méi)有對(duì)漁場(chǎng)區(qū)分，指標(biāo)本身不明確、操作沒(méi)有規(guī)矩；

d.“雙控”主體的明確化問(wèn)題：名義上是對(duì)漁船的控制，實(shí)質(zhì)上是對(duì)漁民的控制，作為生產(chǎn)主體的漁民本應(yīng)是雙控“主體”，實(shí)際主體卻是地方政府。

e.“雙控”目標(biāo)的清晰化問(wèn)題：指標(biāo)最多明確到縣，縣以下的漁村、漁民并不知道自己有多少指標(biāo)。

③“雙控”制度實(shí)施后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；

a．“雙控”與漁船的買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題 b．“雙控”與大機(jī)小標(biāo)問(wèn)題 c．“雙控”與非法造船問(wèn)題 d．“雙控”與無(wú)證船只問(wèn)題 e．“雙控”與三合一船只問(wèn)題 f．“雙控”與雙轉(zhuǎn)問(wèn)題

④完善漁船“雙控”制度的對(duì)策

a.抓緊建立中國(guó)的漁業(yè)權(quán)制度，以傳統(tǒng)的漁民為主體，以功率指標(biāo)作為漁業(yè)權(quán)客體

b.科學(xué)確定“雙控”指標(biāo)基數(shù)和分類(lèi) c.對(duì)“雙控”主體進(jìn)行分類(lèi)和明確

d.完善“雙控”實(shí)施和管理的組織體系

e.引入配額制度實(shí)施二權(quán)分離（產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)）⑤完善相關(guān)配套措施

a.推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化管理（一是對(duì)漁船的管理要科學(xué)、有效，要形成規(guī)范化的管理程度與制度，二是加快漁船標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程）b.推進(jìn)漁具標(biāo)準(zhǔn)化管理

c.完善漁業(yè)許可制度（明確限制漁船捕撈數(shù)量）

d.建立“雙控”指標(biāo)流轉(zhuǎn)機(jī)制（流轉(zhuǎn)的條件和范圍、方式和期限）e.加強(qiáng)漁船和資源研究 f.改革試點(diǎn)工作

（四）、漁業(yè)養(yǎng)殖許可

（五）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)許可

四、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與管理

1、過(guò)度捕撈：分為生物學(xué)過(guò)度捕撈和經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)度捕撈

2、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與管理的主要措施（工程措施：人工魚(yú)礁；生物措施：增殖放流）（1）禁漁區(qū)和禁漁期：是根據(jù)漁業(yè)資源的休養(yǎng)生息的自然規(guī)律和開(kāi)發(fā)利用狀況，在一定區(qū)域或一定時(shí)間內(nèi)禁止部分或全部捕撈作業(yè)生產(chǎn)，或禁止某種漁具或捕撈方法；

（2）確定可捕標(biāo)準(zhǔn)、幼魚(yú)比例和最小網(wǎng)目尺寸：為了保護(hù)捕撈對(duì)象的幼體、防止生長(zhǎng)性的過(guò)度捕撈；

（3）漁具和漁法管理

（4）設(shè)置自然保護(hù)區(qū)：海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、土著保護(hù)區(qū)、特有水生生物保護(hù)區(qū)；

（5）確定重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源種類(lèi)

五、水生動(dòng)物保護(hù)主要原則和措施

1、主要原則

我國(guó)對(duì)珍惜、瀕危野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，分別由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市制定和公布。

國(guó)家和地方、重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，進(jìn)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的種類(lèi)，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)的審核、批準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物。

2、主要措施：

（1）水生野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)

（2）控制和管理對(duì)水生野生動(dòng)物資源的利用（3）水生野生動(dòng)物資源調(diào)查的瀕危物種救護(hù)

①水生野生動(dòng)物資源調(diào)查（建立資源檔案）

②保護(hù)和改善水生野生動(dòng)物的生存環(huán)境（預(yù)防治理、禁止破壞、評(píng)估評(píng)價(jià)）③瀕危水生野生動(dòng)物物種救護(hù)（建立救治中心、人工馴養(yǎng)繁殖基地等）

六、漁港監(jiān)督

1、漁港監(jiān)督的內(nèi)容：（1）漁船與船員管理；（2）航行水域管理；（3）船舶交通管理；（4）危險(xiǎn)貨物管理；（5）船舶防污管理；（6）海事調(diào)查處理；

（7）水上搜救以及漁港保險(xiǎn)；

2、漁港監(jiān)督的管理目的：

（1）保障漁港的正常生產(chǎn)秩序；（2）保障水上交通安全秩序；（3）減少和避免水上交通事故；

（4）保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和漁業(yè)勞動(dòng)者生命財(cái)產(chǎn)安全等；

3、漁港監(jiān)督在漁業(yè)生產(chǎn)中的作用：

（1）保障漁港的正常生產(chǎn)秩序和水上交通安全；（2）預(yù)防和減少漁船的水上交通事故；

（3）保護(hù)漁業(yè)勞動(dòng)者的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失；（4）使?jié)O業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行；

4、碰撞事故的原因及預(yù)防措施：（論述）

·原因：主要是人為失誤，還有其他如航道環(huán)境、自然環(huán)境異常，交通秩序混亂，船舶機(jī)電設(shè)備突然失靈等原因?！ゎA(yù)防措施：

（1）樹(shù)立本質(zhì)化的安全觀念，遠(yuǎn)離航行危險(xiǎn)；（2）熟悉船員素質(zhì)，重視值班安全（3）保持正規(guī)瞭望，綜合考慮四大因素

（4）做出正確判斷和決策，靈活應(yīng)用安全航速（5）嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)外有關(guān)航行規(guī)章規(guī)則

（6）正確使用雷達(dá)、舵、主機(jī)、聲號(hào)和VHF（十字過(guò)濾線指標(biāo)）（7）正確對(duì)待引航員操縱；（8）當(dāng)局積極改善通航環(huán)境

第四篇：漁政漁港監(jiān)督管理所年終工作總結(jié)

文章標(biāo)題：漁政漁港監(jiān)督管理所年終工作總結(jié)

2006年是“十一·五規(guī)劃”實(shí)施的第一年，我站在**市農(nóng)牧業(yè)局水產(chǎn)技術(shù)推廣站和**市漁政管理所的統(tǒng)一部署下和額爾古納市農(nóng)牧業(yè)局的大力支持下，以保護(hù)天然漁業(yè)資源、發(fā)展人工水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為已任，以全面貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)全站職工的工作熱情，團(tuán)結(jié)奮斗，超額完成了

上級(jí)交辦的任務(wù)，有利維護(hù)了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，讓全市市民吃上豐富的水產(chǎn)品，豐富了市民的菜籃子，也鼓了一些養(yǎng)殖戶的錢(qián)袋子?，F(xiàn)將我站一年來(lái)所開(kāi)展工作的具體情況匯報(bào)如下，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，多提寶貴意見(jiàn)：

各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況

送魚(yú)良種下鄉(xiāng)5戶，完成責(zé)任目標(biāo)100；水面精養(yǎng)畝數(shù)計(jì)500畝，全面完成工作目標(biāo)；魚(yú)種產(chǎn)量25噸，超過(guò)責(zé)任目標(biāo)二十五個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品總產(chǎn)量380噸，比責(zé)任目標(biāo)多26.67；其中名特優(yōu)產(chǎn)量100噸，完成責(zé)任目標(biāo)125，人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量90噸，超過(guò)責(zé)任目標(biāo)十二個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)產(chǎn)值243萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)103.85。

加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，提高自身業(yè)務(wù)水平

漁政工作是一項(xiàng)作業(yè)面廣、時(shí)間不定、常不被人理解的有一定難度的工作，要想干好漁政工作除了需要工作人員有一個(gè)不怕苦、不怕臟、不怕累的端正工作態(tài)度外，還要求政策性強(qiáng)、法律知識(shí)廣、技術(shù)水平高，才能適應(yīng)這一項(xiàng)工作。為此我站派漁政檢查員前往**市參加農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班和額市法制培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平，能夠熟練地、正確地運(yùn)用法律武器，使執(zhí)法人員真正具備良好業(yè)務(wù)素質(zhì)；并聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員對(duì)全站人員進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升工作人員技術(shù)素質(zhì)，然后再對(duì)全市各水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及有志于從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的個(gè)人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶們的技術(shù)水平。

三、以加強(qiáng)禁漁期工作為中心全面強(qiáng)化天然水面監(jiān)管工作

額爾古納市河流眾多，泡子沼池星羅棋布，天然內(nèi)河水面超過(guò)13萬(wàn)畝，水質(zhì)肥沃，盛產(chǎn)各種冷水魚(yú)類(lèi)，漁業(yè)資源可謂豐富，繁育著珍貴的冷水魚(yú)類(lèi)資源，主要有細(xì)鱗魚(yú)、哲羅魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、狗魚(yú)、東北雅羅魚(yú)、泥鰍、花鰍、棒花等20多種，此外還生長(zhǎng)繁衍著珍貴的水獺和水貂，底棲動(dòng)物褶紋冠蚌。但是由于多年來(lái)的掠奪式捕撈作業(yè)，使得天然漁業(yè)資源銳減，市民們的普遍感覺(jué)是魚(yú)兒變少了、魚(yú)兒變小了，許多珍貴的漁類(lèi)看不見(jiàn)了。

為了能讓我們的子孫們有魚(yú)吃，我們作為漁業(yè)行政管理部門(mén)要堅(jiān)決杜絕那種捕撈子孫魚(yú)等非法違規(guī)行為，在禁漁期到來(lái)之前一周就通過(guò)地方電視臺(tái)圖文十五分欄目提前發(fā)布禁漁期通知，在各人口聚集地張貼禁漁期通告，并印發(fā)各種宣傳材料赴各地宣傳，讓每一位市民都知道禁漁期的重要性、自覺(jué)維護(hù)漁業(yè)資源、增強(qiáng)遵守《漁業(yè)法》、合理利用漁業(yè)資源的意識(shí)；在禁漁期內(nèi)派出漁政人員蹲守在各個(gè)可能性的捕撈作業(yè)點(diǎn)，嚴(yán)禁私捕濫撈作業(yè)、使用絕戶網(wǎng)作業(yè)、電魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)等行為，由于我市水面分布廣，工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，漁政執(zhí)法人員有限，我站非常注重發(fā)動(dòng)群眾力量，通過(guò)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、通告等形式，充分調(diào)動(dòng)民眾參與與唯利是圖的不法分子的斗爭(zhēng)的積極性，力爭(zhēng)從源頭上堵住違法捕撈作業(yè)；并聯(lián)合交警對(duì)各交通道口的可疑車(chē)輛進(jìn)行排查，嚴(yán)禁收購(gòu)不法商販非法運(yùn)輸和收購(gòu)漁獲物；各漁政人員每天除在早市等各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查外，還深入各大街小巷進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊儲(chǔ)藏銷(xiāo)售非法漁獲物行為。

截至目前，我站已累計(jì)進(jìn)行漁政執(zhí)法檢查306次,說(shuō)服批評(píng)教育違反禁漁期規(guī)定的販魚(yú)者70余人次,沒(méi)收漁獲物三起，價(jià)值330.00元，處罰違規(guī)者一人次，漁政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案率為100，有力的震懾了非法捕撈者.對(duì)瀕臨絕種的自治區(qū)保護(hù)品種:細(xì)鱗魚(yú)、哲羅魚(yú)起到一定的保護(hù)作用。可以說(shuō)額市農(nóng)牧業(yè)局緊抓捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，以宣、教、罰等多種形式督促漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保證市民餐桌供應(yīng)

我市南部河流河道彎曲，湖泡、沼澤地較多，適當(dāng)修以堤壩，均可用于養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水面面積可達(dá)千余公頃，主要養(yǎng)殖品種有鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱、鳙、草魚(yú)等，其中以鯉魚(yú)為首；養(yǎng)殖周期一般均為兩年；養(yǎng)殖方式基本上是草原小型湖泡養(yǎng)殖，利用天然湖泡進(jìn)行小水面馴化養(yǎng)魚(yú)，粗放粗養(yǎng)，投入少，成本低，能給漁民帶來(lái)一定的收益。目前現(xiàn)有10戶養(yǎng)殖戶，均為個(gè)體，由于個(gè)人資金薄弱，投資比較小，基本上構(gòu)不成有規(guī)模，其中兩戶發(fā)展為休閑漁業(yè)，集餐飲、垂鈞、娛樂(lè)于一體，每逢旅游季節(jié)來(lái)往游人絡(luò)繹不絕，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高。

為服務(wù)好各養(yǎng)殖戶，幫助他們搞好養(yǎng)殖，在3月下旬我站養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向養(yǎng)殖戶們講解越冬之后魚(yú)苗如何喂養(yǎng)，并就在湖面解凍后，怎樣防治春季魚(yú)類(lèi)病蟲(chóng)害、如何施肥、如何投餌、魚(yú)苗品種調(diào)劑等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題講座，并為5戶養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖戶送去優(yōu)良魚(yú)種；到7月下旬，時(shí)逢我市水域汛情嚴(yán)重，水面養(yǎng)殖受災(zāi)戶有三分之一之多，針對(duì)這

第五篇：漁政漁港監(jiān)督管理所年終工作總結(jié)

各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況

送魚(yú)良種下鄉(xiāng)5戶，完成責(zé)任目標(biāo)100；水面精養(yǎng)畝數(shù)計(jì)500畝，全面完成工作目標(biāo)；魚(yú)種產(chǎn)量25噸，超過(guò)責(zé)任目標(biāo)二十五個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品總產(chǎn)量380噸，比責(zé)任目標(biāo)多26.67；其中名特優(yōu)產(chǎn)量100噸，完成責(zé)任目標(biāo)125，人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量90噸，超過(guò)責(zé)任目標(biāo)十二個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)產(chǎn)值243萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)103.85。熱點(diǎn)欄目： 2009年個(gè)人總結(jié)

加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，提高自身業(yè)務(wù)水平

漁政工作是一項(xiàng)作業(yè)面廣、時(shí)間不定、常不被人理解的有一定難度的工作，要想干好漁政工作除了需要工作人員有一個(gè)不怕苦、不怕臟、不怕累的端正工作態(tài)度外，還要求政策性強(qiáng)、法律知識(shí)廣、技術(shù)水平高，才能適應(yīng)這一項(xiàng)工作。為此我站派漁政檢查員前往**市參加農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班和額市法制培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平，能夠熟練地、正確地運(yùn)用法律武器，使執(zhí)法人員真正具備良好業(yè)務(wù)素質(zhì)；并聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員對(duì)全站人員進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升工作人員技術(shù)素質(zhì)，然后再對(duì)全市各水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及有志于從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的個(gè)人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶們的技術(shù)水平。

三、以加強(qiáng)禁漁期工作為中心全面強(qiáng)化天然水面監(jiān)管工作

截至目前，我站已累計(jì)進(jìn)行漁政執(zhí)法檢查306次,說(shuō)服批評(píng)教育違反禁漁期規(guī)定的販魚(yú)者70余人次,沒(méi)收漁獲物三起，價(jià)值330.00元，處罰違規(guī)者一人次，漁政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案率為100，有力的震懾了非法捕撈者.對(duì)瀕臨絕種的自治區(qū)保護(hù)品種:細(xì)鱗魚(yú)、哲羅魚(yú)起到一定的保護(hù)作用。可以說(shuō)額市農(nóng)牧業(yè)局緊抓捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，以宣、教、罰等多種形式督促漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保證市民餐桌供應(yīng)

我市南部河流河道彎曲，湖泡、沼澤地較多，適當(dāng)修以堤壩，均可用于養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水面面積可達(dá)千余公頃，主要養(yǎng)殖品種有鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱、鳙、草魚(yú)等，其中以鯉魚(yú)為首；養(yǎng)殖周期一般均為兩年；養(yǎng)殖方式基本上是草原小型湖泡養(yǎng)殖，利用天然湖泡進(jìn)行小水面馴化養(yǎng)魚(yú)，粗放粗養(yǎng)，投入少，成本低，能給漁民帶來(lái)一定的收益。目前現(xiàn)有10戶養(yǎng)殖戶，均為個(gè)體，由于個(gè)人資金薄弱，投資比較小，基本上構(gòu)不成有規(guī)模，其中兩戶發(fā)展為休閑漁業(yè)，集餐飲、垂鈞、娛樂(lè)于一體，每逢旅游季節(jié)來(lái)往游人絡(luò)繹不絕，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高。

為服務(wù)好各養(yǎng)殖戶，幫助他們搞好養(yǎng)殖，在3月下旬我站養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向養(yǎng)殖戶們講解越冬之后魚(yú)苗如何喂養(yǎng)，并就在湖面解凍后，怎樣防治春季魚(yú)類(lèi)病蟲(chóng)害、如何施肥、如何投餌、魚(yú)苗品種調(diào)劑等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題講座，并為5戶養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖戶送去優(yōu)良魚(yú)種；到7月下旬，時(shí)逢我市水域汛情嚴(yán)重，水面養(yǎng)殖受災(zāi)戶有三分之一之多，針對(duì)這種情況水產(chǎn)站養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員及漁政檢查員在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下親赴受災(zāi)養(yǎng)殖戶，與養(yǎng)殖戶共同抗洪，使養(yǎng)殖戶有了主心骨和技術(shù)后盾，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低，我們漁政人員也贏得了養(yǎng)殖戶的好口碑。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市今年人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到90噸，超過(guò)上級(jí)指標(biāo)十二個(gè)百分點(diǎn)。

五、樹(shù)立漁政文明執(zhí)法形象

我站結(jié)合農(nóng)

牧業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作，以以漁業(yè)法規(guī)武裝人、以正確態(tài)度凝聚人、以漁政精神鼓舞人、以思想教育說(shuō)服人、以熱情服務(wù)親近人、以一視同仁感動(dòng)人。為宗旨，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和漁政人員崗位責(zé)任制，分工明確，各負(fù)其責(zé)，在工作當(dāng)中要求漁政人員統(tǒng)一著裝，亮證執(zhí)法，言談舉止要文明，態(tài)度不蠻橫，處理有依有據(jù)，程序要規(guī)范，自覺(jué)接受社會(huì)各界和輿論的監(jiān)督，建立了漁政文明執(zhí)法形象。

六、迎來(lái)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)漁政工作。

禁漁期過(guò)后，自治區(qū)主管漁政工作的高副廳長(zhǎng)，在**市農(nóng)牧業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，在認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)后，對(duì)我市的漁政監(jiān)督工作給予了肯定，同時(shí)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)原生態(tài)水流域（額爾古納河、根河、莫爾道嘎河、激流河）進(jìn)行了實(shí)地考察，并做出明確指示：在新形勢(shì)下要結(jié)合你們當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、冷水魚(yú)的保護(hù)和‘十一五’水產(chǎn)發(fā)展要求，以強(qiáng)化水產(chǎn)科技服務(wù)和漁政監(jiān)督管理體系建設(shè)為支撐，以提高資源利用率改善生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品、讓老百姓吃上多樣、放心的漁品種。以促進(jìn)漁民增收為目的、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式，使?jié)O業(yè)資源環(huán)境協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。為我們今后漁政工作指明了發(fā)展方向，我們下一年要沿著這一方向，在保護(hù)現(xiàn)有天然漁業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品的生產(chǎn)作為綠色有機(jī)食品基地的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取建立有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引進(jìn)有機(jī)水產(chǎn)品加工企業(yè)，走綠色之路、走有機(jī)之路、產(chǎn)業(yè)化之路，富裕一方養(yǎng)殖戶。也讓我市市民甚至是國(guó)內(nèi)各地居民吃上放心安全的水產(chǎn)品。