第一篇：輿情信息工作輔導(dǎo)

輿情信息工作輔導(dǎo)

(2010-09-10 16:24:03)

一、基礎(chǔ)知識介紹

（一）什么是輿情信息工作

1、什么是輿情？

簡單的解釋就是民眾的意愿，是指社會各階層民眾對社會存在和發(fā)展所持有的情緒、看法、意見和態(tài)度。也可以說是社情民意。

2、什么是輿情信息工作？

就是有計劃、有組織地收集、整理和反映社情民意的專門活動。

（二）輿情信息與其他信息的區(qū)別

輿情信息是人們思想活動的反映。它不僅反映社會現(xiàn)實及其變化發(fā)展過程本身，更重要的是反映社會現(xiàn)實在人們思想上產(chǎn)生的影響。

我們收集輿情信息，主要就是收集人們對“事件”的情緒、意見、要求和思想。它具有群體性、政治性、階段性。

群體性：它反映的是一定群體的思想活動，而不是個體的心理情緒，只有一定范圍或一定數(shù)量的公眾所表現(xiàn)出來的情緒、意見、要求和思想，才構(gòu)成輿情。政治性：它反映的往往是人們對公共事件的政治態(tài)度，與執(zhí)政者和社會公共管理部門的工作密切相關(guān)。

階段性：它并不是固定不變的，而是有一個產(chǎn)生、發(fā)展和逐步削弱的過程。每個階段有每個階段的輿情，都會有所不同，但側(cè)重點(diǎn)也會有所改變。對于輿情信息的定位，還要把它放在與其它類信息的比較中來把握。

1、與政務(wù)信息的區(qū)別。二者性質(zhì)、目的、作用是一致的，都是為決策服務(wù)。但側(cè)重點(diǎn)不同。政務(wù)信息是指有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理方面的工作信息，一般是向決策者提供某個具體社會事項的基本情況，包括某個方面的工作動態(tài)、某個地區(qū)發(fā)生的事件，其關(guān)注點(diǎn)在于社會事項的本身。而輿情信息主要是決策者提供人們對于各類社會事項的思想、認(rèn)識意見，其關(guān)注點(diǎn)在于社會事項引起的思想動態(tài)。比如，某煤礦發(fā)生了特大礦難，政務(wù)信息主要是反映有關(guān)礦難發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因、善后處理等情況；而輿情信息主要反映的是干部群眾對礦難的關(guān)注、議論及思考，廣大礦工及其家屬的思想狀況等。

2、與新聞的區(qū)別。有許多相近之處，但又有區(qū)別。二者反映的都是群眾的意見和呼聲、意志和愿望，國際國內(nèi)各方面的形勢和各種事件動態(tài)。不同之處： 一是新聞是黨和人民的喉舌，而輿情信息是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)； 二是新聞受眾是廣大人民群眾，而輿情信息服務(wù)的對象主要是領(lǐng)導(dǎo)干部； 三是新聞具有公開性，而輿情信息具有內(nèi)部性，不宜公開發(fā)布； 四是新聞反映的內(nèi)容十分寬泛，而輿情信息相對具有較強(qiáng)的選擇性。

3、與宣傳信息的區(qū)別。是一個事物發(fā)展過程中的兩個階段。一字之差，但蘊(yùn)涵著工作方向、內(nèi)容、對象、方式的重大變化。宣傳信息集中在宣傳思想領(lǐng)域之內(nèi)；輿情信息跳出宣傳思想工作自身范疇，涉及社會各方面、各領(lǐng)域；宣傳信息反映的內(nèi)容主要是宣傳工作情況；而輿情信息反映既包括宣傳思想戰(zhàn)線的工作動態(tài)，也包括社會觀念意識和人們的思想反映。

（三）輿情信息的分類

從范圍層次：宏觀和微觀；從來源看：國際和國內(nèi)；從傳播看：社會和網(wǎng)絡(luò)，媒體和口頭。常用的五類：

1、思想反映類；主要反映廣大干部群眾對國內(nèi)外發(fā)生的重大事件以及黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、決策部署出臺前后的思想動態(tài)和反映；廣大干部群眾在一個時期對國家和地方形勢的看法；廣大干部群眾對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的思想反映等。

2、工作動態(tài)類；工作動態(tài)類輿情要突出時效性。一般以反映事物的真實面貌和發(fā)展動向為主，即“是什么”、“結(jié)果如何”，通常不需要在“為什么”、“怎么辦”上做文章。要以實效性和重要性為主要價值取向，以開門見山、一事一報為原則，盡量作到簡明扼要。

3、“分析類”；“分析類”信息要突出深度性。此類信息是對某個專題性、階段性或綜合性的輿情的現(xiàn)狀、原因、背景、態(tài)勢等進(jìn)行定性定量分析，為領(lǐng)導(dǎo)和決策部門提出對策建議的信息類別。編寫這類信息要注意透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提煉總結(jié)、歸納升華，把握態(tài)勢、預(yù)測走勢，突出思想內(nèi)容的深度性。

4、“調(diào)研類”?！罢{(diào)研類”信息要突出對策性。此類信息一般是對某一專門問題的信息反映。內(nèi)容上一般要有情況、有問題，有分析、有對策建議。編寫這類信息要在對策性上下工夫。介紹情況力求完整全面，分析問題力求客觀準(zhǔn)確，提出對策建議要具有可操作性，便于工作中去執(zhí)行和落實。

5、“經(jīng)驗類”。“經(jīng)驗類”信息要突出特色性。此類信息主要用來挖掘典型、介紹做法、總結(jié)經(jīng)驗。編寫這類信息要注意反映各地各部門開展宣傳思想工作的新進(jìn)展、新成效，工作探索中的新思路、新做法，工作中取得的新經(jīng)驗、新突破等內(nèi)容。要以典型性和指導(dǎo)性為價值取向，把最有新意、最有特點(diǎn)、最能反映工作成效的內(nèi)容凸現(xiàn)出來，以區(qū)別于一般工作報告和總結(jié)材料。

（四）收集報道的重點(diǎn)內(nèi)容

1、重大決策部署方面的；

2、社會熱點(diǎn)方面的；

3、突發(fā)性群體事件方面的；

4、社會思潮方面的；

5、宣傳思想工作領(lǐng)域；

6、境外重要媒體和港澳臺；

（五）收集報道的基本要領(lǐng)

1、緊緊圍繞大局、大事、大勢；

2、注重增強(qiáng)針對性、適用性、實效性；

3、注重體現(xiàn)普遍性、典型性、前瞻性；

4、注重加強(qiáng)目的性、計劃性、規(guī)律性；

（六）收集報道的途徑和方法

1、途徑：

一是利用訪談法收集輿情信息；二是利用社會調(diào)查收集輿情信息；三是利用各種媒體收集輿情信息；四是利用互聯(lián)網(wǎng)收集輿情信息；五是采用約稿辦法收集輿情信息；六是借助各類會議收集輿情信息；七是通過閱覽機(jī)關(guān)公文收集輿情信息；八是通過群眾來信來訪收集輿情信息。

2、要求：

一是把好內(nèi)容關(guān)；二是把好程序關(guān)；三是把好保密關(guān)。

3、方法：

從體裁分：一是書面報送；二是互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）報送；三是口頭報送。從內(nèi)容分：一是摘要報送；二是專題報送；三是綜合報送。

（七）需要把握好的幾個關(guān)系：

一是信息數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。報送輿情信息，數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。只有一定的數(shù)量保證，質(zhì)量才會有提升；只有提高了質(zhì)量，數(shù)量的價值才能充分體現(xiàn)。要把工作著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向提高輿情信息的質(zhì)量上，實現(xiàn)從以往“重數(shù)量、輕質(zhì)量”，向今后“數(shù)量與質(zhì)量并重，更注重信息質(zhì)量”的思路和方向轉(zhuǎn)變，不斷提高輿情信息的質(zhì)量，提高報送信息的可采用數(shù)量。為此，要相應(yīng)的在工作思路、方式方法、措施手段、制度機(jī)制等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，在改進(jìn)創(chuàng)新中尋求提高輿情信息質(zhì)量的新途徑。

二是時效性與實效性的關(guān)系。時效性是開展輿情信息工作的內(nèi)在要求；實效性是體現(xiàn)輿情信息價值的關(guān)鍵所在。開展輿情信息工作要樹立強(qiáng)烈的時效觀念，從提高信息的實效性出發(fā)，在每個工作環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)時效性要求，突出一個“快”字。凡對中央和省委的重大決策部署、社會輿情的重要變化、思想理論領(lǐng)域的最新動向、國內(nèi)外重大事件等方面的思想反映，都必須在“第一時間”報送，當(dāng)快則快，能快則快，做到不遲報、不漏報、不誤報。為此，要構(gòu)筑靈敏高效的信息工作網(wǎng)絡(luò)平臺，建立工作的快速反應(yīng)機(jī)制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，把時效性體現(xiàn)在信息收集、處理、加工、傳遞、反饋的整個流程中，不斷提高工作效率，以時效性來保證實效性。

三是“報喜”與“報憂”的關(guān)系。信息工作中的“報喜”與“報憂”問題，實質(zhì)上是處理好報送正面信息與負(fù)面信息的關(guān)系問題。說到底，既是一個思想認(rèn)識問題，也是一個工作方法問題。首先，報送信息要始終堅持實事求是的原則，敢于說真話、道實情，做到“有喜報喜，有憂報憂，喜優(yōu)兼報”。報喜信息不粉飾夸大，報憂信息不掩飾諉過。不論報喜信息，還是報憂信息，都要防止以點(diǎn)代面，以偏賅全，做到持之有理、言之有據(jù)，經(jīng)得起實踐的檢驗。其次，報送負(fù)面信息時，除對某些特定信息外，可多報送一些沒有明確指向性，而是帶有一定普遍性、典型性的問題類信息。報送信息中，既要如實反映存在的問題和困難，也要客觀地反映相關(guān)地區(qū)部門的認(rèn)識態(tài)度和工作進(jìn)展，充分肯定成績；既要指出缺點(diǎn)和不足，也要分析造成問題的主客觀原因，提出相應(yīng)的對策建議。再次，要把握好報送信息的時機(jī)、對象和范圍，按照工作程序，把好信息報送的出口關(guān)。要通過報送信息，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握真實情況，作出正確判斷，進(jìn)行科學(xué)決策，以達(dá)到摸清情況，解決問題，改進(jìn)工作的目的。

四是服務(wù)上級與服務(wù)本級的關(guān)系。輿情信息工作的服務(wù)對象一般包括兩個層次：首先，上級黨委或政府及其具體決策者。其次，本級黨委或政府及其決策者。要處理好服務(wù)兩方面的關(guān)系。把輿情信息工作放在服務(wù)大局、服務(wù)決策的大局中去考慮，既要為上級服務(wù)，也要為本級服務(wù)，二者不能偏廢。要注意糾正當(dāng)前一些地方、一些部門工作中注重對上級服務(wù)，注重完成上級布置的任務(wù)考核指標(biāo)，而忽視為本級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為促進(jìn)地方黨委政府部門工作服務(wù)的某些偏向。處理好服務(wù)上級與本級的關(guān)系，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)報送信息內(nèi)容的“中心點(diǎn)”、“結(jié)合點(diǎn)”和“共振點(diǎn)”，在為上級領(lǐng)導(dǎo)和部門報送帶有普遍性、全局性輿情信息的同時，根據(jù)本級領(lǐng)導(dǎo)決策和工作的實際需要，收集報送區(qū)域性、典型性的輿情信息，形成為上級服務(wù)與為本級服務(wù)的“互動互益”，以此爭取上下級領(lǐng)導(dǎo)對輿情信息工作部門和同志工作的理解、關(guān)心和支持。唯有這樣，才能為輿情信息工作的長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，提供持續(xù)的動力和保障。

二、怎么寫好輿情信息

（一）結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題：標(biāo)題，是表明輿情信息主要內(nèi)容的短語，作用是表現(xiàn)主題、為閱讀信息提供導(dǎo)向、便于儲存和檢索。好的標(biāo)題，往往能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。標(biāo)題的類型多種多樣，具體采用那種標(biāo)題類型，要根據(jù)信息所需要表達(dá)的實際內(nèi)容和結(jié)構(gòu)來確定。

直述型：在標(biāo)題中直接點(diǎn)明輿情信息所要反映的主要內(nèi)容，這也是輿情信息中最常見、占比例最大的類型。如《干部群眾高度評價胡錦濤主席在聯(lián)合國60周年首腦會議上的講話》、《社會各界對總書記的十七大告反響熱烈》。

總結(jié)歸納型：這種類型通過對輿情信息的主要內(nèi)容進(jìn)行概括、提煉并以特點(diǎn)的形式表達(dá)出來，因為簡明醒目，往往能夠吸引人的注意力。如《當(dāng)前農(nóng)村精神文明創(chuàng)建呈現(xiàn)五大新特點(diǎn)》、《當(dāng)前國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的六大癥結(jié)》等。

評價建議型：對輿情信息所反映的內(nèi)容作出評價、判斷或提出中肯、可行的對策建議，常用“應(yīng)”、“要”、“建議”、“影響”、“值得關(guān)注”等形式來表達(dá)，以引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。如《要注意小學(xué)生思想成人化的傾向》、《我國文化市場“價格虛高”現(xiàn)象值得關(guān)注》等。

趨向預(yù)測型：主要用于前瞻性、預(yù)見性、苗頭性的輿情信息，常用“態(tài)勢”、“苗頭”、“預(yù)測”等表達(dá)形式。如：《二季度社會輿情將繼續(xù)保持積極平穩(wěn)態(tài)勢》、《專家預(yù)測我國明年網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)模近70億元》。

題文承接型：就是用輿情信息的第一句話作標(biāo)題，如《今年宣傳思想工作有六個“新變化”》，正文則直接承接標(biāo)題，一、二、三、四等寫下來。一個好標(biāo)題的要求：

一是鮮明。什么主題，什么觀點(diǎn)，從標(biāo)題上直接反映出來。如《民營企業(yè)家盛贊十六屆五中全會》、《首次載人航天飛行圓滿成功，全國人民歡欣鼓舞倍感自豪》等。

二是準(zhǔn)確。即準(zhǔn)確反映輿情信息的內(nèi)容。如《開學(xué)之初大學(xué)生的思想動態(tài)》，標(biāo)題直接反映了一個特定時期的大學(xué)生思想情況，若把標(biāo)題改為《大學(xué)生的思想動態(tài)》，標(biāo)題的內(nèi)涵顯然模糊了，確定性就明顯降低了。

三是新穎。讓讀者耳目一新，使人看了標(biāo)題就會產(chǎn)生讀下去的興趣。四是簡明。標(biāo)題要簡潔明了，易于記憶，給人留下深刻印象。當(dāng)然，標(biāo)題簡潔，不能光看字?jǐn)?shù)。有些標(biāo)題字?jǐn)?shù)較多，充分表達(dá)了輿情信息的內(nèi)容，也是可以的。原則上說，形式應(yīng)為內(nèi)容服務(wù)。

五是獨(dú)特。抓住輿情信息內(nèi)容中最有特點(diǎn)的東西，避免概念化、一般化。

2、導(dǎo)語。導(dǎo)語，是輿情信息的開頭，具有提示主題、引出輿情信息主體的作用。開頭寫得好，效應(yīng)在全篇。導(dǎo)語要以精練的筆墨反映輿情信息的要點(diǎn)和輪廓，使讀者很快把握輿情信息的主題。導(dǎo)語不是輿情信息的必需要素，對篇幅較短的輿情信息，可不用導(dǎo)語。

一是敘述式導(dǎo)語。簡明扼要地交待事情發(fā)生的背景，引出信息的主題。如《建議多報道“兩會”新會風(fēng)》開頭部分：“今年‘兩會’出臺了多項新措施，力爭在會議期間不給北京市民生活帶來不便，干部群眾一致叫好?！?/p>

二是議論式導(dǎo)語。通過議論的方式提示某種現(xiàn)象和問題，并表明所持的立場態(tài)度，以加深讀者對輿情信息價值的認(rèn)識。如《部分地區(qū)基層文化設(shè)施匱乏》：“現(xiàn)在一些地方鄉(xiāng)村的文化設(shè)施相當(dāng)匱乏，這不僅影響到農(nóng)民群眾的精神文化生活，更會對當(dāng)?shù)氐纳鐣髁x精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響?！弊h論式的導(dǎo)語能起到突出輿情信息主題、強(qiáng)化輿情信息內(nèi)容的作用。

三是概括式導(dǎo)語：用一兩句話，高度集中地概括出輿情信息的主要內(nèi)容。如：“全國宣傳思想工作會議引起熱烈反響，胡錦濤總書記重要講話受到高度評價??”起到強(qiáng)調(diào)主題的作用。寫導(dǎo)語的方式很多，但導(dǎo)語不是輿情信息的必需要素，很多情況下，特別是篇幅較短的輿情信息，可不用導(dǎo)語。

3、主體：主體，是輿情信息的核心內(nèi)容，也是決定輿情信息質(zhì)量的關(guān)鍵部分。主體要用充分的事實材料和典型事例，把輿情信息的主題敘述和闡釋清楚。信息的主體部分一般文字較長，具體寫法有相應(yīng)的格局，但沒有僵死的條條框框，關(guān)鍵是要突出主題，講清需要闡述的問題。

有順理成章法。即在整體布局上按照事件的發(fā)展過程，沿著一條線索來寫，步步深入，層層推進(jìn)，使人看了感到有頭有尾，事情交待得清清楚楚，中間沒有線索的間斷。這種方式顯得曉暢明白，眉目清晰。

并列表現(xiàn)法。就是將一個事物的不同側(cè)面或幾個事物并列起來，綜合表現(xiàn)一個主題思想。這種方法能夠把大量表象的東西聯(lián)系起來，在一個主題思想的統(tǒng)率下，多方面、多層次地反映客觀事物，增大輿情信息的含量。這種方法對綜合性的輿情信息尤為適合。

統(tǒng)分結(jié)合法。就是從豐富的輿情信息事實中提煉一個主題思想，然后將這個主題分解為若干具體論點(diǎn)，接下來分別用各種材料來說明這些具體論點(diǎn)。采用這種方法，要注意主題思想與具體論點(diǎn)之間應(yīng)具有較為緊密的從屬關(guān)系，形成一個有機(jī)的整體。

4、背景：背景，是輿情信息的一個結(jié)構(gòu)要素，輿情信息不一定都要交代背景，但恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用背景材料，對輿情信息內(nèi)容的理解、主題的深化，起著重要的輔助作用。背景材料一般可分為三種：

一是對比性材料。對比性材料是通過對事物不同側(cè)面的比較，來突出輿情信息主題的材料。如從時間上進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，從空間上用此地和彼地對比，以正確的和錯誤的對比，以計劃和實際對比等。通過對比，可以使信息的觀點(diǎn)更鮮明、生動。

二是說明性材料。說明性材料是介紹與輿情信息內(nèi)容有關(guān)的政治背景、地理環(huán)境、歷史因素等，包括與事物發(fā)展形成有關(guān)的原因、條件和環(huán)境。它的作用在于幫助讀者理解信息來源，突出信息的事實意義。

三是注釋性材料。它是對輿情信息中有關(guān)專業(yè)知識或不常用知識進(jìn)行注釋性的材料，包括產(chǎn)品性能、專業(yè)術(shù)語、不常用的縮語等。對它們進(jìn)行注釋是讀者全面、清楚地把握信息內(nèi)容的重要工具。運(yùn)用背景材料要把握以下幾個要求：

一是圍繞主題運(yùn)用背景材料。要以表達(dá)主題為中心來安排背景材料，如果被表面現(xiàn)象蒙蔽，將無關(guān)主題的材料也作為信息背景，就會失去運(yùn)用背景材料的價值。二是靈活穿插背景材料。要全面考慮輿情信息的行文結(jié)構(gòu)和事物的邏輯關(guān)系，將背景材料放在恰當(dāng)?shù)奈恢?，既發(fā)揮其重要作用，又與主體內(nèi)容渾然一體，不露斧鑿痕跡。

三是背景材料用語要簡潔明了。要注意針對具體情況適量運(yùn)用背景材料，如果需要說清楚的，就不惜筆墨，一一闡明；反之，就可以少用甚至不用背景材料，防止喧賓奪主，淹沒輿情信息的主體。

5、結(jié)尾。結(jié)尾是對所反映的輿情事實加以歸納，得出最終的觀點(diǎn)和結(jié)論。它是全文的概括、總結(jié)，起到畫龍點(diǎn)睛、加深讀者印象的作用。結(jié)尾并非輿情信息必需的要素。一些輿情信息需要表現(xiàn)事實的完整性和邏輯的嚴(yán)密性，就可以安排一個結(jié)尾，進(jìn)一步體現(xiàn)出輿情信息的實質(zhì)。輿情信息結(jié)尾要注意三點(diǎn)：

一是避免頭重腳輕。講了許多現(xiàn)象，擺了大量問題，該要作出分析結(jié)論的時候，匆匆收尾，使人吃不準(zhǔn)問題的性質(zhì)，難以作出判斷。

二是避免意盡而言不止。事情已經(jīng)說清楚了，結(jié)論也有了，還要加以議論，就會畫蛇添足，弄巧成拙。

三是避免落入俗套。說一些公式化、概念化或不疼不癢的套話、空話，令人生厭。

（二）撰寫要求

1、主題明確。突出宏觀性、政策性、建議性和前瞻性。

2、立意新穎。命題要新、觀點(diǎn)要新、角度要新，學(xué)會在發(fā)展變化中求新、在觀察思考中求新、在見微知著中求新。

3、結(jié)構(gòu)合理。倒懸式結(jié)構(gòu)、綜合式結(jié)構(gòu)、并列式結(jié)構(gòu)、直敘式結(jié)構(gòu)。

4、文字精練。準(zhǔn)確、簡練、平實。

三、如何對輿情發(fā)生、發(fā)展、變化過程進(jìn)行理論思考，理論概括、理論總結(jié) 這個問題的實質(zhì)，就是如何把過程、如何把客觀存在的事實上升到理性的問題。也就是通常所說的對工作實踐進(jìn)行歸納梳理、概括提煉和經(jīng)驗總結(jié)。這個問題非常重要，因為它揭示的是實踐中帶普遍性、規(guī)律性的東西，所展示的是工作中最精彩、最生動的篇章，它源于實踐，又高于實踐，從而推動實踐。要把這項工作做好，應(yīng)把握以下幾個關(guān)鍵問題：

1、要概括提煉出具有鮮明個性特色的主題。主題是文章的靈魂。是貫徹全文的一條紅線。沒有主題，既無“神”，又無“形”。從平常掌握的情況看，主要存在三個方面的問題：一是對主題的概括提煉把握不夠，缺乏鮮明的個性特色；二是對工作實踐進(jìn)行深入的思考、概括和提煉不夠，缺乏針對性和指導(dǎo)性；三是對典型事例著筆不夠，缺乏影響力和感染力。如何概括提煉主題？

第一，要有深邃的眼光和獨(dú)特的視角； 第二，要有透過表象洞察本質(zhì)的本事和能力； 第三，要有敏捷的思維和較強(qiáng)的綜合概括能力；

第四，要有總攬全局、透徹分析、抓要害、抓本質(zhì)、抓關(guān)鍵的能力。

2、要圍繞主題確定具有邏輯關(guān)聯(lián)的層次。這就要求，思路要清晰，邏輯要嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)要鮮明，語言要流暢。一是要揭示主題；二是要揭示發(fā)展變化的客觀規(guī)律；三是要展示工作事實的本來面目；四是要能夠起總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)實踐，推動工作的作用。要具有深度、有高度、有力度。

3、要緊扣主題選擇具有代表性典型性的事例。一是要能夠刻畫主題、服務(wù)主題；二是要能夠打動人、感染人，產(chǎn)生一定的影響；三是要體現(xiàn)時代要求，起到激人奮進(jìn)的作用。四是要適應(yīng)形勢需要，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合拍。

首先，突出重點(diǎn)選題，大事要事不漏報。高度關(guān)注干部群眾對重大決策和部署、國內(nèi)外重大突發(fā)事件、宣傳思想文化戰(zhàn)線重要舉措的思想反映，及時全面準(zhǔn)確收集報送。每當(dāng)重大決策出臺、重要活動開展前，深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題。決策出臺后，及時報送本地區(qū)、本部門貫徹落實情況，以及采取的具體措施、工作進(jìn)展和階段性成效等。圍繞“中央一號”文件的制定出臺，撰寫了《民眾對“中央一號”文件的反映》；圍繞紀(jì)念新中國成立60周年，撰寫了《人們對新中國60年成給予高度評價》；圍繞十七屆四中全會精神的貫徹落實，撰寫了《干部群眾對十七屆四中全會的召開反響強(qiáng)烈》等多篇信息。

其次，關(guān)注熱點(diǎn)選題，敏感動態(tài)及時報。社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是輿情信息的重要集結(jié)點(diǎn)。對“難點(diǎn)”問題，注重“追根”“尋源”，提建議、報民意。針對甲型H1N1流感疫情問題，撰寫了《人們熱議甲型H1N1流感疫情》；針對教育問題，撰寫了《教育部長換人引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，網(wǎng)友期待改革更有效》等；針對醫(yī)療問題，撰寫了《人們期待基本醫(yī)療保險全國互認(rèn)》等信息，使輿情信息成為知民意、曉民情的重要途徑。

第三，把握節(jié)點(diǎn)選題，苗頭傾向超前報。立足于每年和每個時段的工作特點(diǎn)，重點(diǎn)抓取突發(fā)群體性事件的行動性、預(yù)警性信息，重點(diǎn)搜集網(wǎng)民對某一敏感問題的代表性言論，重點(diǎn)反映網(wǎng)民普遍關(guān)心的具有較強(qiáng)政策性、導(dǎo)向性的問題。撰寫了《對做好2010年宣傳思想文化工作的建議》，報送了基層單位的想法思考；密切關(guān)注新疆“7.5”事件，報送了《網(wǎng)民強(qiáng)烈譴責(zé)“7.5”暴行》等。許多信息在極短時間內(nèi)上報，體現(xiàn)了對工作規(guī)律的把握。

4、要錘煉語言表達(dá)和文字寫作能力。要做到六點(diǎn)：一要凝練、不冗長；二要精煉，不啰嗦；三要大眾化，不生硬；四要流暢，不要有語?。晃迨且?dú)特，有個性；六是要擲地有聲，能驚人。

四、輿情信息工作的常用技巧

我們從事任何工作都需要掌握一定的技巧，掌握了技巧就會起到事倍功半的效果。就輿情信息收集的技巧而言，實際上是工作實踐中長期積累的經(jīng)驗和意識培養(yǎng)的綜合結(jié)果。在這里我們僅就如何有效地?fù)屪ポ浨辄c(diǎn)的問題，通過實例做一些講述。

技巧之一：善于把握輿情發(fā)生的時間

輿情的發(fā)生是由輿情因變事項所引起的。所謂輿情因變事項，是指能夠引起民眾關(guān)注，且會對形成民眾政治態(tài)度產(chǎn)生影響的所有事項的集合。它既包括執(zhí)政者制定和實施的各類方針政策、制度法規(guī)、工作措施，也包括影響民眾利益及主客體利益關(guān)系變化的事件、人物，還包括工作成就和存在的各種主要問題等政府公共管理者的權(quán)力運(yùn)行結(jié)果；同時還包括自然界、國家周邊地區(qū)、甚至世界各國及宇宙間可能發(fā)生的一切能夠?qū)浨楫a(chǎn)生刺激的事項。由于輿情因變事項一般是在一定的時間條件下發(fā)生的，而輿情是伴隨輿情因變事項的發(fā)生而發(fā)生的，所以輿情具有極強(qiáng)的時效性。也正因為如此，我們在實際工作中要特別注意輿情發(fā)生的時間。輿情發(fā)生的時間有這樣幾個規(guī)律：

一是輿情在輿情因變事項之后發(fā)生。從理論上講，輿情因變事項發(fā)生以后，必然要引發(fā)相應(yīng)的輿情，這是輿情發(fā)生時間的一個規(guī)律。比如，國家出臺了一項政策，當(dāng)這項政策公布以后，民眾必然對這項政策有一些理解和看法。贊同、反對、漠不關(guān)心等心理反應(yīng)和行為反應(yīng)，都可能發(fā)生。當(dāng)民眾的這些情緒反應(yīng)，上升到一種“社會政治態(tài)度”的時侯，就形成了輿情。因此，我們在實際工作中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了某項輿情因變事項產(chǎn)生以后，就要分析可能產(chǎn)生的輿情，并在“第一時間”加以收集、整理和上報。

二是輿情同輿情因變事項同時發(fā)生。在現(xiàn)實生活當(dāng)中，這種情況不在少數(shù)。比如，最近國家擬調(diào)整個人收入所得稅的起征點(diǎn)，盡管目前還在討論中，但己引起了社會各階層群體的廣泛關(guān)注。個稅起征點(diǎn)到底應(yīng)訂在多少收入為宜，恐怕不同利益群體的意愿是不會相同的。這種民眾意愿的不同，正是多元民意的一種反映，而這種民意的走向，恰恰是我們必須關(guān)注的輿情焦點(diǎn)。這個例子說明，輿情因變事項的變化會影響輿情的變化。我們在實際工作中，就要善于在這種變化中搶抓輿情，并多角度收集和報送。

三是輿情同輿情因變事項相伴發(fā)生。輿情的性質(zhì)告訴我們，輿情可以對執(zhí)政者的決策行為產(chǎn)生影響。當(dāng)決策者因群眾反映強(qiáng)烈，而不得不對己經(jīng)做出的決策進(jìn)行調(diào)整時，民眾的社會政治態(tài)度會隨著決策者決策行為的改變而改變，這時輿情會同輿情因變事項相伴發(fā)生。比如，房地產(chǎn)價格無限攀升問題，早己引起了老百姓的不滿，其開發(fā)商的暴利和房地產(chǎn)市場的無序狀態(tài)已成眾矢之地。后來中央采取了宏觀調(diào)整政策，抑制房價收到了一定的效果，受到老百姓的歡迎。在這個過程中，輿情是與輿情因變事項相伴發(fā)生的。在實際工作中，我們要善于觀查輿情因變事項的動態(tài)變化，在其變化中捕捉有價值的輿情點(diǎn)，從而形成有價值的輿情信息。

技巧之二：準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢

在實際工作中，我們整理輿情信息最關(guān)鍵的是要準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢，具體說來要把握以下幾個環(huán)節(jié)：

一是整理輿情要注意層次性。輿情是民意的反映，對同一個事物，不同的利益群體所體現(xiàn)的民意是不相同的。這就要求我們在分析某一特定輿情時，要注意層次性。比如，某地發(fā)生了礦難，對于礦難中的死亡礦工的家屬同礦主而言，其第一反應(yīng)和關(guān)注的問題肯定是不同的；當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼芾聿块T，第一反應(yīng)和關(guān)注的問題也是不同的。那么，如果我們要反映輿情怎么辦呢？最好的辦法是分層次反映，把不同群眾的反映都收集起來，形成各方意見、意愿的集合。只有這樣，才能完整地反映出因礦難引發(fā)的民意取向。

二是整理輿情要關(guān)注利益性。輿情的本質(zhì)是民眾對自身利益的訴求和表達(dá)，寫輿情信息離開了老百姓利益的訴求和表達(dá)，將不會寫出好的輿情信息。這里所講的“利益”是廣義的概念，它包括民眾的直接物質(zhì)利益，同時也包括民眾的精神利益。比如，解決農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工對自身利益的訴求，是對自身直接利益的訴求。而其它階層民眾之所以關(guān)注此事，是這些民眾渴望社會公平的一種非物質(zhì)利益的意愿的表達(dá)。因此，我們在實際工作中，對輿情的分析要以“利益性”為切入點(diǎn)，只有抓住“利益”這個核心，才能反映輿情的本質(zhì)。三是整理輿情要突出政治性。輿情是民眾的社會政治態(tài)度，說通俗一點(diǎn)，是民眾對執(zhí)政者及其行為的一種看法和評價。分析某項輿情，不僅要看民眾意愿表達(dá)的方式、方法，更要看民眾這種意愿所包涵的內(nèi)在的政治態(tài)度。比如，春節(jié)晚會廣告問題，表面上看，民眾對春晚廣告不滿是因為一些人用納稅人的錢宣傳自己；而深層次上，是對國家就這個問題放任自流，從而使民眾對國家政治產(chǎn)生了不滿。所以，分析輿情一定要把民眾的某些看法，同國家政治聯(lián)系起來。只有這樣才能抓住要害，才能對決策起到作用。

技巧之三：合理調(diào)整輿情寫作的角度

整理、撰寫輿情信息是輿情信息工作的重要環(huán)節(jié)，也是加工輿情信息“產(chǎn)品”的關(guān)鍵工序。寫好輿情信息不需要華麗的詞澡，輿情信息文稿也沒有什么固定的模式。文稿可長可短，結(jié)構(gòu)可松可緊。那么怎樣才能寫好輿情信息呢？實踐證明，寫好輿情信息關(guān)鍵在于選準(zhǔn)角度，合理調(diào)整寫作的切入點(diǎn)。

一是有敏銳的輿情意識。敏銳的輿情意識，是輿情信息工作者必備的素質(zhì)。在實踐中不斷培養(yǎng)和提高輿情意識，是一名輿情信息員做好本職工作的前題。輿情意識集中反映在對輿情的敏感度上，一名合格的輿情信息員能夠在小事中感悟出大道理，可以在紛雜的事物中抓住主要矛盾；能夠在輿情因變事項發(fā)生后預(yù)測出可能發(fā)生的輿情，可以在人們街頭巷尾的議論中捕捉到苗頭性的問題；能夠在日常生活的細(xì)微處看到影響社會和諧的隱含誘因，可以透過國內(nèi)外輿論走勢發(fā)現(xiàn)對國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交政策取向產(chǎn)生影響的因素。要做到這些，就必須具有高度的責(zé)任心和使命感。實踐證明，調(diào)整好自身的角色是提高輿情意識的好方法。比如，當(dāng)你寫一篇反映農(nóng)民意愿的輿情信息時，你要把自己角色變成農(nóng)民；當(dāng)你寫一篇反映工人思想狀況的輿情信息時，你要把自己的角色定位成工人；如果你要向國家提出某種建議時，你就要把自己定位到國家決策者的“參謀”的高度，等等。只有把自己定位為同你所反映問題的利益群眾相同的角色，才能寫出真正有價值的輿情信息。

二是要多角度思考問題。寫輿情信息并不難，關(guān)鍵看你寫的輿情是否“管用”。同一個輿情因變事項發(fā)生以后，由于寫作的角度不同，主題切入點(diǎn)不同，其“管用”的程度也不同。比如，同樣是礦難，可能寫輿情的角度是多種的。你可以分層次寫各利益群眾的不同反映，也可以分析造成礦難的直接原因及對策；你可以通過民眾的情緒感悟出人們對礦難頻發(fā)產(chǎn)生的憂慮，也可通過網(wǎng)民的言論看到民眾對礦難背后存在腐敗問題的憤怒；你可以從礦難事件本身透視出相關(guān)制度缺失給礦工及家屬帶來的災(zāi)難，也可以深入分析民眾的反映了解到部分人對國家政治的不滿和擔(dān)憂，等等。這個例子說明同樣一個輿情，可以從不同角度來反映。因此，當(dāng)某個輿情因變事項發(fā)生后，你應(yīng)當(dāng)從不同角度去思考問題，從不同側(cè)面去分析問題。只有多角度研究、多方面思考，才能選準(zhǔn)主題的切入點(diǎn)。

三是在情感中尋找靈感。寫好輿情信息不僅要有責(zé)任心，更重要的是要有靈感。靈感從哪兒來？從“愛、恨、憂、思、盼”的情感中來?！皭邸?，就是你自己愛什么。你愛的東西也就是你認(rèn)為好的東西。比如，國家出臺助學(xué)貸款政策，你認(rèn)為是好政策，那么就會寫出“積極評價”的輿情信息；“恨”，就是你自己恨什么。你恨的東西也就是你認(rèn)為壞的東西。比如，野蠻拆遷問題，你認(rèn)為不好，那么就會寫出“強(qiáng)烈反響”的輿情信息；“憂”，就是你自己憂慮什么。比如，腐敗問題，你感到腐敗嚴(yán)重己影響黨的生死存亡，對此深感憂慮，那么就會寫出“表示擔(dān)憂”的輿情信息；“思”，就是你經(jīng)常思考什么。比如，醫(yī)改不成功問題，你經(jīng)過思考有了解決醫(yī)改的想法，那么就會寫出“幾點(diǎn)建議”的輿情信息；“盼”，就是你自己盼望什么。比如，黨的十七大即將召開，你很希望會議能解決一些你關(guān)心的問題，那么就會寫出“干部群眾對十七大有幾盼”的輿情信息。總之，在情感中找靈感，是盡快使自己進(jìn)入輿情角色的好方法。

輿情信息的格式：標(biāo)題：黑體三號字；標(biāo)題與內(nèi)文空之間兩格；內(nèi)文：仿宋小三號字；段落：固定值27磅；紙張：A4。

注意的幾個問題：一是不是信息，寫成了通訊、簡訊類的；二是偏離了中心工作；三是不典型的信息；四是不完整的信息；五是不加工的信息；六是不準(zhǔn)確的信息。信息不要太長說明問題就行。七是要注意時效性，最好是今天的，最遲是明天發(fā)生的事情。八是要把內(nèi)容復(fù)制粘貼上。九是要報附件。

四、注意實效性，最好今天的，最遲昨天的。要注意信息質(zhì)量，要提煉出自己的觀點(diǎn)，少用網(wǎng)民認(rèn)為，多用群眾的觀點(diǎn)。

第二篇：輿情信息業(yè)務(wù)輔導(dǎo)

一、基礎(chǔ)知識介紹

（一）什么是輿情信息工作

1、什么是輿情？簡單的解釋就是民眾的意愿，是指社會各階層民眾對社會存在和發(fā)展所持有的情緒、看法、意見和態(tài)度。也可以說是社情民意。

2、什么是輿情信息工作？就是有計劃、有組織地收集、整理和反映社情民意的專門活動。

（二）輿情信息與其他信息的區(qū)別：輿情信息是人們思想活動的反映。它不僅反映社會現(xiàn)實及其變化發(fā)展過程本身，更重要的是反映社會現(xiàn)實在人們思想上產(chǎn)生的影響。我們收集輿情信息，主要就是收集人們對“事件”的情緒、意見、要求和思想。它具有群體性、政治性、階段性。

群體性：它反映的是一定群體的思想活動，而不是個體的心理情緒，只有一定范圍或一定數(shù)量的公眾所表現(xiàn)出來的情緒、意見、要求和思想，才構(gòu)成輿情。

政治性：它反映的往往是人們對公共事件的政治態(tài)度，與執(zhí)政者和社會公共管理部門的工作密切相關(guān)。

階段性：它并不是固定不變的，而是有一個產(chǎn)生、發(fā)展和逐步削弱的過程。每個階段有每個階段的輿情，都會有所不同，但側(cè)重點(diǎn)也會有所改變。

對于輿情信息的定位，還要把它放在與其它類信息的比較中來把握。

1、與政務(wù)信息的區(qū)別。二者性質(zhì)、目的、作用是一致的，都是為決策服務(wù)。但側(cè)重點(diǎn)不同。

2、與新聞的區(qū)別。有許多相近之處，但又有區(qū)別。二者反映的都是群眾的意見和呼聲、意志和愿望，國際國內(nèi)各方面的形勢和各種事件動態(tài)。不同之處：

新聞——喉舌

輿情信息——決策依據(jù) 新聞——受眾是群眾 輿情信息——對象為領(lǐng)導(dǎo) 新聞——公開性 輿情信息——不宜公開發(fā)布 新聞——寬泛

輿情信息——較強(qiáng)的選擇性

3、與宣傳信息的區(qū)別。是一個事物發(fā)展過程中的兩個階段。一字之差，但蘊(yùn)涵著工作方向、內(nèi)容、對象、方式的重大變化。宣傳信息集中在宣傳思想領(lǐng)

域之內(nèi)；輿情信息跳出宣傳思想工作自身范疇，涉及社會各方面、各領(lǐng)域；宣傳信息反映的內(nèi)容主要是宣傳工作情況；而輿情信息反映既包括宣傳思想戰(zhàn)線的工作動態(tài)，也包括社會觀念意識和人們的思想反映。

（三）輿情信息的分類常用的四類：

1、思想反映類；

2、工作動態(tài)類；

3、問題傾向類；

4、對策建議類。

（四）收集報道的重點(diǎn)內(nèi)容

1、重大決策部署方面的；

2、社會熱點(diǎn)方面的；

3、突發(fā)性群體事件方面的；

4、社會思潮方面的；

5、宣傳思想工作領(lǐng)域；

6、境外重要媒體和港澳臺；

（五）收集報道的基本要領(lǐng)

1、緊緊圍繞大局、大事、大勢；

2、注重增強(qiáng)針對性、適用性、實效性；

3、注重體現(xiàn)普遍性、典型性、前瞻性；

4、注重加強(qiáng)主動性、計劃性、規(guī)律性；

（六）收集報道的途徑和方法

1、途徑：一是利用訪談；二是利用調(diào)查；三是利用各種媒體；四是利用互聯(lián)網(wǎng)；五是采用約稿；六是借助各類會議；七是閱覽機(jī)關(guān)公文；八是通過群眾來信來訪。

2、要求：一是把好內(nèi)容關(guān)；二是把好程序關(guān)；三是把好保密關(guān)。

3、方法：從體裁分：一是書面報送；二是互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）報送；三是口頭報送。從內(nèi)容分：一是摘要報送；二是專題報送；三是綜合報送。

（七）需要把握好的幾個關(guān)系：

一是報喜與報憂；二是數(shù)量與質(zhì)量；三是上級和本級；四是長線與短線。

二、怎樣寫好輿情信息

（一）結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題：

直述型：如《社會各界對黨的十七屆三中全會決定反響熱烈》。

總結(jié)歸納型：如《“五盼”思想折射出農(nóng)村群眾發(fā)展心理》、《當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)五大新特點(diǎn)》。

評價建議型：如《要重視“兩欠”地區(qū)廣播電視覆蓋“彼強(qiáng)我弱”的問題》、《要注意小學(xué)思想成人化傾向》、《我國文化市場“價格虛高”現(xiàn)象值得關(guān)注》等。

趨向預(yù)測型：如《二季度社會輿情將繼續(xù)保持積極平穩(wěn)態(tài)勢》、《專家預(yù)測我國明年網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)模近70億元》、《專家預(yù)測受全球金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)將連續(xù)兩年保持低增長水平》等。

題文承接型：如《今年宣傳思想工作有“六個新變化”》，正文則直接承接標(biāo)題。

一個好標(biāo)題的要求：

一是鮮明。如《民營企業(yè)家盛贊十六屆五中全會》、《人們對近期物價上漲表示擔(dān)憂》；二是準(zhǔn)確。如《開學(xué)之初大學(xué)生的思想動態(tài)》。三是新穎。四是簡明。

2、導(dǎo)語。就是輿情信息的開頭，具有提示主題，引出輿情信息主體的作用。一是敘述式導(dǎo)語。如《建議多報道“兩會新會風(fēng)”》，開頭部分：今年“兩會”出了多項新措施，力爭在會議期間不給北京市民生活帶來不便，干部群眾一致叫好。

二是議論式導(dǎo)語。如《部分地區(qū)基層文化設(shè)施匱乏》：“現(xiàn)在一些地方鄉(xiāng)村的文化設(shè)施相當(dāng)匱乏，這不僅影響到農(nóng)民群眾的精神文化生活，更會對當(dāng)?shù)氐纳鐣髁x精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響”。

三是概括式導(dǎo)語：如“全國思想工作會議引起熱烈反響，胡錦濤總書記的重要講話受到高度評價”。

3、主體：順理成章法；并列表現(xiàn)法；統(tǒng)分結(jié)合法。

4、背景、對比性材料：說明性材料、注釋性材料。運(yùn)用背景材料的基本要求：一是圍繞主題運(yùn)用背景材料；二是靈活穿插；三是用語要簡潔明了。

5、結(jié)尾。

（二）撰寫要求

1、主題明確。突出宏觀性、政策性、建議性和前瞻性。

2、立意新穎。命題要新、觀點(diǎn)要新、角度要新，學(xué)會在發(fā)展變化中求新、在觀察思考中求新、在見微知著中求新。

3、結(jié)構(gòu)合理。倒懸式結(jié)構(gòu)、綜合式結(jié)構(gòu)、并列式結(jié)構(gòu)、直敘式結(jié)構(gòu)。

4、文字精練。準(zhǔn)確、簡練、平實。

三、如何對輿情發(fā)生、發(fā)展、變化過程進(jìn)行理論思考、理論概括和理論總結(jié)

這個問題的實質(zhì)，就是如何把過程、如何把客觀存在的事實上升到理性的問題。也就是通常所說的對工作實踐進(jìn)行歸納梳理、概括提煉和經(jīng)驗總結(jié)。這個問題非常重要，因為它揭示的是實踐中帶普遍性、規(guī)律性的東西，所展示的是工作中最精彩、最生動的篇章，它源于實踐，又高于實踐，從而推動實踐。要把這項工作做好，應(yīng)把握以下幾個關(guān)鍵問題：

1、要概括提煉出具有鮮明個性特色的主題。主題是文章的靈魂。是貫徹全文的一條紅線。沒有主題，既無“神”，又無“形”。從平常掌握的情況看，主要存在三個方面的問題：一是對主題的概括提煉把握不夠，缺乏鮮明的個性特色；二是對工作實踐進(jìn)行深入的思考、概括和提煉不夠，缺乏針對性和指導(dǎo)性；三是對典型事例著筆不夠，缺乏影響力和感染力。

如何概括提煉主題？

第一，要有深邃的眼光和獨(dú)特的視角； 第二，要有透過表象洞察本質(zhì)的本事和能力； 第三，要有敏捷的思維和較強(qiáng)的綜合概括能力；

第四，要有總攬全局、透徹分析、抓要害、抓本質(zhì)、抓關(guān)鍵的能力。

2、要圍繞主題確定具有邏輯關(guān)聯(lián)的層次。這就要求，思路要清晰，邏輯要嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)要鮮明，語言要流暢。一是要揭示主題；二是要揭示發(fā)展變化的客觀規(guī)律；三是要展示工作事實的本來面目；四是要能夠起總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)實踐，推動工作的作用。要具有深度、有高度、有力度。

3、要緊扣主題選擇具有代表性典型性的事例。一是要能夠刻畫主題、服務(wù)主題；二是要能夠打動人、感染人，產(chǎn)生一定的影響；三是要體現(xiàn)時代要求，起到激人奮進(jìn)的作用。四是要適應(yīng)形勢需要，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合拍。

4、要錘煉語言表達(dá)和文字寫作能力。要做到六點(diǎn)：一要凝練、不冗長；二要精煉，不啰嗦；三要大眾化，不生硬；四要流暢，不要有語??；五是要獨(dú)特，有個性；六是要擲地有聲，能驚人。

輿情信息工作基本常識“三、四、五”

一、弄清輿情信息工作的三個基本概念

一是“輿情”的概念。輿情是民意的一種綜合反映，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞輿情因變事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的執(zhí)政者及其所持有的政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。簡言之，輿情是輿情因變事項發(fā)生、發(fā)展和變化過程中，民眾所持有的社會政治態(tài)度。這種“民眾社會政治態(tài)度”，說到底是對自身利益需求的一種訴求和表達(dá)，它不僅包括民眾對國家政治的看法、意見和態(tài)度，對社會政治的看法、意見和態(tài)度，同時還包括民眾對社會事物的看法、意見和態(tài)度。

二是“輿情信息”的概念。輿情信息是指在民眾社會政治態(tài)度的收集、整理、分析、報送、利用和反饋的信息運(yùn)動過程中，用以客觀反映輿情狀態(tài)及其運(yùn)動情況的資訊、消息、音信、情報、指令、數(shù)據(jù)和信號。這里特指經(jīng)過輿情信息工作者對收集到的輿情信息，進(jìn)行整理、分析、加工后形成的以文本形態(tài)（也可以其他形態(tài)）存在的一種反映民眾社會政治態(tài)度的文字（也可以有其他形態(tài)）材料。輿情信息說到底是民眾思想狀況的一種反映方式，無機(jī)界信息、生物界信息、經(jīng)濟(jì)信息等都不屬于輿情信息，只有人們接受這些信息后產(chǎn)生了普遍看法和認(rèn)識后，“這些普遍看法和認(rèn)識”才能稱為輿情信息。比如非典和禽流感，其本身不是輿情而是輿情因變事項，只有發(fā)生了非典和禽流感，引起社會民眾恐慌和不安而形成的某種民眾社會政治態(tài)度、看法和意見，才能算是輿情。我們將人們的社會政治態(tài)度、看法和意見進(jìn)行收集、整理而形成的文字材料，才是輿情信息?？梢?，輿情與輿情信息是不同的概念，輿情是由輿情因主事項而引發(fā)的民眾對社會政治態(tài)度，不管你反映不反映，它都每時每刻存在于

客觀世界之中。而輿情信息則是人們有組織、有目的的對輿情進(jìn)行采集并經(jīng)過加工而形成的，是專門對某些特定輿情狀態(tài)及其變化情況進(jìn)行描述、反映的一種載體形式，它所能觸及到的輿情事項只是很少的一部分。同時，在實際工作中，我們往往區(qū)分不出哪些是工作信息，哪些是輿情信息，究其原因，是因為人們對輿情信息的概念還不是很清楚。其實，從內(nèi)容上看，工作信息反映一般是“事件”本身及“事件”發(fā)生的過程，而輿情信息所反映的是“事件”對“人”的思想產(chǎn)生的影響。比如，我們宣傳某個典型，工作信息一般報典型的經(jīng)驗、做法或如何宣傳這個典型。而輿情信息報的則是這個典型對人們產(chǎn)生了哪些啟迪以及宣傳這個典型人們有哪些思想反映。

三是“輿情信息工作”的概念。輿情信息工作是指輿情信息工作部門有組織、有目的、有計劃的進(jìn)行輿情收集、整理，并將形成的輿情信息文稿報送有關(guān)部門的過程及其所需要從事的相關(guān)工作。具體要求大家可以參考《市委宣傳部關(guān)于加強(qiáng)輿情信息工作的意見》的相關(guān)內(nèi)容。

二、掌握輿情信息工作的四個基本要求

做好輿情信息工作要把握輿情信息規(guī)律，體現(xiàn)輿情信息的基本要求。一是堅持服務(wù)大局、服務(wù)決策。輿情信息范圍很廣，涵蓋面寬。要重點(diǎn)收集報送有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息。把重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題上、放在人們對事關(guān)全局、事關(guān)群眾根本利益的重要決策部署的思想反映上、放在對突發(fā)事件、社會熱點(diǎn)和社會思潮方面的思想反映上。做到突出重點(diǎn)、把握熱點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)，為維護(hù)大局、促進(jìn)科學(xué)決策提供重要依據(jù)。在實際工作中要緊緊圍繞六個方面用力：要緊緊圍繞黨和國家及省、市重大決策用力，凡是黨和國家及省、市的大事，都要及時有效地向上報送信息；要緊緊圍繞國內(nèi)外動態(tài)和我市的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題用力，凡是國內(nèi)外引發(fā)的重大政治經(jīng)濟(jì)事件和社會問題及我市現(xiàn)實生活中的一些敏感問題，都要及時有效地向上報送信息；要緊緊圍繞重大的突發(fā)事件用力，凡是國內(nèi)外發(fā)生的影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突發(fā)事件，都要及時有效地向上報送信息；要緊緊圍繞黨和國家重要輿論引導(dǎo)用力，凡是需要確保輿論導(dǎo)向的，都要及時有效地向上報送信息；要緊緊圍繞思想文化領(lǐng)域存在的問題用力，凡是發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域和宣傳

思想工作中出現(xiàn)偏差問題，都要及時有效地向上報送信息；要緊緊圍繞基層群眾普遍關(guān)注的問題用力，凡是基層群眾反映強(qiáng)烈，要求解決的問題，都要及時有效地向上報送信息。

二是堅持真實準(zhǔn)確、全面客觀。收集分析整理輿情信息，在保證時效性的同時，還要真實準(zhǔn)確、全面客觀，防止主觀臆斷和片面性，避免誤導(dǎo)決策。整理信息力求原汁原味、生動鮮活，用群眾自己的語言，說群眾自己的“心里話”。既要收集反映主流看法、支持性意見，也要收集反映其它方面的聲音或意見建議。既要報喜，也要報憂。

三是堅持靈敏高效、快捷暢通。要增強(qiáng)政治責(zé)任感、敏銳性和洞察力，善于見微知著，及時反映苗頭性、傾向性問題。要暢通信息報送渠道，提高快速反應(yīng)能力。黨和國家和省、市重要文件和重大決策出臺、重要會議召開、中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話發(fā)表后，要在“第一時間”報送干部群眾的思想反映。在突發(fā)事件前兆階段，要及時收集報送引發(fā)干部群眾思想情緒波動的苗頭性信息；在突發(fā)事件爆發(fā)時刻，要快速反應(yīng)，在“第一時間”報送信息；在突發(fā)事件發(fā)展變化過程中，要跟蹤輿情變化，報送反映輿情變化軌跡和特點(diǎn)的態(tài)勢性信息。

四是堅持把握規(guī)律、創(chuàng)新方法。社會輿情源于社會現(xiàn)實，有其產(chǎn)生、發(fā)展、傳播、變化的規(guī)律。只有把握、遵循、運(yùn)用好這些規(guī)律，梳理出有指導(dǎo)意義、有參考價值的信息，輿情信息工作才能收到事半功倍的效果。同時，要把握當(dāng)代信息傳播和當(dāng)前人們思想活動變化的特點(diǎn)和規(guī)律，把定性分析與定量分析結(jié)合起來，把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，把信息采集與調(diào)查研究結(jié)合起來，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析，揭示熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題產(chǎn)生的根源，提出引導(dǎo)輿論和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的對策建議。

三、把握輿情信息工作的五個重要環(huán)節(jié)

收集、整理和報送輿情信息，要密切關(guān)注“大局、大事、大勢”，始終從服務(wù)大局、服務(wù)決策的角度出發(fā)。在實際工作中要注意抓好五個環(huán)節(jié)。

一是收集輿情，清楚了解輿情存在的空間。我們知道，輿情經(jīng)常發(fā)生在民意表達(dá)最為集中、輿情傳播最為暢通的“場所”。因此，我們收集輿情就要到這些場所去尋找。具體來講主要有：

從媒體上收集信息。媒體信息來源十分廣泛，包括了各地區(qū)、各領(lǐng)域甚至世界各國的信息，媒體信息特別是網(wǎng)絡(luò)媒體信息，沒有過多的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和層層報批的手續(xù)，揭露問題也比較尖銳、比較及時，我們從中會發(fā)現(xiàn)許多有價值的輿情點(diǎn)。從媒體收集輿情要注意三點(diǎn)：

第一，中央重大決策、重大事件引發(fā)的輿情，要以主流媒體為準(zhǔn)。其輿情收集除了自己對“事件”的第一反應(yīng)外，更多地要關(guān)注媒體的評論和輿論的反映；

第二，社會思潮及理論動態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去收集，同時也要關(guān)注民間網(wǎng)站學(xué)術(shù)類論壇上的一些“言論”；

第三，社會熱點(diǎn)問題及網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，要關(guān)注各大網(wǎng)站新聞跟貼和民間網(wǎng)站論壇。

從橫向部門收集信息。輿情信息收集值得關(guān)注的是那些與群眾利益相關(guān)性較強(qiáng)的權(quán)力部門，如公、檢、法、工商、教育、城建等，這些部門的相關(guān)政策及做法涉及群眾切身利益較多，極易引起群眾的思想波動和不滿情緒，很容易引起和誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，因此，應(yīng)當(dāng)成為各級輿情信息工作部門關(guān)注的焦點(diǎn)。

對這方面的輿情信息的收集，要通過建立覆蓋廣泛的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批較高素質(zhì)的輿情信息員，從而保證橫向部門信息收集渠道的暢通。從民間收集信息。從民間獲取輿情是民意信息來源的最直接、最真實的渠道。從民間收集信息，要求輿情信息工作者要有強(qiáng)烈的民本意識和高度的責(zé)任感，要經(jīng)常深入社會的各個階層，同廣大人民群眾保持經(jīng)常性和廣泛性的聯(lián)系，要善于從民間廣為流傳的民謠、“順口溜”以及各種街頭巷尾的議論、“小道消息”、“傳言”中捕捉輿情點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會性的輿情信息。

二是搶抓輿情，善于把握輿情發(fā)生的時間。輿情的發(fā)生是由輿情因變事項所引起的。所謂輿情因變事項，是指能夠引起民眾關(guān)注，且會對形成民眾政治

態(tài)度產(chǎn)生影響的所有事項的集合。它既包括執(zhí)政者制定和實施的各類方針政策、制度法規(guī)、工作措施，也包括影響民眾利益及主客體利益關(guān)系變化的事件、人物，還包括自然界、國家周邊地區(qū)、甚至世界各國及宇宙間可能發(fā)生的一切能夠?qū)浨楫a(chǎn)生刺激的事項。由于輿情因變事項一般是在一定的時間條件下發(fā)生的，而輿情是伴隨輿情因變事項的發(fā)生而發(fā)生的。所以輿情具有極強(qiáng)的時效性。也正因為如此，我們在實際工作中要特別注意輿情發(fā)生的時間。輿情發(fā)生的時間有這樣幾個規(guī)律：其一，輿情在輿情因變事項之后發(fā)生。從理論上講，輿情因變事項發(fā)生以后，必然要引發(fā)相應(yīng)的輿情，這是輿情發(fā)生時間的一般規(guī)律。比如，市委、市政府出臺了一項政策，當(dāng)這項政策公布后，民眾必然會有一些理解和看法。贊同、反對、漠不關(guān)心等心理反應(yīng)和行為反應(yīng)，都可能發(fā)生，當(dāng)民眾的這些情緒反應(yīng)上升到一種“社會政治態(tài)度”的時候，就形成了輿情。因此，在實際工作中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了某項輿情因變事項產(chǎn)生以后，就要分析可能產(chǎn)生的輿情，并在“第一時間”加以收集、整理和上報。其二，輿情同輿情因變事項同時發(fā)生。在現(xiàn)實生活中，這種情況不在少數(shù)。例如各地在出臺新的政策措施之前，都會組織相應(yīng)的討論，都會通過媒體營造氛圍。這時不同的利益群體和階層會有不同的看法和意見，這種民眾意愿的不同，正是多元民意的一種反映，而這種民意的走向，恰恰是我們必須關(guān)注的輿情焦點(diǎn)。在實際工作中，我們要善于在這種變化中搶抓輿情，并多角度收集和報送。其三，輿情同輿情因變事項相伴發(fā)生。輿情的性質(zhì)告訴我們，輿情可以對執(zhí)政者的決策行為產(chǎn)生影響。當(dāng)決策者因群眾反映強(qiáng)烈，而不得不對已經(jīng)做出的決策進(jìn)行調(diào)整時，民眾的社會政治態(tài)度會隨著決策者決策行為的改變而改變，這時輿情會同輿情因變事項相伴發(fā)生。比如，房地產(chǎn)價格攀升問題，早已引起了老百姓的不滿，其開發(fā)商的暴利和房地產(chǎn)市場的無序狀態(tài)已經(jīng)成眾矢之的。近期以來，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)整，各地相應(yīng)出臺了抑制房價的措施，收到了一定的效果，受到老百姓的歡迎。在這個過程中，輿情是與輿情因變事項相伴發(fā)生的。在實際工作中，我們要善于觀察輿情因變事項的動態(tài)變化，在其變化中捕捉有價值的輿情點(diǎn)，從而形成有價值的輿情信息。

三是分析輿情，準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢。對紛雜多變的輿情不進(jìn)行深入分析，就不可能抓住輿情的本質(zhì)，也不可能寫出好的輿情信息。在實際工作中，我們進(jìn)行輿情分析最關(guān)鍵的是要準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢，要做到：注意層次性。對同一事物，不同的利益群體所體現(xiàn)的民意是不同的，這就要求我們在分析某一特定輿情時，要注意層次性。比如，某地發(fā)生了礦難，對礦難中的死亡礦工的家屬同礦主而言，其第一反應(yīng)和關(guān)注的問題肯定是不同的，當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼芾聿块T的第一反應(yīng)和關(guān)注的問題也是不同的。那么，我們?nèi)绾畏从齿浨椋孔詈玫霓k法是分層次反映，把不同群眾的反映都收集起來，形成各方意見、意愿的集合。只有這樣，才能完整地反映出因礦難引發(fā)的民意取向。關(guān)注利益性。輿情的本質(zhì)是民眾對自身利益的訴求和表達(dá)，離開了老百姓利益的訴求和表達(dá)，將寫不出好的輿情信息。比如，解決農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工群體的訴求是對自身直接利益的訴求，而其它階層民眾之所以關(guān)注此事，是這些民眾渴望社會公平的一種非物質(zhì)利益的意愿的表達(dá)。因此，對輿情的分析要以“利益性”為切入點(diǎn)，只有抓住“利益”這個核心，才能反映輿情的本質(zhì)。突出政治性。輿情是民眾對執(zhí)政者及其行為的一種看法和評價。分析輿情不僅要看民眾意愿表達(dá)的方式、方法，更要看民眾這種意愿所包涵的內(nèi)在政治態(tài)度。比如，對醫(yī)生收紅包問題，表面上看起來是民眾對醫(yī)生職業(yè)道德的不滿，而深層次上，是對國家醫(yī)療改革的失敗，從而使民眾對國家管理體制產(chǎn)生了不滿。分析輿情一定要把民眾的某些看法，同國家政治聯(lián)系起來，只有這樣才能抓住要害，才能對決策起到作用。

四是整理輿情，合理調(diào)整輿情寫作的角度。整理、撰寫輿情信息是輿情信息工作的重要環(huán)節(jié)，也是加工輿情信息“產(chǎn)品”的關(guān)鍵工序。寫好輿情信息不需要華麗的辭藻，輿情信息文稿也沒有什么固定的模式。文稿可長可短，結(jié)構(gòu)可松可緊，關(guān)鍵在于選擇角度，合理調(diào)整寫作的切入點(diǎn)。如何選擇切入點(diǎn)？首先要有敏銳的輿情意識。敏銳的輿情意識，是輿情信息工作者必備的素質(zhì)，在實踐中培養(yǎng)和提高輿情意識，是一名輿情信息員做好本職工作的前提。輿情意識集中反映在對輿情的敏感度上，一名合格的輿情信息員能夠在小事中感悟出大道理，可以在紛雜的事物中抓住主要矛盾；能夠在輿情因變事項發(fā)生后預(yù)測

出可能發(fā)生的輿情，可以在人們街頭巷尾議論中捕捉到苗頭性的問題；能夠在日常生活的細(xì)微處看到影響社會和諧的隱含誘因，可以透過國內(nèi)外輿論走勢發(fā)現(xiàn)對國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交政策取向產(chǎn)生影響的因素。其次要多角度思考問題。當(dāng)某個輿情因變事項發(fā)生后，由于寫作的角度不同，主題切入點(diǎn)不同，效果也大不一樣。這就需要我們在實際工作中學(xué)會從不同的角度去思考問題，從不同的側(cè)面去分析問題，只有這樣才能選準(zhǔn)主題的切入點(diǎn)，才能保證反映的輿情信息“管用”、有效。其三要在情感中尋找靈感。寫好輿情信息不僅需要有責(zé)任心，還需要有靈感。靈感從哪里來？從“愛、恨、憂、思、盼”的情感中來，比如，國家出臺助學(xué)貸款政策，你認(rèn)為是好政策，那么就會寫出“積極評價”的輿情信息。對野蠻拆遷問題，你認(rèn)為不好，那么就會寫出“強(qiáng)烈反映”的輿情信息。對腐敗問題，你感到腐敗嚴(yán)重已影響黨的生死存亡，對此深感憂慮，那么就會寫出“表示擔(dān)憂”的輿情信息?？傊谇楦兄姓异`感，是盡快使自己進(jìn)入輿情角色的好辦法。

五是報送信息，嚴(yán)格遵守輿情報送的程序。輿情信息工作是政治性、政策性、保密性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行。要認(rèn)真研究輿情區(qū)域性特征。根據(jù)輿情的影響范圍，可以把輿情分為“地方（行業(yè)）性輿情”和“全局性輿情”兩大類，然后再選擇報送對象。地方或行業(yè)性輿情一般報同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。全局性輿情要統(tǒng)一上報黨委宣傳部輿情信息管理部門。要堅持穩(wěn)妥及時的原則，所有上報的輿情信息要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審核和簽發(fā)，“第一時間”上報，力爭做到及時、準(zhǔn)確、全面，力求做到不漏報、不誤報、不遲報。

第三篇：輿情工作信息

為保障市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的順利進(jìn)行，及時應(yīng)對突發(fā)的輿情事件，我市加強(qiáng)對輿情的網(wǎng)格化管理。

一是設(shè)立的了專職的輿情監(jiān)測工作組。與宣傳和網(wǎng)絡(luò)管理部門及新聞媒體的緊密聯(lián)系，具體負(fù)責(zé)，專人監(jiān)測，針對傳統(tǒng)媒體和新媒體，特別是一些網(wǎng)站，貼吧，重點(diǎn)微博等內(nèi)容有關(guān)涉組涉干，換屆，腐敗等負(fù)面輿情，進(jìn)行24小時全天候監(jiān)測。

二是落實日報制度。建立了換屆選舉工作信息反饋常態(tài)機(jī)制，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行“兩表三報告”制度，早發(fā)現(xiàn)，早上報，早處置。絕不漏報，遲報，瞞報監(jiān)測到的重大負(fù)面輿情，以確保換屆輿情工作不出紕漏。

三是堅持網(wǎng)上回應(yīng)與線下處置相結(jié)合，對換屆中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)查處理，并將有關(guān)情況向社會公布，防止不實信息和謠言的傳播蔓延。一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置機(jī)制建設(shè)。成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍管理。配備專職網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員、輿情分析員，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體溝通，確保輿情應(yīng)對及時高效。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。針對網(wǎng)絡(luò)輿情的初現(xiàn)期、緩沖期、炒作期、高潮期和消退期，加大網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作力度。四是強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析研判。弄清網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生、傳播、訪問、關(guān)注度等情況，弄清訴求者的意圖，分析預(yù)測輿情發(fā)展趨勢，提出應(yīng)對之策。五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作機(jī)制建設(shè)。針對突發(fā)事件短時間內(nèi)成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的特點(diǎn)，堅持慎重應(yīng)對、大膽面對的原則，及時分析、研判、調(diào)查輿情起因及事實真相，并與相關(guān)媒體溝通，準(zhǔn)確發(fā)布信息，防止事態(tài)擴(kuò)大。（丁丙軍谷麗娜）

第四篇：輿情信息工作通知

中共大寧縣委宣傳部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輿情信息直報點(diǎn)和

輿情信息員隊伍建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會、縣直各單位、各中小學(xué)校：

為貫徹落實全省輿情信息工作會議精神和全市宣傳部長會議精神，進(jìn)一步做好我縣輿情信息工作，推進(jìn)輿情信息直報點(diǎn)和輿情信息員的規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮輿情信息抓住主流、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局、服務(wù)決策的積極作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)直報點(diǎn)和信息員建設(shè)的重要意義 直報點(diǎn)是輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是各級領(lǐng)導(dǎo)直接了解基層情況、掌握基層動態(tài)的重要途徑。加強(qiáng)直報點(diǎn)建設(shè)是深入貫徹落實胡錦濤總書記對輿情信息工作提出的“要暢通民意渠道，及時掌握社情民意”這一要求的重要舉措；是在“第一時間”掌握人民群眾“第一呼聲”的重要通道；是服務(wù)我縣轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的有效方式。隨著輿情信息工作的不斷深入和拓展，直報點(diǎn)在輿情信息工作中的地位日益凸顯，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。信息員隊伍是輿情信息工作隊伍的主體，其力量強(qiáng)弱、素質(zhì)高低，直接決定著輿情信息的質(zhì)量和輿情工作的成效。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣直報點(diǎn)和信息隊伍建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我縣宣傳思想

1文化戰(zhàn)線面臨的緊迫任務(wù)。

二、直報點(diǎn)建設(shè)

1、類別構(gòu)成和建立程序。直報點(diǎn)分為縣委宣傳部直接管理的直報點(diǎn)（簡稱縣管直報點(diǎn)）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位、各中小學(xué)校管理的直報點(diǎn)（簡稱縣分管直報點(diǎn)）兩大類。縣分管直報點(diǎn)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會、縣直各單位、各中小學(xué)校根據(jù)工作需要自行確定數(shù)量審核建立，并報縣委宣傳部備案。

2、建立條件。高度重視輿情信息工作；有穩(wěn)定的輿情信息收集渠道；有從事輿情信息工作的人員；具備開展輿情信息工作的必要辦公條件。

3、工作職責(zé)。一是組織協(xié)調(diào)本區(qū)域（本系統(tǒng)）輿情信息工作，建立健全相關(guān)信息工作制度；二是收集、編寫、報送本區(qū)域（本系統(tǒng)）輿情信息；三是與上級宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系，掌握信息報送要點(diǎn)，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋上級輿情部門掌握的本地?zé)狳c(diǎn)輿情；四是積極開展信息調(diào)研，掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，完成上級下達(dá)的輿情信息分析研判任務(wù)；五是為信息員開展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件，安排其參加有關(guān)會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、日常管理?？h分管直報點(diǎn)由縣委宣傳部直接管理，每月向縣委宣傳部報送10條輿情信息，每年年底進(jìn)行考評，實行動態(tài)管理，成績突出的給予獎勵，排名末位的將進(jìn)行調(diào)整?？h分管直報點(diǎn)由本單位進(jìn)行日常管理，縣委宣傳部進(jìn)行

工作指導(dǎo)。

三、信息員隊伍建設(shè)

1、基本要求。一是能夠密切聯(lián)系群眾，并有敏銳的政治頭腦和較高的政策水平；二是有較高的理論素養(yǎng)、綜合分析能力和扎實的文字功底；三是有愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神和實事求是的工作作風(fēng)；四是工作崗位相對固定。

2、確立程序?？h管直報點(diǎn)的信息員（簡稱縣管信息員）由上述各有關(guān)部門推薦審核后，報經(jīng)縣委宣傳部批準(zhǔn)確定，縣管直報點(diǎn)至少要明確部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人和信息員各一名?？h分管直報點(diǎn)的信息員（簡稱縣分管信息員）由本單位根據(jù)自身的工作需要，確定人數(shù)并審核后，報縣委宣傳部備案。

3、日常管理。縣分管信息員在縣委宣傳部和本單位本部門協(xié)助下，按照輿情信息工作的要求開展工作，實行動態(tài)管理，每年確定一次，實行末位淘汰?？h管直報點(diǎn)所屬單位負(fù)責(zé)信息員的日常管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會、縣直各單位、各中小學(xué)校負(fù)責(zé)本地信息員隊伍的建立健全，至少要有一名信息員。

四、輿情信息分析研判報送內(nèi)容

1、本區(qū)域（本系統(tǒng)）干部群眾對黨和國家，特別是我縣重大決策、重大活動的輿情反映；對社會熱點(diǎn)問題和社會突發(fā)性重大事件的輿情反映；思想理論領(lǐng)域值得關(guān)注的動向。

2、干部群眾對本區(qū)域（本系統(tǒng)）重大決策、重大活動的輿情反映；對本區(qū)域（本系統(tǒng)）社會熱點(diǎn)問題和突發(fā)性重大事件的輿情反映；干部群眾在實際工作中，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的傾向性、苗頭性問題的輿情動態(tài)。

3、各個宣傳文化系統(tǒng)干部群眾貫徹落實全縣宣傳思想文化工作的宣傳動態(tài)；全省乃至全國宣傳思想文化戰(zhàn)線重大舉措，特別是深化文化體制改革等方面的思想反映和意見建議。

4、其它需要報送的內(nèi)容。

五、輿情信息分析研判報送要求

1、保證時效。日常輿情報送要在每日上午10：00之前完成；突發(fā)性重大輿情，無論是下班、雙休日或節(jié)假日，都要隨時電話報送，防止重大輿情信息的漏報、遲報、瞞報、謊報。

2、注重質(zhì)量。抓住有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的問題。堅持有喜報喜、有憂報憂，反映真實情況。動態(tài)類輿情要簡明扼要；分析類輿情要把握本質(zhì)；調(diào)研類輿情要有情況、有對策。標(biāo)題要醒目，正文要充分反映社會各階層、各群體的“心里話”，盡可能引用群眾語言，力求原汁原味，生動鮮活。

六、輿情信息報送程序及方法

縣管直報點(diǎn)直接向縣委宣傳部報送信息。日常輿情信息由信息員以電子郵件方式直接報送；突發(fā)性重大事件和熱點(diǎn)

輿情信息，信息員要直接向縣委宣傳部電話報送、傳真報送。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會、縣直各單位、各中小學(xué)校于月日前將縣分管直報點(diǎn)推薦名單和有關(guān)人員名單報至縣委宣傳部。

郵箱：lfdnxuanchuanbu@163.com

聯(lián)系電話：7722151

縣輿情信息直報點(diǎn)推薦表

中共大寧縣委宣傳部

二〇一一年五月二十五日

第五篇：輿情信息工作情況匯報

輿情信息工作情況匯報

XX單位堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊密結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，建立健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以輿情信息質(zhì)量為重點(diǎn)，收集報送有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息，加強(qiáng)對輿情走勢的深入分析，提出有效得力的對策建議，對涉及本單位工作內(nèi)容及時進(jìn)行跟帖回復(fù)，圍繞重點(diǎn)、跟蹤勢點(diǎn)、把握難點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為決策服務(wù)。具體工作內(nèi)容如下。

一、建立了輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)。

成立了本單位輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由XX同志擔(dān)任，副組長由XX同志擔(dān)任，成員為各部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX兼任，負(fù)責(zé)單位輿情信息工作的統(tǒng)籌管理及編發(fā)《XXX輿情信息專報》。

二、及時上報輿情信息。

各輿情信息員負(fù)責(zé)收集輿情信息，一旦在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)反映本單位相關(guān)問題的信息，將其拷貝后注明報送單位、時間、報送承辦人、審核人，發(fā)送到本單位輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每一周上報一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集各單位報送的輿情信息，定期進(jìn)行篩選，編輯《XXX輿情信息專報》，并送單位領(lǐng)導(dǎo)批閱。對單位領(lǐng)導(dǎo)批閱后的輿情信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容進(jìn)行處理，分送各相關(guān)部門閱辦，對相關(guān)部門處理輿情的情況組織文字回應(yīng)，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在網(wǎng)絡(luò)上予以回復(fù)。

三、建立了健全的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作制度。

本單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人即為單位的新聞發(fā)言人。各輿情信息員發(fā)現(xiàn)涉及本單位工作的論壇貼文后及時上報，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對涉及本單位工作或上級輿情信息部門布置的重大網(wǎng)上輿情撰寫引導(dǎo)主帖，進(jìn)行跟評，并轉(zhuǎn)帖正面報道或貼文，同時參與網(wǎng)上日常討論及策劃重大網(wǎng)絡(luò)宣傳活動。

四、下一步工作要求：

1、進(jìn)一步建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播主體泛化分散的特殊性，同時網(wǎng)上信息能夠得到廣大網(wǎng)民的重視并予以接納，因此必須采取有效措施對網(wǎng)絡(luò)輿論予以正確的引導(dǎo)。我單位進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)輿情專職工作人員，實行分級負(fù)責(zé)制；網(wǎng)絡(luò)輿情工作實績納入年終考核。單位各部門明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，特別是要針對網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)強(qiáng)烈、內(nèi)容集中的問題制定應(yīng)對措施并細(xì)化工作目標(biāo)，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情落到實處。

2、嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情回帖的工作內(nèi)容

及時對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題及時回應(yīng)，加強(qiáng)對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又符合相關(guān)文件的要求，同時杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對性，確保回復(fù)內(nèi)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程序化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。

網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，單位各部門在認(rèn)真梳理與本部門有關(guān)的網(wǎng)民提問之外，要加強(qiáng)與單位系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)單位、部門溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”，即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及單位作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位、部門的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責(zé)任，完成網(wǎng)絡(luò)辦復(fù)工作。