第一篇：靖州苗族侗族自治縣人民法院工作報告

縣六屆人大三次會議文件（20）

靖州苗族侗族自治縣人民法院

工 作 報 告

——2010年1月20日在縣第六屆人民代表大會第三次會議上

縣人民法院院長 劉 勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會報告2009年法院工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志們提出寶貴意見。

2009年，我院在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)關(guān)心和上級法院指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，以“建設(shè)現(xiàn)代文明法院”為目標(biāo)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，取得了較好成績。

一、2009年工作回顧

（一）加強審判執(zhí)行工作，維護人民群眾合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定

2009年，我院充分發(fā)揮審判職能，全面加強各項審判執(zhí)行工作，全年共受理各類刑事、民商事、行政、執(zhí)行案件996件（含舊存），審執(zhí)結(jié)968件（含舊存），結(jié)案率達97.8%，挽回各項經(jīng)濟損失2600余萬元。——刑事審判樹立正確司法理念，強化刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護，準(zhǔn)確把握和貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，審時度勢，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟，罰當(dāng)其罪，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進社會和諧穩(wěn)定。全年共審結(jié)各類刑事案件129件（含林業(yè)刑事案件），判處被告人157人，其中判處有期徒刑五年以上刑罰24人，審限內(nèi)結(jié)案率達100%。審結(jié)嚴(yán)重危害人民生命財產(chǎn)安全的故意傷害、搶劫、盜竊等犯罪案件63件，判處的被告人114人；開展集中打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品等非法經(jīng)營犯罪的專項審判活動，審結(jié)了我縣首例倒賣假煙案件。依托審判工作，積極參與社會治安綜合治理，擴大辦案的社會效果，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

——民商事審判堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合。在確保案件質(zhì)量的前提下，全面理解和把握“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，緊緊圍繞“案結(jié)事了”這個目標(biāo)化解民事糾紛，實現(xiàn)化解糾紛與保護權(quán)利的有機統(tǒng)一。全年共審結(jié)各類民商事案件475件，其中調(diào)解206件，調(diào)解率超過43.36%。審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、債務(wù)糾紛等與民生相關(guān)的民事案件201件，審結(jié)購銷、借款、保險等合同糾紛198件，審結(jié)各類林業(yè)民商事案件27件。

——行政審判認(rèn)真把握《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下做好行政審判工作的若干意見》的工作重點，妥善處理好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。全年共受理行政訴訟案件6件，審結(jié)6件。

——執(zhí)行工作應(yīng)對挑戰(zhàn)，服務(wù)大局，全力加強執(zhí)行清積兌現(xiàn)。全年執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件353件（含非訴行政執(zhí)行案件），結(jié)案率 為96%，結(jié)案標(biāo)的694.13萬元，凈執(zhí)結(jié)率為96%。按照中央政法委、最高人民法院及省委政法委關(guān)于認(rèn)真解決執(zhí)行難問題的通知精神和省市法院關(guān)于集中清理執(zhí)行積案專題活動的部署，我院從今年1月開始，對2007年12月以前立案，尚未執(zhí)結(jié)的民商事、刑事附帶民事、行政非訴執(zhí)行案件進行了集中清理。經(jīng)過摸底排查，我院共有歷年執(zhí)行積案152件，其中根據(jù)市中級法院的指令，轉(zhuǎn)兄弟縣市法院執(zhí)行4件，實有積案148件。在148件執(zhí)行積案中，有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件38件，被執(zhí)行人為特困群體、特殊主體、重復(fù)上訪、掛牌督辦等重點案件8件，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件102件。經(jīng)過集中清理，全部執(zhí)行到位40件，達成執(zhí)行和解協(xié)議4件，部分執(zhí)行48件。共為法人、公民執(zhí)行到位標(biāo)的180余萬元。同時我院將涉及政府機關(guān)的案件作為此次清積的工作重點，12件“涉府”案件已執(zhí)行10件，執(zhí)行到位標(biāo)的21萬元，另2件已達成執(zhí)行和解協(xié)議，取得了良好的社會效果。我院的涉府積案清理工作經(jīng)驗，被《人民法院報》，省高院《執(zhí)行工作簡報》推介，受到了上級的肯定和好評。

——我院除審結(jié)上述案件外，審結(jié)其他案件5件，其中再審案件審結(jié)2件，申訴案件審結(jié)2件，裁定不予受理1件。

（二）進一步健全審判管理，大力提升公正審判、高效司法的能力和水平

我院根據(jù)省高院的規(guī)定和市中院的要求，結(jié)合本院的實際情況，綜合分析了原有制度的利弊，經(jīng)過充分的調(diào)研論證，對原來實施的案件質(zhì)量評查制度進行了系統(tǒng)改進，出重拳加強審判管理，構(gòu)建了完整的案件質(zhì)量管理體系，形成了“監(jiān)督檢查和獎懲 相結(jié)合、及時糾錯、重在提高”的案件質(zhì)量管理新機制。制定了完整、科學(xué)、操作性強的《案件質(zhì)量評查管理實施細則》，做到按月評查、每案評查，按月通報點評到人，獎罰到位。徹底觸動了每一位辦案人員的“質(zhì)量神經(jīng)”，產(chǎn)生了有效的自我約束、自我激勵效應(yīng)。同時，從宏觀和微觀的角度出發(fā)，制定了詳細的《司法績效實施辦法》，分別以業(yè)務(wù)部門和辦案人員為對象，將每一個案件從立案、送達、審理、調(diào)解、當(dāng)庭裁判、上訴、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)兌率、被投訴率等環(huán)節(jié)細分為若干項目后，具體量化為績效評查分值，逐一進行評估，健全了業(yè)務(wù)評估體系。與此同時，我院克服了審判管理的行政性、滯后性、片面性等缺陷，制定了《審判流程管理實施細則》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立起全方位、效能型的審判管理模式。還為每一個業(yè)務(wù)部門及辦案人員建立了質(zhì)效檔案，分別按每月各業(yè)務(wù)部門及辦案人員所結(jié)案件數(shù)、審理天數(shù)、適用程序、文書制作、個案得分等情況逐部門、逐人填寫，為全面、客觀的反映業(yè)務(wù)部門案件質(zhì)量與效率，辦案人員業(yè)務(wù)水平提供了重要標(biāo)尺。每月按時公示各業(yè)務(wù)部門及辦案人員的質(zhì)效得分及排名，將司法質(zhì)效成績作為評價業(yè)務(wù)部門與辦案人員工作的重要依據(jù)，并與獎懲緊密結(jié)合，對質(zhì)效成績差的業(yè)務(wù)部門與辦案人員給予警示，對質(zhì)效成績突出的，在評先評優(yōu)等方面優(yōu)先予以考慮，使審判管理的成果及時轉(zhuǎn)化為隊伍管理的效果，激發(fā)了隊伍活力。在今年全市法院司法狀況考評活動中，我院司法狀況考評工作名列全市法院系統(tǒng)第三名，取得了歷史性進步。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“人民法官為人民”主題實踐活動，抓好班子、帶好隊伍 ——根據(jù)縣委“學(xué)習(xí)實踐”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排和要求，我院于2009年3月至8月有計劃、按步驟、分階段的開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?！皩W(xué)習(xí)實踐”活動期間，統(tǒng)籌兼顧，將貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、開展“人民法官為人民”主題活動與“學(xué)習(xí)實踐”活動相結(jié)合，分步安排，同步推進。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，以“學(xué)習(xí)實踐”活動促進審判工作，以審判工作的成效來檢驗“學(xué)習(xí)實踐”活動，做到了兩不誤、兩促進，取得了積極的成果。舉行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識搶答賽，創(chuàng)新活動形式，取得了良好效果，在全縣學(xué)習(xí)實踐活動中做出了表率。同時，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”法院，在每周五開設(shè)“法官講堂”，組織干警學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識和業(yè)務(wù)知識，由中層骨干輪流授課，經(jīng)過半年系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進行全院干警考場練兵，將考試成績作為年度個人績效考核的重要內(nèi)容，干警學(xué)習(xí)的積極性不斷增強，學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，工作作風(fēng)得到很大轉(zhuǎn)變。

我院以建設(shè)現(xiàn)代文明法院為目標(biāo)，結(jié)合實際，制定了實施方案。加強基礎(chǔ)硬件建設(shè)，積極向上爭取資金，審判庭二期工程擠進國債項目籠子，坳上法庭已建成投入使用，新廠法庭的建設(shè)正在加緊施工，江東法庭建設(shè)已立項。

——重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項內(nèi)容進一步細化、量化，實行“一崗雙責(zé)”。有力推動了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)。此外，我院還針對廉政建設(shè)的要求，多管齊下，經(jīng)常性地進行黨風(fēng)廉政教育，時時給干警敲警鐘。如最高院頒布“五個嚴(yán)禁”和省委政法委頒布“六個嚴(yán)禁”后，我院不但及時組織干警學(xué)習(xí)了 相關(guān)的內(nèi)容，還要求干警人人都能熟記“五個嚴(yán)禁”、省委政法委“六個嚴(yán)禁”，人人隨身攜帶“五個嚴(yán)禁”和 省委政法委“六個嚴(yán)禁”的小卡片，在辦公樓前放置醒目的“五個嚴(yán)禁”和省委政法委“六個嚴(yán)禁”警示牌，時時提醒干警。今年，干警中沒有發(fā)現(xiàn)一人有違反“五個嚴(yán)禁”和省委政法委“六個嚴(yán)禁”的行為。

——狠抓涉訴信訪工作，全面落實司法為民各項措施。一是全面落實信訪接待制度，暢通信訪渠道，全年共接待來訪群眾1236人次，處理群眾來信27件；二是實行院長接待日制度，每周星期一安排院長或副院長輪流接待群眾來訪，共接待來訪群眾270人次；三是建立信訪電話公開承諾制度，向人民群眾發(fā)放了5000張印有公開信訪電話的承諾卡片；四是制定重點防護期涉訴信訪預(yù)案，抓好重點時期和國慶六十年的信訪維穩(wěn)工作；五是不斷加大對弱勢群體的司法救助力度，全年為涉訴信訪群眾申報解決司法救助資金8萬元，依法為困難當(dāng)事人緩、減、免訴訟費10余萬元；六是找準(zhǔn)方法，化解矛盾，一年來，利用院長接待日，共化解了付建杰、王云香等一批老上訪戶的切實困難。

——注重提高人文關(guān)懷。院黨組號召全院干警注重關(guān)注民生，從小事做起，從點滴做起，積極參與“雙聯(lián)”及困難職工幫扶工作，為困難企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展提供有力的支持，幫助困難職工解決好最關(guān)心、最迫切的生活問題，為困難企業(yè)捐款3310元。積極響應(yīng)縣紅十字會的倡議，全院干警為因意外受傷的縣職中學(xué)生謝超靖捐款3500元。在助殘日開展“送溫暖、獻愛心”活動，全院為殘疾人捐款3000余元。進一步深化“平安送百姓、服務(wù)進萬家”和開展“一村一警”活動，走訪群眾1220戶，提供法 律咨詢350人次，提升了法官形象，提高了群眾滿意度。

（四）更新思想觀念，服務(wù)縣委、政府工作大局

今年以來，我院緊密結(jié)合工作實際，堅持發(fā)展理念，解放思想，樹立服務(wù)大局意識。在黨組一班人帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，將轉(zhuǎn)變觀念貫穿到各項審判工作中，提高司法水平和服務(wù)大局的能力，保證解放思想沿著正確的方向進行。緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委“打造商貿(mào)物流中心,建設(shè)生態(tài)宜居縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮各項審判和執(zhí)行職能，依法辦案、公正執(zhí)法，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作為服務(wù)大局的著力點，更加注重推動發(fā)展，更加注重促進和諧，更加注重維護穩(wěn)定，努力創(chuàng)造我縣和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境，健康有序的發(fā)展環(huán)境。一年來，我院緊緊圍繞縣委、政府計劃生育等中心工作，把計生案件作為非訴行政執(zhí)行的重點來抓，在執(zhí)行中，做好宣傳工作，加大執(zhí)行力度，全年共執(zhí)結(jié)計生案件87件，有力地支持了全縣計生工作的開展。

（五）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督

——始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委各項工作部署，堅持重點工作、重大事項向黨委、人大匯報制度，自覺地在司法活動中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保法院工作的正確方向。

——深入貫徹落實監(jiān)督法，自覺接受人大監(jiān)督。暢通聯(lián)絡(luò)監(jiān)督渠道，就開展集中清理執(zhí)行積案工作認(rèn)真向縣人大常委會做專項報告，并根據(jù)人大常委會審議意見提出整改方案；積極配合人 7 大常委會開展的執(zhí)法檢查、調(diào)查研究工作；積極辦理人大常委會轉(zhuǎn)、交辦案件，全年共辦理轉(zhuǎn)辦件14件，已全部辦結(jié)并答復(fù)。

——自覺接受人民群眾、社會各界的監(jiān)督。今年以來，我院聘請了包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的10名社會公民作為法院廉政監(jiān)督員，加強民意溝通。邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員參加旁聽重大案件庭審12件，現(xiàn)場接受監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于開展人民陪審員增選工作的通知》，增選了包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的10名人民陪審員，組織陪審員參與審理各類案件186件，較好地發(fā)揮了人民陪審員的監(jiān)督和宣傳作用。自覺接受人民群眾、社會各界的監(jiān)督。對依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件，一律公開開庭；推行裁判文書上網(wǎng)發(fā)布，我院共公開發(fā)布民商事、刑事、行政和執(zhí)行等各類案件生效裁判文書233份。

各位代表：過去的一年，法院工作取得了新進展、新成效，我院連續(xù)四年保持省文明單位稱號，2009年，司法狀況考評工作位列全市法院系統(tǒng)第三名，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被評為全市法院先進單位，坳上法庭被評為全市法院優(yōu)秀法庭，司法警察工作在全市法院爭先創(chuàng)優(yōu)考評中進入先進行列。這些成績的取得，是縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、人大政協(xié)監(jiān)督及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。各位代表和委員為促進法院工作提出了許多寶貴的意見和建議，幫助我們解決了許多困難和問題。在此，我代表縣人民法院表示衷心的感謝！

在總結(jié)今年工作成績的同時，我們也清醒地看到，我院的工作離黨和人民的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵€存在不少問題和困難：一是個別法官對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，在服務(wù)大局、促進科學(xué)發(fā) 展上自覺性不高；二是個別法官司法能力不強，適應(yīng)新情況、解決新問題的辦法不多；三是個別法官司法為民意識不強，對群眾訴求還存在冷漠、推諉拖拉的現(xiàn)象；四是我院底子較薄，基建負(fù)債較大。對這些問題和困難，我們將在各方面的關(guān)心支持下，切實采取措施，努力加以解決。

二、2010年工作思路

2010年是縣委“大干三年促大變”的開局之年，我院總的工作思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀和“三個至上”統(tǒng)領(lǐng)法院工作，堅持“公正司法、一心為民”的根本宗旨，緊緊圍繞縣委中心工作，加強“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作力度，進一步提高審判質(zhì)量效力，進一步加強法院內(nèi)部管理，充分發(fā)揮審判職能，為靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。遵循這個工作思路，2010年我院將重點做好以下五項工作：

（一）在抓隊伍促發(fā)展上下功夫

實現(xiàn)法院事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，保障社會公平正義，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我院將繼續(xù)堅持以人為本的管理思想，強化干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，使法院干警在先進文化的熏陶下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平均得以提高。進一步加強干警思想教育，要讓干警明確“大局意識、為民意識、政治意識、公正意識、國情意識、憂患意識”，從而促使干警擯棄一些不適宜的行為習(xí)慣和利益取向。要著力加強隊伍的司法能力建設(shè)，不斷提高法官認(rèn)識和把握大局、了解社情民意、掌握法律政 策精神以及做群眾工作等方面的能力，更加有效的化解矛盾糾紛，爭取更好的社會效果。提倡干警修身養(yǎng)性、培養(yǎng)情操，做一名德行良善、坦蕩正直的人。同時將充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的監(jiān)督作用，使社會監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。堅決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處利用審判、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的行為，建設(shè)為民司法的法官隊伍，造就和諧穩(wěn)定的司法環(huán)境。

（二）在拓展法院發(fā)展空間上下功夫

人民法院是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的重要政法力量，法院的發(fā)展離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持。要主動關(guān)心了解縣委、政府工作大局，不斷增強服務(wù)大局的自覺性和主動性，在工作中做到簡單的事情不復(fù)雜化，復(fù)雜的事情找準(zhǔn)方法。把審判工作自覺放在保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局中去謀劃，切實轉(zhuǎn)變就案辦案、機械司法的觀念，保持高度的政治敏銳性，提高政策執(zhí)行力。從靖州實際來看，就是要在今后較長一段時間，利用司法職能服務(wù)好懷通高速公路建設(shè)、209國道改造、金大地大型水泥廠建設(shè)等重點工程，公正高效地處理好涉及全縣大局穩(wěn)定的各類案件，為靖州的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。在拓展法院發(fā)展空間上，還要結(jié)合“人民法官為人民”主題實踐活動，在利用審判職能公正高效服務(wù)群眾的同時，主動深入群眾，走訪慰問，溝通交流，解決困難。宣傳法院職能和正面形象，提高法院的社會公信力。

（三）在抓管理促公正上下功夫

審判管理改革的目的就是要建立公開、公正、高效、規(guī)范、有序的審判工作運行機制；向改革要效率，要質(zhì)量，要公正，要 威信。我院將堅持以人為本，健全審判管理制度，完善審判流程管理，建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的審判權(quán)運行管理和監(jiān)督機制，使審判資源得以合理地配備；以改革推動發(fā)展，在法律和司法政策允許的范圍內(nèi)，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，尋求方法的創(chuàng)新，繼續(xù)探索適合我院實際的審判管理模式。通過審判管理辦公室的常規(guī)評查、互動評查、專項評查、重點評查等形式，強化干警工作職責(zé)，促進辦案質(zhì)量提高。建立承辦案件質(zhì)量個人電子檔案，及時了解案件質(zhì)量狀況。探索公告送達新模式，減少公告送達比例，提高辦案效率。推行以舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、辯論為主要內(nèi)容的庭審方式以及巡回辦案方式，提高審判活動透明度，減少當(dāng)事人訴累，降低訴訟成本，使人民群眾產(chǎn)生對司法應(yīng)有的信任和期待。

（四）在抓審判工作機制改革上下功夫

我院將緊緊抓住影響和制約司法公正、司法效率、司法能力、司法權(quán)威的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推進司法改革與法院工作機制創(chuàng)新，努力提升我院干警的履職能力和水平。努力建設(shè)現(xiàn)代文明法院，不斷滿足人民群眾對司法工作的新要求、新期待。進一步整合審判工作監(jiān)督力量，努力建立相互制衡、運轉(zhuǎn)高效的審判管理體系；進一步完善審判流程管理制度，對案件審判、執(zhí)行運行過程實施全程跟蹤、有效監(jiān)督。同時將繼續(xù)強化審判組織的職能作用，充分發(fā)揮院長、庭長對案件審判的監(jiān)督指導(dǎo)作用，把強化職責(zé)與加強監(jiān)督有機地結(jié)合起來。樹立節(jié)約、效益、人文的理念，規(guī)范政務(wù)服務(wù)和后勤管理。繼續(xù)完善人民陪審員制度，進一步加強培訓(xùn)、使用、管理等工作，切實保障人民陪審員依法獨立、公正的行使職權(quán)。

（五）在抓基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)上下功夫

我院將繼續(xù)按照精力向法庭集中、力量向法庭加強、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)關(guān)心，采取一切可能的措施和辦法，從人員配置、物質(zhì)裝備等方面進一步加強法庭建設(shè)。要想方設(shè)法，積極爭取多方支持，解決資金缺口問題，進一步完善三個人民法庭的建設(shè)。國務(wù)院的《訴訟費用交納辦法》實施后，法院的訴訟費收入同比下降70%，辦公、辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，已影響到審判工作的正常開展。為此，我院將及時向黨委、人大匯報，爭取政府和有關(guān)部門的大力支持，妥善解決經(jīng)費保障問題。同時要繼續(xù)加強基礎(chǔ)硬件建設(shè)，抓好法院三級網(wǎng)建設(shè)，進一步提高辦公設(shè)施的科技含量，以提高工作質(zhì)量和工作效率。

各位代表：

舊日的歲影帶著我們的留念已漸行漸遠，年復(fù)一年，鮮艷了數(shù)千年的新春祝福，又在我們彼此之間深情的問候?；仡欀褂诮袢眨瑩P帆又在明天。發(fā)展需要科學(xué)和人才，這樣的發(fā)展才能跨越和久遠；發(fā)展需要安定和有序，這樣的發(fā)展才能和諧而甜美；發(fā)展需要實干和奉獻，這樣的發(fā)展才能堅實和高尚。在發(fā)展的進程中，我院將始終保持昂揚的精神和憂患的情懷，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、人大政協(xié)監(jiān)督和上級法院及社會各界關(guān)心支持下，振奮精神，扎實工作，為促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展譜寫新的篇章！

謝謝大家！

第二篇：人民法院工作報告

人民法院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會作工作報告，請予審議。

200h年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和市中級法院指導(dǎo)下，在區(qū)政府、政協(xié)及各部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實全國政法工作會議精神，深入開展社會主

義法治理念教育活動和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動。堅持“公正司法，一心為民”法院工作指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，加強審判和執(zhí)行工作，推進法院改革，狠抓隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出了積極貢獻。

一、全面加強審判工作，切實加大執(zhí)行力度

（一）堅持寬嚴(yán)相濟，依法懲罰犯罪，確保社會穩(wěn)定

（二）堅持調(diào)判結(jié)合，化解矛盾，減少轄區(qū)不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢，我院堅持審判與服務(wù)并重的原則，從有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于社會穩(wěn)定出發(fā)，積極探索新形勢下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會矛盾，減少社會不和諧因素。200h年我院共受理各類民商事案件459件，審結(jié)458件，結(jié)案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進婚姻家庭和鄰里關(guān)系和諧；審理損害賠償?shù)让袷虑謾?quán)糾紛42件，制裁民事違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；審理借款、建設(shè)工程、買賣等合同糾紛346件，保障金融安全，促進社會誠信體系的建立；審理土地補償費糾紛40件，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

在審理民商事案件過程中，堅持體現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，始終堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，強化了庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，要求民商事法官在調(diào)解過程中，多為當(dāng)事人考慮，從為當(dāng)事人排憂解難的角度出發(fā)，多理解和把握當(dāng)事人的心態(tài)，換位思考，以誠心和耐心做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作，消除當(dāng)事人的思想顧慮，努力提高調(diào)解結(jié)案率。200h年我院以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案213件，調(diào)解率為46.4%，比全國法院民商事案件調(diào)解率高出13.3個百分點，切實維護了當(dāng)事人合法權(quán)益，促進轄區(qū)和諧發(fā)展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動，表示不理解上次既已判決不準(zhǔn)予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚言要殺了原告和將小孩扔在法院不管。民二庭干警針對被告的思想顧慮，于情于理輪流做耐心細致的說服教育工作。特別是在案件開庭之日，合議庭成員結(jié)合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實亡的婚姻現(xiàn)狀，從有利小孩身心健康的角度出發(fā)，擺事實，講道理，對癥下藥地進行調(diào)解，最終促成雙方達成了調(diào)解協(xié)議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。

（三）加強訴訟協(xié)調(diào)，促進依法行政。

（四）采取有效措施，加大執(zhí)行力度。

針對“執(zhí)行難”問題，我們積極采取多種執(zhí)行手段，最大限度地保護債權(quán)人的合法權(quán)益

1、努力抓好執(zhí)行積案清理工作。在2005年開展集中清理執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好了執(zhí)行積案的清理工作，特別是針對計劃生育非訴案件執(zhí)行難的問題，于200h年7月開展了為期半個月的集中執(zhí)行計劃生育非訴案件行動，對2004年以來的計劃生育非訴執(zhí)行案件進行一次全面的清理，對轄區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育非訴執(zhí)行案件進行拉網(wǎng)式執(zhí)行。清理積案期間，共清理出2005年12月31日以前未結(jié)執(zhí)行積案73件，標(biāo)的2270萬元。在200h年9月全市法院集中清理執(zhí)行積案的檢查驗收中，我院的40件執(zhí)行積案經(jīng)檢查驗收全部為合格。

2、深入開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，提高執(zhí)行效率。通過對執(zhí)行干警有無利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執(zhí)行款物，有無利用職務(wù)上的便利，收受索取當(dāng)事人及其委托代理人的財物、接受宴請為其謀利益，有無受評估、拍賣機構(gòu)的回扣和手續(xù)費歸個人所有，有無故意拖延執(zhí)行或消極執(zhí)行，有無接受一方當(dāng)事人好處，違法采取執(zhí)行措施等五個方面問題的查擺，進一步規(guī)范了執(zhí)行行為，提高了執(zhí)行效率，促進了執(zhí)行公正。

3、按照上級法院的要求圓滿完成了全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。從2007年元月開始，所有執(zhí)行案件均要詳細錄入該系統(tǒng)，增強了執(zhí)行工作的透明性，便于對執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督。

（五）規(guī)范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創(chuàng)建“文明窗口單位”

（六）做好審判監(jiān)督工作，加強法院內(nèi)部監(jiān)督

堅持實事求是，有錯必糾的原則，認(rèn)真審查審判監(jiān)督程序案件，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，提請審委會討論決定再審，依法予以糾正。200h年，我院共受理已發(fā)生法律效力的審判監(jiān)督案件3件，經(jīng)依法審判后，均予以改判。

二、加強監(jiān)督，促進司法民主

我們在強化內(nèi)部監(jiān)督的同時，還進一步完善了外部監(jiān)督機制。一是主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。工作中，對涉及面廣、影響社會穩(wěn)定的疑難案件，堅持向黨委、人大匯報，取得支持和幫助，同時進一步明確了接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)。二是廣納良言，加強監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽光之下。200h年7月，召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會，廣泛聽取和征求監(jiān)督員對我院工作的意見和建議，及時修正工作失誤，改進工作作風(fēng)，樹立良好司法形象。

此外，落實人民陪審員制度。我院經(jīng)區(qū)人大常委會任命的三名人民陪審員，200h年共參與審理案件25件，增強了司法透明度，促進了司法民主。

三、狠抓隊伍建設(shè)，確保司法公正

1、深入開展社會主義法治理念教育。根據(jù)區(qū)委和上級法院的統(tǒng)一部署，我院自200h年5月底開始結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》及社會主義榮辱觀教育，深入開展以樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動。通過五個專題教育，廣泛展開研討，深入自我剖析，并針對查擺出來的問題加以整改，全院干警司法為民指導(dǎo)思想更加明確，隊伍建設(shè)得到進一步加強。

2、開展兩三項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競賽活動。在審判業(yè)務(wù)法官中開展案件質(zhì)量與數(shù)量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競賽活動。通過競賽活動，總結(jié)好的經(jīng)驗，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質(zhì)量和水平，規(guī)范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。200h年全院所有名干警全部參加了法官學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高司法能力。

通過認(rèn)真開展社會主義法治理念教育活動和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全體法官和工作人員拒吃請148人次，拒說情31人次，拒收財禮16人次，拒收款、物價值14050元。

四、完善內(nèi)部管理機制，促進全院工作規(guī)范有序開展

制定《綜合目標(biāo)管理考評辦法》，為規(guī)范我院審判、執(zhí)行工作、司法政務(wù)、隊伍建設(shè)、司法行政等各項管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢要求，更貼近法院工作實際，更具有可操作性。激發(fā)了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質(zhì)量和效率，促進了全院工作規(guī)范有序地開展。

五、積極參與社會治安綜合治理，為**新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

一是積極參與區(qū)委的中心工作和非訴訟糾紛調(diào)處，加強法制宣傳。針對**新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問題做好土地法及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，并妥善處理有關(guān)矛盾和問題。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關(guān)土地法、農(nóng)村土地承包方面的法律資料后，立即復(fù)印了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細致地解答了他們提出的問題，收到了很好的效果。

三是積極撰寫法制宣傳稿件。200h年我院被各級新聞單位、電臺采用稿件132篇，其中被國家級刊物采用4篇，被區(qū)級報刊、雜志、電臺采用70篇，被市級報刊、雜志、電臺采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評為優(yōu)秀調(diào)研文章二等獎，一篇獲市中院、市檢察院聯(lián)合舉辦的“統(tǒng)一執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)行行為，促進司法公正”專題理論研討優(yōu)秀論文獎；共編發(fā)《法院工作簡報》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被評為市“四五”普法依法治理工作先進單位。

六、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境。

完善了法院局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動化上邁上了新臺階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設(shè)置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網(wǎng)，為立案庭進行審限跟蹤，實行審判流程管理，創(chuàng)建立案文明窗口創(chuàng)造了條件。添置業(yè)務(wù)用車2臺，庭院建設(shè)不斷加強。200h年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。

七、存在問題及2007年工作打算

新的一年里，我們將緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，樹立科學(xué)的司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正司法指導(dǎo)思想，強化法官職業(yè)意識，提高法官職業(yè)技能，樹立法官職業(yè)形象，提高干警綜合素質(zhì)，從而促進法院各項工作的順利開展。

2、抓好各項審判工作，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，推動新區(qū)平安建設(shè)。要充分發(fā)揮審判職能，維護社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，保障經(jīng)濟發(fā)展，把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要之責(zé)。

3、進一步規(guī)范執(zhí)行工作，努力破解“執(zhí)行難”。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作機制，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，強化執(zhí)行管理，進一步“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”，既保證執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)生效裁判，維護法律權(quán)威和社會經(jīng)濟秩序，又做到文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行，避免因執(zhí)行亂或執(zhí)行不當(dāng)帶來的負(fù)面作用和影響。

4、積極推進司法體制改革，完善工作機制。改革完善訴訟程序，審委會、審判監(jiān)督、執(zhí)行制度。堅持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”原則，強化訴訟調(diào)解，完善多元化糾紛解決機制；探索行政訴訟和解制度；進一步健全涉訴信訪工作機制；加強司法民主，增加司法透明度。健全完善內(nèi)部管理機制調(diào)動干警的工作積極性，確保各項工作高質(zhì)量完成。

5、進一步增強自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，依法接受人大及其常委會的工作監(jiān)督，人民檢察院的法律監(jiān)督和社會各界的民主監(jiān)督。建立健全符合法官職業(yè)特點的不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范機制、不必為的保障機制，維護司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負(fù)著為構(gòu)建和諧社會提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府和政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞構(gòu)建平安雁山、和諧**及新區(qū)建設(shè)這一工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，認(rèn)真落實本次代表大會提出的各項任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第三篇：人民法院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告人民法院工作，請代表們審議，并請與會的各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出寶貴意見。2004年法院工作回顧

2004年是我院領(lǐng)導(dǎo)班子變更后各項工作剛剛起步的頭一年；是縣里“四大家”高度關(guān)愛法院工作的一年；也是全院干警團結(jié)奮斗、奮力拼搏，各方面工作取得較好成績，法院形象有

許多可喜變化的一年?？h人民法院遵照縣十四屆人大三次會議批準(zhǔn)法院工作報告的決議，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、監(jiān)督和支持下，在上級法院的指導(dǎo)下，以爭創(chuàng)“五好法院”為契機，全體干警認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣里工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“135”工作思路（即圍繞縣里工作中心，做好審判、隊伍、物質(zhì)裝備三項工作，實現(xiàn)執(zhí)法理念、案件質(zhì)量、執(zhí)行工作、隊伍素質(zhì)、工作環(huán)境五個轉(zhuǎn)變），努力踐行“公正與效率”工作主題，著力搞好審判工作，切實提高隊伍素質(zhì)，繼續(xù)加強硬件建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，作出了不懈努力。全年共受理各類常規(guī)案件568件，審結(jié)501件，結(jié)案率為88.21。受理執(zhí)行案件60件，舊存141件，合計201件。

（一）抓中心，促穩(wěn)定，審判工作取得新的成績

1、深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭，竭力維護全縣社會政治穩(wěn)定。

去年共受理各類刑事案件86件，審結(jié)82件133人，其中判處十年以上有期徒刑5人，判處五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率為27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06個百分點。判處五年以下有期徒刑67人，單處罰金5人，免予刑事處罰7人，宣告無罪1人，準(zhǔn)予撤訴4件6人，調(diào)解3件10人。刑事審判繼續(xù)堅持依法從重從快方針，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安和破壞經(jīng)濟秩序的犯罪分子。集中優(yōu)勢力量，嚴(yán)打“兩搶一盜”等多發(fā)性案件，一年來共審結(jié)該類案件32件，占結(jié)案總數(shù)39.02，懲處該類犯罪分子55人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。所有刑事案件全部在法定審限內(nèi)審結(jié)，沒有超期審理的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會同公、檢、司召開了公捕公判大會二次，增強了打擊效果和社會震攝力。我院還從有利于社會安定的大局出發(fā)，積極探索刑事自訴及附帶民事訴訟的調(diào)解機制，促使雙方化干戈為玉帛，自愿達成相關(guān)協(xié)議，及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

2、積極開展民商和行政審判，全力推進我縣“三化”建設(shè)進程。

去年，共受理民商、行政案件453件，審結(jié)394件，審結(jié)率為86.98。通過審判職能作用的發(fā)揮，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的司法保障和服務(wù)。

首先，以妥善審理好企業(yè)改組糾紛、破產(chǎn)案件為重點，保障國有企業(yè)順利完成戰(zhàn)略性改組。集中優(yōu)勢審判力量審理好煙廠破產(chǎn)案、商廈改制案等一系列涉及國有企業(yè)的案件，有效防止了國有資產(chǎn)流失和銀行債務(wù)及國家稅款被逃廢懸空，促進了企業(yè)增資減債和資產(chǎn)重組的實現(xiàn)。如在審理煙廠破產(chǎn)案中，我院組成由副院長***為審判長的合議庭積極慎重審理，并從各部門選派審判骨干，遠赴長沙、福州等地，為煙廠追回債權(quán)180萬元。

其次，審慎處理好涉及農(nóng)村(zf.517878.com)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、引水、通道、山林、損害賠償?shù)劝讣鰪娒褡逯g團結(jié)和睦，促進社會主義精神文明建設(shè)。如我院通過處理好林峰鄉(xiāng)土洞村一贍養(yǎng)糾紛案，使該村及鄰村以前其他一些不盡孝道的子女也以此案為鑒，改正了不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不良習(xí)氣。

第三，顧全大局，為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如某企業(yè)一騰房糾紛，由于此案事關(guān)臺商對我縣旅游開發(fā)的投資，縣領(lǐng)導(dǎo)對此案十分關(guān)注。我院受理此案后，高度重視，成立了由副院長***為審判長的合議庭進行審理。通過二次開庭，并在其他院領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下進行了20多次調(diào)解，最后被告主動騰出住房，矛盾得以妥善解決，促進了我縣旅游事業(yè)招商引資的順利進行。

第四，在行政審判工作中，一是力求社會效果、法律效果與政治效果的有機統(tǒng)一。如我院在受理某行政賠償案中，原告要求行政執(zhí)法機關(guān)支付死亡賠償金352800元,而被告認(rèn)為不屬于國家賠償范圍而拒絕賠償,雙方矛盾尖銳。為把此案妥善處理好，案件承辦人耐心細致地做雙方當(dāng)事人工作，主持他們進行調(diào)解。最后雙方自愿達成了協(xié)議，原告主動撤回了起訴，案件得以圓滿解決。二是大力宣傳行政法律、法規(guī)，積極依法受理各類行政案件，保護公民的合法權(quán)利，維護法律尊嚴(yán)，樹立法院嚴(yán)肅執(zhí)法的良好形象。三是多向縣委、縣人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取社會各界的支持與配合。四是加強與行政機關(guān)的聯(lián)系，爭取他們的理解與協(xié)助。對被依法撤銷的或重新作出行政行為的案件，我們根據(jù)實際情況，提出司法建議，從而密切法院與行政機關(guān)之間的聯(lián)系，促進行政審判工作的順利開展，切實維護了行政機關(guān)依法行政。

另外，林業(yè)

審判、審判監(jiān)督工作也取得了新的進展。林業(yè)審判全年受案11件，審結(jié)11件。在打擊毀林犯罪，促進林木市場有序發(fā)展，保護林木經(jīng)營人合法權(quán)益方面，繼續(xù)發(fā)揮了積極作用。審判監(jiān)督復(fù)查申訴案件19件，已結(jié)案14件，審結(jié)率為73.68。為保證案件質(zhì)量、平息當(dāng)事人上訪纏訴，作出了應(yīng)有的貢獻。

（二）抓熱點，攻難關(guān)，執(zhí)行工作取得新的突破

去年，共受理各類執(zhí)行案件60件，加上舊存案141件，合計201件。其中，凈執(zhí)結(jié)案件68件，執(zhí)結(jié)率為33.33，部分執(zhí)行125件，結(jié)案標(biāo)的為460多萬元。其中追回本地在外地債權(quán)273萬余元。

在執(zhí)行工作中，首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。由于執(zhí)行工作量多難度大。我院對執(zhí)行工作給予了高度重視，配備了本院業(yè)務(wù)精湛，膽識過人的年輕骨干組成執(zhí)行局，并在法院交通工具極度緊張的情況下，為執(zhí)行局安排了執(zhí)行專用車。分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，與執(zhí)行干警一起深入一線執(zhí)行。如主管執(zhí)行副院長***親自帶領(lǐng)執(zhí)行干警，執(zhí)結(jié)了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復(fù)雜案件。其次，強化執(zhí)行措施。如我院法警隊在執(zhí)行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農(nóng)機管理站交通肇事賠償一案中,被告應(yīng)賠償8原告經(jīng)濟損失200929.65元。法警隊多次赴銅仁執(zhí)行，然而被執(zhí)行人以種種理由拒不履行判決。法警隊經(jīng)逐級匯報并得到批準(zhǔn)后，再次奔赴貴州銅仁，暗中蹲點、守候了三天三夜。在有關(guān)部門的配合下，成功扣押了被執(zhí)行人的車輛，促使被執(zhí)行人履行了生效判決，切實維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。再次，著力攻艱克難。如在執(zhí)行本縣千工坪鄉(xiāng)柳甲村一起通道案件中，該案從97年提起訴訟通過一審二審判決確認(rèn)后(zf.517878.com)進入執(zhí)行程序。但由于被執(zhí)行方兄弟多、家族大，抗拒執(zhí)行的情緒十分強烈。在我們第一次執(zhí)行開通通道后的當(dāng)晚，被執(zhí)行方就用石頭把通道堵死，并在執(zhí)行現(xiàn)場寫上“誰再來執(zhí)行，誰就血濺當(dāng)場”“誰來幫忙誰就死”等標(biāo)語，公然與法律對抗，并上門威脅申請人說：“你再叫法院的人來就用炸藥炸死你”。第二天又打電話到縣政法委威脅領(lǐng)導(dǎo)。氣焰十分囂張。為了維護法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益，我院及時組織二十多名干警，第二次奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下，將為首抗拒阻礙執(zhí)行的被執(zhí)行人進行了司法拘留。由于措施得力，方法得當(dāng)，這起案件得到妥善解決。第四，改革執(zhí)行方式,合理利用執(zhí)行資源,執(zhí)行效率大大提高。我院在年初進行了執(zhí)行改革，推行了執(zhí)行小組分工負(fù)責(zé)制，切實提高了案件執(zhí)行效率。如在縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司訴縣水泥電桿廠租賃糾紛一案中，我院判決電桿廠騰出廠房并支付租金2萬元。此案進入執(zhí)行程序后，由于電桿廠沒有履行判決義務(wù)，而執(zhí)行標(biāo)的物中有2000多根電桿及大量的機械設(shè)備，經(jīng)估算搬運費用就需8萬多元，加之一時找不到場地擺放，給執(zhí)行工作造成了巨大的阻力。為了維護法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益,執(zhí)行局果斷采取措施，將執(zhí)行人員分成了三個小組，在分別做好前期工作的情況下,強制扣押被執(zhí)行人的生產(chǎn)機器，迫使被執(zhí)行人支付了租金，搬走了全部電桿和設(shè)備。

（三）抓關(guān)鍵，保公正，司法水平有了新的提高

一年來，我院按照規(guī)范職能、加強監(jiān)督、強化制約的要求，抓好司法管理這個關(guān)鍵,確保司法公正。一是繼續(xù)落實立案、審判、執(zhí)行相分離的規(guī)定，全面落實排期開庭、審限跟蹤、超審限警示等措施，加強案件流程管理，強化內(nèi)部制約機制。二是加強案件質(zhì)量評查。相繼出臺了《關(guān)于開展司法質(zhì)量考核評查工作的實施方案》、《司法質(zhì)量考核評查實施細則》等文件，使這項工作進一步規(guī)范化、制度化。并組織評查各類案件315件。通過評查，及時糾正了存在的問題。經(jīng)中院檢查組兩次檢查，認(rèn)為我院案件質(zhì)量評查工作成效顯著，案件質(zhì)量明顯提高。通過案件質(zhì)量評查活動，進一步提升了司法質(zhì)量，確保了司法公正。三是加強信訪此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，積極開展集中處理涉法上訪活動。全年共接待來訪群眾523人，處理來信198件。對于群眾的反映、舉報，我院認(rèn)真進行了調(diào)查，沒有包庇縱容，并對舉報人予以保密。對前年嚴(yán)重違紀(jì)的兩名干警給予了停職反省。自全州法院組織開展集中處理涉法上訪工作以來，我院共排查出15件案件，現(xiàn)已辦理15件。在案件辦理過程中，主管副院長***逐一找到各個上訪人，認(rèn)真細致地了解案情，對于上訪無理的，耐心細致地做好上訪人思想工作，切實做到件件有回音、事事有著落，大部分上訪案件得到解決，人民群眾比較滿意。四是主動接受人大及其常委會監(jiān)督。及時、主動做好法院工作匯報，讓縣委、縣人大等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作情況。認(rèn)真向人民代表大會報告工作，聽取代表們的審議，以求他們的理解、支持；認(rèn)真辦理人大督辦案件6件，轉(zhuǎn)辦案件6件；建立健全司法監(jiān)督員制度。我院聘任了10名司法監(jiān)督員，在去年“兩會”期間，召開了司法監(jiān)督員座談會，聽取他們對法院工作的意見；去年12月8日，又召開了一次司法監(jiān)督員會議，向監(jiān)督員們匯報了我院一年來的工作情況，法院工作得到了監(jiān)督員們的盛贊，他們說：“法院在我縣公、檢、法各單位中條件最差的環(huán)境下，取得了顯著工作成績，人民群眾相當(dāng)滿意?！辈Ψㄔ旱墓ぷ魈岢隽撕芎玫慕ㄗh。五是強化司法為民的服務(wù)意識，認(rèn)真落實司法為民措施。去年下半年，為立案信訪接待室購置了飲水機等設(shè)備接待來訪群眾。一群眾深有感觸地說：“現(xiàn)在的法院就是好，就是為老百姓著想，你看他們院長室，辦公室都沒有飲水機，每天用保溫瓶打開水喝，而在接待室就有了飲水機，方便我們老百姓。”另外，大力實行司法救助制度，對確有困難的當(dāng)事人依法實行免、減、緩交訴訟費，總計達40661元。讓確有道理的弱勢群眾能打得官司。

（四）抓重點，強素質(zhì)，隊伍司法能力得到新的提升

加強隊伍建設(shè)是提高法院隊伍戰(zhàn)斗力的保證。為了進一步端正審判理念，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分論證，先后出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的實施意見》、《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于切實加強法院隊伍建設(shè)的實施意見》。在隊伍建設(shè)中，注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，全面提升司法能力。首先，加強政治理論學(xué)習(xí)。在年初，院黨組制定出政治學(xué)習(xí)計劃，院里及時組織全院干警學(xué)習(xí)黨的重要文獻和上級文件精神，提高干警政策理論水平。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合審執(zhí)工作實際，堅持把學(xué)習(xí)鄧小平理論與“三個代表”重要思想貫穿始終；在學(xué)習(xí)要求上，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格考核制度。在學(xué)習(xí)方法上，進一步落實、完善個人自學(xué)、集體研討、撰寫體會等多種形式。通過學(xué)習(xí)，干部隊伍整體素質(zhì)得到進一步提升，工作作風(fēng)得到進一步改進，工作效率得到進一步提高，全院的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。其次，組織學(xué)習(xí)先進人物模范事跡，提高干警職業(yè)道德修養(yǎng)。一年來，多次組織干警學(xué)習(xí)了任長霞、蔣慶、宋魚水等同志的先進事跡。院內(nèi)也涌現(xiàn)一批先進集體和個人。如我院立案庭去年底被州委政法委評為“文明窗口單位”；我院刑庭庭長***同志被評為全州十佳人民滿意法官;并有多人受到縣里表彰。第三，加大投入，支持干警參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵干警參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前有18人參加法律本科學(xué)習(xí)，11人參加法律業(yè)務(wù)教育專項培訓(xùn)。每年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用達5萬多元。第四，堅持從嚴(yán)治院，立足教育，著眼防范的方針，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《湖南省法院干警“六個嚴(yán)禁”實施辦法（試行）》等文件，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，并修訂了有關(guān)的廉政制度。開展多種形式的教育活動，采取“一把手”上專題課，請縣委直屬工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式教育干警，并對照法院內(nèi)部以往曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，召開座談會，并由院領(lǐng)導(dǎo)不定期對干警進行警示談話，紀(jì)檢監(jiān)察部門對新任職中層領(lǐng)導(dǎo)和審判人員進行任前廉政談話，教育干警自覺筑牢防腐倡廉的思想防線。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全院干警拒吃請60余次，拒收各種禮品折價五千多元，拒收禮金近萬元。

（五）抓保障，夯基礎(chǔ)，基本建設(shè)再上新的臺階

為適應(yīng)“科技強院”的時代要求，盡快建設(shè)一個與鳳凰歷史文化名城相適應(yīng)的現(xiàn)代化基層法院，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我院基本建設(shè)取得了一定的發(fā)展。在整體搬遷工作上，繼前年爭取到國家計委立項并爭取到國債資金100萬元，去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬元，并落實了法院新址用地。新辦公、審判大樓的設(shè)計已基本完成，正在上報審批之中。在物資裝備建設(shè)上，擬爭取辦案用車五臺，預(yù)計今年三月中旬到位。我院還實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)連接，法院網(wǎng)站業(yè)已開通。此外，積極參與社會治安綜合治理工作及其它中心工作。派出建整扶貧小組進駐千工坪鄉(xiāng)塘公坨村，投入一萬余元，幫助該村加強村兩委建設(shè)，興辦一個養(yǎng)豬場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善村小設(shè)施，促進村民脫貧致富。

各位代表：過去的一年，雖然法院工作取得了一定的成績，但是還存在著許多的不足。一是審判工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的整體水平與社會、經(jīng)濟發(fā)展還有一定的差距。二是“執(zhí)行難”問題依然十分突出，還在一定程度上困擾著我們審判工作。三是往年仍有極少數(shù)干警出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，政治思想素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審判工作以及審判方式改革的需要。四是辦公、辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，交通工具落后，嚴(yán)重制約著審判工作的順利開展。五是由于整體搬遷工作量大，資金缺口大，搬遷工作任務(wù)依然非常艱巨。

2005年法院工作面臨的形勢與主要任務(wù)

當(dāng)前，人民法院面臨著良好的發(fā)展機遇。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；法治觀念逐步深入人心，公民的法律意識、權(quán)利意識不斷增強；十六大提出社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，給人民法院提供了大顯身手的舞臺?？h委對人民法院工作非常重視，不斷加強和改善對法院的領(lǐng)導(dǎo)；人大及其常委會十分支持和關(guān)心；政府在經(jīng)費保障方面給予了盡力傾斜；政協(xié)相當(dāng)關(guān)注和關(guān)愛。我們已充分認(rèn)識到人民法院事業(yè)的良好發(fā)展機遇，同時也清醒地看到前進道路上的各種困難，看到法院工作面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)：

——危害社會治安的犯罪形勢依然嚴(yán)峻。社會治安工作事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)安定團結(jié)的政治局面。因而，社會治安不僅是重大的社會問題，也是一個重大的政治問題，決不能掉以輕心?！昂推脚c發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題，我國的社會治安雖然總體良好，但并不意味著天下太平，鳳凰的社會治安雖然有了明顯進步，但社會治安形勢有喜有憂?！?**”等邪教組織不斷進行搗亂破壞；嚴(yán)重危害社會治安的刑事案件居高不下，年前又陸續(xù)發(fā)生了多起殺人案件；廣大人民群眾深惡痛絕的“兩搶一盜”等惡性案件給人民生命財產(chǎn)安全造成了極大危害。

——民商、行政案件處理難度越來越大，群體性訴訟糾紛案件形勢不容樂觀。法院是各類矛盾的出口。許多矛盾雖經(jīng)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織處理，但依然不服，動輒起訴，訴訟爆炸現(xiàn)象已初現(xiàn)征兆。個別惡意訴訟難以排除。就當(dāng)前而言，有的重大復(fù)雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機制。不可能“畢其功于一役”。近年來，伴隨著旅游的升溫，因自然因素、經(jīng)濟因素等引發(fā)的各類突發(fā)事件不斷發(fā)生。由于下崗失業(yè)人員增多，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長不快，地方財力有限，社會保障體系尚未健全等問題引發(fā)的新的社會矛盾，連瑣反應(yīng)增強，擴散效應(yīng)明顯。部分群眾啟動訴訟程序但愿望（包括不正當(dāng)?shù)哪康模┪茨軐崿F(xiàn)而致使心理產(chǎn)生落差引發(fā)的上訪增加，越級上訪、多年上訪問題比較突出，有的甚至采取了赴省進京、非法游行、聚集靜座等方式給各級施加壓力，給社會穩(wěn)定造成了相當(dāng)大的影響。這些突發(fā)事件和矛盾糾紛引起的訴訟案件，如果處置不當(dāng)，個別問題、局部問題有可能轉(zhuǎn)化為全局性問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，危及社會穩(wěn)定。

——“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。近幾年來，盡管我院從增強執(zhí)行力量、廣泛開展宣傳、加大強制力度等方面入手，著力解決“執(zhí)行難”，但“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。舊存執(zhí)行積案有年年累積增加的趨勢。因當(dāng)事人拒不履行義務(wù)反而到處上訪，備受各級領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的案件增多。法院常常陷入兩難境地，面對各種埋怨和責(zé)難?！皥?zhí)行難”是全國法院系統(tǒng)普遍存在的問題，其原因除了執(zhí)行機制不夠健全等緣由外，還有如下因素：當(dāng)事人法制觀念不強，消極履行義務(wù)或躲避執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行；跨地區(qū)、跨行業(yè)案件執(zhí)行中，暴露出的地方和部門保護主義；因經(jīng)濟落后或商業(yè)風(fēng)險，造成被執(zhí)行人履行能力有限及有的部門應(yīng)當(dāng)具有協(xié)助義務(wù)但考慮到維穩(wěn)等因素而拒不協(xié)助等等?！皥?zhí)行難”不僅損害了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴(yán)。解決“執(zhí)行難”已成為法院艱巨而繁重的任務(wù)。

——法院裁判對社會的影響增加，法院工作面臨各方的關(guān)注。隨著社會矛盾糾紛的增加，身處解決矛盾前沿的人民法院工作日益受到社會各界的關(guān)注，人民群眾對司法公正與效率的要求越來越高。如何處理好審判工作與社會需要的關(guān)系，如何結(jié)合自身審判工作實際，實現(xiàn)法律效果與社會效果及政治效果的有機統(tǒng)一，為“第一要務(wù)”提供有力的司法保障，成為擺在法院面前的一個重要課題。

分析形勢的發(fā)展變化，是為了更好地把握形勢，科學(xué)制定新的決策和工作舉措。因此，我們一定把困難、挑戰(zhàn)和問題估計得更充分一些，把由于訴訟問題給人民法院帶來的各種影響看得更重一些，把今后的工作謀劃得更周全一些，主動適應(yīng)新的變化，善于化解不利因素，努力開創(chuàng)人民法院工作新局面。

2005年法院工作安排

2005年是繼續(xù)貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面建設(shè)小康社會的重要一年。今年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全州政法、全縣經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以加強司法能力建設(shè)為重點，以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障服務(wù)。按照這一工作思路，今年我院的工作目標(biāo)是：進一步強化穩(wěn)定意識，著力解決法律效果、社會效果和政治效果相統(tǒng)一的問題；進一步強化公正與效率意識，著力解決司法為民的問題；進一步強化以人為本的意識，著力解決法院隊伍兩個素質(zhì)提高的問題；進一步強化科技強院的意識，著力搞好法院整體搬遷和物資裝備建設(shè)再上新臺階的問題。

（一）以人為本，繼續(xù)加強法院隊伍建設(shè)。古人云：“其流之遠者，必浚其泉源；其木之長者，必固其根本”。馬克思也說過：“要運用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可見，隊伍建設(shè)至關(guān)重要。第一、加強班子建設(shè)，提高駕馭能力。局部工作，部門工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服從和服務(wù)于全局。要善于把黨委的部署與審判實踐有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。班子成員不僅要從小處入手，更要從大處著眼。要立大志，謀大事，勤學(xué)習(xí)，嚴(yán)要求，講團結(jié)，求合力，戒空談，重實干。努力成為全院工作的“領(lǐng)頭雁”。第二，嚴(yán)格按照法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，加強政治思想教育，搞好保持黨員先進性教育活動，樹立現(xiàn)代法治意識，保持清正廉潔，加強自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動，確保司法公正。以法官職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高法官的政治素質(zhì)。大力弘揚“苦干、實干、巧干，愛院、興院、強院”精神，始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅克難的良好精神狀態(tài)。第三，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用和管理機制。進一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，破格選拔、重點培養(yǎng)優(yōu)秀青年法官。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，建立能者上、庸者下、平者讓的充滿活力的現(xiàn)代人事管理機制。第四，努力形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。依照《法官法》有關(guān)懲戒制度的規(guī)定，加大案件查處力度，對違法違紀(jì)問題，堅決查處，絕不姑息。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛，群眾信賴的法官隊伍。

（二）服務(wù)大局，全面加強審判和執(zhí)行工作。一是繼續(xù)把“嚴(yán)打整治”斗爭推向深入，依法嚴(yán)懲綁架、搶劫、強奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪，嚴(yán)懲盜竊、搶奪等危害人民財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，嚴(yán)懲涉槍涉毒等嚴(yán)重危害社會治安的犯罪，嚴(yán)懲涉及計劃生育各類犯罪活動，促進全縣社會治安進一步好轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)及時審理好婚姻家庭、土地承包、農(nóng)耕養(yǎng)殖等多發(fā)性民事糾紛案件，化解矛盾，定紛止?fàn)?，促進社會主義精神文明建設(shè)。重點審理好與推進“三化”進程相關(guān)的退耕還林、企業(yè)改制、重點工程建設(shè)等案件，促進全縣經(jīng)濟正常有序發(fā)展。認(rèn)真審理好各類商事案件，促進民商交易安全。三是依法審理好各類行政案件，促進行政機關(guān)依法行政，維護依法行政的權(quán)威。加大對涉及計劃生育社會撫養(yǎng)費案件的審理，促進我縣計生工作順利開展。四是繼續(xù)強化、推進執(zhí)行工作，用足用活用好用全執(zhí)行措施，進一步緩解“執(zhí)行難”。努力解決執(zhí)行工作中存在的問題，改進執(zhí)行方法，加大強制力度，打擊暴力抗法行為，盡可能最大限度地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，使“執(zhí)行難”問題進一步得到緩解。當(dāng)前，部分單位和群眾對官司敗訴、執(zhí)行不能存在種種誤區(qū)，片面認(rèn)為只要起訴，法院就必須為其百分之百地挽回?fù)p失。實際上，打官司就是打證據(jù)。即便勝訴，同樣面臨著因?qū)Ψ經(jīng)]有履行能力或履行能力不足等多種因素而導(dǎo)致不能完全實現(xiàn)自身利益的風(fēng)險。在此，請各位代表多理解，幫助法院多做解釋工作。

（三）抓住靈魂，牢牢把握公正與效率工作主題?！肮c效率”主題，既是人民法院審判工作的奮斗目標(biāo)，又是通過司法活動在社會實現(xiàn)公平和正義的前提和基礎(chǔ)。司法公正事關(guān)人民群眾切身利益，人民群眾是司法公正最大的受益者，因此，積極踐行“公正與效率”主題，成為人民法院實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。首先，牢固樹立為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想。古人云“不謀全局者，不足以謀一域”。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，新舊體制的轉(zhuǎn)軌，利益分配格局的變化等使各種矛盾在表現(xiàn)形式和特點上與過去有很大的不同，物質(zhì)利益的矛盾大量存在，群體性矛盾明顯，經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾變得尖銳，矛盾沖突的對抗性增強。解決這些矛盾，需要行政、經(jīng)濟、司法等多種手段。人民法院是政法機關(guān)之一，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。因此，在審判工作中，必須胸懷全局意識、大局意識，緊貼社會穩(wěn)定、圍繞經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮自身的職能作用，努力做到法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一，避免“多米諾”骨牌效應(yīng)，力爭將矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，切實落實司法為民的要求。全面貫徹最高人民法院《關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真執(zhí)行州中級人民法院《關(guān)于司法為民18項措施》，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個環(huán)節(jié)。我們將進一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，大力弘揚熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的風(fēng)尚。繼續(xù)加強立案和信訪接待工作，方便群眾依法行使訴訟權(quán)利。第三，繼續(xù)實行司法救助制度。依法減、免、緩交訴訟費，實行訴訟風(fēng)險告知制度，保障弱勢群體打得起官司，有理有據(jù)但正義難以伸張的群眾打得贏官司。

（四）科技強院，大力加強法院基本建設(shè)。近年來，我院的基本建設(shè)取得了一定的成績，但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，整體搬遷工作資金缺口大，物質(zhì)裝備和經(jīng)費投入還不能滿足形勢發(fā)展的需要，我們將緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)和上級法院的大力支持，走“科技強院”之路，夯實基礎(chǔ)，加大“爭資跑項”力度，切實解決法院整體搬遷工作的各種困難，不斷改善辦公、辦案條件。主要是做好整體搬遷、兩庭維修工作，積極籌措資金，解決辦案用車和辦公現(xiàn)代化設(shè)備，徹底改善我院交通工具落后的面貌。此外，還將繼續(xù)積極參與縣里重大工作。

各位代表，從古到今，許多學(xué)者、文人一直在為審判大唱贊美詩，也曾為集多種權(quán)力于一身的地方長官戴上熠熠生輝的花環(huán)。宋朝的包文正，于人們的心目中已不屬于肉身凡胎。這種現(xiàn)象，折射出亙古以來就存在的社會對審判的依賴心理，對公平社會的期待，對實現(xiàn)權(quán)利的渴求，對正義力量的希望。事實上，審判權(quán)只是公共權(quán)力結(jié)構(gòu)中一個重要組成部分，是有限的，而非萬能的。當(dāng)公眾的期望值很高，而審判難以達到最高境界時，常常陷入尷尬。公眾總是從具體審判效果上給法院打分，很少考慮審判能力也受諸多條件的制約。理想化的社會預(yù)期和審判效能的局限性是一對長期存在的矛盾，可以舒緩卻不能徹底消除。從積極方面來說，矛盾造成壓力，壓力可能轉(zhuǎn)化成動力；從消極方面來看，矛盾又帶來了困頓，困頓則可能成為前進中的障礙。公眾從個體出發(fā)要求審判機關(guān)保護客觀上存在的自然權(quán)利，而審判機關(guān)則從法律規(guī)則出發(fā)只保護有合法證據(jù)支持的法律意義上的權(quán)利。審判機關(guān)雖然力求做到裁判的合法合理合情，但有時情與法并非一致。當(dāng)兩者矛盾、道德標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范相沖突時，審判機關(guān)只能遺憾地依法判決。雙贏最好，問題是每年近一千件案件中，不可能每個案件的處理都能獲得雙贏。我無意評論社會的褒貶，只是略述一下審判之難，也希望審判機關(guān)時時處處受到贊美。當(dāng)然，“打鐵尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面臨著巨大的機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作再難，也不能“因噎廢食”或“裹足不前”。我們將鼓足干勁，面對困難，聚精會神，抓住機遇，滿懷信心，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，推動工作。過去的一年，我院工作得到了代表們的高度重視與支持，得到了縣里各位領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和愛護，在此我代表法院全體干警表示誠摯的謝意！同時也誠懇地希望：在新的一年里，一如既往地關(guān)心和監(jiān)督我院的各項工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行本次會議決議，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，團結(jié)進取，開拓創(chuàng)新，努力完成黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)認(rèn)真真地做好審判工作和其他各項工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建立和諧社會做出新的貢獻！

報告完畢，謝謝大家！

第四篇：印江土家族苗族自治競爭性選拔

印江土家族苗族自治縣競爭性選拔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部

公

告

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵機制，擬面向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部以及由縣委選派、任職一年以上的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部中競爭性選拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、競爭性選拔的職位

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）4名；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委（綜治辦）專職副書記（專職副主任）4名。

二、競爭性選拔的范圍和名額分配

（一）選拔范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部以及由縣委選派、任職一年及以上的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部（工人身份人員除外）。

（二）名額分配

1.面向縣委選派的縣直部門“第一書記”和駐村干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）2名；

2.面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到村的第一書記和駐村干部）選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）2名；

3.面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派到村的第一書記和駐村干部）選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委（綜治辦）專職副書記（專職副主任）

4名。

三、報名資格條件

1.符合《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定的資格條件；

2.參加工作4年及以上（全日制碩士及以上研究生參加工作1年及以上）（參加工作時間計算到2018年1月16日截止）；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部或由縣委選派、任職滿一年的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部（駐村時間截止2018年1月16日）；

4.全日制大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；

5.公務(wù)員和已進行登記的參公人員年齡放寬至40周歲以下（1977年1月16日以后出生），事業(yè)單位人員年齡限制在35周歲以下（1982年1月16日以后出生）；

6.近三年考核均為稱職（合格）及以上等次； 7.身體健康。

有下列情形之一的不得報考：

1、受過司法機關(guān)刑事處罰的。

2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分仍在影響期內(nèi)的。

3、涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的。

4、近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的。

5、其他不適宜提任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。

6、報考的職位構(gòu)成回避關(guān)系的（按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》第三條所列需回避情形的職位）。

四、競爭性選拔程序

（一）組織報名。采取組織推薦報名的方式進行。報名方式及要求如下：

1、組織推薦取得報名資格（2018年1月13日—1月16日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委召開黨委會，從符合資格條件、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部以及現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部中進行推薦。每名班子成員要逐一進行推薦，并說明推薦理由及推薦人選的工作實績，對其他班子成員推薦人選要逐一發(fā)表意見，說明同意推薦或不同意推薦理由，經(jīng)黨委會集體討論形成一致意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報推薦文件，說明推薦理由、工作實績及推薦報考崗位，實行一人一推薦材料。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委按照職位和報考范圍，從縣委選派、任職一年及以上的現(xiàn)任村黨組織“第一書記”和駐村干部中推薦2名報名人選，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部中推薦4名報名人選，每個類別確無合適人選的，經(jīng)黨委會集體研究后，可不推薦或從另一類別中推薦，最多可推薦6名報名人選，推薦材料報縣委組織部干部室。

2、前置資格審查。縣委組織部對推薦人選進行前置資格審查，并及時將審查情況反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委。

3、現(xiàn)場報名（2018年1月19日）。經(jīng)前置資格審查合格的人選，需現(xiàn)場報名確認(rèn)，每名干部限報一個崗位，報名地點設(shè)在縣委組織部干部室。報名時提供《印江自治縣2018年競爭性選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部報名登記表》一式三份（A4紙規(guī)范打印）；有效居民身份證、畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書等有關(guān)資料原件

和復(fù)印件各一份，錄用、聘用、任職文件復(fù)印件一份（需加蓋單位黨組〈黨委〉或組織人事部門公章）；表彰文件或證書；近期同底彩色免冠2寸彩色照片3張（背面寫上姓名）。報名表（Word格式）、照片（jpg格式）均附電子版。屬縣直部門“第一書記”或駐村干部的，報名時需提供駐村工作開展情況報告；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的，需提供個人近三年工作開展情況報告。

（二）資格審查。資格審查與報名同步進行，資格審查合格后視為報名成功。為確保選拔質(zhì)量，選拔職位與經(jīng)資格審查合格的報名人數(shù)原則上應(yīng)達到1︰5。達不到開考比例的，經(jīng)縣競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按1：5的比例調(diào)整招考職位名額。報考人員應(yīng)對提交報名資料的真實性負(fù)責(zé)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消其報名資格。

（三）筆試。報考人員憑本人有效居民身份證和準(zhǔn)考證，在規(guī)定時間到指定地點統(tǒng)一參加筆試。筆試采用閉卷方式進行，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題，并結(jié)合國情、省情、市情、縣情等內(nèi)容，主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決工作中實際問題的能力。根據(jù)筆試成績，從高到低按招考職位1︰4的比例進入實績評估。

（四）實績評估。組建實績評估組，圍繞報考人員工作實績的“完成度、真實度、難易度”，采取民主測評、個別談話、實地查看、走訪調(diào)研的方式，對工作完成情況、個人能力水平、群眾認(rèn)可程度、個人獎懲情況進行評估，量化評分。同一職位人選的實績評估由同一評估組負(fù)責(zé)。

（五）面試。按照筆試和實績評估各占50%計算階段成績,從高到低按招考職位數(shù)1︰3的比例進入面試（入圍最后一名出現(xiàn)成績相同者一并列入）。主要測試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。

總成績計算。按照筆試成績占40%、實績評估占40%、面試占20%的比例計算總成績，總分為100分。

（六）民主推薦。根據(jù)總成績, 從高到低按1︰2比例到干部所在單位進行差額民主推薦。民主推薦嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進行，由縣委組織部根據(jù)選拔職位的職責(zé)要求制定工作方案。

（七）組織考察。根據(jù)民主推薦情況確定考察對象，考察中，如發(fā)現(xiàn)考察對象存在不適宜提拔等問題的，由競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實認(rèn)定后，決定是否取消該人員的資格。

（八）決定任用。根據(jù)考察情況和考試成績，征求相關(guān)部門意見后，縣委組織部部務(wù)會研究，確定任職建議人選，并報縣委常委會集體討論決定。選拔職位如無合適人選可以空缺?？h委討論決定任職人選后，按照有關(guān)規(guī)定進行任前公示。公示無異議后，按組織程序履行任職手續(xù)。“第一書記”和駐村干部原則上安排在原駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。

五、組織紀(jì)律

為防止在競爭性選拔工作過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，保證競爭性選拔工作公開、公平、公正，提出如下紀(jì)律要求：

1、不準(zhǔn)在工作中進行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定的活動；

2、不準(zhǔn)傳播影響團結(jié)、引起人心不穩(wěn)的小道消息和散布不負(fù)責(zé)任的言論；

3、不準(zhǔn)為參加競爭性選拔人員托人情、走后門、拉選票、搞賄選和對他人的投票行為進行暗示、指使、串聯(lián)、威脅；

4、工作人員不準(zhǔn)在工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄漏醞釀內(nèi)容，影響競爭性選拔工作正常開展；

5、工作人員不準(zhǔn)將掌握的筆試、實績評估、面試、考察等有關(guān)情況透露給他人；

6、不準(zhǔn)在競爭性開選拔工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或假借反映問題，蓄意誣陷和打擊報復(fù)他人。

違反上述規(guī)定，一經(jīng)查實，立即取消競爭性選拔資格，并按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究其責(zé)任；工作人員違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實，將按照黨紀(jì)政紀(jì)進行嚴(yán)肅處理。

六、其他事宜

準(zhǔn)考證發(fā)放時間、筆試和面試時間及地點另行通知。咨詢電話：0856—6223399（縣委組織部干部室）監(jiān)督電話：0856—12380（縣委組織部干部監(jiān)督室）本方案及未盡事宜由中共印江土家族苗族自治縣委競爭性選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：對黔東南苗族侗族生活中數(shù)學(xué)的考察

對黔東南苗族侗族生活中數(shù)學(xué)的考察

梁啟清

苗族侗族是我國56個民族中的兩個民族，苗族和侗族都具有悠久的歷史，在我國古代典籍中，早就有關(guān)于五千多年前苗族先民的記載，苗族的先祖可追溯到原始社會活躍于中原地的蚩尤部落，后因戰(zhàn)爭等因素苗族在歷史上經(jīng)過多次遷徙，形成現(xiàn)在的主要分布在貴州、湖南、云南、湖北、海南、廣西等省。侗族主要分布在貴州省、湖南省及廣西壯族自治區(qū)交匯處，具有悠久的歷史和自己的民族文化。侗族的文化藝術(shù)豐富多彩、有“詩的家鄉(xiāng)，歌的海洋”之美譽。我國貴州省黔東南居住著侗、漢、布依、水、土家等十余個民族，少數(shù)民族人口占全州人口總數(shù)的81.87%，其中苗族人口占42.09%，侗族人口占31.86%，全國30個民族自治州中少數(shù)民族比例最高、苗族侗族人口最多的自治州。

1.對侗族鼓樓的考察

鼓樓是侗族的標(biāo)志，有侗族的村寨就必有鼓樓之說，一個村寨必有一個鼓樓，有的村寨也有幾個鼓樓。侗族的傳統(tǒng)建筑具有特殊的民族風(fēng)格和民族工藝，被譽為中華建筑藝術(shù)的精華，民族文化的瑰寶。侗族建筑主要有干欄式木房、鼓樓、風(fēng)雨橋、寨門、涼亭等五種。其中以鼓樓、風(fēng)雨橋、涼亭最為典型，堪稱侗族建筑的“三寶”。2006年5月20日，侗族木構(gòu)建筑營造技藝經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

1.1侗族鼓樓繪畫有侗族人民的生活風(fēng)俗、生活文化。

2012年4月16日，我們來到凱里西站的民族風(fēng)情園，進行對侗族鼓樓的參觀，圖1和圖2是我們分別參觀的第一座鼓樓和第三座鼓樓。

圖1

圖2

從外觀上看，整個鼓樓遠觀巍峨莊嚴(yán)，氣勢宏偉，近看親切秀麗，玲瓏雅致。在古時，鼓樓的功用是昌鼓在樓頂，以便寨老擊鼓報警和擊鼓議事，如今的鼓樓已被時代賦予了新的功用，它成了侗族人民學(xué)文化和開展娛樂活動的場所。其中圖2這座鼓樓總共有十三層之高，是模仿從江縣的曾沖鼓樓而建，曾沖鼓樓始建于公元1672年，1988年被國務(wù)院把鼓樓列為全國重點文物保護之一。這座和曾沖鼓樓一樣，有著冠頂，冠勁，和樓體三個部分，和人體的形狀相似，而且滿足黃金分割點，從而感覺這座鼓樓氣勢雄偉、精致優(yōu)美。

近觀，檐板上繪有各種古裝人物畫、山水畫、花鳥畫或生活風(fēng)俗畫，形態(tài)逼真，栩栩如生。如：侗族人民的過年、唱歌相親、結(jié)婚、跳舞、斗牛、喝酒等平常和節(jié)日生活、習(xí)俗等。同時我們也觀察到樓頂有關(guān)公，樓門上有兩龍戲珠，麒麟等圣獸圖案，這

表明侗族是我國少數(shù)民族，有著和我國大多數(shù)民族一樣，有著共同的信仰，和崇拜的事物，但同時侗族也有著自己獨特的民族文化。

1.2對侗族鼓樓蘊含的數(shù)學(xué)考察

侗族鼓樓不但有著獨特的建筑藝術(shù)和刻畫侗族人民的生活、歷史事件、民族風(fēng)俗等，在鼓樓的構(gòu)造上也含有大量的數(shù)學(xué)知識。鼓樓的造型十分別致，它的底部有四方形、正六邊形、正八邊形，樓體有四面體、六面體（如圖1是底為四方形、樓體是六面體）、八面體（前面圖2）等，樓頂是三角形狀，樓的層數(shù)均為單數(shù)，如9、11、13、15、17，樓頂懸有象征吉樣的寶葫蘆。

圖3 圖3是鼓樓的寶頂一個側(cè)面，在它寶頂上是用三片瓦組成的圖形來裝飾的，這些裝飾圖形一般都是等差數(shù)列，公差一般都為1，層次也有多有少。如圖3中的四邊形ABCD中的瓦片，它的層次是三，比較少。從下底邊BC到上邊AD滿足的是公差為1的等差數(shù)列，底邊的瓦片有兩個，向上逐漸增加一個。使用等差數(shù)列的通項公式，我們可知每座鼓樓寶頂?shù)牟煌瑢拥膱D形個數(shù)都滿足公式為：an?a1?n?1。a1則是這座鼓樓的最底層的圖形個數(shù)，n表示第n層。

圖4 圖5 圖4和圖5是鼓樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，圖4是鼓樓內(nèi)部頂部的結(jié)構(gòu)，圖5為鼓樓內(nèi)部一個側(cè)面的結(jié)構(gòu)。從鼓樓內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，窗形結(jié)構(gòu)等含有大量的三角形、四邊形、五邊形、六邊形、八邊形等幾何圖形。下面是圖4和圖5的幾何結(jié)構(gòu)圖形：

圖4幾何圖 圖5幾何圖

從圖4和圖4的幾何圖形上看，鼓樓的頂部是一個正四邊形，向外擴展成為一個正八邊形。從圖形看可知，其擴展的原理是：取正四邊形的各個邊的垂直平分線，在這些垂直平分線上取點，使每個點到各對應(yīng)邊的距離都相等，鏈接這些點，就可以得到正八邊形。由于內(nèi)部是正四變形，外面是八邊形,從圖中就可知: △ AED≌△DHC≌△CGB≌△BFA 同理在圖5和圖5的幾何圖形中，我們可以發(fā)現(xiàn)三角形的相似和平移放縮，其中：

△AHG∽△BIF∽△CJE 且向上就面積就逐漸減小，AB、BC是樓的兩層的距離，他們一般是相等的。

根據(jù)鼓樓的這種從正四變形變到正八邊形的數(shù)學(xué)思想，若將其擴展道理的話，那么將正八邊形的八個邊分別取垂直平分線，在垂直平分線上分別取點，使到各對應(yīng)邊距離相等，鏈接這些點，我們又可以得到一個正16邊形，如圖6.圖6 若以此類推我們還可以得到正三十二邊形、正六十四邊形??。從等比數(shù)列的知識上講，這些正多邊形是一個等比是q=2，首相是b1?4的等比數(shù)列，即是經(jīng)過這種類推平分正多邊形的邊n次后，我n?1b?b*2們可得這樣的一個n（1）正多邊形。如果我們將b1?3，1b1?5，??來類似的推理，那么對正三邊形來說我們可得的正多邊形的邊有6、12、24??,對也正五邊形來說我們可得的正多邊形的邊數(shù)有10、20、40??,都滿足上面公式（1）。故通過鼓樓中的這種簡單正多邊形（3、6、8變形）變到復(fù)雜的正多邊形的數(shù)學(xué)思想，我們可得一個小結(jié)論：

取簡單的正b1邊形的各個邊的垂直平分線，在這些垂直平分線上取點，使每個點到各對應(yīng)邊的距離都相等，鏈接這些點，得到一個正

n?1b?b*2b21邊形，以此類推進過n次后可得一個n的正邊形。1

2.對苗族服飾和銀飾的考察

苗族的衣服又叫苗服，黔東南苗族不下200種，是我國和世界上苗族服飾種類最多、保存最好的區(qū)域，被稱為“苗族服飾博物館”。從內(nèi)容上看，服飾圖案大多取材于日常生活中各種活生生的物象，有表意和識別族類、支系及語言的重要作用，這些形象記錄被專家學(xué)者稱為“穿在身上的史詩”。從制作技藝看，服飾發(fā)展史上的五種形制，即編制型、織制型、縫制型、拼合型和剪裁型，在黔東南苗族服飾中均有范例，歷史層級關(guān)系清晰，堪稱服飾制作史陳列館。然苗族沒有本民族的文學(xué)，但僅憑強烈的認(rèn)同感，靠世代口傳身授，將流傳千年的故事、先民居住的城池，遷徙漂泊的路線等點滴無遺地融進服飾文化當(dāng)中，也一針一線繡進衣冠服飾，世代“穿”承，永不忘懷，因而，苗族服飾被譽為

“無字史書”和穿在身上的“史書”。

苗族的銀飾決不單純表現(xiàn)為某個民族專有的藝術(shù)形態(tài)，而是一個不折不扣的混合體。苗族銀飾可分頭飾、頸飾、胸飾、手飾、盛裝飾和童帽飾等，都是由苗族銀匠精心做成，據(jù)說已有千年歷史。苗族銀飾以其多樣的品種、奇美的造型和精巧的工藝，不僅向人們呈現(xiàn)了一個瑰麗多彩的藝術(shù)世界，而且也展示出一個有著豐富內(nèi)涵的精神世界。苗族銀飾的種類較多，從頭到腳，無處不飾。除頭飾、胸頸飾、手飾、衣飾、背飾、腰墜飾外，個別地方還有腳飾。

2.1對苗族服飾的數(shù)學(xué)考察

2012年5月12日，我們來到凱里體育館和凱里金泉湖對數(shù)學(xué)的服飾進行考察。發(fā)現(xiàn)苗族服飾非常講究規(guī)整性和對稱性，苗族服飾的圖形不但豐富多彩和對稱，而且圖形還含有相似、旋轉(zhuǎn)、放縮和一些數(shù)學(xué)代數(shù)知識。下面以圖7和圖8介紹苗族服飾的對稱和旋轉(zhuǎn)等知識。

圖7 圖8

圖7是一塊苗族布料，是正方形，中心是個十字圖案，在四個頂

分別有四個花的圖案，他們不但是軸對稱，而且還是一個中心對稱，在交叉點有像蝴蝶的圖案（苗族服飾都多都有蝴蝶圖案，是這因為苗族人民神話中有個蝴蝶媽媽，蝴蝶是苗族人民的崇拜物）這些圖案也是中心對稱和軸對稱的。圖8這個圖案是苗族婦女裙子邊上的一個圖案，這是凱里金泉湖一個苗族婦女正在繡裙子花邊時所照。圖形的上半部分和下半部分是對稱的，中心有四個桃心也對稱。外側(cè)三角形也分別是中心和軸對稱。這兩個圖都體現(xiàn)了苗族服飾講究規(guī)整性和對稱性的特點。

圖9 圖10 圖9是我們高中教材必修5第二章數(shù)列的課后習(xí)題3（必修5，61頁）的圖案，而圖10是苗族一塊布料，上面的圖案和我們教材的圖形是一樣的。習(xí)題的題目是這樣的：

如圖（這里是圖9），畫一個邊長為2（CM）的正方形，再將這個正方形各邊的中點相連得到第2個正方形，以此類推，這樣一共畫了10個正方形，求：

（1）第10個正方形的面積：

（2）這10個正方形的面積的和

對教材題目我不做講解，我們來研究這苗族服飾中的數(shù)學(xué)，假如我們給這個苗族服飾的邊分別取字母表示如圖10，假設(shè)邊AB?BC?CD?DA?a,E、F、G、H分別是中點，相連E、F、G、H得到第1個正方形，以此類推，我們可得多個正方形。假設(shè)正方形

2bb?ab,b,b?ABCD的面積為1，以后類推為234，則我們可得1，再由勾股定理我們可知下個正方形的邊為：（以EF為例）

2aaaaEF?AE2?AF2?()2?()2?，故b2?，以此類推，我們

22221a2a2q?可得b3?,b4?,?。故可知這是一個以公比的等比數(shù)列。

248這體現(xiàn)了苗族服飾中蘊含有數(shù)學(xué)知識，如果我們將苗族的這個圖案放在教學(xué)的過程中來對等比數(shù)列來教學(xué)的話，我相信這樣的圖案會吸引同學(xué)們注意和感覺數(shù)學(xué)無處不在，從而對數(shù)學(xué)感興趣，培養(yǎng)學(xué)生們的數(shù)學(xué)愛好。

圖11 圖12 圖11是我們高中教材必修4第一章三角函數(shù)課后練習(xí)題3（必修4,47頁），圖12是苗族女孩衣服，觀察衣服的衣領(lǐng)和圖案，我們

可以發(fā)現(xiàn)如在一交點處做直角坐標(biāo)系，那么我們看到圖形和我們練習(xí)題是一樣的圖形。練習(xí)題的題目是：

已知函數(shù)y?f?x?的圖像如圖（這里如圖11）所示，是回答下列問題：

（1）求函數(shù)的周期；

（2）畫出函數(shù)y?f(x?1)的圖像；（3）你能寫出函數(shù)y?f(x)的解析式嗎？

根據(jù)對題目的解我們知道習(xí)題是一個周期為2的周期函數(shù)，同理我們可知這個苗族服飾上的圖形圖案也是個周期函數(shù)，當(dāng)我們?nèi)〔煌膯挝婚L度時我們得到不同的周期值。習(xí)題的第(3)小問的解是求函數(shù)解析式，這個題難度較高，一般是先求定義域為一周期的函數(shù)y?f(x),x?[?1,1]的解析式為y?x,x?[?1,1]，再根據(jù)函數(shù)y?f(x)的圖象和周期性，得到函數(shù)y?f(x)的解析式為y?x?2k,x?[?2k,2k],k?z，這表明這個苗族服飾上的圖形蘊含了這樣的一個函數(shù)式。

一個民族有著自己的民族文化，也有著自己數(shù)學(xué)觀念和數(shù)學(xué)思維，從上面的這兩個列子說明了苗族服飾的圖案中蘊含著大量的數(shù)學(xué)知識，這表明了苗族人民在數(shù)學(xué)文化上也蘊含著大量的觀念和知識。2.1對苗族銀飾的數(shù)學(xué)考察

苗族銀飾種類多樣，有頭飾、胸頸飾、手飾、衣飾、背飾、腰墜飾外，還有腳飾。工藝精巧，造型優(yōu)美，同時圖形也含有大量的三角形、四邊形、六邊形、圓等等幾何圖形，也含有代數(shù)等知

識。下面圖13是苗族頭上的銀飾的一部分.圖13 圖14 圖14是圖13中間圓的幾何圖形，在圖13中間有個大圓，大圓中有個小圓，這些小圓相互相交使得在每個小圓中都有四段弧線，這些弧線在小圓在又構(gòu)成了四尖點星形線。四尖點星形線是大學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)教材解析幾何72頁的一個知識（高等教育出版社，解析幾何，第四版）。教材中的四尖點星形線的圖形如圖15.圖15

3?x?acos??其參數(shù)方程為：? 3?y?asin??由圖13和圖14我們可知，假設(shè)這些圓的半徑為r，要讓相等的圓能

'oo?2r，構(gòu)成四尖點星形線，那么兩個圓之間的圓心距離滿足：

再由四尖點星形線的知識可知BD?2r。從上面的列子我們發(fā)現(xiàn)不但苗族的服飾上還有數(shù)學(xué)知識，而且在他們的銀飾上同樣含有數(shù)學(xué)的知識，這體現(xiàn)苗族人民的生活中處處含有這他們自己的數(shù)學(xué)文化和知識。

通過這次對黔東南苗族和侗族人民生活中的數(shù)學(xué)考察，不但使我對苗族和侗族的一些生活習(xí)慣，風(fēng)俗和節(jié)日等有了更多的理解。同時，也知道了每個民族都有著自己的獨特文化，而數(shù)學(xué)也不例外，而現(xiàn)在普遍認(rèn)為的民族數(shù)學(xué)是由某一民族在社會生活、生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)、發(fā)展起來的、具有民族數(shù)學(xué)文件特征的數(shù)學(xué)思想、數(shù)學(xué)理論、數(shù)學(xué)方法，并在且僅在本民族現(xiàn)在的生產(chǎn)、生活以及文化領(lǐng)域內(nèi)被廣泛的使用和傳承。對于苗族和侗族生活中蘊含的數(shù)學(xué)知識，如果能恰當(dāng)?shù)囊胝n堂，用在我們進行跨教育教學(xué)中，這對于我們少數(shù)民族，尤其是像黔東南的這樣的少數(shù)民族地區(qū)來說，這樣的現(xiàn)實生活事例更能啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和激發(fā)學(xué)生的數(shù)學(xué)愛好，使得抽象的純數(shù)學(xué)變成我們生活中的能看得到，摸到到的東西，從而啟發(fā)學(xué)生們理解數(shù)學(xué)是自然的語言，數(shù)學(xué)無處不在，學(xué)數(shù)學(xué)就要用數(shù)學(xué)的道理。同時，通過對少數(shù)民族生活中的數(shù)學(xué)挖掘，引進課堂，不但能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)，也能讓少數(shù)民族的學(xué)生知道自己民族的獨特民族文化，增強少數(shù)民族學(xué)生對自己的民族的崇拜和敬仰，從而使他們更加的積極主動的去保護和繼承他們自己的民族文化。