第一篇：公務(wù)員制度講座各章概念及重難點(diǎn)知識(shí)(第三章)

第三章 職務(wù)與級(jí)別

一、基本概念

1、職位分類：即以職位為分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

2、品位分類：即以人為分類對(duì)象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報(bào)酬的多少為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類的人事分類制度。

3、職位類別：是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為不同的類別進(jìn)行管理的職位管理制度。

4、職務(wù)序列：是依據(jù)所負(fù)責(zé)任的大小、難易程度的高低、資格條件的不同，而設(shè)置的從低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。

二、重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題解析

（一）什么是職位分類？其理論依據(jù)是什么？

職位分類，即以職位為分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

公務(wù)員分類制度是管理科學(xué)理論發(fā)展的產(chǎn)物，并且伴隨著管理科學(xué)理論的發(fā)展而發(fā)展。

職位分類首創(chuàng)于美國(guó)，是以美國(guó)為代表的許多發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的科學(xué)人事管理方式和人事分類制度。1895年“科學(xué)管理之父”泰勒為了提高工作效率，通過(guò)對(duì)動(dòng)作與工作時(shí)間關(guān)系的研究，提出了“工作分析”、“時(shí)間和動(dòng)作研究”的管理方法，第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，集前人管理思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之大成，創(chuàng)立了“科學(xué)管理”理論,首開(kāi)西方管理理論研究之先河，使管理從此真正成為一門科學(xué),并得到發(fā)展?！翱茖W(xué)管理”的根本出發(fā)點(diǎn)是提高勞動(dòng)效率，通過(guò)提出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，包括選任標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作方法和組織原則，以達(dá)到科學(xué)的分工和管理，從而提高生產(chǎn)效率的目的。20世紀(jì)二十年代后，政府部門管理也開(kāi)始應(yīng)用科學(xué)管理思想。1923年，美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)了美國(guó)第一個(gè)《聯(lián)邦政府職位分類法案》，標(biāo)志著現(xiàn)代人事管理制度的產(chǎn)生。職位分類制度從美國(guó)開(kāi)始很快風(fēng)行全球，西方國(guó)家紛紛效仿并以之改革公務(wù)員管理體系。

（二）職位分類有何特點(diǎn)？

職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度，具有五個(gè)特點(diǎn)：

（1）職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對(duì)象是職位，而不是職位上的人；

（2）職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件；

（3）職位分類不是解決某一個(gè)職位具體應(yīng)該干什么，而是通過(guò)對(duì)職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定每一個(gè)職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的；

（4）職位分類旨在通過(guò)實(shí)行科學(xué)分類來(lái)提高公務(wù)員管理水平；

（5）職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。

（三）公務(wù)員職位分類制度與品位分類制度的各有何優(yōu)缺點(diǎn)？

職位分類與品位分類是兩種基本的公務(wù)員分類方式，我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定的分類制度就是一種以職位分類為主，職位分類和品位分類相結(jié)合的分類制度。

職位分類與品位分類這兩種分類方式依據(jù)的理論基礎(chǔ)不同，互有長(zhǎng)短。職位分類的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；（2）可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3）便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃；（4）可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、授權(quán)不清、人浮于事等問(wèn)題，提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，使組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。

但職位分類也有其缺點(diǎn)：（1）靈活性差。職位分類較適用于專業(yè)性較強(qiáng)的工作和職位，而對(duì)高級(jí)行政職位、機(jī)密性職位，臨時(shí)性職位和通用性較強(qiáng)的職位，則不太適用。（2）管理成本高。實(shí)施職位分類的程序繁瑣復(fù)雜，考核方面過(guò)于注重公開(kāi)化和量化指標(biāo)，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力，使人感到繁瑣、死板、不易推行。?）欠缺人性化。職位分類重事不重人，強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等”，因此嚴(yán)格限制了每個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定了人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑，有礙于人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)，個(gè)人積極性不容易得到充分發(fā)揮。

品位分類制度則與之相反，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級(jí)別隨人走，免除了因職務(wù)變動(dòng)和另有任命所帶來(lái)的不安全感，能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)；（2）它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多方面知識(shí)的通才，而不需要很專門的知識(shí)這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)公務(wù)員；（3）注重按行政首長(zhǎng)和上級(jí)主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立行政權(quán)威，分配工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派也容易。

然而，現(xiàn)代公務(wù)員職能范圍日益擴(kuò)大，分工愈來(lái)愈細(xì)，許多專業(yè)性、技術(shù)性工作進(jìn)入公務(wù)員的工作領(lǐng)域，它也不可避免地暴露出一些缺陷來(lái)，特別成為業(yè)務(wù)類公務(wù)員管理的一大障礙：（1）不注重對(duì)工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主觀隨意性比較大，沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的要求；（3）過(guò)分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不利于學(xué)歷低、資歷淺但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出?？傊肺环诸愒趯?duì)公務(wù)員管理的規(guī)范性、效率性、公正性方面都存在一定缺陷。

（四）我國(guó)怎樣劃分公務(wù)員職位類別？

職位類別是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為不同的類別進(jìn)行管理的職位管理制度。目前，我國(guó)已有的職位類別包括綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及法官和檢察官類。除此之外，國(guó)務(wù)院還可以按照實(shí)際需要設(shè)立其他的類別。

1、綜合管理類職位

綜合管理類職位指機(jī)關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。

2、專業(yè)技術(shù)類職位 專業(yè)技術(shù)類職位指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。與其他類別職位相比，專業(yè)技術(shù)類職位具有三個(gè)特征：一是具有只對(duì)專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性；二是具有不可替代性；三是技術(shù)權(quán)威性，這種權(quán)威性體現(xiàn)在技術(shù)層面上，為行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和支持，最終的行政決策權(quán)仍屬于行政領(lǐng)導(dǎo)。專業(yè)技術(shù)類職位存在于各種機(jī)關(guān)中，是機(jī)關(guān)完成公共管理工作所不可缺少的組成部分，其重要性是其他職位不可取代的。

3、行政執(zhí)法類職位

行政執(zhí)法類職位指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。這是行政執(zhí)法類職位的本質(zhì)特征。與綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn)：一是純粹的執(zhí)行性，只有對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而無(wú)解釋權(quán)，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。這一點(diǎn)，與綜合管理類職位的區(qū)別尤為明顯。二是現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)直接對(duì)具體的管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。行政執(zhí)法類職位主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。

4、法官、檢察官類職位

目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國(guó)家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強(qiáng)制性和較強(qiáng)的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點(diǎn)存在明顯區(qū)別。擔(dān)任法官、檢察官都要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，因而與普通公務(wù)員的產(chǎn)生是有嚴(yán)格區(qū)別的。此外，法官、檢察官必須由人大及其常委會(huì)任命，也與普通公務(wù)員由行政首長(zhǎng)任命不同。

5、國(guó)務(wù)院設(shè)置的其他類別

公務(wù)員類別的劃分應(yīng)該根據(jù)公務(wù)員管理的實(shí)際需要而有所變化，公務(wù)員法授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)踐的需要，單獨(dú)增設(shè)新的類別，為進(jìn)一步完善職位分類制度預(yù)留制度空間。

（五）我國(guó)怎樣設(shè)置公務(wù)員的職位類型和職務(wù)序列？ 我國(guó)根據(jù)“職位類別”和“是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分公務(wù)員的職務(wù)類型，將公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類型。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，具有組織、管理、決策、指揮的職權(quán)和責(zé)任。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，一般不具有組織、管理、決策、指揮的職權(quán)和責(zé)任，但是較高層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可協(xié)助同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，經(jīng)授權(quán)可以負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)某一方面的工作。

公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的職務(wù)層次分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列具有對(duì)應(yīng)關(guān)系：巡視員對(duì)應(yīng)廳局級(jí)正職，副巡視員對(duì)應(yīng)廳局級(jí)副職，調(diào)研員對(duì)應(yīng)縣處級(jí)正職，副調(diào)研員對(duì)應(yīng)縣處級(jí)副職，主任科員對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)科級(jí)正職，副主任科員對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)科級(jí)副職。

我國(guó)還規(guī)定了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次對(duì)應(yīng)的最高上限，“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置”。

（六）我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)具體包括哪些職位？

國(guó)家級(jí)正職包括：中共中央總書(shū)記，國(guó)家主席，中央軍委主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理，全國(guó)政協(xié)主席，國(guó)家副主席，中共中央政治局常委。

國(guó)家級(jí)副職包括：中共中央政治局委員、候補(bǔ)委員，中央紀(jì)委書(shū)記，中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席。

省部級(jí)正職包括：中共中央紀(jì)委副書(shū)記，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室和黨組正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）。

省部級(jí)副職：中共中央紀(jì)委常委；中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員）和副部級(jí)機(jī)關(guān)（黨組）正職；各省、自治區(qū)、直轄市黨委（副書(shū)記、常委）、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，省紀(jì)委書(shū)記；副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）。

廳局級(jí)正職包括：中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)直屬部委行署室和下屬司局室正職；中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)副部級(jí)機(jī)關(guān)（黨組）副職；各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)的正職；副省級(jí)城市黨委（副書(shū)記、常委）、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，紀(jì)委書(shū)記。各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的正職。

廳局級(jí)副職包括：中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)直屬部委行署室下屬司局室副職；各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)直屬機(jī)關(guān)副職，副廳級(jí)正職；副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)下屬機(jī)關(guān)正職，各地市黨委、人大、政府、政協(xié)副職，紀(jì)委書(shū)記。

縣處級(jí)正職包括：各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)下屬處室正職，副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬機(jī)關(guān)副職，各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職，各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職。

縣處級(jí)副職包括：各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)的下屬處室副職；各地市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職和副處級(jí)單位正職；各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的副職，紀(jì)委書(shū)記。

（七）級(jí)別有什么功能？

級(jí)別的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)。級(jí)別除了是確定公務(wù)員工資待遇的重要依據(jù)之外，還和職務(wù)一起，共同確定其他待遇的依據(jù)?！捌渌觥笔侵刚未觥⒐ぷ鞔?、生活待遇等。一般而言，工作待遇主要依據(jù)職務(wù)，而生活待遇比較側(cè)重于依據(jù)級(jí)別。

二是平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。我國(guó)公務(wù)員職務(wù)序列根據(jù)職位類別分別設(shè)置，便會(huì)出現(xiàn)多種職務(wù)序列，而多種職務(wù)序列對(duì)應(yīng)同一個(gè)級(jí)別序列，級(jí)別就成為平衡比較各類公務(wù)員職務(wù)序列的統(tǒng)一標(biāo)尺。以職務(wù)層次為橫軸，以級(jí)別為縱軸構(gòu)成的“坐標(biāo)系”，可以標(biāo)識(shí)不同類別、不同職務(wù)層次的公務(wù)員在科層組織中所處的位置。例如，一個(gè)縣長(zhǎng)職位與高級(jí)翻譯職位如果都是17級(jí)，那就說(shuō)明這兩個(gè)職務(wù)應(yīng)該享受同等工資待遇。

（八）我國(guó)如何劃分公務(wù)員級(jí)別？

1、我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別共分為27級(jí)。

2、實(shí)行職務(wù)與級(jí)別的交叉對(duì)應(yīng)關(guān)系，即“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”。職務(wù)與級(jí)別相對(duì)獨(dú)立，但并不是完全分離的。職務(wù)與級(jí)別是確定工資待遇的兩個(gè)基本要素，級(jí)別與職務(wù)“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”，即一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)級(jí)別范圍。例如，在我國(guó)27級(jí)級(jí)別層次中，縣處級(jí)正職對(duì)應(yīng)著7個(gè)級(jí)別，國(guó)家級(jí)副職對(duì)應(yīng)著3個(gè)級(jí)別。反過(guò)來(lái)看，一個(gè)級(jí)別上也有不同的職務(wù)分布，例如，在第十級(jí)上，對(duì)應(yīng)著綜合管理類職位中的省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職和廳局級(jí)副職等3個(gè)職務(wù)等次。這種職務(wù)與級(jí)別交叉對(duì)應(yīng)的關(guān)系既不單純重視考慮職位因素，又不是只偏重品位因素，而是充分體現(xiàn)職位與品位相結(jié)合的原則，符合級(jí)別的功能定位，也符合我國(guó)的工資制度。

3、我國(guó)公務(wù)員級(jí)別劃分“向基層傾斜”。也就是說(shuō)，越是基層的職務(wù)，對(duì)應(yīng)的級(jí)別越多；越是高層的職務(wù)，對(duì)應(yīng)的級(jí)別越少。國(guó)家級(jí)正職對(duì)應(yīng)的級(jí)別最少，僅一個(gè)；辦事員和科員職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別最多，都分別對(duì)應(yīng)了9個(gè)級(jí)別。這是因?yàn)榛鶎庸珓?wù)員職務(wù)晉升臺(tái)階相對(duì)較少，職業(yè)發(fā)展空間相對(duì)較小。為此應(yīng)在級(jí)別設(shè)置中給基層公務(wù)員更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)在職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系上，職務(wù)層次越低，與級(jí)別的交叉對(duì)應(yīng)幅度越大，使得基層公務(wù)員有更多晉升級(jí)別的機(jī)會(huì)，對(duì)基層公務(wù)員的激勵(lì)效果會(huì)越明顯。

（九）確定和晉升公務(wù)員級(jí)別的依據(jù)是什么？

確定公務(wù)員級(jí)別的總的原則是：公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。這就規(guī)定了公務(wù)員確定和晉升級(jí)別的四個(gè)依據(jù)：

1、職務(wù)。這里說(shuō)的職務(wù)，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不僅包括綜合管理類職務(wù)，而且包括專業(yè)技術(shù)類職務(wù)、行政執(zhí)法類職務(wù)等多種職務(wù)。級(jí)別的確定與晉升應(yīng)與職務(wù)相對(duì)應(yīng)，在對(duì)應(yīng)幅度內(nèi)確定公務(wù)員級(jí)別。所任職務(wù)是確定公務(wù)員級(jí)別的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。每一職務(wù)的公務(wù)員都對(duì)應(yīng)一定范圍內(nèi)的級(jí)別，如縣長(zhǎng)就對(duì)應(yīng)7～10級(jí)這四個(gè)級(jí)別。這一級(jí)別范圍、幅度是根據(jù)其職務(wù)確定的，公務(wù)員的具體級(jí)別只能在該范圍、幅度內(nèi)確定。公務(wù)員的職務(wù)確定之后，再根據(jù)其他依據(jù)，即德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷，在該職務(wù)所屬的級(jí)別幅度內(nèi)具體確定。

2、德才表現(xiàn)。這里所說(shuō)的德才表現(xiàn)，反映公務(wù)員的素質(zhì)，不僅包括思想品質(zhì)，還包括能力才干。德才表現(xiàn)是確定公務(wù)員級(jí)別的重要依據(jù)。“德”是指公務(wù)員的思想品德?tīng)顩r。包括政治立場(chǎng)、職業(yè)道德、社會(huì)公德及個(gè)人私德等各方面的表現(xiàn)；“才”是指公務(wù)員的才能、能力，包括與職務(wù)相關(guān)的理論水平、管理水平、表達(dá)能力、辦事能力等等。總的來(lái)說(shuō)，即勝任職務(wù)的能力。德才表現(xiàn)也是公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。

3、工作實(shí)績(jī)。此處的工作實(shí)績(jī)，主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果。公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)是公務(wù)員德才在任職中的具體實(shí)現(xiàn)，是對(duì)公務(wù)員完成工作目標(biāo)的客觀評(píng)價(jià)。工作實(shí)績(jī)具有較強(qiáng)的客觀性，在實(shí)踐中具有較強(qiáng)的可操作性。但是，我國(guó)公務(wù)員管理中存在一個(gè)誤區(qū)，即單純以定量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)，而忽略對(duì)其工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)。例如，過(guò)分強(qiáng)調(diào)以GDP增長(zhǎng)率、招商數(shù)量等“硬指標(biāo)”來(lái)評(píng)價(jià)地方領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)，往往造成地方政府的政策失誤。另外，工作實(shí)績(jī)是公務(wù)員年度考核的重點(diǎn)，在實(shí)際操作中，公務(wù)員級(jí)別的確定，包括級(jí)別的晉升、降低等，在進(jìn)行考核時(shí)都是以公務(wù)員的年度考核結(jié)果為主要依據(jù)。

4、資歷。資歷，包括學(xué)歷、工齡與任職經(jīng)歷和年限等能反映資歷的情況。比如博士生與本科生的初定級(jí)別是有區(qū)別的，工齡長(zhǎng)短及在同一級(jí)職務(wù)上的任職年限在確定級(jí)別時(shí)也是重要依據(jù)。這就出現(xiàn)出任同一個(gè)職務(wù)，其級(jí)別會(huì)因人而異的狀況。這其實(shí)是品位因素在級(jí)別中的體現(xiàn)。

以上四項(xiàng)既是確定級(jí)別的依據(jù)，又是級(jí)別晉升的依據(jù)。公務(wù)員在不晉升職務(wù)的情況下，只要合乎規(guī)定條件，也可以在職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷晉升級(jí)別。我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)等次和職數(shù)相對(duì)級(jí)別而言要少，公務(wù)員晉升職務(wù)的機(jī)會(huì)也較少，難度較大。因此，晉升級(jí)別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，這是級(jí)別功能的重要體現(xiàn)。

（十）什么是公務(wù)員的銜級(jí)制度？

我國(guó)在人民警察、海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)等特殊領(lǐng)域還設(shè)置了公務(wù)員銜級(jí)制度。銜級(jí)的主要功能是，在特定的工作場(chǎng)景下能夠迅速辨識(shí)身份，理順指揮關(guān)系，完成工作任務(wù)。因此，銜級(jí)一般有標(biāo)志性裝飾，銜級(jí)還反映國(guó)家給予特定公務(wù)員群體的榮譽(yù)。銜級(jí)根據(jù)實(shí)際管理需要依法設(shè)置。人民警察、海關(guān)、外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作有自己的特殊性。

人民警察警銜設(shè)五等十三級(jí)：總警監(jiān)、副總警監(jiān)；警監(jiān)共三級(jí)；警督共三級(jí)；警司共三級(jí)；警員分兩級(jí)。

海關(guān)關(guān)銜設(shè)置為五等十三級(jí)，即：一等，海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等，關(guān)務(wù)監(jiān)督共三級(jí)；三等，關(guān)務(wù)督察共三級(jí)；四等，關(guān)務(wù)督辦共三級(jí)；五等，關(guān)務(wù)員共兩級(jí)。海關(guān)總署正職授海關(guān)總監(jiān)，其他職務(wù)授相應(yīng)的關(guān)銜。

授予警銜和關(guān)銜都是以公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和工作年限為依據(jù)，與公務(wù)員法規(guī)定的確定級(jí)別的依據(jù)相比還是有所差別的。銜級(jí)的確定沒(méi)有強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)和資力，而將任職時(shí)間、工作年限也作為確定銜級(jí)的依據(jù)。

（十一）法官、檢察官實(shí)行什么級(jí)別制度？

我國(guó)法官、檢察官的級(jí)別由《中華人民共和國(guó)法官法》和《中華人民共和國(guó)檢察官法》分別規(guī)定，其級(jí)別設(shè)置既不同于普通公務(wù)員級(jí)別序列，也不同于人民警察、人民海關(guān)的銜級(jí)序列。法官與檢察官?zèng)]有采用“銜級(jí)”的概念，但是，具體設(shè)置又類似于銜級(jí)。

法官的等級(jí)是法官的職級(jí)劃分系列。十二級(jí)法官主要?jiǎng)澐譃橐韵滤牡龋海?）首席大法官，首席大法官只有一人，即最高人民法院院長(zhǎng)；（2）大法官，大法官一共包括兩級(jí)；（3）高級(jí)法官，共包括四級(jí)；（4）法官，共包括五級(jí)。

檢察官的職務(wù)和等級(jí)序列的規(guī)定也類似。十二級(jí)檢察官主要?jiǎng)澐譃橐韵滤牡龋海?）首席大檢察官，首席大檢察官只有一人，即最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；（2）大檢察官，大檢察官一共包括兩級(jí)；（3）高級(jí)檢察官，共包括四級(jí)；（4）檢察官，共包括五級(jí)。

法官等級(jí)的確定，以法官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)；檢察官等級(jí)的確定，以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績(jī)和工作年限為依據(jù)。可見(jiàn)，法官和檢察官級(jí)別的確定特別強(qiáng)調(diào)了工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)水平，尤其業(yè)務(wù)水平的規(guī)定反映了這兩類公務(wù)員的法律專業(yè)性。

第二篇：(?？?公務(wù)員制度講座課程重難點(diǎn)分析

（?？疲豆珓?wù)員制度講座》課程重難點(diǎn)分析(2)

《國(guó)家公務(wù)員制度》（本科）/《公務(wù)員制度講座》（?？疲┕灿?次平時(shí)作業(yè)和4次自檢自測(cè)。因此，本課程的重難點(diǎn)分析也將分為4次。本課程的重難點(diǎn)分析主要是試圖通過(guò)對(duì)4次平時(shí)作業(yè)和4次自檢自測(cè)中的論述題進(jìn)行分析和解答，以達(dá)到使學(xué)生掌握本課程的重難點(diǎn)問(wèn)題的目的。

（以下內(nèi)容，綠色字體部分是參考答案，其他顏色字體為說(shuō)明。每一題均需在答案的基礎(chǔ)上作一定的闡述。）簡(jiǎn)答題

一、建立公務(wù)員考核制度有何意義？并簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員考核制度的基本原則。

本題主要考核本課程的第七章第一節(jié)中的“建立和完善公務(wù)員考核制度的意義”和第二節(jié)中的“公務(wù)員考核的基本原則”這一知識(shí)點(diǎn)。

同學(xué)們?cè)诨卮鸨绢}時(shí)，要注意審題，本題實(shí)際上是有兩個(gè)問(wèn)題，同學(xué)們?cè)诨卮饡r(shí)，不要有所遺漏。本題的答題要點(diǎn)如下：

1．意義：

（1）有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

（2）有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。

2．基本原則：

（1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。

（2）客觀、公正、公開(kāi)、民主的原則。

（3）分類考核的原則。即對(duì)不同的考核對(duì)象使用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（4）考用結(jié)合的原則。即對(duì)公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

同學(xué)們還應(yīng)注意對(duì)有關(guān)要點(diǎn)，特別是不易理解的要點(diǎn)進(jìn)行闡述。

二、公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)具備哪些條件？

本題主要考核本課程的第九章第二節(jié)中的“公務(wù)員晉升的條件”這一知識(shí)點(diǎn)。

本題可按以下思路作答：

1．首先回答公務(wù)員晉升職務(wù)的條件是什么意思。

公務(wù)員晉升職務(wù)的條件主要是側(cè)重對(duì)公務(wù)員素質(zhì)方面提出的要求，主要包括擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、能力水平等。

2．回答具體條件是什么。

包括：

（1）要具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得

1起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（2）要具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

（3）要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究。

（4）要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（5）要正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素。

（6）要堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，團(tuán)結(jié)同志。

同學(xué)們?cè)诨卮鸨绢}，關(guān)鍵是要答出何為“公務(wù)員晉升職務(wù)的條件”。

三、簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。

本題主要考核本課程的第十章第二節(jié)的“公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

本題的答題要點(diǎn)如下：

1．物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則；

2．公平、公正、公開(kāi)的原則；

3．獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則；

4．定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則；

5．有錯(cuò)必糾的原則。

以上只是回答本題的要點(diǎn)，同學(xué)們?cè)诨卮鸨绢}時(shí)，應(yīng)對(duì)每個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明，這樣才能完整回答本題，不至于失分。

四、簡(jiǎn)述公務(wù)員錄用的基本原則。

本題主要考核本課程的第四章第一節(jié)的“公務(wù)員錄用的基本原則”這一知識(shí)點(diǎn)。

本題可按以下思路作答：

1．公開(kāi)原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開(kāi)招考。

2．平等原則。是指公民報(bào)考公務(wù)員的法律地位平等。

3．競(jìng)爭(zhēng)原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會(huì)范圍內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

4．擇優(yōu)原則。即報(bào)考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

本題比較容易為同學(xué)們所忽略的地方是只回答四個(gè)原則不回答各個(gè)原則分別指的是什么，這樣的回答是不完整的。同學(xué)們應(yīng)按以上思路作答。

五、簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。

本題主要考核本課程的第八章第一節(jié)的“職務(wù)任免制度的功能作用”這一知識(shí)點(diǎn)。

本題的答題思路如下：

具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1．賦予職責(zé)。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責(zé)；通過(guò)履行職責(zé)保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)

關(guān)的職能作用。

2．完善管理。對(duì)公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個(gè)方面。

3．保障權(quán)利。即保障機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。

同學(xué)們?cè)诨卮鸨绢}時(shí)，應(yīng)注意對(duì)每個(gè)功能作用進(jìn)行一定的說(shuō)明。否則會(huì)造成失分。

（?？疲豆珓?wù)員制度講座》課程重難點(diǎn)分析(3)

《國(guó)家公務(wù)員制度》（本科）/《公務(wù)員制度講座》（專科）共有4次平時(shí)作業(yè)和4次自檢自測(cè)。因此，本課程的重難點(diǎn)分析也將分為4次。本課程的重難點(diǎn)分析主要是試圖通過(guò)對(duì)4次平時(shí)作業(yè)和4次自檢自測(cè)中的論述題進(jìn)行分析和解答，以達(dá)到使學(xué)生掌握本課程的重難點(diǎn)問(wèn)題的目的。

（以下內(nèi)容，綠色字體部分是參考答案，其他顏色字體為說(shuō)明。每一題均需在答案的基礎(chǔ)上作一定的闡述。）簡(jiǎn)答題

一、簡(jiǎn)述對(duì)公務(wù)員處分的種類和原則。

本題主要考核本課程的第十一章第三節(jié)中的“公務(wù)員處分”這一知識(shí)點(diǎn)。本題的答題思路如下：

種類：

公務(wù)員法沿用了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，將公務(wù)員處分的種類由輕到重依次分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

原則：

（1）事實(shí)清楚；（2）證據(jù)確鑿；（3）定性準(zhǔn)確；（4）處理恰當(dāng)；（5）程序合法；（6）手續(xù)完備。

在回答“公務(wù)員處分的種類”時(shí)，要答出這個(gè)種類的劃分是根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，而公務(wù)員法的規(guī)定又是沿用的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定。而且，要指出這六種處分是的輕重程度是怎樣的。

二、簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)。

本題主要考核本課程的第十二章第一節(jié)中的“公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)”這一知識(shí)點(diǎn)。本題答案如下：

1．從性質(zhì)上看，它是一種繼續(xù)教育，屬于“第二教育過(guò)程”，是后學(xué)歷的繼續(xù)教育，是常規(guī)教育的發(fā)展和延續(xù)。

2．從目的來(lái)看，公務(wù)員培訓(xùn)主要是通過(guò)培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3．從內(nèi)容上看，它是針對(duì)工作職責(zé)要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求而開(kāi)展的專門知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和教育，突出實(shí)用性。

4．從形式看，靈活多樣，可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以在職培訓(xùn)。

5．在方法上，既有課堂講授和自學(xué)，又有實(shí)際操作、實(shí)地考察等。

三、簡(jiǎn)述在具體實(shí)施公務(wù)員任職回避的過(guò)程中應(yīng)遵循的原則。

本題主要考核本課程的第十三章第六節(jié)的“任職回避的原則”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。本題的答案如下：

1．以低避高原則。

有親屬關(guān)系的公務(wù)員，職務(wù)級(jí)別不同的，由職務(wù)級(jí)別較低的一方回避；職務(wù)級(jí)別相同的，一般由擬任者回避。

2．工作需要原則。

有親屬關(guān)系的公務(wù)員。職務(wù)級(jí)別不同的，個(gè)別因工作特殊需要者，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可由職務(wù)級(jí)別較高者回避。職務(wù)級(jí)別相同的，可由任免機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和當(dāng)事人情況決定其中一方回避。在特殊部門和特殊崗位任職的公務(wù)員，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，可以不實(shí)行回避。

同學(xué)們?cè)诨卮疬@道題時(shí)，首先要答出原則是什么，然后再對(duì)原則進(jìn)行一定的說(shuō)明，不能夠只回答要點(diǎn)，否則會(huì)失分。

四、何為公務(wù)員工資制度？并簡(jiǎn)述其基本原則。

本題主要考核本課程的第十四章第一節(jié)的“公務(wù)員工資制度的含義和基本原則”知識(shí)點(diǎn)。本題的答案如下： 公務(wù)員工資制度，是指在公務(wù)員依法履行職責(zé)、完成本職工作后，國(guó)家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的制度。

其基本原則是：

（1）按勞分配原則；

（2）體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素；

（3）保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。

以上只是回答本題的要點(diǎn)，有部分同學(xué)在回答基本原則時(shí)因?yàn)橹换卮鹆艘陨系囊c(diǎn)而丟分，要注意的是應(yīng)對(duì)每個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明。

五、根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，在哪些情況下機(jī)關(guān)可以辭退公務(wù)員？

本題主要考核本課程的第十五章第三節(jié)的“公務(wù)員辭退的條件”這一知識(shí)點(diǎn)。本題答案如下：

根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，在以下五種情形下，機(jī)關(guān)可以辭退公務(wù)員：

1．在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，可以辭退；

2．對(duì)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的公務(wù)員，可以辭退；

3．對(duì)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的公務(wù)員，可以辭退；

4．對(duì)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)改變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的公務(wù)員，可以辭退；

5．對(duì)無(wú)故曠工、無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過(guò)十五天以上或者全年累積超過(guò)三十天以上的公務(wù)員，可以辭退。

本題實(shí)際上就是考核“公務(wù)員辭退的條件”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，同學(xué)們只要弄清楚了這一點(diǎn)，就能在教材上找到明確的答案。

開(kāi)放教育（專科）《公務(wù)員制度講座》課程重難點(diǎn)分析(4)

《國(guó)家公務(wù)員制度》（本科）/《公務(wù)員制度講座》（?？疲┕灿?次平時(shí)作業(yè)和4次自檢自測(cè)。因此，本課程的重難點(diǎn)分析也將分為4次。本課程的重難點(diǎn)分析主要是試圖通過(guò)對(duì)4次平時(shí)作業(yè)和4次自檢自測(cè)中的論述題進(jìn)行分析和解答，以達(dá)到使學(xué)生掌握本課程的重難點(diǎn)問(wèn)題的目的。

（以下內(nèi)容，綠色字體部分是參考答案，其他顏色字體為說(shuō)明。每一題均需在答案的基礎(chǔ)上作一定的闡述。）簡(jiǎn)答題

一、簡(jiǎn)述我國(guó)建立公務(wù)員退休制度的意義。

本題主要考核本課程的第十六章第一節(jié)中的“建立退休制度的意義”這一知識(shí)點(diǎn)。本題的答題要點(diǎn)如下：

1．有利于形成公務(wù)員穩(wěn)定的更新交替機(jī)制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力；

2．既是對(duì)公務(wù)員享受老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；

3．是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的重要方式，避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；

4．是激勵(lì)廣大公務(wù)員努力工作的制度措施，有利于提高機(jī)關(guān)工作效能。

以上只是本題的答題要點(diǎn)，同學(xué)們應(yīng)在以上要點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的說(shuō)明，才能完整回答本題，才不會(huì)失分。

二、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員申訴控告制度的性質(zhì)。

本題主要考核本課程的第十七章第一節(jié)中的“申訴控告制度的性質(zhì)”這一知識(shí)點(diǎn)。

同學(xué)們回答本題，首先要弄清楚一個(gè)問(wèn)題：公務(wù)員申訴是在對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理不服時(shí)提出的；公務(wù)員控告則是公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人侵犯其合法權(quán)益的行為向上級(jí)機(jī)關(guān)或其他專門機(jī)關(guān)提出的指控。公務(wù)員申訴和控告的性質(zhì)實(shí)際上是一致的。

本題可按以下思路作答：

1．保障性。公務(wù)員申訴，在客觀上有糾正機(jī)關(guān)錯(cuò)誤或不當(dāng)人事處理行為的作用；因此，申訴與控告制度對(duì)公務(wù)員、對(duì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)在性質(zhì)上都有保障性。

2．監(jiān)督性。在有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的申訴控告進(jìn)行處理時(shí)，焦點(diǎn)始終集中在機(jī)關(guān)或其領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)行為是否合法、合理和適當(dāng)上；因此，公務(wù)員申訴和控告制度是一種糾錯(cuò)制度，是一種監(jiān)督制度。

3．預(yù)防性。申訴和控告制度的確立，可以促使機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行謹(jǐn)慎調(diào)查后，再作出人事處理決定。

4．程序性。申訴與控告制度主要是程序性的規(guī)定，程序公正是申訴與控告案件得以客觀、公正處理的重要保證。

雖然本題在教材上有明確的答案，但需要同學(xué)們注意不要只是回答要點(diǎn)。大多數(shù)同學(xué)因?yàn)橹换卮鹨c(diǎn)而失分。

三、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員提出控告的程序。

本題主要考核本課程的第十七章第三節(jié)的“控告的程序”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。本題的答題要點(diǎn)如下：

1．提出控告；

2．立案；

3．調(diào)查；

4．作出處理決定；

5．執(zhí)行處理決定。

以上只是回答本題的要點(diǎn)，需要同學(xué)們對(duì)每個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行一定的說(shuō)明，才能完整回答本題。大多數(shù)同學(xué)因?yàn)橹换卮鹨陨弦c(diǎn)而失分。

四、簡(jiǎn)述人事?tīng)?zhēng)議仲裁的含義及應(yīng)遵循的原則。

本題主要考核本課程的第十八章第五節(jié)中的“人事?tīng)?zhēng)議仲裁的含義”和“人事?tīng)?zhēng)議仲裁的原則”這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)。本題答題思路如下：

1．含義：

人事?tīng)?zhēng)議仲裁是指人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)仲裁的人事?tīng)?zhēng)議案件依法進(jìn)行調(diào)解和裁決的活動(dòng)。處理因履行聘任合同而產(chǎn)生的人事?tīng)?zhēng)議，是職位聘任中的一個(gè)重要問(wèn)題。

2．原則：

（1）合法原則。即在對(duì)人事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行仲裁時(shí)，承擔(dān)仲裁職責(zé)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審查和處理。

（2）公正原則。即公道公平地處理爭(zhēng)議案件。

（3）及時(shí)處理原則。一是人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)于申請(qǐng)仲裁的案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限及時(shí)受理、抓緊審查和作出裁決，按時(shí)結(jié)案；二是人事?tīng)?zhēng)議仲裁的結(jié)果，當(dāng)事人不履行的，要及時(shí)進(jìn)行解決，以保證案件的順利處理和處理結(jié)果的最終落實(shí)。

本題在教材上有明確的答案，但是在回答“人事?tīng)?zhēng)議仲裁的原則”時(shí)，有一部分同學(xué)因?yàn)橹皇腔卮鹑齻€(gè)要點(diǎn)不進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明而丟分。

五、違反公務(wù)員法的主要情形有哪些？

本題主要考核本課程的第十九章第三節(jié)的“違反公務(wù)員法的主要情形”這一知識(shí)點(diǎn)。本題答題要點(diǎn)如下： 違反公務(wù)員法的主要情形有：

1．不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升；

2．不按規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎(jiǎng)懲、回避和辦理退休；

3．不按規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔以及考核、獎(jiǎng)懲；

4．違反國(guó)家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)；

5．在錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔中發(fā)生泄漏試題、違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開(kāi)、公正的現(xiàn)象；

6．不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告；

7．公務(wù)員辭去公職或者退休后，違反公務(wù)員法規(guī)定的從業(yè)限制；

8．違反公務(wù)員法規(guī)定的其他情形。

第三篇：現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)各章重難點(diǎn)

第一章 總 論

一、復(fù)習(xí)要求

1、教育技術(shù)的概述，教育技術(shù)與電化教育，教育技術(shù)解決教育教學(xué)問(wèn)題的基本特點(diǎn)，教育技術(shù)理論和理論基礎(chǔ)；

2、現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)校的教育現(xiàn)代化，現(xiàn)代教育技術(shù)與素質(zhì)教育；

3、教師掌握教育技術(shù)的重要性

二、重、難點(diǎn)內(nèi)容解析

1、教育和技術(shù)

教育：按照一定的目的和要求，對(duì)受教育者的德育、智育、體育等諸方面施以影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)。

技術(shù)：有形的物質(zhì)工具手段和無(wú)形的非物質(zhì)的智能方法

2、教育技術(shù)的定義

教育技術(shù)是對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、使用、管理和評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐。

教育技術(shù)就是人類在教育活動(dòng)中所采用的一切技術(shù)手段和方法的總和，它分為有形技術(shù)（物化形態(tài)）和無(wú)形技術(shù)（智能形態(tài)）兩大類。

3、電化教育的定義：

是根據(jù)教育理論，運(yùn)用現(xiàn)代教育媒體，并與傳統(tǒng)教育媒體恰當(dāng)結(jié)合，有目的的傳遞教育信息，充分發(fā)揮多種感官的功能，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的教育活動(dòng)。電化教育的理論與實(shí)踐只是教育技術(shù)之中的一部分內(nèi)容。

3、教育技術(shù)的兩種形態(tài)：

有形技術(shù)（物化形態(tài)）和無(wú)形技術(shù)（智能形態(tài)）。

5、教育技術(shù)發(fā)展的三種來(lái)源：

視聽(tīng)教育、個(gè)別化學(xué)習(xí)和系統(tǒng)方法。

6、列出經(jīng)驗(yàn)之塔理論的基本內(nèi)容：（指導(dǎo)97—98）美國(guó)媒體教育家戴爾（Dale E）提出，它將媒體提供的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行排列，形成金字塔形狀，由下而上分為11種層次?！八钡淖畹蛯拥膬?nèi)容提供的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)最直觀、具體，逐層上升直接感覺(jué)的程度越來(lái)越下降，趨向抽象的程度越來(lái)越高。言語(yǔ)信號(hào) 視覺(jué)符號(hào)

錄音無(wú)線電靜止畫面 電影

教育電視臺(tái) 參觀展覽 學(xué)習(xí)旅行 觀摩示范 演戲的經(jīng)驗(yàn) 設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)

直接有目的的經(jīng)驗(yàn)

第二章 教學(xué)媒體、教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)和利用

一、復(fù)習(xí)要求

1、媒體與教學(xué)媒體，教學(xué)媒體與教學(xué)資源在教學(xué)中的應(yīng)用；

2、教學(xué)軟件選題原則和編制要求；視覺(jué)媒體及其特性及視覺(jué)媒體軟件的編制；

3、聽(tīng)覺(jué)媒體及其特性及聽(tīng)覺(jué)媒體軟件的編制；

4、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)及其軟件編制；

5、多媒體系統(tǒng)在教學(xué)中的應(yīng)用，現(xiàn)代信息傳輸系統(tǒng)的教學(xué)應(yīng)用

二、重、難點(diǎn)內(nèi)容解析 1．教育媒體（教學(xué)媒體）：教學(xué)媒體包括教與學(xué)兩方面的媒體，它是在教學(xué)活動(dòng)中，傳遞、承載和控制教育、教學(xué)信息的載體和中介，是教學(xué)系統(tǒng)的重要組成部分。

2．教學(xué)資源（學(xué)習(xí)資源）：教學(xué)資源是各種各樣的媒體環(huán)境與一切可用于教育教學(xué)的物質(zhì)條件、自然條件以及社會(huì)條件結(jié)合在一起的統(tǒng)稱。3．媒體的分類：

（1）按其產(chǎn)生的時(shí)代劃分：為傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體；

（2）按其呈現(xiàn)信息的形態(tài)和特點(diǎn)劃分：為印刷媒體、非印刷媒體和電子媒體；（3）按其傳遞信息的流動(dòng)方向劃分：為單向媒體和雙向（交互）媒體；

（4）按其媒體的組合方式劃分：為單項(xiàng)媒體和多項(xiàng)媒體或多媒體組合系統(tǒng)；（5）按其作用于人的不同感官劃分：為視覺(jué)媒體、聽(tīng)覺(jué)媒體和視聽(tīng)綜合媒體。分類的意義大致有三項(xiàng)：說(shuō)明媒體的固有特征，方便管理和有效的使用。

4．一般教學(xué)媒體的共同特性：教學(xué)媒體具有固定性、擴(kuò)散性、重復(fù)性和組合性、工具性和從屬性，能動(dòng)性和可替換性。

5．教學(xué)媒體的教學(xué)功能：教學(xué)媒體一般是靈活的、可以替換的，關(guān)鍵在于在一定的條件下采用何種媒體更適合；各種媒體都有其內(nèi)在的規(guī)律，必須正確地加以利用，再好的媒體，如果使用不當(dāng)，也不會(huì)有好的效果；不存在對(duì)任何教學(xué)目標(biāo)都最適用的“超級(jí)媒體（萬(wàn)能媒體）”。但是對(duì)某一個(gè)特定的具體的教學(xué)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，存在使用某一種媒體的教學(xué)效果明顯優(yōu)于使用其它媒體的情況，即不同的媒體有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

6．教學(xué)媒體在教學(xué)中的作用：

（1）使教學(xué)信息的傳遞更加標(biāo)準(zhǔn)化。（2）使教學(xué)活動(dòng)更加生動(dòng)有趣。

（3）使各種教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論得到更有效的運(yùn)用。（4）教學(xué)方式靈活多變，廣泛適用。

（5）使教師從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，有助于教師改進(jìn)教學(xué)方法和提高教學(xué)質(zhì)量。

（6）教學(xué)媒體對(duì)滿足那些因種種原因不能在指定的時(shí)間和地點(diǎn)學(xué)習(xí)的人提供了更為有效的幫助，滿足他們的個(gè)別學(xué)習(xí)需要，為業(yè)余學(xué)習(xí)和終身教育提供了物質(zhì)條件。

7．教學(xué)軟件：根據(jù)教學(xué)大綱的要求和教學(xué)活動(dòng)的實(shí)際需要，以文字教材為基礎(chǔ)并與現(xiàn)代教學(xué)媒體（如幻燈、投影、錄音機(jī)、電視（錄像）機(jī)、電子計(jì)算機(jī)等）配套使用的片、盤、帶等。

8．視覺(jué)媒體：指的是承載、傳輸和控制教學(xué)信息的一切視覺(jué)材料和工具。9．非投影型視覺(jué)媒體：就是不需要投影器材而直接就能觀看、觀察的那些視覺(jué)媒體。主要包括：黑板與粉筆、文字印刷材料、靜止圖片、圖示（圖解）、模型和實(shí)物教具等。通常教學(xué)中最普遍使用的五種教學(xué)媒體是：黑板與粉筆、文字印刷材料、靜止圖片、模型和實(shí)物教具。10．投影型視覺(jué)媒體：是指利用放映設(shè)備和光學(xué)原理將記錄在被放映物體上的信息呈現(xiàn)出來(lái)并實(shí)施教學(xué)功能的一類視覺(jué)媒體。這類視覺(jué)媒體都由硬件和軟件兩個(gè)部分組成，主要包括幻燈機(jī)（片）、投影儀（片）等。

11．聽(tīng)覺(jué)媒體：指的是承載、傳輸和控制聲音信息的物質(zhì)材料和工具。主要包括廣播與收音機(jī)、錄音機(jī)與錄音帶、電唱機(jī)與唱片、CD機(jī)與CD盤等。教學(xué)模擬：教學(xué)模擬是在真實(shí)實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`的條件無(wú)法滿足的情況下，利用技術(shù)手段，經(jīng)過(guò)專門設(shè)計(jì)，提供某種模擬現(xiàn)實(shí)的情境，讓學(xué)生學(xué)習(xí)并進(jìn)而達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。

12．計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)：指在計(jì)算機(jī)的硬件環(huán)境下，教師與學(xué)生運(yùn)用事先編制的教學(xué)軟件進(jìn)行教與學(xué)活動(dòng)的過(guò)程。13．計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)主要有輔助學(xué)習(xí)式和模擬環(huán)境式兩種基本模式。計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)式主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)教師與學(xué)生交互對(duì)話的形式，完成對(duì)某個(gè)教學(xué)目標(biāo)的個(gè)別化學(xué)習(xí)。主要的表現(xiàn)形式有：（1）以復(fù)習(xí)鞏固為目的的題庫(kù)式，可針對(duì)學(xué)生回答的問(wèn)題做出適當(dāng)反饋；（2）以加深對(duì)規(guī)律的理解，拓寬思路為目的的輔導(dǎo)式，可根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知程度提供有針對(duì)性的輔導(dǎo)；（3）適合于低年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，集科學(xué)性、趣味性、教育性于一體的興趣式；（4）以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力為目標(biāo)的策略式。

第三章 教學(xué)設(shè)計(jì)

一、復(fù)習(xí)要求

1、教學(xué)設(shè)計(jì)的定義和教學(xué)設(shè)計(jì)的一般步驟；

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析和學(xué)習(xí)者特征分析；

3、學(xué)習(xí)目標(biāo)的分析和編寫方法；

4、確定教學(xué)策略。

二、重、難點(diǎn)內(nèi)容解析

1．教學(xué)設(shè)計(jì)：是以獲得優(yōu)化的教學(xué)效果為目的，以學(xué)習(xí)理論、教學(xué)理論及傳播理論為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)方法分析教學(xué)問(wèn)題，確定教學(xué)目標(biāo)，建立解決教學(xué)問(wèn)題的策略方案、試行解決方案、評(píng)價(jià)試行結(jié)果和修改方案的過(guò)程。2．教學(xué)設(shè)計(jì)是一種具有規(guī)劃、研究、決策性質(zhì)的過(guò)程。

3．教學(xué)設(shè)計(jì)的目的：教學(xué)設(shè)計(jì)的目的是建構(gòu)能獲得更高的教學(xué)效率、教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)化的教/學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教/學(xué)活動(dòng)的最優(yōu)化（相對(duì)而言），提高教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效率，使學(xué)生在單位時(shí)間內(nèi)能夠?qū)W到更多的知識(shí)，更大幅度地提高學(xué)生的各方面能力，從而使學(xué)生獲得良好的發(fā)展。4．教學(xué)設(shè)計(jì)的研究對(duì)象是整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)。

5．教學(xué)設(shè)計(jì)的任務(wù)：教學(xué)設(shè)計(jì)的任務(wù)包括教的活動(dòng)和學(xué)的活動(dòng)兩方面的設(shè)計(jì)。具體任務(wù)是：分析研究教學(xué)任務(wù)或教學(xué)問(wèn)題（學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)內(nèi)容），分析研究學(xué)習(xí)者的情況，并以可以操作的形式寫出教學(xué)目標(biāo)；根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，選擇教學(xué)策略，選擇相應(yīng)的媒體，形成為特定教學(xué)目標(biāo)服務(wù)的有效的教學(xué)過(guò)程、形式和方法，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的初步方案；對(duì)初步方案進(jìn)行試用和評(píng)價(jià)，并根據(jù)反饋的信息作必要的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)的最優(yōu)化（相對(duì)而言）。6．教學(xué)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)理論：教學(xué)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)理論是關(guān)于人類學(xué)習(xí)心理的學(xué)習(xí)理論，以及在此基礎(chǔ)上建立的被實(shí)踐證明行之有效的一般教學(xué)理論和人類傳播活動(dòng)的科學(xué)理論。這些指導(dǎo)理論是教學(xué)設(shè)計(jì)中分析、研究問(wèn)題和正確決策的主要理論依據(jù)。

7．教學(xué)設(shè)計(jì)以系統(tǒng)方法作為分析解決教學(xué)問(wèn)題的基本方法。

8．教學(xué)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)方法：指教學(xué)設(shè)計(jì)要從“為什么教”入手，確定學(xué)生的學(xué)習(xí)需要和教學(xué)的目的；根據(jù)教學(xué)目的，進(jìn)一步確定通過(guò)哪些具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)才能達(dá)到教學(xué)目的，從而滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，即確定“教什么”；要實(shí)現(xiàn)具體的教學(xué)目標(biāo)，使學(xué)生掌握需要的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)采用什么策略，即“如何教”；最后，要對(duì)教學(xué)的效果進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)以上各環(huán)節(jié)進(jìn)行修改，以確保促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，獲得成功的教學(xué)。

9．一般教學(xué)設(shè)計(jì)模式所包含的成分以及各成分之間的關(guān)系。

一般教學(xué)設(shè)計(jì)模式所包含的成分是：學(xué)習(xí)需要分析；學(xué)習(xí)內(nèi)容分析和學(xué)生特征分析；學(xué)習(xí)目標(biāo)的闡明；教學(xué)策略的制訂；教學(xué)媒體的選擇和利用；教學(xué)設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)；根據(jù)教學(xué)效果的反饋信息，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改。

各成分之間的關(guān)系：教學(xué)設(shè)計(jì)首先應(yīng)從學(xué)習(xí)需要分析開(kāi)始，了解教學(xué)中存在的問(wèn)題，學(xué)生的實(shí)際情況與期望水平之間的差距；其次需要對(duì)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特征進(jìn)行分析，考慮課程、單元及課時(shí)的教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排，對(duì)學(xué)生的初始能力進(jìn)行評(píng)定，了解學(xué)生的一般特征和對(duì)所學(xué)內(nèi)容的興趣和態(tài)度；然后需要闡明具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)該掌握什么知識(shí)和技能；接下來(lái)再確定教學(xué)策略，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)或?qū)W習(xí)目標(biāo)的途徑，其中應(yīng)考慮教學(xué)媒體的選擇和應(yīng)用，根據(jù)不同的情況選擇不同的教學(xué)媒體或教學(xué)資源。最后對(duì)教與學(xué)的行為做出評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)提供的教學(xué)效果的反饋信息，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改。學(xué)習(xí)結(jié)果分類：學(xué)習(xí)結(jié)果有兩種分類方法

（1）加涅把學(xué)習(xí)結(jié)果分為“言語(yǔ)信息、智力技能、認(rèn)知策略、動(dòng)作技能、態(tài)度”五種類型。

（2）布盧姆把學(xué)習(xí)結(jié)果分為“認(rèn)知、技能、態(tài)度”三類。教學(xué)設(shè)計(jì)一般采用加涅提出的學(xué)習(xí)結(jié)果的分類方法。

言語(yǔ)信息：作為學(xué)習(xí)結(jié)果，言語(yǔ)信息是記憶和陳述知識(shí)的能力。即學(xué)生學(xué)完知識(shí)以后，應(yīng)當(dāng)具備記住知識(shí)并在需要的時(shí)候表述出來(lái)的能力。

智力技能：作為學(xué)習(xí)結(jié)果，智力技能是一種認(rèn)識(shí)和思考客觀世界并運(yùn)用符號(hào)去處理外部世界的能力。它使學(xué)生能夠理解概念、規(guī)則，并運(yùn)用這些概念和規(guī)則進(jìn)行邏輯推理，去解決問(wèn)題。智力技能包括從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的順序是：辨別能力、概念形成、規(guī)則形成、高級(jí)規(guī)則應(yīng)用。

認(rèn)知策略：認(rèn)知策略是學(xué)生用來(lái)指導(dǎo)自己學(xué)習(xí)的一種能力，是學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)的核心成分。

動(dòng)作技能：：動(dòng)作技能表現(xiàn)在迅速、流暢和嫻熟的身體運(yùn)動(dòng)中，它是一種必須經(jīng)過(guò)反復(fù)練習(xí)才能學(xué)到的能力。

態(tài)度：它是影響個(gè)人對(duì)特定對(duì)象作出行為選擇的有組織的內(nèi)部準(zhǔn)備狀態(tài)。雖然態(tài)度直接影響著行為，但是它并不等于行為，因?yàn)橐粋€(gè)人完全可能持有某種態(tài)度而不采取相應(yīng)的行動(dòng)，或有某方面行為卻不說(shuō)明態(tài)度。態(tài)度不是天生的，它的形成或改變需要通過(guò)與環(huán)境長(zhǎng)時(shí)間的作用，所以，態(tài)度的形成也是一種學(xué)習(xí)的結(jié)果。態(tài)度包含了認(rèn)知成分、情感成分和行為傾向成分，是五種學(xué)習(xí)結(jié)果中最為復(fù)雜的一種。

教學(xué)設(shè)計(jì)的前期分析包括學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析和學(xué)生特征分析。

學(xué)習(xí)需要分析：學(xué)習(xí)需要是指學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀態(tài)與所期望達(dá)到的狀態(tài)之間的差距，也就是學(xué)生目前水平與期望通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到的水平之間的差距。學(xué)習(xí)需要分析是對(duì)差距進(jìn)行系統(tǒng)化調(diào)查的過(guò)程，其內(nèi)容包括：（1）調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；（2）分析問(wèn)題的原因，確定問(wèn)題的性質(zhì)。以確認(rèn)造成差距的真正原因和教學(xué)設(shè)計(jì)與消除差距之間的關(guān)系；（3）分析學(xué)習(xí)資源和教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)可能受到的約束條件，認(rèn)定需要的教學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，并闡述教學(xué)的總體目標(biāo)。10．學(xué)習(xí)內(nèi)容分析的任務(wù)：一是確定學(xué)習(xí)內(nèi)容的范圍和深度，解決學(xué)什么的問(wèn)題；二是揭示這些學(xué)習(xí)內(nèi)容的各個(gè)組成部分之間的聯(lián)系，然后按照學(xué)生能夠理解和接受的順序安排出最佳教學(xué)順序。

11．學(xué)習(xí)結(jié)果分類：學(xué)習(xí)結(jié)果有兩種分類方法

（1）加涅把學(xué)習(xí)結(jié)果分為“言語(yǔ)信息、智力技能、認(rèn)知策略、動(dòng)作技能、態(tài)度”五種類型。

（2）布盧姆把學(xué)習(xí)結(jié)果分為“認(rèn)知、技能、態(tài)度”三類。教學(xué)設(shè)計(jì)一般采用加涅提出的學(xué)習(xí)結(jié)果的分類方法。

言語(yǔ)信息：作為學(xué)習(xí)結(jié)果，言語(yǔ)信息是記憶和陳述知識(shí)的能力。即學(xué)生學(xué)完知識(shí)以后，應(yīng)當(dāng)具備記住知識(shí)并在需要的時(shí)候表述出來(lái)的能力。

智力技能：作為學(xué)習(xí)結(jié)果，智力技能是一種認(rèn)識(shí)和思考客觀世界并運(yùn)用符號(hào)去處理外部世界的能力。它使學(xué)生能夠理解概念、規(guī)則，并運(yùn)用這些概念和規(guī)則進(jìn)行邏輯推理，去解決問(wèn)題。智力技能包括從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的順序是：辨別能力、概念形成、規(guī)則形成、高級(jí)規(guī)則應(yīng)用。

認(rèn)知策略：認(rèn)知策略是學(xué)生用來(lái)指導(dǎo)自己學(xué)習(xí)的一種能力，是學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)的核心成分。

動(dòng)作技能：：動(dòng)作技能表現(xiàn)在迅速、流暢和嫻熟的身體運(yùn)動(dòng)中，它是一種必須經(jīng)過(guò)反復(fù)練習(xí)才能學(xué)到的能力。

態(tài)度：它是影響個(gè)人對(duì)特定對(duì)象作出行為選擇的有組織的內(nèi)部準(zhǔn)備狀態(tài)。雖然態(tài)度直接影響著行為，但是它并不等于行為，因?yàn)橐粋€(gè)人完全可能持有某種態(tài)度而不采取相應(yīng)的行動(dòng)，或有某方面行為卻不說(shuō)明態(tài)度。態(tài)度不是天生的，它的形成或改變需要通過(guò)與環(huán)境長(zhǎng)時(shí)間的作用，所以，態(tài)度的形成也是一種學(xué)習(xí)的結(jié)果。態(tài)度包含了認(rèn)知成分、情感成分和行為傾向成分，是五種學(xué)習(xí)結(jié)果中最為復(fù)雜的一種。

12．學(xué)習(xí)內(nèi)容分析工作主要有四方面內(nèi)容：（1）確定教學(xué)目標(biāo)的類型；（2）確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；（3）組織（或安排）學(xué)習(xí)內(nèi)容；（4）進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。13．學(xué)習(xí)理論關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容組織的三種重要觀點(diǎn)：

（1）美國(guó)心理學(xué)家布魯納提出的螺旋式排列教學(xué)內(nèi)容的觀點(diǎn)。

螺旋式排列教學(xué)內(nèi)容即根據(jù)學(xué)生的智力發(fā)展水平，提供學(xué)生在不同程度上接觸和掌握某門學(xué)科的基本結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)，并隨著學(xué)生在智力上的成熟，圍繞基本結(jié)構(gòu)不斷深化內(nèi)容，使學(xué)生對(duì)學(xué)科有更深刻的認(rèn)識(shí)和有意義的理解。（2）美國(guó)心理學(xué)家加涅提出的直線編排教學(xué)內(nèi)容的觀點(diǎn)。

直線編排教學(xué)內(nèi)容即依據(jù)人們學(xué)習(xí)過(guò)程中存在的不同層次，把教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為一系列學(xué)習(xí)的能力目標(biāo)，然后按這些目標(biāo)之間的心理學(xué)關(guān)系，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)，從個(gè)別到綜合的依照等級(jí)排列學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（3）美國(guó)心理學(xué)家?jiàn)W蘇貝爾提出的逐漸分化和綜合貫通的原則。

逐漸分化指將學(xué)科的最一般和最概括的觀念首先呈現(xiàn)，然后按細(xì)節(jié)和具體性逐漸分化；綜合貫通是強(qiáng)調(diào)學(xué)科的整體性，學(xué)科內(nèi)容不僅包括一個(gè)學(xué)科的概念和規(guī)則，同時(shí)也包括學(xué)科特定的結(jié)構(gòu)和方法。要將教材內(nèi)容按縱向序列的形式和橫向系列的形式組織起來(lái)。

14、編寫學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本方法：ABCD法。

一個(gè)完整的教學(xué)目標(biāo)一般應(yīng)包括A、B、C、D四方面的內(nèi)容。

A（Audience）即教學(xué)對(duì)象。指在教學(xué)目標(biāo)中應(yīng)寫明教學(xué)對(duì)象或?qū)W習(xí)者。

B（Behavior）即行為。指在教學(xué)目標(biāo)中應(yīng)寫明學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)以后能做什么和應(yīng)該達(dá)到的能力水平。

C（Condition）即條件。指在教學(xué)目標(biāo)中應(yīng)寫明上述行為是在什么條件下產(chǎn)生的。

D（Degree）即標(biāo)準(zhǔn)。指在教學(xué)目標(biāo)中應(yīng)寫明評(píng)定上述行為是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。例如：小學(xué)一年級(jí)上學(xué)期的學(xué)生，能在10分鐘之內(nèi)，教學(xué)對(duì)象

條件 做完20道一位數(shù)的加法題，準(zhǔn)確率達(dá)98%。

行為

標(biāo)準(zhǔn)

第四章 教學(xué)技能

一、復(fù)習(xí)要求

1．理解和掌握七種教學(xué)的一般技能。2．理解和掌握教學(xué)決策的技能。

3．理解和掌握間接指導(dǎo)的技能。4．理解和掌握教學(xué)媒體的展示技能。

5．理解微型教學(xué)的概念。了解微型教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)。明確微型教學(xué)的程序。

二、重、難點(diǎn)內(nèi)容解析

1．教學(xué)的一般技能包括：導(dǎo)入的技能、變化的技能、說(shuō)明的技能、強(qiáng)化的技能、提問(wèn)的技能、板書(shū)的技能和總結(jié)的技能等。2．導(dǎo)入的技能主要包括：（1）直接導(dǎo)入法；（2）銜接導(dǎo)入法；（3）審題導(dǎo)入法；（4）演示導(dǎo)入法；（5）實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入法；（6）實(shí)例導(dǎo)入法；（7）故事導(dǎo)入法。3．教態(tài)的變化包括面部表情、身體動(dòng)作和聲音的變化。

4．教師在進(jìn)行課堂教學(xué)的過(guò)程中，所用語(yǔ)言必須帶有科學(xué)性、適應(yīng)性、教育性、啟發(fā)性、情感性和藝術(shù)性，才能引導(dǎo)學(xué)生去理解某些重要的事實(shí)，形成概念、規(guī)律、原理和法則等。

5．說(shuō)明的技能可以被分為講述的技能和講解的技能。6．強(qiáng)化的技能主要有：（1）語(yǔ)言強(qiáng)化法；（2）符號(hào)強(qiáng)化法；（3）動(dòng)作強(qiáng)化法；（4）活動(dòng)強(qiáng)化法。

7．提問(wèn)的技能主要包括：（1）知識(shí)提問(wèn)；（2）理解提問(wèn)；（3）運(yùn)用提問(wèn)；（4）分析提問(wèn)；（5）綜合提問(wèn)；（6）評(píng)價(jià)提問(wèn)。

8．板書(shū)的主要形式：（1）提綱式；（2）語(yǔ)詞式；（3）線索式；（4）圖解式；（5）表格式；（6）板畫式。

9．總結(jié)的技能主要包括：（1）歸納式；（2）比較式；（3）拓展延伸式；（4）練習(xí)式；（5）活動(dòng)式。

10．教學(xué)媒體的展示技能：指教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，運(yùn)用各種能夠用于課堂教學(xué)、便于向全班學(xué)生展示的教學(xué)媒體，把事物的形態(tài)、結(jié)構(gòu)或變化過(guò)程等展示出來(lái)，以指導(dǎo)學(xué)生理解和掌握知識(shí)、傳遞教學(xué)信息的行為方式。

11．微型教學(xué)及其主要特點(diǎn)：微型教學(xué)是訓(xùn)練師范學(xué)生和在職教師掌握教學(xué)技能的一種系統(tǒng)的培訓(xùn)方法。它的主要特點(diǎn)是作為一個(gè)簡(jiǎn)化的小型教學(xué)技能的訓(xùn)練，以現(xiàn)代視聽(tīng)技術(shù)為基礎(chǔ)；由少數(shù)學(xué)習(xí)者組成“微型課堂”（5人~10人），以真實(shí)的學(xué)生或受訓(xùn)者的同學(xué)充當(dāng)“學(xué)生”，使課堂微型化；利用5分鐘左右的時(shí)間，訓(xùn)練某一兩種教學(xué)技能；利用視聽(tīng)設(shè)備將實(shí)踐過(guò)程記錄下來(lái)，進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)，可以自我評(píng)價(jià)也可以他人評(píng)價(jià)。

第五章

教師的教學(xué)研究方法

一、復(fù)習(xí)要求

1．了解教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)研究的關(guān)系。

2．理解和掌握教學(xué)研究的常用方法。

二、重、難點(diǎn)內(nèi)容解析

1．現(xiàn)代學(xué)校中的教學(xué)活動(dòng)和研究活動(dòng)是教師的兩大任務(wù)。

2．小學(xué)教師如何克服教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)研究的矛盾：首先，教師應(yīng)該全面綜合地考慮和注意教學(xué)和科研，應(yīng)該用作為教育工作實(shí)踐者的一只眼睛通盤注意整個(gè)工作系統(tǒng)，同時(shí)，用作為研究者的另一只眼睛注意整體中的那部分研究課題。如果認(rèn)為精力和時(shí)間有限，可以將教學(xué)研究集中到較小的課題上。其次，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)用性教學(xué)研究。

3．教學(xué)研究的常用方法有：（1）教育實(shí)驗(yàn)法；（2）文獻(xiàn)資料的研究方法；（3）觀察的方法；（4）調(diào)查的方法；（5）研究報(bào)告與論文的撰寫方法。

4．教育實(shí)驗(yàn)法：指在觀察和調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)研究的某些變量進(jìn)行操縱和控制，創(chuàng)設(shè)一定的情境，以探求教育教學(xué)現(xiàn)象的原因、發(fā)展規(guī)律的研究方法。

5．論文或研究報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)形式：一篇論文或研究報(bào)告應(yīng)具有題目、作者、摘要、前言、方法、結(jié)果與分析、討論、結(jié)論及參考文獻(xiàn)等部分。

第六章

教學(xué)評(píng)價(jià)

一、復(fù)習(xí)要求

1．理解教學(xué)評(píng)價(jià)及其分類。

2．掌握教學(xué)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)方法。

3．理解測(cè)驗(yàn)題的編制原則、步驟和方法。

4．理解評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的收集方法。

5．掌握數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理方法。

6．掌握學(xué)習(xí)成績(jī)的表示方法。

二、重、難點(diǎn)內(nèi)容解析

1．教學(xué)評(píng)價(jià)：是對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行的價(jià)值判斷，它是通過(guò)各種測(cè)量，系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而對(duì)學(xué)生通過(guò)教學(xué)發(fā)生的行為變化予以確定。教學(xué)評(píng)價(jià)的對(duì)象是學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程及其結(jié)果，評(píng)價(jià)者主要是認(rèn)課教師。

2．按價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)分，教學(xué)評(píng)價(jià)可以分為絕對(duì)評(píng)價(jià)、相對(duì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)。

絕對(duì)評(píng)價(jià)：即目標(biāo)達(dá)到程度的評(píng)價(jià)。其著眼點(diǎn)是學(xué)習(xí)者已達(dá)到哪些目標(biāo)，未達(dá)

到哪些目標(biāo)，整體目標(biāo)達(dá)到程度如何。這一評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是參照教學(xué)目標(biāo)，它來(lái)自被測(cè)總體之外，與評(píng)價(jià)對(duì)象的學(xué)習(xí)團(tuán)體無(wú)關(guān)。

相對(duì)評(píng)價(jià)：指學(xué)習(xí)者與其團(tuán)體中其他成員相比較而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在團(tuán)體內(nèi)部，即要求把個(gè)人成績(jī)同其他成員的成績(jī)比較，從而明確某個(gè)人的相對(duì)地位，達(dá)到在全體學(xué)習(xí)成員中評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果的目的。

3．按評(píng)價(jià)功能分，教學(xué)評(píng)價(jià)可分為診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)。

診斷性評(píng)價(jià)：一般指在某項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)開(kāi)始之前，為使其計(jì)劃更有效地實(shí)施而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

形成性評(píng)價(jià)及其目的：指在活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程中，為使活動(dòng)效果更好而修正其本身軌道所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。其目的在于形成適合學(xué)習(xí)者的教學(xué)通過(guò)形成性評(píng)價(jià)，可使教師明確下一步該如何教，使學(xué)習(xí)者明確下一步該如何學(xué)，從而幫助師生完成既定的目標(biāo)。

總結(jié)性評(píng)價(jià)及其目的：指某項(xiàng)活動(dòng)告一段落時(shí)為把握教學(xué)成果而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。用于教學(xué)的總結(jié)性評(píng)價(jià)，一般是指學(xué)期、學(xué)年末的考試，其目的在于確定綜合目標(biāo)或總目標(biāo)的達(dá)到程度，和對(duì)較大的成果進(jìn)行全面評(píng)定、平分。

4．教學(xué)評(píng)價(jià)的方法和手段很多，但最常用的有測(cè)驗(yàn)法和觀察法。

關(guān)于《現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)》課程復(fù)習(xí)和考試的說(shuō)明

1．電大專科各專業(yè)的學(xué)生本課程使用的教材為烏美娜、李芒主編，東北師范大學(xué)出版社出版的《現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)》，學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)為李小林主編的《現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)》。

2．期末復(fù)習(xí)應(yīng)以主教材、學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)和本考試說(shuō)明為基礎(chǔ)和依據(jù)。

3．該課程的期末考試為閉卷考試。

第四篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念及一般知識(shí)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念及對(duì)象

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念及對(duì)象：

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)服務(wù)中最基本、最普遍的形式。它是由全科醫(yī)生和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，以人的健康為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以需求為導(dǎo)向，以老年人、婦女、兒童、慢性病患者、殘疾人、低收入居民為重點(diǎn)，以解決社區(qū)衛(wèi)生問(wèn)題、滿足基本保健為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象

1、健康人群；

2、亞健康人群；

3、高危人群與重點(diǎn)保護(hù)人群；

4、病人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義：

（一）有利于衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)社會(huì)需求

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有多方面內(nèi)容，其中適應(yīng)社會(huì)需求是最重要的一個(gè)方面。由于人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的變化，影響人民健康水平的主要疾病譜的變化，居民人均收入和教育水平的提高，使得人們對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求也發(fā)生了很大的變化。人們普遍期望能就近、方便地得到衛(wèi)生服務(wù)。

（二）有利于優(yōu)化配置衛(wèi)生資源我國(guó)目前衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)需求大部分在基層，即衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)需求呈“正三角形”的分布。但是，我國(guó)大部分的衛(wèi)生資源卻配置在城市和較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使衛(wèi)生資源的配置呈“倒三角形”；顯然，這是一種不合理的配置狀態(tài)。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，可以引導(dǎo)衛(wèi)生資源從上層向基層的流動(dòng)，使衛(wèi)生資源的配置與需求相對(duì)應(yīng)，變“倒三角形”為“正三角形”，改善衛(wèi)生資源配置效益。

（三）有利于抑制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)

1、我國(guó)目前醫(yī)藥費(fèi)不合理上漲的重要原因之一是：本應(yīng)在社區(qū)解決的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，被吸引到了城市上層機(jī)構(gòu)，特別是大醫(yī)院，使大醫(yī)院做了許多應(yīng)是小醫(yī)院或社區(qū)做的事情，技術(shù)效率不能充分發(fā)揮；同時(shí)造成了消費(fèi)者直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的增加。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié)，全科醫(yī)生則是控制醫(yī)療費(fèi)用的守門人。

（四）有利于加強(qiáng)預(yù)防戰(zhàn)略

目前，我國(guó)正處于第一次衛(wèi)生革命和第二次衛(wèi)生革命并存的特殊時(shí)期。醫(yī)學(xué)模式、疾病譜、死亡譜已經(jīng)發(fā)生了變化，特別值得重視的是慢性非傳染性疾病的預(yù)防。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)表明，全科醫(yī)生可對(duì)所負(fù)責(zé)的家庭、人群的健康狀況完全納入自己的視野，自始至終地給以監(jiān)測(cè)，管理和及時(shí)必要的服務(wù)，這是落實(shí)預(yù)防措施最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

（五）是實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的基礎(chǔ)

WH0指出：21世紀(jì)人人健康的總目的是提高衛(wèi)生的公平性，確保所有人群利用可持續(xù)的衛(wèi)生系統(tǒng)和服務(wù)，使所有人獲得更長(zhǎng)的期望壽命和提高生活質(zhì)量。因此，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人人享有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的保健服務(wù)，是大勢(shì)所趨。

（六）是轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)模式的最佳途徑

從生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯?心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，是全球醫(yī)學(xué)發(fā)展的大趨勢(shì)，醫(yī)生深入社區(qū)和家庭，一言一行都脫離不了群眾和病人的生理和心理、家庭和社會(huì)的各種信息。全科醫(yī)生不僅需要學(xué)習(xí)生物醫(yī)學(xué)知識(shí)，還必須學(xué)習(xí)心理學(xué)、行為科學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)法學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康教育學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等知識(shí)和技能，與醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變是相一致的。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要特點(diǎn)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）初級(jí)保健各種類型的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員是基層群眾同醫(yī)療衛(wèi)生部門接觸的第一步，他們應(yīng)該充分了解轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問(wèn)題，并提供基本的預(yù)防、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。

（二）綜合性服務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，就其服務(wù)對(duì)象而言，不分性別和疾病類型，既包括病人，也包括非病人；就其服務(wù)內(nèi)容而言，涉及生理、心理和社會(huì)文化各個(gè)方面；就其服務(wù)范圍而言，包括個(gè)人、家庭和社區(qū)；就其服務(wù)方式而言，預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合；

（三）持續(xù)性服務(wù)

社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)人員要主動(dòng)關(guān)心社區(qū)內(nèi)所有成員，對(duì)各種健康問(wèn)題，無(wú)論新、舊、急性或慢性，從健康危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)，到機(jī)體最初出現(xiàn)功能失調(diào)、疾病發(fā)生、發(fā)展、演變，康復(fù)的各個(gè)階段，包括病人住院、出院或請(qǐng)?？漆t(yī)師會(huì)診等不同時(shí)期，提供連續(xù)性的服務(wù)。

（四）協(xié)調(diào)性服務(wù)社區(qū)醫(yī)生的職責(zé)是向病人提供廣泛而綜合性的初級(jí)醫(yī)療保健服務(wù)，這種服務(wù)不可能包羅萬(wàn)象，不可能代替各門?？漆t(yī)療。社區(qū)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)掌握各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家、以及家庭和社區(qū)內(nèi)外的各種資源的情況，并與之建立相對(duì)固定的聯(lián)系，以便協(xié)調(diào)各?？频姆?wù)，為居民提供全面深入的醫(yī)療服務(wù)。

（五）可及性服務(wù)

可及性或方便性是社區(qū)醫(yī)療的一個(gè)顯著特點(diǎn)：

1、價(jià)格可及；

2、地理位置可及。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能定位

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不同于各級(jí)醫(yī)院，尤其是地段醫(yī)院。有些地方的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由地段醫(yī)院轉(zhuǎn)化來(lái)的，這就更需要我們找準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能定位，劃清職責(zé)內(nèi)容。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與地段醫(yī)院功能的主要區(qū)別

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

服務(wù)目標(biāo)改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高社區(qū)人群健康水平

使患者得到治療和康復(fù)服務(wù)對(duì)象病人、亞健康人群、健康人群

病人服務(wù)方式醫(yī)務(wù)人員走出醫(yī)院，為社區(qū)居民開(kāi)展衛(wèi)生服務(wù)等候患者上門服務(wù)特點(diǎn)“以健康為中心”

“以病人為中心”

服務(wù)內(nèi)容預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃

以醫(yī)療服務(wù)為主生育技術(shù)指導(dǎo)六位一體人才培養(yǎng)全科醫(yī)師

臨床醫(yī)師主要措施發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生問(wèn)題，確定優(yōu)先處理的重點(diǎn)，分明確臨床診斷，制定治

析存在問(wèn)題的原因，利用社區(qū)資源，制定社區(qū)療方案，采取積極有效計(jì)劃，組織人才實(shí)施。

措施，使患者康復(fù)。

國(guó)外衛(wèi)生發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：如果醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平的同時(shí)，忽視預(yù)防保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，帶來(lái)的后果將是醫(yī)療費(fèi)用加劇上漲和健康水平改善不明顯。由此可見(jiàn)，社會(huì)越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就越顯得重要。近年來(lái)，許多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)提示：地段醫(yī)院實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)變，成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不僅是社會(huì)發(fā)展和滿足社區(qū)居民衛(wèi)生需求的要求，也是衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的必然趨勢(shì).

第五篇：公務(wù)員制度講座

《公務(wù)員制度講座》

一、單項(xiàng)選擇題

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》從何年何月何日起正式實(shí)施（D）。

A2005年10月1日

B.2005年4月27日 C.2005年12月1

D.2006年1月1日

2．屬于國(guó)家公務(wù)員的是[B）。

A．在國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的人員B．依法履行公職、納人國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員 C．行政工作人員D．履行公職的人員

3．公務(wù)員哪些行為受法律保護(hù)（C）。

A．行政行為

B．司法行為C．依法履行職務(wù)的行為 D．職務(wù)行為

4．我國(guó)《公務(wù)員法》中規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)為（C）。

A．權(quán)利5條、義務(wù)5條

B.權(quán)利8條、義務(wù)5條C.權(quán)利8條、義務(wù)9條

D.權(quán)利5條、義務(wù)8條

5．對(duì)于公務(wù)員職位，國(guó)家實(shí)行什么制度（A）。

A公務(wù)員職位分類制度

B公務(wù)員級(jí)別制度C公務(wù)員職位補(bǔ)貼制度

D公務(wù)員職位津貼制度

6根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，下列哪一部門有權(quán)對(duì)具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的公務(wù)員職位，可以增設(shè)其他職位類別（A）。

A國(guó)務(wù)院

B全國(guó)人大 C省級(jí)政府 D地方政府

7國(guó)家根據(jù)什么設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列（B）。

A公務(wù)員等級(jí) B公務(wù)員職位類別C公務(wù)員工資級(jí)別 D公務(wù)員津貼

8非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的巡視員相當(dāng)于（B）。

A正處級(jí)

B.正廳級(jí) C.正部級(jí)

D.副廳級(jí)

9公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由什么機(jī)關(guān)規(guī)定（B）。

A全國(guó)人大

B國(guó)務(wù)院 C省級(jí)政府 D地方人大

1錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)誰(shuí)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法（C省級(jí)以上公務(wù)員主管部門）。2定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以什么形式通知公務(wù)員本人（D書(shū)面形式）

3作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)是（D定期考核的結(jié)果）

4領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行（C任期制）。

5何種公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止？（A選任制）

6何種公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)？（D委任制）

7不符合公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職的條件的是（B 領(lǐng)取兼職報(bào)酬）。

8公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。符合什么情況的，可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)？（D 工作特殊需要）

9機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)哪一級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，產(chǎn)生任職人選？（A

廳局級(jí)正職）

10公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序如何處理？（D降低一個(gè)職務(wù)層次任職）

1公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以怎么做？（D向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)）

2何種情況下公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分？（B因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任）

3公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由什么機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人？（C處分決定機(jī)關(guān)）

4處分決定應(yīng)當(dāng)以什么形式通知公務(wù)員本人？（B書(shū)面）

5警告處分的期間為（A6個(gè)月）？

6記大過(guò)處分的期間為（C18個(gè)月）？

7受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定（B降低級(jí)別）。

8機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行何種培訓(xùn)（B分級(jí)分類）？ 9公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行何種管理？（A登記管理）10公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定（C編制限額和職數(shù)）內(nèi)進(jìn)行。

11根據(jù)公務(wù)員法，對(duì)什么級(jí)別以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任？（A省部級(jí)正職）

12對(duì)于機(jī)關(guān)的交流決定，公務(wù)員（A應(yīng)當(dāng)服從）。

13因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由哪一級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定？（B省級(jí)）

14公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的（A職務(wù)與級(jí)別）相結(jié)合的工資制度。

15公務(wù)員工資制度貫徹什么原則？（C按勞分配）

16公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受（A年終獎(jiǎng)金）。

17定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)的制度是（A工資調(diào)查制度）。

18公務(wù)員在何種情況下享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇。B因公致殘

19公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如何保障？

A列人財(cái)政預(yù)算）

20領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)（A引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。

21公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)按照規(guī)定接受（A審計(jì)）

1公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起（B30日）日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

2公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起（15）日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起（30）日內(nèi)直接提出申訴。

3公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的，什么機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正（C原處理機(jī)關(guān)）

4下列哪些職位不實(shí)行聘任制（C涉及國(guó)家秘密的）。

5機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照什么原則，簽訂書(shū)面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)（B平等自愿、協(xié)商一致）。

6聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行什么工資制度（C協(xié)議工資制）。

7聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向什么部門申請(qǐng)仲裁（A人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)）。

二、多項(xiàng)選擇題

1為什么要制定公務(wù)員法（ABCD）。A規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益

B加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督

C建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

D促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能

2下列哪些內(nèi)容適用公務(wù)員法（ABC）。

A公務(wù)員的義務(wù)

B公務(wù)員的權(quán)利

C公務(wù)員的管理

D公務(wù)員的刑事責(zé)任

3公務(wù)員法中規(guī)定哪些人員的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定（BCD）。

A海關(guān)人員的義務(wù)權(quán)利和管理B法官的義務(wù)、權(quán)利和管理 C公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督D檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理

4公務(wù)員的管理依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則（ABCD）

A公開(kāi)

B平等 C競(jìng)爭(zhēng) D擇優(yōu)

5公務(wù)員的任用堅(jiān)持下列哪些原則（BC）。

A有才必用B任人唯賢 C德才兼?zhèn)銬德優(yōu)于才

6下列屬于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是（ABCD）。

A全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督

B保守國(guó)家秘密和工作秘密C按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率

D忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令

7下列屬于公務(wù)員享有的權(quán)利的是（ABCD）。

A非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分B獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇 C對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議D提出申訴和控告

8我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為哪些類別（ABD）。

A綜合管理類B行政執(zhí)法類C立法研究類 D專業(yè)技術(shù)類 9公務(wù)員職務(wù)分為哪幾種（BD）。

A司法職務(wù)

B領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) C行政職務(wù) D非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取什么辦法？（．A公開(kāi)考試 B嚴(yán)格考查 C平等競(jìng)爭(zhēng)D擇優(yōu)錄?。?/p>

2下列哪些人員不得錄用為公務(wù)員：（A甲曾因犯罪受過(guò)刑事處罰B乙曾被開(kāi)除公職）

3報(bào)考公務(wù)員提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合什么條件？（A具體C準(zhǔn)確）

4公務(wù)員錄用考試采取哪些方式進(jìn)行？（A筆試 B面試）

5公務(wù)員錄用考試根據(jù)什么內(nèi)容分別設(shè)置？（A公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力D不同職位類別）

6招錄機(jī)關(guān)根據(jù)什么提出擬錄用人員名單？（B外表C考察情況D體檢結(jié)果）

7公務(wù)員職務(wù)實(shí)行的制度是（A選任制D委任制）？

8公務(wù)員任職必須在何種范圍內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺？（B編制限額C職數(shù)）

9公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的哪些方面的條件和資格？（A思想政治素質(zhì)

B工作能力C文化程度D任職經(jīng)歷｝

10公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列何種程序辦理？（A．民主推薦，確定考察對(duì)象 B ．組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀C．按照管理權(quán)限討論決定D．按照規(guī)定履行任職手續(xù)）

11何種非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選？（A廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B副調(diào)研員以上）

12確定哪些任職人選，可以面向社會(huì)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開(kāi)選拔？（B初任法 D初任檢察官）

13對(duì)哪些公務(wù)員或者公務(wù)員集體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)？（B工作表現(xiàn)突出C有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)D有其他突出事跡）

14對(duì)于公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是？（A精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合D以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主）

15公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列哪些情形的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)？（A忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的 B在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的 C防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的 D在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的）

16給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，按照（A規(guī)定的權(quán)限 B規(guī)定的程序）決定或者審批？

17公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列哪些情形的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)？（A弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì) B申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤 C申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)嚴(yán)重違反規(guī)定程序D有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形）1公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列哪些行為？（ABCD）

2公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)，上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)怎么做？（B拒絕執(zhí)行決定或者命令C拖延執(zhí)行決定或者命令，向再上一級(jí)匯報(bào)D執(zhí)行后向再上一級(jí)匯報(bào)）

4處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照（A管理權(quán)限D(zhuǎn)規(guī)定的程序）作出處分決定？

5公務(wù)員受下列哪些處分的，不得晉升工資檔次？（ABCD）

7公務(wù)員解除處分后，哪些方面不受原處分的影響？（A獎(jiǎng)勵(lì)C級(jí)別 D職務(wù)）

8對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)是（B公務(wù)員工作職責(zé)的要求C提高公務(wù)員素質(zhì)的需要）。

9下列可以作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)的有（A公務(wù)員培訓(xùn)情況 B學(xué)習(xí)成績(jī)）。

10公務(wù)員可以在什么范圍內(nèi)從事人員交流？（B公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部C與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員D與人團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員）

11哪些人員可以調(diào)人機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？（B國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員C人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員）

13根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到哪些地區(qū)掛職鍛煉？（ABCD）

14公務(wù)員之間有何種關(guān)系，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作？（A夫妻關(guān)系B直系血親關(guān)系C三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D近姻親關(guān)系）

15公務(wù)員擔(dān)任哪些部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避？（C鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)

D縣級(jí)機(jī)關(guān)）

16公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列哪些情形應(yīng)當(dāng)回避？（B涉及本人利害關(guān)系C涉及與本人的岳父有利害關(guān)系D可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的）

17下列有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避的是（A公務(wù)員本人

B利害關(guān)系人）。

18公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)下列哪些因素？（A工作職責(zé) B工作能力C工作實(shí)績(jī)D資歷）19公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受哪些津貼？（B地區(qū)附加津貼C艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼 D崗位津貼）20國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在（ABCD）等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。

21公務(wù)員出現(xiàn)何種情形，其親屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待？（A因公犧牲 B因公死亡C因公病故）

22公務(wù)員有下列哪些情形的，不得辭去公職？（A未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限B在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限 C重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理D正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)）

23公務(wù)員有下列哪些情形的，予以辭退？（B不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的C因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排 的 D不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的）1公務(wù)員在何種情形下應(yīng)當(dāng)退休（B達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡 D完全喪失工作能力）。

2公務(wù)員符合下列哪些條件，可以提前退休（A工作年限滿三十年B距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年）。

3公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列哪些人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核（A處分、降職、免職B辭退或者取消錄用C定期考核定為不稱職D申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)）。4公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向什么機(jī)關(guān)提出控告（C上級(jí)機(jī)關(guān) D有關(guān)的專門機(jī)關(guān)）。

5機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)哪些職位實(shí)行聘任制（B專業(yè)性較強(qiáng)的職位C輔助性職位）。

6聘任合同應(yīng)當(dāng)具備下列哪些條款？（A合同期限B職位及其職責(zé)要求C工資、福利、保險(xiǎn)待遇 D違約責(zé)任

7人事?tīng)?zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)哪些原則，依法維護(hù)爭(zhēng)議雙方的合法權(quán)益？（BCD）

8在錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開(kāi)、公正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，如何處理？（A批評(píng)教育B處分C追究刑事責(zé)任）

9公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到哪些單位任職？[ A與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)B其他營(yíng)利性組織）

10機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的具體人事處理對(duì)公務(wù)員造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)如何處理？（A賠禮道歉 B恢復(fù)名譽(yù)C消除影響D賠償損失