第一篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見

某某市某某區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防

安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2010年以來，按照公安部、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)黨委、政府、部門、單位積極開展了構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，有效提升了城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的整體能力，保持了火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)防控難度相應(yīng)增大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)缺乏消防專門力量，社區(qū)、村莊消防工作責(zé)任不落實(shí)、失控漏管等問題仍比較普遍，已成為影響全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)?2011?46號(hào)）精神，建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，現(xiàn)就街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理提出以下意見：

一、消防安全網(wǎng)格的劃分和工作目標(biāo)

（一）劃分三級(jí)消防管理網(wǎng)格。充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政轄區(qū)為單元?jiǎng)?分“大網(wǎng)格”，以社區(qū)、行政村為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”，以樓院、村組、單位場(chǎng)所組成的責(zé)任片區(qū)為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。

（二）工作目標(biāo)。2012年，全區(qū)所有街道和某某鎮(zhèn)要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2013年，某某要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2014年，某某鎮(zhèn)要推行消防安全網(wǎng)格化管理；力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任

（一）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府大網(wǎng)格管理責(zé)任。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。要成立由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門負(fù)責(zé)人參加的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)整體消防工作，督促、指導(dǎo)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開展消防工作。每季度至少召開一次消防工作例會(huì)，分析工作形勢(shì)，研究解決問題。要依托綜治辦、安監(jiān)辦等部門設(shè)立消防辦公室，確定專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵(lì)有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作 專門機(jī)構(gòu)；行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要成立專門的消防機(jī)構(gòu)。

（二）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)中網(wǎng)格管理責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是“中網(wǎng)格”消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)。要依托警務(wù)室成立消防辦公室，由社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人牽頭，社區(qū)、村“兩委”委員，巡防隊(duì)、治保會(huì)負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)（駐村）民警等為成員，組織建立防火安全公約，督導(dǎo)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”工作落實(shí)，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作。

（三）居民樓院、村組、單位場(chǎng)所小網(wǎng)格管理責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由居民樓院長、村組負(fù)責(zé)人牽頭，小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等為組成的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（四）社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查 巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警，會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（五）基層有關(guān)部門管理責(zé)任。綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門要將消防安全工作納入工作范疇，齊抓共管。綜治辦要發(fā)動(dòng)治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；民政所要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查。

三、消防安全網(wǎng)格化管理的主要工作

（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門，開展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要每月組織“兩委”成員、巡防隊(duì)、治保會(huì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)（駐村）民警等，對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對(duì)上級(jí)政府、有關(guān)部門組織開展的消防安全專項(xiàng)治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織和發(fā)動(dòng)各方力量積極參與，全面排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，要組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在社區(qū)、行政村、居民樓院、單位、場(chǎng)所設(shè)臵消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

（三）壯大基層火災(zāi)防控力量。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立多種形式消防隊(duì)伍。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防 隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能，保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作，對(duì)社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)消防裝備設(shè)施建設(shè)保養(yǎng)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的裝備器材建設(shè)，因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動(dòng)巡邏車、電動(dòng)消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)臵公共消防器材配臵點(diǎn)，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要編制、落實(shí)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。

（五）實(shí)施消防安全“戶籍化”管理。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的單位信息及火災(zāi)隱患排查處理、宣傳培訓(xùn)情況等各類消防安全信息要及時(shí)采集更新、登記造冊(cè)，特別是小場(chǎng)所、小單位等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)賬，建立電子“戶 籍化”檔案。公安消防部門要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

四、強(qiáng)化保障，確保消防網(wǎng)格管理取得實(shí)效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要堅(jiān)持典型引路，按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，積極培育樹立工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大工作推進(jìn)力度。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障途徑，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，區(qū)政府要下步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，齊抓共管，形成合力。公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主力軍作用，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對(duì)網(wǎng)格管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)（村）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力；要將網(wǎng)格內(nèi)多種形式消防力量納入滅火救 7 援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容，推動(dòng)基層綜治辦承擔(dān)消防工作職能。民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。工商部門要嚴(yán)格工商行政審批，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得消防前臵許可而未取得的企業(yè)和個(gè)體工商戶不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇，作為平安創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素，推動(dòng)基層安監(jiān)辦開展消防工作。

（三）強(qiáng)化科技支撐。充分運(yùn)用信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化社會(huì)服務(wù)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，要積極推廣簡(jiǎn)便、適用、有針對(duì)性的消防科研成果，掌握社會(huì)單位火災(zāi)隱患和消防設(shè)施等基本情況信息，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估，采取針對(duì)性防范措施，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各地要將消防安全網(wǎng)格化管理納入到社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督察內(nèi)容，定期檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。綜治、安全監(jiān)管、民政、公安部門要將消防網(wǎng)格化管理納入本部門日常督察檢查內(nèi)容，加大督導(dǎo)檢查力度。區(qū)政府將適時(shí)組織考核驗(yàn)收，對(duì)工 8 作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。

第二篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)

消防安全網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）“大網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn)

1．組織機(jī)構(gòu)：所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦或綜治辦成立消防工作辦公室，國家、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)設(shè)立專門的消防管理辦公室，全部明確專職消防管理人員和消防專管員，所有消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2．辦公設(shè)施：設(shè)置專門的辦公場(chǎng)所，并懸掛（或粘貼）“消防工作辦公室”標(biāo)牌；根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)模大小、消防工作人員數(shù)量配備必需的辦公桌椅、辦公電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜以及供消防安全檢查、宣傳專用的交通工具。

3．工作制度：（1）逐級(jí)分包制度；（2）聯(lián)防聯(lián)治制度；（3）定期檢查制度；（4）隱患處理制度；（5）聯(lián)席會(huì)議制度；（6）宣傳培訓(xùn)制度；（7）信息報(bào)告制度。

4．上墻圖版：（1）消防安全網(wǎng)格化管理工作示意圖；（2）消防安全網(wǎng)格化管理三級(jí)網(wǎng)格劃分圖；（3）火災(zāi)隱患或違法行為處置流程圖；（4）應(yīng)急救援處置程序圖；每個(gè)圖版按照不小于0.8平方米的規(guī)格上墻。

5．檔案資料：（1）與社區(qū)（行政村）、轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書；（2）轄區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；（3）火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)帳（包括日常消防檢查記錄、火災(zāi)隱患移交、整改通知書）；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編；（6）應(yīng)急處置預(yù)案等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。

6．隊(duì)伍建設(shè)：每個(gè)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2輛小型多功能消防車、電動(dòng)巡邏車，配備必要的高壓細(xì)水霧滅火裝置、滅火器材、戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、簡(jiǎn)易防火面罩、手電等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“有固定隊(duì)址和車庫、有4至6名專兼職隊(duì)員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費(fèi)保障”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”建成政府專兼職消防隊(duì)（國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)要建成政府專職消防隊(duì)）。

7．宣傳培訓(xùn)：在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、轄區(qū)主要街道、大型社區(qū)（行政村）、廣場(chǎng)制作一批固定消防宣傳圖版；張貼（刷寫）一批防火標(biāo)語通告；懸掛一批消防宣傳條幅；對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）消防工作人員、專兼職消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員每年開展一次集中培訓(xùn)。

（二）“中網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn)

1．人員組成：成立以社區(qū)（行政村）黨支部書記任組長，社區(qū)（行政村）主任、駐社區(qū)（行政村）警務(wù)室民警任副組長，社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）委員為成員的消防管理組織，明確1-2名專兼職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防安全網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2．硬件設(shè)施：社區(qū)、行政村設(shè)立消防工作辦公室并懸掛（或粘貼）“消防工作辦公室”標(biāo)牌；社區(qū)警務(wù)室、巡防室、保安室配備消防專用電動(dòng)自行車、辦公桌椅、消火栓扳手、水帶、水槍和必要的滅火器材等；每個(gè)社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處公共消防器材點(diǎn)和1處消防水源，人口較多的結(jié)合實(shí)際增加設(shè)置數(shù)量。城鄉(xiāng)社區(qū)要建立消防巡防室、消防工作室、消防培訓(xùn)教室和消防體驗(yàn)中心，街道要依托平安建設(shè)中心建成應(yīng)急調(diào)度中心。

3．工作制度：（1）居民（村民）防火公約；（2）定期檢查制度；（3）隱患處理制度；（4）消防例會(huì)制度；（5）宣傳培訓(xùn)制度；（6）消防安全網(wǎng)格化管理三級(jí)網(wǎng)格劃分圖。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社區(qū)、行政村要按照不小于0.8平方米的規(guī)格上墻。

4．檔案資料：（1）與責(zé)任片區(qū)、轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書；（2）轄區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；（3）火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)帳（包括日常消防檢查記錄、巡防保安巡查記錄、隱患處置登記記錄、火災(zāi)撲救記錄等）；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。

5．隊(duì)伍建設(shè)：社區(qū)、行政村組建志愿消防隊(duì)、巡防消防隊(duì)、保安消防隊(duì)和消防執(zhí)勤點(diǎn)（城市大型社區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村和“城中村”志愿消防隊(duì)配備消防電動(dòng)巡邏車、摩托車和電動(dòng)自行車）；依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，設(shè)立消防宣傳服務(wù)站，高檔社區(qū)、大型社區(qū)要建成消防體驗(yàn)中心。

6．宣傳培訓(xùn)：在社區(qū)（行政村）、轄區(qū)主要街道刷寫消防宣傳標(biāo)語，懸掛消防宣傳條幅；社區(qū)公共消防設(shè)施、消防車通道、消防器材存放點(diǎn)落實(shí)標(biāo)識(shí)化管理；對(duì)社區(qū)（行政村）、責(zé)任片區(qū)消防工作人員、志愿消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員每半年開展一次集中培訓(xùn)。

（三）“小網(wǎng)格”工作標(biāo)準(zhǔn) 1．人員組成：以物業(yè)（商業(yè)）管理人員、保安、居民樓（院）長、村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理人員為骨干，成立消防自治或區(qū)域聯(lián)防組織，明確專兼職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防安全網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2．檔案資料：（1）責(zé)任片區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；（2）隱患排查整治臺(tái)帳；（3）防火巡查檢查記錄；（4）消防宣傳培訓(xùn)資料；（5）消防文件資料匯編等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。

3．宣傳培訓(xùn)：督促責(zé)任片區(qū)內(nèi)社會(huì)單位、居民樓院懸掛（張貼）消防安全提示牌（標(biāo)語）；對(duì)責(zé)任片區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人每季度開展一次集中培訓(xùn)

第三篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督職能，有效提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)縣政府相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、農(nóng)村履行責(zé)任、社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的網(wǎng)格化消防工作機(jī)制，著力做大做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)村消防工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確農(nóng)村和各有關(guān)部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)、村、村小組三級(jí)消防安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)村消防工作組織健全，消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分，職責(zé)明確，制度完善，隊(duì)伍建設(shè)到位，經(jīng)費(fèi)保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)、初期火災(zāi)撲救等消防工作得到有效落實(shí)，基層消防工作、消防管理不力等問題得到有效解決。

四、方法步驟

（一）開展試點(diǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定確定****為我鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化試點(diǎn)村，力爭(zhēng)2014年6月底前試點(diǎn)單位達(dá)到本方案確定的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將聯(lián)合縣消防中隊(duì)適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究解決辦法，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（二）經(jīng)驗(yàn)交流。各行政村要根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況，認(rèn)真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)做法。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，選取工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)培育。

（三）全面實(shí)施。各行政村要根據(jù)本方案的要求，在搞好試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，年底在本村內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理要得到全面推廣。

五、工作內(nèi)容

（一）科學(xué)劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”。以我鎮(zhèn)行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位，成立以鎮(zhèn)政府牽頭，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政辦、工商所等部門參與的消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織。二是構(gòu)建行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)行政村管理范圍確定責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)相關(guān)部門、行政村有關(guān)人員根據(jù)職能和分工對(duì)責(zé)任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進(jìn)行具體落實(shí)。駐村干部加強(qiáng)對(duì)各村消防安全工作的指導(dǎo)。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以村小組等為節(jié)點(diǎn)，在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個(gè)責(zé)任片區(qū)，對(duì)應(yīng)組成若干個(gè)工作組，組織開展消防安全工作。

（二）明確工作責(zé)任。各行政村要落實(shí)消防安全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施。各行政村負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各村民小組等基層單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人，確保自身消防安全。

（三）開展隱患排查。各行政村要認(rèn)真落實(shí)隱患定期排查制度，每月上旬確定一個(gè)工作日作為消防安全檢查日，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)單位和村民樓院和住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書》，下旬進(jìn)行一次統(tǒng)一復(fù)查，對(duì)沒有整改到位的隱患單位建立檔案，并將情況上報(bào)轄區(qū)派出所。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管，定期檢查或抽查，認(rèn)真落實(shí)“每周一查”制度，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。

（四）廣泛宣傳教育。各行政村每月確定一個(gè)工作日作為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”為載體，對(duì)居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學(xué)等開展多種形式的消防宣傳教育。要經(jīng)常性的對(duì)村民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村二級(jí)宣傳培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

（五）落實(shí)群防群治。堅(jiān)持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)，實(shí)行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度，建立多戶聯(lián)防的基層火災(zāi)防控體系；依托警務(wù)室，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍和農(nóng)村義務(wù)消防組織，將消防安全內(nèi)容納入多戶聯(lián)防、鄰里守望、聯(lián)防巡邏等治安防范措施，強(qiáng)化農(nóng)村消防管理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制。各行政村、各有關(guān)部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，將其作為解決失控漏管，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安派出所監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，各行政村、各有關(guān)部門具體落實(shí)。要堅(jiān)持抓眼前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機(jī)制上下功夫，逐步建立健全火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。

（二）突出管理重點(diǎn)，注重工作實(shí)效。各行政村、各有關(guān)部門在實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)沿街門店、出租房屋、九小場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所等的管理力度。同時(shí)，各級(jí)網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善，使各項(xiàng)工作通過有效的形式表現(xiàn)出來，經(jīng)得起各級(jí)的考證與檢驗(yàn)。

（三）完善考評(píng)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村消防管理納入平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和政府目標(biāo)管理，層層簽訂消防工作責(zé)任書，將把消防工作作為考評(píng)重點(diǎn)，實(shí)行半年督辦和年終考評(píng)，對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)；對(duì)工作開展不力和隱患排查整治措施不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四篇：消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要意義

在街道推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防安全責(zé)任制在街道、村(社區(qū))、村(居)民小組及社會(huì)各單位的具體化，既是以往逐級(jí)消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時(shí)期社會(huì)消防管理創(chuàng)新的迫切需求。在村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社會(huì)化、從根本上筑牢社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在街道和村(社區(qū))推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效推動(dòng)消防工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)、提升社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一個(gè)有效載體。

二、構(gòu)筑消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)基層消防管理全覆蓋

街道消防安全網(wǎng)格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”、以村(居)民小組(責(zé)任片區(qū))為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防安全動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。

(一)大網(wǎng)格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)、村委會(huì)主任等為成員單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。

(二)中網(wǎng)格，以村(社區(qū))為主體。各村(社區(qū))主任為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以村(社區(qū))主任為組長，社區(qū)(駐村)民警、綜治委員、物業(yè)管理人員、村(居)民小組長等為成員的社區(qū)(村)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項(xiàng)整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實(shí)。

(三)小網(wǎng)格，以村(居)民小組為主體。村(居)民小組長為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，建立以村(居)民小組長為組長，村(居)民小組工作人員，志愿消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組，負(fù)責(zé)開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。

三、消防安全網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)任務(wù)

(一)街道辦事處消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.每季度召開一次消防工作例會(huì)，分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監(jiān)辦、綜治辦、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對(duì)性的消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;根據(jù)上級(jí)部署開展集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng);對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入城市建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)改造內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力;落實(shí)公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。

4.按上級(jí)有關(guān)要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。

5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，著力提升公眾消防安全意識(shí)。

6.法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(二)社區(qū)、行政村消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織制定村(居)民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員，對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

3.依托村(居)委會(huì)辦公場(chǎng)所、住村(社區(qū))大型單位門衛(wèi)室、社區(qū)警務(wù)室等設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

4.在主要街道或者公共場(chǎng)所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識(shí);每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防常識(shí)。

5.建立村(居)民志愿消防隊(duì)，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(三)村(居)民小組消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)

1.組織志愿消防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;對(duì)不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的違法行為報(bào)請(qǐng)村(社區(qū))移送社區(qū)(駐村)民警或公安派出所依法查處。

2.結(jié)合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、樓院，面對(duì)面第開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識(shí)。

3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

四、保障措施

(一)落實(shí)人員保障。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要依托村（社區(qū)）綜治工作站，明確專(兼)職消防管理人員;要建立各級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人備案制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)基層消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，把消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障，加快推進(jìn)街道專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村(社區(qū))志愿消防隊(duì)建設(shè)。落實(shí)社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)消防工作以及公安派出所消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。各村(社區(qū))要將消防安全責(zé)任落實(shí)到村(居)民小組。街道辦事處對(duì)基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況要進(jìn)行通報(bào)。街道辦事處將村(社區(qū))消防安全網(wǎng)格化管理納入街道消防工作目標(biāo)管理責(zé)任、綜合治理考核及綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲內(nèi)容，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級(jí)及參與評(píng)選評(píng)優(yōu)的資格，按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。

各村(社區(qū))要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保年內(nèi)100%的村(社區(qū))、村(居)民小組實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。街道派出所負(fù)責(zé)對(duì)村(社區(qū))、村(居)民小組消防安全網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，建立健全配套的工作制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時(shí)牽頭組成工作組對(duì)各村(社區(qū))工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培育工作典型。

二O一二年八月三日

第五篇：社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作

**消安發(fā)?2012? 8 號(hào) 簽發(fā)人：****

關(guān)于印發(fā)********市社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理

工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市內(nèi)各單位：

為積極應(yīng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快而帶來的消防安全問題，滿足人民群眾日益增加的消防需求，構(gòu)建以提升火災(zāi)防控能力為核心，全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實(shí)高效的社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作模式，按照省政府要求，制定了********市社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作意見，現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

********市人民政府消防安全委員會(huì)

二〇一二年四月二十八日

********市社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，管理網(wǎng)格劃分要全域覆蓋

（一）組織機(jī)構(gòu)。市政府成立****副市長任組長，市政府***副市長、公安局***副局長、安監(jiān)局***局長、消防大隊(duì)****教導(dǎo)員任副組長，消安委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)消防安保工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)等工作。

（二）指導(dǎo)思想。全市社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為主線，以推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理為載體，以提升社會(huì)火災(zāi)防控水平為核心，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，整合社會(huì)資源，實(shí)行群防群治，形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、措施得當(dāng)、力量均衡、管理到位的消防工作新格局。

（三）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)通過三年時(shí)間，在全市構(gòu)建起全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實(shí)高效的社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理工作模式。在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，消防工作責(zé)任有效落實(shí)，消防工作社會(huì)化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善，社會(huì)防控火災(zāi)的能力顯著提高，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

（四）網(wǎng)格劃分原則。以********市民政局社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，劃分消防安全三級(jí)管理網(wǎng)格。即：按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）劃分“大網(wǎng)格”；按社區(qū)（行政村）劃分“中網(wǎng)格”；按片區(qū)、單位劃分“小網(wǎng)格”?！靶【W(wǎng)格”是構(gòu)成消防安全網(wǎng)格化管理最基礎(chǔ)的單元，在市區(qū)以國家機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、商業(yè)場(chǎng)所、多層和高層居民住

宅樓為單元?jiǎng)澐?，在農(nóng)村以自然屯、戶級(jí)聯(lián)防組為單元?jiǎng)澐?。戶?jí)聯(lián)防組的組建宜采用“七戶、十戶聯(lián)防”模式。

二、健全組織，落實(shí)責(zé)任，消防安全管理要全民參與(一)落實(shí)三級(jí)機(jī)構(gòu)，明確三級(jí)責(zé)任。一是做實(shí)“大網(wǎng)格”，嚴(yán)格按照市政府要求建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，綜治、公安派出所、安監(jiān)、工商所、治安巡防隊(duì)等為成員。成立專門機(jī)構(gòu)、設(shè)臵固定人員負(fù)責(zé)消防安全委員會(huì)日常工作，定期召開工作例會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)消防工作措施。二是做強(qiáng)“中網(wǎng)格”，社區(qū)、村屯成立消防安全管理小組，由社區(qū)、村屯負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，社區(qū)、村屯治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加，積極推動(dòng)基層消防工作有效開展。三是做細(xì)“小網(wǎng)格”，發(fā)展群眾性消防自治組織，劃分小網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)，由社區(qū)、居委員會(huì)委員擔(dān)任區(qū)片長，組織指導(dǎo)責(zé)任片區(qū)消防工作，以物業(yè)管理人員、保安、居民樓長、村民小組負(fù)責(zé)人為骨干，成立區(qū)域消防聯(lián)防組織，確?；鶎酉拦ぷ髫?zé)任到人，管理到位。

(二)落實(shí)各有關(guān)單位工作責(zé)任。市消防大隊(duì)要充分發(fā)揮主力軍作用,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé),組織推進(jìn)社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理;公安派出所要明確專兼職消防民警和警務(wù)室民警消防工作職責(zé),依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；大力發(fā)展消防保安隊(duì)伍，推行重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所消防保安派駐制度，倡導(dǎo)小單位、小場(chǎng)所聘用消防保安，開展巡邏看護(hù)；綜治局要將社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理防控體系建設(shè)、平安建設(shè)及考核評(píng)定重要內(nèi)容；民政局要將網(wǎng)格化管理納入村(居)委會(huì)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)

價(jià)體系,要將居(村)民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合,督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商局要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶的管理,積極參與消防安全檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；安監(jiān)局要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素，并對(duì)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患；勞動(dòng)和人力資源局要將網(wǎng)格化管理所需基層管理人員納入4050人員下崗再就業(yè)、大學(xué)生待崗就業(yè)、公益崗位文職雇員等社會(huì)公益崗位中去，并確保從業(yè)人員不低于本地社會(huì)公益崗位的5%；財(cái)政局要為網(wǎng)格化管理提供必要的政策傾斜和資金保障，加大經(jīng)費(fèi)投入和保障力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障；教育局要強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園消防宣傳教育，開展好消防教育宣傳日、消防安全進(jìn)校園活動(dòng)；建設(shè)局要進(jìn)一步明確物業(yè)公司各項(xiàng)消防安全責(zé)任，明晰工作職責(zé)，充分夯實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理基層基礎(chǔ)工作。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源，網(wǎng)格精細(xì)化管理要特色鮮明(一)強(qiáng)化城市消防自我管理能力，創(chuàng)建“消防安全示范街”。行政機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、商業(yè)場(chǎng)所集中區(qū)域、高層建筑密集區(qū)域和“城中村”等消防安全重點(diǎn)地區(qū),要建立區(qū)域協(xié)作組織,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)查,組織進(jìn)行聯(lián)合演練,提高自防自救能力。人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,要進(jìn)一步深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),推行單位消防安全責(zé)任人管理人備案申報(bào)、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)制度”,實(shí)行“戶籍化”管理,落實(shí)人防、物防、技防措施;要建立火災(zāi)高危單位消

防安全評(píng)估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開,并協(xié)調(diào)將其作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù);火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。要充分利用各類技術(shù)防范設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將消防安全納入視頻監(jiān)控內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。大力開展“消防安全示范街”創(chuàng)建活動(dòng)。

(二)開展全方位、常態(tài)化消防安全檢查，充分發(fā)揮消防綜合執(zhí)法救援服務(wù)隊(duì)功效。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的監(jiān)管。對(duì)城市消防安全重點(diǎn)地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié),政府將要結(jié)合城鎮(zhèn)改造,集中解決存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,消防大隊(duì)要堅(jiān)決依法督促整改;構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,市公安局要及時(shí)提請(qǐng)政府掛牌督辦,限期消除。二是城鄉(xiāng)基層要開展常態(tài)化消防安全檢查。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要每月組織開展針對(duì)性的消防安全檢查;社區(qū)、行政村要每周組織“兩委”成員,對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次全面排查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員及消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員要結(jié)合崗位職責(zé),每天開展防火檢查巡查。三是充分發(fā)揮市內(nèi)消防綜合執(zhí)法救援服務(wù)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取定人員、定單位、定線路、定時(shí)段的方式，開展巡邏檢查。

(三)發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，深入推進(jìn)“1121”“1111”機(jī)制建設(shè)?；馂?zāi)高危單位要建立“有人員、有裝備、有器材、有組織”的志愿消防隊(duì)。將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,建立多種形式消防隊(duì)伍,保證每個(gè)街道有一支政府專職或志愿消防隊(duì),并繼續(xù)深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1121”機(jī)制（即：一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)二車一中隊(duì)）和村屯

“1111”機(jī)制（即：一村一泵一車一小隊(duì)）的建設(shè)工作。大力推行消防巡防一體化工作,賦予治安巡防隊(duì)消防工作職能,配備消防裝備器材,在開展日常巡邏的同時(shí)承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè),將消防工作納入保安服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)將消防安全技能列入保安培訓(xùn)和上崗考試范圍,推動(dòng)其結(jié)合守護(hù)、安全檢查等開展防火檢查;消防安全重點(diǎn)單位要探索實(shí)施專職消防保安派駐制度。廣泛發(fā)展群眾性消防志愿組織,鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè),最大限度地拓展基層消防力量覆蓋面。實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),將專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等力量納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍笓]體系，經(jīng)常組織專業(yè)訓(xùn)練,定期開展綜合演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。

(四)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高寒地區(qū)抗御火災(zāi)能力。結(jié)合全市地處高寒地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,對(duì)不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的,及時(shí)增建、改建、配臵或進(jìn)行技術(shù)改造。在城市社區(qū)設(shè)臵公共消防器材配臵點(diǎn),配足配齊滅火器材,滿足撲救初起火災(zāi)的需要。將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。

(五)開展經(jīng)常性消防宣傳教育，全面啟動(dòng)百支消防宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全教育綱要》,繼續(xù)深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育等活動(dòng)。消防大隊(duì)要成立消防宣講團(tuán)，開展百支消防宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全委員會(huì)成員、公安派出所民警、專職志愿消防員、巡防隊(duì)員、保安、行政村社區(qū)“兩委”成員、社會(huì)單位消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高消防管理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動(dòng)期間,積極開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室,建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

四、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，消防安全網(wǎng)格化管理務(wù)求實(shí)效

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各單位要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力抓好推進(jìn)落實(shí)。各行業(yè)、系統(tǒng)主管局要將社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理納入行業(yè)、系統(tǒng)管理內(nèi)容，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患較多、整改困難較大的直屬單位，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。各社會(huì)單位要把消防安全網(wǎng)格化管理作為預(yù)防和控制火災(zāi)事故的有效手段，主動(dòng)開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極開展自查自評(píng)。各單位要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)”的工作原則,積極培育樹立工作典型、及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）細(xì)化責(zé)任，形成合力。各單位要逐項(xiàng)細(xì)化分解社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。相關(guān)局、社會(huì)單位、村莊、社區(qū)要逐一簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體單位、具體局、具體人員，做到定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。有關(guān)局、單位要運(yùn)用各種宣傳媒

體，采取多種形式，大力宣傳社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。消防大隊(duì)要組織建設(shè)宣講團(tuán)，開展教育培訓(xùn)，確保劃分的每個(gè)小網(wǎng)格至少有1名具備指導(dǎo)社會(huì)單位、居民家庭消防安全工作，宣傳講解消防知識(shí)的明白人。每個(gè)中網(wǎng)格都有一個(gè)具備消防監(jiān)督管理督導(dǎo)檢查和宣傳教育的小組。每個(gè)大網(wǎng)格都要設(shè)臵能組織開展專業(yè)檢查和組織開展消防宣傳的專門組織機(jī)構(gòu)。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo)，明確獎(jiǎng)懲。將社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理納入政府工作考評(píng)機(jī)制，納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)及政務(wù)督察內(nèi)容，制定達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。由于工作不到位導(dǎo)致發(fā)生較大或較大以上火災(zāi)事故的，要實(shí)行消防工作、平安建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理“一票否決”，并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各單位每月工作進(jìn)展情況請(qǐng)于每月

25日前報(bào)市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：*****。