第一篇：改進(jìn)界別履職方式 提升政協(xié)工作實(shí)效

改進(jìn)界別履職方式 提升政協(xié)工作實(shí)效

總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上強(qiáng)調(diào)：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間?！敝貞c市政協(xié)把加強(qiáng)政協(xié)界別工作作為改革重點(diǎn)任務(wù)，探索界別履職規(guī)律，改進(jìn)界別履職方式，發(fā)揮界別獨(dú)有優(yōu)勢，激發(fā)界別履職活力，不斷提升政協(xié)工作實(shí)效。

一、擴(kuò)大界別有序政治參與，政協(xié)例會協(xié)商議政成果突出

改進(jìn)界別在政協(xié)例會中的參與形式，組織引導(dǎo)界別代表在政協(xié)例會上發(fā)出聲音，進(jìn)一步豐富政協(xié)例會協(xié)商議政成果。一是全體會議按界別編組討論發(fā)言。按界別劃分委員小組和部分聯(lián)組，安排界別委員協(xié)商討論政府工作報告和其他報告，鼓勵引導(dǎo)委員以界別名義提交大會發(fā)言，就各界別共同關(guān)心的問題深入探討、集思廣益，在協(xié)商議政中充分體現(xiàn)界別意愿。同時，有側(cè)重地邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)更多聽取來自社會各界的聲音，為科學(xué)決策提供參考。二是常委會會議安排界別委員列席。組織相關(guān)界別委員充分調(diào)研籌備常委會會議協(xié)商議題，安排界別委員列席會議，增設(shè)界別委員自由發(fā)言環(huán)節(jié)，使委員增強(qiáng)界別意識，站在界別角度思考問題、發(fā)出聲音。三是專題協(xié)商會議聽取各界聲音。組織32個界別就貫徹落實(shí)“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾‘八項(xiàng)規(guī)定’”情況開展界別專題協(xié)商，會后向市委報送8個方面32條建議，得到市委充分肯定。四是其他例會促進(jìn)界別知情明政。根據(jù)會議內(nèi)容和議題，組織相關(guān)界別委員參加市政協(xié)主席會議、專委會會議、各類座談會等，讓界別委員及時了解上情下情，為更好議政建言筑牢基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮界別行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，專題調(diào)研視察深入有效 發(fā)揮界別在各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)勢，以界別共同關(guān)心、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)性強(qiáng)的問題為主題，以專委會為依托，以本界別或相近界別為主體，組織開展具有前瞻性、宏觀性、戰(zhàn)略性、針對性的視察考察、調(diào)查研究、研討論證、咨詢服務(wù)，形成一批有分量有價值的履職成果，為黨委、政府提供決策依據(jù)和參考。在調(diào)研方面，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織經(jīng)濟(jì)界委員調(diào)研重慶江北機(jī)場三期工程建設(shè)，組織工商聯(lián)界別委員聯(lián)合重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心開展“推進(jìn)重慶混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題”專題調(diào)研，形成《調(diào)研江北機(jī)場建設(shè)工程情況專報》和《關(guān)于推進(jìn)重慶混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議》，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定；以“進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”為題組織開展專題調(diào)研，提交高質(zhì)量調(diào)研報告18篇。市政協(xié)聯(lián)合臺盟市委，組織相關(guān)專家委員對西部11個省區(qū)市農(nóng)村安全飲水問題開展深入調(diào)研，以臺盟界別名義在全國政協(xié)十二屆二次會議上作了大會發(fā)言。在視察方面，市政協(xié)港澳臺僑外事委創(chuàng)新界別委員視察方式，組織香港委員赴四川開展年中視察活動，對比成渝兩地在對外開放和投資軟環(huán)境等方面的差異，圍繞暢通川渝港聯(lián)系、加強(qiáng)成渝港經(jīng)貿(mào)合作等建言，為擴(kuò)大內(nèi)陸開放獻(xiàn)策。

三、凝聚集體智慧，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效明顯提升 引導(dǎo)各界別組織界別委員中的代表人士，圍繞全市中心工作選好題目，著力打造精品集體提案，切實(shí)提高政協(xié)提案質(zhì)量和辦理實(shí)效。一是加大界別集體提案征集力度。全會前召開界別集體提案征集會議，下發(fā)提案征集通知，鼓勵各界別圍繞群眾共同關(guān)心的問題，以界別名義提出集體提案。二是加強(qiáng)界別提案重點(diǎn)督辦。在界別集體提案中優(yōu)選一批作為重點(diǎn)提案，提請市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，邀請界別委員參與督辦會議，提升界別集體提案辦理實(shí)效。市政協(xié)四屆二次會議上，由民盟、民進(jìn)、致公黨、臺盟、工商聯(lián)等5個界別聯(lián)名提出的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的建議》，被市政協(xié)列為1號提案，經(jīng)過重點(diǎn)督辦，推動市政府進(jìn)一步改革完善全市食品藥品監(jiān)督管理體制。三是邀請界別代表參與民主評議。市政協(xié)提案委探索開展民主評議部門提案辦理工作，邀請與被評議部門工作相關(guān)的界別委員代表參加評議，形成界別集體意見，在民主評議會上由界別代表向被評議部門提出意見和建議。

四、暢通界別民意表達(dá)渠道，反映各界社情民意廣泛及時

發(fā)揮各界別委員分別代表不同群體、聯(lián)系基層群眾廣泛的優(yōu)勢，有效運(yùn)用界別民意表達(dá)渠道，反映各界別社情民意。一是建好界別信息員隊(duì)伍，從各界別中精心選擇31名特約信息員，在界別調(diào)研、視察和委員專題座談會等界別活動中注意收集和反映界別群眾關(guān)注的問題和界別的呼聲意愿。二是引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體等，經(jīng)常組織界別委員深入實(shí)際、深入基層，認(rèn)真傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、反映群眾意愿、維護(hù)群眾利益。三是每月開展一次“主席接待委員日”活動，各位副主席接待各界委員，認(rèn)真傾聽界別委員對全市改革發(fā)展穩(wěn)定問題以及政協(xié)事業(yè)發(fā)展的意見建議，形成專報信息向市委、市政府及有關(guān)部門反映。市政協(xié)四屆一次會議以來，各界別報送的社情民意信息被全國政協(xié)采用27期，得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示2期，國家部委回復(fù)1期，市領(lǐng)導(dǎo)批示13期。民建界別提交的《關(guān)于改進(jìn)我國口岸管理體制的幾點(diǎn)建議》，得到分管副總理的批示和國家口岸辦的回復(fù)。

五、健全聯(lián)系界別制度機(jī)制，專委會工作豐富活躍 高度重視界別作為各專門委員會密切聯(lián)系服務(wù)委員的橋梁紐帶功能，通過界別有效團(tuán)結(jié)廣大政協(xié)委員，充分發(fā)揮界別在豐富和活躍政協(xié)專委會工作中的重要作用。一是建立政協(xié)聯(lián)系界別工作制度。制發(fā)《政協(xié)重慶市委員會聯(lián)系界別工作制度》，各位副主席根據(jù)分工分別聯(lián)系相應(yīng)界別，參加界別專題調(diào)研、視察、座談、研討等，聽取界別意見建議，出席界別組織的重大活動。各專門委員會根據(jù)自身特點(diǎn)和工作領(lǐng)域，聯(lián)系相關(guān)界別并協(xié)助各位副主席做好聯(lián)系界別工作。二是探索建立界別召集人制度。由市政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體等界別認(rèn)真協(xié)商，并經(jīng)主席會議審議確定63名界別召集人，負(fù)責(zé)政協(xié)全會閉會期間界別活動的組織工作。各專門委員會確立界別聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)同所聯(lián)系界別的聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)助各界別召集人做好界別的聯(lián)絡(luò)、組織、服務(wù)工作，較好解決了政協(xié)除黨派團(tuán)體、工商聯(lián)外的界別組織化程度不高的問題。

第二篇：加強(qiáng)政協(xié)界別建設(shè) 提升履職整體水平

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出，“由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開展活動，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑”。這既是對人民政協(xié)自身建設(shè)提出的新要求，也是對新的歷史條件下如何充分發(fā)揮界別作用，提高政協(xié)履行職能的整體水平提出的新要求?；仡櫧陙砦沂械恼f(xié)工作，我認(rèn)為切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的界別建設(shè)，應(yīng)著重把握以下四個方面：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)界別建設(shè)，首先要提高委員的自身素質(zhì)。換屆四年來，我們在委員素質(zhì)建設(shè)方面，突出抓好“三個環(huán)節(jié)”：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念。通過印發(fā)《學(xué)習(xí)參考資料》和贈閱政協(xié)報刊等方式，組織和推動委員學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大以來黨中央關(guān)于治國理政特別是有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重要論述，學(xué)習(xí)政協(xié)章程，把握政協(xié)方向，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)參政議政、服務(wù)大局的能力。二是創(chuàng)造知情條件。通過寄送《政協(xié)全年工作要點(diǎn)》、印發(fā)政協(xié)會刊和結(jié)合委組活動的開展，通報政協(xié)主要活動安排和市委、市政府的重大決策及相關(guān)市情，積極營造知情問政的環(huán)境，為委員多知情、知實(shí)情、多出招、出實(shí)招創(chuàng)造條件。三是激活參政意識。通過建立委員聯(lián)系制度，以及在政協(xié)會刊、網(wǎng)站開設(shè)“委員風(fēng)采”、“委組活動”、“提案之窗”等欄目，不斷強(qiáng)化委員責(zé)任意識和參與意識，珍惜委員的地位和榮譽(yù)，牢記委員的義務(wù)和責(zé)任，積極對本界別所涉及的經(jīng)濟(jì)社會重大問題提出意見和建議，充分挖掘以各個界別為單位、以自身優(yōu)勢為依托履行參政議政職能的潛能。

二、搭建平臺，拓展活動空間。形式多樣、豐富多彩的活動平臺，是界別特色作用得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，也是界別活動的生命力所在。搭建活動平臺，一靠組織，二靠載體，三靠服務(wù)。我們的做法主要是七個方面：一是以界別設(shè)置委員活動組，結(jié)合本界別實(shí)際，從黨政領(lǐng)導(dǎo)需要的、群眾關(guān)心的、自身力所能及的課題入手，制定出界別活動制度和工作計劃；二是在擬定市政協(xié)工作要點(diǎn)時，統(tǒng)籌考慮如何發(fā)揮界別的作用，充分利用調(diào)研、座談、視察、建議、反映社情民意等多種活動形式，盡可能擴(kuò)大界別和委員的參與面，使不同界別的優(yōu)勢充分展示，使各個界別的委員有事可做，有勁可使；三是主席會議定期討論界別活動組工作，安排界別活動組組長列席市政協(xié)常委會議，直接參與和感受政協(xié)常委會與市委、市政府專題民主協(xié)商的過程，并以界別名義提出建議和意見；四是組織界別活動組共同參與或獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)專題調(diào)研活動；五是以界別組織委員開展“走門串戶，聯(lián)系群眾”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、家庭走訪聯(lián)系，搜集和反映社情民意，提出提案；六是密切與委員所在單位的聯(lián)系，為委員參加政協(xié)活動和在基層發(fā)揮作用提供方便和保障；七是強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)為界別開展活動的服務(wù)意識，提供必要的工作條件和環(huán)境。

三、依托優(yōu)勢，增強(qiáng)議政效能。界別的優(yōu)勢，最顯著的就在于委員來自基層，來自不同黨派、不同階層、不同行業(yè)，構(gòu)成并充分體現(xiàn)著政協(xié)組織的廣泛代表性、包容性和位置超脫、渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢；界別的特殊作用，最突出的就是肩負(fù)和發(fā)揮著人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨聯(lián)系各界別群眾的橋梁紐帶作用，努力增進(jìn)各方面的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，為經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)各個界別的委員依托自身優(yōu)勢履行職能，我們堅持做到“三有”：一是對各個界別的活動內(nèi)容有不同的要求。比如，我們要求中共界委員爭當(dāng)好公仆，創(chuàng)建好環(huán)境；要求經(jīng)濟(jì)界委員以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極為地方項(xiàng)目建設(shè)、招商引資發(fā)揮才智；要求農(nóng)林界委員心系“三農(nóng)”，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效積極履行委員職責(zé)；要求宗教界委員愛國愛教，除惡反邪，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的宗教政策，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)；等等。二是對委員立足崗位發(fā)揮作用有量化的工作要求。多年來，我們一直重視抓好“三個一”活動，即要求每一名委員立足本行本業(yè)，利用自身?xiàng)l件，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全年至少參加一次政協(xié)組織的視察和專題調(diào)研活動，提出一件有質(zhì)量的提案，反映一條有價值的社情民意信息，以“有責(zé)有為”的自身價值體現(xiàn)“合格稱職”的委員稱號。三是對界別活動組和委員履職情況有必要的考評。主要通過開展“先進(jìn)活動組”、“優(yōu)秀委員”、“優(yōu)秀提案”、“優(yōu)秀社情民意信息”、“優(yōu)秀調(diào)研報告”等創(chuàng)爭、評選和表彰活動，不斷激發(fā)委員履行職能的意識和熱情，不斷增強(qiáng)界別活動組的吸引力和凝聚力，不斷提升政協(xié)工作的質(zhì)量和實(shí)效。

四、建立制度，規(guī)范履職程序。重視制度建設(shè)，不僅是政協(xié)組織自身建設(shè)的一個重要課題，也是界別活動形成規(guī)范化、程序化，從而更好地發(fā)揮其作用的有力保障。一是相關(guān)活動制度。換屆以來，圍繞界別和委員作用的發(fā)揮，先后制定了《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)界別作用的意見》、《進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用的意見》、《委員活動組簡則》、《委員視察簡則》等規(guī)章規(guī)則，使得各個界別開展活動有章可循、有據(jù)可依、有序運(yùn)行。二是分工聯(lián)系制度。民主黨派和工商聯(lián)界別活動組分別委托市各民主黨派、工商聯(lián)進(jìn)行組織；其他界別活動組分別由本會辦公室和各專委會負(fù)責(zé)聯(lián)系；主席、副主席按照分工及時了解相關(guān)界別的活動情況，指導(dǎo)和推動界別正常開展活動。三

是總結(jié)交流制度。堅持每年召開一次界別專題會議，總結(jié)交流活動情況和工作經(jīng)驗(yàn)；利用政協(xié)會刊，介紹宣傳相關(guān)界別活動組參政議政的做法和成果；適當(dāng)開展界別間聯(lián)動互動活動，形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相推動的履職氛圍。四是工作反饋制度。對于委員提案的辦理情況，組織承辦單位上門答復(fù)；對于社情民意的落實(shí)情況以書面形式送達(dá)個人；對于在協(xié)商、調(diào)研、視察、走訪過程中發(fā)表的建議意見一經(jīng)采納及時作出通報。

第三篇：加大調(diào)研工作力度提高政協(xié)履職實(shí)效

加大調(diào)研工作力度

提高政協(xié)履職實(shí)效

政協(xié)遼陽市委員會

近年來，遼陽市政協(xié)高度重視調(diào)查研究工作，精心選擇事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究，形成了一大批情況詳實(shí)、分析透徹、建議具體可行的調(diào)研成果，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供了重要參考，政協(xié)建言獻(xiàn)策的成效得到了充分顯現(xiàn)，政協(xié)的地位和社會影響力得到了明顯提升。

一、突出重點(diǎn)，規(guī)范程序，切實(shí)選準(zhǔn)調(diào)研題目

政協(xié)開展調(diào)查研究的最終目的是為黨委、政府決策服務(wù)，只有想黨政決策所需、急人民群眾所盼、盡政協(xié)履職所能，找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，調(diào)研題目的確定才能切合實(shí)際。

第一，突出“三個重點(diǎn)”，提高選題的針對性

一是圍繞推進(jìn)發(fā)展選題。實(shí)踐證明，只有把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，政協(xié)組織才能有所作為、有大作為。近年來，我們先后圍繞促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，所提建議被市委、市政府決策采納，并產(chǎn)生了良好的效果。

二是立足關(guān)注民生選題。我們認(rèn)真捕捉社會熱點(diǎn)問題，圍繞民生中的重點(diǎn)問題，確定調(diào)研題目。2007年，市政協(xié)利用3個多月的時間，組織委員以高度關(guān)注民生、大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)為題，圍繞山區(qū)扶貧開發(fā)、城市供暖、援助困難群體就業(yè)再就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、規(guī)范農(nóng)村集體土地征占程序及補(bǔ)償資金管理等10個問題進(jìn)行了深入調(diào)研。近兩年，又先后對食品安全、老齡事業(yè)發(fā)展、保障性住房建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研和視察，有效地促進(jìn)了民生問題的解決。

三是針對薄弱環(huán)節(jié)選題。我們十分注重發(fā)展中的“短腿”，選擇那些尚未引起黨委政府重視的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研，以便更充分發(fā)揮“拾遺補(bǔ)缺”作用。近年來，我們先后圍繞推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村職業(yè)教育、殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)城區(qū)住宅樓公共配套設(shè)施維護(hù)管理等進(jìn)行調(diào)研和視察，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。

第二，遵循“四項(xiàng)原則”，提高選題的準(zhǔn)確性

一是服務(wù)大局原則。我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，積極構(gòu)建“黨委出題目、政協(xié)搞調(diào)研、黨委政府作決策、政府抓落實(shí)”的工作鏈條，使政協(xié)與黨委、政府之間形成了“建言”與“納言”、“獻(xiàn)策”與“求策”的“無縫對接”。如在2009年上半年，遼陽市委準(zhǔn)備開發(fā)建設(shè)河?xùn)|新城，如何才能又好又快地見到成效，市委把這一重大課題交給市政協(xié)。我們利用近3個月的時間進(jìn)行考察調(diào)研，提出了35條建議，市委召開專題常委會議就如何吸納政協(xié)建議進(jìn)行研究，形成《關(guān)于河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》，并在7月份召開市委全會上通過，成為全市“三大戰(zhàn)略”舉措之一。

二是適度超前原則。我們選擇調(diào)研題目注重前瞻性，努力想他人所未想、謀他人所未謀，著眼未來，超前調(diào)研。如2009年，我們組織委員對我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研，并于4月份召開專題常委會進(jìn)行協(xié)商，向市委報送了《關(guān)于推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的建議案》。市委、市政府積極采納所提出的建議，及時制定了相關(guān)政策，有效地促進(jìn)了我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是連續(xù)跟蹤原則。我們對已經(jīng)調(diào)研過的重點(diǎn)課題，不局限于報送一次調(diào)研成果，而是緊抓不放，連續(xù)幾年跟蹤調(diào)研、視察，確保取得實(shí)效。2006年，市政協(xié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委報送了《關(guān)于推進(jìn)社會義新農(nóng)村建設(shè)的建議案》，市委、市政府對建議案內(nèi)容全面予以吸納，并專門下發(fā)了文件。我們于2007年組織委員對建議案中所提的關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的建議落實(shí)情況進(jìn)行了視察，2008年又對東部山區(qū)扶貧開發(fā)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)進(jìn)行了調(diào)研，2009年又對農(nóng)村低保戶救助、深化集體林權(quán)制度改革問題進(jìn)行了調(diào)研。我們連續(xù)4年圍繞“三農(nóng)”問題，從不同側(cè)面進(jìn)行調(diào)研和視察，提出意見和建議，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四是精而管用原則。政協(xié)調(diào)研應(yīng)求精不求多，重點(diǎn)在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫。在本屆政協(xié)換屆之初，我們從工作目標(biāo)上，對五年內(nèi)調(diào)研等履職活動進(jìn)行了總體規(guī)劃，每年開展2次專題常委會議調(diào)研和協(xié)商活動、4次主席會議調(diào)研和協(xié)商活動、8次視察、4項(xiàng)專題調(diào)研，對2-3個政府部門和司法機(jī)關(guān)開展民主評議。我們堅持每調(diào)研一個題目，都能夠求精求深，力求高人一籌，切實(shí)保證履職實(shí)效。

第三，堅持“五道程序”，提高選題的規(guī)范性

一是專委會提出意見。各專委會召開主任會議，充分聽取各界別委員的意見，結(jié)合黨政對口聯(lián)系部門的工作重點(diǎn)，提出調(diào)研、視察、民主評議的初步意見，并由調(diào)研室進(jìn)行匯總。

二是主席會議研究。主席會議重點(diǎn)研究大型調(diào)研和視察的題目及民主評議的對象，并提出工作要求。

三是政協(xié)常委會審定。在每年最后一次專題討論常委會工作報告時，對第二年的工作進(jìn)行全面研究，充分聽取政協(xié)常委意見，審定各種調(diào)研的選題。

四是提請市委常委會把關(guān)。對政協(xié)各項(xiàng)調(diào)研、視察的選題和民主評議對象及內(nèi)容，我們每年都向市委常委會進(jìn)行匯報，充分聽取市委常委會的意見，以確保政協(xié)的各項(xiàng)履職活動與市委工作“合拍”、與政府工作“同步”。

五是由全體會議審議批準(zhǔn)。在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，將全年的調(diào)研、視察選題和民主評議對象及內(nèi)容，作為政協(xié)常委會工作報告的重要部分，提交全體會議審議批準(zhǔn)，并形成決議，由政協(xié)常委會組織實(shí)施。

二、精心組織，求真務(wù)實(shí)，在提高調(diào)研質(zhì)量上狠下功夫

我們對每項(xiàng)調(diào)研活動都精心組織，把各方面的力量、智慧凝聚起來，形成政協(xié)優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好調(diào)研準(zhǔn)備、深入調(diào)研、充分論證三個環(huán)節(jié)，在提高調(diào)研質(zhì)量上狠下功夫。

第一，充分做好調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一是周密制定調(diào)研方案。每項(xiàng)調(diào)研、視察活動，有關(guān)專委會或其它牽頭部門都要制定詳細(xì)的工作方案，明確調(diào)研目的、調(diào)研提綱、調(diào)研對象、調(diào)研方法、責(zé)任分工、日程安排、所涉及的主要單位及工作要求等，經(jīng)秘書長、分管副主席審定后實(shí)施，重大調(diào)研方案由主席審定或經(jīng)主席會議研究確定。

二是有效整合調(diào)研力量。在開展大型調(diào)研活動時，我們根據(jù)不同課題內(nèi)容，分為若干個子課題，分別組成調(diào)研小組，由主席、副主席及有關(guān)專委會主任帶隊(duì)調(diào)研，各專委會和政協(xié)各參加單位，盡量挑選熟悉本課題情況的委員參加，形成由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以委員為主體的調(diào)研隊(duì)伍。為加強(qiáng)調(diào)研力量，我們主要實(shí)行“四個聯(lián)合”，即與黨派團(tuán)體聯(lián)合、與縣（市）區(qū)政協(xié)聯(lián)合、與市直部門聯(lián)合、與大專院校和科研單位聯(lián)合。近幾年，我們共開展14次大型調(diào)研，其中13次是采取與有關(guān)單位和部門聯(lián)合的方法開展的。每年年初，我們都分別召開縣（市）區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議和黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人協(xié)商會議，互相通報工作安排，便于他們選擇擬參加的調(diào)研項(xiàng)目，尤其是黨派團(tuán)體力爭每年至少參加一次政協(xié)組織的大型調(diào)研活動。

三是結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開展專題培訓(xùn)。在開展大型調(diào)研前，市政協(xié)都組織參加調(diào)研的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2007年，我們結(jié)合推進(jìn)和諧社會建設(shè)的大型調(diào)研，請北京大學(xué)的王光忠博士作了題為《和諧社會：21世紀(jì)中國的新主題》報告。從2008年開始，我們開辟了政協(xié)論壇這個新的學(xué)習(xí)載體，每年開展四次活動，其中兩次內(nèi)容要圍繞專題常委會調(diào)研準(zhǔn)備，這已經(jīng)作為一項(xiàng)制度確定下來。如在對沈遼鞍經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大型調(diào)研中，我們請省社會科學(xué)院的梁啟東所長作題為《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作》的專題輔導(dǎo)講座。

第二，深入扎實(shí)地開展調(diào)研活動

一是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加調(diào)研。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用，是我們開展各項(xiàng)調(diào)研、視察活動的重要原則，也是確保調(diào)研、視察活動取得成效的關(guān)鍵。2006年，新當(dāng)選的政協(xié)主席在年初就給自己提出了“四個一百”的目標(biāo)，即要在一年內(nèi)調(diào)查走訪100個村、100戶企業(yè)、100家農(nóng)戶、100位基層政協(xié)委員。他用實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)了自己的承諾，僅在當(dāng)年對新農(nóng)村和節(jié)約型社會建設(shè)的兩次大型調(diào)研中，個人就走訪了7個縣（市）區(qū)的44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），157個村、103家農(nóng)戶、115家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、120位基層政協(xié)委員。每次大型調(diào)研，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都能做到“四個親自”，即親自作專題輔導(dǎo)講座、親自參與研究調(diào)研方案、親自帶領(lǐng)委員進(jìn)行調(diào)研、親自參與材料的起草和修改。各位副主席根據(jù)責(zé)任分工，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)調(diào)研的組織工作，盡心盡力，盡職盡責(zé)。

二是科學(xué)確定調(diào)研方法。在調(diào)研方法上，我們主要做到“三個結(jié)合”。其一，有陪同調(diào)研與無陪同調(diào)研相結(jié)合。針對在調(diào)研、視察過程中陪同人員多、看到亮點(diǎn)多、發(fā)現(xiàn)問題少的實(shí)際，我們大力提倡開展無陪同調(diào)研和視察活動。2008年，市政協(xié)在對環(huán)境保護(hù)工作視察中，首次采用了“無陪同”的方式，在政協(xié)相關(guān)專委會做好前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，組織委員進(jìn)行視察，掌握了部分企業(yè)排污污染環(huán)境的真實(shí)情況，然后召開情況通報會，與有關(guān)部門共同查找原因，探討對策，除文字材料外，還展示了82張污染環(huán)境的照片，對市政府的工作觸動極大。近兩年來，我們每年有一半以上的調(diào)研、視察都是通過“無陪同”方式進(jìn)行。其二，本地調(diào)研與外地考察相結(jié)合。每次調(diào)研，特別是大型調(diào)研活動，我們除了在本市調(diào)研外，還注重組織委員外出考察，學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)。2009年，在圍繞推進(jìn)我市河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)調(diào)研中，我們組成兩個考察組，利用24天時間，先后三次組織委員對11個省的25個市新區(qū)建設(shè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，總行程15000多公里，使考察組成員開闊了眼界、拓寬了思路。其三，全面調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合。在調(diào)研過程中，我們通過召開匯報會、座談會和實(shí)地考察等方法，讓委員全面了解情況。同時，還根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行抽樣調(diào)研，有時還設(shè)計調(diào)查表，直接發(fā)給各界群眾，搜集第一手資料。如今年在對市中級人民法院隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行評議過程中，我們共組成8個評議小組，分別到各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，召開各類會議260多個，開展問卷調(diào)查及明察暗訪，搜集各方面的意見建議421條，還選定12件重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦。

三是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。為了保證調(diào)研有足夠的時間，我們每年常委會開展的大型調(diào)研和民主評議一般都安排3個月左右的時間，專委會的專題調(diào)研時間一般不少于1個月，每次調(diào)研都要求深入基層、深入群眾、深入實(shí)際。2009年，在對市公安局規(guī)范執(zhí)法工作評議調(diào)研中，先后召開座談會136個，走訪企業(yè)、鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)342個，暗訪692人次，參加座談和測評的各界群眾3000多人，各評議小組共搜集和整理各種意見建議348條。

第三，努力提高調(diào)研成果質(zhì)量

一是切實(shí)解決“重調(diào)查、輕研究”問題。我們針對過去存在的重“調(diào)”輕“研”問題，注重在“研”字上下功夫，組織委員精心研究，邀請專家學(xué)者參與研究。如在論證構(gòu)建沈遼鞍經(jīng)濟(jì)帶的可行性時，我們把遼寧大學(xué)、省社科院等方面專家學(xué)者請到遼陽，共同進(jìn)行研討，使所提建設(shè)更具有科學(xué)性。

二是撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告。我們通過開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政協(xié)委員及政協(xié)機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研的能力和水平。2009年以來，舉辦過三次專題講座，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志為委員作怎樣寫好調(diào)查報告的輔導(dǎo)講座，在提煉主題、謀篇布局、用事實(shí)說話、所提建議的可操作性等方面進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，為提高調(diào)研報告質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對報送市委、市政府的每個調(diào)研成果都認(rèn)真修改把關(guān)，對質(zhì)量特別粗糙的退回重寫，或干脆不予報送。

三是嚴(yán)格調(diào)研成果的審定程序。我們向市委、市政府報送的建議案和各種履職成果報告，一般要經(jīng)過五道程序進(jìn)行論證審議：在各調(diào)研組形成調(diào)查報告及在常委會上的發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，由專人負(fù)責(zé)綜合各調(diào)研小組的意見建議，形成建議案討論稿；召開有黨政有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家學(xué)者參加的論證會，對《建議案》討論稿進(jìn)行修改；召開縣（市）區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)商討論，聽取基層政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志意見；召開市政協(xié)主席（擴(kuò)大）會議進(jìn)行審議，在充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)團(tuán)體負(fù)責(zé)人和政協(xié)機(jī)關(guān)各專委會主任意見的基礎(chǔ)上，主席會議予以審定；召開政協(xié)常委會進(jìn)行專題協(xié)商，邀請市委、市政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，在常委們進(jìn)行專題發(fā)言的基礎(chǔ)上，審議通過建議案。

三、落實(shí)制度，注重實(shí)效，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)，是調(diào)研工作的延續(xù)，也是協(xié)商議政的最終目的，更是檢驗(yàn)調(diào)研成果的試金石。近年來，市政協(xié)先后向市委報送了12件建議案，其中被市委、市政府全部采納的7件，部分采納的5件，市委確定的全市“三大戰(zhàn)略”舉措，其中有兩大戰(zhàn)略是在吸納政協(xié)調(diào)研成果后決策的，專題調(diào)研報告和視察、協(xié)商建議絕大多數(shù)進(jìn)入了決策程序。

第一，建立健全黨委、政府運(yùn)用政協(xié)調(diào)研成果制度

近幾年，我們積極向市委匯報，爭取市委的重視，把重視政協(xié)建言成果運(yùn)用寫入了市委文件。市委在文件中明確規(guī)定，以政協(xié)委員會文件形式提交的建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批并提出處理意見，特別重要的應(yīng)提交黨委常委會議和政府常務(wù)會議討論，并在2個月內(nèi)將吸納落實(shí)情況向政協(xié)反饋；對政協(xié)報送的視察報告和調(diào)查報告，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，承辦部門要在3個月內(nèi)反饋落實(shí)情況；對政協(xié)報送的其它建議以及社情民意信息等，黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要部門承辦的，要及時批示給有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，并堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促檢查。同時，每年由市委副秘書長帶隊(duì)，組成市委督查組，到各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門督查重視和支持政協(xié)工作情況，一般每年督查兩到三次，促進(jìn)了政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。

第二，建立健全政協(xié)促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化制度

2010年初，市政協(xié)制定了《關(guān)于加強(qiáng)履職成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》，對各種履職成果的形成、報送、跟蹤、考評、反饋、落實(shí)以及宣傳等工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，使政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化工作更加規(guī)范。對政協(xié)報送的調(diào)研成果，由辦公部門負(fù)責(zé)對文件運(yùn)行過程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示情況進(jìn)行跟蹤，由負(fù)責(zé)起草的專門委員會負(fù)責(zé)對有關(guān)意見和建議采納落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。各專委會每半年向主席會議匯報一次黨政部門吸納和落實(shí)政協(xié)意見建議情況。年底，市政協(xié)向市委作綜合匯報。每年在制定常委會工作要點(diǎn)時，選擇上內(nèi)形成的重要建議案，組織委員對意見建議的采納落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研或視察。對需要滾動辦理的，及時轉(zhuǎn)化為提案，加大督辦力度，促進(jìn)意見建議的吸納與落實(shí)。

第三，與黨委、政府進(jìn)行面對面協(xié)商

每次召開專題常委會、主席會議進(jìn)行的重點(diǎn)協(xié)商、民主評議等重要活動，我們都邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，確保每名副市級以上領(lǐng)導(dǎo)除了每年參加全體會議外，至少參加一次政協(xié)的重要會議，從2006年開始，這已經(jīng)成為一項(xiàng)制度確定下來。2007年，在圍繞推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專題常委會召開時，市委書記、常務(wù)副市長、市委秘書長及政府16個部門的負(fù)責(zé)人到會聽取大會的發(fā)言。市委書記在講話中對這次調(diào)研給予了充分肯定和高度評價。市政府采納了政協(xié)的建議，當(dāng)年，西關(guān)商業(yè)區(qū)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目就開始施工，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)3年以18%的速度增長。2008年上半年，開展關(guān)于構(gòu)建沈遼鞍經(jīng)濟(jì)帶的調(diào)研，并召開十二屆二次政協(xié)常委會與黨政領(lǐng)導(dǎo)一起面對面協(xié)商，受到市委的高度重視。市委在吸納市政協(xié)建議的基礎(chǔ)上，形成了《中共遼陽市委關(guān)于建設(shè)沈遼鞍經(jīng)濟(jì)帶（遼陽段）的意見》，作為我市三大戰(zhàn)略舉措之一。

第四，切實(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作

目前，我們已經(jīng)建立了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通、專門委員會與對口部門協(xié)商的有效機(jī)制，形成了政協(xié)有“呼”、黨政有“應(yīng)”的良好局面。2008年市政協(xié)經(jīng)過專題常委會討論向市委、市政府報送的《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的建議案》中建議政府增加科技投入，但在2009年財政預(yù)算安排時，并沒有增加，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面進(jìn)行協(xié)商，調(diào)整了預(yù)算安排。2009年，委員經(jīng)過調(diào)研提出了《關(guān)于我市醫(yī)療垃圾集中焚燒的建議》，被市政協(xié)確定為重點(diǎn)提案，在4月份督查時，發(fā)現(xiàn)由于責(zé)任不明確，落實(shí)不到位，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自與市長進(jìn)行溝通，并以政協(xié)委員會名義向市政府提出書面建議，使所提建議在當(dāng)年10月份得到有效落實(shí)。

第四篇：政協(xié)履職總結(jié)

政協(xié)履職總結(jié)

×××

（20××年××月××日）

一年來，在縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委××次黨代會精神，踏實(shí)工作、創(chuàng)先爭優(yōu)，積極履行了政協(xié)委員的職責(zé)，在民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。堅持學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，是適應(yīng)形勢發(fā)展和履行政協(xié)職能的迫切需要。我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為增長才干、提高工作能力和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)和源泉，結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，我不僅學(xué)習(xí)了與政協(xié)相關(guān)的知識，還系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神及其相關(guān)法律法規(guī)。每次會議上，都認(rèn)真聆聽并記錄領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦，思想政治素養(yǎng)、科學(xué)決策水平得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。真正樹立了情為民所系、利為民所謀、心為民所牽的思想，也為有效履行職能、做好政協(xié)委員奠定了基礎(chǔ)。

二、積極履行職責(zé)，反映社情民意。作為一名新任政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時，也感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。一年來，能夠嚴(yán)格依照《政協(xié)××縣委員會委員履職管理辦法（試行）》規(guī)定，按時出席政協(xié)會議，積極參加政協(xié)活動。自己平時注重走訪、調(diào)研，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和地方特色等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真思考、撰寫文字材料，在縣政協(xié)×屆一次會議上提出 “關(guān)于××××的建議”的提案，得到××局答復(fù)。

三、立足本職崗位，扎實(shí)開展工作。根據(jù)分工，我負(fù)責(zé)××××××××等工作。結(jié)合我縣××分布特點(diǎn)和××發(fā)展需求，扎實(shí)開展××工作，……，進(jìn)一步增強(qiáng)了我立足崗位做貢獻(xiàn)的信心。

總之，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：理論學(xué)習(xí)不夠、提案力度不深等等，這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，勤奮努力，扎實(shí)工作，不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對我的希望和重托，努力做一名合格的政協(xié)委員，為××新一輪崛起貢獻(xiàn)自已的力量。

第五篇：以調(diào)研為抓手 全面提高政協(xié)履職實(shí)效

以調(diào)研為抓手 全面提高政協(xié)履職實(shí)效

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。是基層政協(xié)提高建言立論水平，提高政治協(xié)商成效、民主監(jiān)督功效、參政議政實(shí)效的重要基礎(chǔ)和基本方法，是人民政協(xié)發(fā)揮作用、服務(wù)決策的根本，也是全面提高政協(xié)工作整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否厚實(shí)，重要抓手能否抓出實(shí)效，直接影響政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平。

近年來，##縣政協(xié)一直把調(diào)研作為提高政協(xié)履職實(shí)效的重要抓手，充分發(fā)揮政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，聚焦政協(xié)內(nèi)外的智慧和力量，從調(diào)研選題、閱題、剖題、答題到消題，不斷創(chuàng)新調(diào)研機(jī)制，推動了調(diào)研工作發(fā)展，樹立了政協(xié)調(diào)研品牌，提升了參政議政水平。僅近五年，##縣政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，撰寫出有觀點(diǎn)、有分析、有建議、有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報告36篇，建議案12份，社情民意59篇，許多意見和建議被黨政采納，為##經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。我們的主要做法是:

一、精要選題

精心選擇調(diào)研課題是做好專題調(diào)研工作的前提。選擇課題的方向和質(zhì)量直接決定著調(diào)研的成效和水平。我們在選題時,堅持“精、準(zhǔn)、實(shí)”原則，只選必要的，不選重要的，把政府工作重點(diǎn)與群眾關(guān)注熱點(diǎn)的交叉點(diǎn)作為調(diào)研焦點(diǎn)，把握“人無我 有、人有我新、人新我特、人特我專”這一定位，力戒與黨政或其他部門搞類同性、重復(fù)性、補(bǔ)充性調(diào)研。近年來，我們每年確定調(diào)研課題時，一是與黨政同拍，吃透上情選題。黨政工作事關(guān)國計民生、各行各業(yè)、林林總總，樣樣要辦，但樣樣不易辦，因此必須選擇。只提近期能辦的事，不提遠(yuǎn)期理想化的事。這就是所謂“量力而行，盡力而為”。我縣政協(xié)通過領(lǐng)導(dǎo)積極與縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志溝通，及時把握好黨政工作的脈搏；通過參加縣里的重要會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件，了解全縣的工作思路和重點(diǎn)，做到不提一般的問題，不一般地提問題，把握調(diào)研的方向與黨政合拍。二是與群眾同心，吃透下情選題。每年初確定調(diào)研課題前，由各位主席帶隊(duì)，組織各專委會和機(jī)關(guān)工作人員，深入到政協(xié)委員和群眾中去，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，并注意從委員提案中發(fā)現(xiàn)線索，細(xì)微體察群眾情緒，細(xì)心關(guān)注民生，努力從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中選題。把握調(diào)研的內(nèi)容與群眾合心。三是層層把關(guān)，多方論證選題。在了解上情與下情、民情與政情的基礎(chǔ)上，各專委會根據(jù)工作職責(zé)提出初選調(diào)研課題，向分管主席匯報，然后提交主席會議進(jìn)行協(xié)商初定。再征求有關(guān)部門和部分政協(xié)委員的意見，再向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,由政協(xié)常委會協(xié)商審議, 最后，在報縣委常委會研究通過。由于調(diào)研課題是按黨政所需、群眾所盼“量身定做”，為調(diào)研成果進(jìn)入黨政決策打好了基礎(chǔ)。近幾年我們選擇的對發(fā)展我縣油畫產(chǎn)業(yè)的思考、做大做強(qiáng)##陶瓷產(chǎn)業(yè)、招商引資建議等課題都是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選擇的關(guān)愛留守兒童、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、縣城老街保護(hù)等課題，為群眾切身利益問題建言獻(xiàn)策，受到了社會各界和群眾的好評。

二、精細(xì)研題

細(xì)致深入地開展調(diào)研，搜集信息，掌握第一手材料，詳細(xì)了解課題內(nèi)容是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。為防止把專題調(diào)研搞成簡單的聽聽、看看、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、議議、算算，造成程式化、一般化甚至庸俗化，結(jié)合近年來的實(shí)踐，我們在調(diào)查中努力做到“五個結(jié)合”，抓住“三個環(huán)節(jié)”，突出“三項(xiàng)要求”?！拔鍌€結(jié)合”，即內(nèi)外結(jié)合，就是域內(nèi)調(diào)查和與域外考察學(xué)習(xí)相結(jié)合；縱橫結(jié)合，就是黨政等有關(guān)部門配合調(diào)查與上下級政協(xié)聯(lián)合調(diào)查相結(jié)合；集散結(jié)合，就是集體調(diào)查與分散調(diào)查相結(jié)合；點(diǎn)面結(jié)合，就是典型調(diào)查與全面調(diào)查相結(jié)合；直接與間接相結(jié)合，就是到現(xiàn)場調(diào)查與聽取匯報、查閱資料相結(jié)合?！叭齻€環(huán)節(jié)”，即統(tǒng)領(lǐng)好調(diào)查隊(duì)伍，確保出勤率；合理支配時間，確保高效率；切實(shí)搞好各種信息資料的搜集和挖掘?！叭?xiàng)要求”，即務(wù)實(shí)，就是符合客觀實(shí)際；深入，就是反映事物本質(zhì)；全面，就是不能以偏概全，要體現(xiàn)系統(tǒng)性、周密性和全局性。近年來，在開展我縣農(nóng)村設(shè)立基層政協(xié)組織、縣城老街保護(hù)、一河兩岸改造等18個課題調(diào)研中，我們先后組織委員到11個省的25個市相關(guān)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，總行程15000多公里，使考察組成員開闊了眼界、拓寬了思路。在對我縣保障性住房建設(shè)進(jìn)行調(diào)研過程中，我們深入相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和低收入家庭進(jìn)行調(diào)研，通過開展集體調(diào)查和分散調(diào)查，現(xiàn)場調(diào)查和查閱資料等多種形式，搜集各方面的信息102份，意見建議63條，為成功起草調(diào)研報告提供豐富翔實(shí)得第一手資料，使調(diào)研報告成為有米之炊。

三、精準(zhǔn)剖題。

有效分析調(diào)研資料，縝密研究論證，精準(zhǔn)剖析問題原因，是撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告的基礎(chǔ)。而事物的本質(zhì)和表象并不是完全統(tǒng)一的。不同的人或同一人在不同背景下觀察事物，會因?yàn)橛^察視角的不同，而會引起認(rèn)識上的差異。正所謂“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。這就要求我們要用馬克思主義哲學(xué)中歷史辯證地分析問題這一基本觀點(diǎn)剖析問題。因此，我們在起草調(diào)查報告前，都要廣泛地多視角 地進(jìn)行研究論證。對大量的調(diào)查材料，如座談記錄、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、問卷匯總、零星建議、相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行科學(xué)分類，歸納整理。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行提煉和升華，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，找出帶有規(guī)律性并具借鑒意義的東西。同時，發(fā)揮調(diào)查隊(duì)伍人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵參加研究論證的人員重點(diǎn)圍繞該專題的成績和經(jīng)驗(yàn)、矛盾和問題、對 策和建議，暢所欲言，各抒已見。根據(jù)實(shí)際情況，可分別召開若干次不同形式、不同規(guī)模、不同范圍的分析論證會，廣泛聽取來自不同方面的聲音，盡可能多地征求不同人士的意見，從而提高建言立論的廣度、深度和力度。

四、精當(dāng)答題

撰寫好調(diào)查報告是搞好專題調(diào)研工作的關(guān)鍵。而破解問題的的建議和對策是調(diào)查報告中最有價值部分，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，群眾關(guān)心的核心，其是否精當(dāng)合理直接決定著參考價值的大小，直接關(guān)系到政協(xié)調(diào)研成果受重視程度的高低。我們在撰寫調(diào)研報告時，注重把握了“三個特點(diǎn)”，提高調(diào)研報告質(zhì)量。

一是真實(shí)性。真實(shí)是調(diào)研工作的生命力。調(diào)研工作不真實(shí)，不僅沒用，還有可能誤事。所以，調(diào)研報告必須如實(shí)反映情況，尤其是一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)和提法必須真實(shí)可信才有說服力，但又不能變成材料、數(shù)字的簡單堆砌，必須進(jìn)行加工、提煉，歸納形成觀點(diǎn)，讓人理解并接受。要抓住本質(zhì)，尊重事實(shí)，注重真實(shí)，堅持務(wù)實(shí)，堅決反對弄虛作假。只有這樣，建言立論才能有充分的事實(shí)依據(jù)，政協(xié)的調(diào)研報告才能真正體現(xiàn)“權(quán)威性”。近年來，我們對各專委會形成的調(diào)研報告嚴(yán)格把關(guān)，每篇調(diào)研報告都對涉及的數(shù)據(jù)、社情民意等重要內(nèi)容的真實(shí)性多次核實(shí)后才最后定稿，確保實(shí)事求是。

二是時效性?！爱?dāng)其時，一言千金；違其時，一文不值”，作 為智囊團(tuán)、人才庫，政協(xié)的調(diào)研工作必須作超前思考，善于從現(xiàn)實(shí)性、傾向性的問題中預(yù)見發(fā)展所趨、民心所向，既立足當(dāng)前又面向未來。在調(diào)研工作中要把握好時效性、前瞻性的特點(diǎn)和原則，做到服務(wù)中心反應(yīng)快，提出建議報送快，注重落實(shí)反饋快。只有這樣，政協(xié)調(diào)研成果才能及時為縣委、縣政府采用，才能真正做到建言建在點(diǎn)子上，獻(xiàn)策獻(xiàn)在關(guān)鍵處。比如，我縣的油畫產(chǎn)業(yè)，發(fā)起八十年代，到九十年代末達(dá)到高峰，形成有一定影響力的“##油畫現(xiàn)象”。但由于多種因素的影響，近十年來該行業(yè)逐步萎縮，出現(xiàn)了發(fā)展的“拐點(diǎn)”。在這個時間節(jié)點(diǎn)上，我們適時安排大力促進(jìn)##油畫產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程這個專題，調(diào)研報告送達(dá)縣委、縣政府后，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣委書記李來木作出重要指示，責(zé)成縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)調(diào)研相關(guān)建議。為此，我縣成立##縣油畫行業(yè)商會，縣委、縣政府制定了油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百工程”，專門安排一百畝作為油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，業(yè)內(nèi)人士說，##油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天又來到了。

三是可行性。調(diào)研報告的建議和意見只有合理、可行、管用才能被黨委、政府采納。所以，調(diào)研報告的內(nèi)容只說如何會更好，不說如何會更壞。分析問題要切中要害、只寫唯一，不寫多樣的。解決問題要一事一議，“攻其一點(diǎn)，不及其余”，建議和對策要簡明扼要，合理精當(dāng)，切實(shí)可行，只求說了干，不求說了算。如2011年，我們在“加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大做強(qiáng)##陶瓷產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研中，提出的一系列意見和建議，由于 言之有據(jù)、言之有理、言之有力、切實(shí)可行，得到了縣委、縣政府和高度重視，所提意見和建議被廣泛采納，出臺了《##縣陶瓷產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展意見》，有力地推動了我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)研收到了良好的效果。

五、精心消題

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)，是調(diào)研工作的延續(xù)，也是協(xié)商議政的最終目的。我們十分重視調(diào)研成果的跟蹤落實(shí)工作，用心力促成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)建議，消除難題，服務(wù)發(fā)展。通過近年實(shí)踐，我們政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化渠道主要有：第一，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的問題，可提請政協(xié)常委會或主席會議討論，形成建議案后報（送）黨委、政府，或直接邀請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）到會聽取意見，或轉(zhuǎn)化為政協(xié)全會的發(fā)言材料。第二，對涉及某一部門、單位或行業(yè)的問題，可通過主席會或?qū)Ｎ瘯膶ｎ}協(xié)商會議與黨政有關(guān)部門交換意見。第三，對特殊性、局部性或個別問題可由政協(xié)有關(guān)委、室約請相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員和群眾當(dāng)面協(xié)調(diào)。第四，對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，可整理成社情民意信息或提案，由政協(xié)辦或提案委轉(zhuǎn)報（送）有關(guān)部門。第五，對政協(xié)委員和政協(xié)工作者提出的有價值的理論與實(shí)踐成果，可通過報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳。第六，對調(diào)研中的某些重要問題以簡報、內(nèi)刊轉(zhuǎn)載、專報件等形式向黨委、政府或上級政協(xié)反映。第七、對條件允許的問題，經(jīng)協(xié)商，由政協(xié)牽頭直 接投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場，變“勢能”為“動能”，實(shí)現(xiàn)虛功實(shí)做，達(dá)到“零距離”轉(zhuǎn)化。第八，經(jīng)政協(xié)主席或副主席簽署意見后，將《調(diào)查報告》直接報（送）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）閱批。近5年來，縣政協(xié)先后向縣委報送了12件建議案，其中被縣委、縣政府全部采納的7件，部分采納的5件，在縣委確定的全縣“1234”戰(zhàn)略中，其中有兩大舉措是在吸納政協(xié)調(diào)研成果后決策的，專題調(diào)研報告和視察、協(xié)商建議絕大多數(shù)進(jìn)入了決策程序。全面發(fā)揮了政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能實(shí)效，為黨委政府消除難題，排憂解難，有力地推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

回顧近年來的工作，我們深深感到，調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以調(diào)查研究為主抓手，才能不斷提高政協(xié)工作的整體水平。我們的工作與兄弟縣(區(qū))政協(xié)相比，還有許多不足需要進(jìn)一步改進(jìn)。我們將以這次會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟政協(xié)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，將自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智慧和力量，緊扣發(fā)展這一重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，努力使我縣政協(xié)工作再上新臺階。