第一篇：改進(jìn)廣告監(jiān)管方式 提升廣告監(jiān)管效能

改進(jìn)廣告監(jiān)管方式 提升廣告監(jiān)管效能

一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，改進(jìn)廣告監(jiān)管方式，提高廣告監(jiān)管效能，促進(jìn)了全縣廣告市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)，做了大量工作主要做法是：

一、做好宣傳工作，努力做到廣告由工商部門監(jiān)管向社會(huì)齊抓共管的轉(zhuǎn)變

廣告監(jiān)管量大、面廣、難度大。工商部門雖然是監(jiān)管廣告的主管部門，但僅靠工商一家之力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告的全面有效監(jiān)管，必須調(diào)動(dòng)各相關(guān)方面的力量齊抓共管?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們采取靈活多樣的形式，積極推進(jìn)建立“政府重視、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合”的工作格局。

（一）主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取重視。采取專題匯報(bào)、呈送廣告監(jiān)測(cè)情況報(bào)告、廣告整治動(dòng)態(tài)分別報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視。國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，我局及時(shí)向縣政府分管縣長(zhǎng)進(jìn)行了會(huì)報(bào)，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，縣政府辦公室印發(fā)了《加大廣告監(jiān)管力度促進(jìn)我縣廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；為強(qiáng)化廣告監(jiān)管創(chuàng)造了有利條件。

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造聲勢(shì)。我局充分利用宣傳單、墻報(bào)、電視、等各種媒介，通過(guò)印發(fā)資料、組織廣告審查員培訓(xùn)、推行廣告從業(yè)人員崗位資格證制度等多種途徑，面向廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者和社會(huì)公眾，廣泛宣傳廣告法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)廣告法律意識(shí)，多方發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與廣告監(jiān)督工作。召開(kāi)虛假違法廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議、公布違法廣告情況,部署專項(xiàng)整治工作，大力營(yíng)造依法嚴(yán)厲查處違法廣告的有利氛圍。

（三）多方配合，以健全落實(shí)違法廣告部門聯(lián)席會(huì)議制度為載體，加強(qiáng)與宣傳 衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、監(jiān)察等部門的協(xié)作，積極推進(jìn)廣告監(jiān)管信息溝通與共享，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的綜合優(yōu)勢(shì)和整體功能。增強(qiáng)了工作合力和實(shí)效，一年來(lái)共召開(kāi)聯(lián)席成員單位會(huì)議4次。

二、強(qiáng)化措施，著力促進(jìn)廣告監(jiān)管工作常態(tài)化

（一）關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭防范。通過(guò)建章立制和加強(qiáng)日常管理，從源頭上防范違法廣告發(fā)生。一是嚴(yán)格廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，把好“準(zhǔn)入關(guān)”。實(shí)行廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期檢查制度，每年第一季度對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)進(jìn)行一次檢查，對(duì)“問(wèn)題”單位整改一批、核銷一批、查處一批。2011年，全縣共檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位12戶，個(gè)人經(jīng)營(yíng)8戶，公司2尸，事業(yè)單2尸，對(duì)存在問(wèn)題的2戶廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了限期整改，二是實(shí)行特殊廣告發(fā)布前備案制度，對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊化妝品等5類特殊商品（服務(wù)）廣告實(shí)行發(fā)布前備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容違法的，及時(shí)建議并督促?gòu)V告主修改。2011年，備案廣告36 條。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，掌控廣告發(fā)布動(dòng)態(tài)。立足違法廣告早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，2011共監(jiān)測(cè)各類廣告268條。

（三）快速預(yù)警，及時(shí)制止違法廣告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告，先通知叫停 2011年共下發(fā)《違法違規(guī)廣告警示通知書(shū)》3次。

（四）集中整治，有效查處違法廣告。我們及時(shí)消除部分同志中存在的對(duì)違法廣告 “高高舉起、輕輕放下，先發(fā)展、后規(guī)范”的片面認(rèn)識(shí)，把查處廣告違法活動(dòng)，作為促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展的必要措施，把組織違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，作為解決廣告突出問(wèn)題的有力手段。近幾年，我縣有針對(duì)性地組織開(kāi)展了十幾項(xiàng)集中整治行動(dòng)，切實(shí)加大違法廣告案件查辦力度。2011年，我們重點(diǎn)開(kāi)展了二項(xiàng)行動(dòng)。一是“清理整頓涉醫(yī)廣告行動(dòng)”。檢查4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告6條。二是“分類廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)”。檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位12 家，發(fā)現(xiàn)違法廣告27條，發(fā)出整改通知書(shū)24份，收繳違法印刷品廣告5000千余張。三是“五類重點(diǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)”，檢查各類藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品等廣告26條，立案查處違法廣告3起，責(zé)令停止發(fā)布廣告不良5條，嚴(yán)厲查處了一批利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，虛假違法廣告蔓延之勢(shì)得到有效遏制。

三、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，有效推進(jìn)違法廣告整治的力度，作力使我縣廣告市場(chǎng)得到較好的凈化

（一）加大廣告市場(chǎng)的監(jiān)管力度、對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者實(shí)施全方位的監(jiān)測(cè)對(duì)廣告量大的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者要求其建立健全廣告發(fā)布臺(tái)帳、和廣告審查員制度,及不發(fā)布不良廣告承諾制、同時(shí)加大了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度、做到了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者自律和監(jiān)管的有機(jī)給合，從而大大地增大了廣告的誠(chéng)信度。

（二）加大廣告審查人員的管理力度，實(shí)行廣告審查員責(zé)任追究制。規(guī)定：一年內(nèi)因所編審廣告被行政管理部門通報(bào)批評(píng)一次者，由該媒體對(duì)其給予批評(píng)教育、責(zé)令寫(xiě)出檢查，并取消當(dāng)年評(píng)先資格；被通報(bào)批評(píng)兩次者，當(dāng)年不予晉升職務(wù)、職稱。一年內(nèi)因所編審廣告被行政管理部門下達(dá)違規(guī)警告通知書(shū)一次者，由該媒體對(duì)其緩聘、留用察看；下達(dá)違規(guī)警告通知書(shū)兩次或出現(xiàn)重大錯(cuò)誤者，由該媒體對(duì)其解聘，工商部門同時(shí)取消廣告審查員資格。

（三）實(shí)行對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)布虛假違法低俗的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者，首先由宣傳、工商、廣電等部門約請(qǐng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者主要負(fù)責(zé)人談話警示；三次約談后繼續(xù)刊播虛假違法廣告的，給予通報(bào)批評(píng)；通報(bào)批評(píng)后仍不改正的，下發(fā)警告通知書(shū)，由行業(yè)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰；一年內(nèi)被下發(fā)警告通知書(shū)3次或出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，年度核驗(yàn)時(shí)予以緩驗(yàn)或不予通過(guò)核驗(yàn)。

雖然我們?cè)诟倪M(jìn)廣告監(jiān)管方式上做了一些探索，但與國(guó)家工商總局的要求、與他縣 局相比，還有差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取更加積極有效的措施，推動(dòng)全縣廣告監(jiān)管工作再上新的臺(tái)階。

第二篇：市工商局廣告監(jiān)管

市工商局廣告監(jiān)管工作情況

近年來(lái)，市工商局以規(guī)范廣告市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，將廣告監(jiān)管工作作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，以日常監(jiān)督和集中整治為手段，強(qiáng)化廣告監(jiān)管執(zhí)法職能，抓政策宣傳，抓聯(lián)合整治，抓環(huán)節(jié)監(jiān)管，抓制度建設(shè)，營(yíng)造了公平、公正、誠(chéng)信、和諧的廣告市場(chǎng)環(huán)境，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。下面，就近年來(lái)荊州市工商局在廣告監(jiān)管方面所做的工作和大家進(jìn)行一個(gè)交流：

一、近年來(lái)我局在廣告監(jiān)管工作中的一些做法：

（一）縱橫聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的新格局

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的快速發(fā)展，廣告媒體日益豐富，廣告樣式花樣繁多、新型廣告層出不窮，廣告監(jiān)管工作量大面廣、難度加大，僅靠工商部門難以面面俱到、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。為此，我們著眼于“縱”、“橫”兩個(gè)方面加強(qiáng)工作落實(shí)力度。一方面在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步深化市、縣區(qū)局、工商所分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，做到責(zé)任明確，監(jiān)管有力；另一方面積極聯(lián)系協(xié)調(diào)地方黨委政府宣傳、監(jiān)察、公安、文化媒體、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、糾風(fēng)辦等管理部門，成立了全市虛假違法廣告專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)的形式宣傳傳達(dá)廣告監(jiān)管相關(guān)政策規(guī)定要求，達(dá)成廣告治理的標(biāo)本兼治的工作思路，建立齊抓共管工作運(yùn)行機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與廣告治理的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，使虛假違法廣告無(wú)所遁形，得到及時(shí)有效治理，確保了廣告監(jiān)管真正落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

（二）注重監(jiān)管方式改革，實(shí)行廣告定期和不定期監(jiān)測(cè)。我局自2007年開(kāi)始，全市廣告監(jiān)測(cè)工作按照“下管一級(jí)”的原則，實(shí)行了層級(jí)監(jiān)測(cè)制度。市局定期對(duì)荊州電視臺(tái)、荊州人民廣播電臺(tái)、《荊州日?qǐng)?bào)》、《荊州晚報(bào)》、《江漢商報(bào)》、《荊周刊》等媒體廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并不定期地選擇縣市區(qū)媒介廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，今年元至九月，市局對(duì)城市主要媒體實(shí)施廣告定期和不定期監(jiān)測(cè)9次，共監(jiān)測(cè)各類廣告3123條次，其中涉嫌違法259條次，違法率8.2%，對(duì)《江漢商報(bào)》、《荊州刊》下達(dá)整改通知書(shū)各1次，對(duì)荊州電視臺(tái)下達(dá)整改通知書(shū)4次。對(duì)所監(jiān)測(cè)的違法廣告，及時(shí)移交至我局經(jīng)檢支隊(duì)進(jìn)行調(diào)查處理，限期回復(fù)處理結(jié)果。

（三）集中整治，嚴(yán)厲打擊廣告違法行為

一是緊繞關(guān)系人民群眾身心健康和違法問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)整治。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。三是加大違法廣告查處力度，截至9月30日止，全市共立案共查處虛假違法廣告案件93件，罰沒(méi)金額94.99萬(wàn)元。

二、日常廣告監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題：

（一）市局廣告監(jiān)管工作存在問(wèn)題：

市工商局主要負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的廣告監(jiān)測(cè)工作，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確定階段性的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，布臵全市行業(yè)廣告整治工作，定期對(duì)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊雜志等媒體廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不定期地選擇縣市區(qū)媒介廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按月編發(fā)《市廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)公眾公布。對(duì)所監(jiān)測(cè)到的違法廣告交由經(jīng)檢支隊(duì)查處，限期反饋情況。市工商局在廣告監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題有：一是監(jiān)測(cè)設(shè)備不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，特別是缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、樓宇電視等廣告的監(jiān)測(cè)設(shè)備；二是廣告監(jiān)管人員不足，對(duì)戶外廣告監(jiān)管停留在登記方面，無(wú)法及時(shí)對(duì)登記發(fā)布的戶外廣告進(jìn)行實(shí)地勘察。

（二）縣市工商局廣告監(jiān)管工作存在的問(wèn)題：

縣市工商局作為負(fù)責(zé)本地區(qū)廣告監(jiān)管 “主力軍”，擔(dān)負(fù)著對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類媒體和廣告公司的日常監(jiān)管責(zé)任。在日常監(jiān)管中，對(duì)一些特殊媒體（如：電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等）發(fā)布的違法廣告監(jiān)管難度較大，對(duì)監(jiān)測(cè)到的播發(fā)、刊登違法廣告因種種原因?qū)е虏樘幚щy；二是下放部分領(lǐng)域廣告監(jiān)管權(quán)限，縣市局普遍反映希望下放部分廣告監(jiān)管職能，以便更好開(kāi)展工作。

（三）基層工商所廣告監(jiān)管工作存在的問(wèn)題：

基層工商所是廣告監(jiān)管工作的落腳點(diǎn),也是監(jiān)管和查處各類違法廣告的主要力量。近年來(lái)，基層工商所加大了對(duì)各

類廣告的檢查力度，但成效并不明顯，其主要原因：一是由于基層工商所人少事多、監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)管工作難以到位；二是商家擅自發(fā)布廣告的面廣，數(shù)量多，被處理對(duì)象抵觸情緒大，執(zhí)法力度難以到位；三是部分工商監(jiān)管人員對(duì)廣告監(jiān)管法律法規(guī)不熟悉，在工作中存在畏難情緒。

三、對(duì)今后廣告工作的意見(jiàn)和建議：

一是更新廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)設(shè)備已不能滿足對(duì)現(xiàn)代廣告監(jiān)測(cè)的需要。

二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，特別是加強(qiáng)對(duì)基層廣告監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升廣告監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平，形成一支專業(yè)的廣告監(jiān)管隊(duì)伍。

三是加大媒體廣告監(jiān)測(cè)力度。媒體是廣告發(fā)布的最后環(huán)節(jié)，加強(qiáng)媒體廣告監(jiān)管，可以有效防止虛假違法廣告的傳播，不能由于媒體的特殊地位和照顧媒體利益，對(duì)媒體廣告監(jiān)管時(shí)緊時(shí)松，致使違法廣告屢禁不止，屢查屢犯。要做到一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展，使科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)發(fā)展，提高媒體社會(huì)責(zé)任維護(hù)國(guó)家利益的工作，成為廣告業(yè)發(fā)展的有力驅(qū)動(dòng)。

四是積極探索對(duì)新型廣告媒體的監(jiān)管。規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)公交電視、樓宇電視、賣場(chǎng)電視等新媒體上發(fā)布的廣告。

第三篇：2010年廣告監(jiān)管工作計(jì)劃

2010年廣告監(jiān)管工作計(jì)劃

2010年全市廣告監(jiān)管工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市局今年的工作部署，圍繞“建設(shè)公共服務(wù)型市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)”的總體目標(biāo)要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和服務(wù)方式。要以迎接亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，以廣告管理行政指導(dǎo)為切入，以建立和完善廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為依托，重點(diǎn)查處藥品、醫(yī)療、保健食品等群眾反映強(qiáng)烈的違法廣告，完善對(duì)戶外廣告的登記管理。加強(qiáng)對(duì)廣告監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化廣告監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，營(yíng)造良好的廣告市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，力促?gòu)V告管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)有新提高

（一）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái)，我局進(jìn)一步加大了對(duì)虛假、違法廣告案件的查處力度，廣告監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)在實(shí)踐中得到了較好提升。但由于廣告監(jiān)管工作存在法律法規(guī)專業(yè)水平要求高、涉及政策面廣、廣告行業(yè)背景較為復(fù)雜等因素影響，工商監(jiān)管和服務(wù)面臨許多新情況、新問(wèn)題。要適應(yīng)新形勢(shì)，必須把加強(qiáng)廣告管理隊(duì)伍的建設(shè)放在重要位置。今年，我們將抓好兩個(gè)層面的培訓(xùn)：一是抓好處室人員的培訓(xùn)工作，將指揮協(xié)調(diào)、立法建議、辦案指導(dǎo)、技術(shù)監(jiān)測(cè)、危機(jī)處理作為培訓(xùn)重點(diǎn)，－1－

提高對(duì)廣告監(jiān)管和服務(wù)的前瞻性、指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性水平；二是抓好分局廣告監(jiān)管人員和一線工商所執(zhí)法人員的培訓(xùn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，積極創(chuàng)造條件，組織部分人員到上海、浙江等兄弟局學(xué)習(xí)，開(kāi)拓思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣告業(yè)界的專家、學(xué)者授課，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，今年，廣告管理工作將以“明確層級(jí)責(zé)任、規(guī)范工作流程、提高工作效能”為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部制度的建設(shè)，通過(guò)導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系元素，全面推進(jìn)流程再造工作，目前市局已著手建立了《戶外廣告登記申請(qǐng)審批工作規(guī)范》、《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查工作規(guī)范》等七項(xiàng)工作制度。下一步，各分局要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照市局的工作流程，完成相關(guān)的梳理、完善工作，提高全市系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。

二、突出工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，力促?gòu)V告監(jiān)管和服務(wù)有新突破

（一）強(qiáng)化行政指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》（工商法字?2009?230號(hào)），目前市局已制定了《關(guān)于規(guī)范廣告活動(dòng)行政指工作意見(jiàn)》和《廣告管理行政指導(dǎo)工作計(jì)劃》，建立廣告監(jiān)管行政指導(dǎo)工作機(jī)制，要求各分局在依法行政中積極推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。通過(guò)運(yùn)用廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警制、許可事項(xiàng)助導(dǎo)制、廣告執(zhí)法疏導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制、監(jiān)管責(zé)任建議制、違法廣告公告

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制等舉措，加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣告主體的自律意識(shí)，強(qiáng)化廣告監(jiān)管和服務(wù)效能，樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)的新形象。各分局要根據(jù)市局要求，制定行政指導(dǎo)計(jì)劃，積極走訪企業(yè)，確定指導(dǎo)立項(xiàng)項(xiàng)目，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制。市局正在研究制定《廣告審查責(zé)任制度》、《廣告暫停發(fā)布制度》、《廣告案件查辦移送通報(bào)制度》、《廣告市場(chǎng)退出制度》以及《廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位信息通報(bào)制度》、《廣州市媒體單位發(fā)布違法廣告領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任追究制度》等六項(xiàng)制度。各分局要結(jié)合工作的實(shí)際，提出相關(guān)修改意見(jiàn)，完善這些制度，使監(jiān)管責(zé)任更加明確，建立起廣告監(jiān)管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（三）加大監(jiān)測(cè)力度。一是突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。要嚴(yán)管市屬主要媒體，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療、保健食品、涉性、房地產(chǎn)違法廣告，建立違法廣告電子臺(tái)帳，定期分析研究存在的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)部門提出整改意見(jiàn)；二是加快廣告監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)。目前，我局廣告監(jiān)測(cè)中心已初步完成前期工作，預(yù)計(jì)今年第三季度將投入運(yùn)行。我局將充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)收集、證據(jù)鎖定、案件分流、統(tǒng)計(jì)分析等作用，將廣告監(jiān)管的范圍由傳統(tǒng)的電視、電臺(tái)、報(bào)紙類涵蓋網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和WAP等，提高對(duì)廣告的智能化、專業(yè)化監(jiān)管技術(shù)水平，適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

（四）是加大執(zhí)法力度。整治虛假違法廣告將是今年一項(xiàng)重中之重的工作。國(guó)家工商總局等十二部委印發(fā)了《2010年虛

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假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，提出了要繼續(xù)深入整治嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的虛假違法廣告的要求。市局也制定了《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，明確了整治的工作重點(diǎn)和任務(wù)要求。全市廣告管理部門要堅(jiān)持把藥品、醫(yī)療、保健食品、涉性等與群眾反映強(qiáng)烈的違法廣告作為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)與省局、新聞出版和廣電、藥品、衛(wèi)生等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立市局、分局、工商所三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成高壓態(tài)勢(shì)，集中力量查處一批典型違法廣告案件，并在工商紅盾網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)監(jiān)管信息。關(guān)于案件的查處，實(shí)行市局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，重大、疑難廣告案件由市局組織力量進(jìn)行查辦。在各分局轄區(qū)發(fā)生的廣告違法案件，以所屬分局查辦為主，特殊案件可由市局指定進(jìn)行查辦。各分局要按照市局統(tǒng)一部署，抽調(diào)力量，精心組織，全面鋪開(kāi)專項(xiàng)整治工作。市局將在年底，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。

（四）嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)廣告。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署精神切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序真頓有關(guān)工作的意見(jiàn)》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管力度，市局和各分局要把報(bào)紙、期刊、廣播、電視、戶外、印刷品、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布的房地產(chǎn)廣告列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，及時(shí)查處工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)中發(fā)布的虛假違法廣告以及虛假表示、虛假宣傳等違法行為。

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（五）確保亞運(yùn)廣告保障工作。今年是亞運(yùn)年，市局制定了《亞運(yùn)廣告管理工作保障計(jì)劃》，各分局要提高政治意識(shí)和敏銳性，要以迎亞運(yùn)為契機(jī)，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展的專項(xiàng)整治工作。一是配合做好公益廣告的宣傳。要積極配合市委宣傳部、亞組委等部門，圍繞迎亞運(yùn)的中心工作，結(jié)合第二屆“羊城杯”公益廣告大賽、第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，加大公益廣告的宣傳，營(yíng)造濃厚的亞運(yùn)氛圍 ；二是繼續(xù)按照市政府《關(guān)于戶外廣告整治的通告》（穗府?2008?35號(hào)）的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法設(shè)置的各類戶外廣告、招牌廣告進(jìn)行認(rèn)真檢查，登記造冊(cè)，分類處理；三是加強(qiáng)對(duì)違法戶外廣告、招牌廣告的查處。加大對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館周邊和重點(diǎn)路段的巡查力度，對(duì)未經(jīng)登記的戶外廣告、招牌廣告堅(jiān)決予以查處。積極引導(dǎo)辦證，做好對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未辦理招牌廣告登記企業(yè)的宣傳教育工作，督促其辦理招牌廣告登記證做到疏堵結(jié)合。四是根據(jù)《廣東省亞運(yùn)標(biāo)志保護(hù)辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及以亞運(yùn)會(huì)或亞運(yùn)會(huì)名稱、標(biāo)志、特許經(jīng)營(yíng)、合作伙伴等內(nèi)容為宣傳用語(yǔ)的戶外廣告進(jìn)行檢查規(guī)范，未經(jīng)授權(quán)使用的一律下畫(huà)處理；五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要積極與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理，共同做好戶外廣告、招牌廣告的整治工作。

（六）完善廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。一是要發(fā)揮工商部門在聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭組織作用，主動(dòng)會(huì)同宣傳部門和廣播影視、新聞出版等行政部門，全面落實(shí)媒體廣告發(fā)布的各項(xiàng)管理

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制度；二是擴(kuò)大聯(lián)系會(huì)議的層面。在原有聯(lián)席會(huì)議成員單位的基礎(chǔ)上，今年將邀請(qǐng)市電信部門、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等有關(guān)單位參與到聯(lián)席會(huì)議，更好的探討網(wǎng)絡(luò)廣告和手機(jī)廣告等新媒介廣告的監(jiān)管問(wèn)題。同時(shí)增加荔灣、番禺、花都、增城、從化等分局參加市廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，擴(kuò)大基層工作接觸點(diǎn)；三是完善信息通報(bào)制度。建立部門間溝通渠道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享和綜合利用，共同建立對(duì)虛假違法廣告的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三、推行網(wǎng)格化監(jiān)管，堅(jiān)持重心下移，確保廣告監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位

網(wǎng)格化監(jiān)管是基層工商所落實(shí)工商監(jiān)管職責(zé)的基本制度，而廣告監(jiān)管是其日常監(jiān)管工作之一，目前主要包括對(duì)戶外廣告的日常巡查、招牌廣告的登記核準(zhǔn)、違法廣告的查處以及對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)其他廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管等。根據(jù)市局網(wǎng)格化建設(shè)的部署，下一步，市局將結(jié)合網(wǎng)格化建設(shè)，推動(dòng)廣告監(jiān)管重心下移，具體在以下幾個(gè)方面：一是將部分登記權(quán)下放。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)，今年3月份，我局恢復(fù)了地鐵、公交車、候車亭、機(jī)場(chǎng)等不需規(guī)劃設(shè)置的廣告登記，為方便企業(yè)辦事，部分登記權(quán)限將下放到個(gè)別分局受理。同時(shí)，在戶外廣告方面，對(duì)已經(jīng)按照市規(guī)劃局的規(guī)劃意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)城管委合法拍賣的戶外廣告牌位，由屬地管轄的分局指導(dǎo)廣告公司就近登記，并核發(fā)《廣州市戶外廣告登記證》；二是提升基層辦案水平。要克服畏難思想，樹(shù)立辦案的信心，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分局及工商所從查處簡(jiǎn)

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單違法廣告案件為主到以打擊社會(huì)危害性大的虛假違法廣告的轉(zhuǎn)變；三是建立廣告層級(jí)責(zé)任制。要根據(jù)網(wǎng)格化的要求，進(jìn)一步明確市局、分局、工商所三級(jí)在廣告監(jiān)管的職責(zé)，建立考評(píng)機(jī)制，定期通報(bào)情況，確保監(jiān)管到位。

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第四篇：食品廣告監(jiān)管制度

食品廣告監(jiān)管制度

為了進(jìn)一步強(qiáng)化食品廣告監(jiān)管，確?！妒称钒踩ā穼?duì)廣告管理的各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)，根據(jù)《廣告法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

一、食品廣告監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，是工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，應(yīng)貫徹標(biāo)本兼治、打防并重的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，建立健全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格監(jiān)管食品廣告，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的行為。重點(diǎn)查處下列虛假違法食品廣告：

（一）含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告特別是保健食品廣告。

（二）涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的食品廣告。

（三）未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)發(fā)布的保健食品廣告。

（四）含有使用國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生名義或者形象的食品廣告，以及使用專家、消費(fèi)者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告。

（五）利用新聞報(bào)道形式、健康資訊等相關(guān)欄（節(jié)）目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食品廣告。

（六）含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦內(nèi)容的食品廣告。

三、食品廣告監(jiān)管應(yīng)圍繞食品廣告的發(fā)布前規(guī)范、發(fā)布中指導(dǎo)、發(fā)布后監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，會(huì)同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)管理制度和措施，強(qiáng)化對(duì)食品廣告活動(dòng)的監(jiān)管。

四、建立健全食品廣告審查責(zé)任制度。按照總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行），指導(dǎo)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品廣告的審查責(zé)任。

（一）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)媒體單位落實(shí)食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查。

（二）對(duì)廣告審查人員開(kāi)展食品廣告法律、法規(guī)培訓(xùn)，指導(dǎo)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者建立和完善食品廣告承接登記、相關(guān)證明文件審驗(yàn)、廣告內(nèi)容核實(shí)審查、客戶檔案管理等工作制度。

（三）對(duì)由于廣告審查措施不健全、不落實(shí)而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體，建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

五、建立健全食品廣告監(jiān)測(cè)制度。按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行），加強(qiáng)食品廣告的監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（一）食品廣告監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是食品廣告發(fā)布量大、傳播范圍廣、社會(huì)影響力大的媒體，并根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分媒體、個(gè)案廣告實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。

（二）堅(jiān)持集中監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)與廣告審查機(jī)關(guān)、媒體主管部門監(jiān)測(cè)相結(jié)合，擴(kuò)大食品廣告監(jiān)測(cè)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。

（三）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研究，及時(shí)將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品廣告中影響和危害食品安全的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。

六、建立健全違法食品廣告公告制度。按照總局等十一部門聯(lián)合制定的《違法廣告公告制度》，加大對(duì)虛假違法食品廣告的公告力度。

（一）對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、依法查處的嚴(yán)重虛假違法食品廣告案件，向社會(huì)公告。

（二）根據(jù)違法食品廣告發(fā)布的動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)，定期或不定期進(jìn)行公告提示，提醒消費(fèi)者識(shí)別虛假違法食品廣告。

（三）通過(guò)部門聯(lián)合公告、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)公告等多種方式，采取虛假違法食品廣告典型案例曝光、違法食品廣告提示、違法食品廣告案例點(diǎn)評(píng)、涉嫌嚴(yán)重違法食品廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)等多種形式，加大公告頻次和曝光力度。

七、建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度。對(duì)食品安全事件涉及的廣告，以及需立案調(diào)查的涉嫌

虛假違法食品廣告，迅速果斷處置。有下列情形之一的，可暫停有關(guān)食品廣告的發(fā)布：

（一）涉嫌不符合食品安全規(guī)定的食品所涉及的廣告。

（二）上級(jí)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)需立案查處的涉嫌虛假違法食品廣告。

八、建立健全食品廣告案件查辦移送通報(bào)制度。按照總局《關(guān)于加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行），針對(duì)違法食品廣告在多個(gè)地區(qū)、多種媒體發(fā)布或者違法廣告活動(dòng)涉及不同區(qū)域多個(gè)主體的情況，建立食品廣告案件查辦、移送、通報(bào)工作制度。

（一）省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品廣告案件查處的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作，對(duì)同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個(gè)地區(qū)不同媒體發(fā)布的違法食品廣告，應(yīng)及時(shí)交辦廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

（二）省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處廣告發(fā)布者后，發(fā)現(xiàn)查處異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者確有困難的，應(yīng)將有關(guān)案件和相關(guān)案情移送、通報(bào)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

（三）省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者在其他地區(qū)不同媒體發(fā)布違法廣告的，應(yīng)通報(bào)廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)予以查處，并將有關(guān)情況報(bào)告省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。對(duì)廣告發(fā)布者屬于外省工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，由本省省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通知有管轄權(quán)的外省省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)予以處理。

九、建立健全食品廣告案件查辦落實(shí)情況報(bào)告制度。按照總局《廣告案件查辦落實(shí)情況報(bào)告制度》，加強(qiáng)食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查。

（一）明確職責(zé)分工，落實(shí)辦案責(zé)任，及時(shí)查辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他地方工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移送、通報(bào)以及監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報(bào)的本轄區(qū)內(nèi)的違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，通知其他相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門。對(duì)跨省移送或者通報(bào)的違法食品廣告案件，省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可提請(qǐng)總局督辦。

（二）建立健全廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提高查辦效率，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)推諉不辦、壓案不查以及行政處罰畸輕畸重、執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為，依照總局有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（三）總局交辦、轉(zhuǎn)辦的食品廣告案件，各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限以書(shū)面形式向總局報(bào)告，總局定期或者不定期通報(bào)各地廣告案件查辦落實(shí)的情況。

十、建立健全食品廣告市場(chǎng)退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者廣告業(yè)務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)食品廣告活動(dòng)主體的監(jiān)督管理，落實(shí)食品廣告市場(chǎng)退出機(jī)制。

（一）對(duì)因發(fā)布虛假違法食品廣告，造成損害社會(huì)公共利益以及造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，暫?；蛘咄Ｖ瓜嚓P(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者部分食品或者全部食品的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。

（二）對(duì)多次發(fā)布虛假違法食品廣告，食品廣告違法率居高不下的媒體單位，暫停其食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格。

（三）對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的保健食品廣告，提請(qǐng)食品藥品監(jiān)管部門依法采取相關(guān)措施。

十一、建立健全行業(yè)自律管理制度。按照總局《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀支持和促進(jìn)廣告協(xié)會(huì)拓展職能增強(qiáng)服務(wù)能力完善行業(yè)管理的意見(jiàn)》，指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建立和完善自律管理機(jī)制。

（一）支持和指導(dǎo)廣告行業(yè)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)，協(xié)助政府部門加強(qiáng)食品廣告監(jiān)管，完善行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合的廣告市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

（二）指導(dǎo)廣告行業(yè)組織圍繞規(guī)范食品廣告市場(chǎng)秩序，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，開(kāi)展行業(yè)自律和相關(guān)法律咨詢服務(wù)，規(guī)范食品廣告發(fā)布活動(dòng)。

（三）支持廣告行業(yè)組織依據(jù)自律規(guī)則，對(duì)實(shí)施違法食品廣告活動(dòng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂食品廣告市場(chǎng)秩序的行為，采取勸誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等自律措施，加強(qiáng)行業(yè)自我管理，提高行業(yè)公信力。

十二、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法履行廣告監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告市場(chǎng)、廣告發(fā)布媒體全面監(jiān)管，全面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)督檢查，落實(shí)廣告監(jiān)管責(zé)任。對(duì)疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán)，致使轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重虛假違法食品廣告屢禁不止，違法率居高不下，發(fā)生影響公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定重大廣告案件的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合食品流通監(jiān)管等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的監(jiān)管，圍繞食品廣告監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)將廣告案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)線索，通報(bào)食品流通監(jiān)管等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

十四、各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議的作用，積極履行牽頭職責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作與配合，共同研究和解決食品廣告市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，對(duì)虛假違法食品廣告進(jìn)行綜合治理，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的合力與實(shí)效。

國(guó)家工商行政管理總局

二〇〇九年八月二十八日

第五篇：工商局廣告監(jiān)管工作總結(jié)

工商局廣告監(jiān)管工作總結(jié)

2015年，北屯工商局廣告工作在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)工商行政管理工作會(huì)議精神，根據(jù)年初制定的目標(biāo)責(zé)任狀，認(rèn)真履行廣告監(jiān)管工作職責(zé)，重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹工商工作會(huì)議精神。

結(jié)合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)2015年自治區(qū)工商行政管理工作會(huì)議上的講話和北屯工商局貫徹落實(shí)區(qū)局工作會(huì)議精神，制定出《北屯工商局2015年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》，并結(jié)合北屯工商局2015年硬性指標(biāo)任務(wù)，按季度進(jìn)行了細(xì)化分解及責(zé)任落實(shí)，明確工作目標(biāo)，突出工作任務(wù)，量化業(yè)務(wù)指標(biāo)。為更好地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)明確了方向。

二、強(qiáng)化廣告監(jiān)管，虛假違法廣告得到有效遏制。

（一）嚴(yán)把廣告準(zhǔn)入制，規(guī)范廣告市場(chǎng)主體行為。

按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)登記做到嚴(yán)格審查，依法登記、審批，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣告市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為的監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照法定條件、時(shí)限、程序嚴(yán)格審查和依法登記戶外廣告，建立和完善本轄區(qū)戶外廣告登記檔案。2015年共辦理戶外廣告登記10戶，做到臺(tái)帳齊全和檔案規(guī)范化管理。

（二）加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)資格審查及信息摸底。

按照“數(shù)據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任清”的要求，對(duì)北屯轄區(qū)的廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底。截至目前北屯市域范圍內(nèi)共有廣告經(jīng)營(yíng)單位63戶。

（三）加大專項(xiàng)整治力度，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。

1、為了凈化廣告市場(chǎng)，嚴(yán)查虛假違法廣告行為，創(chuàng)建文明城市，北屯工商局召開(kāi)廣告經(jīng)營(yíng)單位約談會(huì)。

在約談會(huì)上，北屯工商局副局長(zhǎng)胡浩同志向與會(huì)人員通報(bào)了目前醫(yī)療、藥品、保健品廣告存在的問(wèn)題，對(duì)今后工商部門如何進(jìn)一步規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)如何自律等問(wèn)題作了強(qiáng)調(diào)。同時(shí)要求市域電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等相關(guān)媒體單位對(duì)違法虛假?gòu)V告進(jìn)行自查，暫停播出醫(yī)療、醫(yī)藥、保健食品等廣告，對(duì)所有擬播出廣告內(nèi)容進(jìn)行重新審查，確保真實(shí)合法，不做虛假宣傳和誤導(dǎo)宣傳，強(qiáng)化行業(yè)自律，共同為凈化廣告市場(chǎng)做出努力。通過(guò)約談會(huì),工商部門廣告監(jiān)督工作由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了工商部門與廣告經(jīng)營(yíng)單位面對(duì)面的溝通,達(dá)到“零距離”目標(biāo)。

2、根據(jù)《北屯市整頓虛假違法廣告實(shí)施方案》的要求，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了廣告市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，截止目前，北屯工商局共查獲違法廣告案件1起，案值0.1萬(wàn)元，罰沒(méi)款0.2萬(wàn)元。

3、采取多種措施開(kāi)展新《廣告法》宣傳工作。

一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。借助報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳平臺(tái)，對(duì)新舊《廣告法》進(jìn)行全面比對(duì)分析，梳理新法修訂亮點(diǎn)，組織廣告經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展新《廣告法》培訓(xùn)，對(duì)新《廣告法》進(jìn)行全面解讀和深入講解。

二是加大宣傳引導(dǎo)力度。我局干部利用日常巡查、登記注冊(cè)、深入企業(yè)、走近校園等多種形式，大力宣傳新《廣告法》關(guān)于廣告管理、廣告發(fā)布、公益廣告等方面的新規(guī)定，普及廣告法律知識(shí)。并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體播放刊登相關(guān)信息和在人群密集場(chǎng)所組織宣傳展板展示、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳資料等各種形式，面向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳，為新《廣告法》的實(shí)施營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

三是加大廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，把直接關(guān)系群眾身體健康的醫(yī)療、藥品、保健品廣告和群眾反映比較強(qiáng)烈的房地產(chǎn)廣告作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)查虛假違法廣告。約談廣告發(fā)布單位，要求其對(duì)已經(jīng)發(fā)布的廣告進(jìn)行回頭看，主動(dòng)整改涉及新法調(diào)整的違法廣告行為。目前已約談廣告發(fā)布單位12家。

三、廣告協(xié)會(huì)因?yàn)闂l件不成熟暫未設(shè)立。

四、開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)工作情況。

2015年，我局共監(jiān)測(cè)廣告經(jīng)營(yíng)單位2家，監(jiān)測(cè)廣告325條，其中：藥品廣告5條,醫(yī)療器械廣告0條，農(nóng)獸藥廣告0條，食品廣告15條,酒類廣告23條,化妝品廣告24條,醫(yī)療服務(wù)廣告0條,房地產(chǎn)廣告20條,金融廣告0條，家用電器廣告20條,減肥食品廣告0條，其它商業(yè)廣告173條,非商業(yè)廣告45條,基本能夠按照《廣告法》發(fā)布廣告。