第一篇：護(hù)工難求養(yǎng)老服務(wù)業(yè)步履蹣跚

護(hù)工難求養(yǎng)老服務(wù)業(yè)步履蹣跚

甘肅是全國較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的省份之一，特別是“十二五”時(shí)期，老齡化、高齡化進(jìn)程加快，“未富先老”、未備先老特征明顯，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日趨突出。截至去年末，全省老年人為389.35萬人，占常住人口的15%。

隨著老齡化社會(huì)的來臨，如何養(yǎng)老已成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題！然而，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)重短缺、數(shù)量不足、學(xué)歷水平不高、年齡較大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，已成為我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的制約因素。

專業(yè)護(hù)理服務(wù)人才缺乏

今年52歲的唐庭蘭是蘭州一家養(yǎng)老中心的服務(wù)人員，從事養(yǎng)老服務(wù)已十年有余，服侍過的老人接近一百位。

唐大姐告訴記者，十年前下崗后，由于文化水平低找不到合適的工作，迫于生計(jì)她只能選擇伺候老人來維持生活。

剛干這份工作時(shí)，她非常厭惡養(yǎng)老院的那種怪味，每天照顧三個(gè)老人，從衣食住行到吃喝拉撒全部經(jīng)過她的手。喜歡整潔干凈的唐大姐干了三天后便想離開，此時(shí)，一位七十多歲的失能大媽對(duì)她說：“姑娘，你能不能幫我買個(gè)帽子，然后對(duì)大家說是我女兒買給我的，她最近忙來不了，托人帶過來的！”

老人無助的眼神回蕩在她的腦海中，想想自己也是有父母的人，況且人人都會(huì)老，為什么不心甘情愿的來照顧老人呢？于是唐大姐決定不走了，留下來照顧老人。

從此，她這一干就是十年。十年間來了又走、走了又來的同事多達(dá)幾百人，大部分都是嫌這份工作臟苦累、待遇低。

“工資從最初的四百多到現(xiàn)在的兩千二，在這個(gè)養(yǎng)老院已經(jīng)算是高的了，待遇是一方面，更重要的是從事這個(gè)行業(yè)必須得有愛心。”唐大姐感慨萬分的說。

記者在蘭州頤瑞康老年公寓看到，入住這里的老人大約近四百位，服務(wù)人員有四十多位，其中伺候老人的僅有三十位。一位服務(wù)人員要同時(shí)照顧三到五位失能老人，主要負(fù)責(zé)喂飯、身體清潔、排泄等，工作很辛苦。每位服務(wù)人員工作二十四小時(shí)后再休二十四小時(shí)。伺候老人的服務(wù)人員大部分年齡偏大，有一半五十過了，最年輕的也有四十多歲，呈現(xiàn)出一幅老人伺候老人的場景。

招不進(jìn)留不住

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年底全省60歲以上老年人口占常住人口的比例首次超過15%，年均增速達(dá)到5%，比“十一五”時(shí)期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，但養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)相對(duì)滯后、養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育程度低、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展很不平衡、供需矛盾十分突出。

蘭州情暖夕陽老年公寓負(fù)責(zé)人金院長說，養(yǎng)老服務(wù)必須得有大愛，愛不是一種學(xué)問，而是一種行為。在她創(chuàng)辦養(yǎng)老院的十七年間，最大的困擾是服務(wù)人員流動(dòng)性太大。養(yǎng)老服務(wù)人員不好招，年齡小的不干，年齡大的培訓(xùn)好后沒干多久就跳槽去干工資較高的家政了，能留下的少之甚少。

養(yǎng)老護(hù)理應(yīng)該算是一個(gè)“厭惡性”工作行業(yè)，除了臟苦累，更重要的是待遇跟不上，因此很多人寧愿服侍小孩也不愿意服侍老人。

目前，金院長的養(yǎng)老服務(wù)員大部分都是跟隨了她十幾年的老人手，年齡最大的六十過了，也就是健康老人伺候失能老人。

讓她欣慰的是，近幾年來，有很多社會(huì)組織來養(yǎng)老院獻(xiàn)愛心，如慈濟(jì)志愿者、高校團(tuán)委學(xué)生會(huì)組織志愿者、愛心家園志愿者團(tuán)隊(duì)，每個(gè)月都來看望老人，陪老人下棋、拉家常、唱歌，給老人帶來精神慰藉。

記者了解到，目前，養(yǎng)老護(hù)理人員最大的問題是隊(duì)伍不穩(wěn)定，大部分服務(wù)人員年齡偏大，文化較低，照顧老人的飲食起居沒任何問題，但做心理疏導(dǎo)還是有一定難度，專業(yè)人才流失較為嚴(yán)重。很多年輕人都不愿意從事該行業(yè)，導(dǎo)致養(yǎng)老院都是老人伺候老人的格局。

養(yǎng)老服務(wù)人才應(yīng)“年輕化”

據(jù)調(diào)查，目前全省養(yǎng)老床位超過12萬張，比“十一五”末凈增9.6萬張，每千名老年人擁有床位接近31張。全省失能或半失能老人及家屬都愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)我省情況，每3個(gè)失能老人至少需要1個(gè)服務(wù)人員，因此，對(duì)專業(yè)護(hù)理及服務(wù)人才的需求量也越來越大。

養(yǎng)老培訓(xùn)機(jī)構(gòu)李老師認(rèn)為，一個(gè)真正的護(hù)理員除了具備最基本的職業(yè)道德和素養(yǎng)外，必須能對(duì)老人的日常生活進(jìn)行護(hù)理。住在養(yǎng)老院的大多是行動(dòng)不能自理或者半自理的老人。護(hù)理員必須了解老人的日常生活習(xí)慣及生理特點(diǎn)，從飲食、睡眠、排泄、衛(wèi)生清潔、體味變化等方面為老人做好護(hù)理服務(wù)。

志愿者小蔡認(rèn)為，除了負(fù)責(zé)老人的生活，養(yǎng)老服務(wù)員還必須具備一定的醫(yī)學(xué)常識(shí)，例如常見的一些老年疾病，知道病因才能做好老人的護(hù)理工作。盲目的護(hù)理，只會(huì)給老人帶來傷害。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，老人的心理、精神方面的護(hù)理也是非常重要的，服務(wù)人員要每天微笑著面對(duì)老人，給他們家的溫暖，親人般的關(guān)愛。

社會(huì)學(xué)家馬教授認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)影響著養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，需要政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同努力，加大養(yǎng)老人才培養(yǎng)力度，提高其社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇。應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)養(yǎng)老護(hù)理工作的認(rèn)識(shí)態(tài)度，朝年輕化發(fā)展，讓年輕人對(duì)這份朝陽事業(yè)有“前途”可奔。

第二篇：養(yǎng)老護(hù)工考試題2

養(yǎng)老護(hù)理員結(jié)業(yè)考試試題

選擇題（每題1分，共100分）

91、臨終關(guān)懷內(nèi)容不包含（）

A、向臨終老人及其家屬提供一種全面的照料，包括生理、心理、社會(huì)等方面 B、使臨終病人生命得到尊重,癥狀得到控制,生命質(zhì)量得到提高 C、使病人在臨終時(shí)能夠無痛苦、安寧、舒適地走完人生的最后旅程 D、緩解人口老齡化給我國帶來的社會(huì)壓力 92、臨終關(guān)懷的目的不包含（）

A、給予高檔的藥物和儀器進(jìn)行治療 B、提高老年人臨終的生存質(zhì)量 C、對(duì)老年人采取生活照顧、心理疏導(dǎo)、姑息治療，以緩解臨終老年人的極端病痛 D、維護(hù)臨終老年人的尊嚴(yán)，使其得以舒適、安寧地度過人生最后旅程 93、不屬于老年人臨終關(guān)懷的對(duì)象是（）。

A、臨終老人 B、臨終老人家屬 C、患重感冒的老年人 94、老年臨終關(guān)懷的意義不包含（）。

A、提高生存質(zhì)量，使老年人“老能善終” B、安撫家屬子女，解決老年人照顧困難 C、優(yōu)化醫(yī)療資源的利用 D、死亡教育 95老年臨終關(guān)懷原則不包含（）

A、提高生存質(zhì)量 B、適度治療 C、護(hù)理為主 D、注重心理護(hù)理 96、老年臨終關(guān)懷的組織形式不包含（）。

A、綜合醫(yī)院臨終關(guān)懷病房或病區(qū) B、臨終關(guān)懷專業(yè)委員會(huì) C、臨終關(guān)懷專門機(jī)構(gòu) D、家庭臨終關(guān)懷服務(wù)機(jī)構(gòu)

97、不屬于臨終老年人常見癥狀的是（）。

A、意識(shí)障礙 B、呼吸困難 C、疼痛 D、大小便失禁 98、不屬于臨終老年人心理變化的是（）。

A、恐懼期 B、否認(rèn)期 C、協(xié)議期 D、接受期

99、不屬于護(hù)理臨終老年人的其他護(hù)理技巧（）

A、耐心傾聽和誠懇交談 B、允許家屬陪護(hù)老年人 C、觸摸 D、加強(qiáng)老年人的生活護(hù)理

100、不屬于居喪照護(hù)內(nèi)容的是（）

A、協(xié)助辦理后事 B、協(xié)助家屬表達(dá)內(nèi)心的悲痛情緒 C、尊重臨終老年病人的尊嚴(yán)和權(quán)利 D、協(xié)助家屬適應(yīng)新生活

答案：91--100 DACDABDADC

第三篇：什么是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

什么是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務(wù)行業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是當(dāng)前解決老年人生活中的實(shí)際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進(jìn)老年群體和諧相處以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》

《意見》指出,當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,2012年底我國60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),有利于保障老年人權(quán)益,共享改革發(fā)展成果,有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè),有利于保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

歐美國家多為獨(dú)立型、新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型、日本家庭養(yǎng)老模式為同居型、澳大利亞、新西蘭為政府救濟(jì)型。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

美國、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭都是高福利、高稅收國家。澳大利亞國土面積為768平方公里，人口不足2000萬人，人均GDP43000美元，美國人均GDP47000美元，新西蘭人口400余萬人，人均GDP31000美元。有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)高福利狀態(tài)。

2、管理機(jī)制到位。

澳大利亞有健全的法律制度和完善的管理機(jī)制保障養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。管理手段科學(xué)規(guī)范，既有管理機(jī)制，又有監(jiān)督機(jī)制。如公積金的積累與使用，有專門管理部門，由審計(jì)部門監(jiān)督，要定期向國會(huì)匯報(bào)，保障了基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，不論市政府投資興建，還是企業(yè)、社團(tuán)及私人投資興建，必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求辦，受政府的監(jiān)督。

3、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。

澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步、健康的發(fā)展，取決于澳大利亞走社會(huì)化養(yǎng)老的路子，充分調(diào)動(dòng)家庭、社會(huì)等各方面的積極性，發(fā)展養(yǎng)老社會(huì)化。澳大利亞政府盡管不斷加大養(yǎng)老費(fèi)用支出，但每年的支出僅占養(yǎng)老總支出的9.5%，其余為社會(huì)團(tuán)體支出63.5%，私人支出17%。而且政府提倡在家養(yǎng)老為主，不僅有利于老人長壽，也減少了政府的費(fèi)用支出。

各國：

各個(gè)國家的養(yǎng)老方式具有不同的特征：歐美國家多為獨(dú)立型,新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型，日本家庭養(yǎng)老模式為同居型，澳大利亞、新西蘭為政府救濟(jì)型。

歐美國家養(yǎng)老模式：（1）無論有無配偶，只有老人構(gòu)成的家庭具有較高的比例。老年人愿意獨(dú)立居住，是歐美社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)人在盡量少地依賴他人幫助的情況下獨(dú)立生存的價(jià)值觀的體現(xiàn)，獨(dú)立和自給自足的社會(huì)精神滲透在西方文化中，并成為衡量自身價(jià)值和他人價(jià)值的準(zhǔn)則。老人寧愿獨(dú)立地在家庭里生活。（2）歐美老人家庭雖然獨(dú)立，但老人仍是家庭中的組成部分，通常老人有一名或數(shù)名子女住在附近，保持著所謂“有距離的親近”。與子女、孫輩可以經(jīng)?；ハ嗵酵拖嗷フ諔?yīng)，保持親密關(guān)系。

（3）歐美發(fā)達(dá)國家都強(qiáng)調(diào)社區(qū)支持老人的家庭，即以社區(qū)為基礎(chǔ)提供養(yǎng)老服務(wù)，特別是上門服務(wù)來增強(qiáng)老人在家庭里的生活能力。如美國實(shí)施的“社會(huì)服務(wù)街區(qū)補(bǔ)助計(jì)劃”，在各州力圖幫助和支持老年人在家里有能力獨(dú)立活動(dòng)，為老人提供較多的服務(wù)項(xiàng)目，如家政服務(wù)、運(yùn)輸、供給膳食等，所有住在家里的老人都能獲得這樣的服務(wù)。新加坡養(yǎng)老措施：政府推行的以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為原則的中央公積金制度為老年人的生活提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障，而其一直提倡和鼓勵(lì)的家庭養(yǎng)老模式的成功經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒和學(xué)習(xí)。

（1）政府的大力宣傳，營造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好的社會(huì)氛圍。政府認(rèn)為，孝道可以穩(wěn)固國家?？梢允谷祟惿鐣?huì)得以延續(xù)。在闡述新加坡21世紀(jì)的五大理想時(shí)，吳作棟總理也曾強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)固的家庭是照顧年長國人的需要，滿足年輕人期望的重要基礎(chǔ)，必須不惜任何代價(jià)保持三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固。

（2）新加坡于1995年頒布了《贍養(yǎng)父母法》，成為世界上第一個(gè)將“贍養(yǎng)父母”立法的國家。《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定，如子女未遵守該法，法院將判決對(duì)其罰款一萬新加坡元或判處一年有期徒刑。1996年6月，根據(jù)該法，新加坡又設(shè)立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭，仲裁庭由律師、社會(huì)工作者和公民組成。

（3）政府為鼓勵(lì)兒女與老人同住，還推出一系列津貼計(jì)劃，為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼。新加坡政府自1993年以來先后出臺(tái)了4個(gè)“敬老保健金計(jì)劃”。每次政府撥款5000多萬新加坡元，受惠人數(shù)達(dá)17—18萬。同居型的日本家庭養(yǎng)老模式：

在日本，老人與子女的同居率非常高。并有以下特點(diǎn)：

（1）父母主要與長子家庭同居養(yǎng)老，基本上是三代同堂。日本的父母對(duì)長子下面的孩子是不抱什么希望的，分家出去的孩子也完全認(rèn)可自己不繼承家產(chǎn)的地位。（2）政府對(duì)同居型家庭養(yǎng)老方式采取支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。日本政府規(guī)定和實(shí)行了一系列有利于推進(jìn)家庭養(yǎng)老的社會(huì)保障措施，包括子女照顧70歲以上收入低的老人，可以享受減稅，可以得到貸款等；臥床老人需要特殊設(shè)施，政府予以提供；同時(shí)提倡三代同堂，提倡子女盡量承擔(dān)撫養(yǎng)老年人的義務(wù)。

（3）日本建立了完善的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，可以歸納為“在宅服務(wù)”和“設(shè)施服務(wù)”（即在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受全方位的服務(wù)）?！霸谡?wù)”即經(jīng)過專門培訓(xùn)的家庭護(hù)理員上門對(duì)老人服務(wù)，包括身體護(hù)理、家務(wù)及生活咨詢等，定期用車接送老人到養(yǎng)老院活動(dòng)或到“日托護(hù)理中心”，對(duì)其進(jìn)行各種服務(wù)。

澳大利亞、新西蘭是高福利的國家，對(duì)老年人、殘疾人、失業(yè)者及兒童和大學(xué)、?？茖W(xué)生都設(shè)立了不同種類的救濟(jì)金。其中有養(yǎng)老金、退伍軍人及家屬優(yōu)撫金、殘疾人救濟(jì)金、特別救濟(jì)金、失業(yè)救濟(jì)金、分娩津貼、托兒津貼、孩子助養(yǎng)費(fèi)和學(xué)生教育補(bǔ)貼等。

（1）養(yǎng)老金。根據(jù)個(gè)人收入和資產(chǎn)情況（澳大利亞法律規(guī)定，子女18歲，屬成年人，單獨(dú)居?。?，男65歲，女60歲，可以領(lǐng)取全部或部分養(yǎng)老金，最高每人每周領(lǐng)取170澳元（稅后），無房的還領(lǐng)取房屋租賃費(fèi)。同時(shí)還可以得到優(yōu)惠的醫(yī)療藥品和其他衛(wèi)生保健用品。以及減免交通費(fèi)、地方稅、電費(fèi)和汽車注冊(cè)費(fèi)等。新西蘭國家救濟(jì)補(bǔ)助辦法類似澳大利亞，也設(shè)立失業(yè)、殘病、緊急救助、房屋補(bǔ)貼等。尤其醫(yī)療保健，除掛號(hào)費(fèi)外，其他醫(yī)療費(fèi)用全免。

（2）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。澳大利亞72歲以上的老年人需要照顧，有55％的老年人在社區(qū)生活，2．8％的老年人進(jìn)入護(hù)理中心，9．7％的老年人受到輕微照顧。全澳大利亞有醫(yī)院、護(hù)理中心、退休村、安老院等老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)。有些是社會(huì)團(tuán)體辦的。其中65％為非盈利單位，盈余的錢投入為老年人服務(wù)。有退休金的老年人住進(jìn)退休村，法律規(guī)定必須交納85％退休金，不夠的由政府補(bǔ)貼。住進(jìn)退休村，享受一切待遇。

（3）服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置。澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的工作人員，有的是公務(wù)員建制，但大多數(shù)是雇員。雇員必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗，要有工作證。

（4）重視建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，加大投入。2003—2004年，澳大利亞政府為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)60億澳元，其中用于為服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人支出45億澳元，用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（包括買菜、做家務(wù)、為老人洗澡、陪老人看電影、做家庭維修等）支出約15億澳元?，F(xiàn)在，政府對(duì)養(yǎng)老設(shè)施已經(jīng)制定了新的建筑標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大投入。

第四篇：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國面臨的共性問題，發(fā)達(dá)國家已于上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬，占總?cè)丝诘?1.73 %。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解安義縣社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素，對(duì)于推動(dòng)安義縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近，我們對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。5年來，通過向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現(xiàn)代化的福利中心。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。2010年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，我縣共有五保對(duì)象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對(duì)象應(yīng)保盡保。

2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、158個(gè)基層老年體協(xié)?？h老干部活動(dòng)中心還設(shè)立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、體育健身、文化娛樂等業(yè)余社團(tuán)，基本能滿足有參加集體活動(dòng)意愿的老年人需要。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長，培養(yǎng)興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。

二、我縣養(yǎng)老方面需要研究和解決的問題。

雖然，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小、設(shè)施簡陋，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，全縣只有一個(gè)社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，因處于起步階段，效果還不明顯。同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人，護(hù)理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。

三、加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購買部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展

第五篇：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

（河梁社區(qū)）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國面臨的共性問題，發(fā)達(dá)國家已與上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人，老年人口為712人，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素，對(duì)于推動(dòng)未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近我們對(duì)本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

一、本地養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)構(gòu)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。

二、養(yǎng)老方面需要研究和解決的問題。一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全社區(qū)僅有9個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。

三、加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購買部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。

2、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢，對(duì)長期老年病人上門問診、送藥到門。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習(xí)慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。

4、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場所和設(shè)施。組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道辦事處周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī)。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。