第一篇：云南基礎(chǔ)教育

云南是我國(guó)民族成分最多、跨境民族最多、特有民族最多、人口較少民族最多、實(shí)行區(qū)域自治的民族最多的省份，同時(shí)，又是集邊疆、山區(qū)、民族眾多和貧困“四位一體”的省份。在這樣的背景下，民族教育問(wèn)題是少數(shù)民族和民族地區(qū)的主要民生問(wèn)題，基礎(chǔ)教育是民族教育工作的重中之重。

一、發(fā)展民族基礎(chǔ)教育的主要政策措施及其成效(一)開(kāi)辦寄宿制、半寄宿制民族中小學(xué)

1980 年，云南省決定從省級(jí)機(jī)動(dòng)財(cái)力和支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金中撥款550 萬(wàn)元，開(kāi)辦40 所寄宿制民族中小學(xué)。開(kāi)辦全寄宿制中小學(xué)和半寄宿制小學(xué)的目的是，主要面向經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)比較落后的少數(shù)民族聚居區(qū)和邊疆、貧困山區(qū)招收少數(shù)民族學(xué)生。國(guó)家對(duì)這些寄宿制、半寄宿制民族中小學(xué)的學(xué)生給予生活補(bǔ)助，使其能夠完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。截至2010 年底，全省有41 所省定民族寄宿制中小學(xué)。從1988 年起，還在33 個(gè)貧困縣的第一中學(xué)創(chuàng)辦了民族部(班)，在云南師范大學(xué)附屬中學(xué)開(kāi)辦了內(nèi)地西藏班和云南民族班，主要招收來(lái)自藏區(qū)和貧困地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生。各州、市、縣也建立了114 所民族中小學(xué)。

(二)貧困生救助保障機(jī)制不斷完善

從2000 年起，云南省在全國(guó)首創(chuàng)對(duì)邊境沿線村委會(huì)以下小學(xué)生實(shí)行了免除課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)的“三免費(fèi)”教育，為國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免除課本費(fèi)、雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策作出了有益的探索和貢獻(xiàn)。至2005 年，政策覆蓋邊境沿線129 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，7個(gè)人口在10 萬(wàn)以下的獨(dú)龍、德昂、基諾、怒、阿昌、普米、布朗等特有民族聚居的23 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))85 個(gè)村委會(huì)，以及迪慶藏區(qū)29 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村戶籍初中、小學(xué)生，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)2． 04億多元，受益學(xué)生達(dá)128 萬(wàn)人次。到2010 年貧困寄宿生生活補(bǔ)助，7個(gè)人口較少民族寄宿學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年750 元，補(bǔ)助小學(xué)生31331人;初中每生每年1000 元，補(bǔ)助初中生14963 人;46294 名中小學(xué)生享受免費(fèi)教科書(shū);公用經(jīng)費(fèi)保障水平專項(xiàng)資金為小學(xué)每生每年400 元，初中每生每年600 元。

(三)實(shí)施五大工程，基本實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)

與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育基礎(chǔ)比較薄弱，“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重。2002 年9 月，云南省委、省政府召開(kāi)了振興云南基礎(chǔ)教育暨第四次民族教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，要求全省上下共同努力，實(shí)現(xiàn)云南發(fā)展的新跨越，以實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的“兩基”為目標(biāo)，在全省實(shí)施五大工程?！拔宕蠊こ獭卑ā皟苫惫?jiān)工程，邊境、少數(shù)民族、貧困地區(qū)教育發(fā)展工程，中小學(xué)危房改造工程，信息技術(shù)教育工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工程。截至2009 年底，云南省129 個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.29%，初中毛入學(xué)率達(dá)到103.12%;小學(xué)、初中在校生鞏固率分別達(dá)到99.32%、98.09%，教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.07% 和98.25%，生均校舍建筑面積達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)雙語(yǔ)雙文教學(xué)穩(wěn)步發(fā)展 世紀(jì)80 年代，在各級(jí)政府教育部門的組織下，云南民族地區(qū)積極探索提高少數(shù)民族學(xué)生民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文水平的方法，進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)改革試驗(yàn)。截至2010 年底，全省已有彝、白、哈尼等14個(gè)民族的21 種民族文字千余所中小學(xué)開(kāi)展民漢雙語(yǔ)教學(xué)，有14 個(gè)民族用21 種文字和拼音方案進(jìn)行掃盲。全省除昭通、保山兩市外，在16 個(gè)州市88 個(gè)縣(市)的4167 所學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)文教學(xué)。全省共編審出版14 個(gè)民族18 個(gè)語(yǔ)種343 本近112 萬(wàn)冊(cè)教材，其中人口較少民族獨(dú)龍族編譯學(xué)前雙語(yǔ)教材2 本、1 ～ 3 年級(jí)雙語(yǔ)教材6 本。除陸續(xù)編譯出版小學(xué)四年級(jí)“雙語(yǔ)文”教材外，開(kāi)始在德宏傣文、西雙版納傣文、滇苗、川苗等大語(yǔ)種的一年級(jí)對(duì)譯教學(xué)“雙語(yǔ)教材”。

二、現(xiàn)階段民族基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及原因(一)教育投入不足，區(qū)域間的差距拉大

云南129 個(gè)縣(市)區(qū)中，有73 個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和7 個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)縣，其中民族自治地方有56 個(gè)縣，占國(guó)家和省扶貧工作重點(diǎn)縣總數(shù)的70%，有102 個(gè)縣要靠財(cái)政補(bǔ)貼，在國(guó)家實(shí)行以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制下，少數(shù)民族貧困縣財(cái)政很難做到“三個(gè)增長(zhǎng)”(教育投入增長(zhǎng)比例高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)，在校學(xué)生生均義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng))。由于民族地區(qū)義務(wù)教育投入不足，導(dǎo)致民族基礎(chǔ)教育總體水平偏低，與全國(guó)差距呈越來(lái)越大的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年全國(guó)人均受教育年限為8． 5 年，新增加勞動(dòng)力平均受教育年限10 年以上，云南省的兩項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平，而少數(shù)民族和民族自治地方的情況則更差。云南25 個(gè)邊境縣人均受教育年限僅為4． 5 年，跨境民族中的拉祜、佤、布朗、獨(dú)龍、怒族人均受教育年限僅為3 年左右，涉及全省8 個(gè)州(市)、25 個(gè)縣(市)125． 7 萬(wàn)人的民族“直接過(guò)渡地區(qū)”人均受教育年限僅為3． 95 年，文盲率比全省高20． 71 個(gè)百分點(diǎn)。2007 年全省少數(shù)民族人才總數(shù)為28． 5 萬(wàn)人，僅占全省人才總數(shù)的27． 9%，低于人口比例6個(gè)百分點(diǎn)。從總體來(lái)看，少數(shù)民族人才所占總數(shù)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘谋壤?，難以適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

(二)學(xué)生完成學(xué)業(yè)難，控輟保學(xué)任務(wù)較重

一是入學(xué)不便。2008 年，據(jù)昭通市民族宗教局對(duì)53 個(gè)苗族聚居點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，53 個(gè)聚居點(diǎn)中僅有校點(diǎn)15 個(gè)，多數(shù)聚居點(diǎn)沒(méi)有校點(diǎn)，即使有校點(diǎn)的，一般都只開(kāi)設(shè)一、二、三年級(jí)，繼續(xù)升學(xué)路程較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的達(dá)18 公里，平均距離為4 公里。由于路途較遠(yuǎn)，導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)困難，在53 個(gè)聚居點(diǎn)共有適齡兒童2821 名，人學(xué)僅1770 人，入學(xué)率為62． 7%，其中人學(xué)率不到50% 的有11 個(gè)，有1 個(gè)聚居點(diǎn)的入學(xué)率為零。二是因貧失學(xué)。雖然國(guó)家于2005 年開(kāi)始實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，但由于民族自治地方財(cái)力普遍較弱，難以承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)，如2005 年云南省教育廳下達(dá)西雙版納州享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生數(shù)為72852 人，按照小學(xué)生每生每年補(bǔ)助150 元，初中生每生每年補(bǔ)助250 元的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全州每年要承擔(dān)1330． 44 萬(wàn)元的學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。另外，在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)許多實(shí)際為全寄宿制的校點(diǎn)都只戴著半寄宿制的帽子，所爭(zhēng)取到的半寄宿制生活補(bǔ)助卻要用于全寄宿制的全部學(xué)生，實(shí)際上使所有學(xué)生的學(xué)業(yè)都得不到保障。三是“讀書(shū)無(wú)用論”影響。民族地區(qū)的學(xué)生完成小學(xué)或初中后，能升入高中或進(jìn)入大學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人少之又少，新的讀書(shū)無(wú)用論思想有所抬頭，有相當(dāng)一部分少數(shù)民族村寨至今還沒(méi)有高中畢業(yè)生。形成受教育水平低———收入少———無(wú)法供子女上學(xué)———子女文化水平低———收入低的惡性循環(huán)。

(三)“兩基”欠債嚴(yán)重，債務(wù)化解困難

整體上看，從全省到州、市、縣，教育經(jīng)費(fèi)投入及教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比重都在逐年增加，但80%都用在發(fā)工資上，真正用到發(fā)展教育事業(yè)的資金十分有限。據(jù)調(diào)查，臨滄市“普九”共欠債1． 29億元;怒江州蘭坪、瀘水、貢山3 縣“兩基”攻堅(jiān)欠債達(dá)1． 9 億元;玉溪市元江縣在“八五”、“九五”期間，為實(shí)現(xiàn)“普六”、“普九”，借債建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，欠債高達(dá)3000 多萬(wàn)元。為了達(dá)到“普九”等目標(biāo)，各地多采取“銀行貸款、工程隊(duì)墊資”等辦法籌集資金，農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資被取消后，教育負(fù)債的償還資金來(lái)源減少，不少縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校背上了沉重的債務(wù)。截至2005 年底，全省歷年“兩基”欠賬達(dá)37． 3 億，有112 個(gè)縣財(cái)政不能自給，單靠地方財(cái)力，難以償還“兩基”欠債。

(四)師資力量薄弱，素質(zhì)偏低，流失嚴(yán)重

教師數(shù)量不足，素質(zhì)不高，邊遠(yuǎn)山區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，是長(zhǎng)期困擾民族地區(qū)辦學(xué)及教學(xué)質(zhì)量提高的重要原因。2009 年，全省高中、初中、小學(xué)教師合格率已分別達(dá)到88.89%、98.07% 和98.25%，而民族自治地方大都低于這個(gè)比例，如文山州初中教師合格率僅為80.6%，小學(xué)教師合格率僅為93.3%，滄源縣、瀾滄縣高中教師合格率均不到80%。此外，由于教育經(jīng)費(fèi)投人不足、生活條件不如城鎮(zhèn)優(yōu)越等因素的影響，目前普遍存在著城市教師超編、農(nóng)村教師缺編、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)師資分布陷入城市師資力量愈來(lái)愈強(qiáng)、農(nóng)村師資力量愈來(lái)愈弱、超編缺編共生的怪圈;由于實(shí)行“以縣為主”的管理體制，農(nóng)村教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)籌，貧困地區(qū)無(wú)力承擔(dān)大量公辦教師的報(bào)酬和實(shí)施有效的激勵(lì)政策，目前普遍存在農(nóng)村教師流失嚴(yán)重的現(xiàn)象;教師數(shù)量無(wú)法滿足教學(xué)需求，有的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編教師達(dá)45%，一人教多班、授多科、帶多個(gè)年級(jí)的現(xiàn)象突出，教學(xué)質(zhì)量難以保障;此外，由于辦學(xué)規(guī)模小，教師編制緊張，總量不足，致使教師隊(duì)伍專業(yè)比例失調(diào)，結(jié)構(gòu)不合理。

(五)雙語(yǔ)教學(xué)在基礎(chǔ)教育中的地位和作用未得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮 云南是一個(gè)多民族、多語(yǔ)種、多文字的邊疆省份，在全省1500 多萬(wàn)少數(shù)民族人口中，以本民族語(yǔ)言為主要交際工具的有1014 萬(wàn)人，不通漢語(yǔ)或基本不通漢語(yǔ)的約有700 萬(wàn)人。14 個(gè)少數(shù)民族用21 種文字或拼音掃盲，有11 個(gè)少數(shù)民族小學(xué)生使用14 種文字，要發(fā)展好這些地區(qū)的基礎(chǔ)教育，雙語(yǔ)教學(xué)尤為重要。然而民族地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)目前只是作為漢語(yǔ)教學(xué)的輔助手段，雙語(yǔ)教師數(shù)量缺乏，質(zhì)量不高，雙語(yǔ)教學(xué)在基礎(chǔ)教育中的地位和作用未得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。

三、發(fā)展民族基礎(chǔ)教育的政策建議 一要加大基礎(chǔ)教育投入，鞏固“普九”成果。要千方百計(jì)增加民族教育投入，人力、財(cái)力、物力等教育資源必須向民族地區(qū)傾斜，徹底進(jìn)行中小學(xué)危房改造，切實(shí)改善中小學(xué)辦學(xué)條件，建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。在少數(shù)民族比例占50%以上的縣新建或改建好一所民族中學(xué)，在民族鄉(xiāng)和邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一所寄宿制初級(jí)中學(xué)，在人口較少民族聚居的395個(gè)建村制和特困民族聚居區(qū)的村建設(shè)一批完小。切實(shí)加強(qiáng)省定41 所民族中小學(xué)建設(shè)，使其達(dá)到當(dāng)?shù)匾涣髦行W(xué)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力扶持民族自治地方現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和多樣化繼續(xù)教育的發(fā)展。

二要采取特殊優(yōu)惠政策，保障學(xué)生完成學(xué)業(yè)。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，并擴(kuò)大到民族貧困地方和邊境縣高中階段學(xué)生。建議省級(jí)財(cái)政專門設(shè)立少數(shù)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，加大對(duì)少數(shù)民族貧困學(xué)生和失學(xué)兒童的救助力度，切實(shí)解決民族教育中的特殊困難和問(wèn)題。提高寄宿制、半寄宿制學(xué)校的學(xué)生補(bǔ)助，鞏固“兩基”、實(shí)現(xiàn)“普九”的成果。

三要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)民族自治地方、邊境地區(qū)、民族“直接過(guò)渡地區(qū)”、人口較少民族聚居區(qū)教師的補(bǔ)充和培養(yǎng)力度。妥善處理代課教師轉(zhuǎn)公辦教師的問(wèn)題，逐漸減少代課教師的比重并盡力改善他們的待遇。師資配備、設(shè)備配套側(cè)重于民族貧困地區(qū)，要制定優(yōu)惠政策，實(shí)行少數(shù)民族聚居地區(qū)教育津貼，提高少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)教師的社會(huì)地位和待遇，鼓勵(lì)和吸引眾多人才到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

四要繼續(xù)抓好“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。因地制宜地開(kāi)展“雙語(yǔ)”教學(xué)，編寫(xiě)和出版適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“雙語(yǔ)”教材。在不通或基本不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前及小學(xué)階段，大力開(kāi)展民族語(yǔ)言輔助教學(xué)，對(duì)有文字的民族，積極開(kāi)展雙語(yǔ)文教學(xué)，并積極做好民族文字教材的編譯、出版、發(fā)行工作。

五要建立“兩基”欠債化解的長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道化解欠債。各級(jí)財(cái)政要安排一定的專項(xiàng)資金用于償還債務(wù)，探索整合資源、盤(pán)活閑置校產(chǎn)等方式，同時(shí)積極向中央反映我省的特殊困難，努力爭(zhēng)取中央增加專項(xiàng)資金。

六要建立完善民族地區(qū)中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。加快危房改造步伐，使各學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)、投入、教師配備及待遇大致均衡。實(shí)施“國(guó)門學(xué)?！苯ㄔO(shè)工程，解決邊境地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍、食堂、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)配套設(shè)施不足的問(wèn)題。

第二篇：補(bǔ)齊短板,助力云南基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展

云南省山高谷深，交通不便，自然災(zāi)害頻繁，少數(shù)民族眾多，至今仍有400多萬(wàn)人不通漢語(yǔ)。全省校點(diǎn)分散，至今仍有教學(xué)點(diǎn)3 566個(gè)，其中一師一校點(diǎn)1 354個(gè)。基礎(chǔ)教育階段教師44萬(wàn)人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的鄉(xiāng)村教師約31萬(wàn)人。全省于2010年實(shí)現(xiàn)“兩基”，人均受教育年限7.2年，在“全面改薄”等項(xiàng)目的支持下，9個(gè)縣區(qū)于2015年通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)委義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。

鄉(xiāng)村教師立足鄉(xiāng)村，扎根鄉(xiāng)村，服務(wù)鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村，堪稱當(dāng)代最可愛(ài)的人;鄉(xiāng)村教師視學(xué)生為子女，教書(shū)育人，三尺講臺(tái)送寒暑，無(wú)怨無(wú)悔，堪稱時(shí)代楷模。怒江上晃晃悠悠的溜索，香格里拉厚厚的積雪，哀牢山茂密的叢林，瑞麗江暗流湍急的河道，這些在游客看來(lái)美不勝收的場(chǎng)景，有時(shí)卻是云南鄉(xiāng)村孩子上學(xué)、放學(xué)路上不得不經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師和學(xué)生，我們做了不少，但要做和能做的仍然很多。

云南的教育能走多遠(yuǎn)，云南就能走多遠(yuǎn)。這是一種情懷，一種遠(yuǎn)見(jiàn)，一種時(shí)代的認(rèn)知。在這種情懷下，教師成為堅(jiān)守者，堅(jiān)守講臺(tái)，堅(jiān)守山村，堅(jiān)守孩子們希望的田野。在這種遠(yuǎn)見(jiàn)下，各級(jí)黨委、政府把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從工作、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面為鄉(xiāng)村教師排憂解難。在這種認(rèn)知下，全社會(huì)尊師重教，為鄉(xiāng)村教育雪中送炭，為鄉(xiāng)村孩子插上飛翔的翅膀。

云南到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，教育所肩負(fù)的任務(wù)艱巨，必須走跨越式發(fā)展的路子。這個(gè)跨越，是厚積薄發(fā)的跨越，是水到渠成的跨越，是時(shí)不我待的跨越。云南教育要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育這塊短板。在這點(diǎn)上，我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有只爭(zhēng)朝夕的使命感和責(zé)任感。云南教育的跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)在教師，關(guān)鍵在教師，動(dòng)力在教師，重點(diǎn)難點(diǎn)在鄉(xiāng)村教師。

鄉(xiāng)村學(xué)校，一塊不大的地方，有的還有些許簡(jiǎn)陋，但它的心臟，卻始終飄揚(yáng)著鮮紅的國(guó)旗，傳出朗朗書(shū)聲和陣陣歡笑。它，承載了故土文化的根，充盈了遠(yuǎn)行者的鄉(xiāng)愁;它，不斷讀取著兒時(shí)的歡樂(lè)記憶，時(shí)刻寫(xiě)入鄉(xiāng)親們對(duì)未來(lái)的希望。這些地方，需要有人堅(jiān)守，需要有人耕耘，更需要有人傳承。于是，在這片紅土高原上，有了愛(ài)生如子的張桂梅老師，有了堅(jiān)守麻風(fēng)村學(xué)校數(shù)十年如一日的農(nóng)加貴老師，有了苗寨里最受尊敬的先生熊照才老師，有了立志讓更多娃娃走出大山的張有國(guó)老師，有了溫暖孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的特崗教師桑磊??這一曲曲長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村、受到全國(guó)表彰的師德師風(fēng)主旋律，始終滋潤(rùn)著鄉(xiāng)村學(xué)生的成長(zhǎng)。

特崗教師，這一源自云南的做法經(jīng)驗(yàn)，已成為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主要渠道。10年來(lái)，全省共招聘特崗教師57 500名，獲得中央補(bǔ)助資金38.89億元。特崗教師分布在全省近100個(gè)縣的2 000多所鄉(xiāng)村學(xué)校，占全省義務(wù)教育專任教師總數(shù)的16.4%。三年服務(wù)期滿的特崗教師，90%以上選擇繼續(xù)留任，轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)卦诼氃诰幗處?，圓了鄉(xiāng)村孩子們的上學(xué)夢(mèng)。

待遇不高，工作壓力大，住房條件差，擇偶難，是全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的幾大難題。地方各級(jí)黨委、政府迎難而上，以“再怎么重視教育都不為過(guò)”的共識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，寧可其他事業(yè)放緩一點(diǎn)發(fā)展速度，也要千方百計(jì)地把鄉(xiāng)村教師的問(wèn)題解決好。云南129個(gè)縣中，有73個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣，集中連片特困地區(qū)涉及85個(gè)縣，縣域財(cái)政自給率低。但“再窮不能窮教育”的意識(shí)成為行動(dòng)指南，每人每月500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼政策覆蓋全省符合政策規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師。在此基礎(chǔ)上，許多貧困縣實(shí)行差別化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教師傾斜。昭通市綏江縣根據(jù)工作環(huán)境和交通條件差異，將教師生活補(bǔ)助分為四個(gè)類別：一類學(xué)校每人每月1 000元，二類學(xué)校700元，三類學(xué)校500元，四類學(xué)校300元。楚雄州、紅河州、文山州、大理州、怒江州、麗江市、普洱市等州市，分別根據(jù)艱苦、邊遠(yuǎn)程度，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師給予30～400元不同標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助，有效調(diào)動(dòng)教師的積極性，一定程度上緩解鄉(xiāng)村教師“留不住”的問(wèn)題。

鄉(xiāng)村教師有沒(méi)有房住，始終牽動(dòng)著大家的心。2011―2015年，中央下達(dá)云南省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目1 152個(gè)，建設(shè)規(guī)模747 390平方米，總投資107 000萬(wàn)元，擬建周轉(zhuǎn)宿21 354套，預(yù)計(jì)增加入住教師21 354人。目前，一批鄉(xiāng)村教師住進(jìn)了已建好的周轉(zhuǎn)宿舍，安居樂(lè)業(yè)不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

為鄉(xiāng)村教師提供更多更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是我們的重要職責(zé)。針對(duì)鄉(xiāng)村教師的實(shí)際和需求，深化培訓(xùn)模式、內(nèi)容和方式改革，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性迫在眉睫。全省以農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為平臺(tái)，積極探索鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)改革。送教下鄉(xiāng)，是近年來(lái)廣受鄉(xiāng)村教師歡迎的培訓(xùn)模式之一。結(jié)合“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，送教下鄉(xiāng)的力度不斷加大，使平時(shí)難以“走出來(lái)”參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師，也能在家門口接受良好的培訓(xùn)。針對(duì)偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)的教師，我們組織實(shí)施數(shù)字化資源全覆蓋培訓(xùn)項(xiàng)目，為教學(xué)點(diǎn)送去“新教師”，把優(yōu)質(zhì)教育資源送給教師和學(xué)生，逐步縮短與其他學(xué)校的差距，滿足國(guó)家規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊課程的要求。我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的好項(xiàng)目，服務(wù)于鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)在云南騰沖縣、景洪市實(shí)施的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，立足鄉(xiāng)村，立足課堂，立足校本，深入偏遠(yuǎn)學(xué)校開(kāi)展送教服務(wù)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的校本教材，實(shí)施效果顯著，為西部地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)探索出一條成功的路子。

能為鄉(xiāng)村教師再做些什么？這是我們的一個(gè)自問(wèn)。結(jié)合制定鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施辦法，全省正在研究切實(shí)可行的政策措施，通過(guò)“問(wèn)題導(dǎo)向”“精準(zhǔn)發(fā)力”“打組合拳”的方式，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”的問(wèn)題。鄉(xiāng)村教師的期盼就是我們的責(zé)任，這一點(diǎn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，這一刻，我們?cè)诼飞?。鄉(xiāng)村教育發(fā)展了，農(nóng)村孩子成才了，農(nóng)村貧困不再代際傳遞，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)才算打贏，對(duì)此，我們信心滿懷。

第三篇：基礎(chǔ)教育

小學(xué)德育工作計(jì)劃

一 指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，以教育教學(xué)改革為動(dòng)力，以提高學(xué)生思想道德素養(yǎng)為根本點(diǎn)，以創(chuàng)建優(yōu)良班集體為重點(diǎn)，以健全德育工作管理體制為保證，以提高德育隊(duì)伍管理能力為關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。按照教育局和學(xué)?？傮w工作計(jì)劃的要求，緊緊圍繞《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合當(dāng)前德育工作的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)工作方法，提高學(xué)校德育工作的實(shí)效。通過(guò)扎實(shí)的德育教育活動(dòng)，形成良好的“三風(fēng)”，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，不斷促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二、德育工作總體目標(biāo)

要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，努力實(shí)施德育教育，在突出重點(diǎn),抓出實(shí)效,創(chuàng)出特色上做文章。結(jié)合學(xué)校的工作要點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高班主任教師的自身素質(zhì)和管理水平；培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和高尚的道德品質(zhì)為工作重點(diǎn)。全體教職工必須牢固樹(shù)立“每一個(gè)教育工作者首先就是德育工作者”的觀念,重視和加強(qiáng)學(xué)校的德育工作,形成全員育人、全科育人、全程育人的良好機(jī)制，促使全校學(xué)生的思想品德合格率要達(dá)到100%。

三、具體工作安排及措施

（一）加強(qiáng)師德建設(shè)，優(yōu)化機(jī)制，努力提高班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

按照教育局師德建設(shè)工作重點(diǎn)和學(xué)?？傮w工作計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以強(qiáng)化師德、師風(fēng)為重點(diǎn)，組織全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師七條禁令》等規(guī)定，規(guī)范我校教師工作紀(jì)律。把各種制

度落實(shí)到教師的師德評(píng)價(jià)上，并落實(shí)到日常的教育教學(xué)中。嚴(yán)禁有違師德現(xiàn)象的發(fā)生，使每位教師努力成為具有高尚品質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，教育藝術(shù)精湛的讓人民滿意的好教師。

1、聘任：善于發(fā)現(xiàn)奉獻(xiàn)精神突出，思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，教學(xué)成績(jī)高，有強(qiáng)烈責(zé)任心和一定管理能力的青年教師，充實(shí)中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)：加強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員伍建設(shè)，根據(jù)我校實(shí)際情況制定中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)方案。中隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要積極實(shí)施名中隊(duì)輔導(dǎo)員工程，每期定期匯報(bào)交流與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合。堅(jiān)持每月的中隊(duì)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合中隊(duì)管理實(shí)際，力爭(zhēng)每學(xué)期請(qǐng)優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員介紹經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)中隊(duì)輔導(dǎo)員平時(shí)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)班級(jí)管理理論，積極探索創(chuàng)建優(yōu)秀班級(jí)集體的有效途徑，具體內(nèi)容為：（1）學(xué)習(xí)德育文件，學(xué)習(xí)心理教育理論。

（2）收集班主任管理方面的各種理論與經(jīng)驗(yàn)，閱讀相關(guān)雜志增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做好自學(xué)筆記。(3)學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)每期做兩次班主任培訓(xùn)主題講座，撰寫(xiě)一篇教育案例。

3、考核：按照新修訂的《中隊(duì)輔導(dǎo)員工作量化考核細(xì)則》，對(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行周、月、學(xué)期和考核評(píng)比，作為發(fā)放中隊(duì)輔導(dǎo)員崗位津貼的客觀依據(jù)。對(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員日常工作的考評(píng)要更具體有效，真正起到表彰先進(jìn)、激勵(lì)大家的作用。

4、評(píng)優(yōu)：實(shí)行量化制、傾斜制和否決制。量化制是依據(jù)《中隊(duì)輔導(dǎo)員工作量化考核細(xì)則》，將總成績(jī)的前30%作為文明示范中隊(duì)（優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀中隊(duì)）的候選名額，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；傾斜制是對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的中隊(duì)輔導(dǎo)員，同等條件下，評(píng)優(yōu)、晉級(jí)大幅度傾斜；否決制是學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)事故、嚴(yán)重管理失誤或有損師德形象的行為，實(shí)行一票否決，即至少本學(xué)期、本內(nèi)不能被評(píng)為綜合類先進(jìn)、德育先進(jìn)和晉升職稱。

（二）強(qiáng)化職能作用，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高管理水平。

1、中隊(duì)輔導(dǎo)員：要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各盡其責(zé)，檢查做到科

學(xué)準(zhǔn)確、一視同仁，工作中講究藝術(shù)和方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展并圓滿完成各項(xiàng)工作。

2、紅領(lǐng)巾值日崗：要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做到嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，做好出入校門人員的登記工作，使門衛(wèi)成為學(xué)校對(duì)外宣傳的窗口。

3、大隊(duì)委：要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，嚴(yán)格檢查，周到服務(wù)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，確保校園文明、清潔、安全、溫馨。

4、小隊(duì)長(zhǎng)：要保質(zhì)保量地完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)小隊(duì)管理，重視和培養(yǎng)自身的人格魅力，用高尚的人格力量和積極的處世態(tài)度影響隊(duì)員的成長(zhǎng)，探索具有自身特色的行之有效的小隊(duì)管理方法。

5、值周教師： 值周工作仍以培養(yǎng)全體學(xué)生養(yǎng)成良好的道德、行為習(xí)慣為目的，進(jìn)一步鞏固、完善值周工作細(xì)則，加大值周的力度，由副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要起到加強(qiáng)監(jiān)督的作用。值周工作要從細(xì)微之處入手，強(qiáng)化管理，給全體同學(xué)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（三）狠抓常規(guī)工作。

加強(qiáng)德育常規(guī)工作的檢查、管理和考核，認(rèn)真落實(shí)，常抓不懈。從小事入手，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣和優(yōu)秀道德品質(zhì)。有計(jì)劃有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、社會(huì)主義教育、勞動(dòng)教育、法制教育、安全教育、網(wǎng)絡(luò)教育、心理健康教育和基礎(chǔ)道德教育與基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育，做到重點(diǎn)清，要求明，措施實(shí)，由知到行，環(huán)環(huán)扣緊。從規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)全體學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展，要結(jié)合“五講四美”開(kāi)展主題道德實(shí)踐活動(dòng)，充分利用《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范管理和評(píng)價(jià).。對(duì)班級(jí)日常管理工作的考核要繼續(xù)強(qiáng)化，加大力度，扣緊重點(diǎn)，注重實(shí)效。做到要求明、檢查細(xì)、考核嚴(yán)、獎(jiǎng)罰清。對(duì)問(wèn)題學(xué)生強(qiáng)化幫教措施，促使其轉(zhuǎn)化。

（四）扎實(shí)開(kāi)展系列德育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生思想素質(zhì)的提高。

要進(jìn)一步強(qiáng)化班、團(tuán)、隊(duì)、會(huì)的作用，按學(xué)校計(jì)劃圍繞教育重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。學(xué)校團(tuán)隊(duì)一定要通過(guò)各種活動(dòng)充分發(fā)揮少先隊(duì)的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，樹(shù)立和培育正確的理想信念，為學(xué)校的三風(fēng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

1、以養(yǎng)成教育為突破口，建立曠日持久的規(guī)范機(jī)制。

以《中隊(duì)輔導(dǎo)員量化考核細(xì)則》為依據(jù)，堅(jiān)持對(duì)行為習(xí)慣的檢查，堅(jiān)持每周一公布評(píng)比名次，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，促進(jìn)正面教育和引導(dǎo)。每月進(jìn)行一次衛(wèi)生集中治理，舉行《習(xí)慣決定性格》主題班會(huì)和《經(jīng)濟(jì)條件好了，是否有利于保護(hù)校園環(huán)境》的學(xué)生大討論。

2、以愛(ài)國(guó)主義教育為核心，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)校、愛(ài)家、愛(ài)公教育。

繼續(xù)完善和規(guī)范每周的升降旗儀式，提高國(guó)旗下講話對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的教育作用。舉行感恩教育系列活動(dòng)。舉行紀(jì)念“五四”系列活動(dòng)，紀(jì)念“一二、九”革命歌曲傳唱比賽等活動(dòng)。觀看愛(ài)國(guó)主義教育影片，及時(shí)收看國(guó)內(nèi)外重大新聞事件，進(jìn)行時(shí)政教育。

3、以前途理想教育為著眼點(diǎn)，教育學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想。

舉行《知識(shí)改變命運(yùn)》主題德育講座，《北京奧運(yùn)給我們的啟示》主題中隊(duì)會(huì)。

4、以班集體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)與合作精神。

利用班會(huì)、日?；顒?dòng)以及大型校級(jí)活動(dòng)，注重活動(dòng)過(guò)程，在過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生集體意識(shí)、合作觀念，提高道德水準(zhǔn)，優(yōu)化班集體建設(shè)。

5、以感恩教育為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化情感滲透。

舉行感恩教育系列活動(dòng)，召開(kāi)《學(xué)會(huì)感恩》主題班會(huì)，組織開(kāi)展感恩社會(huì)的綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)做知恩圖報(bào)的人、善良的人，對(duì)社會(huì)有責(zé)任心的人。

6、以綜治、法制、安全教育為保障，實(shí)行嚴(yán)查細(xì)管重跟蹤。

每月進(jìn)行一次安全檢查及安全教育活動(dòng)。嚴(yán)肅校門外來(lái)人登記和學(xué)生掛牌出入校

制度，加強(qiáng)校園值班教師的管理。建立問(wèn)題學(xué)生檔案，每月進(jìn)行一次問(wèn)題學(xué)生幫教活動(dòng)。開(kāi)展好法制講座。

7、以心理健康教育為切入點(diǎn)，探索心理教育方法。

舉辦學(xué)生心理健康教育講座。開(kāi)辦心理咨詢室，長(zhǎng)年進(jìn)行學(xué)生心理咨詢服務(wù)。尤其是加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注。

8、以社區(qū)教育為補(bǔ)充，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“三結(jié)合”教育。

要繼續(xù)抓住學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)德育環(huán)境建設(shè)。召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，通過(guò)電訪、信訪、家訪等形式與家長(zhǎng)溝通情況，共同監(jiān)督。要積極組織學(xué)生參加有關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各年級(jí)深入加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自理、自治、自律、自學(xué)能力培養(yǎng)方面的研究和探索，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

9、以提高道德素養(yǎng)為根本點(diǎn)，積極進(jìn)行正面教育。

大力宣傳表彰各類先進(jìn)學(xué)生。樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)校園正氣。

10、以校園文化建設(shè)為依托，陶冶學(xué)生心靈。

學(xué)校層面注重利用主題德育活動(dòng)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、大型慶典活動(dòng)、集會(huì)廣播、黑板報(bào)等陣地進(jìn)行校風(fēng)、校訓(xùn)的熏染，班級(jí)則以班風(fēng)學(xué)風(fēng)、班容班貌、班級(jí)精神為依托，在潛移默化中陶冶學(xué)生情操。

（五）重視留守兒童的關(guān)愛(ài)工作。

從生活、學(xué)習(xí)、思想、品格等多方面給予關(guān)心。建設(shè)好留守兒童活動(dòng)室，組織開(kāi)展好關(guān)愛(ài)活動(dòng)。盡力為貧困學(xué)生以幫扶，創(chuàng)造條件提供各類資助。

（六）抓好文體衛(wèi)生工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

1、體育工作

組織好每天早操、課間操、和眼保健操，保證質(zhì)量。創(chuàng)造條件，落實(shí)學(xué)生每天活動(dòng)一小時(shí)計(jì)劃和課外體育興趣活動(dòng)訓(xùn)練。開(kāi)展籃球、乒乓球、羽毛球、踢毽、跳繩、拔河等健身活動(dòng)和比賽。

2、文藝工作

積極組織慶“六一”和慶元旦文藝演出活動(dòng)，積極參加上級(jí)文藝演出及賽事，力爭(zhēng)好名次。

3、衛(wèi)生工作

堅(jiān)持每天兩次打掃校園內(nèi)外清潔責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格日檢查、周評(píng)比、月總結(jié)制度，提高考核準(zhǔn)確性。利用廣播、板報(bào)進(jìn)行《衛(wèi)生常識(shí)》和《四季常見(jiàn)病多發(fā)病防治》宣傳。配合衛(wèi)生部門進(jìn)行學(xué)生體檢，做好檢后分析和傳染病學(xué)生的治療隔離處理。

四、保證措施

1、建立健全科學(xué)的管理機(jī)制，確保管理的科學(xué)性。

2、政教處要嚴(yán)格落實(shí)既定工作內(nèi)容，力求活動(dòng)完美。

3、堅(jiān)決做到檢查結(jié)果及時(shí)公布，接受監(jiān)督。

4、學(xué)校對(duì)既定活動(dòng)給予充分的時(shí)間保證。

學(xué)校的德育工作是學(xué)校的首要工作。我們要著力提高師生道德素質(zhì)，遵循中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，降低德育工作的起點(diǎn)和重心，追求德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以此促進(jìn)學(xué)校德育工作健康發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的時(shí)代特色。

第四篇：基礎(chǔ)教育參考

刊名： 基礎(chǔ)教育參考

Basic Education Review

中華人民共和國(guó)教育部

主辦：教育部教學(xué)管理信息中心

周期：半月

出版地：北京市

語(yǔ)種：中文;

開(kāi)本：大16開(kāi)

ISSN： 1672-1128

CN：11-4889/G4

郵發(fā)代號(hào)： 82-127

歷史沿革：

現(xiàn)用刊名：基礎(chǔ)教育參考

創(chuàng)刊時(shí)間：2003

基礎(chǔ)教育參考雜志期刊簡(jiǎn)介

《基礎(chǔ)教育參考》由中華人民共和國(guó)教育部主管、教育部教育管理信息中心主辦，是專門服務(wù)于基礎(chǔ)教育各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)、教育教學(xué)研究人員、骨干教師和關(guān)注我國(guó)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展各界人士的一份國(guó)家級(jí)刊物。本刊在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行，力求為我國(guó)基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)發(fā)展服務(wù)，是各位教育工作者瞭望世界的窗口、教育科研的資源、決策管理的參謀、借鑒參考的平臺(tái)。本刊具有資料保存價(jià)值。本刊特色：以刊登國(guó)外基礎(chǔ)教育信息為特色，國(guó)內(nèi)外信息并重，突出可借鑒性，力求為我所用，具有前瞻性，內(nèi)容上分層次，能適合管理者、教學(xué)和科研人員的不同口味，是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育的最新動(dòng)態(tài)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威刊物。本刊大力推介國(guó)內(nèi)外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教改動(dòng)向，直面我國(guó)教育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，力求讓基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的工作者，特別是管理者能從中得到啟發(fā)和有所借鑒，成為他們獲得權(quán)威、鮮活、前衛(wèi)、及時(shí)和可借鑒的國(guó)內(nèi)外教育最新動(dòng)態(tài)的獨(dú)特窗口，同時(shí)為中外基礎(chǔ)教育工作者提供一個(gè)探討和交流的平臺(tái)。期刊之家—論文快速發(fā)表綠色通道，歡迎扣扣在線咨詢2830509794

基礎(chǔ)教育參考雜志辦刊宗旨：本刊以刊登國(guó)外基礎(chǔ)教育信息為特色，國(guó)內(nèi)外信息并重，突出可借鑒性，力求為我所用，具有前瞻性，內(nèi)容上分層次，能適合管理者、教學(xué)和科研人員的不同口味，是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育的最新動(dòng)態(tài)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威刊物。

基礎(chǔ)教育參考雜志期刊欄目設(shè)置

本刊欄目設(shè)有：本刊特稿、專題研究、海外傳真、借鑒園地、管理研究、一線動(dòng)態(tài)、教師天地

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基礎(chǔ)教育參考雜志期刊編輯部征稿

美國(guó)私立學(xué)校的管理體制

建優(yōu)美校園創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校——廣州市東圃中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)談

真正實(shí)施義務(wù)教育仍然是當(dāng)務(wù)之急

南非教育部加強(qiáng)理科教育成績(jī)斐然

美國(guó)教育漫談:發(fā)展個(gè)性培育人格(下)

美國(guó)“有待提高學(xué)?！背鰻t法律認(rèn)可擇校

論小學(xué)教育改革的趨勢(shì)

新加坡教育見(jiàn)聞

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雙語(yǔ)教育:民族教育發(fā)展的必然選擇 加快西部中小學(xué)教育信息化建設(shè)進(jìn)程 在新起點(diǎn)上推進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展 合理分配教育資源促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展 實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè) 因地制宜顯特色傳承創(chuàng)新謀發(fā)展 精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任 在課程改革中構(gòu)建新型師生關(guān)系

第五篇：基礎(chǔ)教育

基于民族地方特色文化的校本課程開(kāi)發(fā)

——以寧夏花兒進(jìn)校園為例

摘要：基于民族地方特色文化的校本課程開(kāi)發(fā)不僅有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的民族文化傳承功能，而且有利于實(shí)現(xiàn)多元文化教育的目標(biāo)，更有利于校本課程開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。民族文化校本課程開(kāi)發(fā)，可以通過(guò)挖掘優(yōu)秀民族文化的內(nèi)涵和豐富的外在表現(xiàn)形式，以豐富多彩的課程內(nèi)容表現(xiàn)形式，采用理論教學(xué)加實(shí)踐教學(xué)的基本教學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)多元文化的教育目標(biāo)?；刈寤▋菏菍幭牡貐^(qū)優(yōu)秀文化成果，將其引入校園，作為校本課程開(kāi)發(fā)的寶貴資源，不僅能實(shí)現(xiàn)寧夏地區(qū)教育模式的多元性、科學(xué)性、名族性，而且能很好的對(duì)寧夏花兒這一民族藝術(shù)瑰寶進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)。

關(guān)鍵詞：民族、文化、校本課程

近年來(lái)，民族文化尤其是具有地方民族特色的傳統(tǒng)文化受到重視，民族地區(qū)的課程政策也隨之發(fā)生著變化，民族文化課程不僅在比例上而且在內(nèi)容廣度上都有所增加，從語(yǔ)言文字的內(nèi)容擴(kuò)大到整個(gè)民族文化的范圍，進(jìn)而形成新的課程模式：國(guó)家課程+民族地區(qū)地方課程+民族地區(qū)校本程。民族地區(qū)校本課程開(kāi)發(fā)著力從民族文化入手，以多元文化教育理論為基礎(chǔ)，以地方學(xué)校學(xué)生的實(shí)際需求為前提，充分挖掘少數(shù)民族文化內(nèi)涵及各種表現(xiàn)形式，力求實(shí)現(xiàn)多元文化教育的目標(biāo)。

一、正確理解校本課程的含義

校本課程是在國(guó)家課程和地方課程的基礎(chǔ)上，以學(xué)校為基地、以學(xué)生發(fā)展為目的，由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、教師做主力、課程專家做指導(dǎo)、包括家長(zhǎng)和社區(qū)人士共同參與開(kāi)發(fā)的課程，校本課程既可以是一種嶄新的創(chuàng)造性課程，也可以是國(guó)家課程的一種改造。校本課程最大的特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，即校本課程大多屬于實(shí)踐性課程，它不以系統(tǒng)知識(shí)為基本內(nèi)容，也不以讀書(shū)、聽(tīng)講為主要學(xué)習(xí)方式，而是圍繞學(xué)生需要研討和解決的問(wèn)題來(lái)組織具有多樣性、動(dòng)態(tài)性的課程資源，引導(dǎo)學(xué)生在調(diào)查研究、討論研究等活動(dòng)中進(jìn)行生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)?；谛１菊n程的這一特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)校本課程時(shí)必須要注重學(xué)生的需要和學(xué)校的實(shí)際情況，切不可生搬硬套。

在民族地區(qū)，校本課程的開(kāi)發(fā)應(yīng)著眼于民族特色文化，把民族文化作為校本課程開(kāi)發(fā)的重要資源，和傳統(tǒng)課程結(jié)合起來(lái)，形成民族特色鮮明的校本課程。毫無(wú)疑問(wèn)，寧夏地區(qū)的校本開(kāi)發(fā)，應(yīng)著力于回族優(yōu)秀文化，寧夏花兒進(jìn)校園，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。

二、“花兒”作為校本課程資源的可行性

（一）有利于“花兒”的傳承和發(fā)展

寧夏花兒是寧夏地區(qū)一大民族特色濃厚的文化藝術(shù)，以其獨(dú)特的演唱方式而蜚聲中外，但隨著現(xiàn)代文化以及流行元素的滲透，這一傳統(tǒng)民族文化在人們生活中，尤其在廣大青少年的意識(shí)當(dāng)中已漸行漸遠(yuǎn)。從目前對(duì)花兒的研究來(lái)看，存在著理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。以寧夏花兒作為素材進(jìn)行校本課程的開(kāi)發(fā)，并逐漸把“花兒”這一藝術(shù)納入到中小學(xué)的課堂當(dāng)中，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，使同學(xué)們更好地了解“花兒”的歷史，了解民族優(yōu)秀文化成果，樹(shù)立起強(qiáng)烈的民族自豪感和責(zé)任感。另一方面，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，使得很多同學(xué)會(huì)唱原生態(tài)“花兒”，培養(yǎng)年輕一代的“花兒”歌手，更好地傳承和發(fā)揚(yáng)寧夏花兒。

（二）是中小學(xué)音樂(lè)校本課程開(kāi)發(fā)的重要資源和有效途徑

隨著新一輪課程改革的深入推進(jìn)，中小學(xué)音樂(lè)校本課程開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)音樂(lè)課程改革的一項(xiàng)重大舉措。寧夏花兒作為一種傳統(tǒng)文化是寧夏地區(qū)各級(jí)中小學(xué)音樂(lè)教師進(jìn)行中小學(xué)音樂(lè)校本課程開(kāi)發(fā)的重要資源，對(duì)寧夏中小學(xué)校音樂(lè)課程的教學(xué)改革具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。寧夏花兒進(jìn)課堂也是廣大中小學(xué)音樂(lè)教師進(jìn)行音樂(lè)校本課程開(kāi)發(fā)的有效途徑，通過(guò)寧夏

花兒進(jìn)課堂，音樂(lè)教師可以累積“花兒”方面的相關(guān)素材，為中小學(xué)音樂(lè)校本課程開(kāi)發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）豐富教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)多元化

校園文化建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)是校本課程開(kāi)發(fā)考慮的一個(gè)重要因素。在民族地區(qū)，校園文化應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)民族文化特色。寧夏花兒進(jìn)校園，不僅很好地拓寬了學(xué)校音樂(lè)教育的空間，更重要的是為校園文化建設(shè)搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。通過(guò)主題班會(huì)、海報(bào)制作、成立“小小花兒”演唱團(tuán)等各種豐富多彩的活動(dòng)形式逐漸培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而理解“花兒”更加深刻的內(nèi)涵，使“花兒”這一民族藝術(shù)在校園里生根發(fā)芽，成為豐富校園文化、豐富教學(xué)內(nèi)容的重要元素，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的多元化。

（四）順應(yīng)基礎(chǔ)教育改革，凸顯素質(zhì)教育

全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展是基礎(chǔ)教育改革的重要方面。民族文化進(jìn)校園為全面推進(jìn)素質(zhì)教育開(kāi)啟了另一扇窗戶。傳統(tǒng)課堂多是基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，加之應(yīng)試的壓力，很難關(guān)注到學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，基礎(chǔ)教育改革也很難從傳統(tǒng)課堂入手來(lái)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。把民族文化教育作為素質(zhì)教育的突破口，能使學(xué)生比較容易從傳統(tǒng)課堂中走出來(lái)，回歸校園文化當(dāng)中，并從中找到屬于自己的樂(lè)趣，使基礎(chǔ)教育改革有了改革的動(dòng)力與需要，也使素質(zhì)教育有了科學(xué)、可行的載體。

三、寧夏花兒作為校本課程開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

作為課改重要組成部分——校本課程，如何在新課改理念下與國(guó)家課程更好的配套，體現(xiàn)課程間的一致性、互補(bǔ)性，使之成為立足現(xiàn)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，符合素質(zhì)教育要求又體現(xiàn)自身特色的地方校本課程體系已成為少數(shù)民族地區(qū)校本課程開(kāi)發(fā)著力解決的問(wèn)題。寧夏花兒作為校本課程開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)著力于以下幾個(gè)方面。

（一）正確理解校本課程含義，提高課程開(kāi)發(fā)能力。

在民族地區(qū)，有些學(xué)校由于條件薄弱，認(rèn)為無(wú)力開(kāi)設(shè)校本課程，更有甚者認(rèn)為：教材就是校本課程。諸如此內(nèi)的觀點(diǎn)，是對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)狹隘的理解，甚至是一種誤解。我們知道，校本課程是以教師為主體，在具體實(shí)施國(guó)家課程和地方課程前提下，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)思想而開(kāi)發(fā)的可供學(xué)生選擇的課程。民族地區(qū)有其豐富自然的社會(huì)文化，而這些文化就是非常寶貴的課程資源。將“花兒”藝術(shù)作為課程開(kāi)發(fā)的重要資源，對(duì)辦學(xué)條件相對(duì)薄弱的寧夏地區(qū)來(lái)講是民智而又科學(xué)的選擇。寧夏花兒表現(xiàn)出的寧夏人民淳樸的民風(fēng)、對(duì)生活的熱愛(ài)以及“花兒”優(yōu)美的演唱形式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)以及發(fā)展學(xué)生感受和表達(dá)美的意義具有很大的意義。我們不能把校本課程看做是“奢侈品”，同時(shí)要摒棄一直以來(lái)認(rèn)為教材就是唯一的教育資源的狹隘掛念，營(yíng)造一種多元化的教育教學(xué)環(huán)境與空間。正確理解校本課程的深刻內(nèi)涵，才能從思想上，觀念上為民族地區(qū)校本課程開(kāi)發(fā)提高理論平臺(tái)。

（二）校本課程要與生活實(shí)際緊密聯(lián)系

國(guó)家課程最大缺陷在對(duì)于不同地域、不同民族習(xí)俗、不同學(xué)校背景、不同學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)等很難全面兼顧。校本課程的開(kāi)發(fā)要恰到好處地彌補(bǔ)這一缺口，就必須以學(xué)生整體素質(zhì)為目標(biāo)、以不同地域，不同文化為背景、以學(xué)生熟悉的生產(chǎn)，生活經(jīng)驗(yàn)為切入點(diǎn)輻射到課程創(chuàng)造中，從而體現(xiàn)課程的鄉(xiāng)土化和生活化。民族地區(qū)學(xué)生只有從可感知、可熟悉、可觸模的事物出發(fā)，才能消除教育與生活知識(shí)與實(shí)踐的隔閡或?qū)αⅲ嵘麄冊(cè)谒幃?dāng)?shù)厣鐣?huì)中獲取信息知識(shí)的技能，并學(xué)會(huì)尊重、理解這種認(rèn)識(shí)方式的多樣化和個(gè)性化，培養(yǎng)他們自信、自主和獨(dú)立批判的精神。寧夏花兒所表現(xiàn)的內(nèi)容大多來(lái)源于民間生活，體現(xiàn)人們真實(shí)的生活場(chǎng)景和內(nèi)心情感。以“花兒”為素材的校本課程，就必須要從民間去汲取養(yǎng)分，獲得最原始的材料，學(xué)習(xí)“花兒”所包含的最真實(shí)、最自然的民族文化。同時(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)不能僅僅局限在校園里，生活是一部活生生的教材，學(xué)校要組織同學(xué)走出校園，走向生活，去體驗(yàn)原始“花兒”藝術(shù)，聽(tīng)民間藝人講有關(guān)“花兒”的故事、聽(tīng)民間藝人唱原生態(tài)花兒?；诖?，校本課程開(kāi)發(fā)要 直面民族地區(qū)社會(huì)形態(tài)、直面具體的生產(chǎn)生活領(lǐng)域、直面廣大學(xué)生的心靈深處，讓學(xué)生體驗(yàn)到不僅僅是在讀書(shū)，更主要的是在讀社會(huì)、讀生活、讀人生。

（三）民族地方校本課程開(kāi)發(fā)要體現(xiàn)大眾化、民主化、科學(xué)化。

校本課程要體現(xiàn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的精神。學(xué)校須以社會(huì)人的眼光積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與課程開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境。廣泛邀請(qǐng)行政人員、專家、教師、社區(qū)代表以及學(xué)生代表等參與課程研究。從準(zhǔn)備，醞釀，設(shè)計(jì)，啟動(dòng)到實(shí)施必須精心組織，反復(fù)論證，多方征求意見(jiàn)，保證學(xué)校與各社會(huì)群體間保持不斷的對(duì)話，使課程標(biāo)準(zhǔn)與各有關(guān)項(xiàng)目研究得以在開(kāi)放、民主、科學(xué)氛圍中得到深化和提高。寧夏花兒是寧夏地區(qū)一大區(qū)域特色鮮明的文化藝術(shù)成果，它的發(fā)展受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，學(xué)校開(kāi)發(fā)校本課程，就必須邀請(qǐng)多方人員參與進(jìn)來(lái)，包括相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、文化單位、民間團(tuán)體、專家學(xué)者、民間藝人、教師代表、家長(zhǎng)以及學(xué)生代表，多維度、多方面進(jìn)行課程的研究與開(kāi)發(fā)，只有這樣，校本課程才能更加大眾化、民主化、科學(xué)化。

在新課改背景下，在民族、城鄉(xiāng)、語(yǔ)言、文化日漸增多的交流和融合中，我國(guó)的少數(shù)民 族的校本課程必須反映多元文化所倡導(dǎo)的平等、尊重、寬容、理解等價(jià)值觀念。多元文化背景下的少數(shù)民族校本課程主要是將各少數(shù)民族的文化精華或特色融人學(xué)?，F(xiàn)有的課程中,以反映文化多元的特點(diǎn)，并以少數(shù)民族學(xué)生為對(duì)象，通過(guò)融人學(xué)校整體課程，發(fā)展學(xué)生認(rèn)知、技能、情意等方面的能力與態(tài)度。在寧夏地區(qū)，回族花兒應(yīng)該是，也必須是作為中小學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)的重要載體。

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