第一篇：關于搞好村干部培訓教學的幾點看法

關于搞好村干部培訓教學的幾點看法

摘要：農村基層干部對農村經濟由粗放型向集約型轉變發(fā)揮著很大作用，他們的管理水平和科技能力直接影響著當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。為此，我校自97年開始與市委組織部及有關部門聯(lián)合舉辦了農村在職干部培訓班，以期提高他們的文化和科技素質，發(fā)揮他們在基層當中的帶頭兵作用，為我市經濟的發(fā)展做貢獻。

關鍵詞：村干部；培訓；教學；實際；效果

在培訓當中我們結合學員的實際情況，根據各鄉(xiāng)的需要實際教學，收到了明顯的教學效果，得到了市、鄉(xiāng)領導和農民的好評，主要做到了以下幾點：

一、深入淺出，突出教學內容的實用性

我校招收的學員都是來自生產第一線的，這些人年齡差距大、文化基礎差、底子薄，部分學員只是小學文化程度，生活上也有一定的負擔，致使他們學習缺乏信心和毅力，給我們的教學工作增加了不少難度。在教學過程中，我們采取了“刪減”、“簡化”、“補充”等措施，盡量使教學內容簡單而實用，適應了學員的實際接受能力。

二、多種多樣，突出教學形式的靈活性

成人理解能力強，但記憶力差，為使學員掌握一定的理論知識和專業(yè)技能，我校采取了以下幾種教學方式，取得了很好的效果。

1、采取實地實踐教學。課堂設在田間地頭，教師邊講邊實踐操作，學員們邊聽、邊看、邊理解、邊模仿。講完后，教師再指導學員進行實習操作，體會技術要領。學員們通過“聽、看、做”既學到了專業(yè)理論知識，又鍛煉了專業(yè)技術。

2、因需施教，重點教學。針對學員實踐經驗豐富，理論匱乏的特點，課程設置加大了農業(yè)知識比重，突出了基礎知識、基本理論和基本方法，重點安排適合本市生產條件需要的農業(yè)技術類課程，注重了教學的針對性、實用性和可操作性。

3、形式創(chuàng)新，靈活教學。依據農業(yè)生產的性質，采取三段式教學新形式。第一階段安排在冬閑季節(jié)，學員集中到指定地點學習農業(yè)基礎理論知識；第二階段安排在春耕生產季節(jié)，學員邊生產邊學習，教師深入田間進行實踐教學；第三階段仍然安排在冬閑季節(jié)，學員再次集中到指定地點，重點是結合實踐學習理論知識。這種教學模式，形成了理論一實踐一再理論一再實踐的良性循環(huán)，即不耽誤生產，又不脫離學習，是培養(yǎng)農村基層干部的有效方法。

4、注重實效，管理教學。提高教學質量，教學期問的管理是一個很重要的環(huán)節(jié)。一是健全組織。在學員當中成立教學班及劃分若干個學習小組，圍繞教學發(fā)揮黨組織的作用；二是建立考勤、考試、教學講評、成績反饋等制度，增強學員的約束力；三是疏通誘導。把思想政治工作貫穿教學始終，結合教學開展學習競賽和爭優(yōu)創(chuàng)先活動，優(yōu)化學習環(huán)境，調動學員學習積極性。

三、教學與科技服務相結合

每當教學結束后，我們都及時舉行技術咨詢活動。學員們結合所學的內容，提出當?shù)剞r業(yè)生產中遇到的各種技術難題，教師現(xiàn)場解答，分析問題產生的原因，提出解決問題的方案和措施。啟發(fā)學員利用所學理論知識分析問題、解決問題。這種技術咨詢活動既是教學的繼續(xù)，又是技術服務。有時我們應學員們的邀請，到鄉(xiāng)村實地考察，會有針對性的提出各種建議，深受學員歡迎。為了及時推廣農業(yè)新技術、新經驗，我們編印多種科技資料無償?shù)奶峁┙o學員和當?shù)厝罕?，深受農戶的歡迎，為繁榮我市農村經濟做出了應有的貢獻。

第二篇：搞好酒店培訓工作的看法

搞好酒店培訓工作的看法

【摘 要】 職業(yè)學校為企業(yè)搞培訓，此乃雙贏的策略，其關鍵是培訓質量問題；為此，培訓機構和培訓師圍繞這一問題，不斷思考、實踐。

【關鍵詞】解放思想，提高素質，完善培訓體系。

酒店的競爭是多方面的，表現(xiàn)為服務質量競爭，管理水平的競爭，價格的競爭，客源市場的竟爭,服務設施與服務項目的競爭以及酒店經營特色，經營風格的競爭。然而,最本質的還是酒店管理和服務人員素質的竟爭.因此，培養(yǎng)高水平、高素質的酒店管理與服務人員隊伍，是當前刻不容緩的任務。而目前酒店業(yè)從業(yè)人員資源不足，素質偏低，又是現(xiàn)實問題;為此，各企業(yè)管理者，越來越重視培訓，希望通過崗前培訓和在崗培訓等途經提升企業(yè)競爭力。作為中職該專業(yè)和多年從事培訓工作的教師就如何作好培訓工作談幾點看法：

一、培訓人員應解放思想,提高自身素質

旅游業(yè)正處于迅猛發(fā)展時期，酒店的環(huán)境和管理手段日新月異，而部分老師沿襲多年的培訓要求和模式無異不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，為此教師自身應有超前意識，創(chuàng)新意識,正確認識服務行業(yè)，樹立先進的培訓觀念，學習新的酒店管理理念、方法和手段才會對培訓具有促進和提高的作用，真正與時俱進，將新的操作規(guī)范和標準利用培訓加以推廣和應用。一個優(yōu)秀的酒店培訓師必須做到以下幾個方面:(1)具備良好的職業(yè)修為和道德修養(yǎng)，合格的培訓師不僅僅在傳授知識和技能，更重要的應該用正確、正統(tǒng)的思想和思維去影響和引導學員，培養(yǎng)積極的學習心態(tài)。（2）語言功底是一個培訓師應具備的最基本的條件，是最能傳達知識信息和傳遞情感的有效工具，是老師和學員有效溝通的最重要手段。（3）要與學員建立起融洽的親和力，成人培訓中培訓的主體不是老師，老師可能只是一個教練或導游。（4）注重并有意識的培養(yǎng)個人的風范氣質，是提升個人魅力，提高自信的必修課。(5)博覽群書。作為培訓人員必須熟練掌握崗位技能和技巧以及與

之相關的實踐和理論知識。并且不斷更新、創(chuàng)新，才能去指導學員怎樣運用到實際崗位上,怎樣提高效率，怎樣更好的掌握一種捷徑和處理問題的方法，這樣就要求培訓師不斷學習先進的管理和經營理念，才能不斷的將自己的知識與別人分享，從而體現(xiàn)自身的價值。（6）要有課程設計能力。課程設計以培訓目標為依據，以追求實用性為原則，以學員為中心。即怎樣將知識和技能結合起來，根據培訓對象和酒店行業(yè)環(huán)境的不同，采取何種培訓模式，是課程設計的主要目的。在把握課程目標的基礎上，將專業(yè)知識和培訓技巧結合起來，確定授課方法、把握課程進度、雕琢細節(jié)。(7)職業(yè)榮譽感。選擇了培訓就要以此為驕傲并感到自豪，因為你在用正確的思維和知識去引導別人。隨著國家和行業(yè)領導對培訓工作的重視和關心，必將需要從事企業(yè)培訓事業(yè)的優(yōu)秀人才；培訓人員的思想和業(yè)務素質是培訓質量的關鍵。

二、正確認識培訓

首先，明確目標。越來越多的企業(yè)已經意識到培訓的必要性和重要性。每年投入大量的人力、財力組織培訓，但往往抱怨：好的培訓太少。好的培訓師更加難找……。學院派式的培訓理論性強，但實用性較差；咨詢式培訓雖然實用性好，但缺乏理論支撐……很多員工對培訓也已喪失興趣，甚至應付了事。培訓就是“賠訓”或“陪訓”。因此,我認為中職學校采取的模塊式的培訓模式,將理論與實用相結合，注重服務意識、團隊精神、執(zhí)行力等方面的培養(yǎng)，廣泛應用案例教學是最適合邊遠區(qū)域酒店業(yè)的培訓。

其次，培訓，需要有針對性、時效性。在企業(yè)（酒店）不同的發(fā)展階段，對培訓的需求也不完全一樣。企業(yè)初創(chuàng)期，必須快速建立起具有基本工作技術、技能與業(yè)務流程的員工隊伍，因此，對行業(yè)的認識，產品特性、發(fā)展前景概括性了解，操作規(guī)范，技術性培訓正當其時；在企業(yè)快速成長期，必須加速提升創(chuàng)新應變的技術和管理能力，為未來發(fā)展準備戰(zhàn)略性的勝任能力，自我突破觀念創(chuàng)新的培訓非常重要，牢固樹立起人人都是服務員、人人都是管理員的思想，提升產品質量，擴展企業(yè)知名度，美譽度；在企業(yè)戰(zhàn)略實施期，需要強化或變革企業(yè)文化，轉變行為方式、提升組織士氣等，企業(yè)價值觀，執(zhí)行能力的培訓成為必需。

培訓市場在不斷發(fā)展，企業(yè)對培訓的需求也在更加精準，愈發(fā)細化。

三、合理組織

每承接一次培訓任務，都要認真對待，與送培單位溝通，了解培訓單位背景、企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、檔次、培訓目的；培訓人員來源、年齡、文化層次、擬定崗位、培訓期等情況。召集相關人員有針對性的制定培訓計劃；就培訓內容、培訓期、合理安排課時，協(xié)調有關部門人員、場地等問題進一步明確，部署。充分的準備工作是高效、高質量、有序開展培訓的前提。

四、靈活運用以下培訓原則

1、因材施教原則

由于每人的智力不同、能力各異，在培訓過程中，要因材施教，針對不同對象，不同內容合理安排培訓過程，確定恰當?shù)呐嘤柗绞?，以提高培訓的效果。轉貼

2、學習動力原則

優(yōu)秀教師的一個標志就在于他能調動學員學習興趣。學員學習的動力是由一系列因素激發(fā)出來的，如學員過去的經歷，對待人生價值的看法以及健康狀況等都會決定學員的學習態(tài)度。在某種程度上，學習態(tài)度還取決于教師能否啟發(fā)學員的學習自覺性，使人愉快與高效地工作就要調動其內在動力。培訓也是如此，只有當學員具備學習的某種動力，他們才會把學習作為自己的一種自覺行為。

3、循序漸進原則

制定培訓目標要遵守循序漸進的原則。要使學員能夠消化。即理論與實際操作比例恰當、交替進行，快慢結合、分步考核、鞏固提高。

4、標準培訓原則

對行業(yè)服務標準，操作規(guī)范、行為規(guī)范，作為培訓的主要內容。讓每一位學員清楚地認識到必須嚴格執(zhí)行。

五、加強培訓期的日常管理

由于旅游業(yè)產品的特點。要求從業(yè)人員有較強的集體觀念和服從意識，及質量觀念。而大多受訓者多為社會閑散人員和農村剩余勞動力，與現(xiàn)代酒店對員工要求相差甚遠。短期培訓可謂是時間短任務重，為此選派責任心強、有管理經驗的人擔任班主任；采取封閉式，半軍事化管理的培訓方式。從細節(jié)入手，嚴

格培訓紀律是取得良好培訓效果的基礎，觀念的轉變從學習態(tài)度開始，灌輸態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗的思想,班主任的入學教育是至關重要的環(huán)節(jié)；實施全員、全過程、全方位監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施進行思想意識的引導和階段性總結是養(yǎng)成職業(yè)習慣的有效手段，按時嚴格的課后養(yǎng)成訓練，更是形成良好職業(yè)行為的有效措施，也是我校開展職業(yè)培訓的特色。事實證明，效果是顯著的；嚴格的培訓環(huán)境，為我校贏得了良好的口碑，雖地處偏僻卻吸引了區(qū)內外各大企業(yè)的信任，多次送培及應邀開展崗位培訓。

六、注重培訓效果的反饋

培訓結束后，作為培訓單位，應有售后服務意識、校企合作觀念；(寧夏及周邊地區(qū)酒店多為小型,基本不設置培訓部)一方面建議酒店結合酒店實際情況，建立質檢網絡，形成結構嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ?即可鞏固培訓成果,又可使管理趨于規(guī)范化, 質檢組定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，進行歸納，提出培訓工作重點；質檢部與培訓有機地結合，相輔相成，對培訓績效的評估起到重要作用。一方面主動走訪企業(yè)，征求意見,了解學員適應情況，企業(yè)經營狀況，培訓中存在的不足，反思教學過程，總結提高,為下一步崗上培訓作好準備, 形成：質檢--培訓--再質檢--再培訓的良好循環(huán)。同時也可以了解行業(yè)發(fā)展趨勢，真正做到培養(yǎng)適用型人才。

總之,要想搞好培訓工作,必須進一步解放思想,提高認識, 提升全員執(zhí)行力；建立完整的培訓工作體系,以較強的使命感和責任感,履行中職學校的培訓職能,服務學生,服務社會。

參考資料：

《 現(xiàn)代酒店管理 》唐文編著07年出版

《 職業(yè)人進化----七項修煉》王坤著 08年出版轉貼于

第三篇：村干部培訓

富組通字[2011] 號

中共富平縣委組織部 中共富平縣委黨校 關于舉辦富平縣村級干部加強

社會管理培訓班的通知

各鎮(zhèn)黨委、管區(qū)黨工委：

為了全面貫徹落實中、省、市有關文件精神，進一步深化農村黨組織“升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提升村干部綜合素質和社會管理整體水平，縣委決定舉辦富平縣村級干部加強社會管理培訓班。

一、培訓對象

全縣重點村“兩委會”負責人。

二、培訓內容

培訓主要采取課堂培訓和現(xiàn)場教學兩種形式。課堂培訓邀請市委黨校教授和經發(fā)、農業(yè)、國土等部門負責同志進行授課，內容以黨史講座、富平縣“十二五”規(guī)劃解讀、基層組織建設及社會管理、農村土地法律法規(guī)、財經法規(guī)及村級財務管理為主?，F(xiàn)場教學主要組織參訓對象赴咸陽市參觀該市部分區(qū)縣“升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動示范點。

三、培訓時間

5月10日（周二）—5月12日（周四），共三天。

四、報到時間及地點

5月9日（周一）下午14時在縣委黨校報到。

五、具體要求

1、高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)黨委、管區(qū)黨工委要把這次村干部輪訓作為貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神、深化“升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、加強基層組織建設、推動農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要任務，精心組織安排，及時通知并督促參訓對象按時參加培訓。

2、嚴格紀律，提升素質。各參訓對象要嚴格遵守培訓紀律，按時參加學習培訓，及時做好學習筆記，積極進行討論及交流發(fā)言，外出參觀學習時要服從組織安排，認真借鑒學習外地經驗，注意樹立良好的個人形象。

3、加強管理，注重實效。縣委黨校將建立考勤、考核一系列制度，加大對這次培訓的檢查督查，確保培訓任務全面完成，對不按時參訓的村干部將在全縣范圍內進行通報批評。

中共富平縣委組織部 中共富平縣委黨校

2011年5月9日

第四篇：搞好糧食生產確保糧食安全的幾點看法

搞好糧食生產

確保糧食安全的幾點看法

“糧食為萬物之首，糧價乃萬價之基”。糧食作為重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全事關國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。如何搞好糧食生產，確保糧食安全一直是各級政府十分關注的課題?，F(xiàn)結合我市實際，談談個人的一些看法。

一、政府高度重視糧食生產和安全

糧食安全是政府行為，政府必須承擔起保障糧食安全的義務，切實履行建立糧食安全體系的職責，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產，穩(wěn)定糧食供應，保障低收入階層糧食供給。首先嚴格執(zhí)行耕地保護制度，控制非農建設占用耕地。隨著經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，我市耕地和糧田面積逐步減少，而且減少幅度有逐年增大的趨勢，特別是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的日益深入和生態(tài)建設的不斷發(fā)展，種植業(yè)生產將呈現(xiàn)蔬菜產業(yè)和其他高效優(yōu)勢產品生產規(guī)模持續(xù)擴大、糧食生產規(guī)模逐漸縮減的趨向。目前，我市現(xiàn)有人口107萬，糧田面積69萬畝，人均僅0.65畝，因此，控制非農建設占用耕地，嚴厲打擊非法占用和破壞耕地的行為，切實保護和建設好基本農田，顯得尤為重要。其次大力加強農業(yè)科技推廣體系建設，改善糧食品種結構和質量。近年來，受結構調整和市場價格低迷的雙重影響，我國農業(yè)科技保障體系也正在經歷著深刻的變革，國家資助和將研究與推廣的重點由高產轉變?yōu)閮?yōu)質，由糧食作物轉向其他經濟作物，由此也導致了我國糧食生產能力的下降。到目前為止，基層農業(yè)科技推廣體系比任何時候都薄弱，大批糧食生產的先進實用技術不能得到及時推廣，糧食品種結構和質量不適應市場要求，缺乏市場競爭力，適銷對路的優(yōu)質糧食和專用糧食，供不應求，一些質量較差的糧食滯銷，積壓較多。因此，大力推廣糧食優(yōu)良品種種植，形成規(guī)模優(yōu)勢，加強信息服務體系建設，及時發(fā)布市場行情，科學預測市場走向，引導農民合理種植，不失為提高糧食經濟綜合效益、增加農民收入的有效途徑。

二、切實轉變職能，深化糧食流通體制改革

今年，我省糧食全面放開，推向市場。要確保糧食安全，必須堅定不移地深化糧食流通體制改革，徹底轉變糧食行政管理部門職能，把國有糧食企業(yè)推向市場，真正做到政企分開，一切按市場經濟規(guī)律辦事。

（一）轉變職能，真正發(fā)揮糧食行政管理部門作用。糧食流通體制改革必然要觸及到政府糧食權力機構，如果其職能仍然不改變，繼續(xù)扮演集運動員和裁判員于一身的計劃經濟特殊角色，那么，不管改革搞得多么轟轟烈烈，都將是“換湯不換藥”，名改實未改的徒勞行為，經不住市場經濟的沖擊。因此，改革必須先從轉變政府糧食機構職能入手，具體應調整為四大職能：第一大職能是負責制定糧食流通的政策法規(guī)。為本轄區(qū)搭建合法自由經營的平臺。第二大職能是負責隨時掌握糧食流通動態(tài)。全程跟蹤監(jiān)督糧食行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況，加強市場宏觀政策調控，根據《糧食流通管理條例》所賦予的職能，加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)行力度，確保市場不亂，農民增產增收。第三大職能是掌管本級糧食安全。負責平時安全信息調查，安全體系建設、制定本級應急方案，掌握一批國有地方儲備糧庫以及應對戰(zhàn)爭等突發(fā)事件的糧食供應等工作。第四大職能是負責建立本級國有糧食企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。并使其真正成為市場主體，從而使其獲得最大的發(fā)展空間，集中精力發(fā)展經濟，保證國有資產增值。從而，通過規(guī)范政府糧食機構職能，切實理順政企關系，真正實現(xiàn)“政企分開”，使之成為完全意義上的政府糧食職能機關。

（二）積極培育龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。以培育龍頭骨干企業(yè)為突破口，大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營，促進糧食流通，支持農業(yè)結構調整。要結合糧改，打破行政區(qū)域設置模式，采取兼并、合并、捆綁經營等形式，組建有一定規(guī)模和經濟實力的糧食購銷企業(yè)，積極參與國內外糧食市場流通。有條件的工商企業(yè)可考慮組建工貿一體化的集團公司，發(fā)展集團經營。要借鑒外地的成功經驗，大力發(fā)展訂單農業(yè)，控制糧源，搞活經營。工業(yè)企業(yè)要努力優(yōu)化產品結構，大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌為帶動，壯大企業(yè)實力，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張和產品技術的升級換代，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，盡快把企業(yè)做大做強，以推動糧食經濟快速增長。

（三）構建私營網絡，不斷增強國家糧食體系的抗險力。市場經濟的基本特征是自由競爭，多元發(fā)展。隨著經濟全球化，我國加入wto與市場多元化發(fā)展，建立私營糧食經濟已是大趨勢。目前，我國糧食經濟基本上還是停留在由國有糧食企業(yè)獨家搭臺唱戲的格局，這是一種不健全的也是經不起風浪的糧食市場經濟，必須在新組建國有糧食龍頭企業(yè)的基礎上，大力發(fā)展糧食私營經濟，以激活糧食市場發(fā)育和補充國有糧食企業(yè)經營。一要完善允許發(fā)展私營糧食經濟的相關法規(guī)。在承認私營糧食企業(yè)合法性的同時，要以法規(guī)的形式明確私營糧食企業(yè)與國有糧食企業(yè)同為國家糧食經濟體系，為其開辟一片生存發(fā)展的空間。二要擴大私營糧食企業(yè)經營的自由度。要一視同仁，準予私營企業(yè)申辦企業(yè)、商標注冊和經營管理，使其獲得發(fā)育壯大的土壤。三要著眼長遠發(fā)展。隨著多元經濟的交融發(fā)展以及私營糧食企業(yè)的壯大，要準許私營糧食企業(yè)進行跨省市經營，以及允許與國有糧食企業(yè)“公平競爭”、“公私合營”、“相互兼并”、“私代公營”等多種形式發(fā)展。四要對私營糧食企業(yè)進行必要的規(guī)范管理。包括"規(guī)定企業(yè)經營規(guī)模，保證糧食質量安全，要求其在緊急狀態(tài)下聽從國家調度，切實引導私營企業(yè)健康有序的發(fā)展。通過鼓勵私營糧食企業(yè)發(fā)展的辦法，扶持一批競爭力強的私營糧食企業(yè)，組成一個補充國有糧食企業(yè)的私營經濟網絡，進一步加固糧食經濟安全體系。

三、加強糧食市場監(jiān)管力度，維護正常的糧食流通秩序

糧食市場既要放開又要管好。國務院17號文件和《糧食流通管理條例》明確賦予了糧食等有關部門對糧食市場監(jiān)督檢查和行政處罰權，糧食、工商、物價、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門，要切實負起對糧食市場監(jiān)管的責任。一是抓緊建立嚴格的糧食市場準入制度。糧食、工商等部門要切實履行職責，嚴把市場準入關。進入糧食市場的經營者，必須在經營資金、倉儲設施、檢驗和保管能力等方面符合國家規(guī)定的資質條件。二要加強對非國有糧食購銷企業(yè)的服務和監(jiān)管。非國有糧食企業(yè)參與糧食流通，對于方便農民售糧，活躍糧食市場，具有重要作用。既要依法加強監(jiān)管，引導他們合法經營，又要為他們提供服務，維護其正當權益。三要嚴厲打擊違法經營行為。要堅決打擊壟斷經營、欺行霸市、強買強賣、囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、坑農害農和損害消費者權益等不法行為，保護合法經營和公平競爭。公安、工商、糧食等部門要進一步強化對當?shù)丶Z食經營者和跨區(qū)收購的糧食經營者的日常管理，通過市場巡查，保護正當經營，及時查處收購中的違法違規(guī)行為。四要建立健全糧食經營信息統(tǒng)計體系。通過建立糧食臺帳制度，糧食行政主管部門可以掌握糧食經營者的購銷、儲存等基本數(shù)據和有關情況，密切監(jiān)測市場糧價動態(tài)，及時掌握糧食供求和價格的最新變化，及時發(fā)布糧食生產、消費、價格等信息，正確引導市場預期，保持市場穩(wěn)定。

第五篇：搞好糧食生產 確保糧食安全的幾點看法

搞好糧食生產

確保糧食安全的幾點看法

糧食為萬物之首，糧價乃萬價之基。糧食作為重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全事關國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。如何搞好糧食生產，確保糧食安全一直是各級政府十分關注的課題?，F(xiàn)結合我市實際，談談個人的一些看法。

一、政府高度重視糧食生產和安全

糧食安全是政府行為，政府必須承擔起保障糧食安全的義務，切實履行建立糧食安全體系的職責，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產，穩(wěn)定糧食供應，保障低收入階層糧食供給。首先嚴格執(zhí)行耕地保護制度，控制非農建設占用耕地。隨著經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，我市耕地和糧田面積逐步減少，而且減少幅度有逐年增大的趨勢，特別是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的日益深入和生態(tài)建設的不斷發(fā)展，種植業(yè)生產將呈現(xiàn)蔬菜產業(yè)和其他高效優(yōu)勢產品生產規(guī)模持續(xù)擴大、糧食生產規(guī)模逐漸縮減的趨向。目前，我市現(xiàn)有人口107萬，糧田面積69萬畝，人均僅0.65畝，因此，控制非農建設占用耕地，嚴厲打擊非法占用和破壞耕地的行為，切實保護和建設好基本農田，顯得尤為重要。其次大力加強農業(yè)科技推廣體系建設，改善糧食品種結構和質量。近年來，受結構調整和市場價格低迷的雙重影響，我國農業(yè)科技保障體系也正在經歷著深刻的變革，國家資助和將研究與推廣的重點由高產轉變?yōu)閮?yōu)質，由糧食作物轉向其他經濟作物，由此也導致了我國糧食生產能力的下降。到目前為止，基層農業(yè)科技推廣體系比任何時候都薄弱，大批糧食生產的先進實用技術不能得到及時推廣，糧食品種結構和質量不適應市場要求，缺乏市場競爭力，適銷對路的優(yōu)質糧食和專用糧食，供不應求，一些質量較差的糧食滯銷，積壓較多。因此，大力推廣糧食優(yōu)良品種種植，形成規(guī)模優(yōu)勢，加強信息服務體系建設，及時發(fā)布市場行情，科學預測市場走向，引導農民合理種植，不失為提高糧食經濟綜合效益、增加農民收入的有效途徑。

二、切實轉變職能，深化糧食流通體制改革

今年，我省糧食全面放開，推向市場。要確保糧食安全，必須堅定不移地深化糧食流通體制改革，徹底轉變糧食行政管理部門職能，把國有糧食企業(yè)推向市場，真正做到政企分開，一切按市場經濟規(guī)律辦事。

（一）轉變職能，真正發(fā)揮糧食行政管理部門作用。糧食流通體制改革必然要觸及到政府糧食權力機構，如果其職能仍然不改變，繼續(xù)扮演集運動員和裁判員于一身的計劃經濟特殊角色，那么，不管改革搞得多么轟轟烈烈，都將是換湯不換藥，名改實未改的徒勞行為，經不住市場經濟的沖擊。因此，改革必須先從轉變政府糧食機構職能入手，具體應調整為四大職能：第一大職能是負責制定糧食流通的政策法規(guī)。為本轄區(qū)搭建合法自由經營的平臺。第二大職能是負責隨時掌握糧食流通動態(tài)。全程跟蹤監(jiān)督糧食行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況，加強市場宏觀政策調控，根據《糧食流通管理條例》所賦予的職能，加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)行力度，確保市場不亂，農民增產增收。第三大職能是掌管本級糧食安全。負責平時安全信息調查，安全體系建設、制定本級應急方案，掌握一批國有地方儲備糧庫以及應對戰(zhàn)爭等突發(fā)事件的糧食供應等工作。第四大職能是負責建立本級國有糧食企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。并使其真正成為市場主體，從而使其獲得最大的發(fā)展空間，集中精力發(fā)展經濟，保證國有資產增值。從而，通過規(guī)范政府糧食機構職能，切實理順政企關系，真正實現(xiàn)政企分開，使之成為完全意義上的政府糧食職能機關。

（二）積極培育龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。以培育龍頭骨干企業(yè)為突破口，大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營，促進糧食流通，支持農業(yè)結構調整。要結合糧改，打破行政區(qū)域設置模式，采取兼并、合并、捆綁經營等形式，組建有一定規(guī)模和經濟實力的糧食購銷企業(yè)，積極參與國內外糧食市場流通。有條件的工商企業(yè)可考慮組建工貿一體化的集團公司，發(fā)展集團經營。要借鑒外地的成功經驗，大力發(fā)展訂單農業(yè)，控制糧源，搞活經營。工業(yè)企業(yè)要努力優(yōu)化產品結構，大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌為帶動，壯大企業(yè)實力，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張和產品技術的升級換代，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，盡快把企業(yè)做大做強，以推動糧食經濟快速增長。

（三）構建私營網絡，不斷增強國家糧食體系的抗險力。市場經濟的基本特征是自由競爭，多元發(fā)展。隨著經濟全球化，我國加入WTO與市場多元化發(fā)展，建立私營糧食經濟已是大趨勢。目前，我國糧食經濟基本上還是停留在由國有糧食企業(yè)獨家搭臺唱戲的格局，這是一種不健全的也是經不起風浪的糧食市場經濟，必須在新組建國有糧食龍頭企業(yè)的基礎上，大力發(fā)展糧食私營經濟，以激活糧食市場發(fā)育和補充國有糧食企業(yè)經營。一要完善允許發(fā)展私營糧食經濟的相關法規(guī)。在承認私營糧食企業(yè)合法性的同時，要以法規(guī)的形式明確私營糧食企業(yè)與國有糧食企業(yè)同為國家糧食經濟體系，為其開辟一片生存發(fā)展的空間。二要擴大私營糧食企業(yè)經營的自由度。要一視同仁，準予私營企業(yè)申辦企業(yè)、商標注冊和經營管理，使其獲得發(fā)育壯大的土壤。三要著眼長遠發(fā)展。隨著多元經濟的交融發(fā)展以及私營糧食企業(yè)的壯大，要準許私營糧食企業(yè)進行跨省市經營，以及允許與國有糧食企業(yè)公平競爭、公私合營、相互兼并、私代公營等多種形式發(fā)展。四要對私營糧食企業(yè)進行必要的規(guī)范管理。包括規(guī)定企業(yè)經營規(guī)模，保證糧食質量安全，要求其在緊急狀態(tài)下聽從國家調度，切實引導私營企業(yè)健康有序的發(fā)展。通過鼓勵私營糧食企業(yè)發(fā)展的辦法，扶持一批競爭力強的私營糧食企業(yè)，組成一個補充國有糧食企業(yè)的私營經濟網絡，進一步加固糧食經濟安全體系。

三、加強糧食市場監(jiān)管力度，維護正常的糧食流通秩序

糧食市場既要放開又要管好。國務院17號文件和《糧食流通管理條例》明確賦予了糧食等有關部門對糧食市場監(jiān)督檢查和行政處罰權，糧食、工商、物價、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門，要切實負起對糧食市場監(jiān)管的責任。一是抓緊建立嚴格的糧食市場準入制度。糧食、工商等部門要切實履行職責，嚴把市場準入關。進入糧食市場的經營者，必須在經營資金、倉儲設施、檢驗和保管能力等方面符合國家規(guī)定的資質條件。二要加強對非國有糧食購銷企業(yè)的服務和監(jiān)管。非國有糧食企業(yè)參與糧食流通，對于方便農民售糧，活躍糧食市場，具有重要作用。既要依法加強監(jiān)管，引導他們合法經營，又要為他們提供服務，維護其正當權益。三要嚴厲打擊違法經營行為。要堅決打擊壟斷經營、欺行霸市、強買強賣、囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、坑農害農和損害消費者權益等不法行為，保護合法經營和公平競爭。公安、工商、糧食等部門要進一步強化對當?shù)丶Z食經營者和跨區(qū)收購的糧食經營者的日常管理，通過市場巡查，保護正當經營，及時查處收購中的違法違規(guī)行為。四要建立健全糧食經營信息統(tǒng)計體系。通過建立糧食臺帳制度，糧食行政主管部門可以掌握糧食經營者的購銷、儲存等基本數(shù)據和有關情況，密切監(jiān)測市場糧價動態(tài)，及時掌握糧食供求和價格的最新變化，及時發(fā)布糧食生產、消費、價格等信息，正確引導市場預期，保持市場穩(wěn)定。

四、加強地方儲備糧管理體系建設，增強政府調控能力

地方儲備糧是地方政府調控糧食市場的重要抓手。糧食市場放開后，建立完善的地方儲備糧管理體系，加強地方儲備糧的管理，是確保糧食安全的重要手段。因此，按照國家有關規(guī)定，建立健全地方儲備糧管理體系是當務之急。糧

食行政管理部門要依法強化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督，確保數(shù)量真實、質量良好、儲存安全，確保需要時調得動、用得上。同時要適應糧食購銷市場全面放開的新形勢，按照統(tǒng)一招標采購、公開競價拍賣和統(tǒng)一結算的方式，轉換運作機制，進一步搞活地方儲備糧經營，降低儲存成本，減輕財政負擔。