第一篇：山東省普通中小學學籍管理規(guī)定

山東省普通中小學學籍管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了進一步規(guī)范全省普通中小學學籍管理工作，實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化、制度化，維護正常的教育教學秩序，保障普通中小學學生的合法權益，根據(jù)教育法、義務教育法、未成年人保護法、山東省義務教育條例等有關法律法規(guī)和教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于全省各類普通中小學（含特殊教育學校，以下簡稱學校）和符合招生入學政策在校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條

學生學籍實行屬地管理、分級負責的管理體制。省教育廳統(tǒng)籌學生學籍管理工作，制訂學籍管理規(guī)定，指導、監(jiān)督、檢查設區(qū)的市教育行政部門學籍管理工作。

設區(qū)的市教育行政部門負責本行政區(qū)域內普通高中學校學籍管理工作，指導、督促縣級教育行政部門學籍管理工作。

縣級教育行政部門負責本區(qū)域內義務教育學校學籍管理工作，督促學校做好學籍管理工作。

學校負責學生學籍的建立、變更、報備等工作。

第二章 學籍建立 第四條

新入學學生應按時到學校報到，辦理入學手續(xù)。學生因特殊情況不能如期報到的，學生或其父母、其他法定監(jiān)護人須提前向學校提出延緩入學書面申請，經(jīng)學校同意后，辦理延緩入學手續(xù)。高中新生如在規(guī)定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，喪失入學資格。

第五條

小學一年級學生辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集學籍信息，建立學籍檔案，并在開學2個月內報主管教育行政部門確認。

初中、高中一年級學生學籍接續(xù)上一學段學籍信息。學生入學報到后，學校要收集、完善、審核學生已有學籍信息，并在開學2個月內報主管教育行政部門確認。

中等職業(yè)學校轉入普通高中就讀學生的學籍，由接收學校報主管教育行政部門確認后建立普通高中學籍。

將可接受送教上門服務的重度殘疾兒童少年納入學籍管理，學籍由承擔送教上門的學校負責建立。

第六條

學校不得為違反招生政策、擅自擴大招生范圍、超計劃招收的學生和未報到的學生建立學籍，主管教育行政部門對上述情況的學生不予確認學籍。

第七條

學校應當以班為單位建立學生學籍。第八條

學籍號分為全國學籍號和省學籍輔號，全國學籍號一人一號，終身不變。

第九條

學校應當依據(jù)教育部《中小學生學籍管理辦法》《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》等要求，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案。電子檔案管理使用全省統(tǒng)一的學籍管理系統(tǒng)，紙質檔案由學校管理。

學校合并的，學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，學籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第十條 學生學籍檔案內容包括：

（一）教育部中小學電子學籍管理系統(tǒng)規(guī)定的學籍基礎信息；

（二）學籍信息變動情況及有關證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

（三）綜合素質發(fā)展報告（含學分修習情況、學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六）享受資助信息；

（七）學籍主管部門要求的其他信息。

第三章 轉學

第十一條

因家庭住址變化、戶口遷移、學生父母或其他法定監(jiān)護人工作調動等因素確需轉學的，由學生或其父母、其他法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉入和轉出學校同意，并報主管教育行政部門確認，可辦理學籍異動。義務教育階段學生在本學區(qū)內不準轉學。普通高中學生在本縣（市、區(qū)）域內不準轉學。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。

第十二條

學生轉學按照年級對應原則。

“五四學制”初中一年級學生可轉入“六三學制”小學六年級或初中一年級?！傲龑W制”初中一年級學生可轉入“五四學制”初中一年級或二年級。

第十三條

除特殊教育學校學生外，學籍實行“籍隨人走”，學校不接收未按規(guī)定辦理入學或轉學手續(xù)的學生就讀。

第十四條

軍隊轉業(yè)干部子女隨遷轉學，由安置地教育行政部門妥善安排。

第十五條

學生轉學，須由學生父母或者其他監(jiān)護人向轉入學校提交轉學申請和有關證明材料，轉入學校審查同意并報主管教育行政部門確認后，到轉出學校和主管教育行政部門辦理轉出手續(xù)。其中,高中學生由外?。ㄊ?、區(qū)）轉入我省，還需提交原就讀學校出具的《普通高中學生綜合素質評價》或《成長記錄》檔案、學生已經(jīng)獲得的學分清單，省級教育行政部門出具的學業(yè)成績證明，由轉入學校辦理接收手續(xù)并報設區(qū)的市教育行政部門確認。由我省轉出到外?。ㄊ?、區(qū)），按照外省學籍管理要求，學校和主管教育行政部門提供有關證明材料。

第四章 休學、復學與退學

第十六條

學生因病或其他特殊原因，無法堅持正常學習的，可由學生本人或其父母、其他監(jiān)護人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機構證明、病歷、相關醫(yī)療費用單據(jù)或其他有效證明，經(jīng)學校審核同意，報主管教育行政部門確認后辦理休學手續(xù)。

初中、高中畢業(yè)年級第二學期一般不準休學。

第十七條

學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應要求其父母或者其他法定監(jiān)護人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機構接受治療。治療期在半年以上的，應要求其辦理休學手續(xù)。

經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構認定患有其他疾病不能在學校進行正常學習的學生，學校應要求其辦理休學手續(xù)。

第十八條

休學期限為一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫(yī)療機構的證明或其他有效證明，續(xù)辦休學手續(xù)。

第十九條

學生休學期滿應及時辦理復學手續(xù)。未申請復學的，學校應通知學生或其父母、其他監(jiān)護人辦理復學手續(xù)。

第二十條 普通高中學生超過應復學時間一個月以上未申請辦理復學手續(xù)或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學的，應予退學。

第二十一條

普通高中學生擅自離校，學校應通知學生父母或者其他監(jiān)護人，督促學生返校。學生擅自離校一個月以上，按退學處理并報主管教育行政部門。

第二十二條

高中學校一般不開除學生。按照學校規(guī)定給予學生開除學籍處分的，學校應及時通知學生或其父母、其他法定監(jiān)護人并報主管教育行政部門。

第二十三條

義務教育階段學校不得勒令學生退學或開除學生學籍。除喪失學習能力者外，義務教育階段學生不準退學。

第二十四條

義務教育階段學校應將學生輟學情況及時報送主管教育行政部門，在義務教育年限內為其保留學籍。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的主管教育行政部門應于每學期末將學生紙質學籍檔案轉交其戶籍所在地縣（市、區(qū)）級教育行政部門。

第二十五條

對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，其學籍保留在原就讀學校。解除刑事處罰或強制性教育措施的，回學籍所在學校繼續(xù)接受義務教育。

第二十六條

學生到境外就讀的，憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關手續(xù)?；氐骄硟群笕越邮芑A教育的，接續(xù)原來的學籍信息，不另建新的學籍檔案。

第二十七條

學生死亡，學校應及時注銷其學籍并報主管教育行政部門。

第五章 升級、留級與跳級

第二十八條

學生在每一學段內升級采取直升式，不允許留級。第二十九條 “五四學制”小學畢業(yè)學生可升入“六三學制”小學的六年級或初中一年級；“六三學制”小學畢業(yè)學生可升入“五四學制”初中一年級或二年級。

第三十條

德智體全面發(fā)展，學業(yè)成績特別優(yōu)異的學生，由學生或其父母、法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學校評估，報主管教育行政部門確認后，可以在本學段內跳級。一般情況下，本學段內只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。跳過年級視為完成相應年限的教育。學生跳級應在新學年開學后10個工作日內完成。小學一年級不允許跳級。

第六章 畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)

第三十一條

凡完成九年義務教育的學生頒發(fā)給義務教育畢業(yè)證書；普通高中學生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試和體質測試成績合格的，準予畢業(yè)，頒發(fā)給普通高中畢業(yè)證書。

第三十二條 修業(yè)期滿但未達到普通高中畢業(yè)要求的學生，由學校發(fā)給結業(yè)證書。兩年內達到畢業(yè)要求的，換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按當年學生畢業(yè)時間填寫。

普通高中學生修業(yè)一年以上、申請退學的，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學學生，不發(fā)給肄業(yè)證書。

第三十三條

義務教育證書和普通高中畢業(yè)證書，由主管教育行政部門確認，學校統(tǒng)一發(fā)放。證書規(guī)格由省教育廳制定。畢業(yè)證遺失或者損壞的，經(jīng)本人申請，由畢業(yè)學校和主管教育行政部門核實后出具相應的學歷證明。

第七章 附則

第三十四條 各級教育行政部門、各學校要對學生學籍信息嚴格管理，不得隨意拷貝或向社會泄露。凡泄露學生信息的，視情節(jié)對責任人給予處分。

第三十五條

各級教育行政部門、各學校應保證學生學籍信息的準確真實，凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍的，視情節(jié)對責任人給予處分。

第三十六條

港澳臺學生和外籍學生的學籍管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條

各市、縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)本規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施細則。

第三十八條

本規(guī)定由山東省教育廳負責解釋，自2017年1月1日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。

第二篇：山東省普通中小學學籍管理規(guī)定（推薦）

山東省普通中小學學籍管理規(guī)定

（試行）第一章 總 則

第一條為進一步規(guī)范全省普通中小學學籍管理工作，實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化、制度化，維護正常的教育教學秩序，促進中小學生德、智、體等方面全面發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本《規(guī)定》。第二條本《規(guī)定》適用于本省普通中小學校。第三條本《規(guī)定》所稱適齡兒童、少年，是指根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由設區(qū)的市（以下簡稱市）級教育行政部門統(tǒng)籌管理；義務教育段學籍由縣（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)籌管理。各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理的各項工作。第二章 入學與注冊

第五條適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門批準。

城市外來務工就業(yè)人員的子女或被監(jiān)護人屬義務教育年齡段的，外來務工就業(yè)人員應依法主動與暫住地所屬學校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護人入學，保證其接受義務教育。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。

義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)（或招生服務區(qū)，下同）或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。第六條新生應按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。

高中新生如在規(guī)定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。第七條任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。第八條嚴格控制班額。學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中、高中不超過50人。

第九條學校按照主管教育行政部門要求采集學生學籍信息，并按規(guī)定時間報主管教育行政部門審核、備案。

高中新生注冊學籍時，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規(guī)招生的，不予注冊；高中新生超出規(guī)定注冊時限還未注冊的，不再注冊。第三章 轉學與借讀

第十條學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門確認轉學理由正當，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。 高中學生在本縣（市、區(qū)）內不準轉學。義務教育段學生在本學區(qū)內不準轉學。第十一條高中學生在市內跨縣（市、區(qū)）轉學，須經(jīng)轉出學校同意、市級學籍主管部門確認、轉入學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明等材料，到市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。本省內跨市轉學，須經(jīng)轉出、轉入學校同意，并由轉出方市級教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》等材料，到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。由外?。ㄊ?、區(qū)）轉入我省，須經(jīng)接收學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、原就讀學校出具的《普通高中學生發(fā)展報告》或《成長記錄》檔案、轉出省（市、區(qū)）相應考試管理機構提供的學業(yè)水平考試（或會考）成績證明、學生已經(jīng)獲得的學分清單，經(jīng)我省學業(yè)水平考試管理機構確認后，由市級學籍和學業(yè)水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續(xù)。

由我省轉出到外省（市、區(qū)），須經(jīng)轉出學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》等材料，經(jīng)市、省學籍主管部門逐級審核確認后，辦理轉學手續(xù)。第十二條義務教育階段學生轉學，須由父母或者其他法定監(jiān)護人向轉出學校提出申請，經(jīng)學校審查，主管教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、房產(chǎn)證或相關證明材料，到轉入地教育行政部門申請辦理轉學手續(xù)。轉入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉入證明信》。父母或者其他法定監(jiān)護人持《同意轉入證明信》到轉出學校換取學生檔案，由轉入地教育行政部門按照相對就近的原則安排入學?！锻廪D入證明信》由轉出學校存入義務教育檔案。義務教育階段學校對遷入本校學區(qū)內居住或其監(jiān)護人在當?shù)赜泄潭üぷ髑夜ぷ饕荒暌陨系霓D學學生必須接收。如果接收學校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協(xié)調安排入學。

第十三條軍隊轉業(yè)干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》等有關規(guī)定，由安置地教育行政部門妥善安排。

第十四條經(jīng)學生及其父母或者其他法定監(jiān)護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。城市外來務工就業(yè)人員子女在義務教育階段中途到流入地學校就學但未辦理轉學手續(xù)的，按借讀對待。第十五條凡要求借讀的學生，應持原就讀學校同意其借讀的證明等相關材料，經(jīng)接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。

第十六條學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發(fā)展目標評價及成長檔案記錄），并適時提供給學籍所在學校。第四章休學、復學與退學

第十七條學生因病需長期治療，可由學生父母或者其他法定監(jiān)護人或成年學生本人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機構證明、病歷和相關醫(yī)療費用單據(jù)到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門核準后準予休學。高中學生第三學年第二學期一般不準休學。第十八條學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應令其父母或者其他法定監(jiān)護人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機構接受治療。治療期在半年以上的，應令其休學。

患有縣級以上醫(yī)療機構認定不能在學校進行正常學習的其他疾病的學生，學校可令其休學。第十九條休學期限為一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫(yī)療機構的證明，續(xù)辦休學手續(xù)。第二十條學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定可以正常學習，學校審查核準，報主管教育行政部門備案后，方可復學。第二十一條高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函等方式通知學生或其父母或者其他法定監(jiān)護人。超過應復學時間一個月以上未答復或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十二條高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學校可作自動退學處理，并報主管教育行政部門備案。第二十三條義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規(guī)定處理。第二十四條學生死亡，學校應及時報告主管教育行政部門注銷學籍。第五章升級、跳級與留級 第二十五條中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級或留級。

在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據(jù)其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。第六章畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè) 第二十六條凡完成規(guī)定年限義務教育的學生，均發(fā)給義務教育證書。高中學生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試合格、基礎素養(yǎng)評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。第二十七條義務教育證書和高中畢業(yè)證書，由主管教育行政部門審核、備案，加蓋鋼印，由學校發(fā)放。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制定。

第二十八條修業(yè)期滿但未達到高中畢業(yè)標準的離校學生，如學生需要，由學校發(fā)給結業(yè)證書；兩年內達到畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當年學生畢業(yè)時間填寫。第二十九條高中學生修業(yè)一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學學生，不發(fā)給肄業(yè)證書。第七章 學生處分 第三十條學生違反國家法律法規(guī)、中小學生守則、日常行為規(guī)范或學校的有關規(guī)章制度，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節(jié)較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得勒令學生退學或開除學生學籍。高中學生可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給予學生處分，由學校批準。給予高中學生開除學籍處分，學校應及時通知學生父母或其他法定監(jiān)護人，并報上級教育行政部門備案。

學校要建立處分學生的相關聽證、申訴等工作制度，處分學生做到程序正當，證據(jù)充分，依據(jù)明確，定性準確，處分適當。

第三十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要做好學籍變動的管理工作，確保該批學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。第八章 學籍信息管理與規(guī)范

第三十二條學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學籍管理系統(tǒng)。依據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》等有關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區(qū))教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區(qū)劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。第三十三條學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。第三十四條新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍信息須于新學期開學一個月內，集中上報主管教育行政部門審核備案。第九章 附則

第三十五條凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍的，教育行政部門對其責任人視情節(jié)給予相應的紀律處分。第三十六條本《規(guī)定》自頒布之日起執(zhí)行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第三十七條特殊教育學校學生和外國學生的學籍管理工作，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。第三十八條各市、縣(市、區(qū))教育行政部門可根據(jù)本《規(guī)定》，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。第三十九條本《規(guī)定》由山東省教育廳負責解釋。 

 山東省教育廳



關于規(guī)范普通高中招生行為有關問題的 

 通 知 

 魯教基字〔2007〕10號 各市教育局：

近幾年來，我省各地認真貫徹《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（教基[2002]26號，以下簡稱《通知》）和《教育部關于基礎教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導意見》（教基[2005]2號，以下簡稱《指導意見》），結合當?shù)貙嶋H出臺了一系列中考招生制度改革政策，加強了對招生工作的管理，規(guī)范了高中招生行為，普通高中招生秩序明顯改善。但是，仍有部分普通高中存在未經(jīng)許可異地招生、亂發(fā)招生廣告、擅自提前招生，或采取減免學費、補助生活費、重獎考試名次靠前學生以及獎勵招生人員等不正當手段搶拉生源的現(xiàn)象。這些行為嚴重影響了普通初中的教育教學秩序，損害了教育形象，個別地方甚至在當?shù)卦斐闪藧毫拥纳鐣绊?，必須予以堅決糾正?，F(xiàn)就進一步規(guī)范普通高中招生行為有關問題通知如下。



一、切實加強對高中招生工作的領導和管理

普通高中招生政策性強，涉及面廣，社會高度關注。做好普通高中招生工作，深入推進招生考試制度改革，是全面推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展的重要舉措。維護普通高中招生秩序，保障招生工作公平、公正、透明，是落實科學發(fā)展觀、維護教育公平、構建和諧社會的需要。各級教育行政部門要切實按照教育部《通知》、《指導意見》和《山東省教育廳關于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的意見》（魯教職字[2006]5號）及我廳其他關于中考招生工作的規(guī)定要求，加強對高中招生工作的領導，研究制定符合國家和省有關政策、符合當?shù)貙嶋H的招生工作方案，明確和落實教育行政部門內部各單位及所屬普通高中的工作職責，明確并嚴格執(zhí)行各個工作環(huán)節(jié)和各有關單位的工作紀律。要加大宣傳力度，爭取社會各界的廣泛理解與支持。今后，各市要按照魯教職字[2006]5號文件要求，于4月30日前將普通高中招生計劃報我廳發(fā)展規(guī)劃處，工作方案及配套政策文件報我廳基礎教育處。

二、堅決制止招生工作中的各種違規(guī)行為 

（一）普通高中不得違規(guī)進行招生宣傳。普通高中不得擅自在公共媒體發(fā)布招生廣告或向社會散發(fā)宣傳材料。確需發(fā)布的，須按有關規(guī)定報市級教育行政部門審批；不得到初中學?；驅W生家中進行招生宣傳。嚴禁普通高中以任何方式向社會公布或宣傳本校高考成績或高考名次排列情況。

（二）嚴禁普通高中擅自提前招生。普通高中招生須嚴格按照教育行政部門統(tǒng)一部署和規(guī)定時間進行。未經(jīng)批準，不得以任何理由提前。因自主招生需提前的，招生方案須經(jīng)市級教育行政部門批準。

（三）嚴禁普通高中擅自擴大招生范圍。公辦普通高中（包括招收普通高中學生的高級中等職業(yè)學校）招生范圍由舉辦學校的政府教育行政部門規(guī)定；民辦高中招生范圍，由市級教育行政部門規(guī)定。普通高中跨縣（市、區(qū)）、市招生的，須經(jīng)生源所在地教育行政部門批準；在全省范圍內招生的，須經(jīng)我廳批準。

（四）禁止普通高中超規(guī)模招生。普通高中招生數(shù)量必須與學校規(guī)模和設備設施相適應，班額應控制在56人以下。

（五）嚴禁普通高中以各種不正當手段招生。任何學校不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵考試成績排名靠前學生等不正當手段招生；任何學校不得采取宴請或獎勵初中學校班主任、老師等不正當手段進行招生；嚴禁普通高中接收先期已被其他學校按規(guī)定程序和方法錄取的學生。

（六）嚴禁利用普通高中招生亂收費。公辦普通高中必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的“三限”政策，嚴格按照物價部門批準的標準收取學生學費、擇校生擇校費和其他規(guī)定的費用。任何單位和個人不得有償為招生學校介紹生源和組織報名。

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（七）嚴禁公辦普通高中容留、招收往屆生復讀。普通高中教育資源應當為更多青少年接受普通高中教育服務，不得容留本校往屆生復讀，更不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵高考成績排名靠前學生為手段，吸引其他學校往屆生到校復讀。

（八）嚴禁強迫學生更改報名志愿或強迫學生分流。普通初中應當按規(guī)定組織學生參加由教育行政部門統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)生學業(yè)考試，對學生實施綜合素質評價，為學生發(fā)放畢業(yè)證、準考證、提供學業(yè)成績和綜合素質評價結果；采取措施幫助學業(yè)成績落后學生完成九年義務教育，防止學生輟學；引導初中畢業(yè)生合理分流。分流學生應當遵從學生的意愿，嚴禁學校強行分流學科學業(yè)成績落后學生；要尊重學生的中招報名志愿，嚴禁任何單位和個人強迫學生更改志愿。

三、加大對招生工作違規(guī)行為的處罰力度

違反本通知相關規(guī)定并經(jīng)查實，視其情節(jié)輕重和所造成的影響，可分別對學校、對學校負直接責任的主管人員和其他直接責任人給予相應處分，包括對學校和相關責任人通報批評、對相關學生不予注冊學籍考籍、撤銷規(guī)范化學校資格、黨紀政紀處分等。

（一）違反本通知規(guī)定且情節(jié)嚴重的，取消學校評優(yōu)達標資格，已被認定為規(guī)范化學校的撤消其稱號。被撤消省級規(guī)范化學校稱號的，三年內不得再申報。

（二）違反本通知第二部分第（二）、（三）、（五）條規(guī)定招收的學生，教育行政部門不予注冊學籍和學業(yè)水平考試考籍。

（三）對違反本通知第二部分第（七）條規(guī)定的學校，視其容留、招收復讀生人數(shù)所占比例，扣減其招收擇校生的數(shù)量，直至取消其招收擇校生的資格。

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（四）對違反本通知第二部分第（八）條規(guī)定的初中，視其情節(jié)輕重，可給予取消評優(yōu)資格、減少普通高中招生指標生數(shù)量等處罰。

（五）對違反本通知第二部分第（六）條規(guī)定的，參照《山東省中小學義務教育亂收費行為黨紀處分暫行規(guī)定》(魯紀發(fā)[2003]21號印發(fā))給予相應的黨紀政紀處分，并追繳違規(guī)收費。構成犯罪的，移送司法機關懲處。

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四、加強制度和能力建設，為規(guī)范高中招生行為提供保障 各級教育行政部門和學校，要圍繞高中考試招生制度改革，加強制度建設，建立和完善初中學生學業(yè)考試制度、學生綜合素質評價制度、學校質量評價制度、優(yōu)質高中指標生分配制度、公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和評估監(jiān)控制度等等。通過制度建設，確保評價和招生工作的客觀、公正、透明，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要加強評價與考試技術方法的研究，不斷改進工作方式方法，努力提高學生評價工作和高中招生及管理工作的科技含量。要進一步加強學籍管理，嚴把學籍關。廣泛利用基礎教育管理信息系統(tǒng)，通過計算機網(wǎng)絡建立市、縣、校三級學籍管理系統(tǒng)，對中小學學籍實行電子化、網(wǎng)絡化管理，全面、準確地掌握學生基本信息以及流動情況，為高中招生提供信息支持。市、縣教育行政部門要設立舉報電話，及時查處違規(guī)招生行為。

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二○○七年五月十五日

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山東省教育廳 

關于建立基礎教育質量監(jiān)測制度的意見 

 魯教基字〔2008〕3號 各市教育局、萊鋼教育處：

進入世紀之交以來，我省基礎教育工作取得了巨大成就，義務教育管理體制改革基本完成，基礎教育課程改革順利實施，免費義務教育正在得到扎實推進，高中階段教育快速普及。由此，我省基礎教育進入了以內涵發(fā)展為主的新階段，其突出標志，就是在堅持教育優(yōu)先發(fā)展的前提下，更加關注教育公平，更加關注教育質量，更加關注素質教育。適應這一趨勢，我省教育必須按照科學發(fā)展觀的要求，樹立全面科學的教育質量觀，改變單純以考試成績和升學率來評價教育的做法，逐步建立內部評價與外部評價相結合的多元教育質量評價體系。為此，按照教育部的有關文件精神，我廳決定建立基礎教育質量監(jiān)測制度。建立基礎教育質量監(jiān)測制度，是我省教育質量評價和管理制度的重要創(chuàng)新，對于促進我省基礎教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展具有重要意義。開展基礎教育質量監(jiān)測是建立人力資源強國和創(chuàng)新型國家的需要，是全面實施素質教育、探索人才成長規(guī)律的需要，是加強教育管理、進行科學決策的需要。

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一、基礎教育質量監(jiān)測的目標、指導思想和基本原則 我省建立基礎教育質量監(jiān)測制度的總體目標是：經(jīng)過若干年的努力，在全省逐步建立起由省、市、縣三級組成的基礎教育質量監(jiān)測體系，為我省教育科學決策和管理提供依據(jù)，引導我省基礎教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。我省基礎教育質量監(jiān)測的指導思想是：依據(jù)黨的教育方針和政策，通過科學監(jiān)測，提高教育決策和管理水平，全面推進素質教育，提高基礎教育質量，促進學生在品德、智力、體質等方面和諧發(fā)展。

我省基礎教育質量監(jiān)測必須堅持以下五個原則： 

（一）依法監(jiān)測原則。質量監(jiān)測工作必須以國家頒布的教育法律法規(guī)、教育方針、教育政策為依據(jù)，以求通過科學監(jiān)測準確把握全省基礎教育的質量狀況，為各級教育行政決策提供信息、依據(jù)和建議。

（二）基于課程標準原則。實施基礎教育質量監(jiān)測的重要目的是判斷中小學生在基礎教育質量方面達到的程度，這里的“程度”高低必須依據(jù)課程標準的要求來設定。基礎教育質量監(jiān)測必須基于國家課程標準的要求來進行。

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（三）科學性原則?；A教育質量監(jiān)測從監(jiān)測內容的選擇、標準的制訂、工具的研發(fā)，到數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，報告的撰寫與發(fā)布，整個過程都要保持高度的規(guī)范性和科學性。

（四）導向性原則?；A教育質量監(jiān)測的結果不用于評價學校、教師、學生，只是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結果的發(fā)布，科學診斷我省基礎教育存在的問題和原因，幫助尋求解決方案，探索基礎教育發(fā)展的規(guī)律、人才成長的規(guī)律和教育管理的規(guī)律，引導學校、教師、家長和社會樹立正確的教育質量觀，促進兒童青少年的身心健康發(fā)展。

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（五）公益性原則?；A教育質量監(jiān)測不向學校和學生收費，各級教育行政部門要為基礎教育質量監(jiān)測工作提供必要的經(jīng)費保障。

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二、基礎教育質量監(jiān)測的對象和內容 基礎教育質量監(jiān)測的對象為我省基礎教育階段所有在校學生，同時搜集與學生成長的有關方面，如父母、教師、學校甚至社區(qū)情況等信息。根據(jù)我省基礎教育質量的實際狀況，借鑒國內外基礎教育質量監(jiān)測的經(jīng)驗，現(xiàn)階段我省基礎教育質量監(jiān)測的重點領域包括以下六個方面：

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（一）學生的思想品德和公民素質。對學生在自尊、自強、遵紀守法、誠實守信、保護環(huán)境、積極參加公益活動、具有社會責任感等思想品德和公民素質教育方面進行監(jiān)測。

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（二）學生的身體和心理健康水平。對學生的身體形態(tài)、機能、素質、體育鍛煉和個人健康等身體健康方面進行監(jiān)測，同時也對學生的情緒、意志品質、個人行為習慣、與他人交流合作等心理健康方面進行監(jiān)測。

（三）學生的學業(yè)水平和學習素養(yǎng)。對學生各學科的學業(yè)水平進行監(jiān)測，同時也對學生的學習興趣、學習習慣、學習方法等方面進行監(jiān)測。

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（四）學生的藝術素養(yǎng)。對學生參加藝術活動的興趣、審美情趣、藝術欣賞與表現(xiàn)能力等方面進行監(jiān)測。

（五）學生的實踐能力和創(chuàng)新意識。對學生的動手操作能力、在實踐中運用所學知識的能力以及創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等方面進行監(jiān)測。

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（六）影響學生發(fā)展的教育環(huán)境與社會環(huán)境。從學生的家庭環(huán)境，教師、學校、課程等學校教育環(huán)境，以及有關的社會、經(jīng)濟環(huán)境等層面監(jiān)測影響學生發(fā)展的相關因素。

按照量力而行、逐步推進的原則，我省基礎教育質量監(jiān)測工作從中小學主要學科做起，逐步擴展到所有學科。2007年，在教育部基礎教育質量監(jiān)測中心的指導和幫助下，先在部分地區(qū)、部分學科進行試點，然后逐步推廣到全省各市、縣（市、區(qū)）和所有學科。

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三、基礎教育質量監(jiān)測結果的發(fā)布和運用 各級基礎教育質量監(jiān)測結果由同級教育行政部門統(tǒng)一公布，各級教育行政部門和有關業(yè)務部門要充分運用好監(jiān)測結果，指導和改進我省基礎教育工作。

（一）促進教育決策和管理科學化。各級教育行政部門要充分利用教育質量監(jiān)測結果提供的豐富、科學、準確的信息、數(shù)據(jù)，促進教育決策和教育管理的科學化，切實促進我省基礎教育決策和管理從經(jīng)驗走向科學，從終結性走向過程性，從模糊性走向精細化。

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（二）促進國家課程方案的全面落實?；A教育質量監(jiān)測是基于國家課程標準而進行的一種標準參照評價，這一評價體系的建立對于全面貫徹國家課程方案具有重要意義。各級教育行政部門要根據(jù)基礎教育質量監(jiān)測中反映出的國家課程方案執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強對中小學辦學行為的監(jiān)督和管理。

（三）促進教學質量的有效改進。各級教研部門要改變過去單一的僅僅基于課程標準的教研模式，依據(jù)基礎教育質量監(jiān)測中反映出的教師教學中存在問題，盡快建立基于教學質量達成的教研模式，把教研工作的重心轉移到幫助教師反思教學行為的有效性，指導教師改進教育教學工作上來。

（四）促進教師專業(yè)發(fā)展。教育質量監(jiān)測結果的科學分析，能夠更加準確地揭示教師教學行為的有效、低效或無效究竟體現(xiàn)在教學的哪些方面。各級教師教育管理和培訓部門要把促進教師專業(yè)發(fā)展的著力點從一般的理論培訓轉移到切實解決教師教育教學中存在的現(xiàn)實問題上來。

四、加強對基礎教育質量監(jiān)測工作的組織領導

建立基礎教育質量監(jiān)測制度，是我廳在我省基礎教育改革與發(fā)展進入新階段后，為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育采取的一項具有基礎性、戰(zhàn)略性的重要措施，各級教育行政部門要切實加強對這項工作的組織和領導，確保我省基礎教育質量監(jiān)測工作的順利實施。

（一）各級教育行政部門要充分認識建立基礎教育質量監(jiān)測制度，搞好基礎教育質量監(jiān)測工作的重要意義，加強對基礎教育質量監(jiān)測工作的領導，把基礎教育質量監(jiān)測工作列入各級教育行政工作的重要議事日程，切實解決基礎教育質量監(jiān)測所需要的人力、財力、物力等。

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（二）盡快建立健全全省基礎教育質量監(jiān)測網(wǎng)絡體系。省政府教育督導室負責對全省教育質量監(jiān)測工作的政策和業(yè)務指導。全省基礎教育質量監(jiān)測工作依托省基礎教育評價中心來組織實施，辦公室設在省教學研究室。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門應在教研系統(tǒng)內部成立相應的部門，具體承擔基礎教育質量監(jiān)測工作。

（三）成立全省基礎教育質量監(jiān)測指導委員會。整合相關專業(yè)力量，形成一支由課程、學科和教育評價、學業(yè)測量等方面的專家組成的專兼結合的專門化隊伍，為教育質量監(jiān)測工作提供學術咨詢和支持。

（四）加強對基礎教育質量監(jiān)測工作的規(guī)劃和組織實施工作?；A教育質量監(jiān)測是一項具有很強的周期性、科學性、導向性的工作，各級教育行政部門按照一定的周期，對每個的監(jiān)測工作做出科學規(guī)劃和周密部署，根據(jù)監(jiān)測結果每年向社會發(fā)布一次監(jiān)測公報。

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 二○○八年一月九日

第三篇：山東省普通中小學學籍管理規(guī)定

山東省普通中小學學籍管理規(guī)定（試行）

一、總 則

第一條 為進一步規(guī)范全省普通中小學學籍管理工作，盡快實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化，根據(jù)有關部門法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省各級人民政府和社會力量舉辦的普通中小學校。

第三條 本規(guī)定所稱適齡兒童、少年，是指根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條 學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由學校和設區(qū)的市（以下簡稱市）級學籍主管部門負責；義務教育段學籍由學校和縣（市、區(qū)）教育局學籍主管部門負責。

省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校設學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。

二、入學與注冊

第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由縣級人民政府教育行政部門批準。

新生應按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。高中新生如在規(guī)定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向學校請假的，可取消其入學資格。

第六條 學校按照上級學籍主管部門要求，采集學生學籍信息并按規(guī)定時間報上級學籍主管部門審核，審核合格后，學生即取得學籍。

高中實行學籍、學業(yè)水平考試考籍一體化管理。學生在學籍注冊的同時，即取得考籍和參加學業(yè)水平考試資格。高中新生注冊學籍后，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件、是其他學校在籍學生或同級學校已畢業(yè)學生等情況之一者，取消其學籍。

第七條 嚴格控制班額。學校在接收正常轉學、復學后，小學每班不超過45人，初中不超過50人為宜，最多不超過56人。

第八條 任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。新生原則上使用學籍管理系統(tǒng)隨機均衡分班。義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)、招生服務區(qū)范圍內或由教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。

三、轉學與借讀

第九條 學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門批準，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。高中學生在本縣（市、區(qū)）內不準轉學。義務教育段學生在本學區(qū)內一般不準轉學。

第十條 高中學生轉學。高中學生在市內跨縣（市、區(qū)）轉學，須經(jīng)轉出學校同意、市級學籍主管部門批準、轉入學校同意后后，持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證等材料，按照規(guī)定時間集中到市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。

本省內跨市轉學，須經(jīng)轉出、轉入學校同意，在轉出市市級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》和轉學證等材料，按照規(guī)定時間集中到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。

由外省市轉入我省，須持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證、原就讀學校出具的《普通高中學生發(fā)展報告》或《成長記錄》檔案袋、轉出?。ㄊ小^(qū)）相應考試管理機構提供的學業(yè)水平考試（會考）成績、學生已經(jīng)獲得的學分清單，經(jīng)本省學業(yè)水平考試管理機構確認后，由市、縣（市、區(qū)）學業(yè)水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續(xù)。

由我省轉出到外?。ㄊ?、區(qū)），須在轉出學校同意后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績、《普通高中學生發(fā)展報告》和轉學證等材料，經(jīng)市、省學籍主管部門審核批準后，辦理轉學手續(xù)。學生一經(jīng)轉出，因未能在轉入省注冊學籍又要求在本省恢復學籍的，不予辦理。

第十一條 義務教育段學生轉學?？鐚W區(qū)轉學，須由家長向學校提出申請，經(jīng)學校審查，上級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、房產(chǎn)證或相關證明材料、學籍主管部門介紹信，到轉入地學籍主管部門辦理轉學手續(xù)，同意接收后，由轉入地學籍主管部門出具《同意轉入證明信》。家長持信到轉出地學校換取轉學證和學生0人。高中以50檔案，由轉入地學籍主管部門按照就近原則安排入學?！锻廪D入證明信》由轉出地存入義務教育檔案。

義務教育段學校對遷入本校服務范圍內居住或其監(jiān)護人在當?shù)毓ぷ饕荒暌陨系霓D學學生必須接受。如果接收學校確有困難，可由教育行政部門按照相對就近原則，協(xié)調安排入學。

第十二條 軍隊轉業(yè)干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》等有關規(guī)定，由安置地教育行政管理部門妥善安排。

第十三條 學校一般不接收借讀學生。但學生父母雙方出國工作一年以上或父母雙方支援邊疆建設者等，可準予在其親屬所在地學校借讀。夫婦雙方從事野外工作或流動性較大工作的，其子女如需在其臨時工作單位或場所所在地借讀，需經(jīng)所在單位與學校上級學籍主管部門協(xié)商解決。

第十四條 凡要求借讀的學生，應持父母雙方所在單位和原校證明及借讀學校所在地親屬戶口簿，經(jīng)接收學校同意后，到上級學籍主管部門辦理借讀手續(xù)。

第十五條 學生到外地借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發(fā)展目標評價結果和成長檔案），并提供給學籍所在學校。

四、休學、復學與退學

第十六條 學生因病需長期治療，可由本人或其家長（或法定監(jiān)護人）持縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明、病例和三個月以上相關醫(yī)療費用單據(jù)到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門審查核準后準予休學。畢業(yè)年級一般不辦理休學。

第十七條 患有傳染病或患有縣級以上醫(yī)療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的學生，學?？闪钇湫輰W。

第十八條 休學期限一般為一年。學生休學期間，保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明，續(xù)辦休學手續(xù)。

第十九條 學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經(jīng)縣級（含縣級）以上醫(yī)院證明，學校審查核準，報上級學籍主管部門備案后，方可復學。

第二十條 高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函或電話形式問詢。超過應復學時間一個月以上不予答復或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十一條 高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學校可作自動退學處理，并報上級學籍主管部門備案。

第二十二條 義務教育段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按義務教育法有關規(guī)定處理。

第二十三條 學生非正常死亡，學校應及時報告上級教育主管部門。

五、升級與跳級

第二十四條 中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級。在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據(jù)其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。

六、考核與評價

第二十五條 義務教育階段學生實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合素質評價方式。各市教育行政部門要根據(jù)上級有關政策規(guī)定制定學生學業(yè)考試工作實施意見和初中學生基礎性發(fā)展目標評價指導意見，指導縣（市、區(qū)）和學校制定具體實施方案，為每個學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄，全面反映學生的成長歷程?；A性發(fā)展目標評價實行等級制，其認定結果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。學業(yè)成績評價實行日常評價與學業(yè)考試評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級），也可以實行百分制。初中學業(yè)考試由市級教育行政部門統(tǒng)一組織。

第二十六條 高中學生實行綜合素質評價制度。評價結果以學生發(fā)展報告的形式呈現(xiàn)。學生綜合素質評價結果作為學生畢業(yè)的依據(jù)和高校招生錄取的重要參考。

第二十七條 學生的評語和鑒定主要就學科學習目標和基礎性發(fā)展目標兩方面進行評價，結合《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《中學生日常行為規(guī)范》，由班主任在聽取各方面意見的基礎上，根據(jù)學生的實際表現(xiàn)作出，力求做到實事求是、準確恰當，肯定成績，指出缺點，提出改進意見。

七、畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)

第二十八條 凡受完規(guī)定年限義務教育的學生，均發(fā)給義務教育證書，作為升學、就業(yè)、服兵役的依據(jù)。

高中學生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試合格、基礎素養(yǎng)評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。

第二十九條 義務教育證書和高中畢業(yè)證書，由上級學籍主管部門審定、備案，加蓋鋼印。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制定。

第三十條 修業(yè)期滿但未達到高中畢業(yè)標準的離校學生，發(fā)給結業(yè)證書；兩年內達到畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當年學生畢業(yè)時間填寫。

第三十一條 高中學生修業(yè)一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學學生，不發(fā)給肄業(yè)證書。

八、獎勵與處分

第三十二條 對德、智、體全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表彰和獎勵。學生獲得的表彰、獎勵等發(fā)展的標志性成果，記入學生檔案。

第三十三條 學生違反學生守則、學校的有關規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節(jié)較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得開除學生學籍和勒令學生退學。高中學生可給以警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給學生處分，由學校批準。學校要建立處分學生的相關聽證、申訴和復議等工作制度。

第三十四條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。解除刑事強制措施、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第三十五條 給予高中學生留校察看及以上處分的，需報上級學籍主管部門備案。學生受到記過及以上處分畢業(yè)前未予撤消的，記入檔案。

第三十六條 學生受到獎勵或處分及撤消處分，學校應及時通知學生家長。

九、學籍信息管理與規(guī)范

第三十七條 學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，按照上級要求為學生建立學籍信息電子檔案和紙質檔案，學籍檔案應永久保存。學生學籍信息電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學籍管理系統(tǒng)。

第三十八條 新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍變動信息須于開學一個月內，集中上報所在地教育主管部門審核備案。

第三十九條 學校為學生建立學籍檔案應該采集以下相關信息（不同學段的學生可根據(jù)實際情況只采集必需的信息）：

學生基本信息：包括學生姓名、性別、民族、身份證號、班級、學生類別、出生日期、出生地、籍貫、現(xiàn)住址、戶口所在地、聯(lián)系電話、通信地址、郵政編碼、數(shù)碼照片等。

學生監(jiān)護人（或家庭成員）信息：包括監(jiān)護人姓名（無特殊情況和要求一般填寫父母姓名）、關系、單位名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、郵政編碼等。

學生入學信息：包括原學校代碼（第一次入學為空）、入學日期、入學方式（普通入學、民族班、體育特招、外校轉入、恢復入學資格、其他）、來源地區(qū)（學生來源所屬行政區(qū)劃縣區(qū)）、學生來源（正常入學、借讀、其他）、就讀方式（走讀、住校、借宿、其他）、入學考號、入學成績等。

學生其他信息：包括國家或地區(qū)、外語語種、政治面貌、血型、健康狀況、港澳臺僑狀況、獨生子女狀況、流動人口狀況、接收資助狀況等。

第四十條 依據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》、教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》等有關標準和要求，相關代碼采用以下編碼規(guī)則。

主管單位代碼：由2位省(區(qū)、市)代碼+2位市(地)代碼+2位縣(市、區(qū))代碼，共6位數(shù)字組成。

學校代碼：由6位主管單位代碼+1位學校類別代碼+3位學校序號，共10位數(shù)字組成（學校類別代碼為：小學

1、初中

2、小學初中并存

3、小學初中高中并存

4、完全中學

5、普通高中

6、職業(yè)高中

7、職普高中并存8）。

學籍號：由4位入學年份+10位學校代碼+1位學段類別代碼+4位學生序號，共19位數(shù)字組成。（學段類別代碼為：小學

1、初中

2、高中

3、職高4）

第四十一條 主管單位代碼、學校類別代碼、學段類別代碼依據(jù)國家標準由省教育廳統(tǒng)一編定，不得更改；學校代碼由市、縣(市、區(qū))教育主管部門負責編定，一旦確定不得隨意更改。因行政區(qū)劃調整等原因需要更改主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。

十、附則

第四十二條 凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明或表彰獎勵證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍等，教育主管部門將對責任人視情節(jié)給予相應的紀律處分。

第四十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第四十四條 各市、縣(市、區(qū))教育行政部門可根據(jù)本《規(guī)定》，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第四十五條 本規(guī)定由山東省教育廳負責解釋。

第四篇：山東省普通中小學學籍管理規(guī)定5

山東省普通中小學學籍管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范全省普通中小學學籍管理工作，實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化、制度化，維護正常的教育教學秩序，促進中小學生德、智、體等方面全面發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本《規(guī)定》。

第二條 本《規(guī)定》適用于本省普通中小學校。

第三條 本《規(guī)定》所稱適齡兒童、少年，是指根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條 學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由設區(qū)的市（以下簡稱市）級教育行政部門統(tǒng)籌管理；義務教育段學籍由縣（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)籌管理。

各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理的各項工作。

第二章 入學與注冊

第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門批準。

城市外來務工就業(yè)人員的子女或被監(jiān)護人屬義務教育年齡段的，外來務工就業(yè)人員應依法主動與暫住地所屬學校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護人入學，保證其接受義務教育。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。

義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)（或招生服務區(qū)，下同）或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學。（試行）

第六條 新生應按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。

高中新生如在規(guī)定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。

第七條 任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。

第八條 嚴格控制班額。學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中、高中不超過50人。

第九條 學校按照主管教育行政部門要求采集學生學籍信息，并按規(guī)定時間報主管教育行政部門審核、備案。

高中新生注冊學籍時，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規(guī)招生的，不予注冊；高中新生超出規(guī)定注冊時限還未注冊的，不再注冊。

第三章 轉學與借讀

第十條 學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門確認轉學理由正當，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。

高中學生在本縣（市、區(qū)）內不準轉學。義務教育段學生在本學區(qū)內不準轉學。

第十一條 高中學生在市內跨縣（市、區(qū)）轉學，須經(jīng)轉出學校同意、市級學籍主管部門確認、轉入學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明等材料，到市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。

本省內跨市轉學，須經(jīng)轉出、轉入學校同意，并由轉出方市級教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》等材料，到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。

由外省（市、區(qū)）轉入我省，須經(jīng)接收學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、原就讀學校出具的《普通高中學生發(fā)展報告》或《成長記錄》檔案、轉出?。ㄊ?、區(qū)）相應考試管理機構提供的學業(yè)水平考試（或會考）成績證明、學生已經(jīng)獲得的學分清單，經(jīng)我省學業(yè)水平考試管理機構確認后，由市級學籍和學業(yè)水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續(xù)。

由我省轉出到外?。ㄊ?、區(qū)），須經(jīng)轉出學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業(yè)水平考試成績證明、《普通高中學生發(fā)展報告》等材料，經(jīng)市、省學籍主管部門逐級審核確認后，辦理轉學手續(xù)。

第十二條 義務教育階段學生轉學，須由父母或者其他法定監(jiān)護人向轉出學校提出申請，經(jīng)學校審查，主管教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、房產(chǎn)證或相關證明材料，到轉入地教育行政部門申請辦理轉學手續(xù)。轉入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉入證明信》。父母或者其他法定監(jiān)護人持《同意轉入證明信》到轉出學校換取學生檔案，由轉入地教育行政部門按照相對就近的原則安排入學?！锻廪D入證明信》由轉出學校存入義務教育檔案。

義務教育階段學校對遷入本校學區(qū)內居住或其監(jiān)護人在當?shù)赜泄潭üぷ髑夜ぷ饕荒暌陨系霓D學學生必須接收。如果接收學校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協(xié)調安排入學。

第十三條 軍隊轉業(yè)干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》等有關規(guī)定，由安置地教育行政部門妥善安排。

第十四條 經(jīng)學生及其父母或者其他法定監(jiān)護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。

城市外來務工就業(yè)人員子女在義務教育階段中途到流入地學校就學但未辦理轉學手續(xù)的，按借讀對待。

第十五條 凡要求借讀的學生，應持原就讀學校同意其借讀的證明等相關材料，經(jīng)接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。

第十六條 學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發(fā)展目標評價及成長檔案記錄），并適時提供給學籍所在學校。

第四章休學、復學與退學

第十七條 學生因病需長期治療，可由學生父母或者其他法定監(jiān)護人或成年學生本人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機構證明、病歷和相關醫(yī)療費用單據(jù)到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門核準后準予休學。

高中學生第三學年第二學期一般不準休學。

第十八條 學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應令其父母或者其他法定監(jiān)護人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機構接受治療。治療期在半年以上的，應令其休學。

患有縣級以上醫(yī)療機構認定不能在學校進行正常學習的其他疾病的學生，學校可令其休學。

第十九條 休學期限為一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫(yī)療機構的證明，續(xù)辦休學手續(xù)。

第二十條 學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或者認定可以正常學習，學校審查核準，報主管教育行政部門備案后，方可復學。

第二十一條 高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函等方式通知學生或其父母或者其他法定監(jiān)護人。超過應復學時間一個月以上未答復或未提出繼續(xù)休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十二條 高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學?？勺髯詣油藢W處理，并報主管教育行政部門備案。

第二十三條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規(guī)定處理。

第二十四條 學生死亡，學校應及時報告主管教育行政部門注銷學籍。

第五章升級、跳級與留級

第二十五條 中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級或留級。

在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據(jù)其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。

第六章畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)

第二十六條 凡完成規(guī)定年限義務教育的學生，均發(fā)給義務教育證書。高中學生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試合格、基礎素養(yǎng)評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。

第二十七條 義務教育證書和高中畢業(yè)證書，由主管教育行政部門審核、備案，加蓋鋼印，由學校發(fā)放。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制定。

第二十八條 修業(yè)期滿但未達到高中畢業(yè)標準的離校學生，如學生需要，由學校發(fā)給結業(yè)證書；兩年內達到畢業(yè)要求的，可以換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當年學生畢業(yè)時間填寫。

第二十九條 高中學生修業(yè)一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學學生，不發(fā)給肄業(yè)證書。

第七章 學生處分

第三十條 學生違反國家法律法規(guī)、中小學生守則、日常行為規(guī)范或學校的有關規(guī)章制

度，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節(jié)較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得勒令學生退學或開除學生學籍。高中學生可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。

給予學生處分，由學校批準。給予高中學生開除學籍處分，學校應及時通知學生父母或其他法定監(jiān)護人，并報上級教育行政部門備案。

學校要建立處分學生的相關聽證、申訴等工作制度，處分學生做到程序正當，證據(jù)充分，依據(jù)明確，定性準確，處分適當。

第三十一條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要做好學籍變動的管理工作，確保該批學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第八章 學籍信息管理與規(guī)范

第三十二條 學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監(jiān)制的學籍管理系統(tǒng)。依據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》等有關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區(qū))教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區(qū)劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。

第三十三條 學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。

第三十四條 新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍信息須于新學期開學一個月內，集中上報主管教育行政部門審核備案。

第九章 附則

第三十五條 凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍的，教育行政部門對其責任人視情節(jié)給予相應的紀律處分。

第三十六條 本《規(guī)定》自頒布之日起執(zhí)行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第三十七條 特殊教育學校學生和外國學生的學籍管理工作，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。

第三十八條 各市、縣(市、區(qū))教育行政部門可根據(jù)本《規(guī)定》，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。

第三十九條 本《規(guī)定》由山東省教育廳負責解釋。

第五篇：西峽縣普通中小學學籍管理規(guī)定

西峽縣普通中小學學籍管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《河南省普通高中學籍管理規(guī)定（試行）》和《南陽市普通中小學學籍管理規(guī)定（試行）》等教育法律法規(guī)，結合我縣實際，特制訂《西峽縣普通中小學學籍管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱“規(guī)定”）。

第二條 本《規(guī)定》適應于全縣各類全日制普通中小學。

第三條 中小學學籍在省、市教育行政部門的指導下，按照全省中小學學籍電子管理系統(tǒng)要求，實行省、市、縣、鄉(xiāng)、學校分級管理。

縣教體局在省、市教育行政部門的統(tǒng)一管理和指導下，負責制定全縣中小學學籍管理具體實施辦法，直接管理全縣中小學學籍，按照要求采集學籍信息、建立管理系統(tǒng)、健全管理制度、監(jiān)控非正常流動、匯集并向市上報普通中學學籍信息，頒發(fā)初中畢業(yè)證書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校在省、市、縣教育行政部門的統(tǒng)一管理和指導下，負責制定轄區(qū)內中小學學籍管理具體實施辦法，直接管理本轄區(qū)內小學學籍，主要負責轄區(qū)內小學新生注冊、驗印、學籍變更審批、有關數(shù)據(jù)匯總上報。學校在上級教育行政部門的統(tǒng)一管理和指導下，負責學生學籍信息采集、學業(yè)成績考核、綜合素質評定、學分修習認定和畢業(yè)生檔案整理等具體管理工作，并對學籍相關資料按照分類整理，統(tǒng)一歸檔。學籍有轉學、休學、復學、留級等正常變更者，要在每學期開學第一個月內按照本規(guī)定到主管教育行政部門審核注冊備案。

學籍管理實行責任制，校長為第一責任人。各中小學校要選派一名原則性強，責任心強，電腦操作熟練的年輕教師專門負責學籍管理工作，并且做到相對穩(wěn)定。學籍管理員調整工作時必須辦理檔案資料的移交手續(xù)。

第四條 學籍是學生取得相應受教育階段學習資格的證明，是學生在相應學習階段學業(yè)成績和綜合素質的記載資料。學籍管理是教育行政部門對區(qū)域內校際之間的學額控制和辦學行為的監(jiān)控，是辦學管理和學校管理的重要內容之一，應認真貫徹黨的教育方針和國家教育法律法規(guī)，保證區(qū)域內正常的辦學秩序，促進基礎教育的均衡、健康和持續(xù)發(fā)展。

第二章 入學與注冊

第五條 義務教育階段公辦學校由教育行政部門劃定招生區(qū)域，實行免試劃片就近入學，學生憑教育行政部門下發(fā)的通知書到分配學校入學。學校憑教育行政部門核定的入學審批表和入學通知注冊學籍。8月份初中新生錄取后，9月份由縣教體局基礎教育股根據(jù)小學畢業(yè)生登記卡進行電子注冊，統(tǒng)一編排新生學籍號，9月底前各校將新生信息通過學籍管理系統(tǒng)上傳。

小學：凡年滿6周歲以上的適齡兒童全部要依法就近入學。9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學新生學籍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校注冊、驗印，并上傳。

民辦學校按照批準的招生范圍和辦法招收新生，憑符合招生規(guī)定的新生名單注冊學籍。

第六條 普通高中（含民辦高中）新生入學，必須參加所在初中組織的三年綜合素質評定和省、市教育行政主管部門統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)學業(yè)水平考試，經(jīng)德、智、體全面考核和教育行政部門審批后學校予以錄取，學生方可入學。因故不能按期報到者，學生或監(jiān)護人應持有關證明在開學后兩周內向學校申請延期辦理入學手續(xù)，學校保留其入學資格。開學后兩周內不到校注冊者，取消其入學資格。注冊學籍時由學校和教育行政部門憑當年參加初中畢業(yè)學業(yè)水平考試的準考證號和錄取通知書，采集學籍電子管理信息。

第七條 進城務工經(jīng)商人員隨遷子女申請在城區(qū)就近接受義務教育者，憑全家農(nóng)村戶口簿、工商行政部門辦理的營業(yè)執(zhí)照、就職企業(yè)簽訂的用工協(xié)議書、公安部門辦理的暫住戶口本和社區(qū)居委會出示的介紹信及監(jiān)護人身份證，由暫住轄區(qū)教育行政部門按相對就近原則分配入學。需接受普通高中教育者，按照普通高中招生有關規(guī)定入學。

第八條 義務教育階段公辦學校嚴禁招收“擇校生”，所有中小學嚴禁舉辦復讀班和任何形式的“重點班”、“快慢班”、“實驗班”。因教育教學改革實驗確需舉辦實驗班、特長班者，須按規(guī)定報省教育行政部門批準。普通高中招收擇校生應嚴格執(zhí)行“三限”政策。民辦學校按照批準的招生時間和范圍招收學生。中小學校均不得異地辦學和招生。違者，除按照有關規(guī)定處理外，一律不得注冊學籍。

第九條 中小學學籍管理按照省教育廳監(jiān)制的電子信息管理系統(tǒng)實施。學籍信息包括：學籍號、姓名、性別、民族、出生年月、父母姓名、家庭詳細住址和綜合素質評定及學分修習結果、學業(yè)水平考試成績等。學生的學籍號實行主號和輔號。主號即學生戶口簿上規(guī)定的身份證號；輔號為12位數(shù)，分不同教育階段按市、縣、鄉(xiāng)、學校統(tǒng)一編排。

各地、各校學籍輔號代碼附后，學籍輔號代碼變更時需報上一級教育行政主管部門備案。

第十條 學生在校期間只能有唯一的學籍輔號，嚴禁為學生辦理雙重學籍或為往屆生辦理應屆生學籍，未經(jīng)教育行政主管部門核準錄取的學生，學校一律不得為其注冊學籍，中小學學生在校期間一般不得更改學籍信息。

第三章 轉學與退學 第十一條 學生因家長工作調動、且戶口和家庭住址遷移或因其它原因確需轉學者，由學生監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉出、轉入學校及其上級教育行政主管部門同意，可以轉學。

第十二條 本市范圍內學生轉學，由轉入學校持學生個人轉學申請、轉出學校的轉學證明（教育行政主管部門同意）、家庭遷移戶口、父母一方的工作調動手續(xù)和學生在原學校的學籍號及學籍檔案材料，經(jīng)轉入學校教育行政部門審核同意，轉入學?？山邮杖雽W。

第十三條 外省市轉入我縣的學生，除符合上述規(guī)定外，義務教育階段還須持縣級教育行政主管部門出具的轉學證和初中綜合素質評定等級；高中須持省級教育行政主管部門出具的轉學證、學業(yè)水平考試成績、綜合素質評定等級和學分修習結果。

第十四條 所有轉入的學生，小學跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉學的報縣級教育行政主管部門審核備案；初中由縣報市級教育行政主管部門審核備案，但不享受高中招生“分配生”政策；高中由市報省級教育行政主管部門審核備案。轉入學生的學籍主號不變，輔號由學籍主管部門重新編排。

第十五條 跨省、市轉出的義務教育階段學生由縣級教育行政主管部門辦理。跨省、市轉出的普通高中學生，須持轉出學校的轉學證（教育行政主管部門簽具是否“同意”并加章）、轉入地學生戶口簿、轉入學校及教育行政主管部門同意接收學籍的聯(lián)系函、原學籍號和學籍檔案，經(jīng)市教育行政主管部門審核后，代省辦理跨省轉學證明。

第十六條 中小學轉學應遵循以下原則：起始年級上學期原則上不予轉學；畢業(yè)年級原則上不予轉學；同一區(qū)域內（義務教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內或縣城城區(qū)內、普通高中的縣域內）不得相互轉學；普通高中層次不同學校的學生不得相互轉學；學生在休學和受處分期間不得轉學；普通學校與職業(yè)學校的學生不得相互轉學。所有中小學不得以接受轉學為名招收流動擇校生和插班生。

學生縣內轉學操作流程：要求轉學學生提出申請→接收學校同意轉入→轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校簽署意見→轉出學校開出轉學證簽署意見→轉出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校簽署意見→到縣教體局辦理轉學手續(xù)→學生到轉入學校報到。學生由本縣轉出外縣外省的，要求轉學學生憑對方學校和教育行政部門的接收證明，向原就讀學校提出轉學申請→轉出學校同意后，在學籍表、轉學證上簽署意見，縣教體局簽署意見，報市教育局備案并在網(wǎng)上注銷該學生電子學籍。

轉學時間：一般為暑假開學前一周至9月20號前，寒假開學前一周至3月20號前，無特殊情況其它時間不予辦理。

第十七條 未受完九年義務教育退學者，學校應及時向當?shù)卣逃姓块T報告，教育行政部門應依照《義務教育法》對學生監(jiān)護人實施行政處罰，并強制學生返校。對有退學情況不同時上報或變相驅趕差生的教師、校長，應依法進行嚴肅處理。普通高中學生要求退學，應由本人和監(jiān)護人共同提出申請，可準予退學。

第四章 休學與復學

第十八條 學生因病需長期治療或其它特殊原因超過兩個月不能堅持正常學習者，由學生和監(jiān)護人提出申請，持縣級以上醫(yī)療單位的病歷證明及有關治療手續(xù)，由學校批準并報請教育行政主管部門審查辦理休學手續(xù)，保留其學籍。

患有傳染病學生，學校應令其休學治療。

第十九條 休學期限為一年。休學期滿，仍不能復學堅持正常學習者，學生或監(jiān)護人須在第一次休學期滿之前，提出復學和再次休學申請，可繼續(xù)休學，但連續(xù)休學不得超過兩年。新生入學后第一學期和畢業(yè)學年內一般不得休學。

第二十條 學生休學期滿經(jīng)審核批準復學者，編制復入年級學籍輔號，學生持原休學和復學相關材料，由學校安排到相應年級就讀。

辦理休學必備的材料：休學證明書、醫(yī)院疾病診斷證明書、住院費用票據(jù)單（可復印）、休學申請表一式兩份。

辦理復學必備的材料：休學證明書、出院證明書、住院費用票據(jù)結算單、復學報批表一式兩份。

辦理休學和復學時間和轉學一樣。

第五章 升級與留級

第二十一條 義務教育為普及教育，且為年限教育，義務教育階段學校取消留級制度，學生即使部分學科成績不合格，本人要求升級的，可準予升級。學習特別困難的，必須由學生或學生家長提出申請，開學一周內報縣局基礎教育股批準后，方可留級。中小學畢業(yè)年級學生不準留級。留級學生應隨下一年級學生重新建立學籍輔號，原學籍輔號作廢，學籍檔案中應注明“留級”。輕度殘疾少兒隨班就讀能堅持學習，學生本人或監(jiān)護人申請升入初中就讀者，也可準予升級。

第二十二條 普通高中學生學完本學年規(guī)定的課程，修滿規(guī)定學分，考試合格且學年綜合素質評價合格，應準予升級。學生確因學習困難無法跟班學習者，可向學校提出留級申請，經(jīng)學校同意并報請教育行政主管部門審核方可留級，普通高中學校留級學生數(shù)量應控制在該年級學生總數(shù)的1%以內。

第六章 借讀與插班

第二十三條 所有中小學不準招收流動插班生，以確保區(qū)域內正常的辦學秩序，確保推進區(qū)域性均衡發(fā)展。符合進城務工經(jīng)商子女入學條件，學期中間確需插班者，應持有關轉學手續(xù)按轉學規(guī)定辦理入學。

第二十四條 中小學原則上不得招收借讀生。有下列特殊情況：父母雙方出國一年以上者；父母雙方從事野外工作或其它流動性較大的工作；父母雙方支援邊疆者；父母雙方長期在非戶口所在地經(jīng)商務工者；學生無監(jiān)護人投親就讀者，確需到異地借讀，且借讀學校不超班額，學校和教育主管部門應允許借讀。

第二十五條 符合借讀規(guī)定的學生，應持原學校同意到外借讀證明（義務教育階段學生到非戶口所在地借讀者，應持戶口所在地村民委員會或居委會同意到外借讀介紹信）、注冊學籍號，由借讀學校報教育行政主管部門備案，方可在借讀學校入學。禁止以借讀為名違規(guī)辦學理留級學生。

第二十六條 借讀生在借讀學校不辦理學籍，學籍由原所在學校保留。不同教育階段借讀生畢業(yè)時，按學業(yè)規(guī)定，持借讀學校的綜合素質評定和學分修習結果、學業(yè)水平成績和畢業(yè)鑒定等，回學籍注冊學校辦理畢業(yè)有關手續(xù)，在學籍注冊學校按有關規(guī)定免試分配入學或參加升學考試，升入高一級學校。

第七章 考核與評價

第二十七條 學校應建立每個學生的學籍檔案，每學期對學生德、智、體、美等方面進地綜合考核，全面評價。評價結果記入學生學籍檔案。

第二十八條 學生成績考核包括綜合素質評定和學業(yè)水平成績兩個方面。綜合素質評定按照學生道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流合作與實踐能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)六個方面，每學期應進行一次綜合評定，結果實行等級制，六個學期評定結果分別按1：1：1：1：2：2：3的權重由學校合成總評等級。學業(yè)水平成績包括省級學業(yè)水平考試成績、課程學分修習結果和學校平時的考試成績?？荚?、考查或評價成績應及時記入學籍檔案。初中、高中學生綜合素質評定（高中含學分修習結果），分別于每年的1月6月中旬報市級教育行政主管部門備案。

第二十九條 學生成績考核與評價應堅持“立足過程、促進發(fā)展”的考核評價原則，要糾正用單純筆試成績或一張考卷概全及過分強調量化的做法，嚴禁用分數(shù)給學生排名次。

第八章 獎勵與處分 第三十條 對德、智、體、美諸方面表現(xiàn)突出或在某方面有突出成績的學生，學校和主管教育行政部門可分別予以表彰和獎勵。凡受到學?；蚪逃姓块T表彰和獎勵的學生，均應記入學生學籍檔案。

第三十一條 學生干部中德、智、體、美全面發(fā)展，工作成績突出者，學校和教育行政部門可分別評為優(yōu)秀學生干部，并記入學生學籍檔案。

第三十二條 對違反紀律或犯有錯誤的學生，要加強教育，幫助學生改正錯誤，必要時適其情節(jié)進行適當?shù)呐u和處分。處分分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學和開除學籍。對學生進行處分，由學校學生管理部門提出書面意見，經(jīng)學校校務委員會研究決定，告知學生及其監(jiān)護人后校長公布。義務教育階段不準對學生進行勒令退學和開除學籍處分；普通高中對學生給予勒令退學和開除學籍處分的，須報經(jīng)教育行政主管部門批準。學生若對學校給予的處分不服，可向學校申請復核，學校有責任進行復查。學生處分決定存入學籍檔案，處分撤銷后，應及時撤出學籍檔案，一并存入學校文書檔案。

第三十三條 對于觸犯法律，被公安機關采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍；解除刑事強制、收容教養(yǎng)應允許其繼續(xù)復學。成年學生法院判決生效后即自動喪失學籍，但法院宣告免刑、緩刑、假釋和非監(jiān)禁刑罰的學生，學校應讓其繼續(xù)留校學習，并協(xié)助司法機關做好幫教和挽救工作。

第九章 畢業(yè)與結業(yè)

第三十四條 義務教育階段所有小學畢業(yè)年級學生均應畢業(yè)升入初中就讀。初中學生修業(yè)期滿，初中學業(yè)水平考試成績達到C等以上、綜合素質總評成績達到C等以上由縣級教育行政主管部門審驗，發(fā)給義務教育證書或初中畢業(yè)證書。達不到上述要求者，應在義務教育證書中注明肄業(yè)或發(fā)給初中肄業(yè)證書。

第三十五條 普通高中學生在修業(yè)年限內學完國家和省課程設臵方案規(guī)定的全部課程并修滿規(guī)定學分、省級學業(yè)水平考試各科成績達到及格以上等級、綜合素質評定達到C級以上（或合格）等級者，準予畢業(yè)，經(jīng)市教育行政主管部門審驗后，由學校發(fā)給畢業(yè)證書。達不到規(guī)定畢業(yè)條件者，由學校發(fā)給結業(yè)證書。學生畢業(yè)結業(yè)證書遺失或損壞，經(jīng)本人申請，學校核實后出具相應的證明書（式樣由省統(tǒng)一設計），報請市級教育行政主管部門審驗后生效。

第十章 附則 第三十六條 本《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行。此前有關與本《規(guī)定》不一致者，均以本《規(guī)定》為準。

第三十七條 本《規(guī)定》由縣教育體育局負責解釋。附件：西峽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校及普通中小學學籍代碼

西峽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校及普通中小學學籍代碼

一、中小學學籍號編制辦法

（一）普通小學學籍輔號依次為縣區(qū)代碼2位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼2位，入學年號2位，學校代碼2位，有效數(shù)字4位。如：如2011年西峽縣丹水鎮(zhèn)一小所招新生的第一個學生學籍號為：“140111010001”。

（二）普通初中學籍輔號依次為入學年號2位，縣區(qū)代碼2位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼2位，學校代碼2位，有效數(shù)字4位。如2011年城區(qū)一中所招新生的第一個學生學籍號為：“111405010001”。

（三）普通高中學籍輔號依次為省轄市代碼2位，縣區(qū)代碼2位，學校代碼2位，入學年號2位，有效數(shù)字4位。如2011年西峽一高所招新生的第一個學生的學籍號為：“***1”。

二、學籍區(qū)域編制代碼

（一）省轄市及縣區(qū)代碼（省教育廳編制）

西峽 14

（二）普通高中學校代碼

西峽一高01 西峽二高03 白羽高中04 西峽一高分校07

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼

丹 水01 田 關02 陽 城03 回 車04

城 區(qū)05 五里橋06 丁 河07 重 陽09

西 坪10 寨 根11 桑 坪12 石界河13

米 坪14 軍馬河15 雙 龍16 二郎坪17

太平鎮(zhèn)18

（四）初中代碼

各初中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一中為01，二中為02，三中為03。

（五）小學代碼 丹水： 一小01 二小02 三小03 四小04 五小05 六小06 屈溝07 遼墳08 卓溝09 六里10 古朵11 陳溝12 樹崗13 北凹14 英灣15 譚溝16 南崗17 三里18 肖關19 黃營20 菊花21 西灣22 袁莊23 黃坪24 河頭25 郝溝26 南灣27 馬邊28 袁溝29 田關：

一小01 二小02 三小03 四小04 五小05 王營06 磨石07 岈子08 曹溝09 曹樓10 孫溝11 牛角12 坡頭13 小峪14 別溝15 衛(wèi)關16 劉嶺17 謝莊18 杜營19 陽城：

陽城小學01 繭廠02 田營03 張?zhí)?4 后營05 三關06 杜崗07 牛王08 李營09 劉營10 回車：

杜店小學01 紅石橋02 老廟崗03 石梯04 王營05 屈原崗06 回車堂07 檔子嶺08 花園09 八龍廟10 古莊河11 吳崗12 大塊地13 西溝14 黑虎廟15 油坊16 東溝17 雙河18 陡溝19 黃灣20 毛河21 沙嶺22 城區(qū)：

一小01 二小02 三小03 四小04 蓮小05 五里橋：

中心小學01 葛營02 北堂03 汪溝04 大橋05 郝崗06 慈梅07 走馬08 燕崗09 宋溝10 老君11 稻田12 封灣13 白河14 前營15 曹崗16 黃獅17 孔溝18 楊崗19 封店20 丁河：

丁河小學01 簡村02 茶峪03 木寨04 奎文05 大溝06 宣溝07 鳳山08 莊口09 北峪10 邪地11 瓦房12 蒲塘13 寺山14 馬蹄15 陳陽16 秧地17 木瓜18 黃草19 龍莊20 古峪21 大竹園22 重陽： 重陽小學01 半川02 魚池03 杜崗04 西營05 蘆溝06 白龍07 奎嶺08 寺溝09 下街10 上街11 香坊12 云臺13 水峽14 三坪15 洪湖16 五朵17 高臺18 燕子19 西坪：

花園01 薛家灣02 唐家灣03 峽河04 西坪05 西崗06 東官莊07 西官莊08 予邊09 皇后10 德河11 黑漆河12 操場13 圣后灣14 木家埡15 瓦房店16 寨根：

寨根小學01 方莊02 界牌03 捷道04 賽嶺05 桑坪：

桑坪小學01 玉皇岈02 塘岈03 嶺崗04 石灰?guī)X05 倉 房06 張莊07 牛毛坪08 北灣09 么溝10 羊乃溝11 四小12 三灣13 包溝14 涼水泉15 東 溝16 白頭墁17 玉皇廟18 瓦房院19 黃沙20 珠寶溝21 石界河： 走馬坪01 冬青樹02 石界河03 小寨04 煙鎮(zhèn)05 通渠06 大 坪07 核桃坪08 楊盤09 米坪：

一小01 二小02 秧田03 羊溝04 高莊05 石門06 關山07 大莊08 子母09 干腳10 河西11 野牛12 行上13 趕仗14 王莊15 康莊16 軍馬河：

一小01 二小02 孫門03 大河崗04 后河05 臺子06 酒館07 李莊08 魚庫09 白果10 椴樹11 獨阜嶺12 毛坪13 雙龍：

雙龍01 小水02 東臺子03 后湖04 汪墳05 伏嶺06 石槽07 土橋08 化山09 小集10 山澗11 莎草12 寨崗13 寶玉河14 河南15 瓦房莊16 彪池17 二郎坪：

二郎坪小學01 漢王城02 大廟03 黃龍廟04 中坪05 西莊河06 蒿坪07 草湖峪08 灣潭09 栗坪10 白果坪11 石廟12 太平鎮(zhèn)：

中心小學01 東坪02 松樹門03 回龍寺04