第一篇：公共事業(yè)管理局自查報(bào)告

LNG加氣站安全大檢查情況匯總報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，針對我公司的實(shí)際情況，從6月8日開始，我公司在全公司范圍內(nèi)開展了一次設(shè)備、用電、消防、生產(chǎn)安全等方面的自檢自查工作，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，并召開了由全體員工參加的安全生產(chǎn)專題會議，就做好公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題做了緊急部署。

二、檢查情況

1.對各辦公室進(jìn)行了一次全面的隱患排查，重點(diǎn)查看了空調(diào)、電腦、飲水機(jī)等家用電器的使用情況，以及電源開關(guān)、插座、線路等供電器材的完好狀況，經(jīng)檢查所有用電器正常工作，輸電線路無異常。

2.對辦公場所的消防器材及消防通道進(jìn)行檢查和實(shí)地查看，我公司共有辦公室3間，每間辦公室外3米范圍內(nèi)均有一個(gè)消火栓箱，且安全出口樓梯緊挨公司辦公室，如有意外發(fā)生，能夠迅速逃離事故現(xiàn)場。

3.對創(chuàng)能公司LNG加注站加氣設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，包括罐體、連接軟管及附屬設(shè)備外觀是否完好，壓力表、液位計(jì)指示是否在正常范圍內(nèi)，接口、閥門是否漏氣，閥門能否正常開啟、關(guān)閉，加氣流程是否正常進(jìn)行等，經(jīng)檢查，以上各部分均無異常。

4.對站區(qū)用電安全，防火安全進(jìn)行檢查和隱患排除，經(jīng)檢查，站內(nèi)配電柜工作正常，電腦等用電器運(yùn)行正常，供電線路，信號電纜完好無損；站區(qū)范圍內(nèi)防火安全標(biāo)牌完好，滅火器擺放到位，每個(gè)滅火器都已懸掛消防器材檢查卡，所有干粉滅火器壓力正常。

5.對站內(nèi)加氣人員進(jìn)行安全再教育，強(qiáng)化員工的安全意識，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，操作過程中一定要做好安全防護(hù)工作；隔熱面罩，防護(hù)手套等防護(hù)物品均已配備齊全，員工操作能夠滿足規(guī)范要求。

三、存在的問題及整改措施

1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)低溫泵在運(yùn)行過程中出現(xiàn)異常噪音并伴隨輕微震動(dòng)，經(jīng)排放泵底殘液后故障消除。

2.加氣過程中加氣槍出口處會少量漏液，更換槍內(nèi)密封墊片后不再漏液，故障原因?yàn)槊芊鈮|片損壞。

3.客車加氣過程中還存在乘客不下車的情況，今后這個(gè)問題還需進(jìn)一步同客車司機(jī)溝通，要求其配合引導(dǎo)教育乘客在車輛進(jìn)入加氣區(qū)前全部下車等候。

我公司一貫堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)大于天”的思想來教育每一名員工，下一步將繼續(xù)深化重點(diǎn)部位的專項(xiàng)治理和隱患排查工作，嚴(yán)密防范各類事故的發(fā)生，確保我司安全生產(chǎn)形式的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

內(nèi)蒙古創(chuàng)能清潔能源有限責(zé)任公司伊旗分公司LNG加注站

2015.6.18

第二篇：公共事業(yè)管理局職責(zé)匯總

公共事業(yè)管理局 臨時(shí)聘用人員職責(zé)

一、綜合辦公室人員職責(zé)

(一)嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及綜合辦公室各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)局黨支部的黨建、檔案管理工作。

2、負(fù)責(zé)全局各類信息、材料的報(bào)送工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。(二)嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及綜合辦公室各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)承辦全局的公文傳遞、登記、管理和報(bào)刊雜志的收發(fā)工作。

2、負(fù)責(zé)所有文件、檔案的管理工作。

3、負(fù)責(zé)全局干部職工的考勤管理工作。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。(四)嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及綜合辦公室各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

物。

5、巡查中要加強(qiáng)對各類掘路開挖的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無手續(xù)掘路應(yīng)責(zé)令其停止施工。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及市政管理辦各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)巡查車輛的駕駛及日常保養(yǎng)、維修。

2、負(fù)責(zé)市政工程施工的監(jiān)督及驗(yàn)收。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)所有廣場、公園及環(huán)線的日常巡查工作。

4、負(fù)責(zé)路燈、信號燈的夜間巡查工作。

5、認(rèn)真記錄每日巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并按時(shí)整理、上報(bào)巡查記錄。

6、巡查中發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺失、碎裂、損壞等嚴(yán)重危害行人及過往車輛安全的問題時(shí)，應(yīng)立刻在周圍放置臨時(shí)警示物。

7、巡查中要加強(qiáng)對各類掘路開挖的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無手續(xù)掘路應(yīng)責(zé)令其停止施工。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及市政管理辦各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、管理自己組的工作人員，車輛，配合所長，副所長完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號燈，公園廣場等公共照明夜間巡查工作。

4、負(fù)責(zé)制定交通信號燈的維護(hù)，維修計(jì)劃，對不能按時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行的，及時(shí)擺放移動(dòng)交通信號燈，確保道路交通安全。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、管理自己組的工作人員，車輛，配合所長，副所長完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號燈，公園廣場等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（七）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號燈，公園廣場等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（八）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號燈，公園廣場等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（九）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號燈，公園廣場等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

第三篇：公共事業(yè)

一、名詞解釋

1．公共事業(yè)：就是以滿足社會公共需求為基本目標(biāo)、直接為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高創(chuàng)造條件或提供服務(wù)、不以營利為目的社會活動(dòng)。

特點(diǎn)：第一，公共性

P.4 第二，公益性 第三，非營利性 第四，服務(wù)性

2.公共事業(yè)管理：就是政府對公共組織進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)為促進(jìn)其發(fā)展以滿足社會公共需求，所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。

3.非政府組織： 主要從事社會公益性活動(dòng)，實(shí)行非強(qiáng)制性、非等級和非利潤取向的網(wǎng)絡(luò)型體制。

4.事業(yè)單位：是國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會服務(wù)組織。

特征：第一，事業(yè)單位的性質(zhì)是社會公益性組織。

第二，事業(yè)單位的舉辦主體是國家機(jī)關(guān)或其他國有機(jī)構(gòu)。

第三，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源是國有資產(chǎn)。

第四，事業(yè)單位的組織目的是從事社會根本服務(wù)。

第五，事業(yè)單位的活動(dòng)領(lǐng)域主要是科技、教育、文化、衛(wèi)生等。5，社會團(tuán)體：是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會組織。

特征：第一，非政府性

第二，自愿性

第三，共同性

第四，非營利性

第五，自我約束性

6，民辦非企業(yè)單位：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動(dòng)的社會組織。

主要包括：民辦的大學(xué)、醫(yī)院、科學(xué)研究院、體育俱樂部、福利院、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、法律援助中心和藝術(shù)表演團(tuán)體。

7.基金會：利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)，以從事公益為目的，按照《基金會管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營利性法人。

特征：第一，基金會存在的依據(jù)是基金，而不是組織或個(gè)人，這是與其他非政府組織最顯著的不同，據(jù)此也有人稱基金會是“財(cái)產(chǎn)結(jié)社”

第二，基金會基金的來源是自然人、法人或者其他組織的捐贈，捐贈就意味著是自愿的、不圖回報(bào)的

第三，基金會成立的目的是從事公益事業(yè)。8.公共支出：一般是指政府為完成其職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行多種活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)資金的支付。就其本質(zhì)而言，公共支出反映了政府的政策選擇，是政府職能的成本。

9.公共事業(yè)管理社會化:由政府以外的其他社會主體包括各種民間組織參與公共事業(yè)管理、參與提供公共物品和公共服務(wù)的方法

10.公共事業(yè)管理的市場化：充分利用市場機(jī)制，其中主要是競爭機(jī)制，提供公共物品和公共服務(wù)的方法。

二、1.公共物品 特征：消費(fèi)上，非排他性和非競爭性

效用上，不可分割性 特點(diǎn)：第一，公共物品一般包括有形物品、無形物品，還有公共服務(wù)，比如燈塔、國防、法律、制度、教育、醫(yī)療等

第二，公共物品中有許多規(guī)模巨大，投資回收緩慢，甚至難以收回，比如地鐵、高速公路等

第三，公共物品可能不是最終消費(fèi)品，而只是中間必需品，比如天氣預(yù)報(bào)、電信衛(wèi)星接轉(zhuǎn)站等

分類：公共物品消費(fèi)上的非排他性和非競爭性的具體表現(xiàn)形式是不一樣的，可以將公共物品劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。2.公共組織主要類型：政府（狹義）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位

和基金會。(出政府外其他四種也成為非政府公共組織)3．公共組織提供公共物品的必然性？P.7 公共物品消費(fèi)上的非競爭性和非排他性或者不完全的非排他性和非競爭性的特征，“使得對公共物品的消費(fèi)進(jìn)行收費(fèi)是不可能，因而私人提供者就沒有提供這種物品的積極性”。

? 公共物品在消費(fèi)上具有非競爭性，即新增加的消費(fèi)者的邊際成本為零，收費(fèi)定價(jià)的主要依據(jù)是邊際成本，那么對新增加的消費(fèi)者就應(yīng)該免費(fèi)，而由于無法區(qū)分新增加者，實(shí)際上很可能導(dǎo)致私人部門提供公共物品后無法得到補(bǔ)償。

? 盡管在公共組織不介入的情況下，公共物品的提供也不會為零，但肯定會出現(xiàn)供給不足或供給不均衡。

? 供給公共物品的任務(wù)責(zé)無旁貸地落到了公共組織的身上 4.公共事業(yè)管理區(qū)別于企業(yè)管理？

a)管理目標(biāo)不同。公共事業(yè)管理目標(biāo)：社會效益

企業(yè)管理：經(jīng)濟(jì)效益

b)管理權(quán)力的來源不同。公共事業(yè)管理：公共權(quán)力

企業(yè)管理：生產(chǎn)資料所有權(quán) c)管理手段不同。公共事業(yè)管理：法律、規(guī)制、政策

企業(yè)管理：公平競爭

d)管理結(jié)果的衡量標(biāo)準(zhǔn)不同。公共事業(yè)管理：不易確定

企業(yè)管理：量化指標(biāo)

5．公共事業(yè)管理區(qū)別于行政管理？

a)管理主體不同。

行政管理：政府機(jī)關(guān)

公共事業(yè)管理：政府、事業(yè)單位、社團(tuán)民辦非企業(yè)單位、基金會等公共組織

b)管理對象不同。

行政管理：所有國家事務(wù)和社會事務(wù)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)

公共事業(yè)管理：社會事務(wù)以及一部分經(jīng)濟(jì)事務(wù) c)管理方法不同。行政管理：行政方式和法律方式

公共事業(yè)管理：以國家相關(guān)的政策和法律為依據(jù)，在運(yùn)行行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理方法的同時(shí)，更多地使用社會化的方法

d)管理主體的財(cái)政地位不同。

行政管理各部門以及作為行政系統(tǒng)和事業(yè)系統(tǒng)的一部分的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)依賴于國家財(cái)政。

公共事業(yè)管理主體中的非政府組織，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自收自支、自負(fù)盈虧，它們也通過有償服務(wù)的收費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟(jì)上具有相對的獨(dú)立性

6．市場失靈具體表現(xiàn)？

a)市場無法幼小的提供公共物品

b)市場自己無法糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性 c)市場無法消除壟斷

d)市場自身無法維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性 e)市場機(jī)制會導(dǎo)致收入分配不公

7.政府管理的優(yōu)勢？

a)政府提供公共物品和公共服務(wù) b)保持社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長 c)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境 d)調(diào)節(jié)收入分配

8．政府管理的局限？

(一)公共政策失效

(二)政府組織存在低效率(三)存在尋租及腐敗

9.與非政府組織相近的幾個(gè)概念：非營利性組織、第三部門、公民社會、志愿者組織、草根組織、中介組織P.29.30 10.非政府組織的特征？

(一)非政府性。非政府性指組織獨(dú)立于政府，它既不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，也不由政府主導(dǎo)。

(二)非營利性。非政府組織不以營利為目的，其主要活動(dòng)是公益性的。(三)志愿性。非政府組織一般都是在自愿的基礎(chǔ)上組成的。

(四)公益性或互益性。非政府組織可以分為兩類：一類是為了維護(hù)社會公益、服務(wù)于社會的，也稱為公益組織或公共利益組織；另一類是為了維護(hù)組織內(nèi)部成員的利益、服務(wù)于內(nèi)部成員的，也稱為互益組織或相互利益組織。而不論哪一種組織都不是為了個(gè)人的私立，這也是一個(gè)顯著的特征。

(五)組織性。組織性是指非政府組織總是具有規(guī)范的組織形式。11.中國非正政府組織的特點(diǎn)和問題。P38.39.40(一)獨(dú)立性差(二)公信力不足

(三)總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡(四)法制和監(jiān)管機(jī)制不健全(五)能力不足

12.如何促進(jìn)中國非政府組織的發(fā)展？P41.42.43(一)明確政府職能邊界，規(guī)范與非政府組織的關(guān)系。要解決非政府組織行政化和獨(dú)立性差的問題，首先要解決政府越位的問題。

(二)加強(qiáng)非政府組織的公信力建設(shè)。建設(shè)非政府組織公信力，首先要明晰產(chǎn)權(quán)。其次，還要倡導(dǎo)制定非政府組織的道德倫理守則，逐步建立中國非政府組織的信用文化。

(三)健全政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。國家應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段非政府組織的實(shí)際情況，借鑒國外有益的經(jīng)驗(yàn)，逐步制定和完善相互配套的非政府組織的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(四)加強(qiáng)非政府組織的能力建設(shè)。提高非政府組織的活動(dòng)能力、組織和管理能力、資金籌措和運(yùn)作能力等，是中國非政府組織在能力建設(shè)上面臨的緊迫任務(wù)。

13.中國事業(yè)單位管理體制的特征及弊端？ 特征

(一)非經(jīng)濟(jì)性。事業(yè)單位活動(dòng)被排斥在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外(二)國有化。國家是舉辦事業(yè)單位的唯一主體

(三)行政化。政府直接舉辦各項(xiàng)事業(yè)，同時(shí)由國家財(cái)政提供各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)

弊端

1.非經(jīng)濟(jì)性的事業(yè)單位脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道

2.國家“包辦”事業(yè)加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了事業(yè)投入的使用效率 3.事業(yè)單位的行政化使事業(yè)單位成為政府的附屬物 14.事業(yè)單位分類改革的內(nèi)容？P.59.60 按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現(xiàn)有事業(yè)單位分三類進(jìn)行改革。主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；主要從事公益服務(wù)的，強(qiáng)化公益屬性，整合資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度，完善相關(guān)財(cái)政政策。

15.社團(tuán)分類：學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體、行業(yè)性社會團(tuán)體、專業(yè)性社會團(tuán)體、聯(lián)合性社會團(tuán)體P65.66 不同分類標(biāo)準(zhǔn)又有哪些形式？

按照社會團(tuán)體的社會職能不同，政治性團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體、社會性的團(tuán)體 按照社團(tuán)的組織形式不同，協(xié)會、研究會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等 按照社會團(tuán)體的宗旨和活動(dòng)內(nèi)容不同，為謀取自身合法權(quán)益的切身利益組織，為謀求社會共同利益和福利事業(yè)的社會福利團(tuán)體，基于成員的共同愛好、意向和共同愿望的志同道合團(tuán)體等

另外，根據(jù)社團(tuán)民間性程度，官辦、半管辦和民辦的社會團(tuán)體 16.社會團(tuán)體管理體制？

1)統(tǒng)一登記 2)雙重負(fù)責(zé) 3)分級管理

17.我國管理部門對基金會的分類？

公募基金會即西方所謂的公共籌款型基金會 非公募基金會，不得向社會公眾公開募集，主要靠接受特定對象的捐贈資金及資金的增值從事公益事業(yè) 18．基金會的管理體制？

政府對基金會的管理體制：實(shí)行統(tǒng)一登記、雙重負(fù)責(zé)、分級管理的體制。對公募基金會和非公募基金會規(guī)定了不同的設(shè)立條件和管理措施。

第一，登記管理，《條例》對公募基金會實(shí)行分級登記管理的原則，對非公募基金會實(shí)行屬地登記的原則

第二，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，《條例》對兩者設(shè)立了不同的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。800萬、400萬、200萬（詳見P75）

第三，公益支出管理，《條例》規(guī)定了兩者不同的公益事業(yè)支出比例。70%、8% 19.公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制?核心是監(jiān)督和制約 低層次的公共事業(yè)責(zé)任機(jī)制體現(xiàn)為避免違規(guī)，避免不當(dāng)行為和賬目的完善管理 高層次的公共事業(yè)責(zé)任機(jī)制體現(xiàn)為資源的有效利用以實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)

公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制即指通過什么途徑和方法使得公共事業(yè)管理主體真正承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任 20發(fā)達(dá)國家的責(zé)任機(jī)制

英國：行政監(jiān)督模式，以監(jiān)督專員或慈善委員會為監(jiān)督主體，特點(diǎn)，主動(dòng)性和行政規(guī)制

美國：非管制模式，胡蘿卜政策，如稅收優(yōu)惠，賦予特權(quán)；大棒政策，如特權(quán)的剝奪和司法調(diào)查 21．發(fā)達(dá)國家監(jiān)督機(jī)制框架 主體：主體多元化，各部門

專門機(jī)構(gòu)，慈善委員會 規(guī)制：

政府規(guī)制 注冊登記制度

對公共事業(yè)組織的財(cái)政政策

對公共事業(yè)組織的財(cái)務(wù)規(guī)制

a)盈余分配約束 b)支出比例規(guī)定

c)行政開支比重規(guī)制 d)賬目公開規(guī)制

對公共事業(yè)組織投資規(guī)制

a)嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易和投資 b)董事會負(fù)責(zé)制

c)專業(yè)咨詢和投資經(jīng)理制

d)應(yīng)遵循安全和道德投資兩個(gè)基本原則

e)投資類型的限制：商品買賣和藝術(shù)品購置

投機(jī)行為和期貨貸款

房地產(chǎn)投資

公共事業(yè)組織的不平等競爭的規(guī)則 發(fā)展趨勢

1)政府對公共事業(yè)管理組織的管理的強(qiáng)化 2)多元監(jiān)督體系的建立和強(qiáng)化 3)公共事業(yè)組織自律機(jī)制的強(qiáng)化 4)公共責(zé)任層次由低到高的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

22.我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對應(yīng)措施

第一，社會腐敗對公益機(jī)關(guān)的侵蝕

第二，道德滑坡，公共事業(yè)組織所面臨的道德危機(jī)

第三，薄弱的社會監(jiān)督

第四，組織缺位，監(jiān)督主體多元化與激勵(lì)不足

第五，角色沖突，監(jiān)督主體的身份障礙

第六，雙重俘獲，監(jiān)督癱瘓的必然結(jié)果

第七，市場約束的軟化，限制競爭的產(chǎn)品 措施，a)完善我國公共事業(yè)組織的組織方法。制定專門的公共事業(yè)組織法，對公共事業(yè)組織行為的試題內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，增強(qiáng)法律的操作性和針對性。

b)減少公共事業(yè)組織登記限制，簡化登記程序。我國應(yīng)出臺優(yōu)惠措施鼓勵(lì)非政府組織的成立并放寬各種非政府組織的進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的限制，在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)形成競爭機(jī)制機(jī)制 c)加強(qiáng)公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督

確立公共事業(yè)組織章程的最低需求

增強(qiáng)年檢的可操作性

加強(qiáng)公共事業(yè)管理組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督

對公共事業(yè)組織財(cái)政優(yōu)惠的制度化

d)明確界定政府監(jiān)督主體，加強(qiáng)監(jiān)督力度。關(guān)鍵是要努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的雙重身份的剝離

e)營造競爭環(huán)境，促使公共事業(yè)組織運(yùn)作透明化。重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)組織主體的多元化和科學(xué)化的評價(jià)機(jī)制

f)建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)督，完善自律機(jī)制。行政監(jiān)督只要是通過公共事業(yè)組織在系統(tǒng)內(nèi)部建立監(jiān)督約束機(jī)制

23.公共事業(yè)管理傳統(tǒng)方法有哪些？P288.289.290 行政管理方法、法律管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法 24.對傳統(tǒng)管理方法的評價(jià)?(一)三種方法都是有效的。

行政管理方法是最基本的管理方法，也是政府行使職能的基本途徑

法律的管理方法是管理現(xiàn)代化的基本要求

經(jīng)濟(jì)的管理方法是最人性化的，所以也是適用最廣、收益最直接的管理方法

(二)三種方法都有一定的局限性

行政管理方法的局限性主要在，行政管理講求的層次節(jié)制、按部就班、繁文縟節(jié)往往會導(dǎo)致官僚主義、形式主義、教條主義，結(jié)果是嚴(yán)重影響工作的效率

法律管理方法，缺少靈活性和彈性，也不利于管理系統(tǒng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，對思想認(rèn)識問題的解決也顯得無能為力

經(jīng)濟(jì)管理方法，不可避免的產(chǎn)生一定的盲目性和自發(fā)性，而容易導(dǎo)致人們的思修意識的狹隘性。

(三)三種方法一般會綜合使用 25.社會化和市場化的主要形式是民營化

26．社會化和市場化的基本形式：委托、代替、撤資 27.社會化和市場化方法的優(yōu)勢 及局限

1)可以降低公共服務(wù)成本 2)可以提高服務(wù)的效率和質(zhì)量 3)可以增加公眾選擇的機(jī)會

4)可以吸收民間資本，整合國家資源 局限關(guān)于規(guī)避公共責(zé)任的問題

關(guān)于國有資產(chǎn)流失的問題

關(guān)于民營化引發(fā)貪污腐敗的問題

關(guān)于民營化引發(fā)的公平性問題

關(guān)于民營化可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題 民營化可能引發(fā)的管理危機(jī)

28.非公共支出的來源有哪些？

來源于公共事業(yè)管理費(fèi)用中公共支出以外的資金投入。這一資金主要是由非政府組織收入及承擔(dān)公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)資金構(gòu)成的。從事于公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的非政府組織的資金來源于其收入：溢余、社會捐贈、政府撥款 29.公共支出和非公共支出的管理原則

公共支出的管理原則：公平原則、效益原則、穩(wěn)定原則 非公共支出的管理原則：遵循非營利原則、遵循安全原則 30．項(xiàng)目融資的方法有哪些？

BOT建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓 BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營）TOT轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓

PPP公共部門和私人企業(yè)合作模式

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告（定稿）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于2004信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對2004的信訪工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《2004年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點(diǎn)：一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長具體分管信訪工作。進(jìn)一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實(shí)施方案，并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時(shí)研究解決信訪工作，層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際，明確農(nóng)財(cái)、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時(shí)解決各類矛盾糾紛。四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。一是對農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。二是加大重點(diǎn)案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級訪，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個(gè)新臺階，取得更大的成績。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于2004信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對2004的信訪工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《2004年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點(diǎn)：一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長具體分管信訪工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告。進(jìn)一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實(shí)施方案，并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時(shí)研究解決信訪工作，層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程，工作匯報(bào)《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告》。二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際，明確農(nóng)財(cái)、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時(shí)解決各類矛盾糾紛。四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。一是對農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。二是加大重點(diǎn)案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級訪，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個(gè)新臺階，取得更大的成績。二○○四年十二月十日