第一篇：公共事業(yè)管理局自查報(bào)告

LNG加氣站安全大檢查情況匯總報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，針對(duì)我公司的實(shí)際情況，從6月8日開始，我公司在全公司范圍內(nèi)開展了一次設(shè)備、用電、消防、生產(chǎn)安全等方面的自檢自查工作，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，并召開了由全體員工參加的安全生產(chǎn)專題會(huì)議，就做好公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題做了緊急部署。

二、檢查情況

1.對(duì)各辦公室進(jìn)行了一次全面的隱患排查，重點(diǎn)查看了空調(diào)、電腦、飲水機(jī)等家用電器的使用情況，以及電源開關(guān)、插座、線路等供電器材的完好狀況，經(jīng)檢查所有用電器正常工作，輸電線路無異常。

2.對(duì)辦公場(chǎng)所的消防器材及消防通道進(jìn)行檢查和實(shí)地查看，我公司共有辦公室3間，每間辦公室外3米范圍內(nèi)均有一個(gè)消火栓箱，且安全出口樓梯緊挨公司辦公室，如有意外發(fā)生，能夠迅速逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.對(duì)創(chuàng)能公司LNG加注站加氣設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，包括罐體、連接軟管及附屬設(shè)備外觀是否完好，壓力表、液位計(jì)指示是否在正常范圍內(nèi)，接口、閥門是否漏氣，閥門能否正常開啟、關(guān)閉，加氣流程是否正常進(jìn)行等，經(jīng)檢查，以上各部分均無異常。

4.對(duì)站區(qū)用電安全，防火安全進(jìn)行檢查和隱患排除，經(jīng)檢查，站內(nèi)配電柜工作正常，電腦等用電器運(yùn)行正常，供電線路，信號(hào)電纜完好無損；站區(qū)范圍內(nèi)防火安全標(biāo)牌完好，滅火器擺放到位，每個(gè)滅火器都已懸掛消防器材檢查卡，所有干粉滅火器壓力正常。

5.對(duì)站內(nèi)加氣人員進(jìn)行安全再教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，操作過程中一定要做好安全防護(hù)工作；隔熱面罩，防護(hù)手套等防護(hù)物品均已配備齊全，員工操作能夠滿足規(guī)范要求。

三、存在的問題及整改措施

1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)低溫泵在運(yùn)行過程中出現(xiàn)異常噪音并伴隨輕微震動(dòng)，經(jīng)排放泵底殘液后故障消除。

2.加氣過程中加氣槍出口處會(huì)少量漏液，更換槍內(nèi)密封墊片后不再漏液，故障原因?yàn)槊芊鈮|片損壞。

3.客車加氣過程中還存在乘客不下車的情況，今后這個(gè)問題還需進(jìn)一步同客車司機(jī)溝通，要求其配合引導(dǎo)教育乘客在車輛進(jìn)入加氣區(qū)前全部下車等候。

我公司一貫堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)大于天”的思想來教育每一名員工，下一步將繼續(xù)深化重點(diǎn)部位的專項(xiàng)治理和隱患排查工作，嚴(yán)密防范各類事故的發(fā)生，確保我司安全生產(chǎn)形式的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

內(nèi)蒙古創(chuàng)能清潔能源有限責(zé)任公司伊旗分公司LNG加注站

2015.6.18

第二篇：公共事業(yè)管理局職責(zé)匯總

公共事業(yè)管理局 臨時(shí)聘用人員職責(zé)

一、綜合辦公室人員職責(zé)

(一)嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及綜合辦公室各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)局黨支部的黨建、檔案管理工作。

2、負(fù)責(zé)全局各類信息、材料的報(bào)送工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。(二)嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及綜合辦公室各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)承辦全局的公文傳遞、登記、管理和報(bào)刊雜志的收發(fā)工作。

2、負(fù)責(zé)所有文件、檔案的管理工作。

3、負(fù)責(zé)全局干部職工的考勤管理工作。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。(四)嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及綜合辦公室各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

物。

5、巡查中要加強(qiáng)對(duì)各類掘路開挖的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無手續(xù)掘路應(yīng)責(zé)令其停止施工。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及市政管理辦各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)巡查車輛的駕駛及日常保養(yǎng)、維修。

2、負(fù)責(zé)市政工程施工的監(jiān)督及驗(yàn)收。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)所有廣場(chǎng)、公園及環(huán)線的日常巡查工作。

4、負(fù)責(zé)路燈、信號(hào)燈的夜間巡查工作。

5、認(rèn)真記錄每日巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并按時(shí)整理、上報(bào)巡查記錄。

6、巡查中發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺失、碎裂、損壞等嚴(yán)重危害行人及過往車輛安全的問題時(shí)，應(yīng)立刻在周圍放置臨時(shí)警示物。

7、巡查中要加強(qiáng)對(duì)各類掘路開挖的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無手續(xù)掘路應(yīng)責(zé)令其停止施工。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理局相關(guān)規(guī)章制度及市政管理辦各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、管理自己組的工作人員，車輛，配合所長(zhǎng)，副所長(zhǎng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號(hào)燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號(hào)燈，公園廣場(chǎng)等公共照明夜間巡查工作。

4、負(fù)責(zé)制定交通信號(hào)燈的維護(hù)，維修計(jì)劃，對(duì)不能按時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行的，及時(shí)擺放移動(dòng)交通信號(hào)燈，確保道路交通安全。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、管理自己組的工作人員，車輛，配合所長(zhǎng)，副所長(zhǎng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號(hào)燈，公園廣場(chǎng)等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（七）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號(hào)燈，公園廣場(chǎng)等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（八）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號(hào)燈，公園廣場(chǎng)等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（九）嚴(yán)格遵守公共事業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度及路燈所各項(xiàng)工作流程，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈的正常運(yùn)行、維護(hù)及管理工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)路燈，交通信號(hào)燈，公園廣場(chǎng)等公共照明夜間巡查工作。

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

第三篇：公共事業(yè)

一、名詞解釋

1．公共事業(yè)：就是以滿足社會(huì)公共需求為基本目標(biāo)、直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高創(chuàng)造條件或提供服務(wù)、不以營(yíng)利為目的社會(huì)活動(dòng)。

特點(diǎn)：第一，公共性

P.4 第二，公益性 第三，非營(yíng)利性 第四，服務(wù)性

2.公共事業(yè)管理：就是政府對(duì)公共組織進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)為促進(jìn)其發(fā)展以滿足社會(huì)公共需求，所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。

3.非政府組織： 主要從事社會(huì)公益性活動(dòng)，實(shí)行非強(qiáng)制性、非等級(jí)和非利潤(rùn)取向的網(wǎng)絡(luò)型體制。

4.事業(yè)單位：是國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

特征：第一，事業(yè)單位的性質(zhì)是社會(huì)公益性組織。

第二，事業(yè)單位的舉辦主體是國(guó)家機(jī)關(guān)或其他國(guó)有機(jī)構(gòu)。

第三，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源是國(guó)有資產(chǎn)。

第四，事業(yè)單位的組織目的是從事社會(huì)根本服務(wù)。

第五，事業(yè)單位的活動(dòng)領(lǐng)域主要是科技、教育、文化、衛(wèi)生等。5，社會(huì)團(tuán)體：是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

特征：第一，非政府性

第二，自愿性

第三，共同性

第四，非營(yíng)利性

第五，自我約束性

6，民辦非企業(yè)單位：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

主要包括：民辦的大學(xué)、醫(yī)院、科學(xué)研究院、體育俱樂部、福利院、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、法律援助中心和藝術(shù)表演團(tuán)體。

7.基金會(huì)：利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益為目的，按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

特征：第一，基金會(huì)存在的依據(jù)是基金，而不是組織或個(gè)人，這是與其他非政府組織最顯著的不同，據(jù)此也有人稱基金會(huì)是“財(cái)產(chǎn)結(jié)社”

第二，基金會(huì)基金的來源是自然人、法人或者其他組織的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)就意味著是自愿的、不圖回報(bào)的

第三，基金會(huì)成立的目的是從事公益事業(yè)。8.公共支出：一般是指政府為完成其職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行多種活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)資金的支付。就其本質(zhì)而言，公共支出反映了政府的政策選擇，是政府職能的成本。

9.公共事業(yè)管理社會(huì)化:由政府以外的其他社會(huì)主體包括各種民間組織參與公共事業(yè)管理、參與提供公共物品和公共服務(wù)的方法

10.公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化：充分利用市場(chǎng)機(jī)制，其中主要是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提供公共物品和公共服務(wù)的方法。

二、1.公共物品 特征：消費(fèi)上，非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性

效用上，不可分割性 特點(diǎn)：第一，公共物品一般包括有形物品、無形物品，還有公共服務(wù)，比如燈塔、國(guó)防、法律、制度、教育、醫(yī)療等

第二，公共物品中有許多規(guī)模巨大，投資回收緩慢，甚至難以收回，比如地鐵、高速公路等

第三，公共物品可能不是最終消費(fèi)品，而只是中間必需品，比如天氣預(yù)報(bào)、電信衛(wèi)星接轉(zhuǎn)站等

分類：公共物品消費(fèi)上的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的具體表現(xiàn)形式是不一樣的，可以將公共物品劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。2.公共組織主要類型：政府（狹義）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位

和基金會(huì)。(出政府外其他四種也成為非政府公共組織)3．公共組織提供公共物品的必然性？P.7 公共物品消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性或者不完全的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，“使得對(duì)公共物品的消費(fèi)進(jìn)行收費(fèi)是不可能，因而私人提供者就沒有提供這種物品的積極性”。

? 公共物品在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，即新增加的消費(fèi)者的邊際成本為零，收費(fèi)定價(jià)的主要依據(jù)是邊際成本，那么對(duì)新增加的消費(fèi)者就應(yīng)該免費(fèi)，而由于無法區(qū)分新增加者，實(shí)際上很可能導(dǎo)致私人部門提供公共物品后無法得到補(bǔ)償。

? 盡管在公共組織不介入的情況下，公共物品的提供也不會(huì)為零，但肯定會(huì)出現(xiàn)供給不足或供給不均衡。

? 供給公共物品的任務(wù)責(zé)無旁貸地落到了公共組織的身上 4.公共事業(yè)管理區(qū)別于企業(yè)管理？

a)管理目標(biāo)不同。公共事業(yè)管理目標(biāo)：社會(huì)效益

企業(yè)管理：經(jīng)濟(jì)效益

b)管理權(quán)力的來源不同。公共事業(yè)管理：公共權(quán)力

企業(yè)管理：生產(chǎn)資料所有權(quán) c)管理手段不同。公共事業(yè)管理：法律、規(guī)制、政策

企業(yè)管理：公平競(jìng)爭(zhēng)

d)管理結(jié)果的衡量標(biāo)準(zhǔn)不同。公共事業(yè)管理：不易確定

企業(yè)管理：量化指標(biāo)

5．公共事業(yè)管理區(qū)別于行政管理？

a)管理主體不同。

行政管理：政府機(jī)關(guān)

公共事業(yè)管理：政府、事業(yè)單位、社團(tuán)民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等公共組織

b)管理對(duì)象不同。

行政管理：所有國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)

公共事業(yè)管理：社會(huì)事務(wù)以及一部分經(jīng)濟(jì)事務(wù) c)管理方法不同。行政管理：行政方式和法律方式

公共事業(yè)管理：以國(guó)家相關(guān)的政策和法律為依據(jù)，在運(yùn)行行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理方法的同時(shí)，更多地使用社會(huì)化的方法

d)管理主體的財(cái)政地位不同。

行政管理各部門以及作為行政系統(tǒng)和事業(yè)系統(tǒng)的一部分的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)依賴于國(guó)家財(cái)政。

公共事業(yè)管理主體中的非政府組織，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自收自支、自負(fù)盈虧，它們也通過有償服務(wù)的收費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟(jì)上具有相對(duì)的獨(dú)立性

6．市場(chǎng)失靈具體表現(xiàn)？

a)市場(chǎng)無法幼小的提供公共物品

b)市場(chǎng)自己無法糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性 c)市場(chǎng)無法消除壟斷

d)市場(chǎng)自身無法維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性 e)市場(chǎng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致收入分配不公

7.政府管理的優(yōu)勢(shì)？

a)政府提供公共物品和公共服務(wù) b)保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng) c)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 d)調(diào)節(jié)收入分配

8．政府管理的局限？

(一)公共政策失效

(二)政府組織存在低效率(三)存在尋租及腐敗

9.與非政府組織相近的幾個(gè)概念：非營(yíng)利性組織、第三部門、公民社會(huì)、志愿者組織、草根組織、中介組織P.29.30 10.非政府組織的特征？

(一)非政府性。非政府性指組織獨(dú)立于政府，它既不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，也不由政府主導(dǎo)。

(二)非營(yíng)利性。非政府組織不以營(yíng)利為目的，其主要活動(dòng)是公益性的。(三)志愿性。非政府組織一般都是在自愿的基礎(chǔ)上組成的。

(四)公益性或互益性。非政府組織可以分為兩類：一類是為了維護(hù)社會(huì)公益、服務(wù)于社會(huì)的，也稱為公益組織或公共利益組織；另一類是為了維護(hù)組織內(nèi)部成員的利益、服務(wù)于內(nèi)部成員的，也稱為互益組織或相互利益組織。而不論哪一種組織都不是為了個(gè)人的私立，這也是一個(gè)顯著的特征。

(五)組織性。組織性是指非政府組織總是具有規(guī)范的組織形式。11.中國(guó)非正政府組織的特點(diǎn)和問題。P38.39.40(一)獨(dú)立性差(二)公信力不足

(三)總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡(四)法制和監(jiān)管機(jī)制不健全(五)能力不足

12.如何促進(jìn)中國(guó)非政府組織的發(fā)展？P41.42.43(一)明確政府職能邊界，規(guī)范與非政府組織的關(guān)系。要解決非政府組織行政化和獨(dú)立性差的問題，首先要解決政府越位的問題。

(二)加強(qiáng)非政府組織的公信力建設(shè)。建設(shè)非政府組織公信力，首先要明晰產(chǎn)權(quán)。其次，還要倡導(dǎo)制定非政府組織的道德倫理守則，逐步建立中國(guó)非政府組織的信用文化。

(三)健全政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。國(guó)家應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段非政府組織的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)，逐步制定和完善相互配套的非政府組織的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(四)加強(qiáng)非政府組織的能力建設(shè)。提高非政府組織的活動(dòng)能力、組織和管理能力、資金籌措和運(yùn)作能力等，是中國(guó)非政府組織在能力建設(shè)上面臨的緊迫任務(wù)。

13.中國(guó)事業(yè)單位管理體制的特征及弊端？ 特征

(一)非經(jīng)濟(jì)性。事業(yè)單位活動(dòng)被排斥在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外(二)國(guó)有化。國(guó)家是舉辦事業(yè)單位的唯一主體

(三)行政化。政府直接舉辦各項(xiàng)事業(yè)，同時(shí)由國(guó)家財(cái)政提供各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)

弊端

1.非經(jīng)濟(jì)性的事業(yè)單位脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道

2.國(guó)家“包辦”事業(yè)加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了事業(yè)投入的使用效率 3.事業(yè)單位的行政化使事業(yè)單位成為政府的附屬物 14.事業(yè)單位分類改革的內(nèi)容？P.59.60 按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位分三類進(jìn)行改革。主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；主要從事公益服務(wù)的，強(qiáng)化公益屬性，整合資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度，完善相關(guān)財(cái)政政策。

15.社團(tuán)分類：學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體P65.66 不同分類標(biāo)準(zhǔn)又有哪些形式？

按照社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)職能不同，政治性團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體、社會(huì)性的團(tuán)體 按照社團(tuán)的組織形式不同，協(xié)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等 按照社會(huì)團(tuán)體的宗旨和活動(dòng)內(nèi)容不同，為謀取自身合法權(quán)益的切身利益組織，為謀求社會(huì)共同利益和福利事業(yè)的社會(huì)福利團(tuán)體，基于成員的共同愛好、意向和共同愿望的志同道合團(tuán)體等

另外，根據(jù)社團(tuán)民間性程度，官辦、半管辦和民辦的社會(huì)團(tuán)體 16.社會(huì)團(tuán)體管理體制？

1)統(tǒng)一登記 2)雙重負(fù)責(zé) 3)分級(jí)管理

17.我國(guó)管理部門對(duì)基金會(huì)的分類？

公募基金會(huì)即西方所謂的公共籌款型基金會(huì) 非公募基金會(huì)，不得向社會(huì)公眾公開募集，主要靠接受特定對(duì)象的捐贈(zèng)資金及資金的增值從事公益事業(yè) 18．基金會(huì)的管理體制？

政府對(duì)基金會(huì)的管理體制：實(shí)行統(tǒng)一登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制。對(duì)公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)規(guī)定了不同的設(shè)立條件和管理措施。

第一，登記管理，《條例》對(duì)公募基金會(huì)實(shí)行分級(jí)登記管理的原則，對(duì)非公募基金會(huì)實(shí)行屬地登記的原則

第二，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，《條例》對(duì)兩者設(shè)立了不同的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。800萬、400萬、200萬（詳見P75）

第三，公益支出管理，《條例》規(guī)定了兩者不同的公益事業(yè)支出比例。70%、8% 19.公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制?核心是監(jiān)督和制約 低層次的公共事業(yè)責(zé)任機(jī)制體現(xiàn)為避免違規(guī)，避免不當(dāng)行為和賬目的完善管理 高層次的公共事業(yè)責(zé)任機(jī)制體現(xiàn)為資源的有效利用以實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)

公共事業(yè)管理責(zé)任機(jī)制即指通過什么途徑和方法使得公共事業(yè)管理主體真正承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任 20發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任機(jī)制

英國(guó)：行政監(jiān)督模式，以監(jiān)督專員或慈善委員會(huì)為監(jiān)督主體，特點(diǎn)，主動(dòng)性和行政規(guī)制

美國(guó)：非管制模式，胡蘿卜政策，如稅收優(yōu)惠，賦予特權(quán)；大棒政策，如特權(quán)的剝奪和司法調(diào)查 21．發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)督機(jī)制框架 主體：主體多元化，各部門

專門機(jī)構(gòu)，慈善委員會(huì) 規(guī)制：

政府規(guī)制 注冊(cè)登記制度

對(duì)公共事業(yè)組織的財(cái)政政策

對(duì)公共事業(yè)組織的財(cái)務(wù)規(guī)制

a)盈余分配約束 b)支出比例規(guī)定

c)行政開支比重規(guī)制 d)賬目公開規(guī)制

對(duì)公共事業(yè)組織投資規(guī)制

a)嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易和投資 b)董事會(huì)負(fù)責(zé)制

c)專業(yè)咨詢和投資經(jīng)理制

d)應(yīng)遵循安全和道德投資兩個(gè)基本原則

e)投資類型的限制：商品買賣和藝術(shù)品購(gòu)置

投機(jī)行為和期貨貸款

房地產(chǎn)投資

公共事業(yè)組織的不平等競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則 發(fā)展趨勢(shì)

1)政府對(duì)公共事業(yè)管理組織的管理的強(qiáng)化 2)多元監(jiān)督體系的建立和強(qiáng)化 3)公共事業(yè)組織自律機(jī)制的強(qiáng)化 4)公共責(zé)任層次由低到高的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

22.我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制存在的問題及對(duì)應(yīng)措施

第一，社會(huì)腐敗對(duì)公益機(jī)關(guān)的侵蝕

第二，道德滑坡，公共事業(yè)組織所面臨的道德危機(jī)

第三，薄弱的社會(huì)監(jiān)督

第四，組織缺位，監(jiān)督主體多元化與激勵(lì)不足

第五，角色沖突，監(jiān)督主體的身份障礙

第六，雙重俘獲，監(jiān)督癱瘓的必然結(jié)果

第七，市場(chǎng)約束的軟化，限制競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品 措施，a)完善我國(guó)公共事業(yè)組織的組織方法。制定專門的公共事業(yè)組織法，對(duì)公共事業(yè)組織行為的試題內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，增強(qiáng)法律的操作性和針對(duì)性。

b)減少公共事業(yè)組織登記限制，簡(jiǎn)化登記程序。我國(guó)應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠措施鼓勵(lì)非政府組織的成立并放寬各種非政府組織的進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的限制，在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制機(jī)制 c)加強(qiáng)公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督

確立公共事業(yè)組織章程的最低需求

增強(qiáng)年檢的可操作性

加強(qiáng)公共事業(yè)管理組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督

對(duì)公共事業(yè)組織財(cái)政優(yōu)惠的制度化

d)明確界定政府監(jiān)督主體，加強(qiáng)監(jiān)督力度。關(guān)鍵是要努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的雙重身份的剝離

e)營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使公共事業(yè)組織運(yùn)作透明化。重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)組織主體的多元化和科學(xué)化的評(píng)價(jià)機(jī)制

f)建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)督，完善自律機(jī)制。行政監(jiān)督只要是通過公共事業(yè)組織在系統(tǒng)內(nèi)部建立監(jiān)督約束機(jī)制

23.公共事業(yè)管理傳統(tǒng)方法有哪些？P288.289.290 行政管理方法、法律管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法 24.對(duì)傳統(tǒng)管理方法的評(píng)價(jià)?(一)三種方法都是有效的。

行政管理方法是最基本的管理方法，也是政府行使職能的基本途徑

法律的管理方法是管理現(xiàn)代化的基本要求

經(jīng)濟(jì)的管理方法是最人性化的，所以也是適用最廣、收益最直接的管理方法

(二)三種方法都有一定的局限性

行政管理方法的局限性主要在，行政管理講求的層次節(jié)制、按部就班、繁文縟節(jié)往往會(huì)導(dǎo)致官僚主義、形式主義、教條主義，結(jié)果是嚴(yán)重影響工作的效率

法律管理方法，缺少靈活性和彈性，也不利于管理系統(tǒng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，對(duì)思想認(rèn)識(shí)問題的解決也顯得無能為力

經(jīng)濟(jì)管理方法，不可避免的產(chǎn)生一定的盲目性和自發(fā)性，而容易導(dǎo)致人們的思修意識(shí)的狹隘性。

(三)三種方法一般會(huì)綜合使用 25.社會(huì)化和市場(chǎng)化的主要形式是民營(yíng)化

26．社會(huì)化和市場(chǎng)化的基本形式：委托、代替、撤資 27.社會(huì)化和市場(chǎng)化方法的優(yōu)勢(shì) 及局限

1)可以降低公共服務(wù)成本 2)可以提高服務(wù)的效率和質(zhì)量 3)可以增加公眾選擇的機(jī)會(huì)

4)可以吸收民間資本，整合國(guó)家資源 局限關(guān)于規(guī)避公共責(zé)任的問題

關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失的問題

關(guān)于民營(yíng)化引發(fā)貪污腐敗的問題

關(guān)于民營(yíng)化引發(fā)的公平性問題

關(guān)于民營(yíng)化可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定問題 民營(yíng)化可能引發(fā)的管理危機(jī)

28.非公共支出的來源有哪些？

來源于公共事業(yè)管理費(fèi)用中公共支出以外的資金投入。這一資金主要是由非政府組織收入及承擔(dān)公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)資金構(gòu)成的。從事于公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的非政府組織的資金來源于其收入：溢余、社會(huì)捐贈(zèng)、政府撥款 29.公共支出和非公共支出的管理原則

公共支出的管理原則：公平原則、效益原則、穩(wěn)定原則 非公共支出的管理原則：遵循非營(yíng)利原則、遵循安全原則 30．項(xiàng)目融資的方法有哪些？

BOT建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓 BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)）TOT轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓

PPP公共部門和私人企業(yè)合作模式

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告（定稿）

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于2004信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對(duì)2004的信訪工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《2004年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點(diǎn)：一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長(zhǎng)具體分管信訪工作。進(jìn)一步完善了由各科長(zhǎng)為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實(shí)施方案，并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長(zhǎng)接訪日和接訪熱線電話，及時(shí)研究解決信訪工作，層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際，明確農(nóng)財(cái)、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場(chǎng)所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時(shí)解決各類矛盾糾紛。四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。一是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對(duì)于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。二是加大重點(diǎn)案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級(jí)轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級(jí)訪，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。雖然我局的信訪工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個(gè)新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于2004信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對(duì)2004的信訪工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《2004年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點(diǎn)：一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長(zhǎng)具體分管信訪工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告。進(jìn)一步完善了由各科長(zhǎng)為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實(shí)施方案，并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長(zhǎng)接訪日和接訪熱線電話，及時(shí)研究解決信訪工作，層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程，工作匯報(bào)《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告》。二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際，明確農(nóng)財(cái)、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場(chǎng)所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時(shí)解決各類矛盾糾紛。四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。一是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對(duì)于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。二是加大重點(diǎn)案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級(jí)轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級(jí)訪，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。雖然我局的信訪工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個(gè)新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)。二○○四年十二月十日