第一篇：人民防空年度工作任務完成情況自查報告

人民防空年度工作任務完成情況自查報告

人民防空年度工作任務完成情況自查報告

人民防空年度工作任務完成情況自查報告

依據(jù)《關(guān)于200*年度人防目標任務考核的通知》精神，我辦結(jié)合區(qū)政府與市政府簽訂的《**區(qū)“十一五”人防建設責任狀》、《200*年蘇州人防工作要點》及本單位200*年度目標任務，對今年以來我區(qū)人防工作目標任務完成情況進行了認真的總結(jié)自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、200*年人防工作完成情況

（一）人防工程建設。200*年人防工程建設目標任務：完成《**區(qū)人防工程建設規(guī)劃（200*-2020）的修編；×完成結(jié)建人防工程立項面積×平方米，其中包括人防專業(yè)隊工程平方米；完成結(jié)建人防工程開工面積×平方米，竣工面積×平方米；完成木瀆、甪直和區(qū)行政中心三個自建人防工程的竣工驗收和審計工作，完成區(qū)指揮所工程的前期準備工作，并于上半年開工建設；完成×平方米的維護管理任務。我辦進一步規(guī)范了人防工程的審核報批程序，明確了政策性審查，技術(shù)性審查，工程立項、質(zhì)量驗收等一系列辦事程序，提高了行政審批效率。200*年。結(jié)建人防工程立項×只，立項面積×㎡；開工工程×只，開工面積×㎡，竣工面積為×㎡。續(xù)建工程有×只，面積為×㎡。全區(qū)人防工程在建總面積為×㎡，總竣工面積×㎡。自建人防工程有×只，其中區(qū)行政中心大樓人防工程今年3月份破土動工，總建筑面積×㎡，9月份主體工程結(jié)頂，目前工程已經(jīng)完工，外圍的一些配套設施正在完善調(diào)試中，年內(nèi)將交付使用。甪直步行街人防工程8月份通過了區(qū)建設局質(zhì)檢站和市消防支隊的綜合驗收，現(xiàn)正在進行項目審計。木瀆醫(yī)院人防工程主體已完工，設備安裝即將結(jié)束。區(qū)人防指揮所工程建設前期準備工作基本完成，6月份完成選址，8月份通過了省、市防辦的項目審批和區(qū)發(fā)改局的立項。10月份，通過邀請招標形式確定了設計方案和設計單位。

為了落實省人防辦(蘇防辦字200*61號)文件精神，按照市工程會議要求，我辦對已竣工的×只人防工程，根據(jù)設防要求和管理狀況，分別采取了不同方式進行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預案編制，目前已完成預案編制任務的×只，正在編制的有×只，還有×只項目仍在協(xié)調(diào)辦理之中。

（三）人防財務管理。目標任務：全年收繳人防易地建設費×萬元；完成國有固定資產(chǎn)的清查登記工作；完成200*年度會計工作會審。人民防空建設資金是進行人防工程建設的重要資金保證。200*年我辦認真貫徹《關(guān)于貫徹〈江蘇省人民防空經(jīng)費籌集管理規(guī)定〉的實施細則》，嚴格遵循“收費在窗口、管理在專戶、使用按程序”的原則，一方面積極做好宣傳工作，另一方面不斷完善審批制度。前10個月共收繳人防易地建設費×萬元，對于各類人防工程款的劃撥，嚴格按照合同約定如實劃撥，不克扣、不拖欠。9月份，市防辦對我辦200*年會計工作進行會審，評價良好。我辦始終能嚴格經(jīng)費預算管理，認真執(zhí)行市防辦批復的人防經(jīng)費年度預算和地方財政年度經(jīng)費預算。10月，根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，我辦認真開展了國有資產(chǎn)清查工作，對已經(jīng)毀壞、淘汰的固定資產(chǎn)及時報廢，解決了許多歷史遺留問題。

（四）人防執(zhí)法宣傳。目標任務：進一步推進人防宣傳“六進”活動，加大人防工作媒體宣傳力度，規(guī)范人防審批程序嚴格依法行政。加強監(jiān)督管理，確保人防工程質(zhì)量。人防執(zhí)法宣傳是普及《人民防空法》，推動依法行政的重要保證。200*年，我辦征訂《中國人民防空》、《江蘇人防》等各類人防雜志60余份。為迎春中學等十所中學的初二年級學生征訂《民防知識》讀本3200套。在**城區(qū)懸掛人防宣傳橫幅8條120米。全辦工作人員共向各類媒體投稿18篇。截止到10月

底，被刊登錄用的有11篇。利用學習園地、板報墻報宣傳人防法律法規(guī)11期。有2人次被市級業(yè)務主管部門評為“先進個人”。人防執(zhí)法工作有了新突破。200*年我辦緊緊抓住人防工程質(zhì)量這個核心，嚴格執(zhí)法，不斷創(chuàng)新，全年共下發(fā)整改通知書6份，有6只工程按人防設防要求進行了整改。我辦還通過定期、不定期的跟蹤式檢查，嚴格把關(guān)，依法處理。

二、存在問題

1、宣傳教育不夠，主要體現(xiàn)為對學校三防教育的檢查考核上。同時在組織教育投稿上“豆腐干”多，有分量的大稿少。

2、組織指揮通信不能適應新時期的任務對人防指揮通信的要求。

第二篇：人民防空工作任務完成情況自查報告

人民防空工作任務完成情況自查報告

依據(jù)《關(guān)于200*人防目標任務考核的通知》精神，我辦結(jié)合區(qū)政府與市政府簽訂的《**區(qū)“十一五”人防建設責任狀》、《200*年蘇州人防工作要點》及本單位200*目標任務，對今年以來我區(qū)人防工作目標任務完成情況進行了認真的總結(jié)自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、200*年

人防工作完成情況

（一）人防工程建設。200*年人防工程建設目標任務：完成《**區(qū)人防工程建設規(guī)劃（200*-2020）的修編；×完成結(jié)建人防工程立項面積×平方米，其中包括人防專業(yè)隊工程平方米；完成結(jié)建人防工程開工面積×平方米，竣工面積×平方米；完成木瀆、甪直和區(qū)行政中心三個自建人防工程的竣工驗收和審計工作，完成區(qū)指揮所工程的前期準備工作，并于上半年開工建設；完成×平方米的維護管理任務。我辦進一步規(guī)范了人防工程的審核報批程序，明確了政策性審查，技術(shù)性審查，工程立項、質(zhì)量驗收等一系列辦事程序，提高了行政審批效率。200*年。結(jié)建人防工程立項×只，立項面積×㎡；開工工程×只，開工面積×㎡，竣工面積為×㎡。續(xù)建工程有×只，面積為×㎡。全區(qū)人防工程在建總面積為×㎡，總竣工面積×㎡。自建人防工程有×只，其中區(qū)行政中心大樓人防工程今年3月份破土動工，總建筑面積×㎡，9月份主體工程結(jié)頂，目前工程已經(jīng)完工，外圍的一些配套設施正在完善調(diào)試中，年內(nèi)將交付使用。甪直步行街人防工程8月份通過了區(qū)建設局質(zhì)檢站和市消防支隊的綜合驗收，現(xiàn)正在進行項目審計。木瀆醫(yī)院人防工程主體已完工，設備安裝即將結(jié)束。區(qū)人防指揮所工程建設前期準備工作基本完成，6月份完成選址，8月份通過了省、市防辦的項目審批和區(qū)發(fā)改局的立項。10月份，通過邀請招標形式確定了設計方案和設計單位。

為了落實省人防辦(蘇防辦字200*61號)文件精神，按照市工程會議要求，我辦對已竣工的×只人防工程，根據(jù)設防要求和管理狀況，分別采取了不同方式進行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預案編制，目前已完成預案編制任務的×只，正在編制的有×只，還有×只項目仍在協(xié)調(diào)辦理之中。

（二）人防指揮通信建設。指揮通信目標任務：在**城區(qū)安裝兩臺電聲警報器；完成區(qū)人防地面指揮所改造、更換指揮所通信指揮設備；進一步完善和修改〈〈**區(qū)戰(zhàn)時人口疏散掩蔽預案〉(來源：公務員在線 http://004km.cn）〉加強疏散基地和人防防護林建設，完善重要目標防護預案。人防防空警報網(wǎng)建設是人防工作的重要組成部分。200*年，我辦按計劃在**開發(fā)區(qū)安裝電聲警報器×臺，現(xiàn)**城區(qū)共安裝防空警報器×臺。4月27日，蘇州解放日警報試鳴活動均一次試鳴成功，城區(qū)警報音響覆蓋率達98%。按照“人防機關(guān)準軍事化”建設要求，我辦增掛各類標牌三十余塊，統(tǒng)一了工作著裝，添置了復印機、掃描儀等辦公用品。完善了各類工作臺帳，在軟、硬件上已基本符合“準軍事化”建設要求。我辦嚴格落實戰(zhàn)備值班制度，全體工作人員年均參加戰(zhàn)備值班13次。200*年，我辦完成了《**區(qū)人防規(guī)劃》的編纂工作，現(xiàn)在征求意見已結(jié)束，年內(nèi)將通過評審。疏散基地建設和人防防護林建設已全面啟動，各項籌建工作正在有序進行，爭取明年能形成規(guī)模。

（三）人防財務管理。目標任務：全年收繳人防易地建設費×萬元；完成國有固定資產(chǎn)的清查登記工作；完成200*會計工作會審。人民防空建設資金是進行人防工程建設的重要資金保證。200*年我辦認真貫徹《關(guān)于貫徹〈江蘇省人民防空經(jīng)費籌集管理規(guī)定〉的實施細則》，嚴格遵循“收費在窗口、管理在專戶、使用按程序”的原則，一方面積極做好宣傳工作，另一方面不斷完善審批制度。前10個月共收繳人防易地建設費×萬元，對于各類人防工程款的劃撥，嚴格按照合同約定如實劃撥，不克扣、不拖欠。9月份，市防辦對我辦200*年會計工作進行會審，評價良好。我辦始終能嚴格經(jīng)費預算管理，認真執(zhí)行市防辦批復的人防經(jīng)費預算和地方財政經(jīng)費預算。10月，根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，我辦認真開展了國有資產(chǎn)清查工作，對已經(jīng)毀壞、淘汰的固定資產(chǎn)及時報廢，解決了許多歷史遺留問題。

（四）人防執(zhí)法宣傳。目標任務：進一步推進人防宣傳“六進”活動，加大人防工作媒體宣傳力度，規(guī)范人防審批程序嚴格依法行政。加強監(jiān)督管理，確保人防工程質(zhì)量。人防執(zhí)法宣傳是普及《人民防空法》，推動依法行政的重要保證。200*年，我辦征訂《中國人民防空》、《江蘇人防》等各類人防雜志60余份。為迎春中學等十所中學的初二年級學生征訂《民防知識》讀

第三篇：2011年工作任務完成情況自查報告

教育工會北寬坪鎮(zhèn)中心校委員會 二〇一一年工作任務完成情況自查報告

一年來，我鎮(zhèn)教育工會在中心校黨支部的正確領導下，根據(jù)區(qū)總工會和教育工會的部署安排，認真學習、深入貫徹黨的十七大和全總十五屆四次、五次執(zhí)委會精神，堅持以法治會，加強自身建設，充分發(fā)揮工會職能作用，在組織教職工參政議政、建設和諧校園、教育教學、教研教改、開展群眾性文體活動、幫扶困難教職工等方面作了大量工作，發(fā)揮了積極作用。根據(jù)商政工發(fā)（2011）8號商洛市商州區(qū)教育工會二〇一一年工作檢查內(nèi)容和安排的精神，特對我鎮(zhèn)教育工會一年來的工作任務完成情況進行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、加強政治、業(yè)務學習。

一年來工會充分利用每單周周三晚的政治學習時間，與學校黨支部聯(lián)合，以黨的十七屆四中、五中全會精神，科學發(fā)展觀等為學習重點，緊抓師德教育工作。認真學習《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》《教師十不準》等與教育教學密切相關(guān)的法律法規(guī)，階段性地收集學習心得體會，全年共辦學習園地四期。定期不定期的檢查教師的學習筆記，要求每學期教師的政治學習筆記不少于四千字。同時利用雙周周三晚會議時間，與學校教導處聯(lián)合，組織教師學習先進的教育教學理論，觀看教學光盤，聽取外出學習教師的業(yè)務輔導報告，深入開展教研教改工作。根據(jù)學校計劃，組織教師開展優(yōu)質(zhì)課賽講以及說課、評課活動，增強教師教書育人的事業(yè)心和責任感，提高廣大教師的教學和師德水平。

根據(jù)教育工會以及教研室的安排，選派業(yè)務能力強的任課教師、管理干部去西安及其它外地參觀學習，將外面有效的教學和管理模式引進我校。定期召開工會座談會，收集教師對學校的意見，反饋給學校行政領導，吸納利于學校工作的建議，促進學校長足發(fā)展。

二、多渠道開展校務公開工作，確保教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

為進一步學習和實踐科學發(fā)展觀，落實黨的全心全意依靠教職工辦學的指導方針，強化學校民主管理，實行依法制校，確保教職工對校務工作享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強教職工的主人翁意識，更好的調(diào)動全體教職工和社會參與支持學校工作的自覺性，加強學校行政領導班子和黨風廉政建設，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，密切干群關(guān)系，提高學校管理水平和辦學效益，學校多渠道多形式開展校務公開。每星期五召開校委會班子會議，周日晚全體教師會議，討論研究學校工作，有關(guān)涉及教師切身利益的重大事宜如評選優(yōu)秀教師、職稱競聘、學生“一補”資金的落實、教師績效考核等都要通過教師大會，學校有關(guān)收費都要在大門口公開欄公示于學生與家長。每年召開兩次學生家長會，讓社會各界人士了解學校辦學情況，為學校的發(fā)展提合理化意見、建議。學校教育教學有關(guān)方面制度地出臺都要經(jīng)過幾上幾下的討論、修改、完善，最后經(jīng)教代會通過后方能執(zhí)行。我校確實是通過校務公開，促進干群關(guān)系，提高教育教學工作效率。

三、做好教代會工作，實施民主管理。

教職工代表大會是學校實行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理的主渠道。為了落實職權(quán)，規(guī)范程序，充分調(diào)動教職工的積極性，主動參與學校民主管理、民主監(jiān)督。每學年中心校都召開教職工代表大會，聽取校長工作報告及學校的財務報告和重大經(jīng)費的使用情況，聽取校級行政領導的個人述職報告，并對他們進行合理化評議。今年的教代會已準備就緒，計劃在本期結(jié)束時利用時間召開。

四、完善檔案資料，積極創(chuàng)建民主管理示范學校。

抓實校務公開工作，抓好教代會的籌備工作，落實教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，積極創(chuàng)造條件，收集、整理、完善檔案資料，為創(chuàng)建民主管理示范學校做充分的準備。

五、堅持十必訪制度，實施送溫暖工程。

工會組織始終把送溫曖工程作為工會的常規(guī)性工作來抓，對有特殊困難的教師主動慰問；對生病住院的教師必須慰問；遇有重大節(jié)日進行重點慰問；堅持在春節(jié)期間對離退休教師、患病教師慰問。學校年青教師家里發(fā)生矛盾，工會干部積極做工作進行調(diào)解，使其家庭和睦。關(guān)心困難職工的生活，堅持為教職工，尤其為困難職工辦實事、做好事、解難事、送溫暖。幾年來慰問教師累計70多人次。計劃今年春節(jié)前夕組織中心校校級領導，專門慰問全鎮(zhèn)十四個在職、退休的教師，將組織的溫暖送到困難教師的心坎上。

六、開展有益健康的文體活動。

為了展現(xiàn)教職工積極向上的精神風貌，營造和諧校園氛圍，提高教職工的身體素質(zhì)，倡導“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的健康文明生活方式，增強廣大教職工的身體素質(zhì)，推進師德群體創(chuàng)優(yōu)活動，一年來組織教職工開展體育、文藝活動，開展了跑步、乒乓球、籃球、羽毛球等大家喜歡的活動，教師積極參加，活動參與面廣，教職工反映較好。節(jié)假日，組織各小學教師聯(lián)誼活動，組織有序，氣氛活躍，內(nèi)容豐富，不僅有游戲、唱歌等活動，還表彰了先進黨員、先進集體。特別是為了慶祝建黨90周年，配合鎮(zhèn)黨委政府組織了教育系統(tǒng)及鎮(zhèn)屬單位職工成功舉行了“追憶歷史足跡，唱響紅色寬坪”紅歌演唱會。在慶祝教師節(jié)之際，我鎮(zhèn)工會開展了“愛國主義歌曲大家唱”活動，積極組織排練集體大合唱，全校教師人人上陣，高歌《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《走進新時代》等歌唱祖國、歌唱黨、歌唱社會主義、歌唱改革開放的經(jīng)典歌曲。目前我們正準備慶祝元旦教職工文藝聯(lián)歡活動。

七、其它工作任務完成情況

配合區(qū)局，認真落實好了上級工會安排的每一項工作。超額完成了2012《中國教工》、《中國工人報》、《陜西工人報》等工運刊物的征訂工作以及職工互助保險的入保工作，按時上交工會經(jīng)費和工運理論論文，今年我鎮(zhèn)工運論文獲獎三篇，程根成的《加強教師職業(yè)道德修養(yǎng)提高教師職業(yè)道德水平》獲區(qū)級一等獎；董志善的《對農(nóng)村中小學實施績效工資的思考》和張彥民的《加強師德修養(yǎng)的重要性和必要性》分別獲區(qū)級三等獎。按時上報工會工作信息和工會工作計劃、總結(jié)。

總之一年來，我鎮(zhèn)教育工會在中心校黨支部和行政部門的大力支持及全體教職工的共同努力下，做了一定的工作，取得了一定的成績。但在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認識到存在許多不足，許多地方仍須改進。在新的一年里，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，克服困難，發(fā)揮好工會職能，不斷提高管理和服務水平，積極發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極主動地為學校辦實事，為教職工辦好事。我們相信，在全體教職工的共同努力下，我鎮(zhèn)教育工會的明天會更美好。

教育工會北寬坪鎮(zhèn)中心校委員會

二〇一一年十二月二十五日

第四篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指動員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動，簡稱人防。外國多把民眾參與實施的戰(zhàn)時防空與平時救災相結(jié)合，稱為民防。

一、簡介

防空，是指對來自航空空間或外層空間的敵方飛行器進行斗爭的措施和行動?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來襲飛機、巡航導彈、彈道導彈和軍用航天器等。人民防空是指動

人民防空

員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動，簡稱人防。人民防空同國土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國家防空體系，是現(xiàn)代國防的重要組成部分。其目的是保護人民生命、財產(chǎn)的安全，減少國民經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)爭潛力。有些國家把戰(zhàn)時保護居民安全與平時搶險救災的行動稱為“民防”。

此圖片為中國人民防空標志。中國人民防空標志經(jīng)國務院、中央軍委批準，自1999年5月1日起啟用。該標志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國人民防空。金黃色長城圖形象征中華人民共和國，并寓意人民防空是國防的重要組成部分，是中國的地下長城。CCAD是中國人民防空的英文縮寫：Chinese civil air defence。藍色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標志的主體，象征中國人民防空與國際民防接軌。圖案的金黃色框為人民防空工程圖形，象征人民防空的基本手段、任務和宗旨，即人民防空通過采用工程掩蔽等防護措施，防范和減輕空襲及災害的危害，保護人民生命和財產(chǎn)安全。

二、總目標

人民防空建設的總目標是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護工程體系、靈敏可靠的通信警報體系、精干過硬的專業(yè)隊伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應能力、應急救援能力和自我發(fā)展能力，以應付現(xiàn)代戰(zhàn)爭及重大災害事故，有效地保護國家和人民生命財產(chǎn)安全?！?/p>

三、重要意義

隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來越困難，而且越來越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。

戰(zhàn)爭潛力雖然平時并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實際戰(zhàn)爭能力。因此，戰(zhàn)爭潛力是戰(zhàn)爭勝負的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，作為綜合國力的較量，對戰(zhàn)爭潛力的依賴性更強，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：

首先，人民防空能有效地保存國家經(jīng)濟潛力。我國人民防空的重點是國家政治、經(jīng)濟中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉庫等設施，是國民經(jīng)濟的支柱。加強人民防空建設，嚴密組織防護，對于提高這些目標的生存能力無疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴格的偽裝保護，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭中，受害極大，傷亡慘重。我國人民防空以保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全為重要任務，強調(diào)通過人民防空教育和訓練，提高全民的防空意識和防護技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時快速救治，這必將在未來保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財產(chǎn)受到嚴重威脅，極易引起心理恐慌和行動失措，動搖民心士氣。對此，只有通過平時的人民防空教育，戰(zhàn)時廣泛深入的人民防空動員以及切實有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準備，增強防護信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建設中有多重作用。城市是人防建設的載體。加強人防建設，能夠在滿足戰(zhàn)時需要的同時，增強抗震抗損毀的能力，減輕各種災害事故的破壞程度，是建設安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說明了在城市建設中落實人防要求的必要性和緊迫性。人防建設對于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進人車立體分流、擴大基礎設置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨特的作用。

四、基本原則

人民防空建設的基本原則是：“必須走有中國特色的建設之路，堅持人民防空建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)，與城市建設相結(jié)合；堅持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅持戰(zhàn)時防空與平時防災減災救災相結(jié)合；堅持長遠建設與應急建設相結(jié)合；堅持國家建設與社會、集體、個體建設相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點、分步實施，科技強業(yè)、注重效益，依法建設，依法管理?！?/p>

五、基本措施

一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領導，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭；二是建立人防警報通信系統(tǒng)，及時指導居民開展防護；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓練人防專業(yè)隊伍，及時消除空襲后果；五是普及人防知識和防護技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災害預案，保證一旦遭受敵空襲或災害，能夠立即組織居民進入防護狀態(tài)。

六、主管部門的主要職責

人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責人民防空事務的專門辦事機構(gòu)。人防辦的職責是利用各種方式教育、訓練居民，使居民學會在平時事故、災害、恐怖事件和敵人空襲中保護自己生命財產(chǎn)安全的知識與防護技能；建設人防設施并進行防空準備；有指導居民在戰(zhàn)時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責。

七、人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

1.人防工程建設的原則。人民防空工程建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

2.蓋樓房要建防空地下室。《人民防空法》規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?！?/p>

國家規(guī)定：一類重點防護城市（省會城市），新建10層以上或基礎埋深3米以上的民用建筑，應按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護人民生命財產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護能力，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護效 果。防空地下室還可以為堅守城市的部隊、民兵機動和前運后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補充。修建防空地下 室，對奪取城市防空襲斗爭和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒有 防護等級要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護要求專門設計的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實、堅固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風設備，有防化學、生物戰(zhàn)劑的設備和能力，而普通地下室沒有。（3）人防地下室有室 外安全進出口，普通地下室沒有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時對普通地下室進行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護效能。

4.居民應愛護人防工程、保護人防設施?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“禁止任何組織或個人破壞、侵占人民防空設施”和“不得進行影響人防工程使用或者降低防護能力的作業(yè)”。居民應了解人防工程、設施 在防空防災中的重要作用，并關(guān)心人防工程設施的完好維護情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風口，不私自拆除使用、搬遷人防警報設備。平時人防工程的使用者要承擔在規(guī)定時間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務。不占用或混用人防通信頻率和防空警報信號，不濫用人防標志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設施的行為，要立即制止并報告人防等部門。

5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟目標，所以相對安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學校、農(nóng)場、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災害有能危及到的上風、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險品倉庫1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。

6.人民防空建設項目的審批權(quán)限。大型建設項目由國家人民防空主管部門審批；中、小型建設項目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門審批：零星項目由人民

人民防空

防空重點城市人民防空主管部門審批。

7.應建防空地下室建設項目的審批程序。對應建防空地下室的建設項目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準，建設、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項目，由人民防空主 管部門審核批準后，按規(guī)定繳納易地建設費，具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。除國 家規(guī)定的減免項目外，任何部門和個人不得批準減免易地建設費?？棇嵤?。

八、主要任務

1.對人民群眾進行戰(zhàn)備思想教育和防空知識教育，修建各種類型的防護工程，使居民和主要物資得到可靠的防護；

2.建立通信警報系統(tǒng)，準確快速傳遞、發(fā)放防空警報和保證指揮暢通；

3、組織和訓練防空專業(yè)隊伍，戰(zhàn)時消除空襲后果；

4.制定人員、物資的疏散計劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；

5.協(xié)助有關(guān)部門控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對國民經(jīng)濟的重要目標進行防護。人民防空的任務涉及范圍比較廣泛，組織實施極為復雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務。

九、公民的人民防空權(quán)利和義務

《中華人民共和國人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務。

一切組織和個人應得到的人名防空保護的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識教育和技能訓練等。

一切組織和個人都要依法履行的人民防空的義務是：參加人民防空建設，負擔人民防空費用，執(zhí)行人民防空勤務，保護人民防空設施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓練，開展相互救助等。

十、人防警報

國家按人防音響警報發(fā)放的時機規(guī)定為預先警報、空襲警報、解除警報三種。識別方法如下：

預先警報信號：鳴36秒、停24秒，反復三遍為一個周期，時間3分鐘。預先警報鳴響時，準備個人防護器材，配齊個人防空應急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。

空襲警報信號：鳴6秒、停6秒，反復十五遍為一個周期，時間3分鐘?？找u警報鳴響時，攜帶好個人防護器材和應急包，迅速進入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報信號：連續(xù)長鳴3分鐘。解除警報鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設施、關(guān)好門。

第五篇：人民防空知識

1、問：什么是人民防空?

答：人民防空簡稱“人防”，“國外亦稱“民防”。組織城鎮(zhèn)居民采取防護措施，保護人民生命財產(chǎn)安全，避免或減少國民經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)爭潛力。

2、問：人民防空的方針原則是什么?

答：人民防空實行長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設相結(jié)合的原則。

3、問：《中華人民共和國防空法》是何時頒布的?何時實施的?

答：1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，1996年10月29日中華人民共和國主席令第七十八號公布，自1997年1月1日起施行。

4、問：《中華人民共和國人民防空法》共幾章、幾條?

答：共九章，53條。

5、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》是何時頒布實施的?

答：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》于 1999年9月24日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會公告第二十七號公布，自公布之日起施行。

6、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》共幾條?

答：共44條。

7、問：人民防空的總?cè)蝿帐鞘裁?

答：保護人民、減少國民經(jīng)濟損失、保存戰(zhàn)爭潛力。

8、問：為什么要制定《人民防空法》?

答：為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。

9、問：人民防空的機構(gòu)是如何設置的?

答：國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國務院、中央軍事委員會的授權(quán)領導本區(qū)域的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)領導本行政區(qū)域的人民防空工作。

10、問：人民防空主管部門的設置、職責和任務由誰規(guī)定?

答：人民防空主管部門的設置、職責和任務，由國務院、央軍事委員會規(guī)定。

11、問： 《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定公民對人民防空享有哪些權(quán)利和義務?

答：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務。

12、問：什么是組織指揮?

答：組織指揮亦稱指揮。是指揮員及其機關(guān)為完成某項任務而實施的組織領導活動。按隸屬關(guān)系可分按級指揮和越級指揮；按指揮形式可分為集中指揮和分散指揮。

13、問：什么是人民防空組織指揮?

答：人民防空組織指揮，從廣義上講，它是一門非常嚴密復雜的軍事科學。具體講，人民防空組織是按一定目的、任務和形式，把人民群眾編制起來，并對其防空襲行動實施統(tǒng)一的領導和指揮。

14、問：什么是防空襲預案?

答：是對防空襲斗爭所作的總體設想和部署，情況、基本方案、各種保障計劃等。通常包括基本情況、基本方案各種保障計劃等。

15、問：人民防空組織指揮的基本原則是什么?

答：概括起來是四句話，十六個字。即：集中統(tǒng)一、快速及時、正確指揮、穩(wěn)定可靠。

16、問：什么是人民防空專業(yè)隊?

答：人民防空專業(yè)隊是根據(jù)防空襲斗爭的需要，按專業(yè)組成擔負人民防空勤務的組織。包括：搶險搶修、醫(yī)療救護、防化、通信、運輸、治安七種專業(yè)隊。

17、問：什么是搶險搶修專業(yè)隊?

答：搶險搶修專業(yè)隊是擔負搶險搶修任務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括工事、給排水、供電、道路、橋涵、煤氣等設施的搶險搶修。

18、問：什么是醫(yī)療救護專業(yè)隊?

答：醫(yī)療救護專業(yè)隊是擔負醫(yī)療救護勤務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括戰(zhàn)地救護、后送治療等。

19、問：什么是消防專業(yè)隊?

答：消防專業(yè)隊是擔負消防勤務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括火情觀察、滅火等。

20、問：什么是防化專業(yè)隊?

答：防化專業(yè)隊是擔負防化勤務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括觀測、監(jiān)測、偵察、化驗、洗消等。

21、問：什么是通信專業(yè)隊?

答：通信專業(yè)隊是擔負著通信勤務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括有線、無線、運動通信及設備、設施的搶修等。

22、問：什么是運輸專業(yè)隊?

答：運輸專業(yè)隊是擔負運輸勤務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括運輸、修理等。

23、問：什么是治安專業(yè)隊?

答：治安專業(yè)隊是擔負治安勤務的人民防空專業(yè)隊。其勤務包括治安、保衛(wèi)、交通管理等。

24、什么是疏散?

答：疏散是將密集的城市人員、物資、工業(yè)，分散轉(zhuǎn)移的行動。按時機可分為早期疏散、臨時疏散、緊急疏散；按容可分為人口疏散、工業(yè)疏散；按任務可分為城市人口、物資的疏散計劃，疏散地區(qū)的安置準備。只有平時做好各項準備，戰(zhàn)時才能達到預期的目的。

25、問：為什么要進行疏散?

答：疏散是保存有生力量，提高戰(zhàn)爭潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。

26、問：人口疏散的時機如何掌握?

答：根據(jù)國家發(fā)布的命令執(zhí)行，任何單位不得擅自行動。

27、問：人民防空提出的“三防”指什么?

答：是指核武器、化學武器和生物武器的效應防護，總稱“三防”。

28、問：高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的空襲特點是什么?

答：現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的空襲特點取決于高技術(shù)空襲兵器的特點，大體可歸納為以下幾點：(1)突然性增大；(2)打擊精度高；(3)全過程、持續(xù)性空襲；(4)破壞性巨大。

29、問：普及人民防空教育的意義是什么?

答：(1)增強國防觀念，人民防空教育是國防教育的重要內(nèi)容；(2)提高防護技能，人民防空教育可使我們學會人民防空基本知識和一般防護方法，掌握防護技能；(3)促進德、智、體、美全面發(fā)展，人民防空教育是一門綜合性的學科，具有思想性、知識性和實踐性強的特點。

30、問：什么是核武器?

答：核武器是利用原子核反應瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。

31、問：核武器的殺傷破壞因素有哪些?

答：核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，一般均出現(xiàn)在爆炸后幾十秒時間內(nèi)，稱為瞬時殺傷破壞因素。放射性沾染則持續(xù)的時間較長，可以持續(xù)幾天、幾個月甚至更長的時間。

32、問：什么是化學武器?

答：在戰(zhàn)爭中以毒害作用殺傷人畜，毀壞植物的化學物質(zhì)叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導彈、地雷和飛機布灑器等。

33、問：化學武器的殺傷特點有哪些?

答：傷害途經(jīng)多、殺傷范圍廣、持續(xù)時間長、化學武器主要殺傷有生力量、制約因素多。

34、問：什么是生物武器?

答：又名“細菌武器”。它由生物戰(zhàn)劑和施放工具兩部分組成。生物戰(zhàn)劑主要通過氣溶膠和帶菌昆蟲等方式施放?，F(xiàn)代施放生物戰(zhàn)劑的工具，有氣溶膠發(fā)生器、布灑箱以及經(jīng)火炮、火箭、導彈發(fā)射的各種生物彈等。

35、生物武器的殺傷物點有哪些?

答：致病力強，多數(shù)具有傳染、無立即殺傷作用、污染面積廣、不易發(fā)現(xiàn)、受自然條件影響大、危害作用時間長。

36、問：國家規(guī)定防空襲警報信號有哪三種?

答：報知敵空襲的警報信號，可分為預先警報、空襲警報和解除警報。

37、問：什么是預先警報?

答：發(fā)現(xiàn)敵空襲跡象時發(fā)出的警報叫預先警報。

38、問：聽到預先警報時怎樣行動?

答：抓緊準備轉(zhuǎn)入地下的各項工作，準備防護器材，備戰(zhàn)物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。

39、問：什么是空襲警報?

答：發(fā)現(xiàn)敵人空襲迫在眉睫，發(fā)放的緊急信號。

40、問：聽到空襲警報時怎樣行動?

答：立即停止工作，聽從指揮，按預定計劃迅速采取空襲行動，做好執(zhí)行任務的一切準備，進行交通、燈火管制、隱蔽人員。

41、問：什么是解除警報?

答：敵人一次襲擊過后或敵空襲危險消失時發(fā)出的信號。

42、問：聽到解除警報信號怎樣行動?

答：消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

43、問：如何識別預先警報、空襲警報、解除警報?

答：預選警報鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復3遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘；空襲警報鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘。解警報鳴放要求是連續(xù)鳴放3分鐘。

44、問：人民防空音響警報按信號發(fā)放的控制手段可分為幾類?

答：分統(tǒng)控和自控兩類。統(tǒng)控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報器所在單位，根據(jù)中心臺的指令，人工操縱發(fā)放信號。

45、問：警報信號發(fā)放的時機如何掌握?

答：當?shù)卣鶕?jù)上級指揮部門的統(tǒng)一指令發(fā)布,任何單位和個人不得擅自啟動施放。

46、人防警報的任務是什么?

答：人民防空警報的任務是保障迅速，準確的傳遞、發(fā)放防空警報信號和順暢地指揮防空襲斗爭。

47、問：為什么要實行防空警報設施社會化管理?

答：人民防空警報設施除為戰(zhàn)時服務外，也是平時搶險救災、防止突發(fā)事件的報警工具。既是戰(zhàn)略設施，也是社會保障設施。搞好人民防空警報設施的建設和維護管理不僅是人民防空部門的責任，也是社會各有關(guān)部門(單位)的共同責任?！吨腥A人民共和國人民防空法》規(guī)定：“人民防空通信、警報設施必須保持良好使用狀態(tài)。設置在有關(guān)單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除?！?/p>

48、問：為什么建立專門的人防通信系統(tǒng)?

答：人民防空通信警報是人民防空戰(zhàn)備建設的重要組成部分，是保障各級政府和人防部門迅速準確地傳遞和發(fā)放空襲警報信號，指揮城市人民防空襲斗爭的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭成效的大問題。所以必須建有專門的通信警報網(wǎng)絡，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務和保障范圍，通常區(qū)分為警報通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。

49、問：什么是人民防空協(xié)同通信?

答：人民防空協(xié)同通信是為了保障各級人民防空與防空襲斗爭中有協(xié)同關(guān)系的部隊(主要是指在城市防衛(wèi)任務中的城防指揮部及所屬各部隊)、民兵以及其他有關(guān)單位間的協(xié)同動作而建立的通信聯(lián)絡。

50、問：什么是人民防空后方通信?

答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對屬各庫、站的指揮而建立的通信聯(lián)絡。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統(tǒng)一組織，并由當?shù)剜]電部門配合。

51、問：為什么要建立人民防空通信樞紐?

答：在敵人實施戰(zhàn)略空襲的情況下，確保警報發(fā)放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對獨立的匯接，調(diào)度人民防空通信線(電)路和收發(fā)，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發(fā)揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對及時、準確地發(fā)放各種防空警報信號和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。

52、問：人民防空通信的特點是什么?

答：人民防空通信有四方面特點：(1)通信保障范圍廣；(2)通信系統(tǒng)構(gòu)成復雜，它是一個軍隊、郵電和鐵路、航運、交通、廣播電視等部門的通信設施與自建的通信設施相結(jié)合，由多種成分構(gòu)成的復雜的通信系統(tǒng)；(3)通信設施地下主，相對穩(wěn)定；(4)通信準備時間長，人民防空通信內(nèi)容多，工作量大，要求高，任務繁重，需要較長的時間和投入較多的財力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅持建設。

53、問：人民防空通信的要求是什么?

答：人民防空通信必須具有快速反應能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯(lián)絡迅速、準確，保密和穩(wěn)定。

54、問：人民防空通信的基本原則是什么?

答：針對人民防空通信特點和未來防空襲半爭對通信聯(lián)絡要求，組織人民防空通信的基本原則是：(1)全面規(guī)劃、重點建設；(2)統(tǒng)一計劃，合理使用各種通信設施；(3)以無線電信為主，多種通信手段并用；(4)加強平時工作充分做好準備；(5)平戰(zhàn)結(jié)合，提高效益。

55、問：在校學生的人民防空教育由哪個部門組織實施?

答：在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。

56、問：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育由誰組織實施？

答：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施。

57、問：什么是人民防空工程?

答：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

58、問：城市的什么建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?

答：城市的新建民用建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

59、問：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個部門負責修建?

答：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責修建。

60、問：醫(yī)療救護、物資儲備及專用工程由哪個部門負責修筑？

答：醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由其他有關(guān)部門負責組織修建。

61、問：國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室?

答：國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

(一)十層以上(含十層)或者基礎埋置深度達三米以上(含三米)的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。

(二)九層以下并且基礎埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。

(三)其他民用建筑，除第(一)項、第(二)項規(guī)定的項目以外，按一次下達的規(guī)劃設計任務地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。62、問：什么是公共人民防空工程?

答：完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對區(qū)域有整體效能的人民防空工程。

63、問：什么是單位內(nèi)部人民防空工程?

答：各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務的人民防空工程。

64、問：什么是掘開式人民防空工程?

答：采用掘開方法修建的工程。即施工時，先開挖基坑后在基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進行回填。

65、什么是坑道式人民防空工程?

答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時，不破壞工程結(jié)構(gòu)上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護層。

66、問：什么是地道式人民防空工程?

答：指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。

67、問：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么?

答：主要區(qū)別在于各自的防護特點上。防空地下室(亦稱附建式防空地下室)是有預定防護功能的地下室；而普通地下室是無防護要求的地下室。

68、問：人民防空工程應如何保護?

答：人民防空工程必須切實加以保護，主要應做到：任保單位和個人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門批準，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設備及人民防空工程的出入通道。

69、問：人民防空工程戰(zhàn)時的功能和作用是什么?

答：人民防空工程以其特有的防護功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力，保護人民的生命安全，避免和減少生命和財產(chǎn)的損失。人民防空工程建設是人民防空建設的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責、完成人民防空任務的必不可少的建設。

70、問：人民防空工程平時有何作用?

答：人民防空工程具有防護能力強、防護設備完善的特點，對增強城市防備自然災害和突發(fā)事故災害，減少對城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運行，具有重要作用。作為城市基礎設施，國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設和人民生活服務，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強城市綜合發(fā)展能力的重要措施。

71、問：什么是平戰(zhàn)結(jié)合?

答：人民防空建設各個方面的軟、硬件設施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時期用于社會?？芍苯映蔀槌鞘薪ㄔO、經(jīng)濟建設的一部分，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這種“立足戰(zhàn)備，首眼平時，服務社會，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。

72、為什么要平戰(zhàn)結(jié)合?

答：為適應防空襲斗爭的需要。人民防空系統(tǒng)在乎時就需要建立相應的訓練有素的指揮、管理、技術(shù)、保障隊伍，構(gòu)筑大量的人員、物資、救護??等需要的隱蔽工程，配備數(shù)量可觀的多種設備。在和平時期，因培訓、演練、維護、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態(tài)。平時將這些要素服務社會，造福人民，就會取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，回收部分資金用于再建設，可減少國家投入，減輕財政負擔；二是創(chuàng)造了一個培訓隊伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡，信息處理能力提供了實示演練的機會；三是減輕城市建設、經(jīng)濟發(fā)展中的相應負擔，可節(jié)省大量建設經(jīng)費，加快城市發(fā)展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴大了人民防空的影響，提高了全社會的人民防空意識，增強了國防觀念；二是人民防空系統(tǒng)的隊伍建設有了客觀的良好環(huán)境，有利于隊伍的穩(wěn)定，更新和提高知識、設備的現(xiàn)代化水平，縮短了現(xiàn)代戰(zhàn)爭所要求的距離。所以，開展平戰(zhàn)結(jié)合，不僅增加了社會服務性設施，發(fā)展了經(jīng)濟，擴大了就業(yè)門路，同時也加強工程的維護管理，增加了人民防空建設的經(jīng)濟來源，是一件利國、利民、利戰(zhàn)備的好事。因此，江澤民同志說： “平戰(zhàn)結(jié)合、造福為民。”

73、問：平戰(zhàn)結(jié)合的原則是什么?

答：人民防空建設應保證戰(zhàn)時防空襲斗爭需要的同時，積極適應和促進城市建設的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人民生活服務，實現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

74、問：平戰(zhàn)結(jié)合的基本要求是什么?

答：有三方面的要求：(1)人民防空建設和軍事要地建設與城市建設相結(jié)合，人民防空建設必須納入城市建設總體規(guī)劃，做到地上、地下統(tǒng)一安排；(2)人民防空工程和設備、設施的維護管理與平時使用相結(jié)合，以用促備，以備促用，互相促進；(3)人民防空戰(zhàn)備效益與社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合。戰(zhàn)備效益是前提，經(jīng)濟效益是基礎，社會效益是必然。在具體實施中，要正確處理好“三個關(guān)系”的關(guān)系。75、問：什么是戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益?

答：戰(zhàn)備效益，是指人民防空工作或設施在戰(zhàn)備中產(chǎn)生的效果及其具有的價值。社會效益，是人民防空工作或設施所產(chǎn)生的效果給社會公民在精神、物質(zhì)等方面帶來的利益。經(jīng)濟效益，是指人民防空工作和設施在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生和得到的經(jīng)濟效果。

76、問：人民防空工程的使用原則是什么?

答：人民防空工程的使用原則是誰投資，誰使用，誰管理。公共工程由人民防空部門負責安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調(diào)劑安排使用。

77、問：人民防空工程向社會開放有什么要求?

答：為促進人民防空工程最大限度地發(fā)揮作用，國家采取開放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。

78、問：使用人民防空工程有哪些要求?

答：實行有償使用，使用時要做到：(1)一旦戰(zhàn)備需要，能保證迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時防空和堅守城市作戰(zhàn)使用。(2)要搞好工程的維護管理，不降低工程的防護能力。(3)要有必要的安全保障措施，具有一定的生產(chǎn)、生活條件，保障地下工作人員的安全與健康。(4)要有較好的經(jīng)濟效益或使用效果，做到能長期使用。

79、問：使用人民防空工程需要辦理哪些手續(xù)?

答：凡使用人民防空工程及其設備的單位和個人，事先均需向人民防空部門提出使用申請，并辦妥《人民防空工程平時使用證》。然后按有關(guān)部門的規(guī)定辦妥有關(guān)手續(xù)。批準后方可使用。使用期間，要執(zhí)行《人民防空工程平時使用證》明確的各項要求，并接受人民防空部門檢查。

80、問：為什么人民防空工程使用時特別強調(diào)防火安全?

答：人民防空工程通常都是構(gòu)筑在地下，相對封閉，出人口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時其防火要求嚴于地面建筑，應根據(jù)用途和工程的實際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫房和實驗室，易燃、可燃液體和可燃氣體貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應設在人民防空工事內(nèi)、禁止在工事內(nèi)使用液化石油氣做燃料，禁止煤氣管道在人民防空工事內(nèi)通過。哺乳室、幼兒園、托兒所不應設在人民防空工事內(nèi)。

81、問：人民防空工程有哪些優(yōu)點?

答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優(yōu)點：(1)濕差小，冬暖夏涼；(2)與外界基本隔絕，寧靜、清潔、污染少；(3)地下工程內(nèi)可控性大，對溫度、濕度的控制，空氣的調(diào)節(jié)比地面優(yōu)越；(4)便于采取安全防范措施，一時發(fā)生意外情況，易于控制和處理；(5)由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風進行地面防暑降溫。

82、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》規(guī)定哪些行為危害人民防空工程及設施安全或降低其防護能力?

答：(1)侵占人民防空工程的；(2)不按國家規(guī)定的面積防護等級和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；(3)擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部設備設施的；(4)擅自拆除通信、警報設施拒不補建的，阻撓安裝防空通信、警報設施的，因管理不善造成損壞、丟失的;(5)未經(jīng)批準在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內(nèi)排水、排污、傾倒廢物等影響和危害工程安全使用和防護等級的。83、問：人民防空經(jīng)費由誰承擔?其性質(zhì)是什么?

答：人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔。人民防空經(jīng)費是進行人民防空建設和開展人民防空業(yè)務工作的專項費用。凡按政策籌集并納人人民防空經(jīng)費管理渠道，用于人民防空建設的經(jīng)費，都屬于人民防空經(jīng)費。

84、問：社會負擔的人民防空經(jīng)費包括哪些?

答：(1)結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)的經(jīng)費；(2)維護本單位人民防空工程的經(jīng)費；(3)國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定應當由社會負擔的其他人民防空經(jīng)費。

85、問：社會負擔人民防空經(jīng)費如何管理?

答：人民防空經(jīng)費實行系統(tǒng)管理。即各級人民政府人民防空辦公室的財務管理，受上級人民政府防空辦公室的領導和監(jiān)督，接受同級財政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。

86、問：人民防空財務管理的任務是什么?

答：(1)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針、政策和人民防空建設的方針、原則及辦法制度；(2)籌措人民防空建設資金，組織實施經(jīng)費供應；(3)編制人民防空經(jīng)費預算、決算，并執(zhí)行預算，掌握和報告情況；(4)建立健全財務管理制度，組織會計核算；(5)實施財務監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律；(6)管理人民防空國有資產(chǎn)；(7)參與經(jīng)濟合同簽訂，并監(jiān)督實施；(8)組織指導、監(jiān)督檢查所屬單位的財務管理工作。87、問：人民防空國有資產(chǎn)如何管理?

答：人民防空國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

88、問：人民防空經(jīng)費的開支原則和范圍是什么?

答：人民防空經(jīng)費是進行人民防空建設和開展人民防空業(yè)務工作的專項經(jīng)費，在保障人民戰(zhàn)略建設的前提下，要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，?？顚Ｓ?，嚴禁互相擠占，主要用于人民防空工程(含建設費、維護管理費)、人民防空業(yè)務(含通信警報、指揮業(yè)務、人員機構(gòu)及其他業(yè)務)。

89、問：人民防空經(jīng)費的來源有哪些渠道?

答：有五個方面：(1)中央政府預算撥款收入；(2)地方政府預算撥款收入；(3)社會負擔人防經(jīng)費收入；(4)平戰(zhàn)結(jié)合收入；(5)其他收入。

90、問：因城市建設或其他特殊原因需拆除人防工程的，應如何辦理手續(xù)?

答：人民防空工程經(jīng)批準拆除的，拆除單位或者個人必須按照原工程面積及標準在規(guī)定期限內(nèi)補建，其中拆除簡易人民防空工程的，應當補建同面積六級人民防空工程。人民防空工程經(jīng)批準拆除無法補建的，拆除單位或者個人必須按照當?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價，向人民防空主管部門支付人民防空工程補償費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織建設。

91、問：什么是人民防空“易地建設費”?

答：應當修建防空地下室的民用建筑，確因地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設單位必須報經(jīng)人民防空主管部門批準；經(jīng)批準不修建的，建設單位應當按照國家和省規(guī)定的標準向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。

92、問：人民防空“易地建設費”如何管理使用?

答：人民防空工程易地建設費由人民防空主管部門按規(guī)定統(tǒng)一管理，專項用于人民防空工程建設。93、問：人民防空工程的設計、施工必須具備什么條件?

答：人民防空工程的設計、施工必須由具備相應資質(zhì)條件的設計、施工單位承擔。

94、問：人民防空工程確需報廢的應如保報批?

答：人民防空工程不得擅自報廢。確需報廢的，必須按照國家規(guī)定，報經(jīng)自治區(qū)級以上人民防空主管部門批準。

95、問：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的應如何處理？

答：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由旗縣級以上人民防空主管部門給予警告，責令限期修建、補建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設費，并可按照法定標準處以罰款，但最高不得超過十萬元。

96、問：建設單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設費應如何處理?

答：建設單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設費的，由旗縣級以上人民防空主管部門責令限期繳納，并按法定標準加收滯納金。

97、問：人民防空工程未經(jīng)驗收交付使用的應如何處理?

答：人民防空工程未經(jīng)驗收交付使用的，由旗縣級以上人民防空主管部門責令限期改正，并可處以罰款。

98、問：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費的應如何處理?

答：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。有關(guān)經(jīng)費應當依法追回。

99、問：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞蔽行為的應如何處理?

答：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞蔽或者有其他違法、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

100、問：侵占人民防空工程的應如何處理?

答：侵占人民防空工程的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人、單位處以罰款；造成損失的，依法賠償損失。