第一篇:江蘇省大氣污染防治條例,2015年3月1日起施行
江蘇省大氣污染防治條例
《江蘇省大氣污染防治條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2015年2月1日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年3月1日起施行。
第一章
總
則
第一條
為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條
地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定大氣污染防治規(guī)劃,保障資金投入,采取防治措施,嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。
第四條
大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。
第五條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén))對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù),執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,減少向大氣排放污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第七條
省人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以根據(jù)本省實(shí)際情況制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第八條
地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。
地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
地方各級(jí)人民政府對(duì)為執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位,給予必要的扶持和幫助;對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章
監(jiān)督管理
第九條
實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本省的重點(diǎn)大氣污染物排放總量,在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
除國(guó)家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外,省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要,確定本省實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)大氣污染物。
對(duì)超過(guò)年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第十條
現(xiàn)有排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬定,報(bào)同級(jí)人民政府核定。
新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。
第十一條
本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分,可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。
第十二條
實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位,以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。
第十三條
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,制定地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?。
排污單位繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。
第十四條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立、管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控平臺(tái),開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè),會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重污染天氣預(yù)測(cè)。
第十五條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址,并將監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)設(shè)立部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。
第十六條
排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第十七條
實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標(biāo)完成情況,依法接受監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作,依法加強(qiáng)監(jiān)督。
第三章
信息公開(kāi)和公眾參與
第十九條
公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
第二十條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、削減和控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等大氣環(huán)境信息,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息、大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質(zhì)量信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)大氣環(huán)境信息。
第二十一條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位排放大氣污染物情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)察,將監(jiān)測(cè)和監(jiān)察結(jié)果作為環(huán)保信用管理、排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù),并向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條
排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況,記錄、保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,并通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于三年。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸,如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
重點(diǎn)排污單位名錄由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并公布。
第二十三條
重大行政決策可能對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的,作出決策的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式,事先聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第二十四條
公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)申請(qǐng)獲取大氣環(huán)境信息,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。
第二十五條
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染大氣環(huán)境行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)、投訴。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站等,方便公眾舉報(bào)、投訴。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào)、投訴后,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法處理,并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即移交有權(quán)處理的部門(mén),有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理,并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章
大氣污染防治措施 第一節(jié)
能源消耗大氣污染防治
第二十六條
本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。
省發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標(biāo),規(guī)定實(shí)施步驟,逐步實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長(zhǎng)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤總量控制目標(biāo),制定削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)和支持清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代。
第二十七條
新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目;現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的,可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。新建大容量燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施,使大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。
現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)高效的技術(shù)進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵設(shè)施提標(biāo)改造,使大氣污染物排放濃度達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的要求;或者按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行天然氣等清潔能源替代改造。
第二十八條
禁止進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。
城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止原煤散燒,禁止銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤和固硫型煤。
第二十九條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃,建設(shè)和完善供熱系統(tǒng),對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))和城市建成區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱,并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。
在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施,原有分散的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。
第三十條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū),報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施;各類在用的高污染燃料燃用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用,或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。
第三十一條
城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐;其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治年度計(jì)劃,分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按照國(guó)家和省排放標(biāo)準(zhǔn)完成整治。
第二節(jié)
工業(yè)大氣污染防治
第三十二條
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄,并向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃,并組織實(shí)施。
禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。
禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第三十三條
對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),實(shí)行水、電、氣差別化價(jià)格政策。具體辦法由省價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等行政主管部門(mén)制定。
第三十四條
工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求安裝大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。
第三十五條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備,采用最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù),減少大氣污染物的產(chǎn)生。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織發(fā)布最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)名錄。
第三十六條
嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置,或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行大氣污染物排放提標(biāo)改造,并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
第三十七條
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。
運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第三十八條
產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施,保持其正常使用;造船等無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。
石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,及時(shí)收集處理泄漏物料。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄。
第三十九條
嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目?,F(xiàn)有向大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工等行業(yè)的排污單位,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少惡臭污染物排放;逾期未完成整改的,應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十條
儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置,并按照規(guī)定保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站,不得通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,不得通過(guò)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查。未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的油罐車,不得通過(guò)車輛環(huán)保檢驗(yàn),不得辦理車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
第三節(jié)
機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治
第四十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的規(guī)定,建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,采取提高控制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
第四十三條 省人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要,依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,在本省或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要制定相關(guān)政策,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,推廣新能源機(jī)動(dòng)車,支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。
第四十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃,合理控制機(jī)動(dòng)車保有量,限制市區(qū)摩托車的保有量。
采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
第四十六條 在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。
已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
第四十七條
對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保標(biāo)志分類管理。環(huán)保標(biāo)志分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
第四十八條
船舶向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。船舶在海港港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐、進(jìn)行驅(qū)氣等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力改造工作。發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)編入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃。
第四十九條
非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期治理,經(jīng)限期治理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。
實(shí)行城市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)志管理制度。具體辦法由省人民政府另行制定。
第四節(jié)
揚(yáng)塵大氣污染防治
第五十條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善揚(yáng)塵污染防治工作體制,組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū),明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。
第五十一條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化,并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉,避免作業(yè)起塵。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置。
物料堆放場(chǎng)所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。施工單位和物料堆放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路,路面不得有明顯可見(jiàn)泥土、物料印跡。
第五十二條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任,將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案,并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度,制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地設(shè)置密閉圍擋,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。
第五十三條 房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備,對(duì)拆除過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,采取持續(xù)加壓噴淋等措施,抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。
氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)。
拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。
第五十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式,按照作業(yè)規(guī)范要求,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面,防止土壤裸露。
第五十五條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。
新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋,樹(shù)池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第五十六條 礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)做到邊開(kāi)采、邊治理,及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門(mén)存放地,并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無(wú)明顯積塵。
采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中以及停止開(kāi)采或者關(guān)閉礦山前,應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面,恢復(fù)植被,并按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物,整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境,防止揚(yáng)塵污染。
第五十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng),推進(jìn)資源綜合利用,規(guī)范處置行為,減少二次揚(yáng)塵。
運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施,防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏,造成揚(yáng)塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管,規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè),依法查處拋撒滴漏行為。
第五十八條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)專項(xiàng)用于揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)制定。
第五節(jié)
其他大氣污染防治
第五十九條
禁止在下列場(chǎng)所新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目:
(一)居民住宅樓等非商用建筑;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。
禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。
第六十條
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染:
(一)設(shè)置油煙凈化裝置,定期進(jìn)行清洗維護(hù),保持正常運(yùn)行;
(二)按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道;
(三)營(yíng)業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。
第六十一條
從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第六十二條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)有利于農(nóng)作物秸稈利用的財(cái)政、投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策和措施,推廣秸稈機(jī)械化還田,鼓勵(lì)利用秸稈為原料發(fā)展生物質(zhì)能、生產(chǎn)飼料和人造板材等產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé),對(duì)秸稈綜合利用實(shí)施監(jiān)督管理。
禁止露天焚燒秸稈。
第六十三條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。
第六十四條
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織推廣緩釋肥料新技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,降低氨排放量。
第六十五條
從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止周邊環(huán)境受到污染。在學(xué)校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場(chǎng)所等人口集中區(qū)域周邊,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。
第六十六條
向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體、氣溶膠,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定,不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十七條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。
第五章
區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六十八條
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,定期協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng),采取統(tǒng)一的防治措施,推進(jìn)大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。
第六十九條
省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故,建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛,促進(jìn)省際之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
第七十條
省人民政府按照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求,根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定本省的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。
第七十一條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力,制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,明確協(xié)同控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第七十二條
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息,協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查處區(qū)域內(nèi)大氣污染違法行為,共同做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第六章
預(yù)警和應(yīng)急
第七十三條
建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系,制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布。
第七十四條
在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定程序,通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施:
(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);
(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;
(三)禁止燃放煙花爆竹;
(四)停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè);
(五)禁止露天燒烤;
(六)停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動(dòng);
(七)停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng);
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
企業(yè)事業(yè)單位、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門(mén)采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
第七十五條
可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí),單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取處理措施,防止污染擴(kuò)大,及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第七十六條
突發(fā)大氣污染事故的應(yīng)急處置,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章
法律責(zé)任
第七十七條
違反本條例第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)無(wú)排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
無(wú)排污許可證排放大氣污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行,尚不構(gòu)成犯罪的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以拘留。
未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷排污許可證。
第七十八條
違反本條例第二十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況的;
(二)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備,或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。
違反本條例第二十二條規(guī)定,排污單位未按照要求保存或者公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條
違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉或者限期拆除。
第八十條
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤或者固硫型煤的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止銷售,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額等值以上三倍以下的罰款。
第八十一條
有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除或者沒(méi)收相關(guān)設(shè)施,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施的;
(二)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的,或者在規(guī)定的期限屆滿后,繼續(xù)燃用高污染燃料的;
(三)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐,或者在其他地區(qū)新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。
第八十二條
違反本條例第三十二條規(guī)定,新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目,使用淘汰的高污染工藝設(shè)備,或者將淘汰的高污染工藝設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十三條
違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,未建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條
違反本條例第四十條第一款規(guī)定,儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;不正常使用油氣回收裝置,或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條
違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車在禁止行駛的區(qū)域、時(shí)段行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。
第八十六條
違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定,造成大氣環(huán)境污染的,由交通運(yùn)輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第八十七條
違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十八條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓:
(一)違反本條例第五十一條規(guī)定,未采取揚(yáng)塵防治措施的;
(二)違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的;
(三)違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施,或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的;
(四)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,不停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)的;
(五)違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè),未對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。
第八十九條
違反本條例第五十九條第一款規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第五十九條第二款規(guī)定,在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款。
第九十條
違反本條例第六十條規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第九十一條
違反本條例第六十一條規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第九十二條
違反本條例第六十二條第二款規(guī)定,露天焚燒秸稈的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第六十三條第一款規(guī)定,露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。
第九十三條
排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故,或者違反本條例第十二條規(guī)定的,除對(duì)單位進(jìn)行處罰外,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九十四條
違反本條例,除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外,受到罰款的行政處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第九十五條
違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,排放大氣污染物,造成嚴(yán)重污染,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送、線索通報(bào)等制度。
第九十六條
當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)就其作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院經(jīng)依法審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的,人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對(duì)被執(zhí)行人采取停止供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的,人民法院可以依法予以制裁。
第九十七條
縣級(jí)以上地方人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的決定而未作出的;
(三)對(duì)超標(biāo)、違規(guī)排放大氣污染物,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(五)違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,查封、扣押排污單位的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(七)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章
附
則
第九十八條
本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)排污單位,是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶。
(二)重點(diǎn)大氣污染物,是指國(guó)家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定實(shí)施排放總量控制和削減的大氣污染物,如二氧化硫、氮氧化物等。
(三)高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。
(四)有毒有害大氣污染物,是指列入國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄的對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。
(五)非道路移動(dòng)機(jī)械,是指用于非道路上的,自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能,或者不能自驅(qū)動(dòng),但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械,包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。
(六)重污染天氣,是指在不利氣象條件下,由于工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。
第九十九條
本條例自2015年3月1日起施行。
第二篇:2018-5-1江蘇省大氣污染防治條例
江蘇省大氣污染防治條例
第一章
總
則
第一條
為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條
地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定大氣污染防治規(guī)劃,保障資金投入,采取防治措施,嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。
第四條
大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。
第五條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén))對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù),執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,減少向大氣排放污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第七條
省人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以根據(jù)本省實(shí)際情況制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第八條
地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。
地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
地方各級(jí)人民政府對(duì)為執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位,給予必要的扶持和幫助;對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章
監(jiān)督管理
第九條
實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本省的重點(diǎn)大氣污染物排放總量,在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
除國(guó)家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外,省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要,確定本省實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)大氣污染物。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第十條
現(xiàn)有排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬定,報(bào)同級(jí)人民政府核定。
新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。
第十一條
本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分,可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。
第十二條
實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位,以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。
第十三條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。
“排污單位繳納環(huán)境保護(hù)稅,不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。
排污單位繳納排污費(fèi),不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。
第十四條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立、管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控平臺(tái),開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè),會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重污染天氣預(yù)測(cè)。
第十五條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址,并將監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)設(shè)立部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。
第十六條
排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第十七條 實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標(biāo)完成情況,依法接受監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作,依法加強(qiáng)監(jiān)督。
第三章
信息公開(kāi)和公眾參與
第十九條
公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
第二十條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、削減和控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰等大氣環(huán)境信 息,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息、大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質(zhì)量信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)大氣環(huán)境信息。
第二十一條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位排放大氣污染物情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)察,將監(jiān)測(cè)和監(jiān)察結(jié)果作為環(huán)保信用管理、排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù),并向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條
排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況,記錄、保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,并通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于三年。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并 保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸,如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受 社會(huì)監(jiān)督。
重點(diǎn)排污單位名錄由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并公布。
第二十三條
重大行政決策可能對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的,作出決策的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式,事先聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第二十四條 公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)申請(qǐng)獲取大氣環(huán)境信息,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。
第二十五條
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染大氣環(huán)境行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)、投訴。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站等,方便公眾舉報(bào)、投訴。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào)、投訴后,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法處 理,并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即移交有權(quán)處理的部門(mén),有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理,并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章
大氣污染防治措施
第一節(jié)
能源消耗大氣污染防治
第二十六條
本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。
省發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標(biāo),規(guī)定實(shí)施步驟,逐步實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長(zhǎng)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤總量控制目標(biāo),制定削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)和支持清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代。
第二十七條 新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目;現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的,可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。新建大容量燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施,使大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。
現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)高效的技術(shù)進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵設(shè)施提標(biāo)改造,使大氣污染物排放濃度達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的要求;或者按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行天然氣等清潔能源替代改造。
第二十八條
禁止進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。
城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止原煤散燒,禁止銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤和固硫型煤。
第二十九條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃,建設(shè)和完善供熱系統(tǒng),對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))和城市建成區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱,并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。
在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施,原有分散的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。
第三十條
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū),報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施;各類在用的高污染燃料燃用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用,或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。
第三十一條
城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐;其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃,分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按照國(guó)家和省排放標(biāo)準(zhǔn)完成整治。
第二節(jié)
工業(yè)大氣污染防治
第三十二條
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄,并向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃,并組織實(shí)施。
禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。
禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第三十三條
對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),實(shí)行水、電、氣差別化價(jià)格政策。具體辦法由省價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等行政主管部門(mén)制定。
第三十四條
工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求安裝大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。
第三十五條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備,采用最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù),減少大氣污染物的產(chǎn)生。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織發(fā)布最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)名錄。
第三十六條
嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置,或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行大氣污染物排放提標(biāo)改造,并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
第三十七條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的,排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施,達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。
運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第三十八條
產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施,保持其正常使用;造船等無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。
石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,及時(shí)收集處理泄漏物料。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄。
第三十九條
嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)有向 大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工等行業(yè)的排污單位,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少惡臭污染物排放;逾期未完成整改的,應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十條
儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置,并按照規(guī)定保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站,不得通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,不得通過(guò)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查。未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的油罐車,不得通過(guò)車輛環(huán)保檢驗(yàn),不得辦理車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
第三節(jié)
機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治
第四十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的規(guī)定,建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,采取提高控制標(biāo)準(zhǔn)、限期治理和更新淘汰等防治措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,推廣智能交通管理,實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
第四十三條 省人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要,依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,在本省或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要制定相關(guān)政策,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,推廣新能源機(jī)動(dòng)車,支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。
第四十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃,合理控制機(jī)動(dòng)車保有量,限制市區(qū)摩托車的保有量。
采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
第四十六條 在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。
已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
第四十八條 船舶向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。船舶在海港港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐、進(jìn)行驅(qū)氣等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力改造工作。發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)編入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃。
第四十九條
非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期治理,經(jīng)限期治理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。
第四節(jié)
揚(yáng)塵大氣污染防治
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善揚(yáng)塵污染防治工作體制,組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū),明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。
第五十一條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化,并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉,避免作業(yè)起塵。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置。
物料堆放場(chǎng)所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。施工單位和物料堆放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路,路面不得有明顯可見(jiàn)泥土、物料印跡。
第五十二條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任,將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案,并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度,制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地設(shè)置密閉圍擋,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。
第五十三條 房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備,對(duì)拆除過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,采取持續(xù)加壓噴淋等措施,抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。
氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)。
拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。
第五十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式,按照作業(yè)規(guī)范要求,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面,防止土壤裸露。
第五十五條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。
新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋,樹(shù)池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
第五十六條 礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)做到邊開(kāi)采、邊治理,及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門(mén)存放地,并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無(wú)明顯積塵。
采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中以及停止開(kāi)采或者關(guān)閉礦山前,應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面,恢復(fù)植被,并按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物,整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境,防止揚(yáng)塵污染。
第五十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng),推進(jìn)資源綜合利用,規(guī)范處置行為,減少二次揚(yáng)塵。
運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施,防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏,造成揚(yáng)塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管,規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè),依法查處拋撒滴漏行為。
第五節(jié)
其他大氣污染防治
第五十八條
禁止在下列場(chǎng)所新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目:
(一)居民住宅樓等非商用建筑;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。
禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。
第五十九條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染:
(一)設(shè)置油煙凈化裝置,定期進(jìn)行清洗維護(hù),保持正常運(yùn)行;
(二)按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道;
(三)營(yíng)業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。
第六十條 從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第六十一條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)有利于農(nóng)作物秸稈利用的財(cái) 政、投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策和措施,推廣秸稈機(jī)械化還田,鼓勵(lì)利用秸稈為原料發(fā)展生物質(zhì)能、生產(chǎn)飼料和人造板材等產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。縣級(jí)以上 地方人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé),對(duì)秸稈綜合利用實(shí)施監(jiān)督管理。
禁止露天焚燒秸稈。
第六十二條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。
第六十三條
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織推廣緩釋肥料新技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,降低氨排放量。
第六十四條
從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止周邊環(huán)境受到污染。在學(xué)校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場(chǎng)所等人口集中區(qū)域周邊,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。
第六十五條
向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體、氣溶膠,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定,不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。
第五章
區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六十七條
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,定期協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng),采取統(tǒng)一的防治措施,推進(jìn)大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。
第六十八條
省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故,建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛,促進(jìn)省際之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
第六十九條
省人民政府按照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求,根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定本省的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。
第七十條
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力,制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,明確協(xié)同控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第七十一條 重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息,協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查處區(qū)域內(nèi)大氣污染違法行為,共同做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第六章
預(yù)警和應(yīng)急
第七十二條 建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系,制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布。
第七十三條
在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定程序,通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施:
(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);
(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;
(三)禁止燃放煙花爆竹;
(四)停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè);
(五)禁止露天燒烤;
(六)停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動(dòng);
(七)停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng);
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
企業(yè)事業(yè)單位、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門(mén)采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
第七十四條 可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí),單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取處理 措施,防止污染擴(kuò)大,及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第七十五條
突發(fā)大氣污染事故的應(yīng)急處置,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章
法律責(zé)任
第七十六條
違反本條例第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)無(wú)排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
無(wú)排污許可證排放大氣污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行,尚不構(gòu)成犯罪的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以拘留。
未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷排污許可證。
第七十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況的;
(二)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備,或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。
違反本條例第二十二條規(guī)定,排污單位未按照要求保存或者公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條
違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉或者限期拆除。
第七十九條
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤或者固硫型煤的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止銷售,沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款
第八十條
有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除或者沒(méi)收相關(guān)設(shè)施,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施的;
(二)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的,或者在規(guī)定的期限屆滿后,繼續(xù)燃用高污染燃料的;
(三)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐,或者在其他地區(qū)新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。
第八十一條
違反本條例第三十二條規(guī)定,新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目,使用淘汰的高污染工藝設(shè)備,或者將淘汰的高污染工藝設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十二條
違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,未建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;不正常使用油氣回收裝置,或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,高排放機(jī)動(dòng)車在禁止行駛的區(qū)域、時(shí)段行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。
第八十五條 違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定,造成大氣環(huán)境污染的,由交通運(yùn)輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第八十六條
違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓:
(一)違反本條例第五十一條規(guī)定,未采取揚(yáng)塵防治措施的;
(二)違反本條例第五十二條第二款規(guī)定,未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的;
(三)違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施,或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的;
(四)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,不停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)的;
(五)違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè),未對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。
第八十八條
違反本條例第五十九條第一款規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建 筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行 政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第五十九條第二款規(guī)定,在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上五千元以下罰款。
第八十九條
違反本條例第六十條規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第九十條 違反本條例第六十一條規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第九十一條
違反本條例第六十二條第二款規(guī)定,露天焚燒秸稈的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第六十三條第一款規(guī)定,露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款
第九十二條排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故,除對(duì)單位進(jìn)行處罰外,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)還可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一從單位取得收入百分之五十以下的罰款
第九十三條
違反本條例,除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外,受到罰款的行政處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第九十四條
違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,排放大氣污染物,造成嚴(yán)重污染,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送、線索通報(bào)等制度。
第九十五條
當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)就其作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院經(jīng)依法審查裁 定準(zhǔn)予執(zhí)行,而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的,人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對(duì)被執(zhí)行人采取停止 供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的,人民法院可以依法予以制裁。
第九十六條
縣級(jí)以上地方人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的決定而未作出的;
(三)對(duì)超標(biāo)、違規(guī)排放大氣污染物,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(五)違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,查封、扣押排污單位的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章
附
則
第九十七條
本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)排污單位,是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶。
(二)重點(diǎn)大氣污染物,是指國(guó)家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定實(shí)施排放總量控制和削減的大氣污染物,如二氧化硫、氮氧化物等。
(三)高污染燃料,是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。
(四)有毒有害大氣污染物,是指列入國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄的對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。
(五)非道路移動(dòng)機(jī)械,是指用于非道路上的,自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能,或者不能自驅(qū)動(dòng),但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械,包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。
(六)重污染天氣,是指在不利氣象條件下,由于工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。
第九十八條 本條例自2018年5月1日起施行。
第三篇:《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行
《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行
《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》
(2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。
第三條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與,強(qiáng)化監(jiān)管、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)市、縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整,組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施,壓減過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)施清潔生產(chǎn),加大清潔能源利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定和完善相關(guān)政策措施;
(二)市、縣級(jí)人民政府公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)對(duì)建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場(chǎng)等實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)市、縣級(jí)人民政府城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售、燃放煙花爆竹等實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,組織開(kāi)展大氣污染防治工作。
第五條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入,采取壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠等綜合措施,控制或者削減大氣污染物的排放量,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第六條達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市大氣污染防治目標(biāo)要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃,采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。
第七條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)履行大氣污染防治職責(zé)情況,并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核,考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工,細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。
第八條鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù),普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)倡導(dǎo)公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),鼓勵(lì)全民植綠增綠,提高綠化覆蓋率。
第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境,可以向政府有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議,有權(quán)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為。
第二章監(jiān)督管理
第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定全市削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)計(jì)劃。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位,排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),按照國(guó)家和省、市規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易。
第十二條實(shí)行排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。
第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口、永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)其所排放的大氣污染物自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,并配合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
第十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,濃度不得超過(guò)國(guó)家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)大氣污染物排放總量不得超過(guò)總量控制指標(biāo)。
第十六條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開(kāi)展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,排查治理大氣環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。
第十七條向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,依法公開(kāi)排放信息。
排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十八條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息,并在單位門(mén)口等顯著位置設(shè)置電子顯示屏,公開(kāi)實(shí)時(shí)污染物排放種類、濃度、數(shù)量、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等信息,接受公眾監(jiān)督。
第十九條大氣污染防治按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,建立和完善網(wǎng)格化的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
第二十條市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要資料。檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第三章防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二十一條市人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本行政區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍??h級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
第二十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。
第二十四條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國(guó)家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐,加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,推廣使用清潔燃料。
禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施違規(guī)排放。
第二十五條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步提高集中供熱率,降低能源消耗。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的集中煤炭交易市場(chǎng)、型煤加工廠和配送中心,加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理。
第二十六條縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法取締違法的洗煤廠和經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤(配煤)場(chǎng)及散煤銷售攤點(diǎn)。
在市人民政府授權(quán)部門(mén)劃定的區(qū)域內(nèi),依法取締所有經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤(配煤)場(chǎng)及散煤銷售攤點(diǎn)。
第二十七條城市建成區(qū)及市、縣級(jí)人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi),從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地等食堂爐灶,應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
第二十八條機(jī)動(dòng)車污染防治實(shí)行污染物排放總量控制制度,淘汰高污染物排放機(jī)動(dòng)車。
第二十九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排放污染防治納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定機(jī)動(dòng)車排放污染防治的政策措施,加大機(jī)動(dòng)車排放污染防治投入,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)督管理。
第三十條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十一條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市行政區(qū)域執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),車型符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄。
第三十二條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。
第三十三條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以會(huì)同公安交通管理部門(mén)在不影響正常通行的情況下,可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,對(duì)機(jī)動(dòng)車排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
第三十四條機(jī)動(dòng)車所有人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)和保養(yǎng),確保在用機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)及污染控制裝置保持正常的技術(shù)狀態(tài),符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者改裝、閑置機(jī)動(dòng)車污染控制裝置。
第三十五條機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的環(huán)保檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告,建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)檔案,保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料,并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)信息。
第三十六條生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用的燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路建設(shè)和管理,改善道路交通狀況,加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),保障和改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。
市、縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高公共交通在城市客運(yùn)當(dāng)中的分擔(dān)率和運(yùn)輸能力,改善公共交通出行的便利性和舒適性。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公共自行車服務(wù)體系。
第三十八條提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環(huán)保出行方式,減少機(jī)動(dòng)車排放污染。
第三節(jié)揚(yáng)塵污染防治
第三十九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的抑塵措施,防治揚(yáng)塵污染。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開(kāi)采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止揚(yáng)塵污染。
第四十條裸露地面應(yīng)當(dāng)由下列單位或個(gè)人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染:
(一)國(guó)有土地由使用人或管理人負(fù)責(zé);
(二)沒(méi)有使用人或管理人的國(guó)有土地,由市、縣級(jí)人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)城市建成區(qū)和市、縣級(jí)人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地,由所有人、使用人負(fù)責(zé)。
第四十一條對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵措施。
貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不具備密閉貯存條件的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋并有效覆蓋,不得產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置;在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。
第四十二條市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)交通道路采取以下抑塵措施:
(一)對(duì)道路工地實(shí)施圍擋,產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料全面覆蓋,做到文明清潔施工;
(二)及時(shí)修補(bǔ)破損道路,減輕因路面顛簸造成的物料拋撒和地面揚(yáng)塵污染;
(三)科學(xué)綠化、硬化公共道路兩側(cè)、路肩和中間分隔帶,減少風(fēng)蝕和水蝕;
(四)對(duì)公共道路實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè),及時(shí)清運(yùn)道路積土、垃圾和其它遺撒物,并按照規(guī)定科學(xué)灑水降塵
所有人、使用人或管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護(hù)措施,防止遺撒或泄漏。
第四十三條儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,防止揚(yáng)塵污染:
(一)依法取得環(huán)保手續(xù),制定環(huán)保工作制度,配備固定環(huán)保工作人員;
(二)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)塵等措施,設(shè)置符合要求的擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng)),并采取噴淋、苫蓋等抑塵措施;位于環(huán)境敏感區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)封閉倉(cāng)儲(chǔ);
(三)實(shí)現(xiàn)地面硬化,建有雨水收集池,保持場(chǎng)地清潔;
(四)出入口設(shè)置固定的車輛沖洗設(shè)施,建有沖洗水沉淀池;
(五)篩分、破碎設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝高效除塵器。
第四十四條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工工地采取抑塵措施,防止揚(yáng)塵污染。
第四節(jié)工業(yè)及其他污染防治
第四十五條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),實(shí)施污染企業(yè)搬遷、升級(jí)改造,逐步減少大氣污染物排放。
第四十六條嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。
新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置,或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級(jí)改造,開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)。
第四十七條鼓勵(lì)使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
第四十八條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第四十九條石油、化工、印刷、汽車維修噴涂等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量,記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng),作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開(kāi)的依據(jù)。相關(guān)原始記錄應(yīng)按規(guī)定保存。
第五十條儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施,并保證油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行。
第五十一條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)及日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中易產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第五十三條排污單位向大氣排放粉塵的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,須經(jīng)凈化處理,達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。
建設(shè)施工需要露天加熱瀝青的,應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。
第五十五條禁止烘干、晾曬畜禽糞便。
禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍和其他可能對(duì)公共場(chǎng)所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)。
在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)符合所在縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取污染防治措施。
第五十六條任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
第五十七條禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,確保油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
第五十八條市、縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種,減少煙花爆竹燃放污染。
鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng),減少大氣環(huán)境污染。
第四章重污染天氣應(yīng)對(duì)
第五十九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入政府應(yīng)急管理體系,科學(xué)合理編制、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按規(guī)定備案。
第六十條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制,開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
重污染天氣預(yù)警信息由市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
第六十一條市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
第六十二條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止露天燒烤、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
第五章法律責(zé)任
第六十三條市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策,致使大氣環(huán)境遭受破壞的;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(六)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(七)截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的;
(八)對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣灰扑偷模?/p>
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門(mén)責(zé)令辭職。
第六十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不執(zhí)行的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
第六十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(三)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(四)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第六十六條違反本條例規(guī)定,重點(diǎn)排污單位未按要求設(shè)置電子顯示屏,如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;
(二)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹?/p>
第六十八條違反本條例規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第六十九條違反本條例規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的,由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施,并處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國(guó)家和省、市規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的,由市、縣級(jí)人民政府質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
單位燃用不符合國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處貨值一倍以上三倍以下的罰款。
第七十一條違反本條例規(guī)定,在城市建成區(qū)及市、縣級(jí)人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi),從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止使用,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條違反本條例規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)檔案,保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料,或者未向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十三條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開(kāi)采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
(二)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。
第七十四條違反本條例規(guī)定,國(guó)有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人,未對(duì)裸露地面依法采取揚(yáng)塵防治措施的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。
第七十五條違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛,未采取密閉或其他防護(hù)措施的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第七十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無(wú)法密閉的,未采取措施減少?gòu)U氣排放的;
(二)排放揮發(fā)性有機(jī)物,未記錄、保存相關(guān)排放信息和生產(chǎn)信息的;
(三)儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收設(shè)施的;
(四)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的。
第七十七條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未采取措施防止排放惡臭氣體的,由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第七十八條違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹的,由市、縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十九條違反本條例規(guī)定,烘干、晾曬畜禽糞便的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十條違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,由市、縣級(jí)城市管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處一千五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十二條違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè),由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令立即改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六章附則
第八十三條石家莊市人民政府確定的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)有關(guān)大氣污染防治的職責(zé)參照本條例執(zhí)行。
第八十四條本條例所稱城市建成區(qū)是指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
第八十五條本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
第八十六條環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
第八十七條本條例自2017年1月1日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《石家莊市大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
第四篇:大氣污染防治方案
目錄:
一、揚(yáng)塵防治管理措施
1、明確揚(yáng)塵防治責(zé)任。
2、建立揚(yáng)塵防治制度。
3、揚(yáng)塵防治宣傳措施。
二、揚(yáng)塵防治臨時(shí)設(shè)施 1,圍墻、圍擋。
2、施工道路。
3、垃圾堆放及清運(yùn)。
4、排水溝、沉淀池。
5、運(yùn)輸車輛沖洗。
6、封閉作業(yè)。
7、場(chǎng)地綠化、硬化。
三、市政工程施工
1、土方施工
2、路基施工
3、交通運(yùn)輸
4、其他。
四、綜合治理措施
1、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控
2、施工機(jī)械設(shè)備
3、燃料使用
4、大風(fēng)天作業(yè)
5、場(chǎng)外運(yùn)輸。
市政工程施工揚(yáng)塵污染防治方案
一、揚(yáng)塵防治管理措施 1.明確揚(yáng)塵防治責(zé)任 1.1 針對(duì)本工程特點(diǎn)及揚(yáng)塵防污染要求,制定落實(shí)公司、項(xiàng)目部、班組的三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理制度。在執(zhí)行制度中,明確各級(jí)所承擔(dān)的職責(zé)。1.2、建立揚(yáng)塵防治三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),在項(xiàng)目部成立領(lǐng)導(dǎo)管理班組,落實(shí)責(zé)任人,不定期針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作情況召開(kāi)工作會(huì)議,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵。設(shè)立揚(yáng)塵防治工作電話。1.3、管理班子平時(shí)對(duì)本項(xiàng)目的揚(yáng)塵情況建立工作作業(yè)臺(tái)賬,明確控制點(diǎn)、措施及整改情況。對(duì)各班組成員進(jìn)行防塵治理衛(wèi)生教育,做好防塵工作。
2、建立揚(yáng)塵防治制度 2.1、建立揚(yáng)塵防治專項(xiàng)資金保障制度,為保障揚(yáng)塵治理落到實(shí)處,應(yīng)建立揚(yáng)塵防治經(jīng)費(fèi)專用賬戶,建立使用臺(tái)賬,實(shí)行??顚S谩?.2、建立揚(yáng)塵控制的教育和技術(shù)交底制度。把環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入“三級(jí)教育”。2.3、建立檢查考核制度,項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每月組織對(duì)各班組進(jìn)行檢查考核評(píng)比,制定獎(jiǎng)懲辦法。2.4、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公示舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)的情況,項(xiàng)目部及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
3、揚(yáng)塵防治宣傳措施 3.1在現(xiàn)場(chǎng)注意入口外側(cè)懸掛防治責(zé)任牌,對(duì)揚(yáng)塵防治責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行明確,并予以公示。制作施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任牌、揚(yáng)塵防治公眾監(jiān)督欄。3.2、施工現(xiàn)場(chǎng)張貼揚(yáng)塵防治宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳版畫(huà)。美觀、大方,與城市的整體色調(diào)保持一致。
二、揚(yáng)塵防治臨時(shí)設(shè)施
1、圍墻、圍擋 1.1圍墻、圍擋連續(xù)封閉設(shè)置,其形式、高度和基礎(chǔ)、立柱的設(shè)置符合公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圍擋要求。1.2圍擋外應(yīng)美觀潔凈、安全牢固,圍擋結(jié)構(gòu)及外表如有缺失、破損、污染等,必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更換、修補(bǔ)或清洗等維護(hù)工作。
2、施工道路2.1施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口、施工便道、行車道路、腳手架底和主要材料放地應(yīng)作硬化處理,硬化施工應(yīng)編制專項(xiàng)方案,確保承載能力滿足使用要求。2.2、裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?;采取臨時(shí)綠化或者采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施,保持施工場(chǎng)所和周圍環(huán)境的清潔。2.3、項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)、要進(jìn)行硬化處理,有條件的應(yīng)進(jìn)行綠化,不得有土地裸露情況。2.4、施工現(xiàn)場(chǎng)的路面等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域,要根據(jù)不同季節(jié)、氣溫、土壤濕度等因素,安排灑水抑塵。夏季炎熱天氣每天灑水應(yīng)不少于5次,春、秋季節(jié)每天灑水應(yīng)不少于4次,冬季不少于3次(灑水應(yīng)適量,防止結(jié)冰)。
3、垃圾堆放及清運(yùn) 3.1、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置密閉式垃圾集中點(diǎn),施工垃圾、生活垃圾分類存放,集中清運(yùn),并及時(shí)灑水壓塵等措施。3.4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車一輛,或設(shè)置噴淋設(shè)施,噴淋管水量滿足使用要求,噴淋軟管應(yīng)能覆蓋工地現(xiàn)場(chǎng)。3.5、從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車或采取覆蓋措施;施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)采取車輛清潔措施,工地設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝,進(jìn)行有組織排水;設(shè)置沉淀池,濾油池,經(jīng)沉淀、過(guò)濾后方能排入市政管網(wǎng)。
5、運(yùn)輸車輛沖洗
1、設(shè)置沖洗設(shè)施 車輛沖洗設(shè)施設(shè)置在工地出入口主便道上。采用高壓水槍在洗車平臺(tái)上對(duì)土方運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗。
2、污水沉淀循環(huán)利用
緯了保證洗車連續(xù)用水,在洗車平臺(tái)一側(cè)設(shè)置一蓄水池,蓄水池采用24墻磚砌結(jié)構(gòu),利用工地施工用水管道接入池內(nèi)蓄水。同時(shí),緯了合理利用洗車排放的用水,在蓄水池設(shè)置一臺(tái)抽水泵,以便循環(huán)利用。
6、封閉作業(yè) 6.1、機(jī)具封閉 對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪音的木工加工機(jī)具、鋼筋加工機(jī)具都應(yīng)進(jìn)行封閉處理各種安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。6.2、加工車間封閉 施工現(xiàn)場(chǎng)木工加工車間必須采用全封閉房屋結(jié)構(gòu),室內(nèi)應(yīng)有吸塵、降塵裝置。6.3、材料倉(cāng)庫(kù)封閉 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必須設(shè)置封閉的材料倉(cāng)庫(kù),并配備專用應(yīng)急救援器材,由專人管理。
7、場(chǎng)地綠化、硬化 7.1、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)硬化,施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須進(jìn)行硬化處理,土層夯實(shí)后,面層材料可用混凝土、瀝青或細(xì)石;材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場(chǎng)地必須平整夯實(shí),面層材料可用混凝土或細(xì)石;現(xiàn)場(chǎng)排水通暢,保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。7.2、裸露土方綠化 在裸露的土方上建立蔬菜種植園,設(shè)置花壇及綠化帶,提倡綠色環(huán)保。
三、市政工程施工
1、土方施工1.1土方施工降塵 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的主要汽車道路全部進(jìn)行混凝土硬化處理,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未硬化的部位用密目網(wǎng)封閉或者種植綠色植物,并在主要路邊及辦公區(qū)域擺放盆栽綠色植物。施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、職工住宅均派專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。清掃時(shí)必須灑水濕潤(rùn),避免揚(yáng)塵飛揚(yáng),隨時(shí)保持整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)干凈整潔。在工地出口的大門(mén)處設(shè)置專用防塵水源,并配備沖洗設(shè)備,土方施工運(yùn)輸車輛駛出工地前必須沖洗干凈后方可出場(chǎng)。沖洗的污水必須經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀后,再排入市政管道。1.2、裸土覆蓋 土方運(yùn)勢(shì)及進(jìn)出口需用草墊鋪路,以減少泥漿和泥土污染場(chǎng)地道路路面和街道路面,以免造成土渣灰塵飄散。同時(shí)設(shè)置專人配合清掃,保證市容及周圍環(huán)境的干凈。堆土要相對(duì)集中,裸土必須采取覆蓋、固化或綠化等措施,并設(shè)專人負(fù)責(zé)。1.3、在土石方運(yùn)輸過(guò)程中,要跨越地方瀝青(混凝土)路面時(shí)的,對(duì)運(yùn)輸車輛必須限速行車;對(duì)車輛碾壓的污跡及由車上散落路面的土石,要派專人及時(shí)清除。
四、綜合治理措施
1、施工機(jī)械設(shè)備 采用低能耗、低噪音的機(jī)械設(shè)備,禁止使用國(guó)家命令淘汰的工藝和設(shè)備。按操作規(guī)程正確使用,提高設(shè)備利用率,做好日常保養(yǎng)、維護(hù)、維修。發(fā)現(xiàn)有噪聲嚴(yán)重或油料泄漏應(yīng)立即檢修。
2、燃料使用 采用油、氣、電等清潔燃料,禁止使用散煤等污染性燃料,禁止焚燒有毒有害物質(zhì),防止大氣污染,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒瀝青。
3、場(chǎng)外運(yùn)輸 為工程運(yùn)送沙石、各類粉狀物、建筑垃圾及渣土的運(yùn)輸車輛應(yīng)手續(xù)齊全、密目錄閉加蓋,不影響環(huán)境衛(wèi)生,不損壞市政設(shè)施。
4、施工單位要在工地門(mén)口建立重、中型車輛進(jìn)出工地登記臺(tái)賬,臺(tái)賬應(yīng)明確車輛進(jìn)出時(shí)間、車牌號(hào)、荷載、實(shí)際載重、密閉情況、施工及監(jiān)理單位審查人。并對(duì)進(jìn)出工地的重、中型車輛牌照、建檔,車輛牌照應(yīng)從車輛正面、側(cè)面、后面拍3張照片,車輛牌照清晰。本工程使用的運(yùn)輸車輛出現(xiàn)違法違規(guī)行為,施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
蘭州新區(qū)電纜入地工程(東南片區(qū)項(xiàng)目)電纜管線及電纜隧道建設(shè)工程
大氣污染防治措施方案
編制:
審核:
審批:
甘肅隆峰建設(shè)集團(tuán)有限公司蘭州新區(qū)項(xiàng)目部
第五篇:大氣污染防治制度
新華鎮(zhèn)李府小學(xué) 大氣污染防治制度
防治大氣污染既是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手,也是重大民生問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防治大氣污染動(dòng)員會(huì)議精神,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,決定在全校開(kāi)展“防治大氣污染,師生人人行動(dòng)”活動(dòng),盡己所能,切實(shí)履行防治大氣污染的責(zé)任。
一、高度重視
1、要高度重視防治大氣污染問(wèn)題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極科學(xué)防治,切實(shí)保障師生身體健康,為改善大氣環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2、成立防治大氣污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)對(duì)本校進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)整改。
3、遇到污染天氣時(shí),學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通訊設(shè)備要24小時(shí)暢通,學(xué)校值班電話要保持24小時(shí)有人值守。要做好空氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。
4、要嚴(yán)格信息報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)報(bào)告,任何人在遇重污染天氣時(shí),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)發(fā)生的情況。
二、加強(qiáng)宣傳
1、開(kāi)展防治大氣污染教育。
一是做好空氣污染防治和應(yīng)急防護(hù)基本知識(shí)宣傳普及工作,進(jìn)一步擴(kuò)大師生對(duì)重污染天氣的知曉度,提高師生自我防護(hù)意識(shí)和參與防治能力。二是統(tǒng)一召開(kāi)“防治大氣污染,從我做起”主題班會(huì)。
2、開(kāi)展環(huán)境污染防治宣傳。
開(kāi)展《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳工作。利用校園廣播、宣傳欄、升旗儀式、黑板報(bào)、手抄報(bào)、班會(huì)等不同宣傳途徑,動(dòng)員師生關(guān)心、支持、參與中小學(xué)校園環(huán)境污染防治工作,不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大師生的環(huán)保責(zé)任感。
三、強(qiáng)化落實(shí)
1、做好校園食堂等大氣污染防治工作。
2、實(shí)施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。
以“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建為抓手,開(kāi)展“美麗校園我有責(zé)”、“環(huán)保在行動(dòng)”等主題活動(dòng),徹底整治校內(nèi)影響環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力做到“四凈三無(wú)”(路面凈、墻面凈、綠地凈、設(shè)施凈,無(wú)垃圾亂堆、無(wú)污水橫流、無(wú)磚頭瓦塊)。
4、開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)。
廣泛開(kāi)展低碳環(huán)保宣傳工作,在學(xué)生中倡導(dǎo)采用步行、騎車等綠色環(huán)保交通方式上下學(xué),通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳盡量不用私家車接送孩子;鼓勵(lì)教師低碳出行,減少開(kāi)私家車上下班。
5、嚴(yán)格落實(shí)大氣重污染預(yù)警。
在霧霾等重污染天氣可減少學(xué)生戶外活動(dòng)。減少戶外體育活動(dòng),可等待天氣轉(zhuǎn)好后再補(bǔ)上體育課。