第一篇：三亂問題整治方案

***食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《“三亂”問題專項整治工作方案》的通知

各鎮(zhèn)、社區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所，各股室、稽查隊、檢測中心：

《***食品藥品監(jiān)督管理局“三亂”問題專項整治工作方案》已經(jīng)局務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2014年6月30日

***食品藥品監(jiān)督管理局

“三亂”問題專項整治工作方案

為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決行政執(zhí)法部門在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法過程中存在的“三亂”等突出問題，根據(jù)中共***委、***人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”問題專項整治工作實施方案〉的通知》（********）文件精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，按照公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法的原則和“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，著力解決我局行政執(zhí)法部門在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法過程中存在的“三亂”等突出問題，進(jìn)一步端正行政執(zhí)法部門的執(zhí)法理念，整頓執(zhí)法作風(fēng)，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法工作的制度化、法制化、規(guī)范化水平，促進(jìn)為民公正規(guī)范廉潔執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政。

二、整治對象及內(nèi)容

（一）整治對象

全縣黨員干部，為本人及配偶，其他親屬等操辦的婚慶喪葬和生日，遷居，普職，升學(xué)，入伍就業(yè)，或者委托他人操辦的。

（二）治理內(nèi)容

1.行政執(zhí)法中存在的不嚴(yán)不公以及亂收費、亂罰款、亂

攤派“三亂”問題；

2.行政執(zhí)法單位和人員存在的選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及辦關(guān)系案、人情案和金錢案問題；

3.利用行政權(quán)力強(qiáng)行攤派、強(qiáng)制收費或變相強(qiáng)制收費，并將收費情況作為行政審批前置條件的行為；

4.無法定依據(jù)或違反法定程序?qū)嵤┝P款的行為；

5.無法定授權(quán)或超越法定權(quán)限罰款的行為；

6.濫用自由裁量權(quán)，不按照法定行為、種類和幅度實施罰款的行為；

7.不使用省級財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù)罰款、沒收財物、扣押物品的行為。

三、步驟和方法

（一）第一階段：安排部署階段（2014年6月15日-6月30日）

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“三亂”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)各項工作落實。

2.動員部署。各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所要召開動員會議，根據(jù)本實施方案要求嚴(yán)格規(guī)范行政行為。

3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所要積極參加局里召開的關(guān)于“三亂”問題的會議。

4.集中宣傳。各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所根據(jù)情況要對“三亂”問題專項整治行動進(jìn)行宣傳；我局將在網(wǎng)站開辟宣

傳專欄，公布監(jiān)督檢查電話，受理群眾舉報和投訴。

（二）第二階段：自查自糾階段（2014年7月1日-7月21日）

各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所根據(jù)職能職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，認(rèn)真查找在行政執(zhí)法、辦理行政審批、實施行政處罰、開展行政收費、行政管理服務(wù)等執(zhí)法過程中存在的問題。一是組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真查找在執(zhí)法等工作中是否存在“三亂”等問題，深入剖析其原因，寫出書面自查報告，提出自我整改目標(biāo)和措施，自查報告于7月15日前報局監(jiān)察室。二是開展行政執(zhí)法案卷自查活動，重點查找行政執(zhí)法過程中是否存在“三亂”等問題。三是對照自身查擺出來的問題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、措施，限期整改到位，并將整改報告于7月20日前報局監(jiān)察室。

（三）第三階段：重點檢查階段（7月22日-8月15日）

一是行政執(zhí)法案件評查。局監(jiān)察室牽頭，組織抽調(diào)專門人員，對各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，重點檢查是否存在“三亂”等問題，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求被評查單位及時整改。二是行政事業(yè)性收費專項整治。對行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面清理、整頓和規(guī)范，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向被檢查單位通報，要求其及時整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，及時上報局紀(jì)檢組進(jìn)行查處。三是檢查監(jiān)督。局紀(jì)檢組牽頭，會同監(jiān)察室同志組成檢

查組，對各各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所和行政執(zhí)法人員等進(jìn)行明察暗訪或回訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，要求及時整改。同時，各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所在此期間除完成規(guī)定動作外，要結(jié)合各自工作實際和自查階段發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地開展專項整治工作，切實解決執(zhí)法“三亂”方面突出問題，務(wù)求實效。

（四）第三階段：總結(jié)完善（2014年8月16日-9月15日）

1．全面總結(jié)。各單位要對開展“三亂”專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，并于9月10日前報送局監(jiān)察室。

2．建章立制。各單位要注重制度的建立和完善，及時把專項整治行動中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度，建立完善規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法考評制等制度規(guī)定，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評價機(jī)制，深化廉政風(fēng)險點排查，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和日常工作監(jiān)管，加快推進(jìn)行政執(zhí)法管理長效機(jī)制建設(shè)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立“三亂”問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長蒙向陽同志任組長，紀(jì)檢組長楊戰(zhàn)勝同志任副組長，各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)“三亂”問題專項整治日常工作。

（二）高度重視，提高認(rèn)識。各股室、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所是開展執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”問題專項整治的責(zé)任主體，要充分認(rèn)識“三亂”問題專項整治行動的重要性和緊迫性，及時有效推動工作開展。要以此次活動為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化運用。對在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的“三亂”等突出問題，要立言立行，能立即整改到位的立即整改到位，對條件尚不具備不能立即整改的，要列出時間表，明確任務(wù)抓緊整改到位。對專項整治工作發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違規(guī)的行為，局紀(jì)檢組要嚴(yán)肅處理。本次“三亂”專項整治行動的開展情況將納入全年目標(biāo)責(zé)任制考核。

第二篇：三亂問題集中整治方案

教育“三亂”問題集中整治專項活動實施方案

安達(dá)市新興小學(xué)

為更好的貫徹落實市教育局《教育系統(tǒng)“三亂”問題集中整治專項活動實施方案》文件精神，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費、亂補課、亂訂教輔資料等不正之風(fēng)，為維護(hù)社會和諧，辦好人民滿意的教育，根據(jù)市教育局要求，結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：陳玉國

組員：劉春花 王園園李偉利王浩 張麗紅

二、認(rèn)真貫徹市局文件精神，開展自查自糾工作

1、召開校級領(lǐng)導(dǎo)會議，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，按著文件要求做好我校清理整頓工作。

2、研究制定我?！督逃到y(tǒng)“三亂”問題集中整治專項活動實施方案》。

3、４月２０日召開全體教師大會，認(rèn)真貫徹落實市教育局文件精神。宣布我?！督逃到y(tǒng)“三亂”問題集中整治專項活動實施方案》。

4、學(xué)校和教師簽訂關(guān)于禁止在職教師違規(guī)補課責(zé)任狀。

5、以學(xué)校名義向每個學(xué)生家長發(fā)一封公開信，讓學(xué)生家長清

楚清理整頓活動的內(nèi)容，自覺抵制有償補課辦班等行為。

6、向?qū)W生問卷調(diào)查，了解我校是否存在亂收費、亂補課、亂訂教輔資料的現(xiàn)象。

7、設(shè)立投訴信箱和舉報電話公示牌。

8、組織召開我校行風(fēng)監(jiān)督員會議，聽取行風(fēng)監(jiān)督員對我校教職員工的評價。

9、組織教職工學(xué)習(xí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《安達(dá)市中小學(xué)教師違規(guī)違紀(jì)處罰辦法》以及教師“七不準(zhǔn)”“六條禁令”等法規(guī)文件。

10、自查自糾，結(jié)合對學(xué)生問卷和行風(fēng)監(jiān)督員反映的情況，對我校亂收費、亂補課、亂訂教輔資料的現(xiàn)象進(jìn)行自查自糾。有此類問題發(fā)生的要堅決予以查處。

三、整治步驟：

第一階段：（四月——五月）

１、宣傳發(fā)動：１９號開中層干部會，２０號召開全校教師會進(jìn)行宣傳發(fā)動，并與教師簽訂“承諾書”，24號公布舉報電話，張貼宣傳標(biāo)語，2５-３０號分年級摸排情況，并做細(xì)致工作，告誡教師認(rèn)真遵守。

２、組織學(xué)習(xí)，五月每周星期三下午放學(xué)后利用政治學(xué)習(xí)時間組織教師集中學(xué)習(xí)，其他時間自學(xué)有關(guān)文件和法規(guī)，每人撰寫不

少于二篇學(xué)習(xí)心得，字?jǐn)?shù)1000/篇，如未完成，考核不合格。

第二階段（六月——七月）

１、查擺問題 每人寫出自查報告，對照檢查問題。

２、民主評議 通過座談，征求意見，并背靠背進(jìn)行評議。

第三階段（八月——九月）

完善有關(guān)制度，進(jìn)行全面總結(jié)

四、保障措施

1、明確分工，落實責(zé)任。

學(xué)校以校長為核心，組織自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真開展工作。王常青同志為此項工作的第一責(zé)任人，馮威同志為低年級第一責(zé)任人，徐宏琴同志為中高年級第一責(zé)任人。各年組組長為本年組的第一責(zé)任人。學(xué)校建立并形成校長負(fù)總責(zé)，教學(xué)副校長協(xié)調(diào)，班主任為骨干，全體教職工共同參與，具體責(zé)任落實到人頭的工作管理機(jī)制。

2、建立考評機(jī)制。

將禁止在職教師有償辦班補課納入學(xué)校目標(biāo)考核的內(nèi)容，凡違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，整改不力的，實行一票否決。

3、建立檢查通報制度。

學(xué)校將定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員和行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對“三亂”進(jìn)行檢查，堅決查處有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)教師，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人

責(zé)任。

4、建立社會監(jiān)督舉報制度。本《實施方案》規(guī)定的內(nèi)容要及時向廣大師生傳達(dá)，同時設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督，建立專項舉報登記制度。

實施方案安達(dá)市六一小學(xué) 教育“三亂”問題集中整治專項活動

第三篇：“三亂”整治方案

會寧縣城區(qū)“三亂”及市容秩序

集中整治月活動實施方案

為堅決制止城區(qū)亂占地、亂墊地，亂拆建的“三亂”行為，整治市容秩序，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，改善人居環(huán)境，以良好的城市形象迎接紅軍三大主力會寧會師暨長征勝利75周年紀(jì)念活動、第四屆紅色旅游節(jié)和建黨90周年，縣委、縣政府決定于5月份開展城區(qū)“三亂”及市容秩序集中整治月活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、重要意義

近年來，縣城規(guī)劃區(qū)及周邊部分居（農(nóng)）民，違法挖山取土、填溝填河、墊地占地，私自改變土地使用性質(zhì)，違法亂建，非法謀利，嚴(yán)重違反土地利用和建設(shè)規(guī)劃，破壞建設(shè)秩序，損壞周邊林地，形成防洪和山體滑坡等隱患，危害群眾生命和財產(chǎn)安全。同時，存在亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂停亂放、占道經(jīng)營、超載遺撒等不文明行為，嚴(yán)重影響市容市貌和交通秩序，損害城市形象。開展城區(qū)“三亂”及市容秩序集中整治月活動，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提升城市品位，改善人居環(huán)境、保障群眾生命財產(chǎn)安全的需要。各有關(guān)部門要把整治工作作為一項重大任務(wù)，全民動員、迅速行動，集中精力，全力以赴，不折不扣地完成整治任務(wù)。

二、整治重點和步驟

（一）“三亂”整治

重點整治北至柴家門鄉(xiāng)寨子組、南至?xí)熸?zhèn)三里鋪組、東至東山根、西至柴家門鄉(xiāng)雞兒組的縣城規(guī)劃區(qū)域，集中整治違法挖山取土、填溝填河、墊地占地、亂拆亂建和私自買賣土地、改變土地使用性質(zhì)等行為。分三個階段進(jìn)行：

第一階段：排查清理（5月4日至6日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類整理已查實的違法案例，第一類為違法挖山取土、違法占地墊地、私自買賣土地、違法改變用地性質(zhì)形成的違法建筑；第二類為已取得土地使用權(quán)和在國有土地上進(jìn)行的違法建筑；第三類為違法填溝填河、搶占行洪用地形成的違法建筑。對查實的違法案例，分別移送相關(guān)整治小組，依法進(jìn)行處理。各整治小組要分別在5月6日前制定具體的處理辦法，并報整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二階段：集中整治（5月7日至25日）。各整治小組按照審批的處理辦法，集中處理每一件違法案件，對拒不執(zhí)行行政處罰的違法戶，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織強(qiáng)制執(zhí)行。

第三階段：鞏固提升（5月26日至31日）。國土、住建、林業(yè)、水利等部門要及時總結(jié)整治活動工作經(jīng)驗，研究制定經(jīng)常性巡查管理制度，發(fā)現(xiàn)一戶，查處一戶，始終保持嚴(yán)密監(jiān)管態(tài)勢，徹底消除亂挖、亂占、亂建的違法行為。

（二）市容秩序整治

取土、違法占地、私自買賣土地等行為進(jìn)行清理。

2、對清理出的案例，依據(jù)《土地管理法》和《森林法》，制定具體的處理辦法。

3、對挖山取土、違法占地形成的違法建筑進(jìn)行查處。

4、按照處理辦法，依據(jù)法律程序，掛牌銷號，逐件處理。

5、對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）違法建筑整治組 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊廷禎、孫維國 責(zé)任單位：住建局

配合單位：公安局、會師鎮(zhèn) 具體任務(wù)：

1、對城區(qū)內(nèi)已取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地，以及國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行的違法建筑，調(diào)查取證并查處。

2、對取得建設(shè)用地使用權(quán)土地上建設(shè)的違法建筑，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，逐案件制定具體處理辦法。

3、按照處理辦法，依據(jù)法律程序，掛牌銷號，逐件處理。

4、對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）河道整治組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉力江、何年勝 責(zé)任單位：水務(wù)局

配合單位：國土局、林業(yè)局、公安局、環(huán)保局、會師鎮(zhèn)、柴家門鄉(xiāng)

⑤查扣處罰占道經(jīng)營的車輛，督促其進(jìn)入市場經(jīng)營。⑥加強(qiáng)什字路口等重點區(qū)域的交通疏導(dǎo)和指揮工作。

2、交通運輸局：

①依據(jù)本組方案，結(jié)合部門職責(zé)，規(guī)范亞歐橋和定西汽車站的運營活動，嚴(yán)禁車輛站外停放，站外強(qiáng)拉、搶拉乘客。

②督促落實車站門前“四包”責(zé)任制，確保車站內(nèi)外干凈整潔，秩序良好。

③規(guī)范出租車運營活動，嚴(yán)禁亂停亂靠、強(qiáng)拉宰客等不文明行為，查處并取締無證經(jīng)營的“黑出租車”。

④設(shè)置公交車?？空军c和停車泊位，禁止公交車“招手停”、亂鳴號、長鳴號等行為。

3、住建局：

①依據(jù)本組方案，整治城區(qū)內(nèi)亂堆亂倒建筑材料、亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等行為。

②加強(qiáng)對建筑工地的管理，工地出入口，場地內(nèi)保持干凈整潔。

③與交警部門配合，對有承運責(zé)任的建筑工地，拉運砂石、泥土、垃圾的車輛不覆蓋，以及超高超載造成沿街遺撒的，加重處罰施工單位。

④全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對亂潑亂倒行為的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三掃兩保潔”制度，主次街道及代運范圍內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，做到清掃全方位，保潔全天候。

4、加強(qiáng)商鋪戶外廣告牌管理，做到設(shè)置規(guī)范、無破損殘缺，移動式廣告牌、宣傳牌不得下踏臺。

（六）信訪接待組 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉力江 責(zé)任單位：信訪局

配合單位：公安局、法制局 具體任務(wù)：

1、接待、受理、交辦整治活動中的信訪事項。

2、督促檢查信訪事項的處理。

3、研究、分析信訪情況，及時提出改進(jìn)工作的建議。

（七）宣傳報道組 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常太洲 責(zé)任單位：縣委宣傳部 具體任務(wù)：

1、開展以守法光榮、違法可恥，公民社會公德，職業(yè)道德為內(nèi)容的宣傳教育。

2、組織相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人圍繞落實整治任務(wù)，在縣電視臺開展訪談活動。

3、及時報道整治工作動態(tài)，對整治中出現(xiàn)問題及時曝光，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造濃厚的輿論氛圍。

（八）監(jiān)督檢查組

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊富寶、劉力江

意識，在保質(zhì)保量完成各自工作的同時，密切與各小組、各部門的配合。對整治工作中存在的疑難重大問題，各部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，整合力量共同解決，嚴(yán)禁部門之間、隊員之間推諉扯皮?！叭齺y”查處中各相關(guān)部門要建立協(xié)查移送制度，互通情況，共同查處，對工作中存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，確保整治工作的連續(xù)性和統(tǒng)一性。

4、建立長效機(jī)制，實行常態(tài)管理。整治活動結(jié)束后，違法占地整治組、違法建筑整治組、河道整治組、交通秩序整治組要向領(lǐng)導(dǎo)小組上報整治結(jié)果，并探索完善管理辦法，形成長效機(jī)制。

附件：會寧縣“城區(qū)‘三亂’及市容秩序集中整治月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

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白文璽 縣交通運輸局局長

馬有良 縣水務(wù)局局長

周建勛 縣林業(yè)局局長

李養(yǎng)澤 縣文體影視局局長 李克武 縣衛(wèi)生局局長

牛順祿 縣安監(jiān)局局長

張興斌 縣招商局局長 郭志輝 縣園區(qū)管委會主任 馬維成 縣法院副院長 劉志高 縣檢察院副院長 楊仲科 縣公安局副局長 魏振剛 縣信訪局局長

陳宏斌 縣法制局局長

焦慶元 縣工商局局長

王 乾 縣交警大隊隊長 王金倉 縣消防大隊隊長

李繼軍 會師鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王 璽 柴家門鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，張耀明兼任

2-辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

第四篇：整治三亂

“三亂”整治建議

長期以來，“臟、亂、差”現(xiàn)象，馬路市場、露天燒烤、馬路空車配貨、馬路修車、洗車等違章占道行為一直是市民投訴的熱點。近幾年，我縣城管部門雖然加大了對“臟、亂、差”的整治力度，并取得了一定的成效，但仍未走出整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我縣“臟、亂、差”市場攤區(qū)就有200個左右，并且多數(shù)分布在市區(qū)的主次干道、窗口地區(qū)以及居民小區(qū)周邊地帶，普遍存在著擠占道路、設(shè)施簡陋、衛(wèi)生臟差，交通無序的狀況，不僅破壞市容、阻塞交通、污染環(huán)境，同時也直接影響著我縣的對外形象和城市品位。為此，必須下大力氣，全方位整治。

一、“臟、亂、差”屢治不愈的主要原因

（一）城市管理設(shè)施不配套，不建全。每到夏季，農(nóng)民自產(chǎn)菜大量上市，而市區(qū)內(nèi)除了有限的幾處農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場外，只有一些收費門檻較高的室內(nèi)市場，而農(nóng)民只是季節(jié)性經(jīng)營，不可能進(jìn)駐室內(nèi)市場。因此，除指定向超市或室內(nèi)市場供應(yīng)的農(nóng)戶外，大部分城市周邊的農(nóng)戶只能將自產(chǎn)的蔬菜、水果向城市里攤銷。據(jù)調(diào)查，目前在我縣成規(guī)模的早市中70%以上的經(jīng)營業(yè)戶是農(nóng)民，菜葉等垃圾到處存在。

（二）外來人口的大量涌入給治理違章占道經(jīng)營帶來一定的難度。隨著農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度的加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外籍農(nóng)民涌入城區(qū)，從事疏菜、水果、燒烤、擦鞋等經(jīng)營活動。從單槍匹馬，到攜妻帶子安營扎寨，肩挑、手推地四 1 處流動和城管人員“打游擊”，不僅給城市綜合治理帶來一定的難度。

（三）利益鏈的作用。如非法占道經(jīng)營投入少、費用低、受益快，機(jī)動靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、調(diào)整快、無稅收，“攤”隨人走，操作方便。另外，群眾認(rèn)為方便。從某個角度看，如占道經(jīng)營具有“便民”和“擾民”的雙重性。如修摩托車、修鞋既方便群眾，在大型商場又找不到；馬路市場中的蔬菜、水果既新鮮，價格又便宜，而且相當(dāng)一部分?jǐn)傸c設(shè)在居民小區(qū)周邊，具有方便小區(qū)居民購物的特點，因此具有一定的消費群體。

（四）社會對城市管理認(rèn)識不足。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，社會各個層面對強(qiáng)化城市管理的認(rèn)識日趨一致。然而，在實際工作中仍存在著城市管理認(rèn)識錯誤的傾向，把嚴(yán)格城市管理與搞活經(jīng)濟(jì)對立起來。一些職能部門、管理單位對“臟、亂、差”睜只眼、閉只眼，放任自流，有的只收費不管理，致使一些經(jīng)營業(yè)主認(rèn)為：“我交了錢，我就可以在街道上擺攤設(shè)點，產(chǎn)生垃圾你們自己掃”。部分市民也樂得他們把攤點擺在馬路上，以方便自己的需求。此外，有相當(dāng)一部分群眾對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解，不支持，有的甚至持?jǐn)硨B(tài)度，在一定程度上影響了執(zhí)法人員的積極性。據(jù)調(diào)查，目前，城市管理行政執(zhí)法人員在清理取締非法占道經(jīng)營中，被圍攻、辱罵、毆打以至暴力抗法事件仍屢有發(fā)生。

二、規(guī)范整治的幾點建議

“臟、亂、差”是一個城市管理中的難題，單純靠取締和突擊整治的方法，既很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會矛盾，形成整治、回潮、再整治的惡性循環(huán)。為此，2 建議采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結(jié)合的方法，治理城市管理中的這個“頑疾”。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)各類市場建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)、商貿(mào)市場建設(shè)。將市場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，使之與新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃，配套建設(shè)。同時，應(yīng)加快現(xiàn)有市場改造步伐。對那些規(guī)模小、設(shè)施不配套、不完善的市場，實施擴(kuò)容、提擋改造，以提高現(xiàn)有場地利用效率，吸納部分馬路市場攤點。二是針對占道經(jīng)營攤點中以水果和小吃為最多的現(xiàn)狀，在不影響交通、不影響市容環(huán)境、不影響居民日常生活的前提下，根據(jù)市場需要，在適當(dāng)路段，利用空閑場地規(guī)劃、建設(shè)一批簡易市場，使所有的水果、小吃攤點都進(jìn)入指定地點經(jīng)營。同時，要規(guī)范管理，使之成為一道人民滿意的“風(fēng)景線”。這樣，既可以還路于民，滿足廣大群眾的一時急需，又能促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民及下崗人員等社會弱勢群體就業(yè)。

（二）制定扶持政策，引導(dǎo)占道攤點進(jìn)場入室經(jīng)營。一是要增強(qiáng)室內(nèi)市場的競爭力，建立科學(xué)的室內(nèi)市場運營機(jī)制，合理控制室內(nèi)市場物價水平的波動，吸引周邊消費人群。二是采取減免稅收等政策，吸引業(yè)戶入室經(jīng)營。特別是在室內(nèi)市場經(jīng)營初期，要“放水養(yǎng)魚”，使其形成一定規(guī)模。三是對低保人群和下崗職工進(jìn)場經(jīng)營的，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時，還應(yīng)充分考慮其資金困難、競爭力弱的實際情況，采取降低攤位租金費用等措施降低入室門檻。盡可能保證他們進(jìn)得去，留得住。

（三）抓好四項整治

一是整治亂停亂放。整合公安、交警、工商、城管等部門的力量，在主要路段、街道劃分停車位，要求車輛停放在停車位之內(nèi)；要求商戶將商品堆放在店面之內(nèi)；圩日攤點擺放在劃置的標(biāo)準(zhǔn)線之內(nèi)。

二是整治衛(wèi)生清潔。針對商戶、住戶垃圾亂扔、亂倒的衛(wèi)生亂象，配足、配齊垃圾處理硬件設(shè)施，重點整治河邊、路邊、街邊“臟、亂、差”現(xiàn)象，要求范圍內(nèi)每日兩次清掃，橫黃線沿線每日一次清掃，確保衛(wèi)生清潔。

三是整治亂搭亂建。將公共場所、街道等地方搭建的臨時建筑、工棚、雨棚等建筑進(jìn)行清理拆除，達(dá)到街道整齊劃

一、美觀大方的效果。

四是整治店招門牌。由政府出資一部分，對街兩邊的店招進(jìn)行統(tǒng)一制作，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一懸掛位置，并將原來風(fēng)格不一的店招進(jìn)行拆除。

（四）部門配合，嚴(yán)管重罰。目前，我市雖已實行了城市管理相對集中行政處罰權(quán)，但這并不意味著其它相關(guān)職能部門就可以視而不見，見而不管。規(guī)范整治“臟、亂、差”是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。為此，建議工商、防疫、稅務(wù)等相關(guān)部門一定要嚴(yán)格履行各自的職能，從嚴(yán)核發(fā)有關(guān)證照，對場地面積不具備經(jīng)營餐飲業(yè)、汽車維修業(yè)、洗車業(yè)條件的不予頒發(fā)有關(guān)證照，從源頭上杜絕占道經(jīng)營。與此同時，城市管理部門也要采取有效措施，切實加大對違章占道經(jīng)營的整治力度。推行分片管理責(zé)任制，根據(jù)區(qū)域、網(wǎng)點布局，劃分責(zé)任區(qū)，將責(zé)任落實到人頭，并將管理的績效與隊 4 伍、隊員的獎懲、晉升直接掛鉤，切實加大整治力度。對那些屢教不改、屢罰不改的違章占道經(jīng)營業(yè)主，要采取發(fā)現(xiàn)一個、取締一個，決不姑息。通過嚴(yán)格執(zhí)法，影響和促使其他違章業(yè)主走合法化和規(guī)范化的經(jīng)營道路。

（五）加大宣傳力度，提高市民城市管理意識。如占道經(jīng)營因在某種程度上方便了市民生活，部分群眾認(rèn)為其存在也是合理的。這種錯誤認(rèn)識不僅為占道經(jīng)營提供了生存空間，同時也給規(guī)范整治帶來了諸多不利。為此，建議各級城市管理部門要加大宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，廣泛深入宣傳“臟、亂、差”對城市管理的危害以及城市管理方面的法律法規(guī)，使廣大市民了解“臟、亂、差”的不利影響和嚴(yán)重后果，樹立健康的消費生活方式，提高參與城市管理的意識，改變購物習(xí)慣，自覺進(jìn)點、進(jìn)店、進(jìn)場購買物品，使違章占道經(jīng)營者失去買方市場，無利可圖，使不遵守衛(wèi)生管理制度的經(jīng)營者受到處罰和指責(zé)，從而達(dá)到根治的目的。

2015年8月5日

第五篇：整治三亂措施

精選范文:整治三亂措施(共2篇)收費部門有了明確規(guī)定，企業(yè)繳費明白卡》發(fā)放一個月來已經(jīng)收到良好的效果。有效避免了以往企業(yè)收費“多、亂、濫”方式。繳費企業(yè)心里明白。不再為收費而爭執(zhí)不休，收費減少了人情債也沒有了縣銀海棉業(yè)公司老板商樹軍說：過去收費項目五花八門，不給吧，企業(yè)關(guān)系搞不好。收費還要現(xiàn)講價錢，沒個準(zhǔn)數(shù)?，F(xiàn)在企業(yè)交多少錢，什么名頭都寫在這張卡上，清清楚楚。據(jù)悉，企業(yè)繳費明白卡》發(fā)放，每年將為該縣企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)500萬元以上?？h1050家企業(yè)陸續(xù)收到該縣紀(jì)檢委發(fā)放的企業(yè)繳費明白卡》這是該縣為規(guī)范涉企部門收費行為而采取的新舉措。從月份開始。三亂”現(xiàn)象和執(zhí)法部門自由裁量權(quán)和收費、罰款額度彈性過大等不規(guī)范現(xiàn)象既困擾企業(yè)發(fā)展，長期以來。又給企業(yè)主造成誤解，影響了國家法律的嚴(yán)肅性，也對執(zhí)法環(huán)境造成損害。為從源頭上治理“三亂”規(guī)范收費行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縣決定年對企業(yè)發(fā)放《繳費明白卡》根據(jù)國家稅費政策，縣在對原來執(zhí)法部門收費項目進(jìn)行規(guī)范清理的基礎(chǔ)上。結(jié)合實際制定了直接面向企業(yè)法人的企業(yè)繳費明白卡》明白卡根據(jù)縣玻璃鋼、橡塑、棉花深加工等不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)規(guī)模大小等不同情況，對執(zhí)收部門、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等都進(jìn)行了重新核定，使收費額度能夠讓企業(yè)接受，具體詳細(xì)，一目了然。凡是卡外項目或超過執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有權(quán)拒繳并可直接向縣紀(jì)檢委和糾風(fēng)辦舉報，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。對所有企業(yè)免費發(fā)放“繳費登記薄”收費部門到企業(yè)檢查收費時必須詳細(xì)填寫并簽名，企業(yè)繳費明白卡》既是執(zhí)收部門依法收費的通行證”更是企業(yè)老板的護(hù)身符”該縣明確規(guī)定所有部門每年最多兩次對企業(yè)進(jìn)行檢查收費。同時。否則，繳費者有權(quán)拒繳。另外執(zhí)收部門也建立了收費登記薄”將所有收費情況進(jìn)行登記匯總每月報縣糾風(fēng)辦。

[整治三亂措施(共2篇)]篇一：治理三亂方案措施

巴彥

組 員：趙春暉 張曉軍 吳宏宇 祝樹田

2、治理亂收費。重點治理在職教師各類因亂辦班亂輔導(dǎo)、亂帶生行為產(chǎn)生的亂收費。從重處理在職教師自行收費和以學(xué)校、學(xué)段、班級、家長委員會、社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)及假借他人名義的收費行為，從嚴(yán)處理在職教師介紹學(xué)生收取回扣及學(xué)校以無償輔導(dǎo)為幌、行亂收費之實的行為。堅決禁止以各種名目向?qū)W生推銷、推薦各種學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)用品、生活用品和保健用品等。

3、治理亂辦班。重點治理學(xué)校或在職教師利用學(xué)生午休、下午放學(xué)后或者節(jié)假日時間，在校或者租用校外場地組織學(xué)生進(jìn)行集體輔導(dǎo)，在職教師擅自外出兼課。

4、落實責(zé)任。學(xué)校與每位教師簽訂承諾書。在教師中開展“教育形象工程”活動樹教師教學(xué)正氣，樹教育新風(fēng)，真正把糾風(fēng)治亂工作落實到實處。做到校長與教育管理組簽訂承諾書，教師與校長簽訂承諾書。

5、加強(qiáng)監(jiān)督。加大對治理“三亂”工作的督查力度。學(xué)校設(shè)立“舉報箱”對群眾舉報、家長來信、來訪等進(jìn)行及時處理對違反 “三亂”的教師一經(jīng)查實將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，不留后患。

6、常規(guī)管理工作。

（1）各種會議上進(jìn)行宣講教育，學(xué)校周前會集中宣講教育，校務(wù)會上宣講教育。

（2）召開座談會進(jìn)行教育落實調(diào)查等工作。

（3）家長大會上進(jìn)行宣傳教育，傳達(dá)學(xué)校的要求與措施。

（4）加強(qiáng)個別教師談話對重點人物加強(qiáng)管理。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期和不定期地組織相關(guān)人員到教師家里進(jìn)行實地抽查了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（6）拓寬溝通渠道，校務(wù)辦公室，設(shè)立舉報箱。

三、責(zé)任追究。

對存在問題的個人，凡在自查自糾期限內(nèi)沒有及時整改的，一經(jīng)查實，進(jìn)行如下處理

1、凡出現(xiàn)帶生現(xiàn)象禁而不止的，將視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格、降低績效工資等處理。

2、凡教師辦班，及時予以制止，如不改正就上報教育管理組。

[整治三亂措施(共2篇)]

3、凡任課老師或其他校內(nèi)人員委托相關(guān)人員或社會機(jī)構(gòu)實施教育“三亂”行為的，一經(jīng)查實，一律視為本人行為處理。學(xué)?？己税茨┪惶幚?，并追究責(zé)任。

注：此方案如有與上級文件精神相抵觸時以上級文件精神為準(zhǔn)。

篇二：學(xué)校治理三亂工作措施

學(xué)校治理“三亂”工作措施

一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：張 量

副組長：劉廣元 高玉紅 史德亮

組 員：常維政 各村小主任

二、工作目標(biāo)：

1、創(chuàng)建規(guī)范收費學(xué)校。

2、完善各項收費制度，鞏固治理亂收費成果。

3、進(jìn)一步做好學(xué)?！耙毁M制”工作。

三、主要工作：

1、深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和全國治理教育亂收費工作電視電話會議精神，認(rèn)真貫徹落實教育局關(guān)于糾風(fēng)工作的要求，結(jié)合師德教育活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢、把握大局，努力提高教職工服務(wù)意識，規(guī)范教育收費行為。

2、進(jìn)一步做好教育收費公示工作，繼續(xù)強(qiáng)化一學(xué)期收費項目一次性集中公示，向社會做好宣傳，開好家長座談會。

3、繼續(xù)實行行風(fēng)建設(shè)測評活動，樹立學(xué)校良好行風(fēng)形象。

四、主要措施：

1、繼續(xù)實行行風(fēng)建設(shè)校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善以校長為組長的學(xué)校工作監(jiān)督小組，認(rèn)真落實各項規(guī)范收費工作要求。

[整治三亂措施(共2篇)]

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在開學(xué)和放寒假前夕集中研究行風(fēng)工作，做到收費規(guī)范，嚴(yán)禁亂收費。

3、嚴(yán)禁補課收費行為；

4、嚴(yán)禁亂征訂行為；

5、一學(xué)期收費項目做到一次性公開，一次性收費。

6、加強(qiáng)學(xué)校與教師、家長、社會的聯(lián)系與溝通，定期聽取意見；

7、簽訂治理三亂責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范亂補課、亂收費行為，樹立服務(wù)態(tài)度，提高管理水平。

8、學(xué)校對糾風(fēng)工作做到及時總結(jié)，完善規(guī)章制度，不斷進(jìn)行反思、整改，鞏固治理亂收費成果。

劉家館子鎮(zhèn)中心小學(xué)校