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      教育系統(tǒng)關(guān)于涉農(nóng)資金專項整治自查自糾報告

      時間:2019-05-12 03:47:47下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:教育系統(tǒng)關(guān)于涉農(nóng)資金專項整治自查自糾報告

      教育系統(tǒng)關(guān)于涉農(nóng)資金專項整治

      自查自糾工作報告

      為推動涉農(nóng)資金專項整治行動扎實(shí)有效開展,確保涉農(nóng)資金專項整治行動取得成效,并及時掌握涉農(nóng)資金專項整治行動工作情況,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實(shí)施方案>的通知》(寧政辦發(fā)?2015?42號)及財政部《關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項整治行動統(tǒng)計工作的通知》(財辦農(nóng)?2015?44號)文件精神,我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:

      一、基本情況

      根據(jù)文件要求,檢查的年度范圍為2013-2014年度;我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專項資金名稱為:農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃工資性補(bǔ)助資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善資金、國學(xué)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息等資金、支持學(xué)前教育發(fā)展資金、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金、農(nóng)村教師績效工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、“三區(qū)”人才計劃教師專項工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);截止2015年5月7日,對涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。

      二、自查情況

      項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

      三、資金管理使用的基本情況及主要做法

      (一)、明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金??顚S?。

      (二)、堅持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過程和結(jié)果。

      (三)、規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

      (四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。局機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

      四、存在問題和建議

      第二篇:涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾報告

      涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾報告

      1某鄉(xiāng)涉農(nóng)資金專項檢查工作自查自糾報告

      一、檢查的范圍和內(nèi)容

      (一)檢查范圍

      此次專項檢查的范圍包括安排和使用涉農(nóng)資金的部門和單位,即鄉(xiāng)政府各涉農(nóng)部門、各村民委員會。

      (二)檢查內(nèi)容

      本次檢查涉農(nóng)資金檢查做到二個全覆蓋,即全鄉(xiāng)23個村檢查全覆蓋,在柏林鄉(xiāng)涉及到的涉農(nóng)資金全覆蓋。檢查內(nèi)容主要有5項,一是通過一卡通打卡發(fā)放的3大項補(bǔ)助類資金,即糧食直接補(bǔ)貼(含種糧大戶和國有農(nóng)場補(bǔ)貼)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(含良種良法補(bǔ)貼)、退耕還林補(bǔ)助(包括退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助)。二是水利方面的2個項目類資金,即省級農(nóng)業(yè)排澇電費(fèi)補(bǔ)助資金、中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)。涉及檢查的時間范圍是2013年至2014年9月份。檢查的重點(diǎn)是檢查和糾正涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善,各項程序是否到位。二是對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金是否及時足額打卡到戶。三是是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是各項檔案資料是否保存完整,手續(xù)是否完善。六是違反制度規(guī)定的其他問題。

      二、檢查方法

      此次自查自糾專項檢查工作采取村全面自查和鄉(xiāng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,要求23個村全面進(jìn)行自查,村委會主任是本次自查工作第一責(zé)任人。鄉(xiāng)政府及時召開重點(diǎn)檢查協(xié)調(diào)會,從財政所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)6人分成3個重點(diǎn)檢查組,每組7-8個村,要求每村至少走訪農(nóng)戶5戶,并詳細(xì)登記走訪農(nóng)戶登記表,對每項涉農(nóng)資金打卡情況詳細(xì)了解,搞清來龍去脈。走訪結(jié)束后所有走訪表集中到財政所惠民資金會計手中與打卡臺賬核對,梳理、查找問題。

      本次走訪活動3個組共走訪23個村45個村民組115個農(nóng)戶,檢查中未明顯發(fā)現(xiàn)村干部貪污、截留、挪用、冒領(lǐng)涉農(nóng)資金現(xiàn)象,涉農(nóng)資金能夠及時打卡發(fā)放到位,農(nóng)民對上級涉農(nóng)政策和鄉(xiāng)村干部服務(wù)工作基本滿意。

      三、資金使用情況

      2013年三項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計發(fā)放876.6萬元。其中2013年一卡通發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金80.3萬元,2013年一卡通發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金785.8萬元,2013年一卡通發(fā)放退耕還林補(bǔ)助10.35萬元。2014年三項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計發(fā)放834.81萬元。其中2014年元至九月一卡通發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金77.45萬

      元,2014年元至九月一卡通發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金747.53萬元,2014年元至九月一卡通發(fā)放退耕還林補(bǔ)助9.83萬元。2013、2014年我鄉(xiāng)未發(fā)生省級農(nóng)業(yè)排澇電費(fèi)補(bǔ)助資金和中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

      四、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

      (一)政策宣傳不夠,群眾對涉農(nóng)補(bǔ)貼項目、標(biāo)準(zhǔn)等知曉率低。

      (二)發(fā)放信息不能及時反饋到村干部和農(nóng)民手中。

      (三)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,有村民組長包辦現(xiàn)象。

      (四)鄉(xiāng)村干部主動服務(wù)意識不強(qiáng),對有些死亡等情況不能及時通知村民更換涉農(nóng)存折。

      (五)信息維護(hù)不及時。

      (六)銀行打印的項目簡稱不準(zhǔn)確。

      (七)群眾對早、中晚稻上報種植面積與群眾實(shí)際種植面積有疑惑。

      五、下一步工作整改措施

      (一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作及時、準(zhǔn)確、順利開展。

      (二)進(jìn)一步健全工作機(jī)制。建立在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,各村各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,明確各村主任是涉農(nóng)資金管理的第一責(zé)任人。

      (三)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)放信息宣傳工作。自2014年11月份起所有發(fā)放信息必須在鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站公開公示,接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)直業(yè)務(wù)主管部門在造冊完成后都必須將造冊信息反饋到村,以便各村在村公開欄及時公布以及村干部及時掌握相關(guān)情況。

      六、建議

      (一)縣財政局恢復(fù)短信通知制度,以便群眾及時知曉發(fā)放情況。

      (二)縣財政局與縣信用聯(lián)社加強(qiáng)溝通,進(jìn)一步規(guī)范項目簡稱打印工作。

      2縣民政局涉農(nóng)資金專項整治自查自糾工作小結(jié)

      為深入貫徹落實(shí)涉農(nóng)資金專項整治工作,縣民政局精心組織,迅速行動,采取全面覆蓋、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式,全面開展民政涉農(nóng)資金專項整治自查自糾工作。

      該局集中安排4月18至20日3天時間,由分管負(fù)責(zé)人帶隊,五個相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人組成檢查組,進(jìn)村入戶實(shí)地對全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))的民政涉農(nóng)資金使用管理情況開展檢查。重點(diǎn)檢查2013年、2014的農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫、救災(zāi)、孤兒救助等涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中及政策落實(shí)是否存在違規(guī)違法違紀(jì)問題。此次檢查按每鎮(zhèn)(園區(qū))隨機(jī)抽取一個行政村,并按每類對象各抽查3-5戶,做到檢查面全覆蓋。同時,根據(jù)檢查的情況,該局將形成自查自糾報告,對發(fā)現(xiàn)的問題加大查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,并限期整改。3

      市農(nóng)民負(fù)擔(dān)

      監(jiān)督管理辦公室涉農(nóng)收費(fèi)專項整治自查自糾工作報告

      4月1日,市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文專門進(jìn)行了涉農(nóng)收費(fèi)專項治理的工作部署,并向涉農(nóng)單位分解了任務(wù),組織各單位各縣市區(qū)逐項開展自查自糾。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下:

      一、基本情況

      此次專項治理是在去年全市深入開展涉農(nóng)收費(fèi)及糾正侵害農(nóng)民土地權(quán)益專項治理工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的,各地各單位在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了專班,更加明確了部門職責(zé),工作得到有序推進(jìn),按照我市制定的工作方案,涉及的農(nóng)業(yè)、財政、物價、國土、住建、審計幾個部門,按照方案要求建立了部門聯(lián)系制度,對去年清理的涉農(nóng)收費(fèi)文件依據(jù)進(jìn)行了回頭看,對各地農(nóng)民通過信訪途徑反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分類處理,及時在政策上進(jìn)行了答疑解難。

      經(jīng)自查,全市各縣市區(qū)和各相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行了涉農(nóng)收費(fèi)的各項政策和標(biāo)準(zhǔn),沒有發(fā)現(xiàn)突出的涉農(nóng)亂收費(fèi)和其它損害農(nóng)民利益的問題。

      二、專項整治工作開展情況

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真動員部署。在接通知后,市減負(fù)辦迅速向十三個縣市區(qū)和五個相關(guān)市直部門發(fā)出了通知,根據(jù)《全市開展糾正損害農(nóng)民群眾利益問題專項整治工作方案》(宜農(nóng)函[2014]1號)文件要求,成立了由農(nóng)業(yè)局(減負(fù)辦)、市綜改辦(財政)、物價、國土、住建、審計等單位為成員的專項整治工作專班,召開了專項整治工作部署會。同時,建立聯(lián)席會議制度,每月召開工作專班會議,聽取工作進(jìn)展情況,研究部署工作任務(wù);每個成員單位和各縣市區(qū)分別確定聯(lián)絡(luò)員,及時報送相關(guān)信息材料;通報情況,督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任和任務(wù)。通過廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及村務(wù)政務(wù)公開欄,對各項涉農(nóng)收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行公開。印發(fā)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策知識匯總手冊》、《涉農(nóng)價格和收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)公示冊》,《征地政策宣傳資料》等近60多萬份。

      (二)明確工作重點(diǎn),深入自查自糾。各縣市區(qū)和相關(guān)職能部門將農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、計劃生育收費(fèi)、向村級組織攤派收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問題作為專項治理的重點(diǎn)內(nèi)容,并將每項重點(diǎn)內(nèi)容逐一分解,逐項逐條地組織開展自查自糾。一是由縣市區(qū)組織力量進(jìn)村入戶進(jìn)行檢查,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶檢查的全覆蓋,確保各項

      惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。秭歸縣對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊2013年收取農(nóng)資經(jīng)營培訓(xùn)費(fèi)、代收肥料檢測費(fèi)、農(nóng)作物種子委托檢驗費(fèi)等違規(guī)問題,嚴(yán)格進(jìn)行了查處整改,及時停止了其不合規(guī)的收費(fèi)行為,對負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話

      。對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報刊征訂超標(biāo)的問題,已要求各村對超出金額全額退回。并對報刊征訂加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行人平不超過1元的標(biāo)準(zhǔn),改過去現(xiàn)金支付為轉(zhuǎn)賬支付。二是由各職能部門依據(jù)各自職責(zé),集中力量對各項涉農(nóng)收費(fèi)的政策和文件進(jìn)行清理,對繼續(xù)執(zhí)行和將要停止的收費(fèi)項目進(jìn)行鑒別分類,并將清理的情況及時報送市專項整治工作辦公室。全市目前涉農(nóng)收費(fèi)的文件和依據(jù)共46個,其中國務(wù)院及相關(guān)部委文件30個,省級文件13個,市級文件2個,縣級文件1個。猇亭區(qū)深入落實(shí)涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度,為保證涉農(nóng)收費(fèi)公示全面、準(zhǔn)確、規(guī)范,嚴(yán)格按照《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)行價格和收費(fèi)公示制度的通知》規(guī)定,所有區(qū)內(nèi)涉農(nóng)收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)均通過公示欄,媒體等形向社會公示,接受群眾監(jiān)督。枝江市統(tǒng)一制作《涉農(nóng)價費(fèi)公示欄》,發(fā)放到全市9個鎮(zhèn)(街辦)和198個行政村進(jìn)行公示宣傳,對涉農(nóng)價費(fèi)全面實(shí)行公示制度并進(jìn)行動態(tài)管理。印發(fā)《涉農(nóng)收費(fèi)明白卡》,將涉農(nóng)各項收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)編印成冊發(fā)放全市10萬農(nóng)戶,并在電視臺開辟專欄進(jìn)行涉農(nóng)價費(fèi)政策宣傳。三是由市農(nóng)業(yè)局組織對全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中存在的問題進(jìn)行自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。四是由市減負(fù)辦派出人員深入到開發(fā)區(qū)、枝江、宜都、遠(yuǎn)安、夷陵、點(diǎn)軍等征占地較多的地區(qū),被征占農(nóng)戶專門調(diào)查,細(xì)致了解情

      況,解決農(nóng)民反映的政策方面的問題。

      (三)注重督導(dǎo)檢查,堅持邊整邊改。堅持把邊整邊改貫穿專項整治工作始終。宜都市從4月下旬開始,由市政府辦公室牽頭組織市直相關(guān)部門組成工作專班,深入到村組農(nóng)戶、學(xué)校和市直涉農(nóng)單位開展走訪調(diào)查,重點(diǎn)督辦檢查涉農(nóng)部門收費(fèi)、加重村級組織負(fù)擔(dān)、一事一議籌資籌勞、侵占農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利等方面問題。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣市區(qū)和相關(guān)職能部門,抽調(diào)人員組成專項治理工作督查組,深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)單位制定整改方案,明確整改問題、整改時間、整改措施和整改責(zé)任人,并建立和實(shí)行銷號管理制度,確保問題整改到位,目前,除個別地區(qū)農(nóng)民因?qū)φ呃斫獠幻鞔_向上反映咨詢外,沒有發(fā)現(xiàn)其它損害農(nóng)民利益的問題。

      三、下一步工作安排

      下一步將根據(jù)自查自糾的情況,按照專項治理工作的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,堅持邊整邊改,市減負(fù)辦、綜改辦擬定了方案,將在后期組織對重點(diǎn)地區(qū)的暗訪調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的精

      問題嚴(yán)肅處理,確保各項惠農(nóng)政策落實(shí)到位,維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益。

      >農(nóng)專項資金管理使用自查自糾工作報告

      根據(jù)上級文件會議精神,高亭鄉(xiāng)黨委、政府迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了2010-2012年國家各項涉農(nóng)專項資金管理使用檢查工作,集中時間和精力切實(shí)做好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺,并按照問題不解決不放過,整改不到位不通過的要求對存在的問題切實(shí)抓好整改?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下:

      一、基本情況

      高亭鄉(xiāng)黨委、政府高度重視各項涉農(nóng)專項資金的發(fā)放情況,多措并舉,推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落到實(shí)處。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長尹家令任組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的高亭鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了三個自查自糾工作組,由各組對各村、各單位農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作自查自糾包干負(fù)責(zé),形成了自查自糾工作組組長、駐村領(lǐng)導(dǎo)、村支書主任三位一體的責(zé)任體系,一級抓一級,層層落實(shí)。二是強(qiáng)化意識。在全鄉(xiāng)上下召開了相關(guān)會議,研究部署該項工作,把全鄉(xiāng)干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來,統(tǒng)一到自覺維護(hù)和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農(nóng)政策印發(fā)宣傳資料,發(fā)放到村、到組、到戶,讓全鄉(xiāng)廣大群眾了解國家的各項惠農(nóng)政策,明確各項政策享受

      精 的條件和辦理的流程。同時,及時接受廣大群眾的監(jiān)督,確保政策落實(shí)到位、資金發(fā)放到位。

      二、補(bǔ)貼發(fā)放情況

      為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)等補(bǔ)貼貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鄉(xiāng)財政所通過與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼一卡通,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。

      2010年,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼491.758498萬元。其中:種糧直接補(bǔ)貼7504戶,直補(bǔ)資金25萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7504戶,直補(bǔ)資金149.253萬元;早稻良種補(bǔ)貼652戶,補(bǔ)貼金額1.356萬元;中稻良種補(bǔ)貼6905戶,補(bǔ)貼金額23.3798萬元;晚稻良種補(bǔ)貼652戶,補(bǔ)貼金額2.176萬元;退耕還林生活補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額15.844萬元;森林生態(tài)效益林補(bǔ)貼739戶,補(bǔ)貼金額2.345萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶,補(bǔ)貼金額0.3萬元;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼703戶,補(bǔ)貼金額18.626萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補(bǔ)貼42戶,補(bǔ)貼金額3.024萬元;一事一議財政獎補(bǔ)7村,補(bǔ)貼金額39萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均

      及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

      2011年,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼583.99萬元。其中:種糧直接補(bǔ)貼7517戶,直補(bǔ)資金24.926萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7517戶,直補(bǔ)資金148.812萬元;早稻良種補(bǔ)貼1280戶,補(bǔ)貼金額2.569萬元;中稻良種補(bǔ)貼6291戶,補(bǔ)貼金額21.48萬元;晚稻良種補(bǔ)貼1280戶,補(bǔ)貼金額3.996萬元;退耕還林生活補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)貼金額16.128萬元;森林生態(tài)效益林補(bǔ)貼739戶,補(bǔ)貼金額5.695萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶,補(bǔ)貼金額0.375萬元;雙季稻補(bǔ)貼652戶,補(bǔ)貼金額4.353萬元;家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼607戶,補(bǔ)貼金額16.866萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補(bǔ)貼48戶,補(bǔ)貼金額3.456萬元;一事一議財政獎補(bǔ)9村,補(bǔ)貼金額72萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

      2012年截止9月15日,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補(bǔ)貼480.32萬元。其中:早稻良種補(bǔ)貼1280戶,補(bǔ)貼金額3.85萬元;種糧直接補(bǔ)貼7517戶,直補(bǔ)資金24.93萬元;農(nóng)資綜合直補(bǔ)7517戶,直補(bǔ)資金148.83萬元;新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼25.56萬元;油菜良種補(bǔ)貼金額5.27萬元;種糧大戶獎勵資金補(bǔ)助13.3萬元。項目建設(shè)資金實(shí)際到位100.35萬元,其中一事一議財政獎補(bǔ)10村,補(bǔ)貼金額67萬元。各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。

      三、存在的問題

      雖然在前段的工作中取得了一定的實(shí)效,但是仍然存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:

      1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。

      2、對已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

      3、存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。

      四、下步工作打算

      針對存在的問題,在接下來的工作中,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,著力治理和解決農(nóng)民反映的突出問題,切實(shí)維護(hù)好全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益:

      1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鄉(xiāng)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。

      2、進(jìn)一步細(xì)化舉措,明確重點(diǎn)。針對存在的問題,加強(qiáng)專項整治,把涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合,組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作,做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況,進(jìn)一步完善工作制度,重點(diǎn)在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫,并且將該項工作納入目標(biāo)考核,對考核不合格的部門和個人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

      3、加強(qiáng)檢查督促,確保各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。通過及時開展涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全和完善各項監(jiān)管制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,以扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、精

      發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

      第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治自查自糾情況匯報

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治自查自糾情況匯報

      根據(jù)省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《開展涉農(nóng)資金專項整治行動實(shí)施方案》的通知(贛財農(nóng)24

      號)和XX縣財政局、XX縣發(fā)改委、XX縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《開展涉農(nóng)資金專項整治行動實(shí)施方案》的通知(東財農(nóng)10號)兩個文件精神,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真開展涉農(nóng)資金專項整治,按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,圍繞10項整治內(nèi)容,開展清理、檢查和自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:

      一、自查情況

      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視,堅持把涉農(nóng)專項清理工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,精心部署,先后召開專題會議2次,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神,提高了各級干部對開展涉農(nóng)資金專項整治的認(rèn)識。同時鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長何夢婕為組長,農(nóng)技站長李祖華為副組長,財政、民政、水管、林管、土管等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了責(zé)任分工,明確了工作部署。

      2、認(rèn)真摸底。重點(diǎn)對xx年、xx年年涉農(nóng)資金進(jìn)行清理,經(jīng)反復(fù)認(rèn)真清理摸底,xx年—xx年年中央、省、市、縣共安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)項目資金7570.71萬元,具體項目為:

      ①農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金4131.98萬元,其中:xx年年1073.31萬元,xx年年3058.67萬元。

      ②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金377.09萬元,其中:xx年年40.14萬元,xx年年336.95萬元。

      ③農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金496.01萬元,其中xx年年223.63萬元,xx年年2738萬元。

      ④農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)資金2178.13萬元,其中

      xx年年1209.72萬元,xx年年968.41萬元。其它類資金387.5萬元,其中:xx年年175萬元,xx年年215萬元。

      3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在開展全面自查自糾的同時,我鎮(zhèn)始終堅持問題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終,同時依法做好舉報受理工作,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。重點(diǎn)對是否存在貪污、受賄、挪用等違法違紀(jì)問題進(jìn)行自查,經(jīng)認(rèn)真清理自查,均未發(fā)生涉農(nóng)資金使用違法違紀(jì)問題。

      二、存在主要問題

      按照整治檢查10項內(nèi)容,我鎮(zhèn)在摸清本地涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金及項目管理作用中存在的問題,經(jīng)逐項清查主要問題有:

      一是資金撥付還存在滯留現(xiàn)象。

      主要是東騰工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償問題未落實(shí),原因是由于該園區(qū)有近1000畝林地座落下湖村,而此地于xx年年由村委會成片租賃于廈門客商熊景耀、因征地補(bǔ)償問題一直未達(dá)成協(xié)議,故2031.18萬元補(bǔ)償資金沒有及時發(fā)放,至今滯留在帳。

      二是未按規(guī)定的時間啟動項目,未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

      主要是新農(nóng)村建設(shè)個別點(diǎn)未按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時間完成任務(wù),故有20.6萬元資金沒有及時發(fā)放。

      三、下步整改舉措

      1、加大問題整改力度。重點(diǎn)解決好東騰工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償和新農(nóng)村建設(shè)兩個項目資金的發(fā)放,采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時間、定落實(shí)”四定舉措,深入實(shí)際,深入群眾,解決實(shí)際問題,確保5月底前落實(shí)好項目資金。

      2、更加嚴(yán)格紀(jì)律要求。對涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用,實(shí)行全過程監(jiān)督、全方位透明。加強(qiáng)各級干部黨風(fēng)廉政教育,堅決杜絕利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄、謀取私利和弄虛作假、截留、挪用、私分等違法違紀(jì)行為,對違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,造福人民。

      3、進(jìn)一步健全涉農(nóng)資金管理制度。從根源上研究解決深層次問題,推動體制機(jī)制創(chuàng)新、健全完善涉農(nóng)資金管理、使用制度,建立健全“統(tǒng)籌分工、協(xié)調(diào)合作、落實(shí)責(zé)任、上下合力”工作機(jī)制,全面提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益。

      第四篇:xx年涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾報告

      xx年涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾報告

      為了全面貫徹落貴港市水庫移民資金專項檢查工作會議精神,進(jìn)一步規(guī)范水庫移民資金監(jiān)督管理,保障水庫移民合法權(quán)益,根據(jù)自治區(qū)政府《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

      全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動實(shí)施方案的通知》和區(qū)財政廳《關(guān)于涉農(nóng)資金專項整治行政自查自糾階段有關(guān)工作要求的通知》等文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對水庫移民涉農(nóng)資金的分配、使用、管理情況進(jìn)行了自查自糾。本次自查自糾涉及資金8196.27萬元,其中上級主管部門安排的資金8114.45萬元,本級財政安排的資金81.82萬元,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

      1、本局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)水庫移民的政策。

      2、對xx年、xx年xx上級和本級財政預(yù)算安排用于庫區(qū)涉農(nóng)項目資金,我局堅持做到:

      嚴(yán)格按照上級要求和資金管理工作機(jī)制來執(zhí)行,按章辦事,依法理財。我局通過認(rèn)真自查,沒有發(fā)現(xiàn)套取、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、私分庫區(qū)涉農(nóng)項目資金的問題

      3、水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金,我局嚴(yán)格按照xx年年重新確認(rèn)的人數(shù)和名單,在每個季度的補(bǔ)助資金下達(dá)后,按照程序向政府申請劃撥該項目資金,同時做好發(fā)放清冊連同政府批文一起送到財政局,由財政局撥款到信用社

      代發(fā)水庫移民款

      專戶,再由信用社按清冊名單和金額發(fā)到移民戶的專用賬戶上。

      4、xx年、xx年年的項目資金下達(dá)后,先報財政評審,再公開招投標(biāo);項目實(shí)施完工,經(jīng)我局和村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政等部門驗收合格,再由我局向財政申請撥付進(jìn)度款;由區(qū)政府組織區(qū)紀(jì)委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門進(jìn)行初驗,合格后再向市一級申請竣工驗收。xx年年實(shí)施的項目在初驗后,由區(qū)投資審計中心進(jìn)行審計結(jié)算后再向市移民局申請竣工驗收;xx年年實(shí)施的項目已進(jìn)行了初驗并進(jìn)行了審計結(jié)算,準(zhǔn)備申請竣工驗收。

      5、xx年年至xx年年的大中型后期扶持補(bǔ)助資金尚有12

      8.01萬元留在區(qū)財政局的賬上,原因是:

      我區(qū)在xx年年確定的仙衣灘水電廠后期扶持人口5325個后扶指標(biāo)中,我局已按要求及時撥付了5074個后扶指標(biāo)的扶持款,因橋圩鎮(zhèn)錦垌村、新塘鄉(xiāng)大鄭村部分移民對指標(biāo)核定有爭議,我局暫不撥付這兩個村251個有爭議的后扶指標(biāo)扶持款。但目前我局已會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)做好政策解釋工作。

      6、水庫移民資金嚴(yán)格按照自治區(qū)移民局和財政廳的要求,由財政局設(shè)置移民資金專戶,由移民局申請、財政局審批撥付,不存在違規(guī)問題。

      7、自查自糾無發(fā)現(xiàn)其它違反制度規(guī)定的問題。

      第五篇:涉農(nóng)資金自查自糾報告

      為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔2012〕號)文件精神,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。

      一、鎮(zhèn)情簡介

      巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連,北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄15個行政村,3個社區(qū),248個村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

      二、自查情況

      (一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

      嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則,按照“戶報,村評,鄉(xiāng)審,縣核”的程序,把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。2009發(fā)放城低保695855元,農(nóng)低保1990920元。2010發(fā)放城低保624660元,農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

      (二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

      2009年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報銷1300772.75元(縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫(yī)院553146.25元;

      2009年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報銷2427698元(縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫(yī)院1021891元。

      (三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況

      2009年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。

      2010年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元,其中7月發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學(xué)貧困生54人,每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學(xué)貧困生54人,每人250元。

      (四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

      扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,2009爭取上級補(bǔ)助資金 萬元,解決農(nóng)村危房戶 戶,2010年改造危房 戶,涉及補(bǔ)助資金 萬元。

      (五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況

      2009年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元,2010年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。

      從自查的情況來看,2009年、2010年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金,資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項目安排后的 15日內(nèi)報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)部門要在項目資金安排后 15日內(nèi),將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排,作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容,在項目區(qū)向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理,設(shè)立專門賬戶,實(shí)行專人負(fù)責(zé),??顚S?。四是實(shí)行項目規(guī)范化管理,項目實(shí)施程序依法執(zhí)行,項目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

      三、資金管理使用的基本情況及主要做法

      (一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專款專用。

      (二)堅持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

      (三)規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

      (四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所等部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

      四、存在問題和建議

      通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

      (一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環(huán)節(jié)多、程序多,政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長時間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范,規(guī)劃計劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項,難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開,公開面較窄,或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

      (二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。

      (三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號,也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時上折,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

      結(jié)合存在的問題,我們認(rèn)為,要從以下四個方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。

      1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設(shè)

      根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對支出的監(jiān)管和跟蹤,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

      2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設(shè)

      通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。

      資金發(fā)放上,上級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目,形成大類項目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。

      3、創(chuàng)新公開形式,擴(kuò)大社會監(jiān)督

      要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點(diǎn)題公開的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等,實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開,把資金安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會公布,使涉農(nóng)資金更加透明陽光,擴(kuò)大社會和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范主管部門權(quán)利動作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

      4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率

      科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時間和空間,多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權(quán),減輕基層政府的財政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。

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