第一篇：2015財稅新政策

2015年國家新出臺的財政稅收政策一覽表

一、財政資金管理政策 1、2月17日，財政部印發(fā)?關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知?：為貫徹落實?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知?（國辦發(fā)?2014?70號）有關(guān)規(guī)定，切實提高財政資金使用效率，明確了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的范圍及清理措施、規(guī)范了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回程序、建立財政存量資金定期報告制度。2、3月19日，財政部發(fā)布?關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項整治行動的實施意見?：近年來，國家制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理模式。經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），并制定了實施意見。

3.2月25日，財政部印發(fā)?城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法?：為提高城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金使用效益，建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?等有關(guān)規(guī)定，財政部制定了?城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法?，要求各地遵照執(zhí)行。

4、國務(wù)院印發(fā)?關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見?：圍繞建立現(xiàn)代財政制度，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)，以一般性轉(zhuǎn)移支付為主體，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強轉(zhuǎn)移支付管理。完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上；從嚴(yán)控制專項轉(zhuǎn)移支，清理整合專項轉(zhuǎn)移支，逐步改變以收定支專項管理辦法；規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付分配和使用，規(guī)范資金分，取消地方資金配套要；逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椶D(zhuǎn)移支付，取消部分競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?，研究用稅收?yōu)惠政策替代部分競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ棥?、1月23日，財政部教育部印發(fā)?農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法?：為規(guī)范和加強農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理，提高資金使用效益，支持做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，財政部、教育部制定了?農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法?，要求各地遵照執(zhí)行。

二、政府債務(wù)及融資建設(shè)政策

6、鼓勵社會資本參與污水處理：2014年12月31日，財政部、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布?污水處理費征收使用管理辦法?（財稅?2014?151號），自2015年3月1日起施行。污水處理費屬于政府非稅收入，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?；鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運營。7、2015年4月10日,財政部印發(fā)?2015年地方政府一般債務(wù)債券預(yù)算管理辦法?：為規(guī)范地方政府一般債券預(yù)算管理，提高一般債券資金使用效益，根據(jù)?預(yù)算法?和?國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見?（國發(fā)?2014?43號），財政部制定了?2015年地方政府一般債券預(yù)算管理辦法?。8、4月2日，財政部印發(fā)?地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦

法?：為加強地方政府債務(wù)管理，規(guī)范地方政府專項債券發(fā)行行為，保護(hù)投資者等合法權(quán)益，根據(jù)?預(yù)算法?、?國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見?（國發(fā)?2014?43號）和?財政部關(guān)于印發(fā)?2015年地方政府專項債券預(yù)算管理辦法?的通知?（財預(yù)?2015?32號），財政部制定了?地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法?，要求各地遵照執(zhí)行。9、4月14日，財政部印發(fā)?政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引?：根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制 鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見?（國發(fā)?2014?60號）、?財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知?（財金?2014?76號）和?財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知?（財金?2014?113號），為有序推進(jìn)政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目實施，保障政府切實履行合同義務(wù)，有效防范和控制財政風(fēng)險，財政部印發(fā)?政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引?，要求各地遵照執(zhí)行。10、3月17日，發(fā)改委、財政部、水利部印發(fā)?關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見?：水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。對具備一定條件的重大水利工程，通過深化改革向社會投資敞開大門，建立權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境和合理的投資收益機制，放開增量，盤活存量，加強試點示范，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)和運營。11、2014年12月31日，財政部印發(fā)?政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法?（財庫?2014?215號）：為了貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制 鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見?（國發(fā)?２０１４?６０號），推廣政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式，規(guī)范ＰＰＰ項目政府采購行為，根據(jù)?中華人民共和國政府采購法?

和有關(guān)法律法規(guī)，財政部制定了?政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法?，要求各地遵照執(zhí)行。

三、國家稅收及行政事業(yè)收費管理政策

12、國家稅務(wù)總局關(guān)于通過招拍掛方式取得土地繳納城鎮(zhèn)土地使用稅問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2014年第74號）：通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的建設(shè)用地，不屬于新征用的耕地，納稅人應(yīng)從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時間的，從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。2015年1月1日起實行

13、國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布?股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理辦法（試行）?的公告（國家稅務(wù)總局公告2014年第67號）：個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，受讓方無論是企業(yè)還是個人，均應(yīng)依法履行扣繳稅款義務(wù)。首次對被投資企業(yè)在股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時的涉稅義務(wù)予以明確：被投資企業(yè)應(yīng)在董事會或股東會結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)報送與股權(quán)變動事項相關(guān)的董事會或股東會決議、會議紀(jì)要等資料。應(yīng)在次月15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送含有股東變動信息的?個人所得稅基礎(chǔ)信息表（A表）?及股東變更情況說明。

14、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強存量房交易稅收征管工作的通知（稅總發(fā)?2013?129號）：嚴(yán)禁以任何理由、任何方式向納稅人及其代理人公開或透露存量房評估值。自2015年1月1日起，各地（評估值）下浮比例不得超過10%。

15、財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知（財稅?2014?122號）：2015年1月1日至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)

建設(shè)費。

16、財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知（財稅?2014?150號）：自2015年1月1日起，提高部分高附加值產(chǎn)品、玉米加工產(chǎn)品、紡織品服裝的出口退稅率；取消含硼鋼的出口退稅。

17、財政部、國家發(fā)展和改革委員會頒布?關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知?（財稅?2014?77號）：規(guī)定對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取行政事業(yè)性收費。

18、個人轉(zhuǎn)賣普通住房營業(yè)稅免征期“5改2” ：3月30日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布?關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知?（財稅[2015]39號），自2015年3月31日起，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。19、3月30，財政部國家稅務(wù)總局出臺?關(guān)于個人非貨幣性資產(chǎn)投資個有關(guān)個人所得稅政策的通知?（財稅2015[41]號：從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力。

20、國家稅務(wù)總局2015年第17號公告?關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知?：2015年1月1日至2017年12月31日是，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納所得稅額10萬元以下擴(kuò)大到20萬元以下。21、3月31日，財政部國家稅務(wù)總局印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步支持企

業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知?（財稅[2015]37號）：自2015年1月1日起至2017年12月31日，企業(yè)按照?中華人民共和國公司法?有關(guān)規(guī)定整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對改制（變更）后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過50%的，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；兩個或兩個以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個公司，且原投資主體存續(xù)的，對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

四、其他相關(guān)財稅政策

22、失業(yè)保險費率由3%降至2%：4月1日起，將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。（注：具體執(zhí)行文件未出）。

23、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目修訂施行 ：3月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布第22號令，全文公布?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）?，自2015年4月10日起施行。?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）?同時停止執(zhí)行。

24、不動產(chǎn)登記暫行條例實施：備受關(guān)注的?不動產(chǎn)登記暫行條例?于3月1日起正式實施，標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。根據(jù)?條例?，土地、海域以及房屋、林木等定著物都屬于不動產(chǎn)。

不動產(chǎn)權(quán)利的主體、來源、期限、權(quán)利變化等內(nèi)容應(yīng)記入不動產(chǎn)登記簿。權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。25、3月27日，國務(wù)院印發(fā)?機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法?：職業(yè)年金，是機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上建立的補充養(yǎng)老保險制度，單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，自2014年10月1日起實施。26、1月20日，住建部、財政部、人民銀行印發(fā)?關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知?（建金[2015]19號）：為保障住房公積金繳存職工合法權(quán)益，明確了租房提取住房公積的條件，并規(guī)范租房提取住房公積金額度。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租；職工租住公共租賃住房的，按照實際房租支出全額提??；租住商品住房的，各地住房公積金管理委員會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。

27.正式取消稀土出口關(guān)稅：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，取消稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，稀土此前出口關(guān)稅稅率為15%。自2015年1月1日開始，中國稀土出口配額制正式取消，1月21日商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽曾表示，根據(jù)國內(nèi)外市場發(fā)展情況的變化，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部決定保留出口關(guān)稅直到2015年5月2日。

2015年4月24日整理

第二篇：2011新政策

震后留學(xué)日本新政策

日本311大地震，給無數(shù)的人帶來了痛苦，他們失去了親人，失去了朋友，失去了家園，失去了工作……我們?yōu)槿毡酒砀?，為逝者哀悼?/p>

在這次地震的非常時期，據(jù)統(tǒng)計，這次非常時期中有數(shù)千人沒有辦理這項手續(xù)就擅自回國了。隨著日本大學(xué)等學(xué)校新學(xué)期的開始，這批學(xué)生將面臨無法回到日本的尷尬處境。

非常時期，日本入國管理局更改政策，方便了赴日本留學(xué)的朋友

1,針對沒有拿到“再入國”手續(xù)就回國的留學(xué)生

學(xué)生不辦理“再入國手續(xù)”回國，雖然違反了日本出入境規(guī)范，但實屬非常時期，情有可原。為此，日本入國管理局特意簡化了這批學(xué)生再次申請簽證的手續(xù)，提交如下手續(xù)后可以在5個工作日拿到新簽證。

手續(xù)如下：

①申請書 ②照片 護(hù)照③在留資格證書證書(有效期間是3月11日之后的)④在學(xué)證明⑤入學(xué)許可證書⑥大學(xué)出具手續(xù)

對于這批4月新生，也有部分學(xué)生因地震原因延遲了赴日時間，但日本出入境管理局規(guī)定，在留資格證書下發(fā)以后3個月內(nèi)不入境將視其為作廢。簡單說，2月底取得在留資格證書的同學(xué)，最遲也要在5月赴日。但這次也對這個條例作了臨時更改，2月底取得在留資格證的學(xué)生，最遲可以在8月末赴日留學(xué)(但還是建議學(xué)生按學(xué)校開學(xué)時間入境)。這個臨時變動也方便了很多教育機構(gòu)，校方也可依據(jù)各地環(huán)境的不同調(diào)整入學(xué)時間。

2,關(guān)于其他：

①日本政府將加大受災(zāi)地區(qū)獎學(xué)金金額。

針對受災(zāi)地區(qū)的情況，日本政府將增加該地區(qū)的獎學(xué)金金額，具體如下，讀研學(xué)生每個月6萬5千日元，大學(xué)生每個月4萬8千日元。

②針對國費留學(xué)生，將免費支付機票費用。抑制投資性 湖南直公積金貸款和提取政策調(diào)整

今天，湖南省直單位住房公積金管理中心(簡稱“省直公積金中心”)發(fā)出《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款和提取相關(guān)政策的通知》，對住房公積金貸款和提取相關(guān)政策作出調(diào)整，以支持中低收入家庭改善住房條件，抑制投資性、投機性購房需求。

省直公積金中心稱，調(diào)整后的政策自今年5月25日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與通知不相符的，按此通知執(zhí)行；此通知執(zhí)行日之前已簽約的公積金貸款，按原約定執(zhí)行。

貸款政策的調(diào)整

此次調(diào)整保持了繳存職工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)使用公積金貸款首次購買首套普通自住房政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。據(jù)了解，使用公積金貸款首次購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，首付比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，首付比例不得低于30%。

未使用貸款購買住房且房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓注銷的(即職工家庭名下已無房產(chǎn))，現(xiàn)申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于30%；已使用貸款購買住房，貸款已結(jié)清且房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓注銷的，現(xiàn)申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于40%。

職工家庭現(xiàn)有1套住房，再使用公積金貸款購買第2套普通自住房的，首付比例不得低于50%，貸款利率不低于同期首套公積金貸款利率的1.1倍。

停止向現(xiàn)有2套(含)以上住房的職工家庭或購買別墅、商住兩用住房以及投資、投機性住房的職工家庭發(fā)放公積金貸款。

提取政策的調(diào)整

全部提前還清貸款本息的，提取公積金時限由“在貸款全部提前還清后6個月內(nèi)”延長為12個月內(nèi)。

職工購買自住住房提取公積金的，其直系親屬(同一戶口簿內(nèi)父母和子女之間)不可同時提取公積金。

非工作原因或非夫妻兩地分居原因在外省購買、建造、翻建、大修住房及償還住房貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭購買、建造、翻建、大修別墅、商住兩用住房及償還其貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭已因購買自住房提取過2次公積金的，不得再次因購房提取公積金。國家發(fā)改委主任 張平

關(guān)鍵詞：穩(wěn)物價、防通脹、保發(fā)展

核心關(guān)注：

穩(wěn)物價、防通脹成為國家發(fā)改委2011年的首要任務(wù)；上一年的首要任務(wù)是擴(kuò)消費、保增長。如此截然不同的兩種定調(diào)，折射出中國經(jīng)濟(jì)運行中存在的戲劇性矛盾。

盡管2010年中國經(jīng)濟(jì)取得了10.3%的增速，但實際上包括收入分配改革在內(nèi)的一籃子擴(kuò)大內(nèi)需的政策，落實情況并不盡如人意。2011年，四萬億刺激政策結(jié)束，又是“十二五”開局之年，眾多難題再次擺上臺面，這不只關(guān)系到簡單的“保八”數(shù)字，也將影響中國經(jīng)濟(jì)未來幾年的走向。

2011年政策掃描：

◆支持建立健全重要商品儲備，制定價格調(diào)控預(yù)案

◆積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，審慎出臺政府調(diào)價項目

◆抓緊出臺鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的相關(guān)配套措施

◆繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

◆盡快實現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)與工業(yè)水電氣熱基本同價

◆抓緊制定全國主體功能區(qū)規(guī)劃實施指導(dǎo)意見及相關(guān)配套政策

◆積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

◆多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設(shè)和運營

◆實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。

◆建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。

“十二五”規(guī)劃走向：

把經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，把社會建設(shè)方向轉(zhuǎn)換到擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會管理的軌道。明確收入分配改革具體指標(biāo)，另外，經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價、民生改善和低碳發(fā)展都會有具體目標(biāo)。

政策點評：

2011年要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹、促改革、惠民生。

沒有相對較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，就業(yè)、收入分配、社會保障等各方面的矛盾會更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題難以調(diào)整，改革也難以推進(jìn)。

目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不強、體制機制還不完善、收入分配差距較大等結(jié)構(gòu)性和體制性問題之外，還存在價格上漲壓力、房地產(chǎn)市場調(diào)控難度加大、拓展外需難度增加、資源環(huán)境約束壓力加大等問題。

——祝寶良 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任

中國人民銀行行長 周小川 關(guān)鍵詞：加息、宏觀審慎管理、穩(wěn)健貨幣政策

核心關(guān)注：

央行貨幣政策徹底轉(zhuǎn)向以2010年10月20日央行突然宣布加息為轉(zhuǎn)折點，此后貨幣政策就進(jìn)入緊縮通道，在2010年全年央行共六次提高存款準(zhǔn)備金率并兩次提升利息。

未來物價上漲和經(jīng)濟(jì)增長幅度是決定央行貨幣方向的關(guān)鍵，周小川也指出，衡量貨幣供應(yīng)量的標(biāo)準(zhǔn)是核心CPI。

這一年我們還要關(guān)注：在物價上漲和GDP的緩步前行的對抗中，央行步步緊縮的政策會不會誤傷經(jīng)濟(jì)。

2011年政策掃描：

◆小步上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率

◆繼續(xù)上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

◆進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革進(jìn)程，增強人民幣匯率彈性

◆繼續(xù)完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)、擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍

◆繼續(xù)與周邊國家簽署本幣結(jié)算協(xié)議和雙邊本幣互換協(xié)議

◆進(jìn)一步加強對中小企業(yè)金融服務(wù)和對農(nóng)村金融服務(wù)

“十二五”規(guī)劃走向：

央行將加強對流動性的管理，增強貨幣政策的針對性、靈活性和有效性。同時考慮引入新的政策工具，建立宏觀審慎管理框架。

政策點評：

回顧2010年的中國貨幣政策軌跡，兩個字概括“綏靖”。央行在多個政策目標(biāo)(保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹)中艱難平衡。貨幣政策波動性大。

中國自2009年四季度以來開始調(diào)整“反危機”的超強刺激政策，2010年1～4月份，央行曾經(jīng)試圖通過公開市場操作及三次提高存款準(zhǔn)備金率，加強從市場回收流動性。

但5月份隨著歐債危機加劇以及對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)所謂“二次探底”的過度擔(dān)憂，央行在三季度在公開市場凈投放頭寸9470億，加上6月19日匯改重啟，外匯占款猛增1萬億，在整個三季度市場投放的凈頭寸增加1.9萬億之巨。貨幣政策事實上重回極寬的軌道。

從8月份開始明顯感到價格環(huán)比起來了，11月份CPI環(huán)比增長年率已經(jīng)超過13%。四季度，央行貨幣政策開始再次轉(zhuǎn)向，10月19日央行啟動了34個月后的首次加息0.25個百分點，隨后又三次提高準(zhǔn)備金率和一次提高利息率。

2011年上半年令人緊張的物價數(shù)據(jù)，對央行構(gòu)成很大壓力，中國央行的獨立性將受到空前考驗。有2007年的前車之鑒，央行將在貨幣政策收縮過緊誤傷經(jīng)濟(jì)和貨幣政策寬松刺激通脹中間找平衡點?！獎㈧陷x(博客)中國社會科學(xué)院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評價中心主任

海南離島免稅政策火爆 三亞“五一”游價格上漲10% 中廣網(wǎng)?？?月26日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，海南離島免稅政策試點實施以來，游客量持續(xù)火爆，不少游客甚至專門飛到三亞購物，這使得今年五一三亞旅游的價格比往年有小幅上漲。有關(guān)情況我們來連線中央臺駐海南記者朱永。

記者：從4月20日海南離島免稅政策正式試點以后，每天在三亞免稅店門前排隊的游客都非常多。因為免稅店十點開門，在開門前，在門前的廣場上就已經(jīng)擠滿了游客。這6天來根據(jù)三亞免稅店的統(tǒng)計，除了第一天游客量超過了15000人次，其余的5天日均客流量也是超過了一萬人次。像一些化妝品的專柜，比如雅詩蘭黛、香奈兒、蘭蔻這些幾百塊錢一件的香水、化妝品非常受游客的喜歡，基本上很多化妝品都被搶購一空。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睞。

離島免稅政策的實施吸引了不少國內(nèi)游客前來購買奢侈品，記者采訪了一些海南島內(nèi)的旅行團(tuán)，他們目前都已經(jīng)組織了一些中高端的旅行團(tuán)去離島免稅店購物，游客非常喜歡這個日程的安排，由此帶來的影響是海南游的價格持續(xù)的上升，目前已經(jīng)有10%的漲幅。

漲幅主要體現(xiàn)在機票方面，目前通過網(wǎng)站查詢的機票發(fā)現(xiàn)，上海北京等大城市到海南的機票價格基本上都在8折左右，一些機票甚至比較吃緊，基本上很難購買到；酒店預(yù)訂方面也比去年同期要好，從酒店和機票兩個方面直接導(dǎo)致了到海南，尤其是三亞旅游價格的上升。這也是海南離島免稅政策對于海南旅游促進(jìn)作用的一個充分的顯現(xiàn)。

4月20日，海南“離島免稅”政策正式實施，三亞免稅店開門迎客。據(jù)悉，當(dāng)?shù)禺?dāng)日客流超過7000人，部分商品十分鐘內(nèi)斷貨。眾多名牌店開門僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開始讓游客分批進(jìn)場。

奢侈品在中國有多貴？

[網(wǎng)友蛟大東]：在中國，一件售價3500元的進(jìn)口奢侈品服裝，品牌商拿走其中的1000元，政府稅收拿走其中的700元，物業(yè)擁有者拿走其中的800元，零售代理商拿走剩余的1000元。

[網(wǎng)友大妞]：奢侈品牌在中國售價最高，已經(jīng)是不爭的事實。一款LV手提包的經(jīng)典款Speedy 30，目前在上海恒隆廣場專賣店的銷售價格是5750元人民幣，在中國香港地區(qū)是5750港幣(折合人民幣約4841元)，在美國售價730美元(折合人民幣約4790元)，在英國是440英磅(折合人民幣4688元)，在法國是485歐元(折合人民幣約4500元)。

免稅商品便宜近1/3，省錢！

[網(wǎng)友 路過新華]：這可是中國大陸目前唯一的一家免稅店，價格比香港的免稅店都便宜！一能買到合意的商品，二還能省錢，為什么不去呢？ [網(wǎng)友悠悠的貓]：近幾年，隨著國內(nèi)物價的上漲，出現(xiàn)了同樣的商品國外購買比國內(nèi)便宜的現(xiàn)象，這導(dǎo)致國外商品的相對價格大大下降，這就是近年來大量海外代購及香港購物興起的原因?，F(xiàn)在只要去海南就能買到免稅商品，自然會掀起國內(nèi)消費者的搶購狂潮了。

[網(wǎng)友蒜蓉豆瓣]：大家狂擠免稅店，折射出的是消費者希望減（免）稅、希望省錢的消費饑渴。民生稅負(fù)重，一旦免稅就能節(jié)省不少錢，物價不斷升高，購物免稅就相當(dāng)于對沖了通脹，所以免稅店被“搶”也是人之常情。而這種消費饑渴一方面說明公眾對于減稅、降低物價的期盼，另一方面，也說明這樣的“好事”實在太少了。

[網(wǎng)友沖鋒槍]：海南離島免稅店被“搶”，原因在于免稅商品比市場上同類商品便宜近1/3，可見稅負(fù)多么沉重。這些商品多為進(jìn)口商品，免除的多是進(jìn)口稅和關(guān)稅。但事實上，不僅進(jìn)口商品比國外貴，國貨在國內(nèi)也比國外貴，許多人出國后大量購買國貨就是證明。

2011國家新出臺的政策

國家2011年或?qū)⒊雠_支持小型節(jié)能汽車的長期政策

1，相對于汽車產(chǎn)銷量的增長，國家將更加注重對汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2011年汽車銷售增長將不會超過15%。

2，國家已經(jīng)意識到推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)該有持續(xù)穩(wěn)定的政策，這樣能給社會公眾和汽車企業(yè)一個明確和有效的導(dǎo)向作用。如果政策只是隨著經(jīng)濟(jì)波動而頻繁出臺和退出則可能給公眾誤導(dǎo)。

3，至少在“十二五”期間，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保小型車是緩解汽車與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾最實用和有效的途徑。國家或?qū)⒃谘邪l(fā)、生產(chǎn)、稅收、使用環(huán)節(jié)、政府采購、政府官員使用等多方面，全方位、持續(xù)地支持節(jié)能環(huán)保小型車的發(fā)展，特別是高品質(zhì)自主品牌小型車的發(fā)展，持續(xù)提高小型車的份額。把發(fā)展高品質(zhì)節(jié)能環(huán)保小型車提高到戰(zhàn)略層面加以重視。

4，國家或?qū)⒃谙M稅和購置稅方面給節(jié)能環(huán)保小型車以足夠力度的、明確的、持續(xù)的支持?；?qū)?.6升及以下排量的節(jié)能汽車采取梯度減免征稅，明確向小型車傾斜?；?qū)?.6升及以上排量的汽車采取梯度征稅，逐級加大征稅力度，或?qū)?.0以上排量的汽車逐級課以重稅。

5，或?qū)⒅鸩綔p少公務(wù)車數(shù)量，公務(wù)車95%以上或?qū)⑹褂霉?jié)能環(huán)保小型車。

隨著第十六屆“中國國際教育巡回展北京站的開幕，2011年出國留學(xué)“春招”大幕陸續(xù)揭開。而此時留學(xué)生最關(guān)心的是熱門的留學(xué)國家和出國留學(xué)的新政策。對此，北外諾加業(yè)務(wù)總監(jiān)李彧分析指出：2011年留學(xué)熱國家有，美國留學(xué)、英國留學(xué)、加拿大留學(xué)等國家，同時熱門留學(xué)國家不斷出臺好政策，如：

美國留學(xué)，降低申請簽證難度 今年美國簽證呈現(xiàn)放寬之勢，特別是日前美國國務(wù)院對外宣布放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問學(xué)者的“VisaMantis”(特別簽證嚴(yán)格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查?！斑@項改革不僅在一定程度上降低了中國大量此類學(xué)生、學(xué)者申請美國簽證的難度，同時，不少學(xué)校為了吸引優(yōu)質(zhì)生源，提高了獎學(xué)金的發(fā)放力度”，給中國學(xué)生帶來了申請留美的便利。

英國留學(xué)，PSW計劃有望繼續(xù)實施

英國移民局表示PSW有望微調(diào)，讓中國學(xué)子又有了新的期待。英國政府調(diào)整新的國際留學(xué)生簽證政策，是一個非常好的初衷。一方面簡化了很多簽證的程序，降低了擔(dān)保金。以前高中畢業(yè)沒有一百萬擔(dān)保金根本無法操作，而現(xiàn)在不論哪個階段的申請，從高中到大學(xué)、研究生，只需要一年的擔(dān)保，這個擔(dān)保實際上是一年的學(xué)費加上生活費，對于工薪階層的學(xué)生來講，是一個非常好的機會，同時也擴(kuò)大了留學(xué)市場，增強了英國教育的影響力。

加拿大留學(xué)，放寬中國學(xué)生留學(xué)、移民簽證條件。自2010年5月以來，加拿大政府陸續(xù)推出了多項留學(xué)及移民利好政策。加拿大留學(xué)政策特別是簽證政策，會隨著移民政策的調(diào)整而調(diào)整，中國學(xué)生選擇加拿大留學(xué)會更為便利。如最近的“SPP（中加學(xué)生合作計劃）”就是申請學(xué)院的學(xué)生簽證綠色通道，曼省的省提名藝術(shù)移民(曼尼托巴省學(xué)生畢業(yè)后可以免工作經(jīng)驗，直接申請移民成為永久居民)等種種政策都表明加拿大政府將更積極更寬廣地敞開大門，也讓更多的中國學(xué)生可以通過特別途徑申請加拿大留學(xué)，提高了簽證通過率。只有全面地掌握留學(xué)國家新的政策，才能更好地選擇適合自己的國家和院校，做到順利申請、圓滿留學(xué)。

第三篇：個人所得稅方面及新政策

2010年7月-2011年6月個人所得稅稅收新政策

1、與轉(zhuǎn)讓限售股有關(guān)的政策

1月15日《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2010]8號）。規(guī)定：根據(jù)證券機構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成情況，對不同階段形成的限售股，采取不同的征管辦法。

（一）證券機構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個人所得稅，采取證券機構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳和納稅人自行申報清算相結(jié)合的方式征收。納稅人轉(zhuǎn)讓股改限售股的，證券機構(gòu)按照該股票股改復(fù)牌日收盤價計算轉(zhuǎn)讓收入，納稅人轉(zhuǎn)讓新股限售股的，證券機構(gòu)按照該股票上市首日收盤價計算轉(zhuǎn)讓收入，并按照計算出的轉(zhuǎn)讓收入的15%確定限售股原值和合理稅費，以轉(zhuǎn)讓收入減去原值和合理稅費后的余額為應(yīng)納稅所得額，計算并預(yù)扣個人所得稅。納稅人按照實際轉(zhuǎn)讓收入與實際成本計算出的應(yīng)納稅額，與證券機構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳稅額有差異的，納稅人應(yīng)自證券機構(gòu)代扣并解繳稅款的次月1日起3個月內(nèi)，到證券機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出清算申請，辦理清算申報事宜。納稅人在規(guī)定期限內(nèi)未到主管稅務(wù)機關(guān)辦理清算事宜的，期限屆滿后稅務(wù)機關(guān)不再辦理。

（二）證券機構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉(zhuǎn)讓時采取證券機構(gòu)直接代扣代繳的方式征收。按照限售股的實際轉(zhuǎn)讓收入，減去事先植入結(jié)算系統(tǒng)的限售股成本原值、轉(zhuǎn)讓時發(fā)生的合理稅費后的余額，計算并直接扣繳個人所得稅。

1月18日《國家稅務(wù)總局關(guān)于限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征繳有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]23號）。為做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征繳工作，證券機構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個人所得稅，各地稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)代保管資金賬戶的開立與否、個人退稅的簡便與否等實際情況綜合考慮，在納稅保證金和預(yù)繳稅款兩種方式中確定一種征繳方式。證券機構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉(zhuǎn)讓時

應(yīng)繳納的個人所得稅，采取證券機構(gòu)直接代扣代繳的方式征收。證券機構(gòu)每月所扣個人所得稅款，于次月7日內(nèi)繳入國庫。

11月10日《財政部、國家稅務(wù)總局 證監(jiān)會關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題的補充通知》（財稅[2010]70號）。

（一）對限售股的范圍進(jìn)行了明確。包括財稅[2009]167號文件規(guī)定的限售股；個人從機構(gòu)或其他個人受讓的未解禁限售股；個人因依法繼承或家庭財產(chǎn)依法分割取得的限售股；個人持有的從代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)到主板市場（或中小板、創(chuàng)業(yè)板市場）的限售股；上市公司吸收合并中，個人持有的原被合并方公司限售股所轉(zhuǎn)換的合并方公司股份；上市公司分立中，個人持有的被分立方公司限售股所轉(zhuǎn)換的分立后公司股份；其他限售股。

（二）對限售股轉(zhuǎn)讓的情形進(jìn)行了明確。規(guī)定：個人轉(zhuǎn)讓限售股或發(fā)生具有轉(zhuǎn)讓限售股實質(zhì)的其他交易，取得現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益均應(yīng)繳納個人所得稅。限售股在解禁前被多次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方對每一次轉(zhuǎn)讓所得均應(yīng)按規(guī)定繳納個人所得稅。轉(zhuǎn)讓情形包括：個人通過證券交易所集中交易系統(tǒng)或大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓限售股；個人用限售股認(rèn)購或申購交易型開放式指數(shù)基金（ETF）份額；個人用限售股接受要約收購；個人行使現(xiàn)金選擇權(quán)將限售股轉(zhuǎn)讓給提供現(xiàn)金選擇權(quán)的第三方；個人協(xié)議轉(zhuǎn)讓限售股；個人持有的限售股被司法扣劃；個人因依法繼承或家庭財產(chǎn)分割讓渡限售股所有權(quán)；個人用限售股償還上市公司股權(quán)分置改革中由大股東代其向流通股股東支付的對價；其他具有轉(zhuǎn)讓實質(zhì)的情形。

2、單項獎金免稅政策

2月21日《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國職工職業(yè)技能大賽獎金免征個人所得稅的通知》（國稅函[2010]78號）。規(guī)定：中華全國總工會、科學(xué)技術(shù)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合舉辦的第三屆全國職工職業(yè)技能大賽獲獎?wù)呷〉玫莫劷鹈庹鱾€人所得稅。

4月6日《國家稅務(wù)總局關(guān)于中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎獎金免征個人所得稅問題的通知》（國稅函[2010]130號）。規(guī)定：對第六屆中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎獲獎?wù)邆€人所獲獎金免予征收個人所得稅。

上述兩份文件還規(guī)定，對主辦單位在以后評選出的上述獎項獎金收入，直接免予征收個人所得稅，無須報送審批；如果主辦單位和評獎辦法以后發(fā)生變化的，主辦單位應(yīng)重新報國家稅務(wù)總局審核確認(rèn)。

11月10日《國家稅務(wù)總局關(guān)于明天小小科學(xué)家獎金免征個人所得稅問題的通知》（國稅函[2010]538號）。規(guī)定：對學(xué)生個人參與“明天小小科學(xué)家”活動獲得的獎金，免予征收個人所得稅。

3、加強征管政策

5月31日《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》（國稅發(fā)[2010]54號）。文件指出：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴(kuò)大的矛盾也日益突出。為強化稅收征管，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，切實加強高收入者主要所得項目的征收管理。一是加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收管理。包括加強限售股轉(zhuǎn)讓所得征收管理。加強非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收管理，對平價或低價轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)的，要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）的規(guī)定，依法核定計稅依據(jù)。加強住房轉(zhuǎn)讓所得征收管理，切實按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]108號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問題的通知》（國稅發(fā)[2007]33號）等相關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)做好房屋轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理工作。加強拍賣所得征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]38號）的規(guī)定，督促拍賣單位依法扣繳個人所得稅。二是加強利息、股息、紅利所得征收管理。重點加強股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對在境外上市公司分

配股息紅利，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)征免個人所得稅的規(guī)定。加強企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項目，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計征個人所得稅。通過查閱財務(wù)報表相關(guān)科目、資產(chǎn)盤查等方式，調(diào)查自然人、企業(yè)及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對其利息所得依法計征個人所得稅。加強個人從法人企業(yè)列支消費性支出和從投資企業(yè)借款的管理。對投資者本人、家庭成員及相關(guān)人員的相應(yīng)所得，要根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅[2003]158號）規(guī)定，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。三是加強規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得征收管理。四是加強勞務(wù)報酬所得征收管理和工資、薪金所得比對管理。五是加強外籍個人取得所得的征收管理。

6月28日《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好個人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（國稅發(fā)[2010]63號）。為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過多種方式，保證納稅人能夠方便、快捷、準(zhǔn)確知曉個人所得稅納稅情況，保護(hù)其知情權(quán)。

（一）稅務(wù)機關(guān)直接征收稅款的（如個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、自行納稅申報納稅的）、納稅人申請開具完稅憑證的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人開具通用完稅證或繳款書、完稅證明。

（二）凡是扣繳義務(wù)人已經(jīng)實行扣繳明細(xì)申報，且具備條件的地區(qū)，2010年應(yīng)當(dāng)向納稅人告知個人所得稅納稅情況，具體方式如下：1．直接為納稅人開具《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》（以下簡稱《完稅證明》）。2．通過稅務(wù)網(wǎng)站，由納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢、打印納稅情況，并告知納稅人開具完稅證明的方法和途徑。3．通過手機短信等方式告知納稅人納稅情況（如每半年或一年向納稅人發(fā)送短信一次），并告知納稅人到稅務(wù)機關(guān)開具完稅證明的方法和途徑。4．其他方式。

（三）扣繳義務(wù)人未實行全員全額扣繳明細(xì)申報和實行明細(xì)申報但不具備開具條件的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng)，擴(kuò)大全員全額扣繳明細(xì)申報覆蓋面，盡快

實現(xiàn)直接為納稅人開具完稅證明。同時，要做好本地的宣傳解釋工作，說明不能直接開具完稅證明的原因，并采取有效措施，保護(hù)納稅人的稅收知情權(quán)。

（四）督促扣繳義務(wù)人履行告知義務(wù)。一方面，要督促扣繳義務(wù)人在發(fā)放工資扣繳個人所得稅后，在工資單上注明個人已扣繳稅款的金額。另一方面，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人必須開具。

4、9月29日《財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2010]94號）。對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。5、11月2日《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者取得種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)所得有關(guān)個人所得稅問題的批復(fù)》（財稅[2010]96號）。規(guī)定：對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)（以下簡稱“四業(yè)”），其投資者取得的“四業(yè)”所得暫不征收個人所得稅。

6、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知》（財稅[2011]50號）該文件對企業(yè)和單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶等，下稱“企業(yè)”）在營銷活動中以折扣折讓、贈品、抽獎等方式，向個人贈送現(xiàn)金、消費券、物品、服務(wù)等（下稱“禮品”）有關(guān)個人所得稅問題做出具體規(guī)定。

企業(yè)在銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)過程中向個人贈送禮品，屬于下列情形之一 的，不征收個人所得稅：企業(yè)通過價格折扣、折讓方式向個人銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)；企業(yè)在向個人銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)的同時給予贈品，如通信企業(yè)對個人購買手機贈話費、入網(wǎng)費，或者購話費贈手機等；企業(yè)對累積消費達(dá)到一定額度的個人按消費積分反饋禮品。

企業(yè)向個人贈送禮品，屬于下列情形之一的，取得該項所得的個人應(yīng)依法繳納個人所得稅，稅款由贈送禮品的企業(yè)代扣代繳：企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業(yè)在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業(yè)對累積消費達(dá)到一定額度的顧客，給予額外抽獎機會，個人的獲獎所得，按照“偶然所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅。

上述政策自2011年6月9日起執(zhí)行。

7、雇主為雇員承擔(dān)全年一次性獎金部分稅款計稅新規(guī)出臺

《國家稅務(wù)總局關(guān)于雇主為雇員承擔(dān)全年一次性獎金部分稅款有關(guān)個人所得稅計算方法問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第28號）該文件就雇員取得全年一次性獎金并由雇主負(fù)擔(dān)部分稅款的有關(guān)個人所得稅計算方法問題做出了新的規(guī)定。

將不含稅全年一次性獎金換算為應(yīng)納稅所得額的計算方法有兩種：雇主為雇員定額負(fù)擔(dān)稅款的計算公式：應(yīng)納稅所得額=雇員取得 的全年一次性獎金+雇主替雇員定額負(fù)擔(dān)的稅款－當(dāng)月工資薪金低于費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的差額。

雇主為雇員按一定比例負(fù)擔(dān)稅款的計算公式：（1）查找不含稅全年一次性獎金的適用稅率和速算扣除數(shù)。先用未含雇主負(fù)擔(dān)稅款的全年一次性獎金收入÷12，再根據(jù)其商數(shù)找出

不含稅級距對應(yīng)的適用稅率A和速算扣除數(shù)A.（2）計算含稅全年一次性獎金。應(yīng)納稅所得額＝（未含雇主負(fù)擔(dān)稅款的全年一次性獎金收入－當(dāng)月工資薪金低于費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的差額－不含稅級距的速算扣除數(shù)A×雇主負(fù)擔(dān)比例）÷（1－不含稅級距的適用稅率A×雇主負(fù)擔(dān)比例）。對上述應(yīng)納稅所得額，扣繳義務(wù)人應(yīng)按照國稅發(fā)[2005]9號文件規(guī)定的方法計算應(yīng)扣繳稅款。

上述政策從2011年5月1日起執(zhí)行。

8、上市公司股權(quán)激勵個稅持股比例計算重新明確 《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第27號）該文件明確，企業(yè)由上市公司持股比例不低于30%的，其員工以股權(quán)激勵方式持有上市公司股權(quán)的，可以按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)激勵有關(guān)個人所得稅問題的通知》（國稅函[2009]461號）規(guī)定的計算方法，計算應(yīng)扣繳的股權(quán)激勵個人所得稅，不再受上市公司控股企業(yè)層級限制。國稅函[2009]461號文件第七條第（一）項括號內(nèi)“間接控股限于上市公司對二級子公司的持股”廢止。同時，《國家稅務(wù)總局關(guān)于離退休人員再任職界定問題的批復(fù)》（國稅函[2006]526號）第三條中，單位是否為離退休人員繳納社會保險費，不再作為離退休人員再任職的界定條件。

9、企業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題得到細(xì)化補充

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題補充規(guī)定的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第9號）該文件規(guī)定，自2011年1月30日起，企業(yè)年金的企業(yè)繳費部分計入職工個人賬戶時，當(dāng)月個人工資薪金所得與計入個人年金賬戶的企業(yè)繳費之和未超過個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，不征收個人所得稅。個人當(dāng)月工資薪金所得低于個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，但加上計入個人年金賬戶的企業(yè)繳費后超過個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，其超過部分按照國稅函[2009]694號第二條規(guī)定繳納個

人所得稅。以前企業(yè)繳費部分未扣繳稅款的，按以下規(guī)定計算繳稅款：（1）將以前未扣繳稅款的企業(yè)繳費累計額按所屬納稅分別計算每一職工應(yīng)補繳稅款，在此基礎(chǔ)上匯總計算企業(yè)應(yīng)扣繳稅款合計數(shù)。（2）在計算應(yīng)補繳稅款時，首先應(yīng)按照每一職工月平均工資額減去費用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的差額確定職工個人適用稅率，然后按照《通知》第五條規(guī)定計算個人實際應(yīng)補繳稅款。

10、第三屆亞洲沙灘運動會可以享受個人所得稅優(yōu)惠

《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于第三屆亞洲沙灘運動會稅收政策的通知》（財稅[2011]11號）該文件明確，對參賽運動員參加亞沙會比賽獲得的獎金和其他獎賞收入，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征免應(yīng)繳納的個人所得稅。

對個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門捐贈亞沙會的資金、物資支出，在計算企業(yè)和個人應(yīng)納稅所得額時按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

11、個人提前退休取得補貼收入應(yīng)按規(guī)定征收個稅

《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人提前退休取得補貼收入個人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第6號）該文件明確，自2011年1月1日起，機關(guān)、企事業(yè)單位對未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個人，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅。

個人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分?jǐn)傆嬎銈€人所得稅。計稅公式：應(yīng)納稅額={[（一次性補貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實際月份數(shù)）－費用扣除標(biāo)準(zhǔn)]×適用稅率－速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實際月份數(shù)。

12、第三屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎金免個稅 《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎獎金免征個人所得稅的通知》（國稅函[2011]10號）目前，評獎活動已經(jīng)結(jié)束，共計42項科研成果獲獎，其中一等獎2項，對項目完成人各獎勵人民幣20萬元；二等獎10項，對項目完成人各獎勵人民幣10萬元；三等獎30項，對項目完成人各獎勵人民幣3萬元。上述獲獎項目總計230萬元的獎金由全國總工會支付。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四條第一項有關(guān)省、部級科學(xué)技術(shù)獎金免稅的規(guī)定，對第三屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎獲獎項目完成人的獎金，免予征收個人所得稅。

第四篇：離職新政策

離職新政策

1、試用期內(nèi)：提前3天交辭職報告，車間主任批準(zhǔn)簽字

交由勞資科科長批準(zhǔn)簽字后，方可生效，3日后即可填寫離職審批表，逐級簽字許可后方可辦理離職手續(xù)。（3日內(nèi)不允許請假）

2、試用期外：提前30天交辭職報告，車間主任批準(zhǔn)簽字

交由勞資科科長批準(zhǔn)簽字后，方可生效，3日后即可填寫離職審批表，逐級簽字許可后方可辦理離職手續(xù)。（30天內(nèi)不允許調(diào)休）

注：以上述兩種情況離職者均無需交納違約金，且工資按照實際出勤結(jié)算。辦理離職手續(xù)需帶好個人證件，及離職審批表，包含辭職期內(nèi)的考勤表。交辭職報告者均不允許超假，即每月除去輪休不超過4天的假期。

3、曠工離職者辦理手續(xù)與以往不變。

（注；此通知暫行，正式文件會由總部下發(fā)，望周知）

2013年5月18日

新材料公司勞資科

第五篇：計劃生育新政策（精選）

計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策 1:計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

2:2012年計劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結(jié)下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱，對此事“知道一點”，但具體信息不愿更多透露。而國家計生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢江晚報》報道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對全市上千人進(jìn)行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計生局工作人員稱，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個調(diào)查，是為國家做決策服務(wù)的?！边@一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費：

（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

（二）違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補辦結(jié)婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)

費。

《江西省人口與計劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨生子女，只生育1個子女的。

（二）獨生子女死亡的。

（三）只有1個子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（四）一方為革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生

育1個女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1

個子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其

子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內(nèi)，只生育1個子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)

許1人；

3．一方為獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特

殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按

農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3

年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規(guī)定外，發(fā)證機關(guān)

應(yīng)當(dāng)在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。

（1）只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者

經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一

方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（1）一方為獨生子女，只有一個孩子的；

（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機構(gòu)確認(rèn)為

非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村

居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國兩會上，就有政協(xié)委員認(rèn)為，為了更長遠(yuǎn)的考慮，中國應(yīng)該改革現(xiàn)有計劃生

育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。

近年來民間對調(diào)整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點調(diào)查公司的一項調(diào)查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個孩子的要比

希望生育一個孩子的多34.6個百分點。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。

2013計劃生育新政策根據(jù)2013計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計劃生育

新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計 劃生育行政部門批準(zhǔn)允

許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個子女,其

他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照

顧一人);九月開學(xué)季，老師你們準(zhǔn)備好了嗎？

幼教開學(xué)準(zhǔn)備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計...初中教師教案初中教師工作計...(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動能

力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只 有一個女孩,生活有實

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為 機關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和

其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已

生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為

正常勞動力的;