第一篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳資料

地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳資料

為了更廣泛、深入地普及地質(zhì)災(zāi)害的識別、觀察以及臨災(zāi)避讓知識，開展好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險工作，保障人民生命安全,我們收集整理了有關(guān)預(yù)防突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害方面的知識，匯編如下。

第一部分 基本知識問答

一、什么是地質(zhì)災(zāi)害？地質(zhì)災(zāi)害有那些類型？

地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等，其中崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷多為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。自然因素產(chǎn)生與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害是自然地質(zhì)災(zāi)害，人為活動引發(fā)的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害是人為地質(zhì)災(zāi)害。

二、各類主要地質(zhì)災(zāi)害的含義是什么？

崩塌：指陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部滑移，失去穩(wěn)定，在重力作用下突然脫離母體向下傾倒、翻滾、滾動、堆積在坡腳或溝谷的地質(zhì)現(xiàn)象?；拢菏侵感逼律系膸r土體由于種種因素的影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

泥石流：由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，俗稱“走蛟”、“出龍”、“蛟龍”等。由于泥石流爆發(fā)突然，運動很快，能量巨大，來勢兇猛，破壞性非常強，造成的危害是極大的。

地面塌陷：指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。

地裂縫：指地表巖土體在自然或人為因素作用下產(chǎn)生開裂，在地面形成一定長度和寬度的裂縫的地質(zhì)現(xiàn)象。

三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆特征有哪些? 崩塌：(1)前緣時有掉塊、墜落現(xiàn)象，小崩小塌不斷發(fā)生；(2)山坡腳部出現(xiàn)新的破裂形跡，嗅到異常氣味；(3)偶爾聽見巖石的撕裂摩擦錯碎的聲音；(4)出現(xiàn)熱、氡氣，地下水質(zhì)、水量等異常；(5)動植物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

滑坡：(1)滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起；(2)滑體后緣裂縫急劇加長加寬，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松馳，小型坍滑現(xiàn)象；(3)滑帶巖土體因摩擦錯動發(fā)出聲響。并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)；(4)在滑坡前緣坡腳處，堵塞多年的泉水復(fù)活，或出現(xiàn)泉水(井水)突然干枯、井(鉆孔)水位突變、水色突然渾濁或翻砂、冒氣等異?，F(xiàn)象；(5)動物驚恐異常，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入窩圈不入睡，老鼠亂竄。植物形態(tài)變化，出現(xiàn)樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象；(6)滑體上如有長期位移觀測資料，臨滑前，無論是水平位移量還是垂直位移量，均會出現(xiàn)加速變化的趨勢。

泥石流：動植物異常，如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安、不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)變化，樹林枯萎或歪斜等；山谷 中傳出轟鳴聲，主河流水上漲和正常流水突然中斷；長期降雨或突降暴雨要注意防范泥石流。

四、如何監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害？

形變監(jiān)測：采用經(jīng)緯儀、紅外線測距儀監(jiān)測隱患點位移動態(tài)變化；在主要裂縫兩側(cè)布置監(jiān)測點，或采用固定標(biāo)尺，或在開裂的建筑物墻體上用水泥砂漿片采用鋼卷尺監(jiān)測動態(tài)變化。采用常規(guī)人工巡查，監(jiān)測其變化狀況。

水源監(jiān)測：對區(qū)內(nèi)降雨及上游水位進行監(jiān)測。

雨量監(jiān)測：對本行政區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域或地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝自動雨量監(jiān)測儀，進行定點監(jiān)測。監(jiān)測工作要做好監(jiān)測記錄，定期整理資料，為災(zāi)害防治提供依據(jù)。

五、大雨過后會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害嗎？

在大雨過后極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。是因為降雨的滲透水作用，是產(chǎn)生滑坡的主要外因。其作用一是滲透水進入土體孔隙或石縫，使土石的抗剪強度低；二是滲透水補給地下水，使地下水位或地下水壓增加，對巖土體產(chǎn)生浮托作用，土體軟化、飽和，結(jié)果也造成抗剪強度的降低。所以，降雨一般對滑坡可起到誘發(fā)或促進作用。

六、什么樣的雨量易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害？

日降雨量在50毫米～99.9毫米(即：暴雨)易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；日降雨量在100毫米～250毫米及大于250毫米(即：大暴雨，特大暴雨)極易引發(fā)大范圍大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害。長時間的持續(xù)降雨也容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

七、哪些人類活動極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害？ 崩塌：爆破震動、開挖坡角、棄土不當(dāng)、排水進入巖土體裂隙等往往造成破裂的巖土體崩落。

滑坡：(1)開挖坡腳、修建公路、鐵路、依山建房建廠等工程，常因坡體下部失去支撐而發(fā)生下滑；(2)蓄水排水，水渠和水庫的浸溢漏水，工業(yè)生產(chǎn)用水和廢水排放，農(nóng)業(yè)溉等，均使水流滲入坡體，加大孔隙水壓力，軟化土石，增大坡體容量，誘發(fā)滑坡；水庫水位上下急劇變動，加大坡體動水壓力，也可誘發(fā)滑坡；(3)堆填加載，斜坡上興建樓房，修建重型工廠、大量堆填土石、礦渣等使斜坡失去平衡而順軟弱面下滑；(4)亂砍濫伐，劈山采礦的爆破作用，使斜坡巖土體振動破碎，產(chǎn)生滑坡；(5)山坡上亂采濫伐，坡體失去保護，有利于雨水等流水滲入而誘發(fā)滑坡。

泥石流：(1)不合理的開挖，修建鐵路、公路、水渠以及其他工程建筑的不合理開挖；(2)不合理的棄土、棄渣、采石；(3)濫伐亂墾使植被消失，山坡失去保護，土體疏松，沖溝發(fā)育，加重水土流失，使山坡穩(wěn)定性破壞，很易產(chǎn)生泥石流。

八、豐臺區(qū)極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要時段是什么時間？

地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)生在6～9月汛期，受降雨影響最為明顯，其他時間亦會發(fā)生。

九、如何防止自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生？

強化植被覆蓋率，嚴(yán)禁毀林開荒等，保護生態(tài)環(huán)境，能很好的防止自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

十、地質(zhì)災(zāi)害防治管理的法律依據(jù)是什么？

2003年11月24日，溫家寶總理簽發(fā)了我國第一部有關(guān)地質(zhì) 災(zāi)害防治的行政法規(guī)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)，自2012年3月1日起施行。《條例》對地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、管理、職責(zé)都作出了明確規(guī)定，確立了地質(zhì)災(zāi)害防治的三項原則、五項制度和五項措施，規(guī)范了政府、部門、單位和公民在地質(zhì)災(zāi)害防治中的權(quán)利和義務(wù)。《條例》提出了地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。

十一、由誰來組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作？

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

十二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有哪些？什么是地質(zhì)災(zāi)害群測群防？

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、點四級聯(lián)動監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)，即：群測群防網(wǎng)絡(luò)；群專結(jié)合防災(zāi)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；氣象預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)等。

“群測群防”的基本含義是開展群眾性的災(zāi)害預(yù)測和群眾性的災(zāi)害防御工作，主要是通過各種形式宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，做到廣為人知，在此基礎(chǔ)上依靠當(dāng)?shù)厝嗣裾M織群眾和群眾自發(fā)組織，開展廣泛的群眾性防災(zāi)抗災(zāi)工作。實踐已證明，開展地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”工作是減少人員傷亡的最有 效的方法之一。

十三、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人的職責(zé)有哪些？

監(jiān)測人的職責(zé)：(1)熟悉、了解、掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的有關(guān)災(zāi)情情況和變化情況，并隨時報告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土部門進行地災(zāi)調(diào)查及防治知識宣傳；(2)汛期嚴(yán)格按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施全天侯監(jiān)測；(3)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)跡象，按照規(guī)定發(fā)警報并組織將人員迅速轉(zhuǎn)移，并迅速上報災(zāi)情；(4)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備和治理工程設(shè)施管理保護。

十四、什么是群測群防監(jiān)測人員“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會”？

“四應(yīng)知”：應(yīng)知轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害點數(shù)、具體地點、災(zāi)害規(guī)模、影響戶數(shù)和人數(shù)；應(yīng)知各災(zāi)點的轉(zhuǎn)移路線和具體應(yīng)急安置地點；應(yīng)知災(zāi)害點發(fā)生變化時如何上報；應(yīng)知各監(jiān)測階段的時間和次數(shù)。

“四應(yīng)會”：應(yīng)會在災(zāi)害點的主要位置設(shè)置監(jiān)測標(biāo)尺和標(biāo)點，實施監(jiān)測；應(yīng)會3種簡易監(jiān)測法，利用簡易監(jiān)測工具進行測量；應(yīng)會記錄、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并作出初步判斷；應(yīng)會采取措施進行監(jiān)災(zāi)時的應(yīng)急處置。

十五、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情怎么辦? 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定：發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大。并向上級人民政府和國土資源主管部門報告。十六、接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告該怎樣處理？

接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散，確保群眾生命安全。

十七、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)報警信號有哪些？

根據(jù)預(yù)防突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報方案，臨災(zāi)報警信號有：手機（短信播報）、小區(qū)廣播、對講機（信息傳遞）、敲鑼、敲鐵盆、敲鐵箱、吹哨子、放鞭炮、燈光報警（夜間）等等。

十八、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，由誰組織搶險救災(zāi)？

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定：由各級人民政府組織搶險救災(zāi)。有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮的組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

十九、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后各有關(guān)部門的職責(zé)是什么？

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府；縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急工作：國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安排災(zāi)民生 活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作；氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作，及時傳遞氣象信息；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。二十：什么是：三查、五到位、十有縣？

三查：汛前排查、汛中巡查、汛后核查

五到位：評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位 十有縣：有組織、有經(jīng)費、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報、有監(jiān)測、有手段、有警示 第二部分：部分知識重點解讀

一、地質(zhì)災(zāi)害分級

（一）災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：

1、特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

2、大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3、中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4、小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

（二）險情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度，既受威脅人數(shù)或受威脅財產(chǎn)的大小，分為四個等級：

1、特大級（特重）：受威脅人數(shù)1000人以上或者受威脅財產(chǎn)1000萬元以上的；

2、重大級（重）：受威脅人數(shù)100人以上、1000人以下或者受威脅財產(chǎn)500萬元以上、1000萬元以下的；

3、較大級（中）：受威脅人數(shù)10人以上、100人以下或者受威脅財產(chǎn)100萬元以上、500萬元以下的；

4、一般級（輕）：受威脅人數(shù)10人以下或者受威脅財產(chǎn)100萬元以下的。

二、地質(zhì)災(zāi)害速報制度

（一）速報范圍

發(fā)生的特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情以及避免10人（含）以上死亡的成功預(yù)報實例，都要按照不同的時限要求上報國土資源部。

成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害避免的人員傷亡和財產(chǎn)損失數(shù)量的要按照實際情況確定，以地質(zhì)災(zāi)害實際影響范圍測定，如倒塌房屋內(nèi)居住人員或災(zāi)害現(xiàn)場活動人員等。

（二）速報時限

(1)3小時報告：對于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情，災(zāi)害發(fā)生地的省級國土資源主管部門要在事發(fā)后3小時內(nèi)速報國土資源部。

(2)12小時報告：對于6人（含）以上死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和避免10人（含）以上死亡的成功預(yù)報實例，省級國土資源主管部門要在事發(fā)后12小時內(nèi)速報國土資源部。(3)2日報告：對于6人以下死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級國土資源主管部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2日內(nèi)上報國土資源部。

（三）速報內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取的對策和措施。對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造 成的直接經(jīng)濟損失。

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情有新的變化時，要隨時進行續(xù)報。

三、地質(zhì)災(zāi)害月報制度

在每個月的月底以前將本行政區(qū)域內(nèi)上月26日至本月25日發(fā)生的所有地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報實例，按照統(tǒng)一要求報部地質(zhì)環(huán)境司，同時對次月和下季度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢作出簡明扼要的預(yù)測說明（季度趨勢預(yù)測僅在上一季度末進行）。

四、群測群防簡介

（一）地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)廣大人民群眾和地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員直接參與地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測和預(yù)防，及時捕捉地質(zhì)災(zāi)害前兆、災(zāi)體變形、活動信息，迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警自救，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失的一種防災(zāi)減災(zāi)手段。

（二）群測群防的主要做法是，汛期前根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的變形趨勢，確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點，落實監(jiān)測點的防災(zāi)預(yù)案，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡。同時，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀，從縣、鄉(xiāng)政府的管理責(zé)任人一直落實到村（組）和具體監(jiān)測責(zé)任人，從而形成了一級抓一級、層層抓落實的管理格局。通過這種責(zé)任制形式，明確了隱患點的具體責(zé)任人和監(jiān)測人，保證各隱患點的變形特征能及時被捕捉，有效地指導(dǎo)了當(dāng)?shù)卣褪芡{群眾防災(zāi)避災(zāi)工作。

（三）群測群防主要任務(wù)

1、查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況、分布規(guī)律及危害程度，確定納 入監(jiān)測巡查范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點（區(qū)），編制監(jiān)測巡查方案。

2、明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任，建立防災(zāi)責(zé)任制。

3、確定群眾監(jiān)測員，開展監(jiān)測知識及相關(guān)防災(zāi)知識培訓(xùn)。

4、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和隱患點（區(qū)）防災(zāi)預(yù)案，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡，建立各項防災(zāi)制度。

5、通過實時監(jiān)測和宏觀巡查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點（區(qū)）的變形情況，在出現(xiàn)災(zāi)害前兆時，進行臨災(zāi)預(yù)報和預(yù)警。

6、建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查檔案、隱患點監(jiān)測原始資料檔案及隱患區(qū)宏觀巡查檔案，并及時更新。

7、組織實施縣級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（四）群測群防體系各級組織的職責(zé)

1、縣級：縣級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群測群防體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織開展防災(zāi)演習(xí)，應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)群測群防體系運行經(jīng)費。

縣級國土資源主管部門具體負(fù)責(zé)全縣群測群防體系的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查，宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村開展日常監(jiān)測巡查及簡易應(yīng)急處置工程，負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員對下級上報的險情進行核實，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群測群防年度工作總結(jié)。

2、鄉(xiāng)級：在縣級人民政府及其相關(guān)部門的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)級人民政府具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)隱患區(qū)的宏觀巡查，督促村級監(jiān)測組開展隱患點的日常監(jiān)測。協(xié)助上級主管部門開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查，應(yīng)急處置，搶險救災(zāi)、宣傳培訓(xùn)，防災(zāi)演習(xí)。做好本轄區(qū)內(nèi)群測群防有關(guān)資料匯總、上報工作，完成轄區(qū)內(nèi)群測群防年度工作總結(jié)。

3、村級：參與本村地域內(nèi)隱患區(qū)的宏觀巡查，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常監(jiān)測，并做好記錄、上報。一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時報告，并配合各級政府部門做好自救、互救工作。配合上級有關(guān)部門完成轄區(qū)內(nèi)群測群防年度工作總結(jié)。

（五）地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測方法

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測是指對由于自然或人為因素所造成和引起各類地質(zhì)體的變化情況實施監(jiān)管和監(jiān)測。按監(jiān)測的人員、手段、工具等的不同，可分為群眾監(jiān)測和專業(yè)監(jiān)測。按災(zāi)種可分為滑坡監(jiān)測、崩塌監(jiān)測、泥石流監(jiān)測等。

群眾監(jiān)測是由廣大群眾，特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的個人或集體，采用簡單的設(shè)備并通過觀測直接參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的一種監(jiān)測方法。其目的是了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)的演變過程，及時捕捉地質(zhì)災(zāi)害的特征信息，為地質(zhì)災(zāi)害的避讓、治理、預(yù)報提供依據(jù)。

當(dāng)前，我區(qū)通過地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了28處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，這些災(zāi)害點中以崩塌占絕對多數(shù)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，必然還會出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。對這些地質(zhì)災(zāi)害隱患點都可以采取專業(yè)人員指導(dǎo)，群眾開展簡易監(jiān)測的方法，并由此形成地質(zhì)災(zāi)害的群眾監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1、崩塌監(jiān)測方法

簡易監(jiān)測目前常用的方法主要有定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。（1）定期目視檢查法

屬于宏觀地質(zhì)觀測法，其要求監(jiān)測責(zé)任人必須定期對可能崩滑的土體采取目視檢查，尤其在融雪期、汛期時，應(yīng)檢查被監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有無其它異常變化；也可采用常規(guī)的崩塌滑坡變形形跡追蹤地質(zhì)調(diào)查方法，進行人工巡視，并發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕妶蟾姹浪聟^(qū)出現(xiàn)的各種微細(xì)變化。該調(diào)查法選點宜在變化明顯地段設(shè)固定點，包括調(diào)查路線應(yīng)穿越、控制整個崩塌滑坡區(qū)。(2)簡易觀測法

主要是對滑坡上形成的各種裂隙和滑坡上的建筑物進行位移、沉降、傾斜的變形觀測。同時對滑坡崩塌體上的井、泉、池塘等水體的觀測也是簡易觀測法的主要內(nèi)容。

2、滑坡裂隙監(jiān)測方法

可在滑坡裂隙的兩側(cè)設(shè)置騎縫式簡易觀測標(biāo)志，直接測量裂縫變化與時間的關(guān)系。主要方法有：埋設(shè)簡易觀察樁；在滑坡前緣剪出帶內(nèi)刻槽等定期測量裂縫的長度、寬度和深度的變化，以及裂縫形態(tài)和開裂延伸方向。

（a）設(shè)樁觀測；（b）設(shè)片觀測；（c）設(shè)尺觀測；（d）刻槽觀測

上述這些方法操作簡易，直觀性強，觀測數(shù)據(jù)資料可靠，適用于滑坡體處于速變或劇變階段的動態(tài)變化監(jiān)測。即使在有精密儀器的條件下，也可布置一些簡易觀測，以供核對測量成果，一般采取鋼卷尺、皮尺、三角堰、溫度計等監(jiān)測工具。各地也可根據(jù)本地的實際情況，總結(jié)一些行之有效的群眾監(jiān)測方法，特別是一些小型滑坡、崩塌的監(jiān)測方法。監(jiān)測次數(shù)和時間：旱季每月觀測一次，雨季4～10月每10天監(jiān)測一次，如發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化或汛期、臺風(fēng)暴雨期，特別是12小時過程中降雨量達50mm以上時應(yīng)加密觀測次數(shù)。

監(jiān)測成果分析：每個地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測成果都必須按統(tǒng)一表格填寫記錄。若監(jiān)測數(shù)據(jù)有重大異常時，應(yīng)首先采取避讓措施，并及時報告當(dāng)?shù)卣皣临Y源主管部門，共同分析研究地災(zāi)發(fā)展趨勢預(yù)報和防治提供科學(xué)決策依據(jù)。

3、泥石流的簡易監(jiān)測方法

泥石流監(jiān)測的目的和任務(wù)是為獲取泥石流形成的固體物源、水源和流動過程中的流速、流量、頂面高程（泥位）、容重等及其變化，為泥石流的預(yù)測、預(yù)報和警報提供依據(jù)。監(jiān)測范圍包括水源和固體物源區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)。群眾性的簡易監(jiān)測，主要應(yīng)用皮尺等工具和人的目估、判斷進行，簡易監(jiān)測的主要對象與內(nèi)容有：

（1）物源監(jiān)測

? 形成區(qū)內(nèi)松散土層堆積的分布和分布面積、體積的變化。? 形成區(qū)和流通區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌的體積和近期的變形情況，觀察是否有裂縫產(chǎn)生和裂縫寬度的變化。

? 形成區(qū)內(nèi)森林覆蓋面積的增減，耕地面積的變化和水土保持的狀況及效果。

? 斷層破碎帶的分布，規(guī)模及變形破壞狀況。（2）水源監(jiān)測

除對降雨量及其變化進行監(jiān)測、預(yù)報外，主要是對地區(qū)、流域和泥石流溝內(nèi)的水庫、堰塘、天然堆石壩、堰塞湖等地表水體的流量、水位、堤壩滲漏水量、壩體的穩(wěn)定性和病害情況進行觀測。同時對泥石流溝內(nèi)水的顏色、渾濁度等進行觀測。

（3）活動性監(jiān)測

泥石流活動性監(jiān)測，主要是指在流通區(qū)內(nèi)觀測泥石流的流速和流位（泥石流頂面高程）和計算流量。各項指標(biāo)的簡易觀測方法如下：

? 觀測準(zhǔn)備工作

A、建立觀測標(biāo)記。在預(yù)測、預(yù)報的基礎(chǔ)上，對那些近期可能發(fā)生泥石流的溝谷，選擇不同類型溝段（直線型、彎曲型），分別在兩岸完整、穩(wěn)定的巖質(zhì)岸坡上，用經(jīng)緯儀建立泥位標(biāo)尺，作好醒目的刻度標(biāo)記。劃定長100米的溝段長度，并在上、下游斷面處作好斷面標(biāo)記（圖5）和測量上、下游的溝谷橫斷面圖。

B、確定觀測時間。由于泥石流活動時間短，一般僅幾分鐘至幾十分鐘，故自開始至結(jié)束需每分鐘觀測一次，特別注意開始時間、高峰時間和結(jié)束時間的觀測。

? 流速觀測

? 浮標(biāo)法：在測流上斷面的上方丟拋草把、樹枝或其它漂浮物（丟物時注意安全）分別觀測漂浮物通過上、下游斷面的時間。

? 陣流法：在測流的上、下斷面處，分別觀測泥石流進入（龍頭）上斷面和流出下斷面的時間。

? 流速計算 第三部分 地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的“六個自我”

一、自我識別

采用編制科普教材、掛圖、音像制品，辦防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)班、輔導(dǎo)站和開展廣播電視宣傳教育等，引導(dǎo)公民自覺認(rèn)識自己的生存環(huán)境，不斷提高識別地質(zhì)災(zāi)害隱患的能力，以便通過巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)險情。組織村長和村民討論滑坡、泥石流的災(zāi)害形態(tài)、發(fā)生的自然與人為情景、危險雨量判斷與正確撤離路線，進而引申到愛護林草水土、土地限制利用和經(jīng)常性的斜坡維護等。

二、自我監(jiān)測

落實縣、鄉(xiāng)、村基層群眾組織的防災(zāi)責(zé)任人、確定監(jiān)測方法與要求，如配發(fā)簡易雨量筒、木樁、砂漿貼片和固定標(biāo)尺等，人工巡視滑坡體內(nèi)的微地貌、地表植物和建筑物標(biāo)志的各種細(xì)微變化。以定期巡查測量和汛期強化監(jiān)測相結(jié)合的方式進行。以紙介質(zhì)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并注意災(zāi)害發(fā)展趨勢，必要時按程序逐級報告。

在重大的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)應(yīng)建立警示牌，并簡要說明災(zāi)害類型、發(fā)生條件、威脅范圍和避讓方法。

三、自我預(yù)報

群測群防預(yù)警體系要使用盡可能簡單的、易于理解、易于接受的語言或方式發(fā)布預(yù)警，包括書面報告或通知、無線電通信、電視、手機短信、廣播系統(tǒng)、信號旗、揚聲器、警報器等。如泥石流可采用注意、警戒和警報三級。例如，以累積降雨量 或日降雨量為預(yù)警判據(jù)，如我國東南丘陵區(qū)日降雨量50～60毫米為注意級，60～130毫米為警戒級，達到130毫米為警報級，當(dāng)日累積降雨量小于25毫米時則解除警報。

注意同一流域或同—區(qū)域的呼應(yīng)聯(lián)動，及時了解或吸收相鄰監(jiān)測預(yù)警點的動態(tài)。

四、自我防范

無論是農(nóng)村社區(qū)，還是城鎮(zhèn)社區(qū)，自我防范首要的是注意訓(xùn)練社區(qū)居民防災(zāi)的警覺性、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。提醒出入于山坡地警戒區(qū)的居民及游客，留心處所周遭環(huán)境的異常現(xiàn)象及天氣變化，注意保障自身安全。

確定有危險、危害性的地質(zhì)災(zāi)害點進行監(jiān)測和重點預(yù)防，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，確定危險點的監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人、預(yù)警信號與等級、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。危險區(qū)的劃定主要考慮地質(zhì)災(zāi)害體的規(guī)模、特點和危害對象及歷史災(zāi)情等。一般在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下具體確定危巖崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷（地裂縫）災(zāi)害的危險區(qū)，并根據(jù)具體情況及時調(diào)整。

五、自我應(yīng)急

當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大險情時，除立即上報上一級政府主管部門外，縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即進行防災(zāi)應(yīng)急的組織準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備包括成立工作機構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)測預(yù)警組、搶險救災(zāi)組、治安組、安置組、醫(yī)療救護組等，組織動員居民保持高度警覺，按照確定的避災(zāi)路線進行疏散等。物質(zhì)準(zhǔn)備包括集體大宗物質(zhì)和家庭防災(zāi)應(yīng)變包，應(yīng)變包一般內(nèi)裝通信 18 設(shè)備、醫(yī)療用品、隨身衣物、貴重物品、照明設(shè)備、逃生用品（繩索、刀具）和方便食品等。

六、自我救治

一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣、鄉(xiāng)、村三級機構(gòu)應(yīng)臨危不亂、沉著應(yīng)對，一方面應(yīng)立即報告上一級政府，申請人力、物力和財力的緊急救助和支持；另一方面要積極自覺地立足自己抗災(zāi)救災(zāi)，充分認(rèn)識這是減少財產(chǎn)損失尤其是人員傷亡的關(guān)鍵因素和寶貴時機。自我救治要把握以下幾點：自覺組織對失蹤人員的搜救工作，妥善安置遇難人員及其親屬的安撫工作；對受傷人員組織救治，使其盡快康復(fù)；及時組織轉(zhuǎn)移疏散有可能受威脅的人員；加強監(jiān)測預(yù)警，保證搶險救災(zāi)人員的安全；安排好災(zāi)民的衣、食、住、行，組織群眾開展生產(chǎn)自救，制定方案，積極籌劃家園重建工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

第二篇：農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料 目錄

第一部分地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識

1、什么是地質(zhì)災(zāi)害？

2、為什么會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害？

3、地質(zhì)災(zāi)害有什么特點？

4、什么是滑坡？

5、滑坡是怎樣形成的？

6、滑坡發(fā)生前有什么異?，F(xiàn)象？

7、哪些人為活動容易引發(fā)滑坡？

8、如何避免滑坡造成災(zāi)害？

9、防治滑坡的工程措施有哪些？

10、當(dāng)遇到正在滑坡時怎么辦？

11、什么是崩塌？

12、什么時候容易發(fā)生崩塌？

13、怎樣識別可能的崩塌體？

14、崩塌發(fā)生的前兆特征？

15、怎樣避免和防止人為因素導(dǎo)致滑坡和崩塌？

16、當(dāng)發(fā)現(xiàn)了滑坡、崩塌的一些可疑的異?，F(xiàn)象后，該怎么辦？

17、如何監(jiān)測滑坡、崩塌？

18、什么是泥石流？

19、泥石流發(fā)生有什么異常跡象？ 20、泥石流發(fā)生時該怎么辦？

21、什么是地面塌陷？

22、為什么會發(fā)生地面塌陷？

23、地面塌陷有什么征兆？

24、如何監(jiān)測地面塌陷？

第二部分新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治

一、房屋選址安全

（一）地形

（二）巖土

（三）降雨

（四）植被

二、房屋建筑施工安全

（一）切坡

（二）填方

（三）截水、排水和導(dǎo)水

（四）結(jié)構(gòu)

三、在新農(nóng)村建設(shè)中要特別注意的地質(zhì)災(zāi)害防治事項 第三部分地質(zhì)災(zāi)害群測群防

一、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

二、村級群測群防網(wǎng)絡(luò)職責(zé) 第四部分地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

二、臨災(zāi)應(yīng)急處置

三、災(zāi)后應(yīng)急自救

四、應(yīng)急搶險 山區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害要訣

第一部分地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識

1、什么是地質(zhì)災(zāi)害？

通俗地說，造成了人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者使人的生命、財產(chǎn)受到威脅的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降就是地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生了的是災(zāi)害，將要發(fā)生的是災(zāi)害隱患。

2、為什么會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害？

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害有兩大因素，一種是自然因素，一種是人為因素。

自然因素主要有：地形地貌、巖（石）土的堅固性、雨雪、臺風(fēng)、山洪等。山體坡度大，巖（石）土松散或不完整，遇到雨雪或臺風(fēng)天氣就容易發(fā)生山體崩塌、滑坡。地下有溶洞，就可能會發(fā)生地面裂縫或塌陷。在山區(qū)，周圍是山，水只能從一個口子外流，當(dāng)山洪暴發(fā)，夾帶土石，就會形成泥石流。

人為因素主要有：開山建房，房子后山開荒、蓄水等破壞山體的活動，修路、開礦等工程建設(shè)開山挖溝、堆土（石）、地下挖洞、抽水、放炮、建設(shè)等。這些人為活動，有的是開挖山腳，或者是在斜坡上加重，破壞了山坡的穩(wěn)定；有的是使水更容易進入山體，增加了崩塌、滑坡的可能性。有的形成了地下空洞，排空了地下溶洞的水等，容易引起塌陷。有的是在山谷形成了大量的廢土石，遇山洪會形成泥石流。

3、地質(zhì)災(zāi)害有什么特點？

地質(zhì)災(zāi)害是一種危害性很大的自然災(zāi)害。

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間短，很突然，可預(yù)見性差。有的還會多次發(fā)生。

山區(qū)丘陵地區(qū)容易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流，尤其是房屋后形成了高陡坡或者房屋建在溝口；地下水較多和地下工程較多的地區(qū)容易發(fā)生地面塌陷、地裂縫、地面沉降。

雨季尤其在汛期、臺風(fēng)影響期間容易發(fā)生各種地質(zhì)災(zāi)害；干旱季節(jié)容易發(fā)生地面塌陷、地裂縫、地面沉降。

4、什么是滑坡？

滑坡是指山坡巖土體沿著一個面（帶），順坡下滑的現(xiàn)象，俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

5、滑坡是怎樣形成的？

形成滑坡，要看地形地貌、巖土類型、地質(zhì)構(gòu)造和人為作用等條件。

有一定坡度（一般大于10度、小于45度）的斜坡；坡體上的巖土松軟，遇水容易變化，不完整、裂縫（痕）多、軟硬相間的巖層；振動和水的浸泡、沖刷；人為破壞坡體等是形成滑坡的主要原因。

6、滑坡發(fā)生前有什么異常現(xiàn)象？

（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；

（2）滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動和小型塌滑現(xiàn)象；

（3）滑帶巖土體因磨擦錯動出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水；（4）在滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯；

（5）動物出現(xiàn)驚恐異?，F(xiàn)象，如豬、狗、牛、羊驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄；

（6）滑坡體上的觀測點明顯位移，臨滑前，無論是水平位移量還是垂直位移量，均會出現(xiàn)加速變化的趨勢；

（7）滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘；

（8）房屋傾斜、開裂，出現(xiàn)樹木東倒西歪（醉漢林）、馬刀樹等。

7、哪些人為活動容易引發(fā)滑坡？

違反自然規(guī)律，破壞斜坡穩(wěn)定的人類活動都會引發(fā)滑坡。主要有以下幾種行為：

（1）開挖坡腳。最常見的是山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)村傍山切坡建房，修建鐵路、公路、水庫、水渠，開礦等工程建設(shè)開挖坡腳，使其失去穩(wěn)定而下滑。

（2）蓄水、排水。水渠和水池溢水、漏水，農(nóng)田灌溉以及其它排放水，使水流滲入坡體，軟化了土石，增加了重量，引起滑坡。

（3）堆填加載。在斜坡上興建樓房、修建工廠、大量堆填土石、礦碴等，使斜坡支撐不了過大的重量而滑坡。

（4）破壞山坡。在山坡上松土、開荒種植，或者亂砍濫伐，使水容易滲入坡體而引起滑坡；放炮使山坡上的土石振動、破碎而引起滑坡。

8、如何避免滑坡造成災(zāi)害？

避免滑坡災(zāi)害，一方面要避開滑坡，另一方面要治理滑坡。

一是在不會產(chǎn)生滑坡的地方活動。比如在建房或活動時，選擇地勢較平或山體較穩(wěn)固的地方，避開陡坡和避免開挖坡腳。房子不要靠山腳太近，房后要留出一定的防滑空地。在農(nóng)村，建議選擇地勢較平緩的地方集中連片進行規(guī)劃建房。在工程選址時，盡量避開已有或容易產(chǎn)生滑坡的地方。在工程建設(shè)中，不要形成新的不穩(wěn)定斜坡。

二是在可能會產(chǎn)生滑坡的地方，要經(jīng)常對周圍的情況進行檢查（比如看是否出現(xiàn)裂縫，裂縫有 沒有變化等預(yù)兆），尤其在雨季要更加注意。要避免引起滑坡的破壞活動。

三是對已經(jīng)有滑坡預(yù)兆的地方，要時刻注意異?，F(xiàn)象，并對滑坡進行監(jiān)測，選好撤離路線、撤離信號。同時要向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或縣級國土資源（地礦、礦管部門）報告。在雨季要有人值班監(jiān)視，出現(xiàn)異常及時發(fā)出信號，組織人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。一些容易治理的滑坡，要在雨季前進行治理。難以治理的滑坡，人員和財產(chǎn)趁早搬遷是理智的選擇。在出現(xiàn)小崩小塌現(xiàn)象時，可能大的滑坡就將發(fā)生。這時，千萬不能進入滑坡影響區(qū)，去清理塌下來的土石、清水溝和搶救財物。

9、防治滑坡的工程措施有哪些？

防治滑坡的工程措施有很多，歸納起來分為三類：一是消除或減輕水的危害；二是改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建設(shè)物；三是改善滑動帶土石性質(zhì)。（1）消除或減輕水的危害的主要工程措施

在滑坡體外圍筑截水溝，在滑坡體上筑排水溝，盡快盡量排出地表水，避免地表水流入滑坡區(qū)。特別注意水溝不能有滲漏，否則反而有害，可以用水泥沙漿摸底摸面或壓蓋塑料薄膜。對坡體上的裂縫、空洞，要及時填補。

用肓溝或埋帶孔眼的塑料管疏干滑坡體內(nèi)的地下水。（2）改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建設(shè)物的主要工程措施

削坡減重，可以分成幾個臺階；筑擋墻（要預(yù)留縫和泄水孔）、埋抗滑樁（有木樁、鋼管樁、混凝土樁等）；在坡腳填方壓腳，注意使地下水能通暢排出。（3）改善滑動帶土石性質(zhì)的措施有焙燒法和爆破灌漿法。

由于滑坡的成因復(fù)雜、影響因素多，具體采用哪種措施，要根據(jù)具體情況，有的放矢，常常需要幾種方法同時使用、綜合治理。

10、當(dāng)遇到正在滑坡時怎么辦？ 當(dāng)發(fā)生滑坡時，至少應(yīng)該做到以下幾點：

（1）當(dāng)處在滑坡體上時，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂。要迅速環(huán)顧四周，向較安全的地段撤離。最佳方向是向兩側(cè)跑離，向上和向下跑都很危險。當(dāng)遇到無法跑離的高速滑坡時，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時，原地不動，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救方法。

（2）當(dāng)處于非滑坡區(qū)，而發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動時，應(yīng)立即通知受威脅的人趕緊撤離，并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或縣級國土資源（地礦、礦管部門）報告。當(dāng)?shù)卣杆俳M織群眾撤離危險區(qū)及可能的影響區(qū)和進行搶險救災(zāi)，組織專家實地調(diào)查滑坡的活動情況和影響范圍。

11、什么是崩塌？

崩塌是指陡峭斜坡的巖土體突然崩落的現(xiàn)象或者過程。發(fā)生在土體中的叫土崩，發(fā)生在巖體中的叫巖崩；規(guī)模大，涉及到山體的叫山崩；發(fā)生在河流、湖泊等的叫岸崩。

12、什么時候容易發(fā)生崩塌？ 崩塌發(fā)生的時間大致有以下規(guī)律：

（1）降雨過程中或稍微滯后。特大暴雨、大暴雨、較長時間連續(xù)降雨，是出現(xiàn)崩塌最多的時間。（2）強烈地震過程中。

（3）開挖坡腳過程中或滯后一段時間。（4）水庫蓄水初期及河流洪峰期。（5）強烈的機械震動及大爆破之后。

13、怎樣識別可能的崩塌體？

主要根據(jù)坡體的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的特征進行識別?？赡馨l(fā)生崩塌的坡體通常有以下特征：（1）坡度大于45度，且高差較大，或坡體成孤立山嘴，或為凹形陡坡；

（2）坡體內(nèi)裂隙較多，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂縫較多、順坡裂隙或軟弱帶較多，坡體上部已有裂縫，并且切割坡體的裂縫已經(jīng)或可能即將貫通，形成了分離之勢；（3）坡體前部有一定臨空空間，有松散物。

當(dāng)上部裂縫不斷加長、加寬、加深，速度突增，小型墜落不斷發(fā)生時，預(yù)示著崩塌很快就要發(fā)生，已處于一觸即發(fā)的狀態(tài)。

14、崩塌發(fā)生的前兆特征？

（1）前緣時有掉塊、墜落現(xiàn)象，小崩小塌不斷發(fā)生；（2）山坡腳部出現(xiàn)新的破裂形跡，嗅到異常氣味；（3）偶爾聽見巖石的撕裂摩擦錯碎的聲音；（4）出現(xiàn)熱、氡氣，地下水質(zhì)、水量等異常；（5）動植物出現(xiàn)異常現(xiàn)象。

15、怎樣避免和防止人為因素導(dǎo)致滑坡和崩塌？

（1）主動學(xué)習(xí)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識，增強防災(zāi)減災(zāi)的自我意識，自覺遵循自然規(guī)律，保護自然環(huán)境，避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為活動。

（2）堅持預(yù)防為主。避免或禁止在斜坡上修建路壩、廠礦、建筑物，設(shè)堆積場等使斜坡“加載”的工程；避免或禁止在斜坡下部修路障、挖溝切坡、挖洞采礦等削弱坡腳穩(wěn)定的工程；避免或禁止大量爆破等引發(fā)滑坡、崩塌的活動。對于工程建設(shè)，要在可行性研究階段請有資質(zhì)的單位進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；農(nóng)村建房先要對周圍的地形仔細(xì)察看，尤其要弄清斜坡的穩(wěn)定情況，最好選擇地勢平緩、巖土堅固穩(wěn)定、較開闊的地方建房。

（3）合理選擇施工方法和施工時間，避免破壞斜坡的穩(wěn)定性。要選擇科學(xué)合理的最小程度地破壞斜坡穩(wěn)定性的施工程序和方法。如開挖時，邊開挖要邊砌筑加固。盡量避開雨季施工。（4）及時發(fā)現(xiàn)，及時治理。在工程建設(shè)期間或建好后，要加強對周邊地形的檢查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定跡象。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時查明原因，并進行治理，控制其發(fā)展。

（5）避免或禁止無規(guī)劃、不合理地向斜坡引流、排泄地表水及地下水和生產(chǎn)、生活廢水，也要防止坡體上的蓄水池、渠道等輸水、蓄水設(shè)施向坡體滲漏，并嚴(yán)禁在穩(wěn)定性差、裂隙多的斜坡體上進行農(nóng)業(yè)灌溉。

（6）嚴(yán)禁在山坡上不合理地開荒造田、亂砍濫伐，破壞山坡保護層。

16、當(dāng)發(fā)現(xiàn)了滑坡、崩塌的一些可疑的異?，F(xiàn)象后，該怎么辦？

發(fā)現(xiàn)了滑坡、崩塌的一些可疑的臨滑、臨崩的異?，F(xiàn)象（即前兆）后，必須引起高度重視，并 根據(jù)這些現(xiàn)象的發(fā)生程度立即采取以下應(yīng)急措施：

（1）立即向所在地村委會、街、（鎮(zhèn)）政府或縣級海淀國土分局報告。同時，告訴周圍的人注意不要靠近滑坡、崩塌區(qū)域。海淀國土分局會及時派技術(shù)人員前來調(diào)查，發(fā)放“避險明白卡”，提出防治建議。

（2）以街（鎮(zhèn)）為單位，落實防治和監(jiān)測責(zé)任，做到責(zé)任到人，落實防治建議，建立群測群防體系。汛期要安排人員24小時值班，公布值班電話，保證電話暢通。監(jiān)測人要進行巡查和監(jiān)測。巡查和監(jiān)測人員按要求做好巡查和監(jiān)測，并做好記錄，雨季或雨后要加密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)變異及時報告海淀國土分局及街(鎮(zhèn)）地政府。對要避讓轉(zhuǎn)移的，要主動避讓或配合街（鎮(zhèn)）做好搬遷安置工作。

（3）編制好應(yīng)急避險救災(zāi)方案。方案要明確撤離路線、信號和避險場所，組建搶險救災(zāi)隊伍。方案要向群眾公告，并進行演練。

（4）要密切關(guān)注天氣和周圍情況，增強防災(zāi)自救能力。

17、如何監(jiān)測滑坡、崩塌？

對滑坡、崩塌的監(jiān)測，包括斜坡開裂變形、整體變形、地下水和應(yīng)力等方面的監(jiān)測。最簡便易行的方法是在最容易發(fā)生變形的地方監(jiān)測其變化情況。（1）監(jiān)測方式

1）設(shè)樁觀測地表裂縫：在斜坡變形開裂大的裂縫兩側(cè)布置幾對觀測樁，定期用尺子量每對樁的距離、高差。

2）設(shè)標(biāo)尺觀測地表裂縫：與設(shè)樁觀測相似，是把做好的標(biāo)尺固定在樁上，定期觀測標(biāo)尺上的水平和垂直數(shù)據(jù)。

3）刻槽（或劃線）觀測：在已經(jīng)產(chǎn)生裂縫的地方（如墻壁、地面）刻槽（或劃線），定期量槽（或線）的距離。

注意每次要在同一個點上測量，最好是同一把尺子。（2）觀測時間

一般情況下，設(shè)立觀測點的最初1個月內(nèi)每5天觀測一次，如果發(fā)現(xiàn)開裂是在緩慢變形階段，以后觀測間隔時間可以為半個月或1個月一次；如果發(fā)現(xiàn)變形在加快，觀測應(yīng)加密為3天或每天一次。

在雨季或連續(xù)陰雨季節(jié)，要加密觀測。在連續(xù)2天中雨以上或遇暴雨，并發(fā)現(xiàn)變形在加快，要加密到每天一次至每小時一次，加密觀測至少要持續(xù)到雨停后10天以上，如未出現(xiàn)變形加速才能逐漸加長時間間隔。（3）觀測記錄

要用專門的記錄本，每次觀測都要詳細(xì)記錄測量數(shù)據(jù)、天氣情況及相關(guān)跡象（如滲水、垮塌、出現(xiàn)新裂縫等），并計算和對比變化量，分析斜坡活動狀態(tài)。

18、什么是泥石流？

泥石流是指山區(qū)溝谷或者山地坡面上，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的介于挾沙水流和滑坡之間的土、水、氣混合流。泥石流大多伴隨山區(qū)洪水而發(fā)生。它與一般洪 水的區(qū)別是含有足夠數(shù)量的泥沙石等固體碎屑物，比洪水更具有破壞力。要形成泥石流必須同時具備以下三個條件：陡峻的便于匯集水、物的地形地貌；大量的松散堆積物質(zhì)；短時間內(nèi)有大量的水源。

泥石流一般發(fā)生在雨季，尤其是連續(xù)降雨、暴雨、特大暴雨等集中降雨時期，有明顯的季節(jié)性。泥石流的暴發(fā)多在一次降雨的高峰期或在連續(xù)降雨稍后。濫伐森林造成水土流失、開礦和修路等工程建設(shè)的大量棄渣，也為為泥石流的形成提供了大量的物質(zhì)來源。

19、泥石流發(fā)生有什么異常跡象？

泥石流發(fā)生的前兆特征有：動植物異常，如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安、不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)發(fā)生變化，樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象；山谷中傳出轟鳴聲，主河流水上漲和正常流水突然中斷。意識到泥石流就要到來，并立即采取逃生措施。

地有微微的顫動，很清的水渾了，有時能聞到一股火藥的味道，聽到山溝內(nèi)有轟鳴聲，或看到主河洪水上漲、正常流水突然斷流，河流突然斷流或水勢突然加大，并夾有較多柴草、樹木，深谷或溝內(nèi)傳來類似火車的轟鳴或悶雷般的聲音，溝谷深處突然變得昏暗，還有輕微震動感，這些跡象都能確認(rèn)溝谷上游已發(fā)生泥石流。20、泥石流發(fā)生時該怎么辦？

在逃避時，要注意選擇正確的方向：不要順溝方向朝上游或朝下游跑，應(yīng)該朝著溝岸的兩側(cè)山坡跑，但注意不要停留在凹坡處泥石流發(fā)生之后應(yīng)立即逃逸，選擇最短最安全的路徑向溝谷兩側(cè)山坡或高地跑，切忌順著泥石流前進方向奔跑；不要停留在坡度大，土層厚的凹處；不要上樹躲避，因泥石流可掃除沿途一切障礙；避開河（溝）道彎曲的凹岸或地方狹小高度又低的凸岸；不要躲在陡峻山體下，防止坡面泥石流或崩塌的發(fā)生；長時間降雨或暴雨漸小之后或雨剛停不能馬上返回危險區(qū)，泥石流常滯后于降雨暴發(fā)；白天降雨較多后，晚上或夜間密切注意雨情，最好提前轉(zhuǎn)移、撤離；人們在山區(qū)溝谷中游玩時，切忌在溝道處或溝內(nèi)的低平處搭建宿營棚。游客切忌在危巖附近停留，不能在凹形陡坡危巖突出的地方避雨、休息和穿行，不能攀登危巖。

21、什么是地面塌陷？

地面塌陷，是指地表突然向下陷落，在地面形成塌陷坑洞的現(xiàn)象或者過程，也常有地面下沉、地面開裂現(xiàn)象。地震、降雨以及地下開挖采空，大量抽水等容易引起地面塌陷。地面塌陷又分為巖溶塌陷、采空塌陷及黃土濕陷。

巖溶塌陷是指覆蓋在溶蝕洞穴之上的松散土體，在外動力或人為因素作用下產(chǎn)生的突發(fā)性地面變形破壞，其結(jié)果多形成圓錐形塌陷坑。巖溶塌陷是地面塌陷的主要類型，也是一種巖溶發(fā)育過程中的自然現(xiàn)象，多發(fā)生于碳酸鹽巖、鈣質(zhì)碎屑巖和鹽巖等可溶性巖石分布地區(qū)，以碳酸鹽巖塌陷最為常見。巖溶塌陷具有隱蔽性和突發(fā)性的特點。采空塌陷是指地下開采礦產(chǎn)資源形成的采空區(qū)頂板冒落塌陷。

22、為什么會發(fā)生地面塌陷？

發(fā)生地面塌陷要同時具備以下幾個條件：

（1）地下有一定的空洞，如巖溶洞隙、土洞和采空區(qū)。（2）一定厚度的松散覆蓋層。

（3）破壞地下洞室穩(wěn)定的動力因素，如地下水變化、振動、地表加重和地表水滲入等。

23、地面塌陷有什么征兆？ 地面塌陷發(fā)生的前兆特征：

（1）井、泉的異常變化。井、泉水位的突然升、降，水色突然渾濁或翻砂、冒氣。（2）地面變形。地面出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴展，產(chǎn)生局部的地鼓或下沉現(xiàn)象。微微可聽到地下土層的垮落聲。

（3）附近建筑物作響，出現(xiàn)開裂或傾斜現(xiàn)象。

（4）地面積水引起地面冒氣泡、水泡、旋流等，地表水位下降或干枯。（5）植物變態(tài)、動物驚恐。

24、如何監(jiān)測地面塌陷？

一般選擇有異常變化現(xiàn)象的點（如井、泉水位，地面和建筑物裂縫等）進行監(jiān)測，在變形的不同部位布點，形成監(jiān)測點網(wǎng)，以全面掌握變化情況。

監(jiān)測的方法和工具可根據(jù)具體條件確定，以能取得觀測數(shù)據(jù)為原則。對水位的觀測，可設(shè)立最小刻度為1毫米的標(biāo)尺；對地面裂縫的觀測可在裂縫兩側(cè)釘小木樁，木樁上劃出十字作為觀測基準(zhǔn)點；對墻上的裂縫可在墻上直接劃線測量，可以觀測裂縫的寬度，也可以觀測裂縫的延伸。測量數(shù)據(jù)精確到1毫米。

從發(fā)現(xiàn)異常時起開始觀測，一般每天1次，如變化加劇，要加密觀測，每天可增至2到3次。出現(xiàn)險情及時報告，并果斷采取應(yīng)急措施。

要用專門的記錄本記錄每次的數(shù)據(jù)、天氣情況、降雨起止時間、地表水的變化等情況，最后以時間為橫坐標(biāo)、觀測數(shù)據(jù)為縱坐標(biāo)畫出曲線圖，分析變化情況。第二部分新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治

一、房屋選址安全

新建住房時，選址非常重要，除了生產(chǎn)生活方便，更要注意安全。否則，可能人財兩空。從預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的角度看，要特別注意以下幾個方面。

（一）地形

為了避免崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，首先應(yīng)選擇在常年洪水位以上一定高度的平緩平地上建房。當(dāng)斜坡有陡崖或土質(zhì)坡坡度大于40°，巖石坡坡度大于45°時，容易發(fā)生崩塌、滑坡，還應(yīng)避免在陡坡下、溝谷口和塌陷區(qū)建設(shè)。

當(dāng)不得不選擇在山坡或溪溝邊建房時，注意以下事項： 一要了解掌握以前有沒有發(fā)生過崩塌、滑坡、山洪泥石流。

二要仔細(xì)查看周圍情況。查看后山和房前坡地是否穩(wěn)固，如果有裂縫、陡坎，巖土松散，或者巖石順坡分層明顯，又有涌水，或者山體成“大肚子”凸起，就容易發(fā)生崩塌、滑坡，不宜建房。如果樹木東倒西歪，成了“醉漢林”、“馬刀樹”，說明斜坡表層有動，快要滑坡了，應(yīng)馬上避開。了解附近修路、采礦、水渠和山塘水庫等情況，看坡體的穩(wěn)固性、是否堆放大量土石和有沒有滲水；松散泥石多或者有滲水，就可能會崩塌滑坡；地下采空或有溶洞，就可能會塌陷。在山 口、溪溝邊選址建房，主要是了解選址區(qū)山洪水位，察看行洪跡印，了解溝谷的匯水范圍、溝谷坡度、堆積物、植被發(fā)育等情況，判斷遭遇泥石流災(zāi)害的可能性及程度。位置要高于歷史最高洪水位，與岸邊應(yīng)保持5—10米的安全距離。一般不宜在匯水范圍大、溝谷坡度大，溝內(nèi)地形較陡又容易崩滑，溝谷內(nèi)存在較多松散巖土，山上植被較少，歷史上發(fā)生過泥石流的溝口及邊部建房。禁止在行洪通道中或邊緣修建房屋。

三要采取必要的防護措施。比如，屋后留出一定的安全距離；可以削坡或分成幾個臺階，來降緩、降低坡度；盡量盡快將房前屋后的水排走，在可能滑塌的坡體邊界外圍，挖筑1條或多條環(huán)形截排水溝，特別提醒的是，要用水泥沙漿摸底摸面，防止水從溝中滲入山體；在坡腳砌筑擋墻，墻內(nèi)預(yù)埋導(dǎo)水管；對在坡面摸一層薄的水泥沙漿或臨時蓋薄膜，防止水滲入坡體；對出現(xiàn)的裂縫及時填埋壓實，以防水滲入；對溝溪岸坡應(yīng)作適當(dāng)?shù)膲K石防護墻，在地勢較低處修建新的行洪通道等。

（二）巖土

一般山體表面分為均質(zhì)土質(zhì)邊坡、均質(zhì)巖質(zhì)邊坡和非均質(zhì)的土質(zhì)邊坡、巖質(zhì)邊坡、巖土質(zhì)混合邊坡。

均質(zhì)土質(zhì)邊坡是所有邊坡類型中，整體穩(wěn)定性偏差的一類。土層干燥時，強度一般較高，邊坡相對穩(wěn)定；而在有水如雨季情況下，更容易下滑。對均質(zhì)土質(zhì)邊坡區(qū)的選址應(yīng)注意以下幾方面的問題：

1、宜選擇開挖高度?。ㄒ话悴怀^6m），且山體相對平緩的地段；

2、宜選擇土質(zhì)性質(zhì)較好的地區(qū)；

3、宜選擇坡頂無常年積水（渠、溝等）或自然排水條件好的地段；

4、不選擇類似地段曾出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的地段；

均質(zhì)巖質(zhì)邊坡是所有邊坡類型中，整體穩(wěn)定性最好的一類。它的穩(wěn)定性主要看巖石是否有順坡向的裂縫和裂縫有沒有滲水軟化作用。對均質(zhì)巖質(zhì)邊坡區(qū)的選址應(yīng)注意以下幾方面的問題：

1、宜選擇巖石強度高的地區(qū)；

2、宜選擇整體性好巖層，單層厚度大的比厚度小的好，裂縫少的比多的好；

3、宜選擇坡頂無常年積水（渠、溝等）或自然排水條件好的地段；

4、宜選擇坡頂巖石風(fēng)化程度不與下部巖差異過大的地段。

非均質(zhì)邊坡是最常見的邊坡類型，也是最易出問題的邊坡類型。它的穩(wěn)定性主要是看其中最差的部分，要看是不是容易導(dǎo)水、遇水軟化程度、有沒有順坡向的夾層等。

（三）降雨

降雨往往是引發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的首要因素。在強降雨期及較陡斜坡地段，粘性土層厚度大于2米時，當(dāng)土層水量過飽和時，易產(chǎn)生滑動；粘性土層厚度小于2米時，在土層與巖石接觸處，雨水的沖刷潤滑易產(chǎn)生滑動。雨水進入裂縫，最容易使不穩(wěn)定的山體發(fā)生崩塌滑坡。暴雨、長時間降雨，易形成山洪而引發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流。

（四）植被

植被根系對斜坡土層的水流沖刷具有保護作用，同時使土層的整體性加強。在溝谷中上游提高 植被覆蓋率，可以明顯抑制泥石流的形成，在溝谷下游或房屋附近周圍營造一定規(guī)模的防護林，可以為避免泥石流危害提供安全屏障。但房屋后面斜坡一定范圍內(nèi)適宜種植草皮或低矮的灌木；高大的竹林及喬木經(jīng)風(fēng)吹擺動，會松動土體和促進水體的滲入，導(dǎo)致山坡穩(wěn)定性下降，甚至直接誘發(fā)滑坡發(fā)生。

二、房屋建筑施工安全

房屋新址選定后，不合理的房屋建筑施工也會引發(fā)崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害。房屋建筑施工安全主要應(yīng)注意以下方面：

（一）切坡

房屋建筑施工應(yīng)盡量減少切坡，同時切坡不能過高過陡，土質(zhì)切坡高度不宜大于3米，坡度不宜大于45度。新切坡要及時采用磚石漿砌護坡，并預(yù)埋地下水的排泄孔；切坡與房屋應(yīng)保持一定的安全距離，避免崩塌滑坡直接危及房屋和居住人員安全。

（二）填方

一些建筑在山腰的房屋，施工時要填方。填方時要注意前坡是否穩(wěn)定，可先清除松散不穩(wěn)定的巖土，在平臺前緣用磚石漿砌作防護墻，預(yù)埋好排水管孔。填方不能過厚過高過陡，要及時壓實，以防形成新的滑坡隱患。

（三）截水、排水和導(dǎo)水

水會引發(fā)和加劇滑坡，因此，要使房屋周圍的水迅速排放出去。新建房屋施工時，要根據(jù)地勢和集水情況，及時在新形成的切坡后緣斜坡挖筑截排水溝，水溝應(yīng)做好防滲處理，否則，反而會起相反作用。房前院場的水應(yīng)挖溝集中排放。填方時，及時設(shè)置排水導(dǎo)水設(shè)施。

（四）結(jié)構(gòu)

在斜坡上建房，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)慕ㄖ绞?，可采用樁柱、框架結(jié)構(gòu)，形成人造地坪作基礎(chǔ)，從而避免切坡破壞斜坡的穩(wěn)定。但要注意的是，樁柱應(yīng)落入較硬而穩(wěn)定的巖土層。樁柱框架可采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，也可用磚木結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

三、在新農(nóng)村建設(shè)中要特別注意的地質(zhì)災(zāi)害防治事項

農(nóng)村建房，要盡量保持原有的地形地貌，使房屋錯落有致。亂挖亂填可能會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，挖、填方形成的坡處理不好很容易有滑坡的危險，填方厚時，還可能引起基礎(chǔ)不均勻下沉，造成房屋開裂等。

人為縮小河道寬度，或改變河流方向，也可能引發(fā)山洪與泥石流災(zāi)害。

隨意興建池塘可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)池塘建設(shè)在不穩(wěn)定的斜坡上，加重了斜坡，斜坡變形拉裂時，池塘的水容易滲入坡體，加劇了汛期的形成。因此，特別要注意房屋后部的池塘。有些村莊，未注意生活廢水和雨水的排放設(shè)施建設(shè)和管理，形成常年不斷的滲水，導(dǎo)致房前屋后坡體穩(wěn)定性大大降低，地面裂縫增加增大。特別是后山攔山堰、水渠、山塘水庫等的地基處理較差時，很容易拉裂破壞，匯集地表水滲入坡內(nèi)，引起滑坡崩塌。因此，要采取措施避免坡體積水、溝渠堵塞和水庫水溝等滲漏。

隨意選擇綠化植物也可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)斜坡較陡、表層土體松軟時，過密的植被、過高的樹木反而更易引起表層滑坡。后山綠化是防治坡面泥石流的好方法，但要經(jīng)常查看樹木的形狀，出現(xiàn)“馬刀樹”、“醉漢林”表示斜坡不穩(wěn)定。遇到臺風(fēng)，“樹大招風(fēng)”，樹木搖擺時土體易松動，使水滲入，山坡穩(wěn)定性下降甚至滑坡。因此，房屋后面斜坡一定范圍內(nèi)最好不要種茂密的竹林或高大樹木。

不可在滑坡前緣隨意開挖坡腳，不得隨意在滑坡后緣堆棄土石，注意控制滑坡體上的建筑密度，避免在沖溝內(nèi)排放垃圾，禁止擠占行洪通道。第三部分地質(zhì)災(zāi)害群測群防

一、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

地質(zhì)災(zāi)害的防治以預(yù)防和避讓為主。各級政府對管轄區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)，國土門進行監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則承擔(dān)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在山區(qū)丘陵地區(qū)，點多面廣，發(fā)生的時間短。加上地質(zhì)環(huán)境的變化、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)兆，最先被當(dāng)?shù)厝罕娝l(fā)現(xiàn)。要進行應(yīng)對，也是當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦袆幼羁?。因此，我國的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害群測群防制度，這也是當(dāng)前農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)體系的重要組成部分。

地質(zhì)災(zāi)害群測群防是街（鎮(zhèn)）政府和村委會，組織當(dāng)?shù)貑挝缓腿罕姡ㄟ^宣傳培訓(xùn)、建立防災(zāi)制度等手段，對崩塌、滑坡、泥石流等的前兆和活動情況進行調(diào)查、巡查和監(jiān)測，從而及時發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)報和有效避讓的一種主動減災(zāi)措施。

二、村級群測群防網(wǎng)絡(luò)職責(zé)

由村委會主任擔(dān)任村級群測群防網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是：

（一）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作方案的要求，組織本村干部群眾開展群測群防工作。

（二）根據(jù)查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況，具體安排、管理各隱患點的監(jiān)測人員；落實臨時避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號，準(zhǔn)備預(yù)警器具；在上級指導(dǎo)下，填寫避災(zāi)明白卡，向受威脅村民發(fā)放。

（三）按要求做好隱患點的監(jiān)測、記錄和資料上報。分析隱患點變化，根據(jù)發(fā)展趨勢及時調(diào)整監(jiān)測工作，并上報調(diào)整情況。

（四）按照上級命令，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時，直接組織群眾迅速避災(zāi)自救。第四部分地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

因為山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間短，速度快，所以要預(yù)先做好應(yīng)對準(zhǔn)備。主要的準(zhǔn)備工作有以下幾方面。

（一）防災(zāi)預(yù)案及明白卡

1、地質(zhì)災(zāi)害防治方案

街（鎮(zhèn)）每年在汛前制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案。方案要求：一是明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，落實防災(zāi)責(zé)任；二是部署全年的防災(zāi)工作，落實防災(zāi)措施；三是摸清地質(zhì)災(zāi)害基本情況，劃出易發(fā)區(qū)、危險區(qū)段，列出防治重點，對全年的地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測；四是布置群測群防工作，明確監(jiān)測人和預(yù)防責(zé)任人，公布聯(lián)系電話。

2、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 海淀區(qū)政府發(fā)布了專門的《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急預(yù)案對領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)、部門職責(zé)、信息傳送與災(zāi)情險情速報制度、應(yīng)急機制和程序以及應(yīng)急保障等方面進行了明確。

3、具體隱患點的防災(zāi)預(yù)案

查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，都要編制具體的避險應(yīng)急行動方案（預(yù)案）。明確災(zāi)害類型、受威脅對象，應(yīng)急指揮機構(gòu)和搶險隊伍，監(jiān)測與信息傳送責(zé)任人，緊急避險的信號，選定安全撤離路線和避險場所等。

（二）排查巡查與監(jiān)測

每年汛前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署下，依靠廣大群眾，要對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段進行一次全面排查，掌握各隱患（危險）點情況。逐點制定防范措施，落實監(jiān)測人和防災(zāi)責(zé)任人。雨天及滯后幾天要加密對各隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)變化要及時通知周圍群眾和上報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

主要是鄉(xiāng)村兩級的群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府逐步建成與防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時溝通和傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。確保應(yīng)急期間災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）物資與搶險救災(zāi)隊伍準(zhǔn)備

街（鎮(zhèn)）要建立以武裝部、基干民兵為主，群眾自覺參加的搶險救災(zāi)隊伍，有條件的要進行演練。

（五）主動學(xué)習(xí)、掌握地質(zhì)災(zāi)害防治的知識，關(guān)注天氣變化情況和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，自覺服從政府地質(zhì)災(zāi)害防治安排。

面對崩塌、滑坡、泥石流的突然發(fā)生，要保持冷靜，首先判斷崩塌、滑坡、泥石流威脅的范圍，然后及時撤離險區(qū)。具體來說，崩塌、滑坡、泥石流發(fā)生時，滾石、坡體或泥石流都是從高的地方向低的地方運動，所以，應(yīng)選擇向左右兩側(cè)撤離，而不要選擇順著滾石、坡體或泥石流運動的方向逃生。如果身處正在運動的滑坡體上，無法脫身時，可抱緊附近粗大的樹木以求自保。在中央電視臺天氣預(yù)報中播報的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警等級為： 3級為注意級，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性較大，加強巡查監(jiān)測；

4級為預(yù)警級，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大，要密切關(guān)注周圍情況，做好避災(zāi)準(zhǔn)備； 5級為警報級，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性很大，要時刻準(zhǔn)備避災(zāi)。

二、臨災(zāi)應(yīng)急處置

當(dāng)出現(xiàn)山體明顯變形，即將發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時，要采取以下緊急措施：

（一）立即撤出危險區(qū)。

（二）迅速發(fā)出信號、告訴周圍人員撤離。

（三）馬上向監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

（四）幫助其他人員撤離，阻止人員進入危險區(qū)。

（五）參與搶險救災(zāi)。

三、災(zāi)后應(yīng)急自救 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時采取必要的避災(zāi)措施。注意做好以下幾點：

（一）不要立即進入災(zāi)害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌?；?、崩塌發(fā)生突然，有的會多次發(fā)生。因此，不能立即進入災(zāi)害區(qū)去挖清水溝、塌方和搜尋財物。

（二）立即派人報告將災(zāi)情政府。

（三）迅速組織人員查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險。

（四）查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨。

汛期地質(zhì)災(zāi)害，主要與降雨有關(guān)，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和多發(fā)區(qū)內(nèi)居住的居民，要密切注意天氣變化，特別是要注意與降雨有關(guān)的氣象預(yù)報。一些已開展地質(zhì)災(zāi)害天氣預(yù)報的地區(qū)，還要注意收聽收看地質(zhì)災(zāi)害天氣預(yù)報。

專家認(rèn)為，一般情況下，當(dāng)連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，崩滑流災(zāi)害可能開始發(fā)生；當(dāng)連續(xù)降水達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩滑流災(zāi)害將大量發(fā)生。降雨時和降雨之后的2-3天內(nèi)最容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

（五）有組織地搜尋附近受傷和被困人員

四、應(yīng)急搶險

一般情況下，應(yīng)急搶險處置應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織專業(yè)隊伍實施。常見的應(yīng)急搶險處置有：

（一）開挖排水和截水溝將地表水引出危險區(qū)。在未穩(wěn)定的滑坡、崩塌堆積體上修砌排水渠時，要注意基礎(chǔ)的穩(wěn)定性和水溝的防滲措施。

（二）及時封堵裂縫防止地表水的直接滲入。

（三）利用重物反壓坡腳減緩滑動。當(dāng)山坡前緣出現(xiàn)地面鼓起和推擠時，表明滑坡即將滑動，這時可盡快在前緣堆積砂石壓腳。

（四）在后緣實施簡易的減載工程。如，拆除危房，清除部分土石。山區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害要訣

狂風(fēng)暴雨，山洪暴發(fā)。地質(zhì)災(zāi)害，防范在先。崩塌滑坡，泥沙俱下。沖毀家園，房倒人亡。房后砍樹，危險增加。切坡建房，地災(zāi)難防。土坯砌墻，更要提防。暴雨來臨，提前避讓。發(fā)現(xiàn)地裂，加強監(jiān)測。出現(xiàn)險情，及時撤離。聽到異響，跑出屋外。科學(xué)防范，安全保障。

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳簡報

簡 報

五岔路鄉(xiāng)國土資源所 2011年10月21日

五岔路鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳

今年以來，我國氣候極端異常，南方持續(xù)強降雨，部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生。芒市政府與芒市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

在五岔路鄉(xiāng)政府與五岔路鄉(xiāng)國土資源所的組織下，于2011年10月17日，利用街子天人員比較集中的優(yōu)點，在鄉(xiāng)政府門口搭建了簡易的宣傳平臺，制作橫幅一條，發(fā)放了宣傳材料500余份，對廣大人民群眾進行了2011年“五岔路鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳”。在加強宣傳的同時，動員社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。本次宣傳的內(nèi)容：一是宣傳地質(zhì)災(zāi)害的特性；二是分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因；三是宣傳成功避險案例。立足防大災(zāi)、抗大災(zāi)，堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

宣傳活動期間召集各村委會負(fù)責(zé)人在五岔路鄉(xiāng)文化站進行防震減災(zāi)專題培訓(xùn)會，由邵斌副鄉(xiāng)長主持，會議主要內(nèi)容為以下幾點：

一、要認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)

測防治的重要性，認(rèn)真做好監(jiān)測防治工作；

二、各村負(fù)責(zé)人要做好群眾的思想工作和地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作，使群眾明白地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性；

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，把群眾的生命財產(chǎn)安全放首位。通過宣傳，使廣大人民群眾更加清晰明了地掌握了地質(zhì)災(zāi)害防治知識和操作規(guī)程，提高了預(yù)防處理能力，同時對各自的職責(zé)也有了深刻認(rèn)識，使群防群治隊伍法制化、規(guī)范化、專業(yè)化。為防大汛、抗大旱，更有效地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、避讓和應(yīng)急搶險，降低地質(zhì)災(zāi)害損失奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)資料

國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 銅府辦發(fā)〔2010〕29號 銅梁縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害 防治方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

二〇一〇年六月九日

銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害防治方案（2010年5月—2011年4月）

為了切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，結(jié)合《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004—2015年）》以及我縣2009地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、防治情況，特制定《銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡稱“《方案》”）。

一、銅梁縣2009地質(zhì)災(zāi)害防治情況

（一）2009年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

截至2009年12月底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害20處，無人員傷亡，最大限度地減少了國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。

（二）2009地質(zhì)災(zāi)害防治情況

2009年，我縣進一步落實了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防機制，建立了虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡自動監(jiān)測與預(yù)報系統(tǒng)，建立了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)數(shù)據(jù)庫，初步完成了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警達標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

武隆“6.5”山體垮塌后，我縣結(jié)合實際重點開展了以下幾項工作：對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了一次大排查大巡查； 2009年8 月至12月，按照《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案》，在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作；對全縣煤礦的礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進行了全面復(fù)核，督促中介機構(gòu)對煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險性評估進行了實地復(fù)查，確保報告質(zhì)量。

“8.3”洪災(zāi)中，我縣共有45處地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)生險情，開展了現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查與險情評估，指導(dǎo)應(yīng)急搶險工作，緊急撤離人員67戶205人。在“8?3”倒房重建核查工作中，對符合規(guī)定的168戶地災(zāi)受災(zāi)戶實施了搬遷。

加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點整治力度，對太平鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的8處危巖滑坡實施了治理，搬遷避讓177戶（包括“8.3”洪災(zāi)中的地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)戶168戶）。完成了銅梁縣龍鳳公園滑坡危巖治理工程和銅梁縣虎峰鎮(zhèn)西泉街滑坡治理工程施工任務(wù)。

2009，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境，消除地災(zāi)隱患，全縣礦山繳存恢復(fù)治理保證金188萬元。

二、2010地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

（一）引發(fā)因素預(yù)測

在總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣地質(zhì)背景條件分析，預(yù)計今年我縣地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素將仍以降雨為主，其次為人類工程活動。1.降雨趨勢預(yù)測

據(jù)重慶市氣象局預(yù)測：2010年全市年降水量為1100～1500毫米，東南部地區(qū)接近常年，其國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 余地區(qū)比常年偏多2～3成。主汛期（6～8月），預(yù)計盛夏中西部部分地區(qū)有洪澇。因此，預(yù)計我縣2010年極端天氣增多，強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻率將高于去年。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主。

2.人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

從我縣城市、交通及采礦等工程建設(shè)活動強度上分析，隨著城鎮(zhèn)、重要公路沿線及采礦區(qū)等人類工程活動的增加，可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。主要表現(xiàn)為高邊坡的不合理開挖、加載和礦山不合理開采。

（二）重點防范期

今年，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點防范期為汛期（6—9月）。要重點防范因降雨引發(fā)的滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

各類對地質(zhì)環(huán)境破壞強烈的工程建設(shè)項目應(yīng)以整個項目施工期或礦山開采期作為重點防范期。

（三）重點防范區(qū)

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布特點和2009地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析，預(yù)計今年我縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大的、需要重點防范的區(qū)域如下：

重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要有南城、舊縣、安居、二坪、雙山、小林、侶俸和太平，這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害點分布情況詳見附件1）。重要交通干線有319國道和銅永公路沿線的高、陡邊坡段。這些區(qū)域主要可能發(fā)生高陡斜（邊）坡失穩(wěn)而發(fā)生崩塌、滑坡。

重要礦山主要有巴岳山和毓青山巖溶槽谷地區(qū)石灰石開采區(qū)。這些礦山可能產(chǎn)生泥石流、滑坡、邊坡崩塌及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

重要工程活動區(qū)主要有銅梁工業(yè)園區(qū)、蒲呂工業(yè)園。由于工程活動強烈，不合理的工程開挖、切坡可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

上述各重點區(qū)域以外的其它地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動強烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須予以重視。

（四）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

根據(jù)上述各項預(yù)測，今年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率與數(shù)量總體上小于2009。2010年5至9月旱澇交替期間將是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。對地質(zhì)環(huán)境擾動強烈的重要交通工程沿線、采礦區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率相對較大。同時，我縣廣大農(nóng)村地區(qū)建房基本未考慮周邊地質(zhì)環(huán)境條件，存在選址不當(dāng)、缺乏完善的排水設(shè)施、對斜邊坡進行不合理開挖或加載等問題。因此，我縣地處山地丘陵區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)仍將可能頻繁發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害。

（五）2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查情況

截至2010年4月20日，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點107處，涉險人數(shù)455戶1510人，房屋2289間57775平方米。其中：滑坡49處，占隱患點總數(shù)的46%，涉險人數(shù)232戶773人；危巖48處，占總數(shù)的45%，涉險人數(shù)135戶443人；不穩(wěn)定斜坡10處，占總數(shù)的9%，涉險人數(shù)88戶294人。地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、危巖為主，其次為不穩(wěn)定斜坡（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況詳見附件2）。

三、2010地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

（一）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防范

汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時段之一，務(wù)必采取有效措施防止因地質(zhì)災(zāi)害造成人員群死群傷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1.做好監(jiān)測預(yù)警工作。要繼續(xù)按照國家、重慶市和我縣有關(guān)規(guī)定落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任，國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 堅持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，開展群測群防和專業(yè)監(jiān)測。要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情會商制度，縣救災(zāi)辦要定期組織縣國土、建設(shè)、市政、交通、水務(wù)、氣象等部門進行會商，做好地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報、短期預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報，三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報要及時傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）和有關(guān)部門，層層落實防治責(zé)任。

2.做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要加強應(yīng)急管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急平臺和應(yīng)急保障體系?？h民政、救災(zāi)等部門要做好應(yīng)急搶險物資準(zhǔn)備，確保搶險救援物資充足。要組織武警、公安、民兵等做好應(yīng)急搶險人員準(zhǔn)備，確保救援人員能及時開展搶險救災(zāi)?？h國土房管局要做好地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)準(zhǔn)備，及時為應(yīng)急處置和搶險救援提供技術(shù)支撐。3.做好應(yīng)急處置工作。執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班制度，繼續(xù)堅持地質(zhì)災(zāi)害日報、周報、月報制度，確保預(yù)報信息和險情、災(zāi)情信息得以及時傳送。縣國土房管局要與技術(shù)支撐單位保持緊密聯(lián)系，24小時待命，發(fā)生災(zāi)情、險情時要立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查分析，劃定危險區(qū)和監(jiān)測區(qū)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）要及時組織危險區(qū)群眾避讓轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（二）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防與專業(yè)監(jiān)測工作

群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國土房管局等相關(guān)部門要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實施意見》的有關(guān)要求，繼續(xù)做好群測群防工作?？h國土房管局要規(guī)范完善群測群防體系建設(shè)，從深度和廣度上推進群測群防的各項制度建設(shè)和措施落實。今年重點要在開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防達標(biāo)建設(shè)活動、全面掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況的基礎(chǔ)上，推進全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測點建設(shè)，為提高我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，建立先進的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，提高我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處理水平。通過對虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡實施專業(yè)監(jiān)測，逐步推廣地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測技術(shù)和便于廣大農(nóng)村地區(qū)普及監(jiān)測的小型、簡易、高效的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警裝置，提高廣大群眾的監(jiān)測預(yù)警能力。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、直接威脅區(qū)和危險區(qū)的劃定工作 縣國土房管局要會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)部門按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)和直接威脅區(qū)。在地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理前，禁止在區(qū)域內(nèi)從事可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動。

1.劃定行政區(qū)域內(nèi)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點直接威脅區(qū)域，按地質(zhì)災(zāi)害威脅對象確定防災(zāi)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，納入防災(zāi)方案向社會公告。

2.對出現(xiàn)險情的隱患點，應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.適時修編行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，在規(guī)劃中劃定行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害極、高、中、低易發(fā)區(qū)。

四、主要保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要建立和完善責(zé)任制，明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點進行部署落實。

（二）明確職責(zé)，加強協(xié)作

地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的共同防災(zāi)責(zé)任機制和“國土資源主管部門統(tǒng)管和各部門分管相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，縣國土、市政、建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行本部門所涉及地質(zhì)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 災(zāi)害隱患點的監(jiān)測與預(yù)防工作，要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《中共銅梁縣委辦公室銅梁縣人民政府辦公室關(guān)于進一步落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（銅委辦〔2008〕83號）的有關(guān)要求，落實每個已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、處置和防治責(zé)任，切實做到已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有人員監(jiān)測、有機構(gòu)監(jiān)督，突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害均有防災(zāi)預(yù)案并能得到及時妥善處置，人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有行業(yè)部門及時到場督促責(zé)任單位處置并事后追究責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實做好行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和搬遷避讓工作，將已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和防治任務(wù)落到實處，按照地質(zhì)災(zāi)害威脅對象落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實到引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的建（構(gòu)）筑物所有人、管護人、使用人及建（構(gòu)）筑物主管部門，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，做到地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管不留真空、防治不留死角，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

縣國土房管局負(fù)責(zé)進一步加強已查明的地質(zhì)災(zāi)害和影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。縣交委負(fù)責(zé)重點防范公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害，保護行人和交通工具安全。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施和周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。縣移民局負(fù)責(zé)做好移民遷建區(qū)及移民遷建設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)建筑工地周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。

縣市政局負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作，防止地質(zhì)災(zāi)害影響市政設(shè)施安全運行。

縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)非礦山工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)礦山工業(yè)企業(yè)開采等生產(chǎn)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

縣財政、救災(zāi)、公安、衛(wèi)生、民政等部門和單位要按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險資金、人員、物資準(zhǔn)備，確保搶險救援物資充足、救援人員能及時開展搶險救災(zāi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展。

（三）建立多渠道投入機制，落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費

按照“誰引發(fā)誰治理、誰受益誰參與治理”的原則，建立多元化、多渠道的投入保障機制，保證防治工作順利進行。對有一定經(jīng)濟效益的治理工程項目，縣國土房管局要會同地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門共同研究制定優(yōu)惠和鼓勵性政策，嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金籌資渠道，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入的良性機制。

（四）加強宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土房管局要采用各種形式加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識宣傳培訓(xùn)工作。要把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）等基層單位，切實提高各級部門領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)環(huán)境管理工作人員、廣大人民群眾的法律意識、防災(zāi)減災(zāi)意識及自救能力。

（五）堅持防災(zāi)責(zé)任制度、汛期值班制度和災(zāi)情速報等制度

堅持地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案制度、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度、地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度、汛期三查制度、險情巡視制度、汛期值班制度、災(zāi)情速報制度、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度、建設(shè)工程與配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程三同時等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基層組織接到險情或災(zāi)情報告后，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，快速反應(yīng)，及時實施各項搶險救災(zāi)措施。

（六）加強監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度

縣國土房管局要進一步加強對礦產(chǎn)資源開采、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)及水電建設(shè)等工程建設(shè)中人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察。對違反《重慶市地國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的違法行為，有關(guān)部門要依法追究責(zé)任。

附件：1.銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況統(tǒng)計表 2.銅梁縣2010地質(zhì)災(zāi)害處置意見一覽表 3.銅梁縣縣級部門汛期地質(zhì)災(zāi)害值班電話 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 地質(zhì)災(zāi)害△ 方案 通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀(jì)委、法院、檢察院、武裝部。

銅梁縣人民政府辦公室 2010年6月9日印發(fā)

科學(xué)謀劃 迎難而上 全力以赴 共克時艱 ——全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議講話材料

宋光齊

同志們：

根據(jù)會議安排，由我通報2009年以來全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，并對做好2010年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作談一些具體意見。

一、關(guān)于2009年以來工作回顧

2009年以來，面對“5.12”特大地震后嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨委政府和相關(guān)部門干部職工奮起抗擊地質(zhì)災(zāi)害，頑強防范，扎實工作，地質(zhì)災(zāi)害防治取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是嚴(yán)密防范，全省實現(xiàn)成功避險37起，成功避免5797人傷亡，最大限度地減輕了災(zāi)害損失。

二是切實加強群測群防工作，廣大城鎮(zhèn)農(nóng)村去年以來未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大群死群傷事件。

三是以地震重災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，扎實開展已知地質(zhì)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 災(zāi)害隱患點防治，除漢源“8·6”崩塌災(zāi)害外我省地震極重災(zāi)縣未發(fā)生重大人員傷亡。

四是重點加強了在建工程項目的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、預(yù)警以及防災(zāi)措施落實情況的督導(dǎo)檢查，在建工程項目防災(zāi)能力和意識有所提高。

五是加大地震災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃項目實施力度，有力地推進了我省災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利實施。

尤其是在震后地質(zhì)環(huán)境條件急劇惡化和汛期遭受多次集中強降雨天氣過程侵襲的情況下，廣大基層干部職工和群眾切實履責(zé)，高度戒備，嚴(yán)防死守，群測群防體系發(fā)揮了重要作用，多次避免了重大群死群傷事件發(fā)生，涌現(xiàn)出以涼山州德昌“8.18”泥石流、雷波“9.12”泥石流和南充市蓬安今年“1.4”滑坡為代表的多起成功避險典型案例，全省成功避險次數(shù)和成功避險人數(shù)均為我省乃至全國歷年之最。這些成績的取得來之不易。成績，歸功于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府的高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)；歸功于各有關(guān)部門密切配合，大力支持；歸功于全省國土資源系統(tǒng)廣大干部職工和地勘單位的辛勞奮戰(zhàn)。在此，我代表四川省國土資源廳，向各級黨委、政府和各有關(guān)部門致以衷心的感謝！向全省國土資源系統(tǒng)和地勘單位的干部職工表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些困難和問題。一是特大地震影響長遠(yuǎn)問題。汶川地震對我省地質(zhì)環(huán)境條件的影響極為深遠(yuǎn)，極重災(zāi)區(qū)的山體普遍受到破壞和國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 損傷且在短期內(nèi)難以消除，特大地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患所產(chǎn)生的影響將長達10余年。同時，地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素的復(fù)雜多變和隱蔽性，也進一步增加了防治工作難度。受局部地區(qū)強降雨天氣作用以及余震影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)的可能性大大增加，外部條件的多變性和復(fù)雜程度也使得地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)具有很強的不確定性。在恢復(fù)重建過程中由于人類工程活動，比如爆破、開挖、堆載、切坡等的深度和廣度不斷加劇，其誘發(fā)、加劇或產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量和頻率也將進一步加大，我省震后地質(zhì)災(zāi)害防治將是一項長期性的艱巨任務(wù)。二是一些集中安置點還存在防范風(fēng)險問題。盡管已開展了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估并采取了一些防范措施，但是受種種原因所限，地質(zhì)災(zāi)害尚不能得到徹底消除，留下長久隱患，仍存在較大的防范風(fēng)險。三是在建工程項目防災(zāi)薄弱問題。水電、公路、采礦場所等在建工程項目多處于易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的深山峽谷區(qū)，一些工程建設(shè)項目業(yè)主和施工單位防災(zāi)意識不強，防治措施不落實，營地選址不當(dāng)，施工不規(guī)范，是導(dǎo)致去年我省地質(zhì)災(zāi)害損失相較往年有較大幅度增加的主要原因。僅康定縣、小金縣、金陽縣泥石流因災(zāi)死亡、失蹤人數(shù)就達68人，占去年因地質(zhì)災(zāi)害死亡、失蹤總?cè)藬?shù)的42.8％。一些災(zāi)后重建集中安置點邊坡開挖不當(dāng)，也存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。四是重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程進度滯后問題。目前，我省啟動實施的2296處重大地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計項目中，已有近60％完成了勘查和施工圖設(shè)計工作，其余項目也將于今年6月底前全面完成。但是，受預(yù)算審查時間過長、預(yù)算審減幅度大、項目招投標(biāo)反復(fù)流標(biāo)等因素影響，目前地震災(zāi)區(qū)重大地國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目開工情況較滯后，已經(jīng)成為當(dāng)前我省震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃實施中的突出問題。我們一定要高度重視上述這些問題，采取堅決有力措施，切實加以解決。

二、關(guān)于2010年工作安排意見

當(dāng)前我省即將進入汛期。根據(jù)氣象部門提供的信息，經(jīng)過專家會商研究，預(yù)計今年汛期我省川西高原中西部、盆地東北部和南部總降水量正常偏多，5～6月份川西高原中西部及盆地東北部、7～8月份川西高原中西部、盆地東北部和南部等地區(qū)將是多雨區(qū)，盛夏地震災(zāi)區(qū)局部地區(qū)洪澇偏重，地質(zhì)災(zāi)害將呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，范圍和強度將較常年偏重，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形勢異常嚴(yán)峻。根據(jù)國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議和省政府4月13日汛期地質(zhì)災(zāi)害防治專題會議精神，我們要明確工作思路，定準(zhǔn)工作目標(biāo)，突出工作重點，落實工作舉措，奮力推進我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效實施。

（一）明確工作思路。面對震后地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強、動態(tài)變化大、隱蔽程度高以及防災(zāi)工作具有長期性的特點，要立足于抓隱患，全面掌控已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點；立足于防大災(zāi)，將工作部署置于最為惡劣的時空條件內(nèi)；立足于戰(zhàn)全年，突出汛期這一關(guān)鍵時段；立足于保全省，凸現(xiàn)極重、重災(zāi)縣防災(zāi)減災(zāi)重點，及早謀劃、及早部署、及時落實，努力構(gòu)筑群測群防、避讓搬遷、應(yīng)急除險、工程治理“四道”防線，確保2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得新成效。

（二）定準(zhǔn)工作目標(biāo)。概括來講，就是要達到“因災(zāi)損失降到最國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 低”和“規(guī)劃任務(wù)力爭基本完成”兩個工作目標(biāo)。具體來講，“因災(zāi)損失降到最低”是指：千方百計避免特大地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡；盡可能減少大型地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡；最大限度減少因災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失，努力保證災(zāi)區(qū)群眾安置點安全?！耙?guī)劃任務(wù)力爭基本完成”就地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程而言是指：力爭在2010年6月底前全面完成規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目勘查、設(shè)計前期工作并力爭在年底前基本完成治理施工。

（三）突出工作重點。在全面加強和統(tǒng)籌全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上突出把握四個重點。即突出重點地區(qū)，把處于地震極重、重災(zāi)區(qū)的39個縣（市、區(qū)）的防災(zāi)工作作為重中之重。突出重點災(zāi)種，把突發(fā)性強的地質(zhì)災(zāi)害種類，尤其是泥石流、崩塌等成災(zāi)快、防范難度大的災(zāi)種作為主要防范類型。突出重點時段，要突出做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出重點對象，把受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)和受災(zāi)群眾安置點以及重大工程建設(shè)項目作為重點防范對象。

（四）落實工作措施

重點要做好以下幾個方面的工作： 第一，開展全面排查

突出地震災(zāi)區(qū)，統(tǒng)籌兼顧全省，開展面上地質(zhì)災(zāi)害隱患全方位排查。省政府已部署開展地震重災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾相對集中安置點和重大工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查復(fù)核工作，逐點落實已知地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，及時發(fā)現(xiàn)新災(zāi)點。其中，我廳負(fù)責(zé)集中安置點復(fù)查復(fù)核，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織開展重大工程建設(shè)項目復(fù)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 查復(fù)核。要務(wù)必按照要求確保此項工作于4月30日前全面完成。對復(fù)查復(fù)核中排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患和防災(zāi)措施不到位的地方，各地必須迅速完善防災(zāi)措施，認(rèn)真督促整改，不能留下任何防災(zāi)死角和隱患。對不按要求整改和整改不到位的，一旦出現(xiàn)因災(zāi)傷亡事件，將從嚴(yán)從重處理。要繼續(xù)堅持巡查排查制度，各地要在汛前抓緊組織國土資源、建設(shè)、水利、交通、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合開展一次區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查工作，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治打下堅實基礎(chǔ)。汛期期間，要通過拉網(wǎng)排查、定期復(fù)查、重點核查等方式，查漏補缺，盡最大可能掌控地質(zhì)災(zāi)害隱患。原則上，根據(jù)災(zāi)情、雨情發(fā)展變化情況，遇有重大轉(zhuǎn)折天氣過程前，各地都要組織開展一次區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式排查，并將地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)措施落實情況作為一項重要檢查內(nèi)容，及早預(yù)防，確保安全。

第二，強化預(yù)警實效

各級國土資源部門要進一步密切與氣象部門的協(xié)作，開展重點地區(qū)小流域氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，加強對受災(zāi)群眾安置點、人口聚集區(qū)和重要場所的預(yù)測預(yù)報。把信息預(yù)報通報體系與群測群防網(wǎng)絡(luò)相銜接，及時通報，快速反應(yīng)。預(yù)測預(yù)報信息傳送要快速、準(zhǔn)確、及時，務(wù)必確保每條信息逐級傳達至地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在的鄉(xiāng)、村、社和具體的監(jiān)測人。切實加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作值守，主要負(fù)責(zé)人要親自帶班，實行24小時值班制，保障信息暢通。遇有重大預(yù)測信息，要及時向當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府報告，并協(xié)助其果斷采取有效的防災(zāi)措施。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 第三，鞏固群測群防

實踐證明，群測群防仍是當(dāng)前我省防治地質(zhì)災(zāi)害最為行之有效的手段之一。

一是要深入落實防災(zāi)預(yù)案。要通過建立省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案體系，把每個已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任落實到具體單位和人頭。要加大防災(zāi)工作卡和避險明白卡的發(fā)放力度，確保每一個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人及受威脅群眾都能發(fā)放到位，做到人人知曉、人人防范，一旦發(fā)生險情，能夠迅速按照防災(zāi)預(yù)案安全撤離，切實發(fā)揮受威脅群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。

二是要繼續(xù)推行公示制度。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要以“分片區(qū)”的方式把轄區(qū)內(nèi)每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的名稱、位置、防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人及聯(lián)系方式向社會公示。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)措施告知制度，向受威脅群眾發(fā)放告知書，結(jié)合避險明白卡的發(fā)放，將預(yù)警信號、撤離路線等告知到每一個受威脅群眾。

三是要不斷提高科技含量。積極推廣滑坡裂縫報警器、裂縫伸縮儀等小型專業(yè)監(jiān)測儀器的使用，進一步提升監(jiān)測預(yù)警水平，著力提高監(jiān)測預(yù)警實效。

四是要大力開展宣傳培訓(xùn)。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)工作，著力解決基層防災(zāi)難題，在當(dāng)前的這種嚴(yán)峻形勢下，顯得尤為關(guān)鍵和重要。要按照“省面向市縣、市縣面向基層，以點帶面，全面推開”的模式，將宣傳培訓(xùn)工作重點傾向基層，落腳在鄉(xiāng)、村、社和群眾，努力解決防災(zāi)工作中的死角、難點問題，著力提高廣大基層干部國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 和群眾識災(zāi)、報災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力，發(fā)動廣大群眾積極主動地投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第四，完善防災(zāi)機制

一是推行激勵機制。各地要千方百計落實群測群防專項經(jīng)費，對監(jiān)測人員給予補助。要對在群測群防工作中成功預(yù)警避免重大人員傷亡、有突出貢獻的監(jiān)測人員、單位干部職工采取物質(zhì)獎勵、通報表揚等方式予以鼓勵和激勵，提高基層干群和監(jiān)測人員參與防災(zāi)的積極性和主動性。

二是實現(xiàn)聯(lián)動防災(zāi)。省政府已經(jīng)對各部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職責(zé)予以了明確，形成了國土資源、交通、水利、建設(shè)、教育、移民、安監(jiān)等部門共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)動機制。各級國土資源部門要切實密切與相關(guān)部門的協(xié)作，完善和落實各負(fù)其責(zé)、各司其職、分工明確、責(zé)任落實的防災(zāi)聯(lián)動機制。要強化部門職責(zé)，加強信息溝通，建立各應(yīng)急管理部門間的信息雙向互動機制，遇有重要信息、突發(fā)事項切實履行職責(zé)，快速反應(yīng)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作高效實施。

第五，提高防治能力

省上已著手從機構(gòu)、人員、設(shè)備等方面統(tǒng)一制訂并推行省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)專項資金，明確申報條件和要求，逐級落實機構(gòu)和人員編制，購置通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛以及監(jiān)測儀器等，嚴(yán)格考核驗收，著力提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治“軟”“硬”實力。各地也要進一步加大對市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)的投入力度，匹配和支持一定資金并重點在機構(gòu)設(shè)立和人國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 員編制上給予傾斜，共同推進基層防災(zāi)能力建設(shè)工作。處于地震重災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，要以市、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)為突破口，盡快完善機構(gòu)，充實人員，增添設(shè)備，努力構(gòu)建完善的省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測防治體系。

第六，加快規(guī)劃實施

一是突出工作重點。要把突發(fā)性強的地質(zhì)災(zāi)害，尤其是泥石流、崩塌等成災(zāi)快、防范難度大的災(zāi)種作為主要防范類型，認(rèn)真做好重要場鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)、受災(zāi)群眾安置點和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)等重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先實施險情重、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治。對部分重點、熱點地區(qū)，采取集中會戰(zhàn)的方式，匯集精干力量力爭在較短時間內(nèi)取得新突破。

二是加快工作進度。要進一步加大力量投入，加快工作步伐，盡量優(yōu)化程序，縮短工作時限，努力提高規(guī)劃項目實施和規(guī)劃資金撥付“雙進度”，深入推動我省地震災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高效實施。力爭在2010年6月底前全面完成規(guī)劃的2296處重大地質(zhì)災(zāi)害前期勘查、設(shè)計，并力爭在2010年底基本完成治理施工工作。

三是嚴(yán)格項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)專家審定的施工圖設(shè)計方案。規(guī)范施工招標(biāo)，嚴(yán)防惡意低價中標(biāo)和“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”等情況的出現(xiàn)。實行工程實施公示制度和上崗考勤制度，加強施工單位管理。落實工程質(zhì)量抽查制度和工程質(zhì)量保證金制度，強化工程質(zhì)量監(jiān)管。加強施工安全防范，認(rèn)真落實施工安全防范的各項措施，督促施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范開展施工工作。全面規(guī)范地震災(zāi)區(qū)重國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理，推動恢復(fù)重建規(guī)劃任務(wù)有序、有力、有效實施。

四是深化督導(dǎo)檢查。要動態(tài)掌握規(guī)劃實施進展情況，對重點地區(qū)開展專項督導(dǎo)，推動震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。

第七，落實防災(zāi)責(zé)任

要層層分解地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任并將其落實到縣、鄉(xiāng)政府具體領(lǐng)導(dǎo)和每個隱患點的防災(zāi)責(zé)任人，實現(xiàn)“點點有人管、處處有人抓”。要重點強化對工程建設(shè)單位業(yè)主防災(zāi)職責(zé)的落實，要通過公示制度，將已開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的項目名稱及建設(shè)單位、責(zé)任人等向社會公告，增添社會監(jiān)督約束力；通過督查制度，著力強化政府監(jiān)管主體地位，組織政府有關(guān)部門嚴(yán)格對照評估報告明確的防災(zāi)措施建議，逐點檢查在建項目防災(zāi)措施落實情況；通過告知制度，著力強化業(yè)主單位防災(zāi)責(zé)任意識；通過除險制度，著力強化各類工程建設(shè)項目的有序、科學(xué)實施，嚴(yán)防工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事件的發(fā)生。

第八，加強防治監(jiān)管

一是發(fā)揮部門主導(dǎo)作用。各級國土資源部門要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮防治工作牽頭作用，加大本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作監(jiān)管力度。要及時組織力量開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專項巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改意見。必要時，應(yīng)及時向同級人民政府提出停工和組織受威脅群眾避讓搬遷等防災(zāi)措施建議。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 二是強化汛期防治督導(dǎo)。我廳將按照2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的成功模式，在今年汛期繼續(xù)抽調(diào)省內(nèi)地勘單位優(yōu)秀技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)檢查，以地震重災(zāi)區(qū)為重點，以市（州）為單位組建省級應(yīng)急搶險小分隊和督導(dǎo)組駐點蹲守。應(yīng)急搶險小分隊和督導(dǎo)組將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社逐點開展巡查，幫助和指導(dǎo)各地切實加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治并協(xié)助做好突發(fā)險情的應(yīng)急處置等工作。同時，各市（州）、縣（市、區(qū)）也要組建督導(dǎo)組，定期開展區(qū)域內(nèi)重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)檢查工作，幫助基層干部和群眾解決防災(zāi)中存在的問題，不斷完善各項防災(zāi)措施，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效。對因地質(zhì)災(zāi)害防范措施不落實、反應(yīng)不及時、處置不得力而造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)格問責(zé)追究。

謝謝大家！

加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的思考

時間:2010年08月13日 14時34分 來源:人民網(wǎng) 作者:劉凱

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今年以來，中共中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作重要指示，國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳也多次下發(fā)文件題要求。但是，今年來，我國部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生，尤其是6月底以來大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，造成了重大人員傷亡。應(yīng)采取強有力的舉措，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢。一是我國山區(qū)所占面積為國土面積的三分之二，那些區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 害多發(fā)地帶；二是我國是地震頻發(fā)國家，地震將許多山脈“抖松”，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；三是許多民房、集鎮(zhèn)、城市依山而建，在審批、建設(shè)時沒有進行地質(zhì)災(zāi)害評估，那些地方發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的頻率高。四是全國已排查出數(shù)萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患未治理、未實施異地移民搬遷仍在觀測，安全風(fēng)險比較大。

二、突出災(zāi)害防治重點。我國山區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域；城市、集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、道路和重建工地、礦山企業(yè)、房前屋后為人口聚集場所是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點對象；持續(xù)強降雨及后期3—5天是是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時段。

三、扎實開展隱患排查。建立地質(zhì)災(zāi)害隱患定期普查制度，特別是對容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域經(jīng)常性進行拉網(wǎng)式排查，做到制度化、常態(tài)化，以全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，確保不留死角，做到心中有數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐一登記造冊，落實防范措施，納入群測群防工作體系。建立分級、分類管理制度，有關(guān)職能部門應(yīng)加強匯總分析，建立數(shù)據(jù)庫，為上級黨委、政府提供決策依據(jù)。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)經(jīng)常性開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，全面掌握、準(zhǔn)確判斷事件發(fā)生態(tài)勢，加強監(jiān)測、預(yù)警措施。

四、切實加強預(yù)防避讓?；鶎痈刹亢凸こ探ㄔO(shè)管理人員應(yīng)保持高度警惕，晝夜值守，嚴(yán)密關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，遇有較強降雨時，應(yīng)提前組織泥石流堆積扇體、滑坡變形體、溝口、陡崖及水電工程、道路工程建設(shè)施工區(qū)及營地等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地段受威脅人員果斷避讓至安全地帶，轉(zhuǎn)臨災(zāi)避險為預(yù)防避讓，掌握防災(zāi)工作主動權(quán)。

五、加大隱患整治投入力度。一是必須樹立人命關(guān)天的思想，加大對地質(zhì)災(zāi)害治理的各級財政預(yù)算資金投入力度；二是整合移民扶貧資金、地質(zhì)災(zāi)害異地避讓搬遷補助資金、扶貧開發(fā)資金，加大資金投入；三是對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害處理按照治理、避讓搬遷成本等因素，適宜治理的進行治理，適宜搬遷的實施異地避讓搬遷。

六、落實防治工作責(zé)任。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，應(yīng)進一步明確地方各級人民政國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任，特別是應(yīng)加強縣鄉(xiāng)兩級責(zé)任制的落實，把責(zé)任層層落實到基層和人員。國土資源部門應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并會同氣象部門加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警；水利、交通、鐵道、建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，分別組織指導(dǎo)做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測預(yù)警和排危除險工作。紀(jì)檢、行政效能、目標(biāo)督查等有關(guān)部門，應(yīng)深入基層進行認(rèn)真督促、檢查，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓得不力而造成重大人員傷亡的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人工作責(zé)任、法律責(zé)任。

七、大力進行宣傳教育?；鶎狱h委、政府和各級國土、水務(wù)、交通等職能部門應(yīng)充分利用各類新聞媒體，通過開展貼近實際、簡便易學(xué)和群眾喜聞樂見的宣教形式，全面普及預(yù)防、辨別、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急知識，提高干部群眾的臨災(zāi)自救和互救能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)在所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示牌和宣傳欄，及時向受威脅群眾發(fā)放防災(zāi)、避險明白卡，明確險情發(fā)生后撤離轉(zhuǎn)移的路線和避讓地點。

八、務(wù)必保持政令暢通。今年來，中共中央、國務(wù)院對地質(zhì)災(zāi)害防治工作多次作出了明確要求，地方各級黨委、政府尤其是基層黨委、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最低“底線”和最高標(biāo)準(zhǔn)，制定切實有效措施，將中共中央、國務(wù)院的有關(guān)要求落實到基層操作層面，務(wù)必保持政令暢通，以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。

把人民群眾生命安全放在第一位

——我市加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實

綿陽市國土資源局辦公室 代永久

7月18日下午2時，地震極重災(zāi)區(qū)北川青片鄉(xiāng)上五村石人梁子發(fā)生大面積崩塌。一瞬間，巨石翻滾、塵土飛揚，山下的房屋、輸電線路、農(nóng)作物等全部毀損，造成直接經(jīng)濟損失達50余萬元。

“我的家就埋在那堆石頭下面”，事后前往現(xiàn)場查看災(zāi)情的村民郁旨強指著已毀的房屋心國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 有余悸地說，“要不是政府組織緊急轉(zhuǎn)移，恐怕我們這里4戶17人全部都要遭殃！”

無疑，這是我市在加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中，取得的又一次成功的緊急轉(zhuǎn)移避險！

“5.12”地震后，我市一手抓地質(zhì)災(zāi)害防治，一手抓緊急避讓搬遷，先后對安縣高川鄉(xiāng)二郎村泥石流、北川縣陳家壩泥石流、平武縣土墳梁崩塌等10多起地質(zhì)災(zāi)害成功進行了緊急避險，使災(zāi)區(qū)2000多名村民幸免于難，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降到了最低。

北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村地質(zhì)災(zāi)害治理現(xiàn)場

堅持巡查排查，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)

據(jù)北川國土局副局長介紹：“按照要求，每次大雨后，我們都要組織排查”當(dāng)記者在北川碰到這位女干部時，她剛從禹里、璇坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查5天后才回到縣上。“大雨后，地質(zhì)條件可能發(fā)生變化，掌握滑坡、崩塌、裂紋等變化情況，就能更準(zhǔn)確地判斷災(zāi)情，并能及時發(fā)現(xiàn)新的隱患情況”。參與排查工作一年來，尹燕已儼然成為地質(zhì)災(zāi)害防治的行家。

“5.12”地震以后，綿陽市委市政府針對我市地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢，立足于最大程度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)部門研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并多次親自深入一線調(diào)研和指導(dǎo)。市國土部門組織地勘單位和國土系統(tǒng)干部職工，對全市地質(zhì)災(zāi)害點進行了進村入戶“拉網(wǎng)式”大排查，并組織了復(fù)查，全面摸清了全市地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。

隨后，雨后排查就成了全市各級政府的日常工作，不僅國土部門要組織排查，交通、水利、建設(shè)、旅游、教育、經(jīng)委等部門都要對相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治隱患情況進行全面檢查。

兩年多來，全市已重點排查復(fù)核居民安置點2243處，學(xué)校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、在建工地等人口密集區(qū)850處，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定排險措施，完工應(yīng)急排危工程達到81個。

為確保防災(zāi)減災(zāi)措施落到實處，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市國土局組織了20次地質(zhì)災(zāi)害防治汛前、汛期檢查、巡查和應(yīng)急調(diào)查,對防災(zāi)工作不力的實行嚴(yán)格問責(zé)。

老北川魏家溝泥石流治理工程3號攔沙壩

強化群測群防，筑牢安全防范第一防線

7月1日一大早，平武縣水觀鄉(xiāng)平溪村村民周通兵便來到古墳溝危巖作例行巡查。突然間，他發(fā)現(xiàn)以前從未看見過的一條裂隙！周通兵馬上意識到了問題的嚴(yán)重性，迅速向鄉(xiāng)上報告了這一發(fā)現(xiàn)。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn

接到災(zāi)情報告后，平武縣立即組織國土部門和地質(zhì)專家現(xiàn)場核實后，采取果斷措施，于當(dāng)天17點30分前將當(dāng)?shù)?0戶40人于全部進行了緊急轉(zhuǎn)移。

次日下午2點30分，該危巖再次產(chǎn)生崩塌，由于避讓搬遷及時，未造成人員傷亡，成功避開了該危巖造成的危害，保證了該危巖體威脅對象的生命安全。

據(jù)了解，“5.12”地震以后，我市加強了群測群防體系建設(shè)，對每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實了監(jiān)測人員。其中納入治理范圍的隱患點由專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)測，其余隱患點落實由村社干部或當(dāng)?shù)卮迕襁M行監(jiān)測，共落實監(jiān)測人員近5000人，參與群測群防的群眾達3萬多人次。

為了提高監(jiān)測人員的識災(zāi)水平和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力，市國土資源局還專門組織了相關(guān)的培訓(xùn)。同時，還加強了與氣象部門的協(xié)作，在暴雨等極端天氣之前，通過短信的形式對監(jiān)測人員進行預(yù)警，提醒加強監(jiān)測力度和密度，效果十分明顯。

今年以來，我市先后在北川麻柳灣、平武平通鎮(zhèn)和綿陽高新區(qū)百墳梁等地舉行了5次大規(guī)模演練。各縣市政府組織應(yīng)急演練12次。在縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和督促下，各地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、學(xué)校、靠山集鎮(zhèn)、施工工地都進行了相應(yīng)的應(yīng)急演練。

在演練中，我市著重強化群眾識別預(yù)警撤離信號、按既定線路有序撤離的意識和能力。結(jié)合應(yīng)急演練，我市進一步加大了地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)工作，先后向群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料12萬份，向每個隱患點群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡，劃定了危險區(qū)域和撤退路線。

全市國土系統(tǒng)干部排查巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患

加大工程治理，努力改善災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境

7月14日—17日，綿陽普降大雨，北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村突發(fā)泥石流。由于提前實施了有效地治理，貓兒石村泥石流災(zāi)害點沒有出現(xiàn)絲毫險情，山洪和泥污順著排水溝通暢地排向山腳的河流。貓兒石村不少村民冒雨觀看了這一“勝景”。

“今后下再大的雨，我們再也不用擔(dān)驚受怕了”。村民們感慨地說。

我市地處龍門山斷裂帶中段，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，是全省地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)之一。在“5?12”地震中，全市 6縣2區(qū)1市全部成為重災(zāi)區(qū)，其中3個縣（市）為極重災(zāi)區(qū)。地震后不久又遭受百年不遇的特大洪災(zāi)襲擊，地質(zhì)環(huán)境更加惡化，地質(zhì)災(zāi)害隱患點從震前900多處增加至2500余處，對災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅！

在恢復(fù)重建中，我市納入災(zāi)后重建規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目達400個，通過前期的勘察，納入治理計劃的272個。各級國土部門積極向上溝通爭取項目資金支持，積極主動加國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 大對地質(zhì)災(zāi)害的工程治理。

兩年多來，全市已成功爭取地質(zhì)災(zāi)害防治資金約22億元，重點實施重大地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目。目前，已經(jīng)進場施工113個，完成治理35個。

對不具備實施治理條件的地質(zhì)災(zāi)害點，各地采取避讓搬遷的方式，結(jié)合農(nóng)房重建，將受威脅群眾搬遷至安全區(qū)域建房，確保群眾安全。目前，全市共規(guī)劃搬遷受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅農(nóng)戶6629戶，現(xiàn)已完成5331戶，預(yù)計其余的將在年內(nèi)搬遷完畢。

把握大山的脈搏 ——朝天區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治紀(jì)實

郭桂花 楊鎮(zhèn)方

“朝天區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害具有分布廣泛、類型特別、構(gòu)成復(fù)雜、危害程度嚴(yán)重、防治難度大等特點?，F(xiàn)已查明全區(qū)滑坡、危巖、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點166處??”“5·12”汶川特大地震后，省地質(zhì)專家的一席話道出了朝天區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。兩年來，該區(qū)采取“以防為主、防治結(jié)合”的方針應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害，提高了群眾群策群防意識，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑了一道堅固的安全屏障。

防災(zāi)：筑起“心”的長城

地質(zhì)災(zāi)害說來就來，人民安全重于泰山。如何將災(zāi)害損失降至最低？“提高群眾的防災(zāi)意識和緊急避險能力至關(guān)重要?！眳^(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)人說?！?·12”地震后，該區(qū)通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放地質(zhì)災(zāi)害防治專題片等方式廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和普及活動，建立地質(zhì)災(zāi)害防治方案和防御預(yù)案，完善地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報和群測群防體系，為群眾筑起了“心”的長城。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 濃蔭如蓋的院落里，坐滿細(xì)心聽講的群眾，他們手拿資料，不時提問??這是筆者5月17日在朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)解放村二組看到的場景?！耙郧安欢€防災(zāi)，現(xiàn)在聽了專家講解，啥都曉得了。”聽了省地質(zhì)專家地質(zhì)災(zāi)害防治知識講座，村民們眾口一詞。據(jù)介紹，今年5月以來，該區(qū)連續(xù)播放地質(zhì)災(zāi)害防治知識專題片兩周，宣傳覆蓋面達19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；邀請省地質(zhì)專家舉辦了3次地質(zhì)災(zāi)害防治知識專題講座；出動宣傳車5臺（次），散發(fā)了防災(zāi)宣傳資料2000余份。

“這種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警器是伸縮式的，在滑坡裂縫處和我家里各安裝了一個，一旦雨天有滑坡征兆，伸縮管滑出半厘米左右報警器就會像防空警報一樣響個不停，附近居民聽到就會及時避讓?！痹谠搮^(qū)朝天鎮(zhèn)清風(fēng)村滑坡地段，清風(fēng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員邊介紹邊翻著他連日來的監(jiān)測記錄，厚厚的記錄薄上條分縷析的記載著預(yù)警器每點每分的變化情況。

據(jù)了解，該區(qū)震后在166處地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施了各類監(jiān)測預(yù)防，逐點落實了監(jiān)測人員，并堅持汛期24小時值班；落實了氣象預(yù)警、災(zāi)情巡查、險情速報等制度；及時向三官橋等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的居民發(fā)放了避險明白卡和防災(zāi)明白卡。

治災(zāi)：樹起安全屏障

地震破壞了朝天區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)，誘發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。該區(qū)心系百姓安危，爭取到國家地質(zhì)災(zāi)害治理資金1.5775億元。為做到工程陽光重建，該區(qū)建立了地質(zhì)災(zāi)害治理項目資金專戶，主動接受各方面監(jiān)督，嚴(yán)格按工程進度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃付資金；對滑坡、危巖、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點，加快受災(zāi)害威脅農(nóng)戶的搬遷安置及災(zāi)害隱患點水泥抗滑樁、鋼絲防護網(wǎng)等攔截治理。

5月18日，筆者來到了該區(qū)陡峭偏僻的柏楊鄉(xiāng)捍東村地質(zhì)災(zāi)害治理點。紅瓦白墻的村莊掩映在綠樹叢中，陽光明媚的校園里孩子們歡快地嬉戲?！翱禳S快割，搟面燒饃”，鳥兒國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 依舊在四季輪回中提醒著人們收割幸福??這熟悉的祥和之境上，不見了地震滑坡殘骸，取而代之的是一排高約4米的水泥抗滑樁，一條長約300米的地表排水渠。“這樣一治理，娃兒在這兒上學(xué)我們放心多了！”捍東村四組韋元武如釋重負(fù)地說。據(jù)了解，投資77萬元的捍東村治理工程由省地質(zhì)專家設(shè)計，每個抗滑樁都用了32號螺紋鋼27根，地下澆注深20余米，工程預(yù)計5月底完工。

在朝天鎮(zhèn)軍師村一組的茅坡巖危巖崩塌治理處，筆者看到，一排排張開的鋼絲防護網(wǎng)格外醒目，斜拉鋼繩橫跨半面山。“有了鋼絲防護網(wǎng)，五六十噸重的大石頭滾下來都攔得住?！避妿煷宕逯f。截至目前，該區(qū)撥付157萬元，安置地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶135戶；投入560萬元，在朝天鎮(zhèn)軍師村、俞家村等地質(zhì)災(zāi)害隱患處建被動防護網(wǎng)600多米；在羊木鎮(zhèn)五星村、蒲家鄉(xiāng)三埡村建抗滑樁1200多立方、建擋土墻360多立方、建地表水渠300余米；投入1700萬元，在明月峽地質(zhì)遺址處建主動防護網(wǎng)1.8萬平方米。

扎緊籬笆 防患未然—— 婁底市地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)實

作者：肖 敏 彭洪峰 來源： 點擊數(shù)： 次 發(fā)布日期：2010-06-10 22:27

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5月6日4時50分，湖南省新化縣遭受特大暴雨，婁底市國土資源局副局長羅果勇立即集合應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，因道路受阻，繞道邵陽、隆回，一路冒著山體滑坡和泥石流的危險來到奉家鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。5月8日，省委副書記梅克保視察奉家鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)時，看到各地質(zhì)災(zāi)害點都豎起了警示牌，稱贊道：“國土資源部門的工作做得真扎實！”

正是因為扎實的地災(zāi)防治工作，近年來，婁底——這個全省乃至全國地災(zāi)易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，沒有發(fā)生一起因地災(zāi)引發(fā)的群死群傷事故。特別是在今年500國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 年一遇的特大洪災(zāi)中，婁底市更是創(chuàng)造出600多個地災(zāi)隱患點未發(fā)生一起人員傷亡事故的奇跡。這是怎樣做到的呢？

科學(xué)預(yù)警，成功避讓30余起地災(zāi)

婁底地災(zāi)類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，突發(fā)性強。從2004年開始，婁底市國土資源局和市氣象局聯(lián)合開展汛期地災(zāi)氣象預(yù)報預(yù)警工作，經(jīng)過幾年的建設(shè)，成效顯著：信息交流由臨時通報改為了日常通報；兩局共同出資在全市98處與降雨關(guān)系密切的地災(zāi)高發(fā)區(qū)安裝了自動雨量監(jiān)測器，每小時報送一次當(dāng)?shù)亟涤炅浚怀ㄟ^手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布預(yù)警消息外，還與電視臺合作，在天氣預(yù)報欄目中播報預(yù)警消息。2004年以來，全市共發(fā)布預(yù)警消息96次，成功預(yù)報30余起地災(zāi)，避免1020余人傷亡，避免直接經(jīng)濟損失近4500萬元。

5月6日至18日，婁底市預(yù)報將有強降雨天氣。該市國土資源部門及時啟動應(yīng)急預(yù)案。5月13日9時，漣源市藍(lán)田國土所工作人員在巡查地災(zāi)隱患點時，發(fā)現(xiàn)峽溪村3戶村民房屋后山體裂縫擴大，滑坡體前緣出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，發(fā)生地災(zāi)可能性極大。他們果斷組織這3戶村民按照應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的避災(zāi)應(yīng)急路線，轉(zhuǎn)移到安全地帶。10分鐘后，山體滑坡發(fā)生，由于預(yù)警避災(zāi)及時，無一人傷亡。

近幾年來，婁底市籌集地災(zāi)防治和地質(zhì)環(huán)境保護資金9200多萬元，對近60處地災(zāi)進行了治理和應(yīng)急處理，對一些因自然因素引發(fā)的較嚴(yán)重的地災(zāi)點及地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦區(qū)進行重點治理。地方政府也主動籌集資金治理地災(zāi)隱患。去年，新化縣爭取資金200余萬元，對十余處地災(zāi)隱患點采取砌筑擋土墻、填埋裂國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 縫、清理防滲、恢復(fù)植被、退耕還林等措施。同時，充分利用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗收的契機，督促、指導(dǎo)礦山企業(yè)實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理工程。

群測群防，1200余名監(jiān)測員覆蓋所有地災(zāi)點

目前婁底市建立并逐步健全了市—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組—監(jiān)測員的五級監(jiān)測體系，1200余名基層監(jiān)測員對全市所有地災(zāi)隱患點進行日常監(jiān)測，并與水利、建設(shè)、交通、鐵路等部門建立了良性互動，形成了豎向聯(lián)動、橫向協(xié)作的群測群防網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“預(yù)案進社區(qū)，預(yù)案進企業(yè)，預(yù)案進學(xué)校”及“橫向到邊，縱向到底”的要求，各級國土資源部門認(rèn)真編制了突發(fā)性地災(zāi)急預(yù)案和地災(zāi)防治方案，對已發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點，逐個編制點上應(yīng)急預(yù)案，明確了監(jiān)測責(zé)任人和巡查員。及時發(fā)放地災(zāi)明白卡及避災(zāi)明白卡，在危險地段豎立警示牌，并將災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容向受威脅的群眾廣為宣傳。

在汛期前，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織及監(jiān)測員，對所有地災(zāi)隱患點逐一進行排查，通過災(zāi)點排查，做到了底子清，情況明。在汛期中，采取群專結(jié)合的方式對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行巡查觀測并及時通報各類實時監(jiān)測信息，特別是對重大地災(zāi)隱患點實行專人監(jiān)測，建立了定期查詢制度，及時掌握隱患點的變化情況。去年4月16日，新化縣奉家鎮(zhèn)毛家村滑坡發(fā)生前，當(dāng)?shù)卮迕裰鲃友膊椋皶r將險情信息上報相關(guān)部門，并迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，將受威脅的42名村民及重要財物撤離至安全地帶，從而避免了人員傷亡，財產(chǎn)損失也降到了最低。事后群眾心有余悸地說：“幸虧國土部門及時預(yù)報預(yù)警，并組織我們轉(zhuǎn)移，否則非死即傷?！?/p>

全副武裝，欲善其事先利其器 國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 婁底市市縣兩級國土資源部門均成立了汛期地災(zāi)應(yīng)急小分隊，并緊緊依托地勘等技術(shù)單位的力量，將經(jīng)驗豐富的地災(zāi)防治專家納入應(yīng)急分隊。強化應(yīng)急分隊的硬件建設(shè)，目前各應(yīng)急分隊均配有專用車輛、手持式GPS、對講機、發(fā)電機等照明和搶險設(shè)備及用于遠(yuǎn)程會商的數(shù)碼攝（照）像機和無線上網(wǎng)設(shè)備，并且每年舉行應(yīng)急演練。

近幾年來，婁底市各級應(yīng)急分隊共開展應(yīng)急處置80余次，轉(zhuǎn)移群眾12000余人次，減少經(jīng)濟損失8000余萬元，并為各級政府提供調(diào)查報告65份，建議27份。去年7月19日，雙峰縣荷葉鎮(zhèn)當(dāng)先村發(fā)生大面積山體滑坡，對16戶、62人的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅，雙峰國土資源局在接到的災(zāi)情報告后立即派出應(yīng)急分隊趕赴發(fā)災(zāi)地，查看災(zāi)情，指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，隨行專家對滑坡作了詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)為只有其中7戶須異地安置，其余9戶可通過工程措施確保安全，這樣既保證了受威脅群眾的生命財產(chǎn)安全，又避免了不必要的搬遷，減少了經(jīng)濟損失。

構(gòu)筑地質(zhì)災(zāi)害防治堅固網(wǎng)絡(luò)

——全省國土資源系統(tǒng)抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害紀(jì)實

核心提示：

●災(zāi)害面前，第一時間發(fā)布預(yù)警信號，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時間拿出治理方案。2010年的8月，對于全省國土人來說注定是難忘的、艱苦奮戰(zhàn)的一段日子。

●全省因地質(zhì)災(zāi)害提前避 讓 轉(zhuǎn) 移123342人，實現(xiàn)成功避險33起，成功避免 19161人傷亡。

這是一次次生命線上的賽跑。國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn

8月12日晚，曾遭受“5·12”特大地震重創(chuàng)的極重災(zāi)區(qū)綿竹市清平鄉(xiāng)等山區(qū)發(fā)生強降雨，引發(fā)多處泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。德陽、綿竹國土資源部門及時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，3000余人被迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

8月14日凌晨，強降雨突襲汶川縣映秀鎮(zhèn)，2小時降雨量達到163毫米，引發(fā)了紅椿溝泥石流災(zāi)害，泥石流沖出量達70萬立方左右。由于省、州、縣國土部門早在13日就發(fā)出了預(yù)防避讓通知，災(zāi)情發(fā)生時映秀鎮(zhèn)安全撤離人員6500余人。

目光轉(zhuǎn)向都江堰市龍池鎮(zhèn)。13日13時至14日7時的暴雨，引發(fā)八一溝、栗子坪、麻柳坪等地發(fā)生泥石流，400萬立方的沖出物來勢兇猛。成都市國土資源局和都江堰市國土資源局提前預(yù)報預(yù)警，4000多名群眾得到及時轉(zhuǎn)移，避免了重大人員傷亡。

生命高于一切。在災(zāi)害面前，第一時間發(fā)布預(yù)警信號，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時間拿出治理方案。2010年的8月，對于全省國土人來說注定是難忘的、艱苦奮戰(zhàn)的一段日子。在省委、省政府和國土資源部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省國土資源系統(tǒng)廣大干部職工積極行動，充分發(fā)揮部門作用與專業(yè)特長，全力抗擊這場特大山洪泥石流災(zāi)害，保證全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序、有力、高效推進。未雨綢繆

預(yù)警預(yù)防機制起到巨大作用

“寧可聽罵聲，不要聽哭聲。寧可信其有，不可信其無?！痹谌「骷墖临Y源系統(tǒng)流傳著這樣一句樸實又在理的話，這句話在“8·13”強降雨期間全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中得到了充分體現(xiàn)。我省國土人用自己的專業(yè)技能和拼搏精神奮戰(zhàn)在抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的一線。

降雨初期，省國土資源廳就多次召開廳務(wù)會議，傳達省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一系列重要批示和指示，并迅速派出多個由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組，分赴強降雨區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作；成立抗擊山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實了5位廳領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)防范職責(zé)；汛期中，連續(xù)召開6次地質(zhì)災(zāi)害防治會商會，從信息預(yù)報、應(yīng)急預(yù)案、排查治理到值班值守，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署一一落實到位。

重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防范工作尤為關(guān)鍵。就在“8·13”強降雨的前一天，12日下午，省國土資源廳廳長宋光齊結(jié)合強降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，緊急召開了全省26個重點縣（市）政府和國土資源部門的負(fù)責(zé)人會議，再次對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)責(zé)任、值班值守等工作進行明確部署。

在汛期，全省地質(zhì)災(zāi)害防范工作有條不紊地開展，所有的工作都落實到基層的操作層面上。“每日預(yù)警，每晚督查，每天反饋。”今年入汛以來，省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部通過電視、網(wǎng)絡(luò)平臺向全省21個市（州）發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息近800次，向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村及具體防災(zāi)和監(jiān)測責(zé)任人發(fā)送手機短信近7萬條；每天從省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)出的預(yù)警預(yù)報信息通過傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)等平臺迅速逐一逐級傳達至最基國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 層。

各級國土部門監(jiān)測預(yù)報工作做到不漏報一處，不放棄任何細(xì)節(jié)。每當(dāng)下雨時，德陽市國土資源局局長吳智勇就緊張地打電話到各個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點詢問情況。對很多國土人而言，下雨天就是他們的不眠之夜。北川縣擂鼓鎮(zhèn)麻柳灣村監(jiān)測員雷德福、陳家壩鄉(xiāng)老城村監(jiān)測員權(quán)英和眾多村社監(jiān)測員一樣，隨時把手機放在身邊，“縣上、鄉(xiāng)上有預(yù)報信息下來，能夠及時看得到?！?/p>

“群測群防”體系發(fā)揮重大作用，“每個人都是監(jiān)測員”。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地，每個村社都有監(jiān)測員，實行24小時巡查，堅持雨前排查、雨中巡查、雨后檢查，不放過任何一個隱患點。一旦發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)害征兆，預(yù)警信息會在最短時間內(nèi)層層上報，每一個鄉(xiāng)村都配有銅鑼、高音喇叭等報警設(shè)施，在災(zāi)害來臨前及時通知群眾轉(zhuǎn)移。

主動避險、提前避險，搶在災(zāi)害發(fā)生前把人員緊急疏散轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。事實證明，這一應(yīng)急機制起到了巨大的作用。8月12日以來，全省因地質(zhì)災(zāi)害提前避讓轉(zhuǎn)移123342人，實現(xiàn)成功避險33起，成功避免19161人傷亡。特別是8月13日以來，綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等地均實現(xiàn)多處重大成功避險，避免了巨大人員傷亡。

輿論宣傳和引導(dǎo)及時跟上。在此次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害中，省國土資源廳廣泛發(fā)動地質(zhì)專家和學(xué)者，密切聯(lián)系新聞媒體，采取專家訪談、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會傳遞災(zāi)害的發(fā)生情況，滾動報道我省抗擊山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害工作進展和成效，引導(dǎo)社會公眾公正、客觀、科學(xué)地對待本次特大自然災(zāi)害。專業(yè)科學(xué)

高效推進關(guān)鍵區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治

在綿竹清平鄉(xiāng)文家溝、走馬嶺溝，在映秀鎮(zhèn)紅椿溝，施工便道緊急搶出，機械設(shè)備開足馬力，勘察、設(shè)計、施工人員迅速到位，在備受關(guān)注的災(zāi)后泥石流治理工程現(xiàn)場，處處都有國土人的身影。

快速反應(yīng)、高效組織。災(zāi)情發(fā)生后，省國土資源廳依照省委、省政府“重點防控，關(guān)鍵突破”的部署，迅速組織專業(yè)地勘單位趕赴綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等泥石流災(zāi)害發(fā)生地進行地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和泥石流溝應(yīng)急治理等工作。

在清平，省國土資源廳組織的4個專業(yè)地勘單位迅速開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。目前鄉(xiāng)政府所在地、武警水電部隊第十支隊營房等4個臨時安置點和圓包村大湔坪、小湔坪，清平小學(xué)復(fù)課板房場等8個永久性安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作已經(jīng)完成；排查、復(fù)核清平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)及其周邊共258處地質(zhì)災(zāi)害隱患點；綿茂路地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查完成了18公里長的公路邊坡29處隱患點的排查，并對公路兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害點堅持每天兩次巡查和重點監(jiān)測；針對小崗劍泥石流，組織編制了“人工改道，定向停淤”的應(yīng)急處置方案，為綿茂公路的搶通保通提供了技術(shù)保障。

漢清路通車后，省國土資源廳迅速調(diào)集7支巖土工程隊伍進入清平，對文家溝、走馬國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 嶺溝、洞子溝等5條溝進行勘察治理，目前文家溝和走馬嶺溝的泥石流災(zāi)害治理工程已經(jīng)啟動。39名工人操控著6臺挖掘機、1臺裝卸機、4臺空壓機等正日夜奮戰(zhàn)在文家溝的治理工程現(xiàn)場，200米長的臨時施工道路和排水溝已開挖出來，400立方的土石方已被挖掘并鋪設(shè)；42個施工隊員和1臺挖掘機、1臺裝卸機于24日進入走馬嶺溝治理現(xiàn)場，已修筑施工道路300余米，清淤15000立方、換填5000立方，鄉(xiāng)村公路清淤3000米、清淤方量20000立方，同時還協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用裨谕尥薮甯浇鼡屚ㄩL20米、寬3米的村道。

在映秀，省國土資源廳迅速組織完成了從映秀鎮(zhèn)到銀杏鄉(xiāng)段的無人飛機航空遙測，并將航測圖像轉(zhuǎn)送省級相關(guān)部門和阿壩州政府，為國道213線的搶通保通和映秀鎮(zhèn)搶險救災(zāi)工作及時提供了科學(xué)指導(dǎo)；組織完成紅椿溝泥石流應(yīng)急處置方案編制并通過專家評審論證，目前施工項目組已經(jīng)相繼投入150余人，進入現(xiàn)場進行堆積體開挖、溝槽挖掘、防護擋墻的修建，270余米長的鋼筋石籠擋墻正在溝道左側(cè)拔地而起，形成堅固的防護堤。

4臺具有國際領(lǐng)先水平的次生泥石流動態(tài)監(jiān)測報警儀和6臺雨量計安裝在紅椿溝溝道中下游，全天候的專業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作和24小時的專人值守，同步將有關(guān)泥石流災(zāi)害和降水信息及時傳遞給搶險指揮部進行預(yù)警。

在龍池，場鎮(zhèn)周邊84處地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作已經(jīng)完成。省國土資源廳又立即增派技術(shù)人員到虹口鄉(xiāng)、大觀鎮(zhèn)、子坪鎮(zhèn)等地開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，新發(fā)現(xiàn)21處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時協(xié)助當(dāng)?shù)卣鋵嵙朔罏?zāi)措施。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，已經(jīng)初步完成了黃央溝、水打溝和堿坪溝三條泥石流溝的應(yīng)急治理方案，目前正著手開展麻柳溝和蔣家溝泥石流應(yīng)急治理方案的編制工作。

路不通，就翻山越嶺到地災(zāi)隱患點開展排查；勘察設(shè)備運不進去，就人力扛著進入泥石流溝治理現(xiàn)場展開工作；施工現(xiàn)場沒有吃喝的，就自揣干糧和水??在抗擊“8.13”特大山洪泥石流災(zāi)害過程中，全省國土系統(tǒng)工作人員始終堅守在崗位上?！澳軌騾⑴c這次地質(zhì)災(zāi)害防治工作，這是一種使命與責(zé)任?！眲倓倕⒓庸ぷ饕荒甑氖〉氐V局華地公司安全技術(shù)部陳洪偉的一番話，道出了國土人的心聲。堅持不懈

奪取今年地質(zhì)災(zāi)害防治最后勝利

四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，汶川特大地震加大了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。震后，山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范就納入到了省委、省政府的決策視野。兩年以來，全省國土部門積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查，11384個新增隱患點被排查出來，每一個隱患點都一一落實了監(jiān)測預(yù)防和治理措施。

今年汛期開始之前，從4月中旬開始，全省全面啟動了地質(zhì)災(zāi)害隱患的集中拉網(wǎng)式排查，汛期來臨后各地又繼續(xù)深入排查，所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部及時納入到監(jiān)測防控中。在每一次的排查巡查中，都能看到國土人孜孜不倦、兢兢業(yè)業(yè)的身影，他們在最危險的地方默默工作，加班加點沒有怨言。

當(dāng)前我省主汛期還未結(jié)束，全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和監(jiān)測工作依然嚴(yán)峻?！?.13”國土資源文秘網(wǎng)http://004km.cn 特大山洪泥石流災(zāi)害的治理工程已經(jīng)啟動。面對艱巨的監(jiān)測、預(yù)警和治理工作，全省國土資源系統(tǒng)堅持不懈地開展抗擊山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，全力爭取今年地質(zhì)災(zāi)害防治的最后勝利。

——繼續(xù)密切關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，實時、迅速、及時地將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息逐一逐級傳達至最基層。要求其加強監(jiān)測預(yù)警，切實履責(zé)，果斷組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)人員提前疏散撤離至安全地帶，掌握防災(zāi)主動權(quán)，確保群眾生命安全。

——繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度，全力查找地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時落實防災(zāi)措施。啟動實施地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程復(fù)查復(fù)核，對其經(jīng)歷“8.13”洪災(zāi)沖擊后的長期運行有效性作出進一步評估。

——加快綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等3大重點片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查、評估、專業(yè)監(jiān)測及重點地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急處置工作，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供地質(zhì)安全保障。

——著手編制我省地質(zhì)災(zāi)害防治中長期規(guī)劃，積極爭取納入國家普查、預(yù)防、工程治理三大體系，努力構(gòu)建我省地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。

——進一步完善群測群防、全民參與的防災(zāi)機制。推行基層地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測人員制度，繼續(xù)深入開展大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)，強化基層監(jiān)測人員激勵獎勵機制，調(diào)動基層干部群眾積極投身地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進一步提高群測群防的實效。

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳標(biāo)語

地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳標(biāo)語

1、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保人民生命財產(chǎn)安全。

2、實行預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治方針。

3、善待地球，和諧發(fā)展。

4、以人為本，預(yù)防為主。

5、群測群防，防治地質(zhì)災(zāi)害。

6、加強監(jiān)測，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

7、地質(zhì)災(zāi)害防治的重點在農(nóng)村。

8、防治地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)美好家園。

9、認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

10、地質(zhì)災(zāi)害猛如虎。

11、監(jiān)測避讓，群測群防。

12、房前屋后，高陡邊坡是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)、易發(fā)區(qū)。

13、邊坡隱患險于明火，防治避讓勝于救災(zāi)。

14、人為削坡和連續(xù)降雨是誘發(fā)地災(zāi)的主要影響因素。

15、嚴(yán)格建設(shè)用地審批，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

16、地質(zhì)災(zāi)害防治以避讓為先。

17、您平安地生活就是我們真誠的愿望。

18、地質(zhì)災(zāi)害防治從宣傳開始。

19、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識

20、提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力

21、防治地質(zhì)災(zāi)害人人有責(zé)

22、保護人民生命財產(chǎn)安全

23、實現(xiàn)人與自然和諧相處

24、以人為本建設(shè)幸福家園

25、善待地球，保護資源環(huán)境，就是保護我們自己；

26、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策；

27、自然資源有限，請您珍惜；

28、貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治條例保護人民生命財產(chǎn)安全