第一篇：XXX鎮(zhèn)全面深化改革工作調(diào)研報(bào)告

XXXX鎮(zhèn)全面深化改革工作調(diào)研報(bào)告

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，XXXX鎮(zhèn)正面臨著四大矛盾、三大轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)（即：“四大矛盾”，征地拆遷與賠償糾紛的矛盾、失地農(nóng)民與城市就業(yè)的矛盾、村集體經(jīng)濟(jì)收入與負(fù)擔(dān)的矛盾、社會(huì)管理與群眾需要的矛盾；“三大轉(zhuǎn)型”，農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村管理向城市管理的轉(zhuǎn)型）。如何破解四大矛盾，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型是我們今后工作中的重點(diǎn)。十八屆三中、四中全會(huì)及省、市、區(qū)委的相關(guān)會(huì)議，為我們?nèi)绾纹祁}指明了方向。今年以來，我們緊緊圍繞“深化改革、依法治鎮(zhèn)”的要求，從創(chuàng)新社會(huì)管理，抓好兩個(gè)發(fā)展為突破口，全面提升社會(huì)治理水平，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一、2014年深化改革基本情況

（一）在社會(huì)管理創(chuàng)新上，我們?cè)谏鐣?huì)綜合治理中，著力抓了以下三個(gè)方面：

1、完善社會(huì)綜合治理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善平安建設(shè)機(jī)制。以“兩嚴(yán)一降”工作為抓手，在全鎮(zhèn)13個(gè)村（居）構(gòu)建“一警兩員三隊(duì)”網(wǎng)絡(luò)，織牢平安建設(shè)網(wǎng)底，全面提升群眾的安全感和滿意率。完善矛盾調(diào)處機(jī)制。把信訪維穩(wěn)工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)反“四風(fēng)”一號(hào)工程來抓。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，健全和完善矛盾調(diào)處化解機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“四級(jí)調(diào)處”機(jī)制，努力化解一批歷史沉積案件，嚴(yán)控新增信訪維穩(wěn)案件。率先在全區(qū)首家建立了糾紛調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，實(shí)施糾紛調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制以來，全鎮(zhèn)共調(diào)解各類矛盾糾紛118起，調(diào)解重大疑難和歷史遺留糾紛共25起，最大限度地減少因矛盾糾紛排查、調(diào)解不及時(shí)引發(fā)治安案件和群體性事件，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”的矛盾糾紛調(diào)解工作目標(biāo)。機(jī)制的建立和運(yùn)行得到了上級(jí)的認(rèn)可，9月4日在《XXXX日?qǐng)?bào)》上刊登，被《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》轉(zhuǎn)載。

2、開展多形式文化生活，群眾精神面貌煥然一新。針對(duì)群眾普遍反映業(yè)余文化生活匱乏等問題，XXXX鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，最大限度滿足群眾的精神文化需求，按照“月月有活動(dòng)、季季有比賽”的原則，組建文化文體隊(duì)伍、開展崇善向善的評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)失地農(nóng)民走出“精武館”，走進(jìn)“小廣場(chǎng)”，營造民風(fēng)淳樸、和諧向善、積極健康的氛圍，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福農(nóng)村。截止目前，已成功舉辦了4期文化活動(dòng)；開展了一期積德榜推選，評(píng)選出了5名“五禮”人員；組建了31支涉及900余人的文化文體隊(duì)伍，群眾業(yè)余文化生活得到豐富，精神面貌煥然一新。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升服務(wù)“XXXX”發(fā)展的能力。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，深入開展“樹五型·創(chuàng)五星”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“治五類·樹五型·建五制·三提升”為抓手，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)；按照“抓兩頭帶中間”的思路，抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，按照“一村一策”的模式對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓，創(chuàng)建創(chuàng)一批五星黨組織，被列為軟弱渙散的3個(gè)基層黨組織已于8月底全面整頓轉(zhuǎn)化提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，服務(wù)群眾的能力明顯提升。

（二）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們著力抓牢兩個(gè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新突破。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用片區(qū)建設(shè)，通過市場(chǎng)入股的方式立公司，興辦一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力在產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)上實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。對(duì)涉及我鎮(zhèn)13個(gè)大項(xiàng)71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制、周調(diào)度制等制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題，確保南湖西路、觀云路、西南環(huán)線、曹關(guān)濕地公園、馬掌坡路、成貴鐵路、貴黔高速、海米蘭春天等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。截至2014年10月，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.69億元，為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的96.27%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資109.85億元，為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的99.86%；完成一般預(yù)算收入9085萬元（截至9月份），為目標(biāo)任務(wù)數(shù)的78.4%。二是村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合各村村情，逐村研究，制定“一村一策”，形成“村村有產(chǎn)業(yè)、寨寨有規(guī)劃”。如在劉莊村，通過調(diào)查研究，引導(dǎo)該村采取“支部+黨員+農(nóng)戶”的模式，因地制宜建設(shè)劉莊村標(biāo)準(zhǔn)廠房，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；尖山村，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)該村以“黨支部牽頭，黨員具體落實(shí)，村民全面參與”的方式建立村企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索出一條“市場(chǎng)+新村、商業(yè)、居住合一為二”的商業(yè)發(fā)展新型模式。

二、全面深化改革方面存在的問題及建議

（一）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。XXXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一，11個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均衡，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于：

1、通過出租場(chǎng)地及村辦公用房收取租金；

2、土地征收款提成（土地補(bǔ)償款不高于8%提成）；

3、村辦企業(yè)，如小預(yù)制場(chǎng)、小加工作坊等。各村集體收入不均衡，多的村年均收入100～150萬元，少的村幾十萬元不等，由于社會(huì)事務(wù)管理工作繁雜，部分村集體經(jīng)濟(jì)收入已不能支撐村集體社會(huì)事務(wù)支出，對(duì)此我們對(duì)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有4條建議：

1、預(yù)留用地。XXXX鎮(zhèn)除尖坡村外，其他各村均處在XXXX區(qū)城市控規(guī)范圍內(nèi)，規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)與居住用地，之前區(qū)委、區(qū)政府也曾考慮過給村留用部分土地（20畝內(nèi)）用于支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但土地的取得形式一直制約這一項(xiàng)工作的開展，我們細(xì)算了一筆賬，如以招牌掛方式取得留用地，平均地價(jià)在200萬元/畝之上，村集體在土地支出上就要花費(fèi)近4000萬元，再加上對(duì)土地開發(fā)利用的投入，要花近億元才能達(dá)到投資需求，資金量大，村集體無力實(shí)施。況且，市區(qū)對(duì)村集體留用地?zé)o相關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)，鎮(zhèn)村在留用地上不敢涉足。建議：對(duì)留用地的取得形式多一些政策方面的扶持，如對(duì)土地掛牌中，市、區(qū)應(yīng)得收益部分進(jìn)行返還，鎮(zhèn)村在實(shí)施留用地開發(fā)時(shí)減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)鎮(zhèn)村貸款建設(shè)資金進(jìn)行一定貼息補(bǔ)助等，支持鎮(zhèn)村對(duì)留用地的開發(fā)利用。

2、經(jīng)營性用房。建議對(duì)鎮(zhèn)村轄區(qū)內(nèi)商業(yè)地塊開發(fā)，預(yù)留部分經(jīng)營性用房，鎮(zhèn)村可以綜合成本價(jià)進(jìn)行回購，用于發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

3、成立集體經(jīng)濟(jì)組織。建議由鎮(zhèn)村成立有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，組建系列公司，如建安企業(yè)、勞務(wù)公司、保安公司、園林綠化保潔公司、物管公司等，政府給予一定的扶持，利用我區(qū)職業(yè)教育平臺(tái)，有計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)失地村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓村民就近就業(yè)，失地不失業(yè)。

4、實(shí)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃。隨著我區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)力度加大，對(duì)村民安置的工作將陸續(xù)展開，按照給村民安置的條件，各安置點(diǎn)均配置大面積的經(jīng)營性用房，如何盤活這一部分資產(chǎn)，對(duì)村民后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。建議：做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃，合理布局三產(chǎn)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)盤活村民自有存量。

（二）失地農(nóng)民后續(xù)生計(jì)難。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量村民因項(xiàng)目建設(shè)失地，因沒有系統(tǒng)的專業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)，被征地村民手中雖有大量的拆遷補(bǔ)償款，但不能得到合理的利用、整合，導(dǎo)致部分村民坐吃山空，后續(xù)生計(jì)沒有找到出路，創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難。建議：建立失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)系統(tǒng)的統(tǒng)籌體系，針對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面的引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助他們找到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的路子，真正實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

（三）安置點(diǎn)建設(shè)滯后。隨著我區(qū)開發(fā)建設(shè)的力度不斷加大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因征地和房屋征收需要安置的問題越來越突出。我鎮(zhèn)共需安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有10個(gè)，除了白金片區(qū)及金蘇路安置點(diǎn)有序推進(jìn)外，其余安置點(diǎn)尚未啟動(dòng)，存在建設(shè)滯后、推動(dòng)較難等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)現(xiàn)急需安置的戶數(shù)為2000余戶，同時(shí)因遲遲不能得到安置，群眾意見比較大，伺機(jī)違法建房，給拆違控違工作和后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)帶來難度。建議：

1、對(duì)房屋已被征收但進(jìn)行未安置的農(nóng)戶，要加大安置點(diǎn)建設(shè)力度，及時(shí)解決農(nóng)戶安置需求。

2、對(duì)新開發(fā)地塊建議先安置后征收，在充分保障群眾安置需求的前提下，又確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

3、充分考慮被征收農(nóng)戶的生產(chǎn)生活等實(shí)際情況，合理規(guī)劃安置點(diǎn)選址(如高山村未建集中安置點(diǎn)，征收安置較為零散；因鐵路建設(shè)需安置尖坡村50余戶村民，鐵建辦擬在白金片區(qū)購房安置，但居住區(qū)離村民耕作區(qū)較遠(yuǎn)，村民不便于耕作)。

（四）在社會(huì)管理方面。

1、近年來隨著我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度不斷加大，米蘭春天、恒大城、中天托斯卡納等10余個(gè)房開項(xiàng)目陸續(xù)完工并開始交房入住，現(xiàn)已入住5675戶，如全部入住，總?cè)萘繉⑦_(dá)53000戶，且還有數(shù)十萬平方米的經(jīng)營性用房陸續(xù)開業(yè)。由于大部分購房戶到XXXX區(qū)購房，主要是為了戶籍的遷移，子女的教育、就業(yè)、就醫(yī)便利等因素?，F(xiàn)但小區(qū)建成后，相關(guān)設(shè)施不配套，戶籍遷移到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）散居戶。按片區(qū)劃分，購房戶的子女只能到附近的村級(jí)小學(xué)入讀，這與當(dāng)初購房愿望落差大；同時(shí)社區(qū)居委會(huì)管理服務(wù)面積大、戶數(shù)多，服務(wù)管理工作不到位，住戶意見大。加之這部分群體數(shù)量眾多，使我鎮(zhèn)無論在財(cái)力還是人力、物力上都無力承擔(dān)在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等社會(huì)管理上帶來的巨大壓力。建議：

1、由于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各樓盤分布較散，戶數(shù)多，按照《貴陽市社區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定，新型社區(qū)管理范圍為2—4平方公里，人口為2—4萬人，我鎮(zhèn)樓盤占地面積與人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一范圍，建議按不同區(qū)域按要求成立新型社區(qū)服務(wù)中心，對(duì)這些新建樓盤進(jìn)行社會(huì)事務(wù)管理，提高這些中高檔小區(qū)的事務(wù)管理水平，保證我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。

2、如因成立新型社區(qū)服務(wù)中心時(shí)間漫長，在未成立社區(qū)服務(wù)中心之前，對(duì)新建樓盤按就近原則劃分到相應(yīng)社區(qū)進(jìn)行管理，解決這一群體戶籍遷移、入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等問題。

2、信訪維穩(wěn)方面。我鎮(zhèn)在開展信訪維穩(wěn)工作中，雖然采取了各項(xiàng)舉措，但對(duì)一些歷史沉積的信訪案件，如尖山村的債務(wù)問題、各安置點(diǎn)建設(shè)滯后引導(dǎo)的信訪問題等，沉積時(shí)間長、涉及面廣，而鎮(zhèn)級(jí)又無法消化，嚴(yán)重制約了發(fā)展，影響社會(huì)維定。

3、法治進(jìn)程方面。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，因征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)等方面引發(fā)的各類矛盾接踵而至。各級(jí)在開展對(duì)群眾的普法教育上，往往只是通過單一的發(fā)單宣傳等進(jìn)行法制教育，對(duì)是否具有實(shí)效，沒有引起足夠注重，造成了部分群眾法律意識(shí)淡溥。在對(duì)矛盾的調(diào)處上，部分群眾往往是通過上訪、纏訪等反應(yīng)自已的訴求，而不愿走司法程序，致各類上訪信問題巨增，信訪不信法成為了普遍現(xiàn)象，制約了地方發(fā)展。建議：統(tǒng)籌開展好對(duì)群眾的法律教育工作，在對(duì)法制的宣傳教育上，一定要具有實(shí)效性，使群眾知法、守法、遵循法律，用法律武器維護(hù)自已的合法權(quán)益，全面推進(jìn)法治化進(jìn)程。

第二篇：鎮(zhèn)全面深化改革工作總結(jié)報(bào)告

鎮(zhèn)全面深化改革工作總結(jié)報(bào)告

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委改革辦的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?，F(xiàn)將X年以來開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、確保落實(shí)。

為確保改革工作取得實(shí)效，成立了合作鄉(xiāng)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長為副組長，班子成員為小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推動(dòng)工作。

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)縣委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì)議精神。同時(shí)定期或不定期召開會(huì)議，落實(shí)縣委和領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向，研究有關(guān)問題，推動(dòng)相關(guān)工作。

三、具體改革完成情況。

推行“馬上就辦、辦就辦好”機(jī)制。以提升服務(wù)質(zhì)量，改善辦事效率為宗旨，結(jié)合整治‘寬松軟’、宣戰(zhàn)‘庸懶散’”活動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍建立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作機(jī)制，完善了一系列規(guī)章制度。同時(shí)為了更好的實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，整合勞保、計(jì)生、財(cái)政、民政、國土、扶貧等多個(gè)職能單位辦事窗口進(jìn)我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，以后還將陸續(xù)擴(kuò)大與群眾辦事密切相關(guān)的窗口。

組織各站所辦對(duì)辦事流程進(jìn)行進(jìn)一步梳理，精簡(jiǎn)了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間。并將新流程圖在政府網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)進(jìn)行公開，為群眾打造真正“一站式”服務(wù)平臺(tái)。分批次對(duì)窗口人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已累計(jì)培訓(xùn)次數(shù)達(dá)X次，培訓(xùn)人次X人。

創(chuàng)造性的開展了送服務(wù)下村入戶活動(dòng)，為不便出門的孤寡人員提供上門服務(wù)活動(dòng)，在各村開展了待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查等活動(dòng)。并邀請(qǐng)民營企業(yè)在鄉(xiāng)政府門口召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，將就業(yè)的機(jī)會(huì)送到了家門口，開拓了群眾應(yīng)聘、就業(yè)的渠道。

四、存在的問題和下一步打算。

一是改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大膽改革的積極性、主動(dòng)性不夠，存在一定程度色求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)保守理念；二是真正探索的內(nèi)容不夠深入，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足。

下半年我鄉(xiāng)將切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn)，提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是深入貫徹學(xué)習(xí)x全會(huì)精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)精準(zhǔn)式服務(wù)。二是結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，摒棄腐朽觀念，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革，調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，不斷激發(fā)活力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保每項(xiàng)改革有人管，明確分工任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量，所有分工任務(wù)都要提出可檢驗(yàn)的成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排，著力完成改革

第三篇：全面深化改革工作的評(píng)估報(bào)告

【篇一】

一、**年推進(jìn)民政改革。有序穩(wěn)妥推進(jìn)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)志愿服務(wù)站點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)救助統(tǒng)籌體系建設(shè)，制定**縣貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施細(xì)則。加快建立以“居家為主、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的社會(huì)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)體系。**年7月《**縣撤**鎮(zhèn)建子營街道和**鎮(zhèn)方案》獲省人民政府批復(fù)，11月子營街道掛牌，新**鎮(zhèn)和子營街道正式運(yùn)行；

積極開展志愿服務(wù)站點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，培育志愿服務(wù)工作者，廣泛宣傳廣大社會(huì)人士參與愿意服務(wù)隊(duì)伍；

**年9月縣人民政府制定下發(fā)了《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發(fā)〔**〕120號(hào)），標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)低保工作逐漸步進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。**年8月，縣人民政府制定下發(fā)了《**縣臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔**〕106號(hào)），進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，有效解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)生活困難。**年8月，縣人民政府制定下發(fā)了《**縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔**〕159號(hào)），進(jìn)一步建立健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度;對(duì)全縣范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，確定了恒愛老年服務(wù)中心和上里日間照料中心開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。明確了實(shí)施步驟、方式方法、實(shí)施時(shí)間及服務(wù)范圍進(jìn)行有序推進(jìn)。

二、根據(jù)《遵義市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》工作要求，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。我縣依法登記社會(huì)組織35個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體23個(gè)，民辦非企業(yè)12個(gè)。在23個(gè)社會(huì)團(tuán)體中，行業(yè)協(xié)會(huì)13個(gè)，依法直接登記的5個(gè)，應(yīng)參與改革脫鉤試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)有8個(gè)。**年完成了第一批試點(diǎn)改革任務(wù)7個(gè)，**年完成了第二批試點(diǎn)改革任務(wù)1個(gè)。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。通過兩批脫鉤試點(diǎn)，全縣8家行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)脫鉤工作全部完成，達(dá)到了行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到了人員、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）、職能、機(jī)構(gòu)等方面與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤的規(guī)定，確保了脫鉤工作嚴(yán)格規(guī)范，脫得徹底。

三、完善社會(huì)救助機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，逐步將無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。我局與縣扶貧辦定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧，通過全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，各級(jí)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)更加到位，對(duì)發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，認(rèn)識(shí)更加充分；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌推進(jìn)戶均保障人口、按戶保比例，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量上的融合率，使兩項(xiàng)制度銜接不折不扣地得到全面落實(shí)，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農(nóng)村低保對(duì)象更加精準(zhǔn)上，減少甚至杜絕人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保和漏保等現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。我縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率已于**年達(dá)100%。全縣71個(gè)村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強(qiáng)黨組織和監(jiān)督委員會(huì)，以“海選”方式選舉產(chǎn)生了村（居）委會(huì)，規(guī)范組建了“五組六會(huì)二代表”村（居）管理組織和“五員二隊(duì)”基層自治隊(duì)伍。建立健全了“一章二約十制度六職責(zé)”10多項(xiàng)制度。在村（居）打造“975222”工程，取得了如下成效。村（居）務(wù)公開工作基本達(dá)到了公開的時(shí)間、形式、程序、內(nèi)容和監(jiān)督管理“五規(guī)范”，密切了黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)，化解了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。

五、創(chuàng)新開展社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作，啟動(dòng)“社工+義工”模式。全縣15個(gè)社區(qū)居委會(huì)均設(shè)立了便民綜合服務(wù)窗口，規(guī)范管理，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)的一站式管理和服務(wù)，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民辦事透明公開。各社區(qū)注重通過各種途徑提高社工隊(duì)伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，大力推進(jìn)志愿者注冊(cè)登記制度，根據(jù)社區(qū)居民的需求，提供日常服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、義工服務(wù)等服務(wù)。成立了**縣志愿協(xié)會(huì)，各社區(qū)成立了老年協(xié)會(huì)，備案登記了50余個(gè)社區(qū)公益服務(wù)類社會(huì)組織，積極向社區(qū)居民開展信息、健康、科普三項(xiàng)服務(wù)。

六、全縣第十屆村（居）民委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。**年10月制定了實(shí)施方案，成立了指導(dǎo)小組，**年10月24日召開了啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，**年11月25日召開了調(diào)度會(huì)，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）70個(gè)村（居）進(jìn)行了指導(dǎo)。截止**年12月17日，全縣56個(gè)村，14個(gè)（社區(qū)）居委會(huì)，共計(jì)70個(gè)村(居)民委員會(huì)依法選舉產(chǎn)生了第十屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員356人。各村（居）于**年12月28日、29日選出210名監(jiān)督委員會(huì)成員。**年9月，新成立的積善社區(qū)通過“海選”選舉產(chǎn)生了居民委員會(huì)，“兩推一選”選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會(huì)。

七、加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員教育培訓(xùn)，積極孵化培訓(xùn)社會(huì)工類社會(huì)組織，努力探索社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)“三社聯(lián)運(yùn)”工作模式，加強(qiáng)“社工+義工”兩工聯(lián)運(yùn)，組織社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展服務(wù)居民以及特殊群體的服務(wù)活動(dòng)。

為滿足群眾多層次、多方面需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)的平臺(tái)作用、社會(huì)組織的協(xié)同作用、社會(huì)工作人才的專業(yè)作用，提升民生服務(wù)水平；

圍繞扶老救孤、助殘助學(xué)、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、流動(dòng)人口管理服務(wù)、“三留守”人員關(guān)愛、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革、培育扶持社會(huì)組織健康發(fā)展、調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參與社區(qū)服務(wù)。采取政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的扶持力度，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織對(duì)試點(diǎn)社區(qū)其他工作人員開展社工知識(shí)與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)；

對(duì)試點(diǎn)社區(qū)其他工作人員開展社工知識(shí)與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)。我縣現(xiàn)有志愿者協(xié)會(huì)1個(gè)，志愿工作隊(duì)18支，注冊(cè)志愿者1.8萬人、西部志愿者66人，對(duì)社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)共計(jì)7次。

八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作。完善村務(wù)公開陣地，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實(shí)現(xiàn)形式。召開了專題會(huì)議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作方案，方案結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照2萬元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算撥付，完善了村務(wù)公開陣地，擴(kuò)展公開形式，豐富公開內(nèi)容。建設(shè)好村務(wù)公開欄。同時(shí)將村務(wù)公開擴(kuò)展到廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等形式。凡農(nóng)村事務(wù)中的計(jì)生政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入支出、村干報(bào)酬必須公開，財(cái)務(wù)公開為村務(wù)公開的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)。各村進(jìn)一步完善其職責(zé)制度員,監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序等進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)公開材料必須通過監(jiān)督委員會(huì)簽字方能進(jìn)行公開，監(jiān)督委員會(huì)每半年要向村民代表大會(huì)報(bào)告工作情況。規(guī)范了規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和村集體財(cái)務(wù)收支審批“三個(gè)基本程序”。健全完善了村務(wù)公開、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、決策責(zé)任追究、民主評(píng)議村干部“四個(gè)制度”。

九、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革工作。我縣堅(jiān)持從老年人的需求出發(fā)，著力解決老年人的實(shí)際困難，使老年人優(yōu)待水平與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,對(duì)符合要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的營運(yùn)和管理制度，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)工作，多形式創(chuàng)辦公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造一所100張床位的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的不同層次服務(wù)需求；

制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)接制度》兩項(xiàng)制度，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人進(jìn)行健康檢查，分別建立個(gè)人健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)；

開通老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先提供就診、檢查、住院、中醫(yī)康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)及全天候接診服務(wù)，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)老年人需要就診服務(wù)時(shí)，做到“零手續(xù)”診療和“先醫(yī)后結(jié)”的便捷診療模式。

十、推進(jìn)社會(huì)救助“精準(zhǔn)”保障示范建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)子營街道社區(qū)精準(zhǔn)保障示范，健全完善困難家庭經(jīng)濟(jì)收入信息核對(duì)平臺(tái)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)；

協(xié)同相關(guān)部門，大力扶持低保對(duì)象就業(yè)，從根本上解決其生計(jì)發(fā)展問題。我局對(duì)子營街道積善社區(qū)開展了精準(zhǔn)保障示范建設(shè)。積善社區(qū)共有1367戶住戶，5559人，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡有1338戶5466人，魁龍水庫移民搬遷29戶93人（其中低保戶：350戶1035人月發(fā)放低保金464433元），殘疾人：404人，就學(xué)896人。(其中:幼兒園145人，小學(xué)535人，中學(xué)216人，高中及以上在校生427人)，就業(yè)人數(shù)1916人，其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)1473人，靈活就業(yè)有443人。就近務(wù)工889，縣外市內(nèi)260人，市外766人。未就業(yè)的有1561人（主要是殘疾無勞動(dòng)力戶和在校學(xué)生，其中殘疾無勞動(dòng)能力405人，16歲以上在校生427人）。共發(fā)放1941戶7919人1187.85萬元，其中**年發(fā)放了573戶2549人382.35萬元；

**年發(fā)放了971戶3768人565.2萬元。**年共發(fā)放397戶1602人240.3萬元。

【篇二】

根據(jù)崇辦字〔**〕66號(hào)文件和縣委全面深化改革委員會(huì)辦公室崇改辦字〔**〕1號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好**全面深化改革考評(píng)工作的通知》要求，我局對(duì)照縣委明確的改革工作任務(wù)，扎實(shí)開展鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境“十大行動(dòng)”，抓好河湖長升級(jí)牌提升工程建設(shè)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、河長制工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)河長制工作。

一是召開縣級(jí)總河長會(huì)議比以往更早。4月24日縣委、縣政府召開了**年縣級(jí)總河長會(huì)議，傳達(dá)貫徹了省、市總河（湖）長會(huì)議精神，審議并通過了《**年**縣河長制工作要點(diǎn)》、《**年**縣河長制考核方案》、《**年縣級(jí)河長巡河督導(dǎo)方案》。為高位推動(dòng)河長制工作，縣委、縣政府先后3次召開縣、鄉(xiāng)河長制工作會(huì)議，及時(shí)研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導(dǎo)工作。4月26日，縣長陪同市級(jí)河長、市政府副市長**到**河巡河督導(dǎo)工作，并就巡河發(fā)現(xiàn)問題清單承諾了整改期限，與此同時(shí)，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會(huì)商工作會(huì)，縣政府周縣長結(jié)合防汛工作調(diào)度親臨**縣城集中飲用水水源地督導(dǎo)工作，縣委副書記**帶水利局長開展了**、**巡河工作并對(duì)相關(guān)水庫水質(zhì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是開展了河長制公示牌核實(shí)和更換工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自帶動(dòng)下，各自核實(shí)境域內(nèi)公示牌并及時(shí)進(jìn)行更換，已從“掛名”實(shí)現(xiàn)“有實(shí)”上崗。

2、全力推進(jìn)**河流域工程建設(shè)治理工作

①全力推進(jìn)批復(fù)總投資為2821.71萬元的沙堤圩堤澇區(qū)治理工程建設(shè)，目前工程形象進(jìn)度達(dá)85%。

②橋南城市防洪、曹坊堤除險(xiǎn)加固、航埠鎮(zhèn)河道整治等3個(gè)工程已完成招投標(biāo)工作，正在開工建設(shè)。

③縣城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目光明北大道濕地公園工程預(yù)算總投資1500萬元，其中建安工程1373.58萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。

④抓好投資800萬元的縣城區(qū)“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設(shè)。

⑤**河**河段河道整治工程實(shí)施方案已上報(bào)省廳，待批復(fù)。

⑥開展了全縣14座小型水電站清理整改工作，11月13日撫州市人民政府對(duì)14座小水電站清理整改綜合評(píng)估已批復(fù)。

3、完善體制機(jī)制，開展了河湖劃界工作。

今年上半年，在**年已完成**水、宜黃水**段、樂豐水庫河湖劃界基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了河南省豫北水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)列入縣級(jí)管理的13條河流、4座水庫、2條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于11月24日對(duì)**年劃界成果進(jìn)行驗(yàn)收且對(duì)**年河湖劃界實(shí)施方案進(jìn)行審查，現(xiàn)正將**年劃界成果上報(bào)縣政府，待縣政府批復(fù)。

4、多措并舉，開展了河道和水庫水質(zhì)整治工作。

①2月1日啟動(dòng)了**縣河湖衛(wèi)士“春雷**”河道整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展了非法采砂整治：一是規(guī)范采砂源頭管理，清理規(guī)范采砂船舶、作業(yè)人員的相關(guān)證件；

二是嚴(yán)格了采砂中端管理，落實(shí)“聯(lián)單”管理制度，確保河道采砂有序進(jìn)行，穩(wěn)定砂石市場(chǎng)。

②繼續(xù)推進(jìn)水庫水質(zhì)專項(xiàng)整治工作。為確保全縣143座小（2）型以上水庫水質(zhì)在9月30日前全部達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首先，一是縣級(jí)財(cái)政年初安排了300萬元水庫水質(zhì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于水庫消殺；

二是縣水質(zhì)污染專項(xiàng)辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時(shí)曝光，責(zé)任整改；

三是對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)，**年對(duì)水庫水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)的，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行水生物治理；

四是將河湖環(huán)境衛(wèi)生采取ppp模式納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理和考核；

五是開展了全縣取水工程、設(shè)施核查登記工作。

5、密切配合上級(jí)工作，做好河長制其它相關(guān)工作。

①開展了**年**縣“生態(tài)環(huán)境問題全面排查和整改”。今年3月，縣水利局牽頭開展了岸線利用項(xiàng)目、采砂、小水電、入河排污口、圍湖占湖等5個(gè)方面排查，列出清單，制定整改方案。加快了長江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)問題的整改落實(shí)，今年4月已完成縣政府下發(fā)關(guān)于**水、寶塘水河段河道采砂規(guī)劃（**-2022年）的批復(fù)與縣水利局許可給**贛撫公司年采砂量數(shù)量存在誤差的問題，完成六家橋南岸入河排污口修正為排澇口的整改工作。

②不斷完善智慧河長信息平臺(tái)建設(shè)?？h政府撥款50萬元通過政府采購方式，于今年4月完成了河長制信息平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，對(duì)水功能區(qū)、入河排污口、跨河建筑等實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保護(hù)河湖生態(tài)提升**河水質(zhì)；

健全河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)和水生態(tài)污染綜合執(zhí)法平臺(tái)，最大程度發(fā)揮“河長制”信息公開，河長履職、溝通互動(dòng)等作用。

二、工程建設(shè)管理工作

①孫坊、沙堤2條萬畝圩堤加固整治工程已開工建設(shè)，已完成形象進(jìn)度40%，計(jì)劃2020年底完工。

②中小河流治理巴山圩堤除險(xiǎn)加固主體工程已完工，現(xiàn)正加快尾工建設(shè)。

③中小河流治理橋南城市防洪工程、曹坊堤除險(xiǎn)加固工程、航埠鎮(zhèn)河道整治工程已全面開工建設(shè)，已完成形象進(jìn)度30%。

④農(nóng)村水系綜合整治工程已開標(biāo)，外業(yè)測(cè)量已完成，正在編制內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，今年選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)正式啟動(dòng)，配合實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。

⑤堅(jiān)持以全省深化小型水庫管理體制改革示范縣為載體，以水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，籌措600萬元采取購買社會(huì)服務(wù)模式，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全縣141座小（2）型以上水庫實(shí)行規(guī)范化管理；

對(duì)已完工驗(yàn)收的水利項(xiàng)目及時(shí)交付鄉(xiāng)村管理，落實(shí)各級(jí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有效益，現(xiàn)已完成57座小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余84座將在2020年12月底全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

⑥聘請(qǐng)省水科院編制完成了《**縣生態(tài)流域綜合治理規(guī)劃》，已審查，待省廳批復(fù)。

⑦飲用水水源地保護(hù)工程已完成方案編制，已審查，待省廳批復(fù)。

⑧**年安排1000萬元用于3個(gè)千噸萬人農(nóng)飲工程水源地整治和6個(gè)百噸千人項(xiàng)目整改，12月底全面完成整改。

⑨11月25日中央水利發(fā)展資金及省級(jí)水利專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)獲全省第二名。

三、農(nóng)村安全飲水工作開展情況

①對(duì)**年至**年的農(nóng)飲工程進(jìn)行了摸底。截止**年底，全縣已實(shí)施農(nóng)飲項(xiàng)目258個(gè)，還在運(yùn)行的有100個(gè)，對(duì)未運(yùn)行工程，已制定整改方案，同時(shí)，開展了全縣農(nóng)村飲水貧困人口調(diào)查，已按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建檔。

②對(duì)**年實(shí)施的55個(gè)安全飲水工程進(jìn)行審查、批復(fù)，目前已在陸續(xù)開工建設(shè)中。

③加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作監(jiān)管。目前已開展了5處千噸萬人的農(nóng)村集中飲用水水源地調(diào)查核實(shí)。并按照環(huán)保要求對(duì)3個(gè)飲用水水源地進(jìn)行整改，確保飲水安全。

④根據(jù)水利部及省廳、市局要求，我縣正在著手制定《農(nóng)村安全飲水管理辦法細(xì)則》，建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系。

四、水土保持工作

今年共治理水土流失面積3.08km2，推進(jìn)水土保持方案審批“一稿制”，審批了5個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)84.17萬元，按要求完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理資料錄入，派員參加了省市組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，完成**年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核圖斑158個(gè)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

【篇三】

根據(jù)市委深改委《**年改革工作安排》（茂改委發(fā)〔**〕1號(hào)）的要求及部署任務(wù)，現(xiàn)將我局有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、加快工程項(xiàng)目審批制度改革

我局于**年6月17日召開局黨組會(huì)議，專題研究工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。，會(huì)議會(huì)上解讀了我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，并對(duì)及部署我局工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)行部署，并制定了《**市自然資源局全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)分解表》，將工作任務(wù)具體細(xì)化，制定每項(xiàng)工作的具體完成時(shí)限，每個(gè)月定期收集報(bào)送進(jìn)度情況。

（一）制定《**市土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單實(shí)施細(xì)則》政策文件。我局牽頭擬定土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單，該文件已于**年10月28日經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”制度，在出讓土地前，以多規(guī)合一為基礎(chǔ)，全面明確建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管控要求、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連接設(shè)計(jì)、遷改要求并形成一張清單，在出讓土地前一并交付用地單位，并作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)制度。引導(dǎo)企業(yè)拿地后辦理相關(guān)審批手續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)“企業(yè)拿地后即可開工建設(shè)”的目標(biāo)。

（二）推行區(qū)域評(píng)估。我局牽頭擬定的政策文件《**市工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估管理辦法》已于**年11月13日由**市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室印發(fā)。在我市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域推行房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目的壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調(diào)查勘探、雷電災(zāi)害等事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估工作，具體由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織有關(guān)部門或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于**年11月12日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<**市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案（試行）>》的通知（茂自然資發(fā)〔**〕363號(hào)）,對(duì)于工程竣工驗(yàn)收階段涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等測(cè)繪工作，通過優(yōu)化工作流程、明確技術(shù)要求、測(cè)繪成果共享等，實(shí)行一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享，將。我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與聯(lián)合聯(lián)合測(cè)繪將打破行業(yè)壟斷，解決多部門重復(fù)測(cè)繪問題，形成高效高質(zhì)量的聯(lián)合測(cè)繪工作體系，鑒定聯(lián)合測(cè)繪的服務(wù)定位，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）劃撥用地項(xiàng)目選址意見書與用地預(yù)審合并辦理、建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并辦理。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃用地許可階段用地和規(guī)劃“多審合一”改革，整合工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和用地預(yù)審意見合并為“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見與選址意見書”，不再單獨(dú)受理規(guī)劃選址申請(qǐng)或用地預(yù)審申請(qǐng)。統(tǒng)籌建設(shè)用地審批供應(yīng)管理和建設(shè)用地規(guī)劃許可，將涉及房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)。國有土地劃撥決定書實(shí)行同步辦理。涉及劃撥土地項(xiàng)目的，建設(shè)用地規(guī)劃許可與國有土地劃撥決定書同時(shí)受理、同步辦理。

針對(duì)立項(xiàng)用地規(guī)劃階段存在行政許可事項(xiàng)多、審批流程長、申報(bào)材料復(fù)雜等問題現(xiàn)象，通過合并或者同步辦理部分用地和規(guī)劃許可事項(xiàng)，極大縮短相關(guān)審批工作時(shí)間，助推各類工程建設(shè)項(xiàng)目快速立項(xiàng)、快速上馬，如將建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、國有土地劃撥決定書三項(xiàng)行政許可由原來的串聯(lián)審批整合為同步辦理由原來串聯(lián)審批60個(gè)工作日的辦理時(shí)限大幅壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)，為工程建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)節(jié)省大量時(shí)間。目前，我局?jǐn)M定的政策文件《關(guān)于貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革整合辦理部分規(guī)劃用地改革要求有關(guān)問題的通知》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實(shí)施，（該工作擬在12月上旬完成）。

（五）“多規(guī)合一”形成“一張藍(lán)圖”。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，在同一空間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌提出項(xiàng)目建設(shè)條件以及需要開展的評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)等要求，加速項(xiàng)目前期策劃生成；

依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，牽頭組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門提前介入，并邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，加快穩(wěn)定工程建設(shè)方案，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。

（六）優(yōu)化化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程。在設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)部門按需統(tǒng)一，由我局限時(shí)征求交通運(yùn)輸、公安交管、住房建設(shè)（人防）、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查，把部門間多個(gè)串聯(lián)辦理的審批事項(xiàng)整合為“并聯(lián)”審批，收到并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的部門，在5個(gè)工作日內(nèi)通過系統(tǒng)填寫審查意見或上傳審查意見，我局在收到各并聯(lián)審批部門反饋意見且各部門審批通過后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可審批事項(xiàng)。

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程，政府投資項(xiàng)目已通過工程建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審的，將不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查；

推行工業(yè)項(xiàng)目土地帶方案出讓制度，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；

同時(shí)，將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我局牽頭擬定的政策文件《**市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程實(shí)施方案》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實(shí)施，（該工作擬在12月上旬完成）。

二、研究出臺(tái)解決中小企業(yè)用地難的政策措施

（一）我局草擬的《關(guān)于進(jìn)一步解決用地難促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》，旨在通過十一項(xiàng)舉措，解決中小企業(yè)用地難的問題；

目前該文件已通過局務(wù)會(huì)議會(huì)審議，下一步將發(fā)各部門會(huì)簽并報(bào)市政府審定、發(fā)布。

（二）我局草擬了《**市城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓預(yù)審請(qǐng)制度》，通過出讓預(yù)申請(qǐng)制度，貼近市場(chǎng)需求，在產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)用地出讓方面會(huì)有一定的創(chuàng)新和突破。該制度正按規(guī)范性文件的程序廣泛征求社會(huì)意見。

三、墾造水田工作情況

（一）工作情況。

截至目前，我市自行墾造項(xiàng)目已有37個(gè)項(xiàng)目完成施工，建設(shè)規(guī)模8845.92畝，預(yù)計(jì)新增水田面積8353.21畝，超過我市7263.9135畝的總承諾任務(wù)數(shù)。其中：有32個(gè)項(xiàng)目通過了市級(jí)驗(yàn)收并核發(fā)了驗(yàn)收意見函，初定新增水田面積5750.22畝；

有27個(gè)項(xiàng)目完成了系統(tǒng)及耕地核定表報(bào)備到廳，核定新增水田面積4984.88畝。省建工集團(tuán)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目，均在高州市，已全部通過市級(jí)驗(yàn)收并已全部核發(fā)了驗(yàn)收意見函，核定新增水田面積6735.64畝，4個(gè)項(xiàng)目均已完成了系統(tǒng)及耕地核定表報(bào)備到廳，并已通過廳審查。

綜上，全市已完成墾造水田項(xiàng)目總共41個(gè)，面積16000余畝，改善耕作面積及耕作條件15000余畝，新修多條田間道，灌溉農(nóng)渠，泵站，通過項(xiàng)目的建設(shè)，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的耕作條件和生產(chǎn)條件，提高了糧食的畝產(chǎn)，昔日雜草叢生的荒地變成了一望無際的良田，改善了村容村貌，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。同時(shí)，貧困村的群眾通過耕種或者出租耕地，取得了收益，從“扶我脫貧”真正走向“自我脫貧”。項(xiàng)目直接受益群眾2.5萬余人。

（二）相關(guān)制度落實(shí)情況。

為進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)制水田指標(biāo)，健全指標(biāo)交易機(jī)制，我局做好以下工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省國土資源廳關(guān)于建立水田指標(biāo)預(yù)購制度的通知》（粵國土資耕保發(fā)[**]196號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于水田指標(biāo)管理使用的辦法》及耕地指標(biāo)省級(jí)平臺(tái)交易有關(guān)制度，指導(dǎo)各地及單獨(dú)選址用地單位跨地級(jí)市購買水田指標(biāo)；

二是制定并落實(shí)《**市耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法》及《**市跨縣級(jí)行政區(qū)域耕地儲(chǔ)備指標(biāo)公開競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》，指導(dǎo)各地通過市級(jí)交易平臺(tái)在本市內(nèi)開展跨縣級(jí)市耕地指標(biāo)交易工作，健全指標(biāo)交易機(jī)制；

三是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，通過交易、借用等形式，按有關(guān)規(guī)定完成跨縣級(jí)市統(tǒng)籌調(diào)制耕地指標(biāo)（含水田指標(biāo)）的區(qū)域調(diào)劑使用，使各項(xiàng)目用地得到保障。

四、拆舊復(fù)墾工作情況

截至**年12月5日，我市**年拆舊復(fù)墾工作已立項(xiàng)11167.4545畝，已財(cái)審6886.4141畝，已動(dòng)工5157.0756畝，已驗(yàn)收1590.2725畝，交易面積405.8954畝。自開展拆舊復(fù)墾工作以來，我市累計(jì)立項(xiàng)面積為11819.9815畝，驗(yàn)收面積為2195.3046畝，交易面積為1010.9275畝，交易金額為62049.2258萬元。

五、深化空間規(guī)劃管理體制改革

我市正緊鑼密鼓的開展國土空間規(guī)劃編制的相關(guān)前期工作。目前，已經(jīng)成立國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

已選定包括**大學(xué)、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司、**市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、**市國土資源勘探測(cè)繪院5家單位組成的**市國土空間規(guī)劃編制聯(lián)盟；

已開展國土空間規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀評(píng)估，評(píng)估成果正在征求意見；

已按**市建設(shè)工程改革辦公室的要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)給數(shù)字廣東公司建設(shè)“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。

特此報(bào)告。

第四篇：全面深化改革工作的評(píng)估報(bào)告

全面深化改革工作的評(píng)估報(bào)告三篇

【篇一】

一、**年推進(jìn)民政改革。

有序穩(wěn)妥推進(jìn)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)志愿服務(wù)站點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)救助統(tǒng)籌體系建設(shè)，制定**縣貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施細(xì)則。加快建立以“居家為主、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的社會(huì)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)體系。**年7月《**縣撤**鎮(zhèn)建子營街道和**鎮(zhèn)方案》獲省人民政府批復(fù)，11月子營街道掛牌，新**鎮(zhèn)和子營街道正式運(yùn)行；積極開展志愿服務(wù)站點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，培育志愿服務(wù)工作者，廣泛宣傳廣大社會(huì)人士參與愿意服務(wù)隊(duì)伍；**年9月縣人民政府制定下發(fā)了《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發(fā)〔**〕120號(hào)），標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)低保工作逐漸步進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。**年8月，縣人民政府制定下發(fā)了《**縣臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔**〕106號(hào)），進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，有效解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)生活困難。**年8月，縣人民政府制定下發(fā)了《**縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔**〕159號(hào)），進(jìn)一步建立健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度;

對(duì)全縣范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，確定了恒愛

老年服務(wù)中心和上里日間照料中心開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。明確了實(shí)施步驟、方式方法、實(shí)施時(shí)間及服務(wù)范圍進(jìn)行有序推進(jìn)。

二、根據(jù)《遵義市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》工作要求，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

我縣依法登記社會(huì)組織35個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體23個(gè)，民辦非企業(yè)12個(gè)。在23個(gè)社會(huì)團(tuán)體中，行業(yè)協(xié)會(huì)13個(gè)，依法直接登記的5個(gè)，應(yīng)參與改革脫鉤試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)有8個(gè)。**年完成了第一批試點(diǎn)改革任務(wù)7個(gè)，**年完成了第二批試點(diǎn)改革任務(wù)1個(gè)。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。通過兩批脫鉤試點(diǎn)，全縣8家行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)脫鉤工作全部完成，達(dá)到了行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到了人員、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）、職能、機(jī)構(gòu)等方面與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤的規(guī)定，確保了脫鉤工作嚴(yán)格規(guī)范，脫得徹底。

三、完善社會(huì)救助機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，逐步將無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。

我局與縣扶貧辦定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧，通過全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，各級(jí)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)更加到位，對(duì)發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，認(rèn)識(shí)更加充分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌推進(jìn)戶均保障人口、按戶保比例，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量上的融合率，使兩項(xiàng)制度銜接不折不扣地得到全面落實(shí)，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農(nóng)村低保對(duì)象更加精準(zhǔn)上，減少甚至杜絕人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保和漏保等現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。

我縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率已于**年達(dá)100%。全縣71個(gè)村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強(qiáng)黨組織和監(jiān)督委員會(huì)，以“海選”方式選舉產(chǎn)生了村（居）委會(huì)，規(guī)范組建了“五組六會(huì)二代表”村（居）管理組織和“五員二隊(duì)”基層自治隊(duì)伍。建立健全了“一章二約十制度六職責(zé)”

10多項(xiàng)制度。在村（居）打造“975222”工程，取得了如下成效。村（居）務(wù)公開工作基本達(dá)到了公開的時(shí)間、形式、程序、內(nèi)容和監(jiān)督管理“五規(guī)范”，密切了黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)，化解了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。

五、創(chuàng)新開展社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作，啟動(dòng)“社工+義工”模式。

全縣15個(gè)社區(qū)居委會(huì)均設(shè)立了便民綜合服務(wù)窗口，規(guī)范管理，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)的一站式管理和服務(wù)，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民辦事透明公開。各社區(qū)注重通過各種途徑提高社工隊(duì)伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，大力推進(jìn)志愿者注冊(cè)登記制度，根據(jù)社區(qū)居民的需求，提供日常服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、義工服務(wù)等服務(wù)。成立了

**縣志愿協(xié)會(huì)，各社區(qū)成立了老年協(xié)會(huì)，備案登記了50余個(gè)社區(qū)公益服務(wù)類社會(huì)組織，積極向社區(qū)居民開展信息、健康、科普三項(xiàng)服務(wù)。

六、全縣第十屆村（居）民委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。

**年10月制定了實(shí)施方案，成立了指導(dǎo)小組，**年10月24日召開了啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，**年11月25日召開了調(diào)度會(huì)，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）70個(gè)村（居）進(jìn)行了指導(dǎo)。截止**年12月17日，全縣56個(gè)村，14個(gè)（社區(qū)）居委會(huì)，共計(jì)70個(gè)村(居)民委員會(huì)依法選舉產(chǎn)生了第十屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員356人。各村（居）于**年12月28日、29日選出210名監(jiān)督委員會(huì)成員。**年9月，新成立的積善社區(qū)通過“海選”選舉產(chǎn)生了居民委員會(huì)，“兩推一選”選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會(huì)。

七、加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員教育培訓(xùn)，積極孵化培訓(xùn)社會(huì)工類社會(huì)組織，努力探索社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)“三社聯(lián)運(yùn)”工作模式，加強(qiáng)“社工+義工”兩工聯(lián)運(yùn)，組織社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展服務(wù)居民以及特殊群體的服務(wù)活動(dòng)。

為滿足群眾多層次、多方面需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)的平臺(tái)作用、社會(huì)組織的協(xié)同作用、社會(huì)工作人才的專業(yè)作用，提升民生服務(wù)水平；圍繞扶老救孤、助殘助學(xué)、精神衛(wèi)生、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、流動(dòng)人口管理服務(wù)、“三留守”

人員關(guān)愛、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革、培育扶持社會(huì)組織健康發(fā)展、調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參與社區(qū)服務(wù)。采取政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的扶持力度，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、***人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織對(duì)試點(diǎn)社區(qū)其他工作人員開展社工知識(shí)與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)；對(duì)試點(diǎn)社區(qū)其他工作人員開展社工知識(shí)與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)。我縣現(xiàn)有志愿者協(xié)會(huì)1個(gè)，志愿工作隊(duì)18支，注冊(cè)志愿者1.8萬人、西部志愿者66人，對(duì)社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)共計(jì)7次。

八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作。

完善村務(wù)公開陣地，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實(shí)現(xiàn)形式。召開了專題會(huì)議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作方案，方案結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照2萬元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算撥付，完善了村務(wù)公開陣地，擴(kuò)展公開形式，豐富公開內(nèi)容。建設(shè)好村務(wù)公開欄。同時(shí)將村務(wù)公開擴(kuò)展到廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等形式。凡農(nóng)村事務(wù)中的計(jì)生政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入支出、村干報(bào)酬必須公開，財(cái)務(wù)公開為村務(wù)公開的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)。各村進(jìn)一步完善其職責(zé)制度員,監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序等進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)公開材料必須通過監(jiān)督委員會(huì)簽字方能進(jìn)行公開，監(jiān)督委員會(huì)每半年要向村民代表大會(huì)報(bào)告工作情況。規(guī)范了規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和村集體財(cái)務(wù)收支審批“三個(gè)基本程序”。健全完善了村務(wù)公開、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、決策責(zé)任追究、民主評(píng)議村干部“四個(gè)制度”。

九、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革工作。

我縣堅(jiān)持從老年人的需求出發(fā)，著力解決老年人的實(shí)際困難，使老年人優(yōu)待水平與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,對(duì)符合要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的營運(yùn)和管理制度，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)工作，多形式創(chuàng)辦公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造一所100張床位的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的不同層次服務(wù)需求；制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)接制度》兩項(xiàng)制度，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人進(jìn)行健康檢查，分別建立個(gè)人健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)；開通老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先提供就診、檢查、住院、中醫(yī)康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)及全天候接診服務(wù)，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)老年人需要就診服務(wù)時(shí)，做到

“零手續(xù)”診療和“先醫(yī)后結(jié)”的便捷診療模式。

十、推進(jìn)社會(huì)救助“精準(zhǔn)”保障示范建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)子營街道社區(qū)精準(zhǔn)保障示范，健全完善困難家庭經(jīng)濟(jì)收入信息核對(duì)平臺(tái)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)；

協(xié)同相關(guān)部門，大力扶持低保對(duì)象就業(yè)，從根本上解決其生計(jì)發(fā)展問題。我局對(duì)子營街道積善社區(qū)開展了精準(zhǔn)保障示范建設(shè)。積善社區(qū)共有1367戶住戶，5559人，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡有1338戶5466人，魁龍水庫移民搬遷29戶93人（其中低保戶：350戶1035人月發(fā)放低保金464433元），殘疾人：404人，就學(xué)896人。(其中:幼兒園145人，小學(xué)535人，中學(xué)216人，高中及以上在校生427人)，就業(yè)人數(shù)1916人，其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)1473人，靈活就業(yè)有443人。就近務(wù)工889，縣外市內(nèi)260人，市外766人。未就業(yè)的有1561人（主要是殘疾無勞動(dòng)力戶和在校學(xué)生，其中殘疾無勞動(dòng)能力405人，16歲以上在校生427人）。共發(fā)放1941戶7919人1187.85萬元，其中**年發(fā)放了573戶2549人

382.35萬元；**年發(fā)放了971戶3768人565.2萬元。**年共發(fā)放397戶1602人240.3萬元。

【篇二】

根據(jù)崇辦字〔**〕66號(hào)文件和縣委全面深化改革委員會(huì)辦公室崇改辦字〔**〕1號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好**全面深化改革考評(píng)工作的通知》要求，我局對(duì)照縣委明確的改革工作任務(wù)，扎實(shí)開展鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境

“十大行動(dòng)”，抓好河湖長升級(jí)牌提升工程建設(shè)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、河長制工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)河長制工作。

一是召開縣級(jí)總河長會(huì)議比以往更早。

4月24日縣委、縣政府召開了**年縣級(jí)總河長會(huì)議，傳達(dá)貫徹了省、市總河（湖）長會(huì)議精神，審議并通過了《**年**縣河長制工作要點(diǎn)》、《**年**縣河長制考核方案》、《**年縣級(jí)河長巡河督導(dǎo)方案》。為高位推動(dòng)河長制工作，縣委、縣政府先后3次召開縣、鄉(xiāng)河長制工作會(huì)議，及時(shí)研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導(dǎo)工作。4月26日，縣長陪同市級(jí)河長、市政府副市長**到**河巡河督導(dǎo)工作，并就巡河發(fā)現(xiàn)問題清單承諾了整改期限，與此同時(shí)，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會(huì)商工作會(huì)，縣政府周縣長結(jié)合防汛工作調(diào)度親臨**縣城集中飲用水水源地督導(dǎo)工作，縣委副書記**帶水利局長開展了**、**巡河工作并對(duì)相關(guān)水庫水質(zhì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是開展了河長制公示牌核實(shí)和更換工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自帶動(dòng)下，各自核實(shí)境域內(nèi)公示牌并及時(shí)進(jìn)行更換，已從“掛名”實(shí)現(xiàn)“有實(shí)”上崗。

2、全力推進(jìn)**河流域工程建設(shè)治理工作

①全力推進(jìn)批復(fù)總投資為2821.71萬元的沙堤圩堤澇區(qū)治理工程建設(shè)，目前工程形象進(jìn)度達(dá)85%。

②橋南城市防洪、曹坊堤除險(xiǎn)加固、航埠鎮(zhèn)河道整治等3個(gè)工程已完成招投標(biāo)工作，正在開工建設(shè)。

③縣城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目光明北大道濕地公園工程預(yù)算總投資1500萬元，其中建安工程1373.58萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。

④抓好投資800萬元的縣城區(qū)“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設(shè)。

⑤**河**河段河道整治工程實(shí)施方案已上報(bào)省廳，待批復(fù)。

⑥開展了全縣14座小型水電站清理整改工作，11月13日撫州市人民政府對(duì)14座小水電站清理整改綜合評(píng)估已批復(fù)。

3、完善體制機(jī)制，開展了河湖劃界工作。

今年上半年，在**年已完成**水、宜黃水**段、樂豐水庫河湖劃界基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了河南省豫北水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)列入縣級(jí)管理的13條河流、4座水庫、2條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于11月24日對(duì)**年劃界成果進(jìn)行驗(yàn)收且對(duì)**年河湖劃界實(shí)施方案進(jìn)行審查，現(xiàn)正將**年劃界成果上報(bào)縣政府，待縣政府批復(fù)。

4、多措并舉，開展了河道和水庫水質(zhì)整治工作。

①2月1日啟動(dòng)了**縣河湖衛(wèi)士“春雷**”河道整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展了非法采砂整治：一是規(guī)范采砂源頭管理，清理規(guī)范采砂船舶、作業(yè)人員的相關(guān)證件；二是嚴(yán)格了采砂中端管理，落實(shí)“聯(lián)單”管理制度，確保河道采砂有序進(jìn)行，穩(wěn)定砂石市場(chǎng)。

②繼續(xù)推進(jìn)水庫水質(zhì)專項(xiàng)整治工作。為確保全縣143座小（2）型以上水庫水質(zhì)在9月30日前全部達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首先，一是縣級(jí)財(cái)政年初安排了300萬元水庫水質(zhì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于水庫消殺；二是縣水質(zhì)污染專項(xiàng)辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時(shí)曝光，責(zé)任整改；三是對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)，**年對(duì)水庫水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)的，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行水生物治理；四是將河湖環(huán)境衛(wèi)生采取PPP模式納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理和考核；五是開展了全縣取水工程、設(shè)施核查登記工作。

5、密切配合上級(jí)工作，做好河長制其它相關(guān)工作。

①開展了**年**縣“生態(tài)環(huán)境問題全面排查和整改”。今年3月，縣水利局牽頭開展了岸線利用項(xiàng)目、采砂、小水電、入河排污口、圍湖占湖等5個(gè)方面排查，列出清單，制定整改方案。加快了長江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)問題的整改落實(shí)，今年4月已完成縣政府下發(fā)關(guān)于**水、寶塘水河段河道采砂規(guī)劃（**-2022年）的批復(fù)與縣水利局許可給**贛撫公司年采砂量數(shù)量存在誤差的問題，完成六家橋南岸入河排污口修正為排澇口的整改工作。

②不斷完善智慧河長信息平臺(tái)建設(shè)?？h政府撥款50萬元通過政府采購方式，于今年4月完成了河長制信息平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，對(duì)水功能區(qū)、入河排污口、跨河建筑等實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保護(hù)河湖生態(tài)提升**河水質(zhì)；健全河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)和水生態(tài)污染綜合執(zhí)法平臺(tái)，最大程度發(fā)揮“河長制”信息公開，河長履職、溝通互動(dòng)等作用。

二、工程建設(shè)管理工作

①孫坊、沙堤2條萬畝圩堤加固整治工程已開工建設(shè)，已完成形象進(jìn)度40%，計(jì)劃2020年底完工。

②中小河流治理巴山圩堤除險(xiǎn)加固主體工程已完工，現(xiàn)正加快尾工建設(shè)。

③中小河流治理橋南城市防洪工程、曹坊堤除險(xiǎn)加固工程、航埠鎮(zhèn)河道整治工程已全面開工建設(shè)，已完成形象進(jìn)度30%。

④農(nóng)村水系綜合整治工程已開標(biāo)，外業(yè)測(cè)量已完成，正在編制內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，今年選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)正式啟動(dòng)，配合實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。

⑤堅(jiān)持以全省深化小型水庫管理體制改革示范縣為載體，以水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，籌措600萬元采取購買社會(huì)服務(wù)模式，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全縣

141座小（2）型以上水庫實(shí)行規(guī)范化管理；對(duì)已完工驗(yàn)收的水利項(xiàng)目及時(shí)交付鄉(xiāng)村管理，落實(shí)各級(jí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有效益，現(xiàn)已完成57座小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余84座將在2020年12月底全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

⑥聘請(qǐng)省水科院編制完成了《**縣生態(tài)流域綜合治理規(guī)劃》，已審查，待省廳批復(fù)。

⑦飲用水水源地保護(hù)工程已完成方案編制，已審查，待省廳批復(fù)。

⑧**年安排1000萬元用于3個(gè)千噸萬人農(nóng)飲工程水源地整治和6個(gè)百噸千人項(xiàng)目整改，12月底全面完成整改。

⑨11月25日中央水利發(fā)展資金及省級(jí)水利專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)獲全省第二名。

三、農(nóng)村安全飲水工作開展情況

①對(duì)**年至**年的農(nóng)飲工程進(jìn)行了摸底。截止**年底，全縣已實(shí)施農(nóng)飲項(xiàng)目258個(gè)，還在運(yùn)行的有100個(gè)，對(duì)未運(yùn)行工程，已制定整改方案，同時(shí)，開展了全縣農(nóng)村飲水貧困人口調(diào)查，已按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建檔。

②對(duì)**年實(shí)施的55個(gè)安全飲水工程進(jìn)行審查、批復(fù)，目前已在陸續(xù)開工建設(shè)中。

③加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作監(jiān)管。目前已開展了5處千噸萬人的農(nóng)村集中飲用水水源地調(diào)查核實(shí)。并按照環(huán)保要求對(duì)3個(gè)飲用水水源地進(jìn)行整改，確保飲水安全。

④根據(jù)水利部及省廳、市局要求，我縣正在著手制定《農(nóng)村安全飲水管理辦法細(xì)則》，建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系。

四、水土保持工作

今年共治理水土流失面積3.08km2，推進(jìn)水土保持方案審批“一稿制”，審批了5個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)84.17萬元，按要求完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理資料錄入，派員參加了省市組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，完成**年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管工作，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核圖斑158個(gè)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

【篇三】

根據(jù)市委深改委《**年改革工作安排》（茂改委發(fā)〔**〕1號(hào)）的要求及部署任務(wù)，現(xiàn)將我局有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、加快工程項(xiàng)目審批制度改革

我局于**年6月17日召開局黨組會(huì)議，專題研究工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。，會(huì)議會(huì)上解讀了我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，并對(duì)及部署我局工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)行部署，并制定了《**市自然資源局全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)分解表》，將工作任務(wù)具體細(xì)化，制定每項(xiàng)工作的具體完成時(shí)限，每個(gè)月定期收集報(bào)送進(jìn)度情況。

（一）制定《**市土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單實(shí)施細(xì)則》政策文件。

我局牽頭擬定土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單，該文件已于**年10月28日經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”制度，在出讓土地前，以多規(guī)合一為基礎(chǔ)，全面明確建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管控要求、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連接設(shè)計(jì)、遷改要求并形成一張清單，在出讓土地前一并交付用地單位，并作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)制度。引導(dǎo)企業(yè)拿地后辦理相關(guān)審批手續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)“企業(yè)拿地后即可開工建設(shè)”的目標(biāo)。

（二）推行區(qū)域評(píng)估。

我局牽頭擬定的政策文件《**市工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估管理辦法》已于**年11月13日由**市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室印發(fā)。在我市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域推行房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目的壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調(diào)查勘探、雷電災(zāi)害等事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估工作，具體由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織有關(guān)部門或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。

我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于**年11月12日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<**市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案（試行）

>》的通知（茂自然資發(fā)〔**〕363號(hào)）,對(duì)于工程竣工驗(yàn)收階段涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等測(cè)繪工作，通過優(yōu)化工作流程、明確技術(shù)要求、測(cè)繪成果共享等，實(shí)行一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享，將。我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與聯(lián)合聯(lián)合測(cè)繪將打破行業(yè)壟斷，解決多部門重復(fù)測(cè)繪問題，形成高效高質(zhì)量的聯(lián)合測(cè)繪工作體系，鑒定聯(lián)合測(cè)繪的服務(wù)定位，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）劃撥用地項(xiàng)目選址意見書與用地預(yù)審合并辦理、建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并辦理。

推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃用地許可階段用地和規(guī)劃“多審合一”改革，整合工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和用地預(yù)審意見合并為“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見與選址意見書”，不再單獨(dú)受理規(guī)劃選址申請(qǐng)或用地預(yù)審申請(qǐng)。統(tǒng)籌建設(shè)用地審批供應(yīng)管理和建設(shè)用地規(guī)劃許可，將涉及房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請(qǐng)。國有土地劃撥決定書實(shí)行同步辦理。涉及劃撥土地項(xiàng)目的，建設(shè)用地規(guī)劃許可與國有土地劃撥決定書同時(shí)受理、同步辦理。

針對(duì)立項(xiàng)用地規(guī)劃階段存在行政許可事項(xiàng)多、審批流程長、申報(bào)材料復(fù)雜等問題現(xiàn)象，通過合并或者同步辦理部分用地和規(guī)劃許可事項(xiàng)，極大縮短相關(guān)審批工作時(shí)間，助推各類工程建設(shè)項(xiàng)目快速立項(xiàng)、快速上馬，如將建設(shè)用地

規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、國有土地劃撥決定書三項(xiàng)行政許可由原來的串聯(lián)審批整合為同步辦理由原來串聯(lián)審批60個(gè)工作日的辦理時(shí)限大幅壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)，為工程建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)節(jié)省大量時(shí)間。目前，我局?jǐn)M定的政策文件《關(guān)于貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革整合辦理部分規(guī)劃用地改革要求有關(guān)問題的通知》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實(shí)施，（該工作擬在12月上旬完成）。

（五）“多規(guī)合一”形成“一張藍(lán)圖”。

統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，在同一空間坐標(biāo)上實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌提出項(xiàng)目建設(shè)條件以及需要開展的評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)等要求，加速項(xiàng)目前期策劃生成；依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，牽頭組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門提前介入，并邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，加快穩(wěn)定工程建設(shè)方案，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。

（六）優(yōu)化化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程。

在設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)部門按需統(tǒng)一，由我局限時(shí)征求交通運(yùn)輸、公安交管、住房建設(shè)（人防）、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查，把部門間多個(gè)串聯(lián)辦理的審批事項(xiàng)整合為

“并聯(lián)”審批，收到并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的部門，在5個(gè)工作日內(nèi)通過系統(tǒng)填寫審查意見或上傳審查意見，我局在收到各并聯(lián)審批部門反饋意見且各部門審批通過后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可審批事項(xiàng)。

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程，政府投資項(xiàng)目已通過工程建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審的，將不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查；推行工業(yè)項(xiàng)目土地帶方案出讓制度，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；同時(shí)，將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我局牽頭擬定的政策文件《**市優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批流程實(shí)施方案》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報(bào)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實(shí)施，（該工作擬在12月上旬完成）。

二、研究出臺(tái)解決中小企業(yè)用地難的政策措施

（一）我局草擬的《關(guān)于進(jìn)一步解決用地難促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》，旨在通過十一項(xiàng)舉措，解決中小企業(yè)用地難的問題；

目前該文件已通過局務(wù)會(huì)議會(huì)審議，下一步將發(fā)各部門會(huì)簽并報(bào)市政府審定、發(fā)布。

（二）我局草擬了《**市城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓預(yù)審請(qǐng)制度》，通過出讓預(yù)申請(qǐng)制度，貼近市場(chǎng)需求，在產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)用地出讓方面會(huì)有一定的創(chuàng)新和突破。

該制度正按規(guī)范性文件的程序廣泛征求社會(huì)意見。

三、墾造水田工作情況

（一）工作情況。

截至目前，我市自行墾造項(xiàng)目已有37個(gè)項(xiàng)目完成施工，建設(shè)規(guī)模8845.92畝，預(yù)計(jì)新增水田面積8353.21畝，超過我市7263.9135畝的總承諾任務(wù)數(shù)。其中：有32個(gè)項(xiàng)目通過了市級(jí)驗(yàn)收并核發(fā)了驗(yàn)收意見函，初定新增水田面積5750.22

畝；有27個(gè)項(xiàng)目完成了系統(tǒng)及耕地核定表報(bào)備到廳，核定新增水田面積4984.88

畝。省建工集團(tuán)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目，均在高州市，已全部通過市級(jí)驗(yàn)收并已全部核發(fā)了驗(yàn)收意見函，核定新增水田面積6735.64畝，4個(gè)項(xiàng)目均已完成了系統(tǒng)及耕地核定表報(bào)備到廳，并已通過廳審查。

綜上，全市已完成墾造水田項(xiàng)目總共41個(gè)，面積16000余畝，改善耕作面積及耕作條件15000余畝，新修多條田間道，灌溉農(nóng)渠，泵站，通過項(xiàng)目的建設(shè)，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的耕作條件和生產(chǎn)條件，提高了糧食的畝產(chǎn)，昔日雜草叢生的荒地變成了一望無際的良田，改善了村容村貌，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。同時(shí)，貧困村的群眾通過耕種或者出租耕地，取得了收益，從“扶我脫貧”真正走向“自我脫貧”。項(xiàng)目直接受益群眾2.5萬余人。

（二）相關(guān)制度落實(shí)情況。

為進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)制水田指標(biāo)，健全指標(biāo)交易機(jī)制，我局做好以下工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省國土資源廳關(guān)于建立水田指標(biāo)預(yù)購制度的通知》（粵國土資耕保發(fā)[**]196號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于水田指標(biāo)管理使用的辦法》及耕地指標(biāo)省級(jí)平臺(tái)交易有關(guān)制度，指導(dǎo)各地及單獨(dú)選址用地單位跨地級(jí)市購買水田指標(biāo)；二是制定并落實(shí)《**市耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法》及《**市跨縣級(jí)行政區(qū)域耕地儲(chǔ)備指標(biāo)公開競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》，指導(dǎo)各地通過市級(jí)交易平臺(tái)在本市內(nèi)開展跨縣級(jí)市耕地指標(biāo)交易工作，健全指標(biāo)交易機(jī)制；三是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，通過交易、借用等形式，按有關(guān)規(guī)定完成跨縣級(jí)市統(tǒng)籌調(diào)制耕地指標(biāo)（含水田指標(biāo)）的區(qū)域調(diào)劑使用，使各項(xiàng)目用地得到保障。

四、拆舊復(fù)墾工作情況

截至**年12月5日，我市**年拆舊復(fù)墾工作已立項(xiàng)11167.4545畝，已財(cái)審6886.4141畝，已動(dòng)工5157.0756畝，已驗(yàn)收1590.2725畝，交易面積405.8954畝。自開展拆舊復(fù)墾工作以來，我市累計(jì)立項(xiàng)面積為11819.9815畝，驗(yàn)收面積為2195.3046畝，交易面積為1010.9275畝，交易金額為62049.2258萬元。

五、深化空間規(guī)劃管理體制改革

我市正緊鑼密鼓的開展國土空間規(guī)劃編制的相關(guān)前期工作。目前，已經(jīng)成立國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；已選定包括

**大學(xué)、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司、**市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、**市國土資源勘探測(cè)繪院5家單位組成的**市國土空間規(guī)劃編制聯(lián)盟；已開展國土空間規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀評(píng)估，評(píng)估成果正在征求意見；已按**市建設(shè)工程改革辦公室的要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)給數(shù)字廣東公司建設(shè)“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。

特此報(bào)告。

第五篇：全面深化改革工作要點(diǎn)

2022年全市全面深化改革的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真按照中央、省委系列改革決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展急需和民生關(guān)切必備改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)集成，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“十四五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開。

一、完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制

1.健全擴(kuò)大內(nèi)需工作機(jī)制。注重需求側(cè)改革，加快形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。完善投資促進(jìn)機(jī)制，健全抓重大項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施新基建行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化升級(jí)，加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、環(huán)保生態(tài)等方面“短板”。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制和促進(jìn)民間投資工作機(jī)制。著力建設(shè)特色商業(yè)區(qū)和夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)商圈（步行街）改造提升，發(fā)展精品夜市。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

2.完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)重大項(xiàng)目共建、公共資源共享、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、生態(tài)保護(hù)協(xié)同、社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)。打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)升級(jí)版，強(qiáng)化項(xiàng)目布局、要素資源市域統(tǒng)籌，健全跨縣域利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，探索創(chuàng)新跨縣域聯(lián)合招商、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享創(chuàng)新平臺(tái)等合作發(fā)展新模式。加快推進(jìn)城市更新，完善城市功能，提升中心城市品質(zhì)。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

3.探索鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。設(shè)立過渡期，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，建立定期核查、動(dòng)態(tài)清零機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化“五化”思路，力爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模突破x億元。打造x區(qū)域公共品牌，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范村和產(chǎn)業(yè)薄弱村建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范線。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系，抓好農(nóng)產(chǎn)品初加工中心、倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和村級(jí)集體增收及林農(nóng)增收。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全過程托管。深化農(nóng)村土地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批制度建設(shè)。探索推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，盤活農(nóng)村閑置土地資源。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度改革。健全完善糧食安全保障制度，嚴(yán)守耕地紅線。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革專項(xiàng)工作小組）

二、構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制

1.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),建成投用x國家實(shí)驗(yàn)室，加快x研究中心和x產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，健全高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，探索多元化科技創(chuàng)新融資體系和科技型企業(yè)金融服務(wù)新模式。引導(dǎo)企事業(yè)單位與高校產(chǎn)學(xué)研合作，不斷健全創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、創(chuàng)新激勵(lì)保障、創(chuàng)新成果分享等機(jī)制，推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)政策落實(shí)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

2.完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程，建立結(jié)對(duì)服務(wù)龍頭企業(yè)工作機(jī)制。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，探索“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”有效途徑，全面推進(jìn)“數(shù)字x”建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

3.加快高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革,推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。創(chuàng)新政府定價(jià)機(jī)制,建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，改善商貿(mào)流通設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

4.充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)市屬國有企業(yè)主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。完善支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法制環(huán)境和政策體系，破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓民營企業(yè)易準(zhǔn)入、快準(zhǔn)入、真準(zhǔn)入。完善減稅降費(fèi)落實(shí)工作機(jī)制，推行政策“免申即享”。推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)化程度。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全聯(lián)系民營企業(yè)、商會(huì)組織制度。創(chuàng)新有效落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡日叽胧┑墓ぷ鳈C(jī)制。完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，改善面向民營、中小微企業(yè)的金融服務(wù)供給。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

5.建立現(xiàn)代地方財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)與重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)銜接。穩(wěn)步推進(jìn)市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化預(yù)算制度改革，規(guī)范零基預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)稅收制度改革。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，建立健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、問責(zé)制度機(jī)制，規(guī)范政府舉債融資，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。貫徹落實(shí)中央稅制改革部署，研究推進(jìn)地方稅體系建設(shè)。規(guī)范地方金融監(jiān)管系統(tǒng)行政行為。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)金融監(jiān)管制度建設(shè)。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

三、完善生態(tài)文明體制機(jī)制

1.打造生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。制定深化生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推進(jìn)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制落地運(yùn)行。（牽頭單位：生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)工作小組）

2.完善科學(xué)高效完備的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，完成市縣國土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，形成集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化藍(lán)天、碧水、碧海、凈土“四大工程”，健全完善生態(tài)環(huán)境法治體系，依法依規(guī)加強(qiáng)面源污染精細(xì)管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量同比減少x%以上，畜禽糞污資源化利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)裝備配套率分別達(dá)x%以上、x%。開展“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“綠盈鄉(xiāng)村”占比達(dá)x%以上。全面推行“林長制”，啟動(dòng)森林城市群建設(shè)，打造“三沿一環(huán)”綠化彩化森林景觀帶。深入推進(jìn)中心城區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)，總結(jié)提升雨污分流改造等治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全中心城區(qū)水系維護(hù)考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污水集中收集率提高x%。（牽頭單位：生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)工作小組）

3.建立低碳循環(huán)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。編制x市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，努力探索儲(chǔ)能上網(wǎng)定價(jià)新模式。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)合成革等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，深化排污權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)化交易,推廣實(shí)施碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易,督促企業(yè)做好碳排放履約工作。中心城區(qū)全面推行生活垃圾分類，每個(gè)縣（市）至少一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展垃圾分類。完善塑料制品管理制度，推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購制度,優(yōu)先購買和使用符合國家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。（牽頭單位：生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)工作小組）

四、打造更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制

1.打造市場(chǎng)化法治化便利化國際化營商環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化“一窗受理、集成服務(wù)”和“一件事”套餐改革，健全“馬上就辦”常態(tài)化機(jī)制，開展“小時(shí)制”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”事項(xiàng)比例提高到x%以上，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)到x%以上。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級(jí)，在更大范圍推進(jìn)跨省通辦、省內(nèi)聯(lián)辦、掌上可辦、一網(wǎng)好辦。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

2.融入重大開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”。鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)采購，積極推進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)在境外并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。借助港澳平臺(tái)，與“一帶一路”沿線國家開展交流合作，貫徹落實(shí)便利港澳居民發(fā)展政策措施。密切與海外重點(diǎn)社團(tuán)、重點(diǎn)僑胞、華裔新生代及港澳臺(tái)同胞的聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)廣大海外僑胞、港澳臺(tái)同胞投資興業(yè)。（牽頭單位：寧臺(tái)交流和對(duì)外開放體制改革專項(xiàng)小組）

五、加強(qiáng)多元共治的社會(huì)治理制度建設(shè)

1.深化民主法治制度建設(shè)。堅(jiān)持開門立法、科學(xué)立法、依法立法，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作部署，進(jìn)一步明確市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，健全完善我市統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。推廣“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制，深化訴源治理，深入推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)司法辦案責(zé)任制改革，建立健全檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)制度，落實(shí)檢察官退出員額制度。深化全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革。開展律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建立健全市縣兩級(jí)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。（牽頭單位：民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組）

2.健全社會(huì)保障制度。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，構(gòu)建更高質(zhì)量更充分的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施增收計(jì)劃，拓寬居民收入增收渠道。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)。深化住房保障制度改革。健全分層分類的社會(huì)救助體系。健全農(nóng)村留守兒童和老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

3.深化教育、醫(yī)療等領(lǐng)域改革。貫徹落實(shí)省級(jí)深化教育評(píng)價(jià)改革工作清單，建設(shè)“全領(lǐng)域、全口徑、全支撐、全保障”的督導(dǎo)新體制。推進(jìn)校際和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。穩(wěn)妥推進(jìn)新課程實(shí)施和新高考改革，改革完善普通高中體育與健康等學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試模式，促進(jìn)育人方式改革。健全現(xiàn)代職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，加快職教園建設(shè)，推進(jìn)校企合作，深化產(chǎn)教融合，提高教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善“平戰(zhàn)結(jié)合”的重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。深化醫(yī)保支付方式改革，推動(dòng)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)（DIP）試點(diǎn)建設(shè)。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革專項(xiàng)工作小組）

4.完善公共文化服務(wù)體系。健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深化運(yùn)行機(jī)制，完善考核指標(biāo)。持續(xù)抓好媒體改革發(fā)展，推進(jìn)電視臺(tái)改革，推進(jìn)媒體深度融合改革，推進(jìn)重點(diǎn)歷史文化街區(qū)改善提升項(xiàng)目。健全完善文藝精品和文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播引導(dǎo)扶持機(jī)制，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展扶持政策，推動(dòng)國有文藝院團(tuán)改革。推動(dòng)市、縣兩級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，健全廣播電視公共服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，持續(xù)總結(jié)提升文化產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展壯大動(dòng)漫游戲、短視頻、影視等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大區(qū)域公用品牌影響力，提升旅游品牌知名度和吸引力。穩(wěn)步推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)理事制度建設(shè)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，建立完善外宣工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。創(chuàng)新人才文化激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)選辦法。（牽頭單位：文化體制改革專項(xiàng)工作小組）

5.加強(qiáng)平安體制機(jī)制建設(shè)。健全平安建設(shè)協(xié)調(diào)和考核評(píng)價(jià)體系，完善縣（市、區(qū)）平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立平常跟蹤機(jī)制。完善信訪制度和各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，強(qiáng)化行政調(diào)解組織培育。加強(qiáng)掃黑除惡長效常態(tài)機(jī)制建設(shè)，探索源頭治理的防范整治機(jī)制、全智能公開的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、打早打小的依法懲處機(jī)制、精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制、激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展應(yīng)急管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“智慧政法”平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，完善24小時(shí)自助司法服務(wù)區(qū)建設(shè)，深化12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，開展“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)。建立健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮金融工作議事協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制作用，穩(wěn)妥處置非法集資。修訂黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，健全突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系能力建設(shè)。（牽頭單位：社會(huì)治理體制改革專項(xiàng)工作小組）

六、健全完善更高質(zhì)量的黨建制度體系

1.完善建設(shè)干部隊(duì)伍的制度機(jī)制。結(jié)合二十大召開之年，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成效成果，推動(dòng)黨員干部理想信念宗旨教育和對(duì)黨忠誠教育常態(tài)化、制度化。持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。不斷深化完善干部考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升工程”，持續(xù)加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度，組織開展實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)化能力培訓(xùn)，完善年輕干部全鏈條梯次培養(yǎng)機(jī)制。（牽頭單位：黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)工作小組）

2.健全提升政治功能和組織力的制度機(jī)制。深化落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政策措施，持續(xù)選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書記等，在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、x個(gè)左右村（社區(qū)）開展試點(diǎn)工作，確保到2024年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋。建立村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系，深入開展“晉位升級(jí)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，推行黨支部領(lǐng)辦合作社，開展集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”三年行動(dòng)，力爭(zhēng)全市x%以上的村集體經(jīng)營性收入超過x萬元。開展近鄰黨建引領(lǐng)城市基層治理提升行動(dòng)，深化街道管理體制改革，加大小區(qū)黨支部建設(shè)力度，拓展黨群服務(wù)中心功能。推進(jìn)國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨組織建設(shè)，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)黨建工作，開展快遞物流行業(yè)等新業(yè)態(tài)黨組織覆蓋。（牽頭單位：黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)工作小組）

3.構(gòu)建更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。持續(xù)創(chuàng)新人才政策機(jī)制，推動(dòng)“人才計(jì)劃”迭代升級(jí)，引進(jìn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)海外優(yōu)秀青年來x學(xué)術(shù)交流計(jì)劃、衛(wèi)生健康高層次人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)支持辦法，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。舉辦高端人才峰會(huì)，建立在外大學(xué)生聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)的長效機(jī)制。建立加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才、網(wǎng)絡(luò)主播人才等引進(jìn)培養(yǎng)的機(jī)制。健全人才服務(wù)保障體系，推進(jìn)人才驛站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。（牽頭單位：黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)工作小組）

4.完善全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。持續(xù)完善聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”監(jiān)督工作機(jī)制。建立健全“四位一體”協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制，一體推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同，探索解決同級(jí)監(jiān)督難題有效途徑。健全和完善國有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。主動(dòng)融入巡視巡察聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制及整改促進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)“三農(nóng)”政策落實(shí)。（牽頭單位：紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)工作小組）

5.健全整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)長效機(jī)制。建立“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用監(jiān)督管理機(jī)制，提升處理檢舉控告信息化水平。把基層減負(fù)工作納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作體系，推動(dòng)建立健全長效機(jī)制。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，建立常態(tài)化聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制。完善基層監(jiān)督體系，從機(jī)制上解決基層監(jiān)督力量薄弱問題，全面完成市縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作。探索運(yùn)用“制度+科技”手段，推動(dòng)完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽光平臺(tái)”建設(shè)。（牽頭單位：紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)工作小組）

市委深改委負(fù)責(zé)改革任務(wù)落實(shí)的總協(xié)調(diào)。各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定實(shí)施相關(guān)改革政策措施，推動(dòng)本領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。各專項(xiàng)工作小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織各成員單位細(xì)化分解改革任務(wù)安排，形成工作臺(tái)賬，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)送至市委改革辦。市委改革辦負(fù)責(zé)牽頭建立工作任務(wù)總臺(tái)賬，實(shí)行“一季一對(duì)賬、半年一小結(jié)、年終算總賬”，動(dòng)態(tài)跟蹤各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展情況，并及時(shí)向市委深改委報(bào)告。各縣（市、區(qū)）要按照市委深改委部署要求，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落深落細(xì)落實(shí)。