第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革工作自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革工作自查報告

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)深化改革，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步增高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步呈現(xiàn)出健康發(fā)展的好勢頭。

一、改革進(jìn)展情況

(一)建章立制

立足當(dāng)前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度機(jī)制固化建設(shè)成果。

1、深化干部考核制度改革。

全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度工作實(shí)績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整飭作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制和激勵約束機(jī)制。

一是不斷完善考勤制度，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺《霞寨鎮(zhèn)干部職工績效管理考核辦法》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況?？记谇闆r與績效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室巡查制度，嚴(yán)禁上班時間做與工作無關(guān)的事，集中整治慵、懶、散現(xiàn)象，提高工作效率。

二是加大違紀(jì)處罰力度。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，后懲處。對違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定等干部，情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書面檢討，情節(jié)較重者扣除當(dāng)年度績效獎金并進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者上報縣有關(guān)部門處理。

三是堅(jiān)決制止“走讀”現(xiàn)象，建立切實(shí)可行的管理機(jī)制，要求干部認(rèn)真領(lǐng)會制度精神，嚴(yán)格約束自己，至少利用 3 個晚上下村了解村情。

2、深化便民服務(wù)制度改革。

目前，我鎮(zhèn)已在 27 個村居全部建立村級便民服務(wù)點(diǎn)，逐步規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)制度，打造一支為民服務(wù)隊(duì)。

一是實(shí)行定崗定責(zé)制。各窗口單位固定人員值班，細(xì)化責(zé)任范圍，突出各窗口單位效能建設(shè)主體責(zé)任，責(zé)任到人，進(jìn)一步加強(qiáng)了窗口干部管理，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的效率。

二是強(qiáng)化紀(jì)律意識。修改完善《便民服務(wù)中心制度》，要求各窗口充分認(rèn)識到提高工作效能的必要性和服務(wù)群眾的嚴(yán)肅性，轉(zhuǎn)變觀念，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁工作時間離崗、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲和瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識。制定《窗口部門執(zhí)法服務(wù)職能工作制度》，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)承

諾制、限時辦結(jié)制等制度，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)隊(duì)伍。

四是強(qiáng)化考評落實(shí)。制定《部門績效評定細(xì)則》，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與績效考評相結(jié)合，實(shí)行績效情況月登記和考評累積制，進(jìn)一部加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，年終將對照考評細(xì)則兌現(xiàn)獎懲。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制

建立完善《規(guī)范發(fā)文和召開會議制度》，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約會議精神;完善《“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理制度》、《公務(wù)車輛管理辦法》、《公務(wù)接待管理制度》，實(shí)行“派餐單”制度，嚴(yán)格公車管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。

(二)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不斷打造碧初文人名片，大力弘揚(yáng)榜眼精神，提升鄉(xiāng)村文化游;建設(shè)高寨富美鄉(xiāng)村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名鎮(zhèn)，推動農(nóng)業(yè)觀光游。國慶長假以來，高寨富美鄉(xiāng)村共吸引游客約 5 萬人次，極大促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)收近20 萬元。

二、取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法

通過不斷的探索發(fā)展，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，同時也產(chǎn)生一些新的經(jīng)驗(yàn)：一是根據(jù)霞寨鎮(zhèn)實(shí)情，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺《霞寨鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，對便民服務(wù)中心實(shí)行定崗定責(zé)制，不斷提升服務(wù)群眾的效率。二是

以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有效益，不斷深挖周碧初、榜眼府、高寨美麗鄉(xiāng)村等文化資源，做大做響宣傳文化品牌。

三、面臨的困難和問題

雖然我鎮(zhèn)取得了一些成效，但是在探索中也存在著一些問題：一是改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大膽改革的積極性、主動性不夠，存在一定程度色求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險保守理念;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的力度還不大，對蜜柚的依賴性還比較高;三是真正探索的內(nèi)容不夠深入，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性不足。

四、對全面深化改革工作的意見和建議

1、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、四中全會精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，以全面深化改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變單一產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3、結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革，調(diào)動積極性和主動性，爭取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，不斷激發(fā)活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革總結(jié)

20XX 年，我鄉(xiāng)按照縣“1+18”全面深化改革工作的總體

要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會以及《中共安福縣委貫徹落實(shí)〈省委市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見〉的實(shí)施意見》、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《年度工作要點(diǎn)》和各改革專項(xiàng)、專責(zé)小組《年度工作計(jì)劃》，縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦下發(fā)的其他相關(guān)文件精神，以____總書記系列講話精神為指針，圍繞市委、縣委的工作部署，啟動實(shí)施改革措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng) 20XX 年改革工作情況總結(jié)如下：

一、20XX 年工作總結(jié)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識

一是成立了以黨委書記周祖華同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。二是組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心，自覺加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。

(二)加大宣傳，努力營造良好氛圍

一是在改革工作中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，按照改革要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實(shí)，從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實(shí)。全鄉(xiāng)先后召開工作推進(jìn)會議 5 次，確保了該項(xiàng)活動深入人心。二是多次對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織機(jī)關(guān)黨員干部定期開展理論學(xué)習(xí)，加深黨員干部對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的了解和掌握，彼此間交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為改

革工作營造了良好的氛圍。

(三)整體推進(jìn)，取得良好效果

建立了鄉(xiāng)直單位、部門聯(lián)動機(jī)制，行政效率明顯提升。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦、衛(wèi)生學(xué)校部門建立聯(lián)動工作機(jī)制，組織各站所辦聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù);加強(qiáng)各部門相關(guān)成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作。簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進(jìn)一步簡政放權(quán)。不僅方便了群眾到政府辦事，提高了行政效能，也增強(qiáng)了政府公信力，為打造服務(wù)型政府起到了較好的先導(dǎo)作用。

建立了村級便民服務(wù)代辦制。一是依托村級便民服務(wù)站將計(jì)生、土管等審批下放至村級為民服務(wù)站，代辦村級權(quán)限業(yè)務(wù)，目前已在三個中心村建立了為民服務(wù)站;二是建立了代辦聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，每個村派駐一名代辦聯(lián)絡(luò)員，蹲村代辦相關(guān)事項(xiàng);三是建立了重點(diǎn)企業(yè)代辦員制度，對轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)派駐代辦員，幫扶相關(guān)事項(xiàng)。

二、當(dāng)前深化改革面臨的困難和存在的主要問題。

在改革發(fā)展攻堅(jiān)階段，各種矛盾和問題突顯，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。

一是管理制度不創(chuàng)新和機(jī)制不完善的問題。目前，鄉(xiāng)干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。鄉(xiāng)沒有建立行之有效的人員流動機(jī)制。這既不利于開展工作、完成任務(wù)，也不利于提高干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，最終無法形成有序交流的機(jī)制。

二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上的差距。從縱向上看，近幾年來我鄉(xiāng)是大力發(fā)展，各項(xiàng)工作成績顯著，但從橫向上看，我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定的差距，我們的優(yōu)勢也正被趕超。目前我鄉(xiāng)還缺乏能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目，尤其缺乏能大幅增加財(cái)政收入的骨干項(xiàng)目。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，加快發(fā)展的難度也很大。

三、20XX 年工作計(jì)劃

一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。貫徹落實(shí)上級關(guān)于細(xì)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告等制度。健全公眾參與、咨詢論證、風(fēng)險評估和集體討論決定“四位一體”的決策機(jī)制。研究制定公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度改革實(shí)施方案。

二是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。20XX年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，重點(diǎn)開展專題民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。同時，對存在問題進(jìn)行歸納總結(jié)，深入剖析根源，認(rèn)真制定整改方案，抓好整改落實(shí)。推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化，確保教育實(shí)踐活動落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面清理和精簡行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，取消或簡化前置性審批，實(shí)施流程再造，并與網(wǎng)上審批相對接，簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進(jìn)一步簡政放權(quán)。

我們要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)各種工作新局面。

第 4 篇：林業(yè)局全面深化改革工作自查報告林業(yè)局全面深化改革工作自查報告

按照縣委《關(guān)于全面深化改革的意見》（委發(fā)〔2014〕15 號）和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中共縣委關(guān)于全面深化改革意見〉重要部署責(zé)任分工方案的通知》(委辦發(fā)〔2014〕37 號)文件精神，縣林業(yè)局高度重視深化改革工作，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研究并積極組織實(shí)施，取得了較好的成績，現(xiàn)將今年深化改革工作報告如下。

一、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

局成立了以局長蒲俊擔(dān)任組長，副局長白洪、龍海洋、總工程師張強(qiáng)任副組長，辦公室、監(jiān)察室、林政資源股、產(chǎn)業(yè)股、造林股、森防站、綠委辦、防火辦負(fù)責(zé)人為成員的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，林政資源股主要負(fù)責(zé)抓好深化改革日常工作。并成立了由總工程師張強(qiáng)為組長，局其余五位高級工程師為成員的重大生態(tài)影響評價小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合環(huán)保局等相關(guān)部門執(zhí)行重大生態(tài)影響評價。

二、高度重視，落實(shí)任務(wù)

局黨組高度重視深化改革工作，將深化改革工作納入單位年度工作安排，多次召開會議研究部署。對縣委縣府關(guān)于深化改革的新目標(biāo)，新要求及時傳達(dá)到每一位干部職工，并將縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工涉及林業(yè)部門的工作，逐個分解到相關(guān)科股室進(jìn)行實(shí)施。要求按時完成縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委改革辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，重在落實(shí)，并及時向縣委改革辦上報創(chuàng)新改革工作開展情況信息。

三、組織實(shí)施，創(chuàng)先爭優(yōu)

按照縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工，2014 年度，我局主要做了以下工作：

1．全面深化集體林權(quán)制度改革。2008 年我縣全面啟動集體林權(quán)制度改革以來，已完成林農(nóng)確權(quán)登記 20 余萬戶。今年以來，我局積極開展集體林權(quán)制度改革回頭看活動。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集體林權(quán)制度改革工作開展檢查，對過去工作中存在的問題進(jìn)行糾錯。全年為漏登的林農(nóng)辦理林權(quán)證 1268起，為錯登的林農(nóng)糾錯 420 起，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解林權(quán)糾紛 6 起。今年 5 月，我局在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作會議中被評為籌備、組織和服務(wù)先進(jìn)單位，縣目標(biāo)辦給予了 0.5 的年度目標(biāo)考核加分。二是積極支持業(yè)主使用林權(quán)證抵押貸款 2000 余萬元；三是在省林業(yè)廳印發(fā)新的《省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于今年 8 月 1 號生效以后，我局及時

向螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)和龍鳳峽侏羅紀(jì)地質(zhì)公園通報了林權(quán)管理新政策，并引導(dǎo)他們率先在其開發(fā)建設(shè)區(qū)域，租賃林農(nóng)公益林，在不改變林地用途、公益林性質(zhì)、不違法國家林業(yè)政策法規(guī)的情況下，挖掘利用森林觀賞效應(yīng)，充分發(fā)揮森林三大效益，既實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展目標(biāo)，又加強(qiáng)了公益林管護(hù)，也增加了林農(nóng)收入，有效地激發(fā)林農(nóng)的造林護(hù)林積極性。形成多贏格局。

2．加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)守森林資源利用保護(hù)紅線。一是嚴(yán)格控制森林采伐限額指標(biāo)。今年我縣森林采伐限額指標(biāo)共 42047 立方米，全縣全年共采伐林木 39200 立方米，其中，公益林采伐 1700 立方米，商品林采伐 37500 立方米，未超過年采伐限額，確保了森林資源穩(wěn)定增長。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等破壞森林資源的違法行為。全年共辦理各類林業(yè)違法案件 34 件，其中刑事案件 2 件，林業(yè)行政案件 32 件，共刑事拘留 1 人，起訴 1 人，網(wǎng)上追逃 2 人，收繳木材 50 余立方米，罰款 10 余萬元，收繳作案工具 40余件，取締非法加工場地 3 處。三是嚴(yán)格林地征占用管理。今年我局分兩次全面開展了違法占用林地的清理工作，加強(qiáng)了林地的監(jiān)督管理。按照“提前介入，依法加快”的辦法，對逾期不辦理征占用林地審批手續(xù)者，發(fā)放停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法行為，并依法查處毀損林地行為。嚴(yán)格按照林地征占用相關(guān)政策，加強(qiáng)政策宣傳，對接相關(guān)職能

部門，督促和指導(dǎo)各業(yè)主依法征占用林地，嚴(yán)格林地勘驗(yàn)，并依法審核報批。今年，我縣排查非法占用林地 25 宗，涉及面積 9.6 公頃，除移交森林公安立案查處 5 宗外，其他全部實(shí)施行政處罰和責(zé)令限期恢復(fù)還林，收繳罰款 3 萬余元。督促市縣重點(diǎn)工程辦理征占用林地手續(xù) 8 宗，涉及面積 255畝，收取植被恢復(fù)費(fèi) 151 萬元。通過依法審批，實(shí)現(xiàn)依法占用，為我縣涉林工程依法啟動建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治。測報準(zhǔn)確率達(dá) 97.2%，成災(zāi)率控制在 3‰以內(nèi)，無公害防治率任務(wù)達(dá) 100%。五是森林防火工作力度不斷加強(qiáng)。按照《省森林防火條例》要求實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，在加大宣傳力度的同時，做好重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)森林防火工作，完善各種巡山護(hù)林制度，組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，并率先在金華山道觀進(jìn)行森林防火“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全年全縣未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，將森林火災(zāi)損失率控制在了 0.1‰以下。今年 12 月 1 日，我縣的森林防火工作代表全市在市政府召開的“全市森林防火工作會議”上作交流發(fā)言。通過上述工作，有效保證了我縣的森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)守了森林資源利用保護(hù)紅線。

3．加強(qiáng)國土綠化和全民義務(wù)植樹，開展生態(tài)破壞修復(fù)工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民義務(wù)植樹運(yùn)動。今年全縣共營造林 3 萬畝，植樹 200 余萬株，建設(shè)太湖濕地公園 75.48 萬平方米。二是結(jié)合“創(chuàng)建全國文明城市”、“省級

環(huán)境優(yōu)美示范縣城”等活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。對城區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)、廣場及道路綠地、行道樹的綠化嚴(yán)抓細(xì)管，按要求對花、草、樹木定期修枝整形、提干疏枝。對城區(qū)苗木進(jìn)行了全面施肥兩次，共計(jì) 26 萬余平方，并定期進(jìn)行病蟲害防治，保證了城區(qū)苗木生長茂盛，綠地整齊美觀。新建綠地 82.5 畝，補(bǔ)栽補(bǔ)植樹木 8.2 萬余株，草坪 5000平方米。完成通道綠化補(bǔ)植 32 公里，完成江河補(bǔ)植 9.5 公里、塘庫補(bǔ)植 10 余畝。近期，我局還將組織綠委成員單位在河?xùn)|片區(qū)開展涪江生態(tài)修復(fù)工程冬季大造林。三是改變木質(zhì)原料林建設(shè)方式。將過去的一家一戶分散落實(shí)土地造林，改為統(tǒng)一落實(shí)土地，由木材經(jīng)營加工業(yè)主集中造林，便于造林質(zhì)量監(jiān)督管理，統(tǒng)一落實(shí)人員管護(hù)，保證造林效果。全年將在青崗、曹碑集中投入 30 萬元,成片營造木質(zhì)原料林 1000畝以上,可預(yù)期收益 240 萬元。全年森林面積增加 1.07 萬畝，森林蓄積增加 13 萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到 41.51％。通過森林資源的不斷增長，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、凈化污水、降低噪聲、維護(hù)生態(tài)平衡、美化環(huán)境、促使人體健康等生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。

4．加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。我縣采取以林業(yè)項(xiàng)目為依托，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖基地，從而帶動林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。一是《縣

核桃良種基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，通過了市林業(yè)局審批，實(shí)施單位太陽湖公司正積極開展項(xiàng)目實(shí)施工作，目前已完成“平靈一號”、“平靈二號”本土優(yōu)質(zhì)核桃品種的申報工作；二是以金皇樂爽鹿業(yè)有限公司為野生梅花鹿馴養(yǎng)繁殖基地，開發(fā)了青崗、大英兩處養(yǎng)殖分廠。目前該公司獲得國家林業(yè)局頒發(fā)的野生動物專用標(biāo)識產(chǎn)品貼簽正式啟用，全省僅此一家。精制鹿血酒包裝獲得國家級設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎，圣鹿尚品鹿胎膠囊的研發(fā)也正式啟動。三是林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅速。今年我局在開展全縣林業(yè)專業(yè)合作社摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好了專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目的方案編寫的指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施的檢查督促工作，積極為我縣林業(yè)合作社發(fā)展做好分類指導(dǎo)，大力開展林業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鳳來鎮(zhèn)居家溝村香玲核桃專業(yè)合作社獲得省級財(cái)政專項(xiàng)資金 50 萬元。瞿河鄉(xiāng)牛心村鑫清泉核桃合作社被評為市林業(yè)專業(yè)合作社示范社，并獲得省級財(cái)政專項(xiàng)資金 50 萬元。

5．完善森林資源動態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一是大力宣傳林農(nóng)參加森林保險，并積極配合協(xié)調(diào)保險部門做好森林保險工作。2014 年，全縣 20 余萬林農(nóng)全部參加了森林保險，參保面積達(dá) 52.8 萬畝，保險公司提前支付森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)十萬元用于生物防治，盡可能減少林農(nóng)因森林病蟲害、森林火災(zāi)等造成的經(jīng)濟(jì)損失。二是開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償。嚴(yán)格貫徹國家惠民政策，將森林管護(hù)資金以一折（卡）通形式補(bǔ)助給

林農(nóng)，2014 年，我縣實(shí)施天保管護(hù)面積為 33.58 萬畝，兌現(xiàn)林農(nóng)生態(tài)效益補(bǔ)償資金 495.305 萬元。

6．積極利用林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展。一是利用新增鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，全縣共發(fā)展青花椒面積 8400 畝、補(bǔ)助資金為 300 萬元，規(guī)劃用于種植210萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助90萬元。規(guī)劃機(jī)耕道建設(shè)11.25公里，標(biāo)準(zhǔn)為 8 萬元每公里。其中威邁農(nóng)業(yè)有限公司在萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒 3400 畝，生產(chǎn)便道 4.5 公里；丁乙公司在沱牌證、萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒 5000 畝，生產(chǎn)便道 6.75 公里，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。二是在瞿河高家溝村實(shí)施育林基金城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目，省級投資 100 萬元，通過公開招標(biāo)，招標(biāo)資金 59.52534 萬元，分別在瞿河鄉(xiāng)高家溝村、老城村、牛心村實(shí)施。該項(xiàng)目目前正在實(shí)施過程中。三是在廣興塔子山到雙溪建成良種核桃示范基地 2000 畝。四是在沱牌鎮(zhèn)開展森林撫育 1000 畝，金鶴鄉(xiāng)開展森林撫育 1000 畝，荒山造林 620 畝。

7．實(shí)現(xiàn)林業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成可利用資源。引導(dǎo)新尺度木業(yè)有限責(zé)任公司秉承“節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、綠色”理念，抓住國家大力發(fā)展生物質(zhì)能源政策，利用生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的林業(yè)“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周邊豐富的秸稈原料資源，投資 5138 萬元，在金華鎮(zhèn)實(shí)施“年產(chǎn) 10 萬噸生物質(zhì)固化成型燃料加工項(xiàng)目”，年產(chǎn)值可達(dá)

4000 萬元，今年十月已經(jīng)正式投產(chǎn)，推動了我縣森林資源綜合利用邁上一個新臺階。

8．推進(jìn)新的化工原料林品種發(fā)展,打造新的林產(chǎn)品,促進(jìn)林企合作共嬴。引進(jìn)省恒美杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在我縣青崗鎮(zhèn)車家溝村流轉(zhuǎn)土地打造皂角樹、菩提樹（學(xué)名無患子）種植示范基地，建成種植示范基地 1000 畝。以提取皂角樹、菩提樹的果實(shí)富含的藥用、保健、油脂等成分，開發(fā)高價值的洗潔、皮膚保健、美容、生物質(zhì)油料產(chǎn)品，預(yù)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 10 萬噸，實(shí)現(xiàn)稅利 3000 萬元。既推進(jìn)了我縣閑置土地的利用，又提高了植被覆蓋，改善了生態(tài)，美化了環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。

四、存在的問題

1．由于地方綠化投入減少，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對造林綠化工作重視程度不夠，抓的力度不大，造林效果不理想。

2．破壞森林資源的行為日趨隱蔽，打擊難度進(jìn)一步加大，森林資源保護(hù)任務(wù)艱巨，森林資源穩(wěn)步增長難度大。

3．我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，品牌特色基地少，缺乏具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，生產(chǎn)裝備、工藝落后，林業(yè)專業(yè)合作社助農(nóng)增收腳步緩慢。

4．投入不足。國家對林業(yè)投入政策缺乏持續(xù)性和可操作性，項(xiàng)目投資少，特別是對野生動物馴養(yǎng)繁殖幾乎沒有項(xiàng)目扶持。

五、下一步工作打算

明年，我局將進(jìn)一步深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展。

1．全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)示范，進(jìn)一步鞏固深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，規(guī)范組建林業(yè)合作社，有序流轉(zhuǎn)林地，規(guī)模經(jīng)營森林資源，提高林業(yè)效益。

2．積極搭建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造條件，加速森林資源向效益的轉(zhuǎn)化。

3．積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)融資，促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)化，增加林業(yè)再投資能力。

4．大力扶持龍頭業(yè)主興建林業(yè)特色種、養(yǎng)基地，興辦林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高林業(yè)收益。

5．全面推行木材經(jīng)營加工者投資森林管護(hù)和原料林基地建設(shè)，將森林資源開發(fā)利用者轉(zhuǎn)化為森林資源培育保護(hù)者，以短養(yǎng)長，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革總結(jié)怎么寫，以下是聘才網(wǎng)小編精心整理的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助!鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革總結(jié)

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)深化改革，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步增高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步呈現(xiàn)出健康發(fā)展的好勢頭。

一、改革進(jìn)展情況

(一)建章立制

立足當(dāng)前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度機(jī)制固化建設(shè)成果。

1、深化干部考核制度改革。

全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作實(shí)績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整飭作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制和激勵約束機(jī)制。

一是不斷完善考勤制度，嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺《霞寨鎮(zhèn)干部職工績效管理考核辦法》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況?？记谇闆r與績效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室巡查制度，嚴(yán)禁上班時間做與工作無關(guān)的事，集中整治慵、懶、散現(xiàn)象，提高工作效率。

二是加大違紀(jì)處罰力度。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，先教育，后懲處。對違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定等干部，情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書面檢討，情節(jié)較重者扣除當(dāng)績效獎金并進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者上報縣有關(guān)部門處理。

三是堅(jiān)決制止“走讀”現(xiàn)象，建立切實(shí)可行的管理機(jī)制，要求干部認(rèn)真領(lǐng)會制度精神，嚴(yán)格約束自己，至少利用3個晚上下村了解村情。

2、深化便民服務(wù)制度改革。

目前，我鎮(zhèn)已在27個村居全部建立村級便民服務(wù)點(diǎn)，逐步規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)制度，打造一支為民服務(wù)隊(duì)。

一是實(shí)行定崗定責(zé)制。各窗口單位固定人員值班，細(xì)化責(zé)任范圍，突出各窗口單位效能建設(shè)主體責(zé)任，責(zé)任到人，進(jìn)一步加強(qiáng)了窗口干部管理，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的效率。

二是強(qiáng)化紀(jì)律意識。修改完善《便民服務(wù)中心制度》，要求各窗口充分認(rèn)識到提高工作效能的必要性和服務(wù)群眾的嚴(yán)肅性，轉(zhuǎn)變觀念，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁工作時間離崗、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲和瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識。制定《窗口部門執(zhí)法服務(wù)職能工作制度》，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)隊(duì)伍。

四是強(qiáng)化考評落實(shí)。制定《部門績效評定細(xì)則》，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與績效考評相結(jié)合，實(shí)行績效情況月登記和考評累積制，進(jìn)一部加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，年終將對照考評細(xì)則兌現(xiàn)獎懲。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制

建立完善《規(guī)范發(fā)文和召開會議制度》，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約會議精神;完善《“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理制度》、《公務(wù)車輛管理辦法》、《公務(wù)接待管理制度》，實(shí)行“派餐單”制度，嚴(yán)格公車管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。

(二)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不斷打造碧初文人名片，大力弘揚(yáng)榜眼精神，提升鄉(xiāng)村文化游;建設(shè)高寨富美鄉(xiāng)村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名鎮(zhèn)，推動農(nóng)業(yè)觀光游。國慶長假以來，高寨富美鄉(xiāng)村共吸引游客約5萬人次，極大促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)收近20萬元。

二、取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法

通過不斷的探索發(fā)展，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，同時也產(chǎn)生一些新的經(jīng)驗(yàn)：一是根據(jù)霞寨鎮(zhèn)實(shí)情，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺《霞寨鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，對便民服務(wù)中心實(shí)行定崗定責(zé)制，不斷提升服務(wù)群眾的效率。二是以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有效益，不斷深挖周碧初、榜眼府、高寨美麗鄉(xiāng)村等文化資源，做大做響宣傳文化品牌。

三、面臨的困難和問題

雖然我鎮(zhèn)取得了一些成效，但是在探索中也存在著一些問題：一是改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大膽改革的積極性、主動性不夠，存在一定程度色求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險保守理念;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的力度還不大，對蜜柚的依賴性還比較高;三是真正探索的內(nèi)容不夠深入，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性不足。

四、對全面深化改革工作的意見和建議

1、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、四中全會精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，以全面深化改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變單一產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3、結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革，調(diào)動積極性和主動性，爭取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，不斷激發(fā)活力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革總結(jié)

20XX年，我鄉(xiāng)按照縣“1+18”全面深化改革工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會以及《中共安?？h委貫徹落實(shí)〈省委市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見〉的實(shí)施意見》、縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《工作要點(diǎn)》和各改革專項(xiàng)、專責(zé)小組《工作計(jì)劃》，縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦下發(fā)的其他相關(guān)文件精神，以總書記系列講話精神為指針，圍繞市委、縣委的工作部署，啟動實(shí)施改革措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20XX年改革工作情況總結(jié)如下：

一、20XX年工作總結(jié)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識

一是成立了以黨委書記周祖華同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。二是組織學(xué)習(xí)了上級有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心，自覺加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。

(二)加大宣傳，努力營造良好氛圍

一是在改革工作中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，按照改革要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實(shí)，從上到下一條線地進(jìn)行貫徹落實(shí)。全鄉(xiāng)先后召開工作推進(jìn)會議5次，確保了該項(xiàng)活動深入人心。二是多次對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織機(jī)關(guān)黨員干部定期開展理論學(xué)習(xí)，加深黨員干部對相關(guān)業(yè)務(wù)知識的了解和掌握，彼此間交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為改革工作營造了良好的氛圍。

(三)整體推進(jìn)，取得良好效果

建立了鄉(xiāng)直單位、部門聯(lián)動機(jī)制，行政效率明顯提升。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦、衛(wèi)生學(xué)校部門建立聯(lián)動工作機(jī)制，組織各站所辦聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù);加強(qiáng)各部門相關(guān)成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作。簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進(jìn)一步簡政放權(quán)。不僅方便了群眾到政府辦事，提高了行政效能，也增強(qiáng)了政府公信力，為打造服務(wù)型政府起到了較好的先導(dǎo)作用。

建立了村級便民服務(wù)代辦制。一是依托村級便民服務(wù)站將計(jì)生、土管等審批下放至村級為民服務(wù)站，代辦村級權(quán)限業(yè)務(wù)，目前已在三個中心村建立了為民服務(wù)站;二是建立了代辦聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，每個村派駐一名代辦聯(lián)絡(luò)員，蹲村代辦相關(guān)事項(xiàng);三是建立了重點(diǎn)企業(yè)代辦員制度，對轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)派駐代辦員，幫扶相關(guān)事項(xiàng)。

二、當(dāng)前深化改革面臨的困難和存在的主要問題。

在改革發(fā)展攻堅(jiān)階段，各種矛盾和問題突顯，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。

一是管理制度不創(chuàng)新和機(jī)制不完善的問題。目前，鄉(xiāng)干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。鄉(xiāng)沒有建立行之有效的人員流動機(jī)制。這既不利于開展工作、完成任務(wù)，也不利于提高干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性，最終無法形成有序交流的機(jī)制。

二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上的差距。從縱向上看，近幾年來我鄉(xiāng)是大力發(fā)展，各項(xiàng)工作成績顯著，但從橫向上看，我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定的差距，我們的優(yōu)勢也正被趕超。目前我鄉(xiāng)還缺乏能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目，尤其缺乏能大幅增加財(cái)政收入的骨干項(xiàng)目。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，加快發(fā)展的難度也很大。

三、20XX年工作計(jì)劃

一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。貫徹落實(shí)上級關(guān)于細(xì)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告等制度。健全公眾參與、咨詢論證、風(fēng)險評估和集體討論決定“四位一體”的決策機(jī)制。研究制定公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度改革實(shí)施方案。

二是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。20XX年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，重點(diǎn)開展專題民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。同時，對存在問題進(jìn)行歸納總結(jié)，深入剖析根源，認(rèn)真制定整改方案，抓好整改落實(shí)。推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化，確保教育實(shí)踐活動落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面清理和精簡行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，取消或簡化前置性審批，實(shí)施流程再造，并與網(wǎng)上審批相對接，簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進(jìn)一步簡政放權(quán)。

我們要正確把握面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)各種工作新局面。

第三篇：深化改革工作自查報告

深化改革工作自查報告

深化改革工作自查報告1

根據(jù)縣委改革辦通知要求，嚴(yán)格按照《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)中共縣委全面深化改革委員會20xx年工作要點(diǎn)的通知》要求，認(rèn)真對照，逐一梳理，對我縣司法行政工作所涉及的相關(guān)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、工作開展情況

（一）深化民主法治領(lǐng)域改革

1.改革措施：全力提升“法律明白人”培育工程，健全完善“法律明白人”培養(yǎng)機(jī)制，扎實(shí)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

工作開展情況：一是為加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，深入推進(jìn)民主法治村建設(shè)，加強(qiáng)“法律明白人”的培養(yǎng)，制定下發(fā)了《縣村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)、細(xì)化了措施、分解了任務(wù)，列出了責(zé)任清單，制定了“時間表”和“路線圖”，落實(shí)了“法律明白人”工作機(jī)制。20xx年培育率和到位率達(dá)到全縣村（社區(qū)）戶數(shù)的10%以上，目前，依鎮(zhèn)（社區(qū)）司法所為重點(diǎn)，舉辦培訓(xùn)21場次，人數(shù)達(dá)1400余人次，縣司法局舉辦全縣“法律明白人”培訓(xùn)1場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200余人次。二是開展“法律八進(jìn)”活動，制作5萬余冊“法律八進(jìn)”宣傳冊，制作《憲法》、《國家安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》等宣傳冊2萬余冊，持續(xù)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場所、進(jìn)工地宣傳活動，共組織開展宣傳活動120余場次，發(fā)放宣傳資料3萬余冊，懸掛橫幅40余條，舉辦法律培訓(xùn)10余場次，受教育群眾達(dá)5萬余人。三是積極開展法治示范點(diǎn)創(chuàng)建。制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“法治文化提升年”活動實(shí)施方案》和《關(guān)于深化法治文化提升年（法律八進(jìn)）示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》，至目前年內(nèi)建成法治文化示范點(diǎn)5個（法治文化廣場），還在打造的法治廣場1個，法治教育基地2個。

2.改革舉措：制定加強(qiáng)依法治縣責(zé)任落實(shí)督查工作的有關(guān)規(guī)定完成情況。

工作開展情況：制定下發(fā)《20xx年全縣依法治縣工作要點(diǎn)》《20xx年縣依法治縣工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《全面推進(jìn)依法治縣建設(shè)法治實(shí)施意見》等文件，切實(shí)加強(qiáng)黨委對全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，按照市委統(tǒng)一安排，9月5日由縣委書記、縣委全面依法治縣委員會主任李作明主持召開縣委全面依法治縣委員會第一次會議，審議通過《中共縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則》《中共縣委全面依法治縣委員會協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《中共縣委全面依法治縣委員會辦公室工作細(xì)則》《中共縣委全面依法治縣委員會協(xié)調(diào)小組成員名單》。

下一步舉措：結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對法治政府建設(shè)督察工作進(jìn)行專題調(diào)查研究，根據(jù)20xx年4月15日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和省委全面依法治省委員會《省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦試行辦法》《省法治政府建設(shè)重大違法行政問題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交試行辦法》制定《20xx法治政府建設(shè)督察工作方案》，督察方案已于20xx年11月19日黨組會議研究，現(xiàn)正進(jìn)一步修改完善，力爭在本月底下發(fā)。

3.改革措施：制定全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制的意見。

工作開展情況：制定了《縣行政規(guī)范性文件管理辦法》。嚴(yán)格實(shí)行行政規(guī)范性文件定期清理、“三統(tǒng)一”“五年有效期”等制度和異議審查制度，對《縣紫皮大蒜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》等3件規(guī)范性文件進(jìn)行了法制審核備案。

（二）深化司法體制改革

1.改革措施：深化涉法涉訴信訪改革。

工作開展情況：一是集中開展矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的'積極作用，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，各級人民調(diào)解組織排查矛盾糾紛3019起，成功化解3000起，復(fù)雜疑難糾紛120起，調(diào)解成功率為99%。二是組織律師參加信訪化解，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮律師在化解涉法涉訴信訪糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢，更好地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

2.改革措施：深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

工作開展情況：一是聯(lián)合縣人民法院制定了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作方案》，成立縣刑事辯護(hù)律師團(tuán)，對適用普通程序?qū)徖淼囊粚彴讣桶凑諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，被告人沒有委托辯護(hù)人的，積極配合法院，指派律師提供辯護(hù)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于在縣人民法院法律援助工作站和縣看守所法律援助工作站派駐值班律師的通知》，統(tǒng)一安排律師團(tuán)成員在縣人民法院法律、看守所法律援助工作站值班，充分發(fā)揮法律援助工作站作用。

3.改革措施：制定推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的措施辦法。

工作開展情況：繼續(xù)推進(jìn)基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)升級。一是今年通過多方協(xié)調(diào)，在縣檢察院、縣法院、看守所、縣人社局、總工會、殘聯(lián)、武裝部等十一個部門設(shè)立了法律援助工作室，建立了派駐律師值班制度及工作規(guī)則，強(qiáng)力推進(jìn)刑事辯護(hù)律師全覆蓋工作。二是積極向上級部門聯(lián)系，目前已在縣司法局一樓公共法律服務(wù)中心放置一公共法律服務(wù)自助柜員機(jī)，可提供法律咨詢、業(yè)務(wù)辦理、便民查詢、法治宣傳等自助公共法律服務(wù)功能。三是研究制定了《縣進(jìn)一步加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，下一步將按照實(shí)施方案進(jìn)一步創(chuàng)新公共法律服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升全縣法律服務(wù)能力和水平，更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。

4.改革措施：建立律師參與調(diào)解工作機(jī)制，健全落實(shí)律師、公證、社區(qū)矯正、法律援助、司法鑒定等各項(xiàng)改革配套措施。

工作開展情況：一是建立了律師行業(yè)聯(lián)合黨支部，通過以黨建帶隊(duì)建，大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍的誠信建設(shè)，加強(qiáng)行政管理和行業(yè)管理職能，使廣大律師模范遵守憲法和法律，恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。下一步將聯(lián)系縣法院，研究制定《縣關(guān)于開展律師調(diào)解工作的實(shí)施方案》，加強(qiáng)律師調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解、訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接。

二是今年著力加大了跨區(qū)域法律援助機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)交申請、調(diào)查取證、送達(dá)法律文書等環(huán)節(jié)的協(xié)作力度，將法律援助范圍擴(kuò)至低收入人群，全力做到“應(yīng)援盡援”。20xx年全年共受理法律援助案件303件，其中刑事案件19件，民事訴訟案件283件，非訴訟案件1件，共計(jì)為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬元。三是全面完成了公證員及公證機(jī)構(gòu)年檢注冊及事業(yè)單位年檢登記備案工作，進(jìn)一步規(guī)范公證業(yè)務(wù)活動，因地制宜采取多種形式深入基層宣傳《公證法》及有關(guān)法律法規(guī)，不斷提升公證社會影響力，全年共辦理各類公證801件，比去年同期增長6.65%。四是監(jiān)督鑒定機(jī)構(gòu)建立完善執(zhí)業(yè)公開、受理登記、檔案管理等各項(xiàng)制度，將執(zhí)業(yè)范圍，工作流程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻明示，明確相關(guān)人員的崗位職責(zé)。強(qiáng)化社區(qū)矯正信息化監(jiān)管，引進(jìn)電子定位腕帶，推進(jìn)實(shí)施社區(qū)矯正督察系統(tǒng)、電子腕帶等信息化技術(shù)監(jiān)督措施落實(shí)。

5.改革措施：健全完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，建立健全重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單，扎實(shí)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

工作開展情況：大力推進(jìn)“一村一法律顧問”制度，組織律師創(chuàng)造性地開拓法律服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“律動、法潤民企”、送法下鄉(xiāng)、貧困村法律明白人法治培訓(xùn)、法治體檢等活動，為特困群眾、弱勢群體（特別是農(nóng)民工、老人贍養(yǎng)案件）提供高效、優(yōu)質(zhì)、完善的法律服務(wù)。20xx年至目前，各律師事務(wù)所共辦理刑事案件61件，民事案件331件，接待法律咨詢795人次。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定下發(fā)《縣第一批縣級國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，各部門單位將普法責(zé)任清單報至縣委依法治縣辦備案。積極開展法治示范點(diǎn)創(chuàng)建，制定下發(fā)《關(guān)于在全縣開展“法治文化提升年”活動實(shí)施方案》和《關(guān)于深化法治文化提升年（法律八進(jìn)）示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》，至目前年內(nèi)建成法治文化示范點(diǎn)5個（法治文化廣場），還在打造的法治廣場1個，法治教育基地2個。

二、存在的問題

一是社區(qū)矯正職能工作執(zhí)法手段偏弱，影響工作效果；二是基層司法行政工作人員和法律服務(wù)人員數(shù)量不足，不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，群眾對法律援助的范圍、辦理過程知曉度還有待提高。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)與公、檢、法等部門的協(xié)調(diào)配合，健全社區(qū)矯正銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)矯正措施，確保社區(qū)服刑人員不脫管、漏管。推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，利用社區(qū)矯正督察系統(tǒng)提高社區(qū)服刑人員監(jiān)管水平。二是加快律師制度改革，繼續(xù)做好法律援助民生工作，加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)管理。三是逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務(wù)資源不足和人才缺乏問題，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法行政隊(duì)伍。

深化改革工作自查報告2

中共xx市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我們按照關(guān)于對重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行自查的通知要求開展工作，現(xiàn)將自查有關(guān)報告如下：

一、總體進(jìn)展情況

經(jīng)閱研《xx市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》中重點(diǎn)改革事項(xiàng)和重要改革方案，知悉我們共承擔(dān)改革事項(xiàng)總數(shù)兩項(xiàng)，其中：深化農(nóng)村改革方面一項(xiàng)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融方面一項(xiàng)，按要求已完成兩項(xiàng)。

二、承擔(dān)改革事項(xiàng)落實(shí)情況

（一）推進(jìn)普惠金融改革

做好移動支付便民示范化工程，組織金融機(jī)構(gòu)積極開展“云閃付”推廣活動，“云閃付”個人增量客戶x萬戶，排名xx轄區(qū)第一，得到xx省銀聯(lián)公司肯定，并作經(jīng)驗(yàn)交流；建成了強(qiáng)人街示范街區(qū)，銀聯(lián)二維碼商戶達(dá)xxx余戶，xx市銀聯(lián)二維碼商戶共計(jì)xxx余戶；開辟小微企業(yè)開戶綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，惠及小微企業(yè)xxx家。

（二）支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融服務(wù)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題

組織金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系輔導(dǎo)企業(yè)xx家，扶持xxxx萬元以上規(guī)模企業(yè)xx家，超億元企業(yè)（項(xiàng)目）xx個。截至xx月底，xx市金融機(jī)構(gòu)貸款余額xxx億元，較年初增加xx億元，增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億，貸款實(shí)際增加xx億元，增速x%。

大力開展小微企業(yè)金融服務(wù)拓展行動。通過印發(fā)文件（x銀發(fā)〔20xx〕72號），制定方案，監(jiān)測通報，督促金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮短融資鏈條，堅(jiān)決清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)，降低“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)減負(fù)。xx月末，金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)扶持小微企業(yè)xxx家,減免小微企業(yè)抵押評估、登記等費(fèi)用xx萬元；采取簡便流程、優(yōu)惠貸款利率等措施發(fā)放小微企業(yè)貸款x.x億元，惠及小微企業(yè)xxx家,為企業(yè)減負(fù)xxx余萬元。暢通小微企業(yè)金融服務(wù)授信渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展線上業(yè)務(wù)，方便客戶授信。農(nóng)信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業(yè)務(wù)，目前完成個人授信近x萬戶，金額x億余元；xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業(yè)線上信貸業(yè)務(wù)，目前已為近xxx家小微企業(yè)及個體工商戶授信x億元，全面服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，幫扶解決企業(yè)融資難融資貴問題。

三、存在的不足及打算

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，我市金融工作還面臨不少困難，中小企業(yè)融資難、貸款貴的`問題依然存在，金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。

20xx年，進(jìn)一步牢固樹立政治意識和全局觀念，增強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨和國家的金融方針政策，推動中央和上級行黨委的各項(xiàng)金融決策在xx落地。

我們主要做好以下三項(xiàng)工作：一是穩(wěn)步化解金融風(fēng)險，提升我市信貸資產(chǎn)質(zhì)量，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險；二是不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，基本滿足xx市資金需求；三是繼續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，為居民和企業(yè)提供方便、快捷高效的金融服務(wù)。

20xx年xx月xx

深化改革工作自查報告3

根據(jù)縣委辦通知要求，我局嚴(yán)格對照《州貫徹落實(shí)省20xx年改革方案的27項(xiàng)改革內(nèi)容》逐一梳理，對我縣司法行政工作所涉及的相關(guān)工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

按照州司法局梳理出的社會治理體制改革相關(guān)工作事項(xiàng)，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，確定改革事項(xiàng)集中在法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、律師工作、社區(qū)矯正等5項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方面。

二、主要措施

（一）加大對困難群眾的法律援助力度

堅(jiān)持“應(yīng)援盡援”要求，20xx，縣法律援助中心辦理案件46件（其中刑事辯護(hù)1件、民事代理2件、民事非訴訟調(diào)解43件）；為來訪人員法律文書和提供咨詢283人（次）。20xx年來縣法律援助中心共提供法律援助375人（次），超過全年目標(biāo)任務(wù)1.3%；截止目前，全縣建成法律援助工作站3個，其中20xx年新建2個。

（二）拓寬基層人民調(diào)解組織建設(shè)

按照以牧民定居點(diǎn)及村級活動室建設(shè)為依托設(shè)立村級人民調(diào)解委員會的要求，全縣共建成牧民定居點(diǎn)調(diào)委會3個。

全縣共有村級人民調(diào)委會63個，覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）進(jìn)一步拓展行業(yè)性人民調(diào)解組織

堅(jiān)持依法組件、黨政主導(dǎo)、便民利民、循序漸進(jìn)、開拓創(chuàng)新五大原則，從便民利民角度出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新工作理念及載體。形成在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治委、“大調(diào)解”牽頭協(xié)調(diào)，主管部門組織，司法行政部門指導(dǎo)，有關(guān)部門參與的行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解工作格局。

人民調(diào)解組織向醫(yī)療、重點(diǎn)項(xiàng)目、交通、旅游景區(qū)、小區(qū)等領(lǐng)域延伸。成立了水電資源開發(fā)糾紛、勞動爭議糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、征地拆遷糾紛、教育糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)管理糾紛、伍須海景區(qū)、三和小區(qū)等10個行業(yè)性人民調(diào)解委員會”。

（四）健全完善普法工作制度機(jī)制

20xx年，“六五”普法工作緊扣縣委縣政府中心工作，以“法律七進(jìn)”活動為依托，緊緊抓住重點(diǎn)普法對象，選準(zhǔn)教育內(nèi)容、突出普法實(shí)用，創(chuàng)新普法載體，掀起普法熱潮。全縣各普法依法治理責(zé)任單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰執(zhí)法、誰普法”的工作原則，共計(jì)開展各類法制宣傳教育活動358場次，發(fā)放宣傳資料35000余份、受教育人數(shù)達(dá)40000余人次，接受法律咨詢達(dá)8000余人次。

（五）不斷優(yōu)化普法工作中長期規(guī)劃

為進(jìn)一步固化普法工作制度機(jī)制改革成果，促進(jìn)普法工作機(jī)制更加健全，重點(diǎn)突出，更具針對性、可操作性和實(shí)效性，在日常普法工作中注重案例收集整理，系統(tǒng)分析法宣效果。嚴(yán)格按照“六五”普法總體要求推進(jìn)工作開展的同時，做好驗(yàn)收迎檢各項(xiàng)工作，為下一步工作開展提供參考性依據(jù)。

（六）積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作專職機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》，積極推進(jìn)社區(qū)工作專職機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，我縣共接受社區(qū)矯正人員37名，均已落實(shí)社區(qū)矯正幫扶措施，無脫管、漏管現(xiàn)象。

三、存在問題和不足

（一）法律援助工作宣傳力度亟待加強(qiáng)，人民群眾對法律援助工作知曉度不夠。

（二）人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)有待健全，目前雖設(shè)立了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)性調(diào)解組織，但在機(jī)構(gòu)運(yùn)行方面缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，缺乏監(jiān)督制約，在實(shí)際調(diào)處工作中，部分機(jī)構(gòu)功能未得到發(fā)揮。

（三）法制宣傳工作與法治建設(shè)還存在差距，因個別部門認(rèn)識不到位，“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法”格局發(fā)展相對遲緩；同時，因經(jīng)費(fèi)等因素制約，在創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新手段開展法制宣傳工作中缺乏主動性。

（四）社區(qū)矯正工作因起步晚，上層制度設(shè)計(jì)未完善，該項(xiàng)工作尚處于摸索階段，加之機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)等方面缺乏保障性配套制度，在具體工作開展中人手緊、缺經(jīng)費(fèi)、無專業(yè)人員等現(xiàn)象導(dǎo)致該項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩。

（五）律師顧問制度的執(zhí)行方面，根據(jù)省律師協(xié)會相關(guān)規(guī)定，為有效規(guī)范律師執(zhí)業(yè)，律師異地執(zhí)業(yè)時需在當(dāng)?shù)芈蓭煿芾聿块T備案。在實(shí)際操作中，因缺乏溝通銜接，個別企業(yè)及政府聘任的異地執(zhí)業(yè)律師均未報備，存在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管盲區(qū)。

（六）律師執(zhí)業(yè)權(quán)力保障方面，因律師作為法律工作者，并不像公檢法等機(jī)關(guān)工作人員一樣具有執(zhí)法權(quán)，律師的權(quán)利來自于國家法律的規(guī)定和當(dāng)事人的授權(quán)。而受《刑事訴訟法》和《律師法》的效力沖突及傳統(tǒng)的.公權(quán)至上觀念影響，造成律師執(zhí)業(yè)過程中會見難、閱卷難、取證難的困境依然存在。

四、解決方案

（一）依托法律宣傳等工作，加大法律援助工作宣傳力度。不斷拓展法律援助面，嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)援盡援”方針。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，完善人民調(diào)解機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

（三）完善法制宣傳部門責(zé)任制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。積極配合上級完成“六五”普法驗(yàn)收，進(jìn)一步推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作。積極創(chuàng)新法制宣傳手段，拓展法制宣傳渠道。

（四）加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作，積極爭取黨委、政府支持。強(qiáng)化社區(qū)矯正調(diào)研工作，探索適合地區(qū)實(shí)際的社矯工作方法，推動社區(qū)矯正工作逐步完善。

（五）在律師顧問制度的宣傳執(zhí)行方面加大力度，嚴(yán)格執(zhí)行異地律師執(zhí)業(yè)報備制度，加強(qiáng)與用人單位溝通，及時掌握律師執(zhí)業(yè)情況。

（六）加強(qiáng)《律師法》宣傳力度，強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)道德教育，積極配合上級主管部門完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)力保障機(jī)制。

深化改革工作自查報告4

按照《關(guān)于貫徹落實(shí)川改革辦函〔20xx〕24號文件要求扎實(shí)做好音節(jié)省對20xx年全面深化改革工作調(diào)研考核準(zhǔn)備工作的通知》文件要求，現(xiàn)將畜牧業(yè)深化改革有關(guān)情況報送如下：

一、改革情況

近年來，市畜牧食品局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的方針政策，緊緊把握產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)為抓手，以科技為支撐，以項(xiàng)目為依托，以改革為動力，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型機(jī)制，積極培育產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)安全保障體系，財(cái)政部將我市列為“一縣一特”試點(diǎn)市，國家農(nóng)發(fā)辦將我市列為財(cái)政支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市，省政府將我市作為全省生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效試點(diǎn)市。

（一）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制模式。

注重發(fā)揮市場在推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化決定性作用，不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式和機(jī)制。一是創(chuàng)新“五統(tǒng)兩金一?！睂?shí)體化經(jīng)營新模式。創(chuàng)新推廣了以“五統(tǒng)一”為基礎(chǔ)、以“兩金”為保障的合作社“五統(tǒng)兩金一保”實(shí)體化經(jīng)營模式，找到了規(guī)范合作社運(yùn)行管理、培育現(xiàn)代畜牧業(yè)家庭牧場、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的有效途徑。二是創(chuàng)新以企業(yè)為依托、農(nóng)戶為主體、合作社為平臺的山羊產(chǎn)業(yè)“聯(lián)養(yǎng)雙贏”新模式。通過建圈公司補(bǔ)助、種羊公司配送、物資公司統(tǒng)購、技術(shù)公司服務(wù)、產(chǎn)品保底回購、獲利二次返還，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公司盈利、農(nóng)戶獲益，基地建設(shè)由政府推動向企業(yè)主動轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新龍頭企業(yè)、合作社共同參與的“資產(chǎn)入股、要素合作、公司經(jīng)營、互利共贏”新模式。龍頭企業(yè)以種豬、技術(shù)、品牌、管理等生產(chǎn)要素入股，合作社以資產(chǎn)、現(xiàn)金、勞動力等資源入股，組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)對等、管理高效的新型聯(lián)合體，實(shí)行公司管理和按股分紅。

（二）創(chuàng)新發(fā)展要素保障。

堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的整體提升。一是創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。采取“財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)入股、多元投入、滾動發(fā)展”方式，在全省率先創(chuàng)建全國第一家達(dá)到銀監(jiān)會標(biāo)準(zhǔn)的`農(nóng)業(yè)擔(dān)保實(shí)體，建立了“擔(dān)保+反擔(dān)?！钡娘L(fēng)險防范機(jī)制，創(chuàng)新了以合作社為承貸主體的金融支農(nóng)方式，組建了會員制擔(dān)保公司，搭建了銀局協(xié)作的平臺和機(jī)制。二是創(chuàng)新風(fēng)險防范機(jī)制。建立了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”政策性養(yǎng)殖保險工作機(jī)制與無害化處理掛鉤的理賠機(jī)制，推動了養(yǎng)殖保險由政府推動向農(nóng)戶主動投保轉(zhuǎn)變。探索建立了“豬肉儲備+產(chǎn)業(yè)風(fēng)險金”市場風(fēng)險防范體系，保障了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。三是創(chuàng)新安全保障機(jī)制。建立了“自愿申請、部門審核、目錄采購、自主免疫、抗體監(jiān)測、補(bǔ)貼掛鉤”的規(guī)模養(yǎng)殖場疫苗現(xiàn)金直補(bǔ)模式和“集中處理、保險掛鉤、封閉運(yùn)行”生豬無害化處理機(jī)制，以及“干濕分離、高溫發(fā)酵、集中加工、生產(chǎn)有機(jī)肥”豬糞資源化利用模式，為重大動物疫病防疫改革、病死動物無害化處理、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展等探索了新路。

（三）創(chuàng)新良繁體系建設(shè)。

一是推進(jìn)院企合作。建立了“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、院企合作、政策支持”的運(yùn)行模式，等種業(yè)公司積極與省畜科院等科研院所開展合作。成功培育簡州大耳羊?yàn)槲覈诙€肉羊新品種，樂至縣黑山羊納入《國家畜禽遺傳資源品種目錄》，被評為“中國黑山羊之鄉(xiāng)”。二是推進(jìn)政企合作。畜牧部門主動與川農(nóng)大等科研院所合作，聯(lián)合研究制定伍偟豬保種方案，積極組織種畜禽場、龍頭企業(yè)參與伍偟豬保種工作。三是推進(jìn)企企合作。簡陽東湖牧業(yè)采取資產(chǎn)（要素）入股、資源共享、合作經(jīng)營的方式與天兆集團(tuán)新組建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)對等、獨(dú)立核算的簡陽天兆畜牧有限公司，形成了資產(chǎn)入股、合作經(jīng)營、互利雙贏的創(chuàng)新發(fā)展之路。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營主體培育。

圍繞創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，狠抓現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體培育。一是促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全省率先提出以養(yǎng)殖機(jī)械化自動化建設(shè)為重點(diǎn)、以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系和組織體系為核心的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級思路，編制《推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的試點(diǎn)方案》，得到了省政府肯定。二是規(guī)范發(fā)展專合組織。深入開展畜牧專業(yè)合作社“萬人幫扶”行動，創(chuàng)新合作社項(xiàng)目資金“三個三分之一”撥付方式，完善合作社組織架構(gòu)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。全市畜牧專合社社員3萬余戶，占全市適度規(guī)模養(yǎng)殖戶的80%以上，其中省級以上示范合作社22家，南堰豬業(yè)合作社被評為全國示范社。三是大力培育家庭牧場。大力發(fā)展適度規(guī)模、設(shè)施配套、種養(yǎng)平衡、效益突出的專業(yè)大戶，培育了以雁江順江、樂至王瓊等為代表的專業(yè)大戶3萬余戶，其中經(jīng)工商注冊的家庭牧場144戶。

二、存在問題

一是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動能力仍需增強(qiáng)，模式機(jī)制創(chuàng)新推廣工作仍需深入；二是土地、融資、科技等要素瓶頸制約依然突出；三是畜產(chǎn)品市場頻繁波動、養(yǎng)殖成本不斷攀升與促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的矛盾日益加?。凰氖且?guī)模養(yǎng)殖導(dǎo)致局部面源污染問題逐步顯現(xiàn)。

三、下步打算

下一步，市畜牧食品局將進(jìn)一步深化現(xiàn)代畜牧業(yè)改革，重點(diǎn)在養(yǎng)殖設(shè)施固定資產(chǎn)確權(quán)登記、新型經(jīng)營主體培育、龍頭企業(yè)項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模豬場疫苗現(xiàn)金直補(bǔ)、病死動物無害化處理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

深化改革工作自查報告5

隨著全面深化改革的推進(jìn)，人們對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的認(rèn)識。要進(jìn)一步深化改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更加優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，必須由過去的“政府——企業(yè)”二元治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢袌鼋?jīng)濟(jì)中間服務(wù)體系——企業(yè)”三元治理結(jié)構(gòu)，相對應(yīng)政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“有限政府”和“中性政府”轉(zhuǎn)變?；诖?，就會看到，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中，如果說，政府的行政調(diào)控是一只“看得見的手”，市場的內(nèi)在調(diào)節(jié)是一只“看不見的手”的話，那么，包括行業(yè)商協(xié)會在內(nèi)的社會組織處于政府和市場之間，發(fā)揮社會調(diào)解機(jī)制的作用，則是重要的'“第三只手”。政府作用、市場作用和商協(xié)會組織“三種力量”不是對立的關(guān)系，而是“三個作用”有機(jī)統(tǒng)一，各有分工、各揚(yáng)所長，優(yōu)勢互補(bǔ)、相輔相成、缺一不可，形成支撐社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的三元治理結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”，而是“放活”，通過簡政放權(quán)這一“放管服”改革的當(dāng)頭炮，打通政策落實(shí)“最先一公里”，厘清和理順政府、市場、社會三者之間的邊界及其角色定位，市場能做的放權(quán)給市場，社會可以做好的還權(quán)給社會，把錯裝在政府身上的手換成市場的手和商協(xié)會的手;“管”的核心不是“管死”，而是“管好”，通過“放管”結(jié)合，建設(shè)現(xiàn)代政府，為政府“定好位”、“防越位”、“補(bǔ)缺位”，更好發(fā)揮政府作用，使政府的管理更好適應(yīng)新常態(tài);“服”的核心是通過優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，在“放”與“管”的基礎(chǔ)上形成新的治理機(jī)制。

隨著我市“放管服”改革的推進(jìn)和《北京市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案》的出臺，商協(xié)會等社會組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用越來越重要。截至20xx年底，我市共有各類社會組織9721個，在提供決策咨詢、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮著不可或缺的積極作用，成為政府、企業(yè)之外推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“第三種力量”。

按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神，市工商聯(lián)圍繞“放管服”背景下商協(xié)會組織如何更好發(fā)揮作用開展了廣泛深入調(diào)研。通過調(diào)研，我們感到，一方面，隨著我市推出一系列“放管服”舉措，透明、便利、公平的“雙創(chuàng)”大環(huán)境正在形成，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國第一;另一方面，民營企業(yè)家和商協(xié)會組織期待，通過更大的“放”、更好的“管”、更優(yōu)的“服”，更深層次推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，更好激發(fā)商協(xié)會組織的動力、活力和潛力。為此，提出以下三點(diǎn)建議：

一是加大“放”的力度，重點(diǎn)做到兩個“更加放手”。一方面，更加放手民間投資，放寬市場準(zhǔn)入、拓展投資領(lǐng)域、簡化審批事項(xiàng)，多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，在冬奧會、北京城市副中心、新機(jī)場等重大工程建設(shè)中，為民間資本提供更多機(jī)會;另一方面，更加放手購買服務(wù)，我市已連續(xù)六年面向社會組織購買公共服務(wù)，已購項(xiàng)目2732個，總投入4.2億元，撬動配套資金6億多元。今后，需要進(jìn)一步挖掘一批在對接政府、承接項(xiàng)目、破解難題方面成長性好的商協(xié)會組織，著力創(chuàng)新“總供給對總需求”的合作模式，由政府提出總需求，商協(xié)會進(jìn)行總對接，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

深化改革工作自查報告6

20xx年，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展全面深化改革工作，采取求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極進(jìn)取的工作態(tài)度開展各項(xiàng)工作，全面深化改革工作取得了長效進(jìn)展，現(xiàn)將我鄉(xiāng)全面深化改革工作報告如下。

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好工作安排

我鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記xxx任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長xxx和黨委副書記、紀(jì)委書記xxx任副組長。下設(shè)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨委副書記xxx兼任辦公室主任，xxx負(fù)責(zé)日常工作的開展，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)全面深化改革工作的組織保障，日常工作的有序開展。

二、組織學(xué)習(xí)文件，及時傳達(dá)精神

20xx年，鄉(xiāng)黨委書記xxx多次組織學(xué)xxx省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的`相關(guān)文件，并將文件精神傳達(dá)到位，在日常工作中，我鄉(xiāng)干部始終堅(jiān)持以銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)將文件精神落實(shí)到位，以孜孜不倦的工作態(tài)度開展日常各項(xiàng)工作，各級深化改革精神在我鄉(xiāng)得到了很好地傳達(dá)。

三、落實(shí)信息報送，做好溝通交流

本，我鄉(xiāng)干部深入各村，了解改革事跡，做好身邊改革事例的記錄和學(xué)習(xí)，對于借鑒性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，做好及時的采集和推廣，并做好信息的采集編寫，完成信息工作。

四、積極配合工作，有效落實(shí)改革

本，我鄉(xiāng)積極配合各專項(xiàng)小組和縣級部門開展深化改革工作，確保各項(xiàng)改革措施落地落實(shí)，對于上級部門提出的意見和建議，認(rèn)真傾聽，強(qiáng)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革政令的暢通，改革措施的落實(shí)。

五、做好工作安排，保證落實(shí)效果

對于縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)小組安排的任務(wù)，我鄉(xiāng)總能按要求完成，對于上級部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，不折不扣落實(shí)到位。同時，我鄉(xiāng)也注重落實(shí)的效果，做好工作的規(guī)劃和總結(jié)，以便于獲得長足提高。

第四篇：全面深化改革

全面深化改革

篇一：習(xí)近平關(guān)于治國理政之

三、全面深化改革

三、全面深化改革

改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時*(2012年12月31日)改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進(jìn)。

歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。第三，改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。第五，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，凝聚社會共識，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開放推向前進(jìn)。

____________ *這是習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話要點(diǎn)。

關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明*（2013年11月9日）受中央政治局委托，現(xiàn)在，我就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。

一、關(guān)于全會決定起草過程

改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們認(rèn)為，要完成黨的十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進(jìn)全面改革。

從黨的十一屆三中全會[1]作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個年頭了。中國人民的面貌、社會主義 中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅(jiān)持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵2]回過頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。

今年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。

4月20日，中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》。各地區(qū)各部門一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會重點(diǎn)研究全面深化改革問題，順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望，抓住了全社會最關(guān)心的問題，普遍表示贊成。

改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題，都是在釋放一個重要信號，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。

黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的

基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，劉云山[3]、張高麗[4]同志為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行全會決定起草工作。文件起草組成立以來，在將近7個月的時間里，廣泛征求意見，開展專題論證，進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會會議3次、中央政治局會議2次分別審議決定，決定征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。

從反饋情況看，各方面一致認(rèn)為，全會決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。

各方面一致認(rèn)為，全會決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

在征求意見過程中，各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真整理研究這些意見和建議，文件起草組對全會決定作出重要修改。

二、關(guān)于全會決定的總體框架和重點(diǎn)問題

中央政治局認(rèn)為，面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

圍繞這些重大課題，我們強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。

35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認(rèn)識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會決定起草，突出了5個方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點(diǎn)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時間設(shè)計(jì)到2020年，按這個時間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

在框架結(jié)構(gòu)上，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條(第二至第七部分)，政治方面開3條(第八至第十部分)，文化方面開1條(第十一部分)，社會方面開2條(第十二至第十三部分)，生態(tài)方面開1條(第十四部分)，國防和軍隊(duì)方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

這里，我想就全會決定涉及的幾個重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。

第一，關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。

1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。這也說明，理論創(chuàng)新對實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。經(jīng)過20多年實(shí)踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。篇二：習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的十大重要論點(diǎn)

黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述，深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，特別是站在時代高度，對改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考，將中國共產(chǎn)黨的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十個論點(diǎn)。

1.改革地位論：

兩個“關(guān)鍵一招”?！案母镩_放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！边@一重要論述揭示了改革開放在當(dāng)代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。

回顧歷史，改革開放決定了當(dāng)代中國的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒，打出了改革開放這“關(guān)鍵一招”，才讓中國人空前之近地迎來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來，改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來，新一屆黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢？鄧小平同志強(qiáng)調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義，他曾指出：“改革的意義，是為下一個十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！绷?xí)近平同志則強(qiáng)調(diào)改革開放是“關(guān)鍵一招”，進(jìn)一步提升了改革開放對民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。

2.改革時態(tài)論：

改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。這是從馬克思主義認(rèn)識論的高度，對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。

“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”的論述，將中國共產(chǎn)黨關(guān)于改革開放的長期性認(rèn)識發(fā)展為持久性認(rèn)識。強(qiáng)調(diào)改革的持久性，既是對歷史實(shí)踐的總結(jié)，也是對未來奮斗的期許，它是對國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出“永遠(yuǎn)不會變”的肯定回答，是對社會上的種種模糊認(rèn)識作出的“中國的改革開放永遠(yuǎn)不會停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信，展示了黨中央深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的堅(jiān)定信念，勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進(jìn)的壯闊前景。3.改革定力論：

明確政治定位。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，改革必須“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位”；“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。習(xí)近平同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述，為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下推進(jìn)改革指明了政治遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述，內(nèi)容十分豐富，一是“兩個死路一條”的論斷，即不實(shí)行改革開放只有死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條；二是“兩個保持”的要求，即“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅(jiān)定性”；三是“兩個防止”的警示，即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論：

建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。習(xí)近平同志指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！薄皟蓚€半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光，闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了全面深化改革的歷史方位。

習(xí)近平同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述，一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù)，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化，主要內(nèi)涵是“四個現(xiàn)代化”。習(xí)近平同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù)，這是理論和實(shí)踐上的重大升華，標(biāo)注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù)，即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年，鄧小平同志提出用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看，我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；從客觀上看，這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù)，表明我們黨對改革任務(wù)認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。

5.改革目標(biāo)論：

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標(biāo)的提出，不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵，更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù)，明確了全面深化改革的總抓手和總方向。

全面深化改革的總目標(biāo)，是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一?！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是改革的根本方向；“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局，標(biāo)志著中國特色社會主義制度基本形成，這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義？根本路徑是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實(shí)踐充分說明，只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，中國才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問題，確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件，現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不是西方模式的簡單照搬，而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；同時，“治理體系”不是獨(dú)立體系，而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義的治理體系。

6.改革特征論：

全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片

化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”。這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。

從習(xí)近平同志的論述中，可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是“統(tǒng)籌”，即不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進(jìn)。二是“系統(tǒng)”，即不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn)，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是“集成”，即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。

7.改革方法論：

尊重改革規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”?！氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。

8.改革推進(jìn)論：

有序推進(jìn)“五要”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須樹立“五要”新思維，即要正確推進(jìn)改革，要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，要有序推進(jìn)改革，要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述，進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時機(jī)等基本原則，對于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，具有重要指導(dǎo)意義。

“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面，明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法，還要注重推進(jìn)方法，這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求。“五要”新思維進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革，是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障；自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性，是改革的基本遵循。這五個方面，既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性，又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性，構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。

9.改革動力論：

黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進(jìn)改革開放?！边@一論述深刻闡明，只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強(qiáng)大的改革動力，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國正在加速轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，匯合成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動改革，以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動力。

10.改革擔(dān)當(dāng)論： 篇三：對全面深化改革的認(rèn)識

對全面深化改革的認(rèn)識

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)；不只是時代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個更有實(shí)力引領(lǐng)時代的社會主義中國。

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。

從現(xiàn)實(shí)情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來，我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織，國內(nèi)國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點(diǎn)，改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會領(lǐng)域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復(fù)雜多變，對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關(guān)注知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。凡此種種，無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革，讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，就不會落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系，尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強(qiáng)對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候，要多看到不利因素，把壞的方面估計(jì)充分。在形勢嚴(yán)峻的時候，多看到有利的因素，積極培育新的增長點(diǎn)，努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大優(yōu)勢、推進(jìn)深化，從而提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國家的重要目標(biāo)之一。

隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進(jìn)入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露，如果有關(guān)部門處置不當(dāng)、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。

黨的十八屆三中全會堅(jiān)持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。

一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；

二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；

三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；

四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革；

五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；

六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

黨中央書記習(xí)近平說：“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

深化改革的舉措

在這“六個緊緊圍繞”的前提下，深化改革過程進(jìn)行了一系列新舉措。經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則，市場價格，市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)

2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善稅收制度

3、改革城鄉(xiāng)一體化體制，建立開放性的新型經(jīng)濟(jì)體制

4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟(jì)，建設(shè)法治國家

5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)與體制

6、進(jìn)一步完善文化管理體制，加快社會事業(yè)的改革

深化改革的意義

十八大指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升。極大增強(qiáng)中國特色社會主義的生機(jī)和活力。

通過改革，我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

總之，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，可說是正當(dāng)其時、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。