第一篇：2014年度市財(cái)政森林植被恢復(fù)費(fèi)專項(xiàng)資金自查報(bào)告

廣東粵北華南虎省級(jí)自然保護(hù)區(qū) 2014年度市森林植被恢復(fù)費(fèi)

專項(xiàng)資金自查報(bào)告

根據(jù)廣東省財(cái)政廳《關(guān)于開展2015年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金使用情況重點(diǎn)檢查工作的通知》（粵財(cái)監(jiān)[2015]74號(hào)）要求，我處積極開展保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金使用的自查工作。對(duì)照自查要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況。廣東粵北華南虎省級(jí)自然保護(hù)區(qū)于1990年1月經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)建立（粵辦函[1990]13號(hào)），保護(hù)區(qū)地處南嶺山脈南端，廣東省北部的韶關(guān)市境內(nèi)。地理坐標(biāo)為沙坪片：東經(jīng)112°58′22〃—113°02′11〃、北緯24°56′40〃—25°03′11〃；長(zhǎng)江片：東經(jīng)113°49′26〃—114°02′31〃、北緯25°19′50〃—25°27′25〃之間，總面積為16360.8hm。是我省唯一以華南虎及其棲息環(huán)境為主要保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。

二、明確自查重點(diǎn)。根據(jù)通知要求，我保護(hù)區(qū)主要對(duì)市財(cái)政分下達(dá)給保護(hù)區(qū)的森林植被恢復(fù)費(fèi)20萬元（韶財(cái)農(nóng)[2014]212號(hào)）專項(xiàng)資金的使用與管理進(jìn)行了自查。

三、資金使用情況及取得的成效。為保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，對(duì)審批手續(xù)、

第二篇：04森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、基本情況

（一）全縣基本情況

1、自然條件

納雍縣位于貴州西北部、畢節(jié)地區(qū)中南部，是滇東高原向黔中山原的過渡地帶，地處東經(jīng)104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″之間。北抵畢節(jié)市，東北鄰大方縣，東南接織金縣，南毗六枝特區(qū)，西與赫章、水城縣接壤。國(guó)土總面積2448平方公里。

縣內(nèi)最高海拔2476.4米，最低海拔1052米，相對(duì)高差1424.4米。山地面積占57.8%（25度以上的陡坡面積超過70%），丘陵面積占36%，山間壩地占6.2%。以喀斯特地貌為主，喀斯特面積占68.8%。

縣內(nèi)河流屬長(zhǎng)江水系烏江流域的上游，主要河流有六仲河、三岔河，是烏江一級(jí)支流。河流總長(zhǎng)545.7公里，積水面積1776平方公里，流域面積632平方公里，占全縣總面積的18.1%；其中：三岔河積水面積672平方公里，流域面積301平方公里，占全縣總面積的12.5%。

氣候?qū)俦眮啛釒У途暥雀吆０螠貨黾撅L(fēng)氣候，年平均氣溫13—14℃，年均日照時(shí)數(shù)1486.4小時(shí)，大于10℃年積溫4062℃，無霜期226—267天，年平均降雨量1226毫米，相對(duì)濕度81%。具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、水熱同季、暖濕共節(jié)的特點(diǎn)。災(zāi)害性天氣有低溫、冰雹、洪澇、干旱等。

主要巖性為石灰?guī)r、白云巖、砂巖、頁(yè)巖、泥巖、粘土巖、玄武巖等，其中砂巖、頁(yè)巖、泥巖、粘土巖、玄武巖等非可溶性巖類占全縣面積的30%，碳酸鹽巖可溶性巖類的面積占70%。成土母巖多以砂巖、頁(yè)巖、碳酸巖、玄武巖為主，形成的土壤主要有黃壤、黃棕壤、石灰土、紫色土。

植被屬濕潤(rùn)性常綠闊葉林帶，常綠與落葉混交林，原生植被多被破壞，由人工植被所替代。常見樹種有杉、樺木、云南松、華山松、柏木、毛白楊、響葉楊、山茶等100余種。

納雍縣礦藏豐富，已探明的地下資源有煤、鉛鋅、大理石、硫、鐵、硅石、硫磺、銅、銻、鉬、鎳、錳、磷、重晶石、高嶺土等。是全省無煙煤的主要產(chǎn)區(qū)，儲(chǔ)量位居全省第四位，全縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有分布，可開采量為68億噸，屬低硫及特低硫煤，是貴州省“西電東送”發(fā)展火電及化工用煤的能源基地。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

納雍縣行政區(qū)劃上隸屬畢節(jié)地區(qū)，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，479個(gè)村，4003個(gè)村民組，18個(gè)居委會(huì)?？倯魯?shù)204286戶，總?cè)丝?18222人，人口密度334人/平方公里，其中：農(nóng)業(yè)人口77.6萬，農(nóng)村勞動(dòng)力47.3萬。全縣有22個(gè)民族，是一個(gè)漢、苗、彝、白、布依、回、侗、壯等多民族聚居縣。

2010年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值71.3億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)16億元，第二產(chǎn)業(yè)36.1億元，第三產(chǎn)業(yè)19.2億元。財(cái)政總收入6.25億元，農(nóng)民人均純收入3160元。糧食總產(chǎn)量272847噸。大牲畜存欄11.97萬頭，其中：牛、生豬、羊出欄分別為3.2萬頭、23.6萬頭和1.6萬頭。通過實(shí)施安全飲水工程，解決了全縣農(nóng)村21.72萬人的飲水問題。

3、土地利用概況

（1）土地利用現(xiàn)狀

根據(jù)2010年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，全縣土地總面積367.2萬畝。其中：農(nóng)用地321.6萬畝，占87.57%，建設(shè)用地10.9萬畝，占2.98%，未利用地34.7萬畝，占9.15%。在農(nóng)用地中：耕地148.5萬畝，占40.43%，林地170.4萬畝，占46.4%，牧草地2.7萬畝，占0.74%。

（2）森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)第三次森林資源二類調(diào)查，全縣林業(yè)用地面積170.4萬畝，占46.4%。其中：有林地72.6萬畝，占42.63%，疏林地5108.4畝，占0.3%，灌木林地71.7萬畝，占42.1%，未成林造林4.7萬畝，占2.76%，無立木林地7.7萬畝，占4.5%，宜林地13.1萬畝，占7.68%，苗圃地482.6畝，占0.03%，輔助生產(chǎn)用地50.6畝，占0.003%。

有林地按林種劃分:防護(hù)林27.6萬畝，占38.04%，特種用途林11.8萬畝，占16.27%，用材林32.1萬畝，占44.17%，經(jīng)濟(jì)林1.1萬畝，占1.52%。

全縣活立木蓄積168.9萬立方米。森林覆蓋率為34.21%。

（3）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查：全縣水土流失面積為111.05萬畝，占國(guó)土面積的30.25％。平均侵蝕模數(shù)為4772.6噸/平方公里·年，年土壤侵蝕量653.9萬噸。全縣石漠化和潛在石漠化土地面積為192.7萬畝，占國(guó)土面積的52.5%，其中：潛在石漠化面積81.7萬畝，占22.3%；石漠化土地面積111.0萬畝，占30.2%。在石漠化土地面積中，輕度石漠化面積5.0萬畝，占1.36%；中度石漠化面積104.3萬畝，占28.4%；強(qiáng)度石漠化面積1.2萬畝，占0.32%；極強(qiáng)度石漠化面積5607畝，占0.15%。

（二）項(xiàng)目區(qū)基本情況

項(xiàng)目區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），6個(gè)村，土地總面積5.3萬畝。農(nóng)業(yè)戶數(shù)2.6萬戶，人口11.5萬人。項(xiàng)目區(qū)人均耕地面積2畝，糧食平均畝產(chǎn)303公斤，農(nóng)民人均收入2224元。項(xiàng)目區(qū)林業(yè)用地面積24萬畝，其中：有林地8.1萬畝，灌木林地12萬畝，疏林地2.6萬畝，宜林荒山1萬畝，其它林地0.3萬畝。森林覆蓋率36.33%。2008--2010年，項(xiàng)目區(qū)共營(yíng)造經(jīng)果林4123萬畝,其中:老凹?jí)梧l(xiāng)

3038畝,王家寨鎮(zhèn)1094畝。

二、編案的指導(dǎo)思想、原則與依據(jù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主線，以培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)建林產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收和生態(tài)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，大力推行生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式。通過市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持政府服務(wù)，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，在確保森林資源總量增加的前提下，加強(qiáng)森林資源管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高造林科技含量和森林資源管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和生態(tài)建設(shè)“雙贏”的目標(biāo)。

（二）基本原則

1、因地制宜、突出特色、集中連片、服務(wù)配套、創(chuàng)新機(jī)制、示范帶動(dòng)的原則。

2、堅(jiān)持發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收的原則；

3、堅(jiān)持優(yōu)先安排具備建設(shè)條件的貧困農(nóng)戶的原則；

4、堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)農(nóng)戶意愿的原則；

5、堅(jiān)持國(guó)家支持與農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合的原則；

6、結(jié)合高速公路、主干道沿線的重點(diǎn)城鎮(zhèn)、村寨綠化的原則；

7、堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則；

8、植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積的原則。

（三）主要依據(jù)

1、國(guó)家林業(yè)局《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求（試行）》 4

（LY5141—99）；

2、國(guó)家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》（2003）；

3、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15776-2006）；

4、《名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（LY/T1557-2000）；

5、國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)辦[2009]53號(hào)）；

6、省林業(yè)廳《關(guān)于編報(bào)2012市縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（黔林計(jì)通〔2012〕28號(hào)）及畢節(jié)市林業(yè)局《關(guān)于編報(bào)2012市縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（畢林辦字〔2012〕29號(hào)）；

7、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕73號(hào)）；

8、貴州省財(cái)政廳、林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理規(guī)定>的通知》（黔財(cái)農(nóng)〔2007〕114號(hào)）；

9、貴州省物價(jià)局、貴州省林業(yè)廳《關(guān)于我省2011年常用造林樹種苗木最高限價(jià)的通知》（黔價(jià)監(jiān)調(diào)[2011]168號(hào)）；

10、中華人民共和國(guó)森林法；

11、森林法實(shí)施條例；

12、貴州省林地管理?xiàng)l例。

三、實(shí)施項(xiàng)目與內(nèi)容

納雍縣2011縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目主要包括：核桃基地建設(shè)；人工湖周邊及鄉(xiāng)村道路綠化；珙桐前期可研。其中：核桃種植4793.5畝，人工湖周邊綠化52.2畝，鄉(xiāng)村道路綠化118.8。布局在縣城周邊的王家寨鎮(zhèn)、織納線上老凹?jí)梧l(xiāng)、納六縣上張家灣鎮(zhèn)。珙桐前期可研在納雍縣林場(chǎng)。具體如下：

(一)經(jīng)濟(jì)林種植

1、老凹?jí)梧l(xiāng)3631.2畝，涉及樂興、新灣、德黑3個(gè)村18個(gè)小班。在新灣、德黑村擬建核桃示范基地一個(gè)，面積2709.8畝，地點(diǎn)織納路46公里處，武佐河邊。

2、張家灣鎮(zhèn)1162.3畝，涉及白勒、小河2個(gè)村8個(gè)小班。(二)人工湖周邊及鄉(xiāng)村道路綠化

王家寨鎮(zhèn)171畝，涉及路尾壩1個(gè)村4個(gè)小班。(三)珙桐前期可研

納雍縣林場(chǎng)現(xiàn)有散生的珙桐，安排25萬元工作經(jīng)費(fèi)對(duì)珙桐進(jìn)行前期可研。(四)森林管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元。

四、營(yíng)造林技術(shù)設(shè)計(jì)

（一）立地類型劃分與評(píng)價(jià)

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地貌、巖性、坡度、土層厚度，采取立地類型區(qū)—立地類型組—立地類型的分類系統(tǒng)，將納雍縣2012年縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目立地類型劃分為：1個(gè)立地類型區(qū)，2個(gè)立地類型組，14個(gè)立地類型。編制立地類型表，并對(duì)各類型進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，立地類型表中的5個(gè)立地類型：1、2、3適宜于核桃、香樟、梅花、楊柳等樹種生長(zhǎng)。

（二）造林類型設(shè)計(jì)

在劃分立地類型的基礎(chǔ)上，根據(jù)小班外業(yè)調(diào)查，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，遵循科學(xué)、實(shí)用、合理、易操作的原則，設(shè)計(jì)2種典型造林模式。6

即：核桃經(jīng)濟(jì)林；梅花、香樟、楊柳等風(fēng)景林。詳見納雍縣2012縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)造林模示意圖。

（三）樹種選擇

按照適地適樹，農(nóng)民自愿，集約經(jīng)營(yíng)，注重三大效益相結(jié)合的原則，結(jié)合納雍縣林產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)潛力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署，選擇樹種如下：

經(jīng)濟(jì)林主要選擇：核桃（本地泡核桃）。

風(fēng)景林主要選擇：具有觀賞和綠化價(jià)值的梅花、香樟、楊柳等樹種。各樹種設(shè)計(jì)面積為：核桃4793.5畝，香樟59.4畝,梅花85.5畝，楊柳26.1畝。

（四）造林技術(shù)設(shè)計(jì)（1）林地清理

清理對(duì)象：主要是清除農(nóng)作物殘樁及種植穴周圍雜草、石塊等。（2）整地

方式：為避免造成新的水土流失，整地方式采取沿等高線環(huán)山穴狀整地，采用“品”字型排列。

規(guī)格：綠化：100×100×80cm，經(jīng)濟(jì)林：80×80×80cm。時(shí)間：2012年10月—11月。

整地時(shí)，注意表土和心土分開堆放，以便回填，經(jīng)檢查驗(yàn)收后再?gòu)?fù)土植苗。（3）造林方式、時(shí)間及技術(shù)要領(lǐng) 造林方式：為植苗造林。

造林時(shí)間：2012年11—2011年12月。

技術(shù)要領(lǐng)：栽植經(jīng)濟(jì)林苗時(shí)，每坑先放入農(nóng)家肥10公斤左右與土壤拌勻，再回填表土，把坑填至原坑2/3處再植苗覆土。植苗時(shí)先把苗扶正覆土踩緊，再覆土再踩緊最后用手向上輕輕提苗使苗木根系舒展，再覆第三次土成圓盤狀，覆土深度高于原土痕處2—3cm，做好苗正、根舒、踩緊、覆好土四個(gè)環(huán)節(jié)，最后澆足定根水。綠化苗木要帶土移栽。

（4）造林密度

根據(jù)造林樹種的生物學(xué)特性和造林地的立地條件以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)造林初植密度如下：

核桃：22株/畝，株行距5m×6m，品字型配置；

綠化樹種：在人工湖周邊及道路兩邊，原則上相距6米種植1株，按18株折算1畝，施工中因地制宜。

（五）種苗設(shè)計(jì)

1、苗木規(guī)格

按苗木的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，參照（貴州省物價(jià)局、貴州省林業(yè)廳《關(guān)于我省2011年常用造林樹種苗木最高限價(jià)的通知》黔價(jià)監(jiān)調(diào)[2011]168號(hào)）文件，設(shè)計(jì)如下：

①核桃（嫁接本地泡核桃）:苗齡1（2）-0、嫁接口徑0.8cm、抽梢40cm以上;②綠化樹種規(guī)格：米徑3≥cm、苗高≥200cm、土球≥30cm。

2、需苗量

核桃按22株/畝，加上10%的補(bǔ)植用苗，預(yù)計(jì)用苗116003株。

綠化樹種按18株/畝計(jì)算，加上10%的補(bǔ)植用苗，計(jì)劃用苗3386株。其中：香樟1176株、梅花1693株、楊柳517株。

3、苗木質(zhì)量

按照“一簽兩證”的要求，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，苗木必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)

Ⅱ級(jí)以上，才能上山造林。、種苗來源

所有種苗來源于本地苗圃。

5、種苗供應(yīng)方案設(shè)計(jì)

苗木生產(chǎn)現(xiàn)狀：納雍縣林場(chǎng)核桃苗圃基地面積200畝，預(yù)計(jì)可產(chǎn)合格苗木120萬株，穗條來源于本縣張家灣鎮(zhèn)花魚洞村。

核桃嫁接苗由納雍縣林場(chǎng)核桃苗圃基地提供。綠化苗木由施工方按照招投標(biāo)規(guī)定提供。

苗木的使用和調(diào)劑：苗木使用前，制定科學(xué)合理的《苗木調(diào)度方案》，經(jīng)縣政府審核同意后，按方案實(shí)施苗木調(diào)度。

種苗一律實(shí)行政府采購(gòu)。經(jīng)政府采購(gòu)的苗木，在調(diào)運(yùn)前，先由有資質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)擬調(diào)苗木進(jìn)行檢驗(yàn)和檢疫，達(dá)到要求后，縣林業(yè)局安排專人，根據(jù)種植季節(jié)和天氣情況通知項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按種植進(jìn)度調(diào)運(yùn)苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到通知后，到指定地點(diǎn)在檢驗(yàn)員的參與下，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行苗木驗(yàn)收并及時(shí)調(diào)運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按種植面積發(fā)放苗木，及時(shí)組織種植。

（六）幼林撫育設(shè)計(jì)

撫育：主要包括除草、松土、去萌、除孽、修枝、整形、抹芽等。根據(jù)“誰造林、誰經(jīng)營(yíng)、誰管護(hù)、誰受益”的原則，以村為單位進(jìn)行撫育，主要由林木的受益者進(jìn)行撫育。為了提高撫育管理質(zhì)量，可采取承包，由專業(yè)隊(duì)進(jìn)行撫育作業(yè)。

1、松土、除草技術(shù)要領(lǐng)：

以定植點(diǎn)為中心，半徑50cm，深度10—15cm。撫育一年，造林后第二年撫育1次，時(shí)間安排在每年的4—9月進(jìn)行。

撫育方式：以鋤撫為主，刀撫為輔，清除幼苗周圍灌草植被，注意不要損傷幼樹的枝葉及根系。

2、幼樹施肥管理：

結(jié)合撫育進(jìn)行施肥，每株施放復(fù)合肥0.23公斤，方法是距離植株約40厘米開環(huán)行溝，溝寬20厘米、深約15厘米，將肥料均勻撒放在溝內(nèi)，然后覆土澆水。

果樹進(jìn)入盛果期的前5年可實(shí)行林糧間作，造林地內(nèi)可套種豆類、花生等矮桿經(jīng)濟(jì)作物，既可增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)為果樹提供養(yǎng)分。

3、抹芽、整形修枝

栽植成活后，進(jìn)行抹芽，抹去砧木上即嫁接口以下所有枝芽。

樹形：幼樹整形應(yīng)根據(jù)采用的株行距和品種特性及立地條件而定。核桃、主要采用主桿疏層，每株樹一般留6～7個(gè)主枝，分2～3層，主枝層內(nèi)距為20厘米，層間距為60厘米，基角不小于60度，成型后核桃桿高1.2米，樹高3～4.5米，冠幅5米。

修剪時(shí)間：一般于落葉后的11月中旬開始到翌年3月下旬為止。結(jié)果樹適宜修剪時(shí)間應(yīng)在采收后到葉片未變黃以前和春季展葉以后，但春剪損失營(yíng)養(yǎng)較多，且會(huì)碰傷幼嫩枝葉，故結(jié)果樹宜秋剪，幼樹則可春剪。

結(jié)果樹的修剪：對(duì)結(jié)果樹修剪的主要任務(wù)是及時(shí)修剪過密枝、下垂枝、細(xì)弱枝、病蟲枝、枯死枝，培養(yǎng)結(jié)果母枝和利用輔養(yǎng)枝及徒長(zhǎng)枝，改善光照條件，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。

（七）管護(hù)及防火帶設(shè)計(jì)

結(jié)合納雍縣特色經(jīng)果林造林的客觀實(shí)際，以小班現(xiàn)有的道路、溝渠作為防火帶，各村聘請(qǐng)管護(hù)人員1名管護(hù)造林小班，需聘請(qǐng)管護(hù)人員5名。管護(hù)內(nèi)容

為防止人蓄破壞、鏟土燒灰、禁止攜帶火種進(jìn)入、采砂采石等。管護(hù)報(bào)酬根據(jù)管護(hù)面積，按4元/畝·年確定。管護(hù)人員要按照管護(hù)合同的要求，認(rèn)真履行管護(hù)責(zé)任，做好巡山記錄，管護(hù)人員每月巡山天數(shù)不少于25天；綠化項(xiàng)目澆水、管護(hù)由施工方自行負(fù)責(zé)。

（八）有害生物防治

采取“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治方針，針對(duì)不同樹種的病蟲害特性，采取不同防治措施。一是加強(qiáng)果樹田間管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，二以人工、生物防治為主，藥物防治為輔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)防治。三是冬季結(jié)合施肥耕翻樹盤，清掃果園，剪除病蟲枝、干枯枝，刮除老樹皮，并帶出園外集中銷毀。

主栽植樹種常見病蟲害及防治方法如下：

1、核桃在當(dāng)?shù)刂饕∠x害有云斑天牛、核桃細(xì)菌性黑斑病等。核桃云斑天牛防治方法：每年4月下旬（核桃幼果花生米大小時(shí)）和5月上旬（兩次施藥時(shí)間間隔10天左右）用“核桃保果靈”稀釋成800-1000倍液或50%辛硫磷800倍液或2.5%敵殺死乳油2000倍液或50%殺螟松1000倍液噴霧防治2次即可。為了有效防治病蟲危害，在使用專用藥劑噴霧防治時(shí)，輔以以下措施效果更佳：4-6月，挖開核桃根部泥土、用斧頭砍出粗皮，使用“核桃保果靈”100倍液或50%辛硫磷200倍液噴樹根頸部，然后用土封嚴(yán)，毒殺核桃根象幼蟲和蛹；6-7月落果期集中檢拾病蟲落果，用“核桃保果靈”2000倍液浸泡10分鐘后埋入土中；7月天牛成蟲產(chǎn)卵后，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)有天牛產(chǎn)卵刻槽，用小錘敲出，可消滅蟲卵和初孵幼蟲；7-9月當(dāng)幼蟲蛀入樹干后，若發(fā)現(xiàn)新鮮蟲糞孔，可用鐵絲掏空蛀孔，每孔注入“核桃保果靈”2毫升或用５０％辛硫磷５倍液注入（或用棉球黏），并以泥土封口毒殺幼蟲；核桃細(xì)菌性黑斑病防治方法用生石灰6公斤＋

細(xì)硫磺粉0.5公斤＋食鹽0.25公斤＋水20公斤涂刷樹干。

（九）科技支撐

將科技支撐貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，積極推廣先進(jìn)成熟的科技成果，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，有針對(duì)性地與省內(nèi)外大專院校取得聯(lián)系，通過請(qǐng)專家進(jìn)來培訓(xùn)和走出去參觀學(xué)習(xí)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。支持科技人員到生態(tài)建設(shè)第一線從事技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶栽培經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)戶掌握先進(jìn)的林業(yè)適用技術(shù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支撐，植苗時(shí)使用生根粉、保水劑。

培訓(xùn)方式：現(xiàn)場(chǎng)示范，定點(diǎn)培訓(xùn)，不少于2場(chǎng)次。培訓(xùn)內(nèi)容：整地、種植、撫育管理為主的多種技能培訓(xùn)。培訓(xùn)人次：400人次。

2011年10月1日-3日在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉行第一期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容整地規(guī)格及方法等，培訓(xùn)200人次；11月8日-10日在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉行第二期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容經(jīng)果林種植方法、修枝整形、中耕除草、水肥管理等，培訓(xùn)200人次。

（十）機(jī)制體制建設(shè)

一是鼓勵(lì)大戶承包、公司+基地+農(nóng)戶等多種形式進(jìn)行造林；二是核實(shí)造林面積，明確權(quán)屬，進(jìn)行造冊(cè)登記，并張榜公示；三是在經(jīng)果林收益前，允許退耕農(nóng)戶在造林地內(nèi)套種大豆、花生、半夏、黨參等矮桿作物或中藥材，確保退耕農(nóng)戶收益前的經(jīng)濟(jì)收入有所保障；四是鼓勵(lì)組建專業(yè)合作社，幫助組建經(jīng)果林協(xié)會(huì)，由政府指導(dǎo)、群眾自主進(jìn)行經(jīng)果林的經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷，充分發(fā)揮群眾的主動(dòng)性、積極性。

（十一）檢查驗(yàn)收

營(yíng)造林結(jié)束后第2年，即2013年6月由縣林業(yè)局組織自查驗(yàn)收，7月申請(qǐng)地區(qū)林業(yè)局復(fù)查驗(yàn)收。

五、項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度安排

（一）項(xiàng)目建設(shè)期

2012年5月—2012年12月

（二）進(jìn)度安排

2012年5月-6月進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)；

2012年10月—11月完成造林地清理、整地； 2012年11—2011年12月完成種苗組織、植苗造林； 2013年6-7月進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、項(xiàng)目投資概算及資金籌措

（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

1、核桃基地建設(shè)：400元/畝，具體指標(biāo)如下： ①種苗費(fèi)181.5元/畝;②肥料費(fèi)50元/畝;③施工費(fèi)150元/畝;④后期管護(hù)費(fèi)12元/畝;⑤有害生物防治費(fèi)6.5元/畝;苗木單價(jià)：參照《貴州省2011年造林苗木最高限價(jià)》 ①核桃嫁接苗：7.5元/株；

2、綠化項(xiàng)目：1500元/畝，具體指標(biāo)如下： ①種苗費(fèi)891元/畝；

②肥料費(fèi)50元/畝； ③施工費(fèi)480元/畝；

④后期管護(hù)（按工程驗(yàn)收合格），79元/畝； 苗木單價(jià)：參照市場(chǎng)價(jià) ①香樟綠化苗45元/株； ②梅花綠化苗45元/株； ③楊柳綠化苗45元/株；

（二）投資概算

項(xiàng)目總投資257.19萬元，其中：

1、營(yíng)造林：4964.5畝，投資242.39萬元，占總投資的94.2%。

（1）人工造林：4964.5畝，投資217.39萬元，占總投資的84.5% ①經(jīng)濟(jì)林：4793.5畝，投資191.74萬元，占總投資的74.6%。

②特種用途林（即綠化項(xiàng)目）：171畝，投資25.65萬元，占總投資的10%；

A、人工湖周邊綠化：52.2畝，投資7.83萬元，占總投資的3%； B、通道綠化:118.8畝，投資17.82萬元，占總投資的6.9%。

（2）珙桐前期可研配套經(jīng)費(fèi)：安排25萬元，占總投資的9.7%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2萬元，占總投資的0.8%。

林地變更試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)2萬元，占總投資的0.8%；

3、其他費(fèi)用12.8萬元，占總投資的5%；

（1）設(shè)計(jì)費(fèi)3.9萬元，占總投資的1.5%；

（2）項(xiàng)目管理費(fèi)3.9萬元，占總投資的1.5%；

（3）培訓(xùn)費(fèi)2萬元，占總投資的0.8%；

（4）檢查驗(yàn)收費(fèi)3萬元，占總投資的1.2%。

（三）項(xiàng)目資金籌措

項(xiàng)目總投資257.19萬元全部來源于納雍縣2012年森林植被恢復(fù)費(fèi)。

七、效益分析與評(píng)價(jià)

（一）生態(tài)效益

通過項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)在提高綠地總量的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到改善，在防塵降噪、凈化空氣等方面發(fā)揮顯著的生態(tài)效益，使項(xiàng)目區(qū)的山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)將逐漸形成明顯的優(yōu)美景觀，極大地豐富景觀內(nèi)涵，達(dá)到“四季常綠、季季有景”的景觀效果。

（二）社會(huì)效益

首先，項(xiàng)目建成后，可提高納雍縣的知名度和美譽(yù)度。一方面，優(yōu)美的人居環(huán)境與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“生態(tài)建設(shè)、開發(fā)扶貧”的主題相統(tǒng)一，為展示納雍形象作出一定的貢獻(xiàn)；另一方面，綠色的森林自然景觀為改善投資環(huán)境，促進(jìn)特色旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。其次，工程建成將改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，對(duì)改善納雍縣的投資形象起到積極的促進(jìn)作用，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增加一定經(jīng)濟(jì)收入。

八、保障措施

（一）組織保障

縣林業(yè)局成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

（二）資金保障

資金使用實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，不得截留和挪用。對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)違反專項(xiàng)資金使用規(guī) 15

定，截留、挪用或造成資金損失的單位或個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三篇：森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法

森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法

（財(cái)綜[2002]73號(hào)）

森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)森林資源，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第278號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征 收

第四條 凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用、征用或者臨時(shí)占用林地，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第五條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)：

(一)占用或者臨時(shí)占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)林區(qū)”)林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)預(yù)收。

(二)占用或者征用除重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。

(三)臨時(shí)占用重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由縣、地(州、市)、省(自治區(qū)、直轄市)林業(yè)主管部門按照國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào))規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)收。其中，屬于國(guó)家林業(yè)局審批的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。

第六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

(二)未成林造林地，每平方米收取4元。

(三)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。

(四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

(五)宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第七條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。

第三章 繳 庫(kù)

第八條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照預(yù)算收入級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。

(一)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全額繳入中央國(guó)庫(kù)。

(二)省、自治區(qū)、直轄市以下各級(jí)林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全額繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù)。

第九條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行就地繳庫(kù)辦法。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復(fù)費(fèi)后，自取得收入之日起3日內(nèi)就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門在辦理繳庫(kù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)填制一般繳款書，并填列“基金預(yù)算收入”科目中第84類“農(nóng)業(yè)部門基金收入”第8409款“森林植被恢復(fù)費(fèi)收入”。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位在繳款書的“收款單位”欄填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級(jí)次”欄填寫“中央級(jí)”；省、自治區(qū)、直轄市以下林業(yè)主管部門按同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定填寫。

第十一條 占用、征用或者臨時(shí)占用林地未被批準(zhǔn)，有關(guān)林業(yè)主管部門需要將預(yù)收的森林植被恢復(fù)費(fèi)退還用地單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)林業(yè)主管部門匯總實(shí)際發(fā)生的退還金額，并附有關(guān)證明材料，按照財(cái)政部規(guī)定的退庫(kù)項(xiàng)目，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理森林植被恢復(fù)費(fèi)退庫(kù)手續(xù)。

第四章 使用管理

第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第十三條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。其中：占用或者臨時(shí)占用大興安嶺林業(yè)集團(tuán)管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，列入中央本級(jí)支出預(yù)算，用于大興安嶺林區(qū)植樹造林、恢復(fù)森林植被；占用或者臨時(shí)占用內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江森工集團(tuán)管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，列入中央補(bǔ)助地方?？铑A(yù)算，用于有關(guān)森工集團(tuán)管理林區(qū)范圍內(nèi)的植樹造林、恢復(fù)森林植被。

省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。其中：省、自治區(qū)集中用于全省(自治區(qū))范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得高于20%；通過省、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還被占用或征用林地所在地縣、地(州、市)級(jí)財(cái)政，用于植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得低于80%。直轄市集中用于全市范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例可高于20%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門商林業(yè)主管部門制定。

縣、地(州、市)級(jí)林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，全部用于本區(qū)域范圍內(nèi)的植樹造林、恢復(fù)森林植被。

第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制森林植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算以及財(cái)政部門核撥的資金安排使用。

第十五條 森林植被恢復(fù)費(fèi)支出時(shí)，填列“基金預(yù)算支出”科目中的第84類“農(nóng)業(yè)部門基金支出”第8409款“森林植被恢復(fù)費(fèi)支出”。

第五章 違規(guī)處理

第十六條 占用或者臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人不按照本辦法規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)，由上級(jí)或同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1987]58號(hào))等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條 對(duì)違反第十六條規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任

第六章 附 則

第十八條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門、林業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局備案。

第四篇：河南省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

河南省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

第一條為規(guī)范森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用、管理，保證森林植被面積不因占用、征用林地而減少，促進(jìn)我省森林資源的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用、征用或者臨時(shí)占用林地，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第四條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)：

（一）占用或者征用林地的，由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)征收。

（二）臨時(shí)占用林地的，由省、市（擴(kuò)權(quán)縣市）、縣林業(yè)主管部門按照國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第２號(hào)）規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)收。其中，屬于國(guó)家林業(yè)局審批的，由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。

第五條森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

（2）未成林造林地，每平方米收取4元。

（3）防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。

（4）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

（5）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

我省依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合國(guó)家制定的下限標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，將森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地，按每平方米10元征收；灌木林地、疏林地、未成林造林地，按每平方米6元征收；宜林地按每平方米3元征收。

城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第六條省、市（擴(kuò)權(quán)縣市）、縣林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照預(yù)算收入級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行就地繳庫(kù)辦法。

第七條林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，使用河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)”。

第八條占用、征用或者臨時(shí)占用林地未被批準(zhǔn)，有關(guān)林業(yè)主管部門需要將預(yù)收的森林植被恢復(fù)費(fèi)退還用地單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由林業(yè)主管部門匯總實(shí)際發(fā)生的退還金額，并附有關(guān)證明材料，按照財(cái)政部門規(guī)定的退庫(kù)項(xiàng)目，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理森林植被恢復(fù)費(fèi)退庫(kù)手續(xù)。

第九條森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第十條森林植被恢復(fù)費(fèi)的具體開支范圍包括：

（一）林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被過程中發(fā)生的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)支出。包括建設(shè)工程征、占用林地前的調(diào)查、勘驗(yàn)、論證費(fèi)用；異地造林規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用以及相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。

（二）異地造林恢復(fù)植被支出。包括整地費(fèi)用、造林費(fèi)用、撫育費(fèi)用。

（三）林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被過程中發(fā)生的護(hù)林防火支出包括異地造林林木的火災(zāi)預(yù)防費(fèi)用、撲救費(fèi)用。

（四）林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被過程中發(fā)生的病蟲害防治支出。包括異地造林林木病蟲害監(jiān)測(cè)、防治及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫及除害設(shè)施構(gòu)建等費(fèi)用。

（五）林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被過程中發(fā)生的資源管護(hù)支出。包括與護(hù)林有關(guān)的設(shè)備購(gòu)置、養(yǎng)護(hù)、人員培訓(xùn)、護(hù)林員費(fèi)用、林地保護(hù)管理法律宣傳費(fèi)用以及其他有關(guān)開支。

第十一條省林業(yè)廳收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。其中，省林業(yè)廳集中用于全省范圍內(nèi)異地造林、恢復(fù)森林植被的比例為15%；通過省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給被征、占用林地所在省轄市，用于異地造林、恢復(fù)森林植被的比例為10%；通過省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給被征、占用林地所在縣用于異地造林、恢復(fù)森林植被的比例為75%。

被征、占用林地在5個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的，通過省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給被占用或者征用林地所在縣（市）用于異地造林、恢復(fù)森林植被的比例為85%，不再轉(zhuǎn)移支付給省轄市。

第十二條省轄市（含擴(kuò)權(quán)縣市）、縣級(jí)林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，按照本辦法規(guī)定的用途用于本區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

第十三條各級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)本區(qū)域內(nèi)征、占用林地的實(shí)際情況，編制森林植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用財(cái)政部門核撥資金。

第十四條森林植被恢復(fù)費(fèi)支出時(shí)，填列“基金預(yù)算支出”科目中的第84類“農(nóng)業(yè)部門基金支出”第8409款“森林植被恢復(fù)費(fèi)支出”。

第十五條實(shí)行森林植被恢復(fù)費(fèi)使用管理報(bào)告和核查制度。各省轄市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將森林植被恢復(fù)費(fèi)收支管理等情況，于次年三月底前報(bào)告省林業(yè)廳。省林業(yè)廳對(duì)各地異地造林、恢復(fù)植被以及森林植被恢復(fù)費(fèi)使用管理等情況組織核查。

第十六條占用或者臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人不按照本辦法規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十七條 森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)，由上級(jí)或同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)涉及的有關(guān)部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

2016年4月17日，記者從省林業(yè)廳獲悉，按照國(guó)家有關(guān)建立引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地約束機(jī)制的要求，為確保森林植被面積不減少、質(zhì)量不降低，我省即日起調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，其中郁閉度(反映林分密度的數(shù)據(jù))在0.2以上的喬木林地，將按每平方米10元征收。

2002年財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局曾印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)工程對(duì)占用征收林地需求不斷增加，其支付的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，無序占用、粗放利用林地問題突出，減少的森林植被無法得到有效恢復(fù)。為加快健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的約束機(jī)制，確保森林植被面積不減少、質(zhì)量不降低，保障國(guó)家生態(tài)安全，我國(guó)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。

我省依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合國(guó)家制定的下限標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，將森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地，按每平方米10元征收；灌木林地、疏林地、未成林造林地，按每平方米6元征收；宜林地按每平方米3元征收。

第五篇：財(cái)政部-森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法

財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收

使用管理暫行辦法》的通知（摘抄）

財(cái)綜［2002］73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：

第二章、征收

第六條、森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

（二）未成林造林地，每平方米收取4元。

（三）防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。

（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

（五）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。