第一篇：學習規(guī)范性文件自查報告

臨沂園林直屬管理所

關于學習貫徹六個規(guī)范性文件情況的

自查報告

根據(jù)我局下發(fā)的《關于對學習貫徹六個規(guī)范性文件情況進行檢查的通知》的要求，我管理所對組織開展學習6個規(guī)范性文件的學習活動和貫徹情況進行自查，自查情況匯報如下：

一、落實開展個人自查

管理所內非常注重六個規(guī)范性文件的學習，把學習宣傳文件內容和精神作為管理所的一項重要政治任務。通過組織個人自學和回顧檢查相結合，要求科室人員準確把握文件精神及主要內容，結合工作實際學習貫徹文件精神，每個人都要有心得有體會，并查找出自身存在的問題，從而進行改進。

二、加強學習宣傳，充分貫徹文件精神

管理所主要負責人帶頭學習規(guī)范性文件，同時組織管理所職工自學和集體學習相結合的學習活動，并負責對學習情況進行監(jiān)督檢查。加強對本科室法律法規(guī)方面的教育，將六個規(guī)范性文件列為今年思想政治學習的一項重要內容。

三、結合工作實際，貫徹文件精神

在實際工作中，管理所負責人認真把握文件的內涵和實質，在工作思路上緊密聯(lián)系文件內容，做到了依法管理。管理所職工在實際工作中有針對性的貫徹文件精神，做到了依法辦事。同時我管理所需要繼續(xù)加強法規(guī)政策的學習，增強法律意識，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，并將好的做法經驗認真及時總結，更好的完成各項工作任務。

二〇一一年十一月九日

第二篇：規(guī)范性文件清理自查報告

規(guī)范性文件清理自查報告范文

辛苦的工作在不經意間已告一段落了，過去一段時間以來存在的工作問題，非常值得總結，非常值得我們做好總結和完成自查報告。那么一份詳細的自查報告要怎么寫呢？以下是小編幫大家整理的規(guī)范性文件清理自查報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

規(guī)范性文件清理自查報告1

根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實施方案的通知》，本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作，堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉變政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對規(guī)范性文件進行了認真清理，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、加強領導，精心組織

武鳴區(qū)財政局充分認識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義，切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣。為保障清理工作的順利進行，我局按照文件要求，成立規(guī)范性文件清理工作機構，由分管領導為組長，相關股室內成員，并確定了一名工作人員專項負責。

二、統(tǒng)籌安排，落實清理責任。

（一）規(guī)范性文件清理工作采取分級負責，誰主管誰清理，逐級扱審，統(tǒng)一報告情況的原則進行，部門負責人參加的規(guī)范性文件清理工作，對承擔的清理性的工作進行安排落實，為保證清理工作任務落實，將清理任務落實到具體工作人員身上，做到了及時清理，及時報送。

（二）認真細致扎實推進。

規(guī)范性文件清理范圍跨度長，涉及面廣、清理時間緊，因此，我局采取將涉及文件找出后，與相關部門人員進行信息溝通與配合，在取得對規(guī)范性文件清理意見（建議）及原因后，按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結果。

（三）加強指導，確保清理質量

鑒于公文長期粗放管理，工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準，公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀，主要做法主動服務，及時加強信息溝通，指出指導性意見，開展規(guī)范化清理進行了認真的核對，確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底，使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。

（四）清理公開，確保清理社會效果

在清理工作開展中，對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結束后，以通告方式社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。

三、清理工作存在的問題。

（一）統(tǒng)一思想，重視程度不夠。

普遍認為規(guī)范性文件清理工作是一項機關管理的日常事務性工作，可大可小，可有可無，只要機關在正常運轉，經濟發(fā)展了，規(guī)范性文件清理工作是大不了的事，沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度，思想上不重視，行動上不關注，不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在，導致清理工作機制不健全，工作推動難度大，清理難以達到預期效果。

（二）工作缺乏必要的人員經費保障。

清理工作涉及面廣，任務重，時間緊，僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠遠不夠的。法制辦任務重、壓力大，對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作?？陀^上影響工作的正常開展。

四、下一步工作打算

今后，要定期對規(guī)范性文件進行清理，在清理工作中要做到：一是嚴格把關，保證質量。在清理工作中，要按照工作部署和進度要求，認真審查，嚴格把關，保證質量工作的嚴肅性和準確性；二是重視程度，狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實、人員落實、經費落實和目標明確，方法明確、要求明確；三是廣開言路，民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，要采取多種方式深入開展調查研究，廣泛聽取行政管理相對人意見；四是精心修改，按時完成。要通過艱苦細致的工作，提高規(guī)范性文件修改質量。及時向社會公布清理結果。按時向法制辦上報清理結果。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的艱巨的`、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大的差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有的貢獻。

規(guī)范性文件清理自查報告2

按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕67號）要求，我委對本部門執(zhí)行的涉及產權保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的清理，現(xiàn)將清理情況報告如下：

一、主要做法

（一）提高認識，精心組織。

做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，是完善產權保護制度，依法保護產權，營造平等保護各種所有制經濟產權和合法權益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視，專門召開會議，建立了法規(guī)處牽頭，其他處室配合的工作機制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專人負責，做到定人、定崗、定職責，確保了清理工作落到實處。

（二）認真梳理，摸清底數(shù)。

這次清理工作，時間緊、任務重、要求高，為確保清理工作保質保量按時完成，我委對清理工作做了周密安排。

第一，明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見；誰實施，誰負責具體清理”的原則，要求原起草處室或現(xiàn)負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍，依據(jù)法律法規(guī)，對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理，在此基礎上，提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。

第二，明確清理標準。具體來說，一是對規(guī)范性文件設定內容超越法定權限和不符合市場經濟要求和經濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸，或者超越法定職權的；設定或者變相設置行政審批，違法設立收費、基金、集資、攤派，違法規(guī)定行政處罰、行政措施的；改變法定執(zhí)法程序，增加管理相對人負擔，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規(guī)定市場準入條件的；違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內容的；違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的；規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務院及自治區(qū)黨委政府文件已經廢止或者調整對象已消失的，宣布失效；試用期已過，工作任務已完成，或者調整對象以消失的，宣布失效。三是部分內容經修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的，按規(guī)定程序予以修改。

第三，明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。其次，法規(guī)處根據(jù)處室意見，對初步清理意見進行完善，再次送處室審核。最后，法規(guī)處對處室意見再次進行完善，匯總，制定《開展涉及產權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿）》，送委領導審核同意公布。

（三）公布結果，抓好落實。

經過清理，被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù)；對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，提出應當廢止或者宣布失效意見建議，報送自治區(qū)政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

經認真清理，涉及清理重點內容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中，應當廢止的政府規(guī)章1件；應當修改的部門規(guī)范性文件4件，保留50件。

二、存在問題

我委在開展涉及產權保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對涉及產權保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準確，特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊，任務重，工作人員業(yè)務能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。

三、下一步打算

（一）增強責任意識。

切實提高認識，增強工作責任感和自覺性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性管理制度，落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。

（二）提高制定水平。

規(guī)范性文件制定過程要嚴格遵照調研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準，制定規(guī)范性文件要達到內容齊全、法律依據(jù)準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語，符合技術規(guī)范要求，全面提高文件質量。

（三）加強備案審查。

做到有件必備，規(guī)范及時。嚴格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規(guī)定的程序處理，及時撤銷和糾正違法、不當?shù)囊?guī)范性文件。

（四）加強隊伍建設。

進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務培訓，進一步加強培訓與業(yè)務學習的針對性、實效性，提高工作人員工作整體水平。

第三篇：第五章 規(guī)范性文件

第五章

規(guī)范性文件

單選 下列哪個文件屬于行政機關的規(guī)范性文件（）。

A行政處罰法 B關于王某某任免職的通知

C關于黨的廉政建設的規(guī)定 D省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見 D《吉林省規(guī)范性文件制定辦法》的施行日期（）。

A2013年3月18日 B2013年5月1日

C2005年10月1日 D2009年7月1日

B 3 《吉林省規(guī)章規(guī)范性文件監(jiān)督辦法》的施行日期（）。

A2005年7月25日 B2005年10月1日 C2013年5月1日 D2009年7月1日 B《吉林省規(guī)章規(guī)范性文件清理辦法》的施行日期（）。

A2009年2月1日

B2009年7月1日

C2013年5月1日

D2005年10月1日

B 5 下列行政行為中屬于行政機關抽象行政行為的是（）。

A對張某礦山開采的許可 B2對李某交通違法的處罰

C對趙某欠賬不還的強制執(zhí)行 D某市關于全面加強道路交通安全的實施意見 D下列哪個單位符合法定的規(guī)范性文件制定權限（）。

A縣人民政府 B街道辦事處 C公安廳法制總隊 D市行政執(zhí)法支隊 A各級政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件應當向哪個機關備案（）。

A省法制辦 B市法制辦

C縣法制辦 D本級政府法制辦 D規(guī)范性文件報送備案的時限要求（）。

A自公布之日起30日內報備 B每年年底一次性集中報備

C自公布之日起15日內報備 D沒有具體的時限要求，根據(jù)情況自行報備 C 9 報送規(guī)范性文件備案應當提交的材料（）。

A正式文本5份 B備案報告1份 C起草說明1份 D正式文本5份、備案報告和起草說明各1份 D下列哪項是制定規(guī)范性文件的必經法定程序（）。

A上級領導指示 B必須要經過本單位某位領導的同意

C法制機構的合法性審查 D必須經過全體行政相對人的一致同意 C 11 下列哪項是制定規(guī)范性文件的必經法定程序（）。

A行政機關內部傳達 B只有在具體行政執(zhí)法時才能出示 C限制規(guī)范性文件的知曉范圍 D向社會公開公布 D國務院和省政府對規(guī)范性文件定期清理的時間規(guī)定（）。

A每年清理一次 B每隔2年清理一次 C每隔5年清理一次 D沒有具體規(guī)定 B 13 規(guī)范性文件屬于哪一種行政行為（）。A具體行政行為 B抽象行政行為 C事實行為 D行政處罰 B 14 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件之間效力等級由大到小的排列順序是（）。

A法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件 B規(guī)范性文件、規(guī)章、法規(guī)、法律 C排列順序不分高低 D效力等級相同 A 15 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件之間效力等級由小到大的排列順序是（）。

A規(guī)范性文件、規(guī)章、法規(guī)、法律 B法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件 C排列順序不分高低 D效力等級相同 A 16 備案審查屬于下列哪一種監(jiān)督行為（）。A權利監(jiān)督 B司法監(jiān)督 C社會監(jiān)督 D層級監(jiān)督 D 17 政府部門制定的規(guī)范性文件應當向哪個機構報送備案（）。

A人大常委會

B上級部門 C本級政府法制機構 D上級政府 C 18 定期對規(guī)范性文件進行清理的主要目的是（）。

A保持辦公環(huán)境整潔 B迎接上級檢查 C績效考核的要求 D維護社會主義法制統(tǒng)一 D 19 社會公眾認為規(guī)范性文件違法不當?shù)恼斁葷朗牵ǎ?/p>

A行政訴訟 B進京上訪 C向有權機關提出審查的建議 D申訴控告 C 20 下列哪項不可以自行創(chuàng)設行政處罰（）。A規(guī)范性文件 B部門規(guī)章 C政府規(guī)章 D行政法規(guī) A 21 規(guī)范性文件監(jiān)督的主管部門是（）。A政府法制辦 B司法局 C人民法院 D人大常委會 A 多選 規(guī)范性文件備案審查的基本原則包括（）。

A有件必備 B有備必審 C有錯必糾 D有問必答 A,B,C 23 制定規(guī)范性文件必須經過的法定程序包括（）。A調研論證 B征求意見

C合法性審查 D公開發(fā)布 A,B,C,D 24 下列可以作為行政執(zhí)法依據(jù)的是（）。A法律 B規(guī)范性文件C省委組織部文件 D藥監(jiān)局法規(guī)處文件 A,B 25 下列不可以作為行政執(zhí)法依據(jù)的是（）。

A行政機關內設機構文件 B本系統(tǒng)內部傳達的文件 C政府規(guī)章 D規(guī)范性文件 A,B 26 規(guī)范性文件報送備案的時限和材料內容是（）。

A規(guī)范性文件自公布之日起15日內 B規(guī)范性文件自公布之日起30日內

C正式文本5份、備案報告和說明各1份 D多個文件可以匯總使用1個備案報告 A,C

社會公眾認為規(guī)范性文件違法不當?shù)模梢酝ㄟ^哪些方式進行監(jiān)督（）。

A要求制定機關解釋 B提出審查的建議 C行政復議時一并提出審查申請

D請求人大及其常委會行使監(jiān)督權 A,B,C,D 28 下列哪些單位具有規(guī)范性文件制定權限（）。

A行政機關 B縣級以上人民政府所屬工作部門 C法律、法規(guī)授權的組織 D省法制辦備案審查處 A,B,C 29 規(guī)范性文件不得設定（）。

A行政處罰 B行政許可 C行政強制 D行政指導 A,B,C 30 規(guī)范性文件合法性審查的主要內容有（）。A制定主體是否合法 B是否符合上位法和上級政策文件的規(guī)定

C上級領導是否同意 D是否超越權限 A,B,D 31 對于違法不當?shù)囊?guī)范性文件，政府法制辦可以采取下列哪些監(jiān)督措施（）。

A責令制定機關限期自行糾正 B逾期不糾正或者拒不糾正的，決定撤銷 C確認無效 D直接更改后向社會公布 A,B,C 32 制定規(guī)范性文件必須經過下列哪些單位的合法性審查，未經合法性審查的，不得作為行政管理的依據(jù)（）。A政府法制辦 B制定機關的法制機構 C辦公室 D監(jiān)察局

A,B 判斷

規(guī)范性文件的監(jiān)督機關是各級政府法制辦。

正確

制定規(guī)范性文件必須經過法制機構的合法性審查。

正確

未向社會公開發(fā)布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

正確

制定機關可以在每個的年底前將全年制定的所有規(guī)范性文件一次性統(tǒng)一報送備案。

錯誤

制定機關制定的規(guī)范性文件應當自公布之日起15日內向政府法制部門報送備案。37 作為行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)范性文件不一定都要經過合法性審查。

錯誤

作為行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)范性文件都要經過合法性審查。

行政行為包括抽象行政行為和具體行政行為，通常所稱的規(guī)范性文件是具體行政行為的一種。

錯誤

制定規(guī)范性文件是抽象行政行為。

規(guī)范性文件備案審查是政府層級監(jiān)督的重要手段，是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的重要措施。正確

作為行政執(zhí)法的依據(jù)，除法律、法規(guī)、規(guī)章外，還包括規(guī)范性文件。

正確

公民、法人或者其他組織認為規(guī)范性文件違法不當?shù)?，可以提起行政訴訟。

錯誤

行政訴訟法第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。

行政執(zhí)法人員應當通過資格考試是國務院的規(guī)定。

正確

各級政府法制辦承擔著行政機關依法行政、法治政府建設的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導的職責。

正確

第四篇：關于規(guī)范性文件制定

永寧縣人民政府辦公室關于規(guī)范性文件制定、備案

和清理工作的自查報告

自治區(qū)政府法制辦：

根據(jù)?自治區(qū)人民政府辦公廳關于對規(guī)范性文件備案和清理工作進行檢查的通知?（寧政辦發(fā)?2011?108號）要求，我縣對2010年以來規(guī)范性文件制定、備案工作情況和2010年開展規(guī)范性文件清理工作情況進行了自查，現(xiàn)將自查結果報告如下：

一、規(guī)范性文件制定、備案和清理工作情況

（一）2010年規(guī)范性文件清理工作

2010年，按照?自治區(qū)人民政府辦公廳關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知?（寧政辦發(fā)?2010?90號）和?銀川市人民政府辦公廳關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知?（銀政辦發(fā)?2010?72號）的要求，永寧縣政府法制辦公室對2001年至2009年以縣人民政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的部分規(guī)范性文件進行了清理。

經過縣政府各部門（單位）、直屬機構3次征求意見，縣法制辦對93件規(guī)范性文件提出了清理建議：其中對37件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸的規(guī)范性文件提出了廢止；對4件依據(jù)缺失或不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件提出修訂；對符合法律、法規(guī)規(guī)定或正在執(zhí)行的52件規(guī)范性文件提出繼續(xù)保留。清理建議經永寧縣人民政府2010年11月21日第十六屆五十八次常務會議審議通過，報 請銀川市法制辦預審后，以永政發(fā)?2010?224號，對36件規(guī)范性文件做出了廢止決定，以永政發(fā)?2010?225號，對4件規(guī)范性文件做出了修訂決定，其中1件已修訂完成并公布，3件正在討論修訂中，以永政發(fā)?2010?226號，對41件繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進行公布，以永政發(fā)?2010?227號、永政發(fā)?2010?228號、永政發(fā)?2010?229號，對三件規(guī)范性文件重新公布。清理結果均在永寧縣政府公眾網上公布。

（二）2010年規(guī)范性文件制定、備案情況

我縣高度重視規(guī)范性文件制定、備案工作，為加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，嚴格按照已制定的?規(guī)范性文件合法性審查制度?、?規(guī)范性文件備案制度?、?規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度?，認真抓好規(guī)范性文件的起草、審核、修改等各個環(huán)節(jié)。按照?寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定?和?關于進一步加強對規(guī)范性文件監(jiān)督管理的通知?（寧府法?2009?39號）文件要求，于2009年12月印發(fā)了?關于進一步加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的實施意見?（永政辦發(fā)?2009?148號），對我縣規(guī)范性文件的制定程序、備案程序、監(jiān)督程序和送審、備案樣式作了詳細規(guī)定，逐步在全縣范圍內建立主要領導負總責，分管領導具體抓，專人負責，逐級落實的工作責任體系。2010年，對?中共永寧縣委辦公室永寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)?關于開展強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權試點工作的實施方案?的通知?（永黨辦發(fā)?2010?53號）、?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣廉租住房實物配租管理暫行 辦法?的通知?（永政發(fā)?2010?87號）、?永寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老保險試行辦法?的通知?（永政辦發(fā)?2010?116號）、?永寧縣行政執(zhí)法委托書?、?永寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)?關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權試點工作若干規(guī)定（試行）?的通知?（永政辦發(fā)?2010?122號）這五個規(guī)范性文件從制定權限、程序、合法性、合理性等方面進行了全面規(guī)范和審查，嚴格做到了“有件必備、有備必審、有錯必糾”，并向銀川市政府報送備案。

（三）2011年規(guī)范性文件制定、備案情況

截止目前，對?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法?的通知?、?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定?的通知?、?永寧縣人民政府關于印發(fā)?永寧縣2011年政府采購目錄及限額標準?的通知?這三個規(guī)范性文件從制定權限、程序、合法性、合理性等方面進行了全面規(guī)范和審查，經縣政府常務會議討論通過，以永政發(fā)?2011?23號、永政發(fā)?2011?29號、永政發(fā)?2011?30號對外公布，并在規(guī)定時間內給銀川市政府報送備案。另外，由縣衛(wèi)生局負責起草的?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法?和縣財政局負責起草的?永寧縣政府性債務管理實施暫行辦法?正在審查中。

二、規(guī)范性文件制定、備案工作中存在的問題

1、在制定程序方面，不嚴格、不規(guī)范。有的規(guī)范性文件出臺前，不經過政府法制辦審核就報政府常務會議研究。個別涉及公民、法人和其他組織切身利益，影響重大的規(guī)范 性文件不公開聽取意見。

2、在備案方面，個別部門存在有件不備、備案不及時、不規(guī)范現(xiàn)象。

3、因工作人員不足、工作經費短缺，在監(jiān)督檢查方面，存在力度不夠的問題。

三、今后工作打算

1、加強宣傳教育。進一步加強對規(guī)范性文件制定和備案審查制度的學習、宣傳培訓力度，為全面提升規(guī)范性文件制定和備案審查工作的法制化水平奠定良好的思想基礎。

2、完善程序制度。我縣已建立規(guī)范性文件制定和備案審查方面的制度，但在實際工作中還存在重實體輕程序的現(xiàn)象，這主要是程序意識淡漠，因此，要進一步加強程序制度建設，解決程序的缺位，為法治政府建設打下良好基礎。

3、完善責任制度。按照有權必有責的要求，認真梳理、分析規(guī)范性文件制定和備案審查工作中的責任規(guī)定，結合規(guī)范性文件制定和備案審查工作的實際，建立完善的責任制度。進一步加強對政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查工作的指導和監(jiān)督檢查力度，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)有件不備、報備不及時、不規(guī)范問題，提出整改意見，進一步提高備案率。

4、加強機構和隊伍建設，為規(guī)范性文件制定和備案審查工作的開展提供有力保障。二〇一一年七月二十九日

第五篇：規(guī)范性文件管理制度

豆壩九年制學校規(guī)范性文件

管理制度

第一條 為了促進依法行政，使本校起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標準化，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條 本制度適用于本校起草制定規(guī)范性文件的工作。

規(guī)范性文件是指本校制定或聯(lián)合其他部門制定的在全學區(qū)圍內進行行政管理、規(guī)范教學工作的文件。

第三條 規(guī)范性文件應當以“康縣豆壩鄉(xiāng)九年一貫制學校文件”的字樣發(fā)布，根據(jù)內容使用“規(guī)定”、“辦法”、“細則”、“通知”、“決定”等規(guī)范的名稱。

第四條 制定規(guī)范性文件必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，符合法定權限和程序.第五條 本校規(guī)范性文件的管理工作由辦公室負責，主要內容包括:

（一）組織起草調整規(guī)范性文件；

（二）負責本辦規(guī)范性文件的公布工作；

（三）負責本辦規(guī)范性文件的解釋；

（四）負責規(guī)范性文件的清理工作；

第六條 下列事項，本辦可制定規(guī)范性文件：1

（一）實施人防法規(guī)、規(guī)章的具體措施和方案，需要制定規(guī)范性文件組織實施的；

（二）實施人防法規(guī)、規(guī)章的程序，需要制定規(guī)范性文件確定的；

（三）調整本辦機關對外的行政行為需要制定規(guī)范性文件的。

第七條 規(guī)范性文件制定項目，由辦公室擬定項目建議書后提交主任批準。

第八條 制定規(guī)范性文件，應當深入調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見，注重本區(qū)的實際情況。具體工作由辦公室負責。

第九條 起草的規(guī)范性文件涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應當向社會公布，征求社會各界的意見。也可以舉行聽證會。

起草專業(yè)性強的規(guī)范性文件，應當征求有關機構及專家的意見。規(guī)范性文件的內容與其他部門工作關系緊密的，規(guī)范性文件草案應當進行會簽，或者與有關部門聯(lián)合起草。

第十條 規(guī)范性文件草案在主任審批通過后，上報區(qū)政府法制辦，由區(qū)政府法制辦按照相關規(guī)定進行審查。

第十一條 區(qū)政府法制辦審查規(guī)范性文件時，需要本辦進一步說明情況的，本辦應當在規(guī)定的期限內予以說明。

第十二條 經區(qū)政府法制辦合法性審查后，由主任簽署，經統(tǒng)一登記、編號發(fā)布施行。

第十三條 本制度自2010年1月1日起施行