第一篇：印臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于懲防體系建設(shè)推進(jìn)情況自查報(bào)告

印臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于懲防體系建設(shè)推進(jìn)情況自查報(bào)告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃>的實(shí)施細(xì)則》、區(qū)紀(jì)委《貫徹落實(shí)銅印發(fā)【2008】9號(hào)文件任務(wù)分工》等文件精神，我局承擔(dān)的工作任務(wù)是：糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處損害農(nóng)民利益的事件。

2008年以來(lái)，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)程，狠抓制度的建設(shè)和落實(shí)工作，并與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)全局各項(xiàng)工作順利開展。按照通知要求，我局認(rèn)真總結(jié)了2008年以來(lái)的工作落實(shí)情況，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

我局按有關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及下屬單位都相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持和完善黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、股室各負(fù)其責(zé)、干部職工積極參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃>的實(shí)施細(xì)則》、區(qū)紀(jì)委《貫徹落實(shí)銅印發(fā)【2008】9號(hào)文件任務(wù)分工》等文件精神，將此作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入單位的重要議事日程，與中心工作一

起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)。二是落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子成員“一崗雙責(zé)”制度，局長(zhǎng)對(duì)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，局屬各股室、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本股室、單位的反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取廉政建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題，積極抓好《區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃>的實(shí)施細(xì)則》下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，采取措施，不斷深化，取得實(shí)效。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我局對(duì)本部門責(zé)任責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行正常性的專項(xiàng)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期分析落實(shí)責(zé)任過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極研討，采取措施，保證任務(wù)落實(shí)。

二、整體推進(jìn)反腐倡廉工作情況

㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市縣文件，切實(shí)推進(jìn)懲治防體系建設(shè)。一是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)貫徹《區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃>的實(shí)施細(xì)則》。制定了糧食部門貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的《上杭縣糧食局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作意見(jiàn)》并下達(dá)了下達(dá)了《上杭縣糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，提出了“加大反腐倡廉宣傳教育的力度、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、完善權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制、加大糧食行業(yè)行風(fēng)建設(shè)力度、嚴(yán)格防止和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的問(wèn)題、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件”等工作任務(wù)，并落實(shí)到局機(jī)關(guān)各股室和下屬各單位。

㈡建立和完善思想教育機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。重點(diǎn)開展了以下學(xué)習(xí)教育活動(dòng)：一是加強(qiáng)了廉政教育。在局機(jī)關(guān)和各糧食企業(yè)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳，把反腐倡廉作為單位學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)園地、宣傳欄的重要內(nèi)容，及時(shí)宣傳中央關(guān)于反腐敗的方針政策和重大成果，以正面宣傳為主反面教育為輔，大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)事跡。組織黨員、干部學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)，養(yǎng)成依法行政、廉潔從政、秉公辦事的品德，提高廉潔從政的自覺(jué)性。要求黨員、干部繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，經(jīng)得起金錢、美色、人情世俗的考驗(yàn)，樹立為黨為民和奉獻(xiàn)的思想。二是加強(qiáng)了道德教育。以學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，組織開展糧食職工社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)和樹立愛(ài)崗敬業(yè)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為的精神。局機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)人民滿意股室，做人民滿意公務(wù)員”的“雙滿意”活動(dòng)，按“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”要求，解決思想、工作、生活、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，培養(yǎng)黨員干部良好的“官德政風(fēng)”和服務(wù)基層、群眾的自覺(jué)性。在全系統(tǒng)開展“八榮八恥”社會(huì)

主義榮辱觀為主要內(nèi)容的思想道德教育，如 “公民道德宣傳日”期間開展糧食系統(tǒng)職工道德宣傳教育系列活動(dòng)，舉辦以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽。組織干部職工開展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工的關(guān)愛(ài)之心和道德情操。開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物活動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)好職工的良好氛圍。三是開展警示教育。組織黨員和干部職工學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)警示材料、觀看反腐倡廉電教片，加強(qiáng)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)的宣傳教育，以提高黨員、干部的自律意識(shí)。

㈢建立和完善制度，重視從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。一是制訂了上杭縣糧食局工作規(guī)則，規(guī)范了黨支部、局務(wù)會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大決策、干部任免以及其它應(yīng)由集體討論的重大事項(xiàng)，均應(yīng)集體討論決定。二是認(rèn)真開展了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)工作。對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章賦予的、通過(guò)“三定”方案具體確定的職權(quán)，進(jìn)行了全面的梳理，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行依法確權(quán)，編制了本單位職權(quán)分類和職權(quán)清單目錄，進(jìn)一步理順內(nèi)部行政執(zhí)法職權(quán)關(guān)系。認(rèn)真制定了《糧食局行政處罰自由裁量權(quán)明細(xì)表》，規(guī)范壓縮行政權(quán)力自由裁量空間。將本機(jī)關(guān)所有的18個(gè)行政執(zhí)行權(quán)力的項(xiàng)目所涉3類別職權(quán)，科學(xué)分解到具體執(zhí)法崗位，明確各職級(jí)執(zhí)法人員的權(quán)限，分類編制各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)作流程圖5個(gè)，規(guī)范行了政權(quán)

力運(yùn)行流程。建立工作制度確保規(guī)范實(shí)施，如制訂《糧食收購(gòu)資格許可制度》、《“糧食收購(gòu)許可證”年審制度》、《“骨干糧店與骨干糧食加工企業(yè)”年審制度》、《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行報(bào)告制度(試行)》等項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范了本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)規(guī)定。三是全面推行辦事公開工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。我局堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督全程都向社會(huì)公開，通過(guò)增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，防止“暗箱操作”，形成遏制權(quán)力腐敗的民主監(jiān)督機(jī)制。編制了《上杭縣糧食局政務(wù)公開目錄》，將本機(jī)關(guān)所有應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)10項(xiàng)(類)并梳理重點(diǎn)公開的事項(xiàng)共20項(xiàng)列入目錄，將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法種類、監(jiān)督方式、投訴渠道等事項(xiàng)均編入重點(diǎn)公開的目錄清單中，同時(shí)明確了公開時(shí)限、公開方式等內(nèi)容。我局將所有政務(wù)公開事項(xiàng)通過(guò)縣圖書館、縣檔案館和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開、公示，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是制訂了系列企業(yè)管理制度，如制訂《關(guān)于加強(qiáng)糧食企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》、《糧食業(yè)務(wù)接待制度》，指導(dǎo)督促企業(yè)制訂了涉及財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)管理、工程管理、商品采購(gòu)銷銷管理等20多項(xiàng)制度。通過(guò)深化制度管理，規(guī)范黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，以消除政策上、制度上、管理上的缺陷和漏洞，有效預(yù)防因?yàn)E用行政權(quán)力而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)廉政建設(shè)。

㈣重視建立和完善干部保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造扶正祛邪的社會(huì)環(huán)境。一是重視對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，注意積極關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，對(duì)他們的工作創(chuàng)新精神和參與反腐倡廉的積極性予以支持，確保黨員、干部享有《憲法》和《黨章》規(guī)定的民主政治權(quán)利，給予有力保護(hù)和支持。二是通過(guò)建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，公正客觀評(píng)價(jià)黨員、干部，對(duì)依法行政、秉公執(zhí)法、勇于開拓、創(chuàng)新的黨員、干部給予表彰和支持保護(hù)。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作自查報(bào)告

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作自查報(bào)告

事業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察部：

按照黨組[2011]7號(hào)文《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案的通知》精神，我們就2010年以來(lái)工廠推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)照自查表中的內(nèi)容逐條進(jìn)行疏理檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，為下一步更好地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、懲防體系建設(shè)情況

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入黨委重要議事日程。廠黨委始終堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，年初，工廠根據(jù)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，按照《集團(tuán)公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》的要求，將懲防體系建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各部門，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，共同負(fù)起體系建設(shè)的責(zé)任。一年來(lái)，黨委研究反腐倡廉工作事項(xiàng)6次，懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議2次，黨委中心組組織專題學(xué)習(xí)4次。

二是注重宣傳教育，把預(yù)防腐敗的關(guān)口前移。始終堅(jiān)持把宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)等方式，積極開展理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；2010年12月，廠長(zhǎng)兼黨委書記鄒華同志上任伊始就向全廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出工作寄語(yǔ)和廉政要求，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持警醒，清白做人，干凈做事。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)方面的一系列重要論

1述，引導(dǎo)大家自覺(jué)按照胡總書記大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”嚴(yán)格要求自己，圍繞思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決班子在作風(fēng)方面存在的一些突出問(wèn)題。大力開展警示教育，先后在黨委中心組會(huì)上、中層干部培訓(xùn)中播放了《貪官無(wú)孝子》、《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)梳理和弘揚(yáng)良好作風(fēng)》等電教片。定期把黨風(fēng)廉政建設(shè)書籍、宣傳材料發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)干部或者基層黨支部，宣傳黨紀(jì)法規(guī)和廉政先進(jìn)典型，通過(guò)這些看有形象、說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣的具體行動(dòng)，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

三是完善制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)源頭治腐。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問(wèn)題；在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序和規(guī)則方面，工廠對(duì)“三重一大”的具體內(nèi)容和決策程序都結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行了修訂和細(xì)化，制定出了切實(shí)可行的操作辦法。堅(jiān)持廠務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子召開 “三重一大”會(huì)議6次，研究解決8項(xiàng)重大問(wèn)題，全部由班子集體研究決定。在年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字儀式上，工廠黨委要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格對(duì)照承諾的內(nèi)容，正確履職，極大促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”作用的發(fā)揮。

二、主要做法及特點(diǎn)

一是認(rèn)真抓好規(guī)章制度建設(shè)。2010年下半年，工廠下文要求各職能處室對(duì)自己分管的各項(xiàng)條規(guī)制度進(jìn)行了較大范圍的修訂和完善。特別是財(cái)務(wù)審計(jì)部對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了細(xì)化。如《資金管理制度》、《2010工廠經(jīng)營(yíng)計(jì)劃大綱》等，實(shí)施對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，清理了過(guò)去遺留的管理死角。

二是搞好信息公開，包括廠務(wù)公開和黨務(wù)公開等，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真開展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督、檢查和考核，通過(guò)制定考核標(biāo)準(zhǔn)、量化考核結(jié)果，運(yùn)用多種方法進(jìn)行考評(píng)，并在年終形成檢查考核綜合評(píng)定意見(jiàn)。

三是認(rèn)真開展了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了民主決策程序。深入開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的行為，按照集團(tuán)公司以及事業(yè)部等上級(jí)部門的要求，修訂了《關(guān)于職工出差、學(xué)習(xí)、探親等有關(guān)費(fèi)用的管理辦法》（廠財(cái)字〔2011〕13號(hào)）、制定了《2011財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施辦法》，加大了公務(wù)用車、公務(wù)接待、出差等費(fèi)用以及非生產(chǎn)性支出的壓減比例，堅(jiān)決整治奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，深化財(cái)務(wù)改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、存在的主要問(wèn)題

從總的情況看，我廠反腐倡廉懲防體系建設(shè)工作取得了良好的效果，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)還有偏差。存在著活動(dòng)開展得少，督促檢查不經(jīng)常、不扎實(shí)的問(wèn)題。只滿足于會(huì)議召開了、通知下發(fā)了，而缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)和督促；有的認(rèn)為懲防體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；還有個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲防體系建設(shè)只要抓抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位就可以了，工作上浮光掠影，流于形式。

二是與上級(jí)要求相對(duì)照，工作開展還不到位、不深入。雖然對(duì)構(gòu)建懲防體系進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，但行動(dòng)遲緩，措施不力，只滿足于制定了規(guī)劃、分解了任務(wù)、成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而在抓實(shí)、抓細(xì)、抓深、抓出成效上下功夫不夠，工作浮在表面。

三是在懲防體系運(yùn)行機(jī)制建設(shè)上，存在兩方面的不足，其一是沒(méi)有建立由紀(jì)委書記同一協(xié)調(diào)的相關(guān)部門監(jiān)督機(jī)制，其二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)機(jī)構(gòu)互相協(xié)調(diào)方面做得不夠，未開展企檢共建活動(dòng)，與檢察機(jī)關(guān)建立辦案

協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。

四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身還存在不適應(yīng)的地方，特別是組織建設(shè)亟待健全和完善，影響和制約了工作的正常開展。此外，紀(jì)檢工作者積極性、主動(dòng)性不夠，被動(dòng)應(yīng)付的情況依然存在，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在抓懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面方法不靈活、形式不多樣，不能有機(jī)地結(jié)合本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

五是制度執(zhí)行不到位，制度防腐整體功能發(fā)揮不夠。管理制度和監(jiān)管體制上存在漏洞。例如，我廠負(fù)責(zé)建筑工程管理的實(shí)業(yè)公司既是招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督者，又是項(xiàng)目建設(shè)的組織者，既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，出現(xiàn)同體監(jiān)督，使得監(jiān)督成為一種軟約束，流于形式。由于歷史原因，工廠主管部門為了下屬二級(jí)單位的生存和發(fā)展，在對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，想方設(shè)法對(duì)下屬予以關(guān)照，以不合理的條件限制外部門、外系統(tǒng)的投標(biāo)單位參與投標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的改為邀請(qǐng)本系統(tǒng)的單位參加等。另外，在執(zhí)法體制上也存在漏洞。由于沒(méi)有專業(yè)的招投標(biāo)執(zhí)法隊(duì)伍，同一建設(shè)項(xiàng)目往往涉及幾個(gè)部門，各相關(guān)部門均有執(zhí)法權(quán)，使得招投標(biāo)當(dāng)事人無(wú)所適從。當(dāng)遇到投訴時(shí)一個(gè)部門執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，幾個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，又存在協(xié)調(diào)問(wèn)題，一旦發(fā)生問(wèn)題，極易出現(xiàn)相互推諉、監(jiān)督缺位現(xiàn)象，執(zhí)法工作幾乎成為盲區(qū)。

六是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)估機(jī)制有待建立和完善。當(dāng)前，廉政建設(shè)情況考核多以傳統(tǒng)的考核方法為主，如自查、聽匯報(bào)、組織民主測(cè)評(píng)、檢查相關(guān)材料等，如何科學(xué)、客觀、公正、全面地對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效進(jìn)行考核，還需積極探索。

懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有很多工作都是專業(yè)性、政策性很強(qiáng)，涉及領(lǐng)域很廣的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在懲防體系建設(shè)中承擔(dān)著大量的組織協(xié)調(diào)工作任務(wù)，從目前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，與所承擔(dān)的任務(wù)還有不適

應(yīng)的地方，存在著布置的多，檢查的少，工作指導(dǎo)不夠有力，有效預(yù)防腐敗辦法不多的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、改進(jìn)措施及下一工作打算

在新的一年里，我們將圍繞 2008—2012年貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作規(guī)劃，加強(qiáng)工廠黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮好服務(wù)和保證作用，為工廠又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是狠抓學(xué)習(xí)和教育。要不斷改進(jìn)教育方法，創(chuàng)新教育載體，完善教育制度，整合教育資源，充分發(fā)揮黨委中心組、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、支部黨員教育等制度的作用，根據(jù)教育對(duì)象，進(jìn)行分層實(shí)施教育。運(yùn)用綜合的思路、調(diào)動(dòng)綜合的力量、采取綜合的手段，加強(qiáng)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育，使廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害，樹立遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，在思想上夯實(shí)黨紀(jì)國(guó)法的防線,懂法、知法、用法、守法,不違法，更不以身試法，促進(jìn)依法治企業(yè)和廉潔從業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪和各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)工廠的凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過(guò)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，可以拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的影響力、感染力和滲透力，可以對(duì)反腐倡廉工作制度起著內(nèi)在的促進(jìn)作用，可以喚起職工群眾在自警、自省、自覺(jué)基礎(chǔ)上的被監(jiān)督意識(shí)。能夠使教育、制度、監(jiān)督并重的工作有形化、具體化和群眾化，為教育提供思想內(nèi)容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使反腐倡廉教育更有影

響，制度建設(shè)更有力度，監(jiān)督制約更有實(shí)效。

三是建立“三重一大”集體決策制度的長(zhǎng)效機(jī)制。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。對(duì)班子成員的表決意見(jiàn)等，應(yīng)原原本本記錄，作為決策問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。積極探索重要決策票決制，推行決策討論黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。建立重大決策公示和意見(jiàn)征集制度，凡涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，都應(yīng)實(shí)行社會(huì)公示和公開征求意見(jiàn)、組織聽證，保障公眾對(duì)決策事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查防范。重點(diǎn)圍繞人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在和隱藏的廉政風(fēng)險(xiǎn)。全體干部職工，根據(jù)所從事崗位、工作職責(zé)，人人進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)排查，并簽訂腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查防范承諾書。建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控信息庫(kù)，對(duì)預(yù)警信息實(shí)行臺(tái)帳式規(guī)范管理，以便及時(shí)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行系統(tǒng)分析。建立職能權(quán)力責(zé)任追究制度。制定完善的責(zé)任追究制度，對(duì)不顧大局，開展工作不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。

2011年2月20日

第三篇：深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是當(dāng)前深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。教育紀(jì)檢機(jī)關(guān)同樣應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中，應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認(rèn)識(shí)、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三大任務(wù)”，把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作定位上自覺(jué)服從全局，在工作目標(biāo)上自覺(jué)貼近全局，在工作思路上自覺(jué)融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過(guò)程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問(wèn)題；強(qiáng)化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等問(wèn)題；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，著力解決對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、損害群眾切身利益等問(wèn)題，確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過(guò)程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項(xiàng)改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的切身利益當(dāng)中，體現(xiàn)到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時(shí)理順民意；從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從群眾容易得到實(shí)惠的方面做起，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持重在預(yù)防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個(gè)整體來(lái)把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

第四篇：懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

公司懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

根據(jù)集團(tuán)公司要求，公司認(rèn)真開展了懲防體系建設(shè)自查，現(xiàn)將自查開展情況報(bào)告如下：

一、圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)體制組織協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)治理的工作格局。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好懲防體系建設(shè)的總體規(guī)劃。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視懲防體系建設(shè)工作，成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃、制定好懲防體系建設(shè)階段性方案，與企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理工作一起部署、一起檢查、一起考核；二是落實(shí)責(zé)任制，形成綜合治理的工作機(jī)制。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，對(duì)反腐倡廉重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，形成綜合治理的工作格局。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提高組織協(xié)調(diào)水平。健全紀(jì)檢監(jiān)察組織，調(diào)整紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人，完善參加或列席企業(yè)有關(guān)重要會(huì)議的制度。四是懲防體系建設(shè)牽頭部門紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部與各協(xié)辦部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮職能作用。

二、圍繞推進(jìn)框架建設(shè)組織協(xié)調(diào)，把懲防體系植入企業(yè)管理系統(tǒng)。一是依托推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防線。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷，確定懲治和預(yù)防腐敗 1

工作的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照責(zé)任分工，與監(jiān)管人員共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)監(jiān)管工作，按照三級(jí)連責(zé)互保原則，分層負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析評(píng)估和監(jiān)督管理；二是依托推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建好思想道德防線。將集團(tuán)公司廉潔文化理念和內(nèi)容滲透到企業(yè)文化之中，拓展教育渠道，加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，堅(jiān)持教育與養(yǎng)成結(jié)合，使知與行相統(tǒng)一。三是依托健全公司治理結(jié)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建好決策風(fēng)險(xiǎn)防線。督促兩級(jí)班子細(xì)化決策程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善決策失誤糾正和責(zé)任追究機(jī)制。四是依托健全企業(yè)內(nèi)部控制組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防線。在管理制度層面堅(jiān)持合法性，在業(yè)務(wù)流程層面體現(xiàn)合規(guī)性，在監(jiān)督層面增強(qiáng)執(zhí)行力。五是依托健全責(zé)任追究機(jī)制組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建好懲處腐敗行為的懲戒防線。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等相互銜接的責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揮信訪案件的治本功能。

三、圍繞健全運(yùn)行機(jī)制組織協(xié)調(diào)，形成整體運(yùn)行工作機(jī)制。一是圍繞促進(jìn)改革、加強(qiáng)制度建設(shè)和實(shí)行綜合監(jiān)督等開展組織協(xié)調(diào)，解決好深化改革、創(chuàng)新制度、有效監(jiān)督等問(wèn)題。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、宣傳教育、制度建設(shè)、效能監(jiān)察、查辦案件等經(jīng)常性工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，解決好各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題。三是圍繞懲防體系建設(shè)、檢查考核、上下聯(lián)動(dòng)、研討交流等組織協(xié)調(diào)，解決好整體建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行的問(wèn)題。四

是圍繞查辦案件、檢企共建，解決好共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題。五是圍繞形成激勵(lì)約束機(jī)制組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，解決好構(gòu)建懲防體系動(dòng)力問(wèn)題。

四、運(yùn)用懲防體系解決突出問(wèn)題。一是黨委建立完善落實(shí)“三重一大”決策制度，防范決策失誤；二是紀(jì)委落實(shí)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，防止領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)；三是治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，防止在建工程腐敗問(wèn)題，創(chuàng)建陽(yáng)光工程；四是促進(jìn)企業(yè)健全和完善制度體系，努力提高兩級(jí)班子執(zhí)行力；五是嚴(yán)肅查辦信訪舉報(bào)案件，嚴(yán)肅紀(jì)律，追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)責(zé)任。

第五篇：懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強(qiáng)教育、完善制度，狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，以下是懲防體系建設(shè)自查報(bào)告：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)

我局成立了以局黨組書記任組長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實(shí)際，將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，加強(qiáng)廉潔從政教育

一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺(tái)，以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對(duì)性地開展廉政文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí)，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。

二是結(jié)對(duì)促廉。我們結(jié)合“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，（不作為亂作為問(wèn)題自查報(bào)告）豐富結(jié)對(duì)共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)，定期組織人員走訪慰問(wèn)局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對(duì)象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼，增強(qiáng)了責(zé)任感。懲防體系建設(shè)自查報(bào)告懲防體系建設(shè)自查報(bào)告。

三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，號(hào)召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政經(jīng)”，時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。

三、明確工作目標(biāo)，建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)市紀(jì)委考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，完善反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，建立拒腐防變的思想教育機(jī)制，形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺(jué)性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

一是規(guī)范程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、精簡(jiǎn)效能、方便辦事的原則，我局組織對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力繪制了運(yùn)行流程圖，對(duì)各項(xiàng)行政職權(quán)的行使條件、運(yùn)行程序、承辦主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行了明確，確保權(quán)力運(yùn)行科學(xué)、高效。在繪制程序時(shí)，首先由各科室對(duì)照自身的崗位職責(zé)繪制所負(fù)責(zé)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，再由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后修改完善，匯編成冊(cè)，并對(duì)主要業(yè)務(wù)工作流程圖上墻公示，既促進(jìn)了工作規(guī)范，便于監(jiān)督，又方便了群眾辦事;

二是人人參與，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面，對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，并統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查表》，同時(shí)，召開不同層面的意見(jiàn)征求會(huì)，進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。

通過(guò)全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐敗打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。積極配合并主動(dòng)接受市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)，局黨組召開的“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議都及時(shí)報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委，局黨組討論任免干部事宜前及時(shí)征求市委組織部、市委宣傳部的意見(jiàn)。對(duì)市委組織部、宣傳部和市紀(jì)委巡查后反饋的意見(jiàn)，我們能及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，保障了各項(xiàng)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;

二是完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話等制度，進(jìn)一步建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制;

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)督和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性、針對(duì)性和有效性。

四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予職責(zé)和權(quán)力，全面參與全局“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

通過(guò)不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的不正之風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、存在問(wèn)題及下一步工作打算

雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

一是認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

二是工作開展還不夠平衡。有的科室對(duì)懲防體系建設(shè)較重視，工作抓得緊，行動(dòng)快，落實(shí)較好。懲防體系建設(shè)自查報(bào)告各類報(bào)告。有的科室意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個(gè)別干部對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想上缺乏主體意識(shí)，沒(méi)有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。

針對(duì)上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè)，與各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深化“學(xué)習(xí)日”制度，做到集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，并做到常年堅(jiān)持，持之以恒;