第一篇：推進懲防體系建設之我見

推進懲防體系建設之我見

省委書記、省人大常委會主任強衛(wèi)在省紀委十一屆五次全會上指出，當前，我省“十二五”規(guī)劃已開始實施，如何為“十二五”規(guī)劃的順利實施保駕護航，為建設新青海提供良好的黨風、政風保障，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要政治任務。工作思路和總體要求已經(jīng)明確，我們要以銳意進取、昂揚向上的精神狀態(tài)真抓實干，以求真務實的工作作風結合實際，采取行之有效的工作措施，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

強化監(jiān)督檢查力度，確保重大決策部署落實到位。要深入開展政治紀律教育，促使廣大干部增強政治意識、憂患意識、責任意識和黨性觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。把嚴肅政治紀律、確保政令暢通作為首要政治任務，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保黨紀、政紀的堅決執(zhí)行和上級重大決策部署的貫徹落實。加強對重要決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策、措施、任務落實到位。

加大工作力度，推進懲防體系建設趨于完善。繼續(xù)采取中心組學習、座談討論、回頭看等方式，促使廣大干部職工尤其是領導干部進一步增強貫徹落實的責任感和主動性。加強領導、齊抓共管、強化責任、嚴格考核、跟蹤督查，全面推進黨風廉政教育、反腐倡廉制度建設、政風行風建設等機制、體制，切實提高反腐倡廉建設整體水平。健全完善制度落實情況的分析、反饋、通報機制，適時開展制度調研和“回頭看”工作，及時發(fā)現(xiàn)制度落實和懲防體系建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，不斷增強制度建設的完整性和系統(tǒng)性，下大力氣解決制度不完善和執(zhí)行力不強等問題，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。使懲防體系經(jīng)得起實踐的檢驗和上級部門的驗收，確保懲防體系建設任務落到實處。

完善預防制度，全面推進內控機制建設。要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認識、明確分工、及時確定內控機制建設的目標任務和工作措施，廣泛宣傳開展內控機制建設的意義和作用，精心組織，全面推進，認真分析工作人員在行政管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、崗位，合理確定風險點，在此基礎上加以研判，制定出規(guī)避職業(yè)風險、化解矛盾的風險排查機制，進而達到降低執(zhí)法風險、提高工作質效的目的。同時也要將此項工作做為反腐倡廉制度建設的重要抓手，強化權力制約，減少制度漏洞，保證責任落實，最大限度地把反腐敗工作要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)，努力形成從源頭預防腐敗滋生的長效機制。

突出監(jiān)察重點，促進領導干部廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，嚴肅查處領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，把管理對象延伸至基層干部，實行管理重心下移，抓基礎、抓源頭。加大對

領導班子及其成員執(zhí)行黨的政治紀律、貫徹民主集中制、落實黨風廉政建設責任制情況和干部選拔任用工作的監(jiān)督。落實經(jīng)濟責任審計規(guī)定，強化監(jiān)督成果運用。

深化廉政宣傳教育，確保廉潔自律各項規(guī)定的落實。以加強執(zhí)政能力和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，促進干部養(yǎng)成良好作風，始終以黨性原則和道德規(guī)范嚴格自律。把反腐倡廉教育納入思想政治建設的總體部署，納入日常政治教育和干部教育培訓工作之中，和干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結合起來，不斷豐富廉政教育內容，拓寬教育倡廉、活動促廉、環(huán)境育廉載體，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育形式，注重廉政教育的群眾性和廣泛性，深入開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，扎實開展預防職務犯罪和瀆職侵權教育，進而引導全體干部干凈干事。深入推進廉政文化建設，充分發(fā)揮廉政文化的典型引路作用，進一步提升廉政文化建設水平。

加強政風行風建設，確保紀檢監(jiān)察各項任務的落實。結合實際，確定重點問題開展糾風專項治理，對嚴重損害群眾利益造成惡劣影響的責任人員以及對糾風工作領導不力、措施不到位的單位及領導，要采取組織處理和紀律處分措施，嚴肅追究責任。堅持糾建并舉，重在建設，深化政務公開，適時開展明察暗訪和召開政風行風座談會，督促反饋意見建議的整改落實，接受群眾的監(jiān)督。

紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部是反腐倡廉建設的重要力量，要重視、支持、關心紀檢監(jiān)察工作，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。紀檢監(jiān)察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷加強學習，不斷提高決策能力、開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調能力、調查研究能力、應急應變能力，努力建設一支作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，責任重大，要堅持標本兼治、綜合治理，注重源頭預防，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

要整體推進懲防體系建設，堅持教育為先，不斷增強教育的感染力、針對性和系統(tǒng)性，構建遏制誘發(fā)腐敗動機的思想防線；堅持制度為先，排查廉政風險點，細化規(guī)章制度和工作流程，構建科學管用穩(wěn)定的法紀防線；堅持監(jiān)督為先，合理配置權力，嚴密監(jiān)控權力，構建規(guī)范行權的約束防線；堅持預警為先，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，構建排查化解隱患的慎初防線。歐澤高還主持召開了內江市領導干部廉政座談會，通報典型案例，告誡干部“知足、摒棄貪欲之害；知懼、常思言行之度；知交、嚴防為情所誤；知責、共筑廉潔之墻”。

第二篇：推進懲防體系建設

觀察：以更加有力的舉措推進懲防體系建設

作者：佚名文章來源：中國紀檢監(jiān)察報更新時間：2011-12-27

懲治和預防腐敗體系建設是新形勢下反腐倡廉建設的重點任務，在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。一年來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關狠抓《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）各項任務的落實，懲治和預防腐敗體系建設取得新的重要進展，呈現(xiàn)出科學謀劃、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。

抓任務落實，加強監(jiān)督檢查和工作指導

開展檢查是推動懲治和預防腐敗體系建設各項任務落實的重要方式。2010年11月至2011年3月，中央紀委在全國范圍組織開展了2010《工作規(guī)劃》落實情況工作檢查。各地區(qū)各部門扎實開展各項任務進展情況的盤點梳理、檢查督促。其中，20個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委書記親自帶隊檢查，35個中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位、119家中央企業(yè)和11家中央金融機構的黨組成員或紀委（紀檢組）領導同志帶隊對本部門本系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設工作進行了自查。據(jù)統(tǒng)計，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團共成立355個檢查組，檢查了1432個地（市、盟）、?。▍^(qū)、市）直單位、高校和企業(yè)。35個中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位共組成112個檢查組檢查了305個單位，119家中央企業(yè)集團對所屬企業(yè)開展懲治和預防腐敗體系建設檢查1030次。

在各地區(qū)各部門自查工作的基礎上，2011年3月,中央紀委組織13個檢查組，分別由中央紀委監(jiān)察部領導同志和派駐紀檢組主要負責同志、?。▍^(qū)、市）紀

1委書記等擔任組長，對6個?。▍^(qū)、市）、9個中央部門、4家中央企業(yè)和2家中央金融機構2010懲治和預防腐敗體系建設工作進行重點抽查，同時對10個中央和國家機關的懲治和預防腐敗體系建設牽頭任務進展情況開展了專項檢查。4月14日，中央紀委組織召開了2010懲治和預防腐敗體系建設重點抽查工作匯報會。通過檢查，掌握了懲治和預防腐敗體系建設情況，總結出一批有效做法和成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題93個，向被檢查地區(qū)和部門反饋了檢查結果和整改建議，并加強督促落實，進一步推動工作。

抓制度建設，積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架

反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，也是從源頭上防治腐敗的根本途徑。黨的十七大以來，各地區(qū)各部門緊緊圍繞《工作規(guī)劃》部署的制度建設、改革推進和立法任務，積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架。截至2011年8月底，中共中央、全國人大常委會、國務院、中央和國家機關有關部委制定反腐倡廉相關法律法規(guī)63件，部門規(guī)章55件，其他相關文件208件；各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團制定反腐倡廉相關地方性法規(guī)和文件規(guī)定784件。其中，加強防治腐敗體制機制建設，包括修訂黨風廉政建設責任制的規(guī)定，制定黨政領導干部選拔任用工作條例，印發(fā)司法體制和工作機制、行政管理體制以及財稅、金融、投資體制和國有企業(yè)改革意見等。健全與防治腐敗相關的基本法律，包括通過《中華人民共和國刑法修正案

（七）（八）》，修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，頒布《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政強制法》，發(fā)布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》、《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等司法解釋。完善黨內法規(guī)制度，包括印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等。這些法律法規(guī)和文件規(guī)定與《實

施綱要》頒布前實施的反腐倡廉相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件相配套，初步形成了與現(xiàn)階段反腐倡廉建設相適應的懲治和預防腐敗基本制度體系。

抓探索總結，深化對懲治和預防腐敗體系建設規(guī)律的認識

近年來，各地區(qū)各部門各單位在貫徹落實《工作規(guī)劃》的實踐中，堅持把反腐倡廉建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展和部門業(yè)務工作之中，深化體制機制改革，增強了反腐倡廉工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性，創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗和有效做法，為深入推進懲治和預防腐敗體系建設提供了重要借鑒，打下了良好基礎。中央紀委于9月27日召開了全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議，全面回顧總結黨的十六大以來懲治和預防腐敗體系建設的成效和經(jīng)驗，研究部署下一階段任務。各地區(qū)各部門在總結經(jīng)驗中深化了對懲治和預防腐敗體系建設規(guī)律的認識，形成了重要共識。各地區(qū)各部門還進一步重視經(jīng)驗成果的運用，及時推廣好經(jīng)驗好做法，同時加大宣傳力度，為推進懲治和預防腐敗體系建設營造良好社會氛圍。

抓調查研究，為起草下一個五年工作規(guī)劃提供決策依據(jù)

重視調查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是謀劃工作、科學決策的重要依據(jù)。為做好懲治和預防腐敗體系建設下一個五年規(guī)劃的起草工作，中央紀委印發(fā)了《關于起草〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉調研工作方案》，并召開會議，對調研任務作出全面部署。參與調研的各地區(qū)各部門成立了專門的調研組，結合重點工作，深入基層、深入實踐、深入群眾，廣泛運用現(xiàn)代調研手段，采取統(tǒng)計調查、問卷調查、網(wǎng)絡調查等方法，對調研課題進行多角度、多層面分析論證。各地區(qū)各部門在認真總結成功經(jīng)驗基礎上，分析形勢，查找問題，結合中心任務和業(yè)務工作，在大局中科學謀劃推進懲治和預防腐敗體系建設的工作思路、對策建議。據(jù)統(tǒng)計，各地區(qū)各部門共形成調研報

告86篇，查找問題758個，提出對策建議1494項。

抓協(xié)調整合，增強加快推進懲防體系建設的工作合力

增強工作合力，不斷鞏固和發(fā)展全黨動手抓反腐倡廉建設的工作局面，對推進懲治和預防腐敗體系建設至關重要。今年3月，中央紀委組織召開貫徹落實2012年底前懲治和預防腐敗體系建設《工作要點》電視電話會議，強調必須在黨委統(tǒng)一領導下，調動各方面積極性，形成整體合力。中央紀委4月印發(fā)《關于認真貫徹落實黨風廉政建設責任制形成懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協(xié)辦單位工作合力的意見》。各級黨委、政府堅持把懲治和預防腐敗體系建設工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領導，明確任務分工，狠抓工作落實。懲防體系建設牽頭單位制訂協(xié)調工作方案，進行細化分解，組織具體實施。懲防體系建設協(xié)辦單位增強協(xié)作意識，積極建言獻策，配合牽頭單位做好相關工作。各級紀檢監(jiān)察機關協(xié)助黨委、政府抓好懲治和預防腐敗體系建設任務的分解和實施，加強督促檢查。堅持向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士通報反腐倡廉工作情況，組織特邀監(jiān)察員參加監(jiān)督檢查專項治理等工作，不斷拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，全黨全社會推進懲治和預防腐敗體系建設合力顯著增強。

第三篇：推進懲防體系建設工作計劃

推進懲防體系建設工作計劃

今年我局懲防體系構建工作的主要任務是按照縣紀委的要求，認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四新”戰(zhàn)略，不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育，加強干部作風建設，強化監(jiān)督，建立和完善反腐倡廉責任機制、教育機制，構筑制約監(jiān)督防線，堅決糾正不正之

風，為我縣林業(yè)工作的發(fā)展提供有力的政治和紀律保障。

一、進一步健全和完善林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設責任制

進一步健全完善黨風廉政責任制的領導機制、協(xié)調機制和監(jiān)督機制。堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責，實行“一崗雙責”。做到與業(yè)務工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。依靠全局干部職工支持和參與黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，繼續(xù)將上級下達的黨風廉政建設目標責任制和糾風工作目標責任書分解細化。對落實情況認真開展檢查和考核，采取每月一調度，每季一小結，半年一檢查，年終一考核的辦法，全面落實黨風廉政建設“一票否決制”，把黨風廉政責任制的各項規(guī)定真正落到實處。

二、開展廉政教育，加強領導干部作風建設和廉潔自律

一是加強干部黨性黨風黨紀教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。深入開展學習《中央八項規(guī)定》、《廉政準則》活動，強化對林業(yè)干部責任意識和廉政風險意識的教育，形成務實、氣正的工作局面。二是完善學習制度，把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入局黨組理論學習，列入機關理論學習和黨課教育的主要內容。領導干部帶頭學習，帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，為廣大干部職工作出表率，增強領導班子的號召力和凝聚力，通過上黨課、聽講座等各類培訓學習，教育黨員干部主動思考反腐倡廉的重大責任和自覺增強拒腐防變的防范意識，提高干部職工廉潔從政的思想意識。三是認真落實關于廉政文化進機關、進家庭的各項要求，在系統(tǒng)開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導干部樹立正確的價值觀。

三、進一步加強監(jiān)督力度，規(guī)范權力正確行使

一是加強林業(yè)內部監(jiān)督檢查，形成權力正確運行的制約機制。把林業(yè)監(jiān)督貫穿于各個環(huán)節(jié)，在規(guī)范管理和重點監(jiān)督上下功夫。采取經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管體制機制，確保林業(yè)工作取得長足的進步。三是主動接受外部監(jiān)督。積極推進管理法制化進程，依法主動接受人大等部門的監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督約束。

四、認真辦理信訪舉報，嚴厲懲治各種腐敗行為

加大案件查辦力度，建立督辦制度，認真受理群眾舉報。及時認真辦理各類信訪件和行風熱線上人民群眾反映的各種咨詢件，做到件件有答復，嚴肅查處各種違法亂紀行為。嚴格執(zhí)行案情上報紀律，及時向上級報告案件情況。

五、強化考核，有效推進懲防體系建設工作

為有效推進反腐倡廉建設工作，將責任事項和承諾事項納入黨風廉政責任制的檢查考核，作為干部選拔任用以及林業(yè)系統(tǒng)年終考核評選優(yōu)秀公務員資格的重要依據(jù)。對違反黨風廉政規(guī)定和要求的，工作中的失職瀆職行為，嚴格實行責任追究。切實增強全體干部職工的風險意識和責任意識。加強對黨員干部的日常行為監(jiān)督，加強對林業(yè)懲防體系建設情況的監(jiān)督檢查，確保各項任務按進度和要求完成。

第四篇：推進懲防體系建設匯報

鳳棲街道

二O一一年黨風廉政建設工作匯報

今年以來，我們街道黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的精心指導下，我們按照市、縣紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署和要求，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，著力加強作風建設，深入推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心工作，以黨員干部為重點、以完善制度為抓手，明確反腐倡廉責任，推進廉政文化建設，為構建和諧街道社區(qū)提供堅強政治保障?，F(xiàn)將我街道一年來的黨風廉政建設工作匯報如下：

一、狠抓落實，全面貫徹黨風廉政責任制。

一是強化健全黨風廉政建設領導負責制。街道成立了以黨委書記為組長，其他領導為成員的黨風廉政建設領導小組。各社區(qū)站所也成立了相應的黨風廉政建設領導機構，進一步明確職責，充實力量，全街道上下形成了領導班子、社區(qū)兩委會、站所負責人齊抓共管的黨風廉政建設責任體系。

二是制定了《風棲街道二O一一年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》和《鳳棲街道辦事處二O一一年黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務》，全面安排部署我街道二O一一年黨風廉政建設及反腐敗工作，明確了各社區(qū)、站所承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的具體目標和工作措施，確保反腐倡廉各項工作落到實處。

1二、狠抓教育，強化領導班子廉潔自律。

一是認真抓好學習，提高認識，豐富學習內容。組織全街道黨員領導干部認真學習了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上重要講話，學習了臨潼區(qū)馬額街道辦南劉村支部書記龐玉芹先進事跡，學習了黨的基本路線方針政策和新時期如何做好街道社區(qū)工作等。通過這些內容的學習，強化了全街道黨員領導干部馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的教育，加強了領導班子廉潔自律，提高了黨員干部服務居民的理論水平和能力。

二是積極開展了《廉政準則》學習教育活動。按照縣紀委有關文件精神，結合我街道實際，制定下發(fā)了《棲街道關于學習〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉的安排意見》，從4月19日至4月22日，集中利用4天時間組織全辦黨員領導干部對《廉政準則》逐條逐句進行學習，并組織全辦副科級以上領導參加《廉政準則》知識測試。黨員領導干部對照《廉政準則》的“八個方面禁止，五十二條不準”，認真撰寫對照檢查材料，深入進行自查自糾。

三、狠抓作風，加強機關效能建設。

一是加強黨員領導干部作風建設。為了確保各項工作任務落到實處，辦事處還制定了《干部管理制度》、《水電管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《干部學習制度》等多項制度，這些制度的實施，規(guī)范了全街道黨員領導干部的從政行為，加強了機關效能建設。

二是繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動。根據(jù)有關文件精神，制定下發(fā)了《二Ｏ一一年風棲街道辦事處關于繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動安排意見》。街道辦事處所轄的計生站、民政站根據(jù)安排制定了《創(chuàng)建實施方案》，公開了服務承諾。7月26日下午召開了鳳棲街道辦“面對面三公開”座談會，與會人員對民政站、計生站、司法所工作給予了充分肯定，同時也提出了寶貴意見和建議。計生站、民政站、司法所將意見、建議梳理歸并，拿出了切實可行的整改方案，并以此來促進下半年基層滿意站所的創(chuàng)建。

三是深入開展糾風工作。為了進一步適應新形勢下糾正損害群眾利益不正之風工作的需要，成立了鳳棲街道辦事處糾風工作組，下轄的五個社區(qū)設立糾風監(jiān)督員。這是糾風工作體制的完善和補充，也是暢通社情民意的渠道，促進服務居民水平的全面提升。

四、狠抓制度，從源頭上預防和懲治腐敗。

一是完善鞏固“五項制度”。在去年實施“五項制度”的基礎上，注重鞏固完善將紀委領導掛牌群眾點名接訪制度延伸為領導班子掛牌群眾點名接訪制度，拓寬了信訪渠道，及時解決居民群眾的合理訴求，今年上半年領導班子共接訪4件，受理4件，辦結4件。居民監(jiān)督委員會的成立，將黨的監(jiān)督機構下移至社區(qū)，自成立以來，運行良好。上半年在城市低保審核工作中，社區(qū)監(jiān)委會主任作為評議小組成員，全程參與低保審核工作，確保了低保審核的公平公正。

二是積極推行新“七項”制度。結合我街道實際，制定下發(fā)了

《風棲街道辦公務接待制度》，規(guī)范了接待標準。為了進一步完善信訪制度，制定下發(fā)了《鳳棲街道辦信訪聽證終結制》，這些制度的實施，都將為從源頭上預防和懲治腐敗奠定基礎。

二Ｏ一一年上半年，街道紀委通過大量工作，為全街道經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅實的保障。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到工作中仍有諸多不足，少數(shù)黨員干部大局意識、廉政意識不強，干部隊伍建設還需加強，黨風廉政建設和反腐敗工作與上級的要求仍存在一定差距。下半年我們將在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，拓寬工作思路，提高工作水平，完善各項制度，加強學習教育，嚴格監(jiān)督檢查，以高度的政治責任感和使命感不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度，促進全街道經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

第五篇：深入推進懲防體系建設

認真落實科學發(fā)展

深入推進懲防體系建設

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是當前深入推進懲治和預防腐敗體系建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉領域集中體現(xiàn)科學發(fā)展觀精神實質的重要舉措。教育紀檢機關同樣應從全局和戰(zhàn)略的高度認識懲防體系建設的重要性、必要性和緊迫性，堅持以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。

建立健全懲治和預防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，加強反腐倡廉建設的重要舉措，體現(xiàn)了科學發(fā)展的理念。在深入推進懲防體系建設工作中，應堅持用科學發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標，強化工作措施，著重做到服務發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識，堅持服務發(fā)展理念。要堅持把推進懲防體系建設放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認識、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的“三大任務”，把服從服務經(jīng)濟社會發(fā)展做為紀檢監(jiān)察機關決策的出發(fā)點和落腳點，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、推動科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察機關的重要任務，在參與中服務，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學發(fā)展貫穿于懲防體系建設的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，強化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責、效能低下等問題；強化糾風工作，著力解決對群眾合法權益維護不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，就是要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實《工作規(guī)劃》過程中，必須準確把握科學發(fā)展觀的核心，堅持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中，體現(xiàn)到維護人民群眾的切身利益當中，體現(xiàn)到嚴肅查處違紀違法案件和有效保護黨員干部之中。進一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從群眾反映強烈的問題抓起，從群眾容易得到實惠的方面做起，下大力氣解決關系群眾切身利益的問題，堅持糾正損害群眾利益的行為，促進社會和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識，堅持重在預防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認真履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，進一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預防腐敗工作。切實加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實加強對領導機關、領導干部和領導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對重要人事任免、重大建設項目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強對關鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持統(tǒng)籌兼顧理念。與時俱進、改革創(chuàng)新是堅持科學發(fā)展觀，有效推進懲防體系建設的重要動力。當前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀檢監(jiān)察機關更應以改革創(chuàng)新的精神，在推進懲防體系建設中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預防腐敗體系建設的整體效果，做到懲治與預防并重，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。