第一篇：打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)本轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全鎮(zhèn)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子

我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長(zhǎng)沈先波為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)汪開平為副組長(zhǎng)，劉升龍、付華、王廣順、江尚峰、陳明剛為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員、部署階段（2007年6月）

充分利用廣播、宣傳車、會(huì)議等多種形式宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）自查自糾、清理整頓階段（2007年7月—9月）對(duì)本轄區(qū)范圍認(rèn)真開展自查自糾、清理整頓工作，通過明察暗訪、摸底核查等方式，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的主要問題，堅(jiān)決予以整改，取締非法行醫(yī)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實(shí)有效的措施進(jìn)行全面整改。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組 二OO七年六月二十九日

張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《潛江市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號(hào)文件的通知，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以《潛江市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號(hào)文件為指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)懲非法和不規(guī)范執(zhí)業(yè)的行醫(yī)行為

1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓和借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

2、超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人，變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱而未及時(shí)辦理變更登記手續(xù)的。

3、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師職業(yè)活動(dòng)的。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。

（二）打擊非法性病診療活動(dòng)

未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》而擅自開展性病診療活動(dòng)的。

（三）查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物使用后是否分類收集、回收、集中無害化處理，是否有轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。

三、工作要求，步驟及主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際成立以單位一把手為組長(zhǎng)的張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強(qiáng)宣傳力度

①利用電視、廣播等新聞媒體，深入宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，形成社會(huì)監(jiān)督范圍。②開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識(shí)的科普宣傳。

3、認(rèn)真組織實(shí)施

①7月31日前，對(duì)全鎮(zhèn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位和個(gè)人進(jìn)行一次全面清查。

②對(duì)清查中無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的單位和個(gè)人認(rèn)真做好逐一登記，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄和限期整改文書。

③組織各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾，重點(diǎn)對(duì)無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)，利用超聲技術(shù)非法鑒定胎兒性別的行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究期刑事責(zé)任。

④加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作結(jié)合進(jìn)行。

⑤建立投訴點(diǎn)和舉報(bào)箱，做好群眾投訴受理工作。

二00九年七月二十一日

楊市辦事處衛(wèi)生院

2009年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施工作

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)我處醫(yī)療市場(chǎng)的管理，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，結(jié)合我處實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)我處醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無出賣、轉(zhuǎn)讓、出借 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為；有無使用過期、失效或偽造，涂改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療許可項(xiàng)目開展診療活動(dòng)的行為。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員（包括未變更注冊(cè)人員）開展診療活動(dòng)的行為。

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、法人代表、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱及執(zhí)業(yè)范圍發(fā)生改變時(shí)是否及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在未取得相應(yīng)的資質(zhì)而從事母嬰保健技術(shù)的服務(wù)行為；是否存在利用B超和其它技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

5、醫(yī)療廢物是否嚴(yán)格分類收集、管理規(guī)范、安全處置

（二）嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)的行為

1、重點(diǎn)取締未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》擅自執(zhí)業(yè)的“黑醫(yī)生”，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”。

2、以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

3、嚴(yán)厲打擊一村多室、一室多點(diǎn)及藥店坐堂行醫(yī)。

4、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。

5、嚴(yán)肅查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診治的單位和個(gè)人。

三、工作步驟及主要措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段（7月15—31日）

我處要立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步明確和完善工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際制定并印發(fā)醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案，采取各種有效形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真查清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)的工作情況上報(bào)市衛(wèi)生局法監(jiān)科，為醫(yī)療市場(chǎng)整治行動(dòng)作好準(zhǔn)備。

（二）自查自糾，集中整治（8月1日—9月15日）我們將按照屬地管理的原則，對(duì)本轄區(qū)違法行醫(yī)行為認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的問題堅(jiān)決予以整改，取締非法行醫(yī)，查處各類案件，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實(shí)有效的措施進(jìn)行全面整改，對(duì)查處的大案要案，及時(shí)向社會(huì)公布，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要加強(qiáng)與公安，司法機(jī)關(guān)的銜接配合，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，?gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組，對(duì)各村專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，了解各村工作進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月中下旬）

整治工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，確保案件查處到位，震懾各類違法行為，凈化我處醫(yī)療市場(chǎng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

為確保醫(yī)療市場(chǎng)整治工作取得實(shí)效，成立以衛(wèi)生院院長(zhǎng)為轄區(qū)打擊非法行醫(yī)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，秉公執(zhí)法，不徇私情，保證專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)我處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作合力 根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部等七部門《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]131號(hào)）文件要求和職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，按照屬地管理的原則，主動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

建立信息通報(bào)和溝通制度，通過定期或不定期的簡(jiǎn)報(bào)形式，報(bào)道我處工作開展情況，對(duì)大案要案的查處情況要及時(shí)向市醫(yī)療市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機(jī)制，要加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計(jì)劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的專項(xiàng)整治合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大聲勢(shì)，保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍 針對(duì)我處打擊非法行醫(yī)工作存在的實(shí)際問題，有針對(duì)性地加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。要及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、醫(yī)務(wù)人員注冊(cè)信息，便于群眾查詢和監(jiān)督；要定期公示專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成果，對(duì)取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

（四）完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)整治成果 我處要在醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案確定的工作重點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常工作結(jié)合進(jìn)行。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善標(biāo)本兼治措施，探索建立對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制。我處醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將案件是否辦結(jié)、群眾投訴舉報(bào)是否有效解決、整改措施是否落實(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理是否規(guī)范以及日常監(jiān)督機(jī)制是否建立、群眾是否滿意等作為評(píng)價(jià)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二○○九年七月二十七日

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：沈先波 成員：汪開平

劉升龍 付

華 王廣順 江尚峰 陳明剛

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)清理整頓階段自查報(bào)告

市衛(wèi)生監(jiān)督局：

根據(jù)市衛(wèi)生局潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號(hào)文件的安排,我鎮(zhèn)于7月—8月3日，按照專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一要求和部署及屬地管理原則，經(jīng)過召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議和調(diào)查等方試對(duì)我鎮(zhèn)管轄范圍進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

按照文件要求整治的八個(gè)重點(diǎn)類型，涉及我鎮(zhèn)的主要為未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)人員，具體分布在：

楊林洲村五組： 邵玉林 男 49歲 無職稱

朱湖村七組 ： 朱代濤 男 32歲 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 夫耳堤村四組： 郭小紅 男 41歲 無職稱 前明村四組： 周艷青 女 23歲 無職稱 三江村三組： 劉心安 男 44歲 無職稱 羅趙灣村四組： 劉一美 男 52歲 無職稱

康嶺村六組： 陳偉 男 24歲 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 周嶺村六組： 何治明 男 48歲 無職稱 王拐村五組： 楊德彪 男 49歲 無職稱

竹根灘衛(wèi)生組 二OO七年八月五日

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科：

為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，保障人民身體健康和廣大患者切身利益，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號(hào)文件精神的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，現(xiàn)將工作情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織

開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思 想，體現(xiàn)以人為本理念的具體表現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，打擊非法行醫(yī)的重大舉措，關(guān)系我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民身體健康和生命安全。為此，鎮(zhèn)政府成立了以黨委委員葉發(fā)勤為組長(zhǎng)，派出所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、監(jiān)察等七家單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非法行醫(yī)專項(xiàng)整治辦公室，衛(wèi)生院副院長(zhǎng)汪開平兼任辦公室主任。為使整個(gè)行動(dòng)不走過場(chǎng)，辦公室成員每星期一召開一次例會(huì)互通工作信息，進(jìn)行討論分析，對(duì)工作進(jìn)行安排布置，全面貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

二、大力宣傳，形成氛圍

任何工作的開展，宣傳工作是關(guān)鍵，為使宣傳開展的有聲有色、做到人人皆知，首先，我們采取了辦專欄、寫標(biāo)語、召開會(huì)議等多種形式加大宣傳力度。其次，汪開平副院長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各片個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)上門進(jìn)行衛(wèi)生法律講解，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的守法意識(shí)，然后出動(dòng)宣傳車開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)整治工作的必要性和重要性，增強(qiáng)對(duì)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)的理解和支持。

三、認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)法

為實(shí)行打防并舉，嚴(yán)厲打擊本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，形成強(qiáng)大的感懾力，汪開平副院長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)三江、左橋、竹市、沙街四個(gè)管理區(qū)及集鎮(zhèn)個(gè)體無證醫(yī)療進(jìn)行摸底清查，查出無證醫(yī)療點(diǎn)9家、其中對(duì)從事內(nèi)科9家，具有中專學(xué)歷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人，各無證醫(yī)療點(diǎn)普遍存在看病無處方、無處置單、無傳染病登記本、無門診病人登記本、無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證等現(xiàn)象。在整治過程中，我們對(duì)9家無證醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄，開出責(zé)令整改通知書，限一周內(nèi)予以關(guān)閉。對(duì)一些態(tài)度強(qiáng)硬的醫(yī)療點(diǎn)責(zé)任人，予以宣傳文件精神及衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。在這次專項(xiàng)整治過程中真正做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、得到了廣大人民群眾好評(píng)。

四、標(biāo)本兼治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

經(jīng)過這次整改，我們將按照整頓與舉報(bào)相結(jié)合、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的原則建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大人民群眾身心健康而努力。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組

二OO七年十二月五日

竹根灘鎮(zhèn)2007年非法供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)潛衛(wèi)發(fā)[2007]71號(hào)文件精神，根據(jù)有關(guān)采供血管理法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施，特制定我鎮(zhèn)采供血液專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

深入開展專項(xiàng)整治，依法加強(qiáng)對(duì)血液的管理，使采供血工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊非法采血違法的犯罪活動(dòng)，凈化采供血執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障人民群眾的身體健康和血液安全。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子

我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長(zhǎng)沈先波為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)羅陽華、吳玉娥為副組長(zhǎng)，饒社寧、徐云艷、胡海霞為成員的非法采供血專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作安排

專項(xiàng)整治分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2007年7月-8月）為動(dòng)員部署、自查階段。我鎮(zhèn)按照工作實(shí)施方案確定的內(nèi)容，組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)整治進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。

第二階段（2007年9月-11月）為組織實(shí)施、整改階段。要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作，組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，查找血液監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，認(rèn)真整改，并逐步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生院將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第三階段（2007年12月）為總結(jié)驗(yàn)收階段。自查和整改結(jié)束后，要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，做到整改措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組

二OO七年七月二十四日

告

知

同志：

根據(jù)中華人民共和國(guó)頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款規(guī)定，你未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》屬無證行醫(yī)。請(qǐng)三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。

二OO七年七月二十日

告

知

同志：

根據(jù)中華人民共和國(guó)頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款規(guī)定，你未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》屬無證行醫(yī)。請(qǐng)三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。

二OO七年七月二十日

違法行醫(yī)檢舉

____________村_____組門戶_______號(hào)_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進(jìn)行非法行醫(yī)。

特此舉報(bào)

附：被舉報(bào)人姓名： 性別： 年齡：

學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年

舉報(bào)單位：

村

二OO七年

月

日

違法行醫(yī)檢舉

____________村_____組門戶_______號(hào)_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進(jìn)行非法行醫(yī)。

特此舉報(bào)

附：被舉報(bào)人姓名： 性別： 年齡：

學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年

舉報(bào)單位：

村

二OO七年

月

日

大造“打非”聲勢(shì)

成績(jī)顯著

為了持續(xù)深入地開展好打擊非法行醫(yī)，依照《市衛(wèi)生局關(guān)于2008年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，廣華分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立了以楊華山局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“打非”領(lǐng)導(dǎo)專班，制定了實(shí)施方案，以教育為主，懲戒結(jié)合的方式，依照公平、公正、公開的原則，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督，并及時(shí)將工作信息向市局“打非“辦公室反饋，形成上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)的“打非”機(jī)制。

自8月18日始分局出動(dòng)監(jiān)督車輛10余臺(tái)次，衛(wèi)生執(zhí)法人員40余人次，對(duì)廣華地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、生活美容院等進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，制定和發(fā)放2008年廣華地區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)通告100余份，衛(wèi)生監(jiān)督工作要求60余份，在人口密集地區(qū)（如：集貿(mào)市場(chǎng)，廣華大道等）拉“打非”宣傳橫幅3條；下達(dá)監(jiān)督意見書48份。通過上述宣傳，提高了廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行為，保證了人民群眾的就醫(yī)安全有效，社會(huì)反映良好。

市衛(wèi)生局：

根據(jù)竹根灘鎮(zhèn)供銷合作社、仁合村村民委員會(huì)要求，本人申請(qǐng)、衛(wèi)生組資格審查，院長(zhǎng)辦公會(huì)討論，同意為袁城、劉良千兩戶辦理，<<中華人民共和國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證>>（牙科專業(yè)）。

附：

袁 城 男 1986年11月出生 2007學(xué)校口腔專業(yè)

劉良千 男 1974年 9 月出生 1995業(yè)學(xué)?？谇粚I(yè)

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院 二OO八年九月二十三日

年6月畢業(yè)于湖北中醫(yī)藥高等專業(yè)年7月畢業(yè)于京山衛(wèi)生職工中等專

第二篇：打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院 二O一二年八月 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)秦衛(wèi)發(fā)（2012）76號(hào)文件精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和就醫(yī)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)通知》（甘衛(wèi)發(fā)監(jiān)函2012 361號(hào)）和《天水市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（天水市函2012 100號(hào)）文件精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)有效地保障人民群眾的健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康利益。

（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)犯罪活動(dòng)。

（二）清理整頓超地點(diǎn)、超范圍行醫(yī)，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān) 管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療安全。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容市場(chǎng)的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊生活美容場(chǎng)所非法從事醫(yī)療美容行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊發(fā)布非法醫(yī)療廣告、虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙廣大患者的違法違規(guī)行為。

（五）探索建立完善專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

三、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”；打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)和藥店無證“坐堂醫(yī)”。依法查處非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。查處以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，以及借助虛假?gòu)V告，招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者的非法行醫(yī)行為。

（二）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。重點(diǎn)查處無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者已取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的從業(yè)人員;查處助理醫(yī)師、進(jìn)修醫(yī)師、實(shí)習(xí)醫(yī)師獨(dú)立執(zhí)業(yè)行為和使用無《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的人員從事護(hù)理工作的行為。

（三）清理整頓超范圍、超地點(diǎn)行醫(yī)的各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（四）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出核定的診療科目范圍開展診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地 下性診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及超出《母嬰保健機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)合格證》許可范圍開展母嬰保健技術(shù)的行為。

（五）查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。

（六）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病管理、消毒管理制度的執(zhí)行、醫(yī)療廢物的處理、牙科醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“一人一鉗、一人一鉆”制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)務(wù)人員違反衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，私自向院外介紹檢查和住院病人，私自向院外介紹買藥和手術(shù)、私自收費(fèi)、班外行醫(yī)，未經(jīng)批準(zhǔn)到本單位以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)診、手術(shù)，離退休及內(nèi)退人員私自開業(yè)行醫(yī)或到其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)的行為。

（八）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給其他機(jī)構(gòu)或者非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療、銷售藥品活動(dòng)的違法違規(guī)行為。

（九）嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（十）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

四、整治范圍

對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類無 證行醫(yī)黑窩點(diǎn)、美容機(jī)構(gòu)等全面檢查整頓，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。還要開展一次“回頭看”，督促落實(shí)整改措施，嚴(yán)防非法行醫(yī)行為反彈主。

五、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段自查階段（2012年7月15月－2012年8月31日）。我院成立打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，要充分利用廣播、會(huì)議等多種形式，宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要以濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照方案要求，認(rèn)真自查自糾，有針對(duì)性地提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改要求、整改效果和整改時(shí)限，8月31日前完成自查自糾工作任務(wù)。

第二階段抽查階段（2012年9月1日—2012年9月15日）。按照方案要求，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展自查自糾，督促整改。對(duì)突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)村衛(wèi)生所建設(shè)

以村為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員，以村單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高村衛(wèi)生所對(duì)疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。

4、規(guī)范管理

對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

第三階段：匯總查處情況階段（2012年9月16日－10月15日）。自查和整改工作結(jié)束后，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見并督促落實(shí)。積極做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)檢查驗(yàn)收過程中仍存在非法行醫(yī)、非醫(yī)務(wù)人員從事診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)厲處罰，切實(shí)保證專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)制度建設(shè)，立足建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

非法行醫(yī)活動(dòng)已嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。我們要高度重視嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好整治工作。要結(jié)合當(dāng)前效能風(fēng)暴測(cè)評(píng)，切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為確保這次整治工作取得實(shí)效，縣衛(wèi)生局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)。要按照方案的統(tǒng)一部署，加大整治力度，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。對(duì)工作不力、存在問題較多、群眾意見較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出依法查處外，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真處理和解決群眾的投訴和舉報(bào)。

（三）密切配合，常抓不懈

針對(duì)非法行醫(yī)的形成原因和特點(diǎn)，積極建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加 大醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處和打擊非法行醫(yī)，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)正常秩序，協(xié)同公安部門對(duì)那些影響大、情節(jié)惡劣的“釘子戶”、“難纏戶”堅(jiān)決依法懲處，切斷非法行醫(yī)的催生因素；廣泛開展健康教育和法制教育，提高廣大人民群眾對(duì)非法行醫(yī)的鑒別能力，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和法制觀念，努力形成全鎮(zhèn)拒絕非法行醫(yī)的氛圍。

附 件：秦安縣隴城中心衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院

公衛(wèi)科 2012年7月15日

第三篇：打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案

為深入貫徹省、市、區(qū)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，以努力構(gòu)建“平安醫(yī)院”和“百姓滿意醫(yī)院”為總體思路。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)、打擊非法行醫(yī)行為；特制定本實(shí)施方案，具體如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加大打擊非法行醫(yī)力度，確保此項(xiàng)工作順利開展，醫(yī)院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，醫(yī)院相關(guān)人員為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，全明確職責(zé)、責(zé)任到人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

二、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2010年11月1日至11月12日）按照市、區(qū)文件精神要求；醫(yī)院擬組織召開全體職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神。同時(shí)利用宣傳標(biāo)語、村廣播等媒介進(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，公示舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法行醫(yī)行為，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段（2010年11月13日至11月30日）對(duì)醫(yī)院內(nèi)不合格工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整，敦促未取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格，杜絕非法行

第四篇：2018年打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

2018年清江浦區(qū)打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案

為保障全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅(jiān)持整治與規(guī)范，日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合的工作原則，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)場(chǎng)所，嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的違法活動(dòng)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，為廣大群眾創(chuàng)造放心安全的就醫(yī)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我所召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議同時(shí)成立了打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：

組

長(zhǎng)：孫曉曙

副組長(zhǎng)：周 磊 熊 娟 姜 濤 孫殿軍

成員：張鐵中、張寶成、吳擁軍、朱

勤、滕輝彥

三、工作內(nèi)容

結(jié)合我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)現(xiàn)狀，整治重點(diǎn)有：

1.嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)、及借助各種虛假?gòu)V告欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體，健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。2.超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，包括診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，變更主要負(fù)責(zé)人，變更名稱未做變更登記的。

3.以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

5.通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。

6.依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處雇傭“醫(yī)托”欺騙患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，增強(qiáng)市民識(shí)別和防范“醫(yī)托”的能力。

四、工作措施

1.組織開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所、藥店、無證行醫(yī)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

2.與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合做好本轄區(qū)非法行醫(yī)的監(jiān)督舉報(bào)工作，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在入戶、建檔和隨訪時(shí)注意收集非法行醫(yī)的信息，及時(shí)舉報(bào)。

3.主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)辦事處聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)，居委會(huì)的作用做好非法行醫(yī)的摸底、排查、舉報(bào)等工作，對(duì)非法行醫(yī)投訴舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。做好投訴舉報(bào)受理工作。發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)處理一起，對(duì)違法案件要依法追究責(zé)任。

4.要積極主動(dòng)的對(duì)“醫(yī)托”活動(dòng)進(jìn)行明察暗訪，對(duì)無證非法行醫(yī)的“醫(yī)托”活動(dòng)場(chǎng)所，以堅(jiān)決取締窩點(diǎn)為主要手段，構(gòu)成非法行醫(yī)罪的，及時(shí)移交司法部門。

五、工作要求

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。建立工作機(jī)制，研究制定具體操作方案，召開有關(guān)工作會(huì)議，部署轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。加大打擊非法行醫(yī)工作宣傳力度，多途徑多形式廣泛宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和廣大群眾的參與，營(yíng)造良好的工作氛圍，形成非法行醫(yī)人人喊打的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，組織監(jiān)督人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證行醫(yī)活動(dòng)情況進(jìn)行全面排查清理，摸清非法行醫(yī)點(diǎn)詳細(xì)情況。

1.主動(dòng)加強(qiáng)與公安、法院、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門的聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)、有序的綜合整治局面和強(qiáng)大的工作合力。將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處。

2.在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)法，查實(shí)非法行醫(yī)現(xiàn)象，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅予以處理，同時(shí)要注重執(zhí)法程序，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政，在集中整治的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)打擊對(duì)象加強(qiáng)巡查，并集中處理幾起典型案例，起到震懾作用。

3.要大力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，大造聲勢(shì)，集中曝光一批打擊非法行醫(yī)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)打擊非法行醫(yī)的意識(shí)。

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)電話：83601009 清江浦區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所 2018年1月18日

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制

定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用B超機(jī)，以及違法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。

三、方法步驟

在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月15日）

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會(huì)議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。

（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。

4、規(guī)范管理

對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：

1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；

2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；

3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差12全文查看