第一篇:關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管能力自查報(bào)告.
武隆縣趙家鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管能力自查報(bào)告 縣人大辦: 按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署,現(xiàn)將趙家鄉(xiāng)近3年來(lái)的安全生產(chǎn)建設(shè)情況自查報(bào)告如下: 我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,在在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在廣大干部群眾的努力下, 把安全生產(chǎn)工作作為政府工作首要工作來(lái)抓,始終貫穿于各項(xiàng)工作之首,緊緊圍繞國(guó)家、市縣的安全生產(chǎn)工作總體部署,以及縣委、縣政府“構(gòu)建超常規(guī)跨越式發(fā)展武隆公園”的奮斗目標(biāo),扎實(shí)深入開展各項(xiàng)活動(dòng),以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,有效遏制了較大及以上事故的發(fā)生, 實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定向好的目標(biāo),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。
今年,我鄉(xiāng)認(rèn)真按照縣安委會(huì)、安監(jiān)局的安排部署,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)這條主線,以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),突出抓了以下工作。
一、突出預(yù)防為主,強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。
(一建立健全事故防范機(jī)制,著力抓好事故防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立完善了組織協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為安委會(huì)主任、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副主任,下設(shè)辦公室的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,每季不少于召開一次安全工作專題會(huì)
議,分析和解決當(dāng)前安全工作存在的問(wèn)題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),嚴(yán)格安全許可制度,嚴(yán)把技改和新建項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。行政許可方面,在“三同時(shí)”方面,對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及時(shí)申報(bào)。三是加大企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的安全管理制度。四是深入開展隱患排
查治理,建立健全隱患排查、整治和監(jiān)督管理制度。五是建立完善了各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。
(二突出重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。一是切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)整治。以“道路交通安全大整治行動(dòng)”為契機(jī),重拳打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,有效防范了重特大道路交通事故的發(fā)生。深入開展了道路交通隱患排查專項(xiàng)整治。二是切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。三是切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)整治。四是深入開展了消防安全專項(xiàng)整治。五是開展地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查。
二、突出加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。
(一加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和經(jīng)常性檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。我鄉(xiāng)在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)職工積極參與企業(yè)安全監(jiān)督與管理,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“行業(yè)管理、屬地管轄”原則,鄉(xiāng)安辦和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、旅游、特種設(shè)備等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。和白馬派出所、白馬安監(jiān)辦開展了營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、突出落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
(一全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全管理水平。一是完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照建立健全了本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,大力推進(jìn)安全隱患自檢自查自改工作。二是完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,做到了??顚S?。
(二全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,確保安全投入、安全管理、安全教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)村安全監(jiān)管責(zé)任,成立村居安全協(xié)管隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化村安全生產(chǎn)村主任負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,重點(diǎn)抓好村、企事業(yè)單位安全責(zé)任制的落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)把安全監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
四、加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè),提高安全人員素質(zhì)。
(一加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)的開展,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)安監(jiān)辦多次召開會(huì)議研究部署全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)工作。精心組織、細(xì)化措施、創(chuàng)新形勢(shì),扎實(shí)深入地開展了以“安全發(fā)展、重在落實(shí)”安全生產(chǎn)月活動(dòng)。一是扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng),二是深入基層開展了安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。
(二深入開展安全教育培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范了安全教育培訓(xùn)工作,開展了村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)。
(三切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)安全監(jiān)察執(zhí)法工作,平時(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全執(zhí)法工作人員加強(qiáng)了監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí),積極參加市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和履職能力,極大地提高了安監(jiān)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
五、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高安全保障水平。
(一保障安全生產(chǎn)投入。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把公共安全投入納入財(cái)政預(yù)算,保障安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、技術(shù)推廣、宣傳教育、安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)家、重慶市的有關(guān)規(guī)定,督促高危行業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,為從業(yè)人員
繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。逐步加大應(yīng)急救援體系建設(shè)、保障安全生產(chǎn)信息暢通, 同時(shí)要求各村(居、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要組建好一支救援隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)事故拉得出。
(二進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。督促企業(yè)一線員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位均成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案,明確了工作目標(biāo),分解落實(shí)了工作任務(wù),切實(shí)做到了有機(jī)構(gòu)管事,有專人辦事,有網(wǎng)絡(luò)體系。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ),全方位做好基層應(yīng)急管理工作。鄉(xiāng)政府建立了以“預(yù)防為主、應(yīng)急與預(yù)防并重”的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立健全了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了村、鄉(xiāng)級(jí)各部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。建立健全了應(yīng)急管理責(zé)任追究制度,確保責(zé)任制落到實(shí)處。各單位還因地制宜開展了應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),充分運(yùn)用多種方式和手段,做好各類應(yīng)急培訓(xùn)工作。同時(shí),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng),開展了群眾參與、企業(yè)主管觀摩應(yīng)急預(yù)案演練,取得了較好的演練效果。
六、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),著力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。
(一進(jìn)一步完善了協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行了鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了部門間協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮了指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作
用。建立完善了道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆 竹、建筑施工等方面的聯(lián)席會(huì)議制度。在安全宣傳、安全教 育培訓(xùn)、安全檢查、監(jiān)察執(zhí)法、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故 行為等方面,建立健全了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián) 合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)安監(jiān)辦牽頭,各村、企事業(yè)單位細(xì)化了繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的工作 措施,以重點(diǎn)
場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大節(jié)假日、重 大活動(dòng)、汛期等重要時(shí)段為重點(diǎn),突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全 生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。趙家鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年九月十日 6
第二篇:街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)工作匯報(bào)
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎省安全生產(chǎn)巡查組來(lái)**街道檢查指導(dǎo)工作,現(xiàn)將我街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、街道基本情況
**街道總面積**平方公里,人口**萬(wàn)(其中外來(lái)人口**萬(wàn)),下轄*個(gè)社區(qū)、*個(gè)村股份合作社。轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主,擁有*****三大市場(chǎng)群,各類大型專業(yè)市場(chǎng)**家,監(jiān)管企業(yè)**家。2014年,全街實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入**億元。近兩年,經(jīng)過(guò)全街上下的不懈努力,街道獲評(píng)***等榮譽(yù)。
二、貫徹落實(shí) “兩文件、六要素”情況
深入貫徹省、市政府關(guān)于“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,全面提升全?。ㄊ校┌踩l(fā)展水平的意見“,圍繞構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),從嚴(yán)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,街道安全生產(chǎn)工作不斷提升。
(一)。
辦公室位于***房間,配備辦公桌5張、辦公電腦5臺(tái),并配有文件柜、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。辦公電腦互聯(lián),安全生產(chǎn)監(jiān)督終端系統(tǒng)運(yùn)行正常,安全監(jiān)督和網(wǎng)上運(yùn)行有序開展。街道有獨(dú)立執(zhí)法專用設(shè)備保管庫(kù)房,配備了電瓶車、安全帽、防護(hù)手套、防爆手電筒、便攜式打印機(jī)、激光測(cè)距儀、氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、喊話器等,具體用于安全監(jiān)督、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)等用處,監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并同步建立庫(kù)房物資的管理制度,二是配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。街道在編制和人員均十分緊張的情況下,優(yōu)先保證安監(jiān)辦人員的使用,在去年的人事調(diào)整中,采取從其他部門抽調(diào)及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置的途徑進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)辦力量,安監(jiān)人員從原來(lái)的3人增加到5人,其中行政編制人員2人,事業(yè)編制人員3人。為了將安監(jiān)辦人員工作落實(shí)到位,辦公室內(nèi)部認(rèn)真搞好分工,職責(zé)分明、分塊包干、協(xié)同推進(jìn),安全監(jiān)管能力逐步得到加強(qiáng)。
(三)加大安全投入,提升人員素質(zhì)。
街道不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,明確各崗位人員的責(zé)任,將安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為重要考核依據(jù)。一是加大安監(jiān)經(jīng)費(fèi)投入。將安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,2014年街道直接支出安全的投入***萬(wàn)元,主要用于安監(jiān)人員、安全社區(qū)創(chuàng)建、安全培訓(xùn)、隱患整治、裝備配套和各項(xiàng)活動(dòng)保障。街道直接協(xié)調(diào)***萬(wàn)元用于轄區(qū)安全監(jiān)督、隱患排查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)。二是優(yōu)化安監(jiān)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了提高安全工作開展的實(shí)效,街道重視安全人員素質(zhì)的提升,通過(guò)引進(jìn)和培訓(xùn)的方式,提高安監(jiān)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn),目前街道5名專職人員均具有本科以上學(xué)歷,其中碩士研究生1人,有3人具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景。8名社區(qū)安全員具有大專學(xué)歷。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開展情況
(一)突出隱患排查和整治。
2014年至今,共檢查企業(yè)1028家次,排查各類安全隱患1354條,整改1346條,動(dòng)態(tài)整改率達(dá)99.41%。特別是去年下半年,由街道牽頭,協(xié)同消防、公安、工商等部門對(duì)省級(jí)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行了多次聯(lián)合執(zhí)法,“三合一“現(xiàn)象得到有效整治,隱患掛牌已經(jīng)摘牌,并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段,通過(guò)不定期執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì),確保不回潮。去年年初以來(lái),由我們街道牽頭做好市區(qū)唯一化工企業(yè)的搬遷工作,通過(guò)與企業(yè)多輪洽談,不斷磋商,于2015年春節(jié)前達(dá)成搬遷協(xié)議,春節(jié)后已經(jīng)正式停產(chǎn),目前正在實(shí)施搬遷工作,預(yù)計(jì)將在明年3月份正式交地,由此將徹底消除化工企業(yè)可能會(huì)造成的安全隱患。
(二)突出勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。自2014年12月開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作以來(lái),街道高度重視勞該項(xiàng)工作,專門成立組織、制定方案,共排查企業(yè)9家,并與企業(yè)簽訂責(zé)任狀,共排查消除隱患23處。通過(guò)加大宣傳、加強(qiáng)檢查、落實(shí)責(zé)任和長(zhǎng)效機(jī)制,轄區(qū)內(nèi)9家勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平得到有效提升。
(三)突出安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。目前,已建成安全生產(chǎn)規(guī)范化小微企業(yè)12家。轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)小商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)也已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
(四)突出職業(yè)衛(wèi)生防治。
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)
按**市**區(qū)人民政府安委會(huì)辦公室《市政府安委辦關(guān)于立即開展安全隱患整改再檢查和百日專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作的通知》要求,結(jié)合市局2011年企業(yè)條線工作安排,我局緊密結(jié)合工商行政管理職能和工作實(shí)際,采取“三項(xiàng)措施”,確保了我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)到位。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。接到上級(jí)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神積極配合深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并結(jié)合職責(zé)和工作實(shí)際,要求監(jiān)管科按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂工作方案,將文件在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)科室、基層工商所,并按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制”要求,分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人,明確登記、監(jiān)管、執(zhí)法人員相關(guān)職責(zé),做到上下一致,上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行工商行政管理職能,依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),做到按標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。-
二、把市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)把市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)
我局注冊(cè)大廳嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)登記前置行政許可的有關(guān)規(guī)定,把好日常登記注冊(cè)關(guān)。對(duì)非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)登記審查,堅(jiān)持先證后照。嚴(yán)格做到:凡未經(jīng)審批部門許可的,工商行政管理機(jī)關(guān)一律不核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,杜絕“先上車、后買票”的行為
三、拉網(wǎng)排查全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
1.開展清理排查。各工商所組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入“專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)范圍的非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)主體,進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底和清理排查。對(duì)未經(jīng)行政許可或已被依法吊銷、撤銷行政
許可證件,或行政許可證件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)的,全部責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并限期辦理變更登記或注銷登記
2加強(qiáng)日常監(jiān)管。
落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)列入“專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)范圍的企業(yè),各工商所增加巡查次數(shù)。做好安全生產(chǎn)教育的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,依法查處巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為。
3取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
對(duì)列入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍行業(yè)和領(lǐng)域的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決查處取締。
四、依法履職,狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)一是推進(jìn)食品安全監(jiān)管。今年是我局推行三街八市五社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的第二年,全面推廣食品安全監(jiān)管“五個(gè)統(tǒng)一”、“三個(gè)機(jī)制”和食品可追溯體系建設(shè)的做法:開展了食品安全兩條街和農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作,建立了可追溯食品安全示范點(diǎn)5個(gè)。為進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任,我局促成了區(qū)政府召開專題會(huì)議,全區(qū)8家集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,建立了食品檢測(cè)室,切實(shí)解決了集貿(mào)市場(chǎng)有人收費(fèi)、無(wú)人管理的老大難問(wèn)題。三是開展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定
四是整治生產(chǎn)加工企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)
分局將“全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)及其它違法行為”作為此次整治的工作重點(diǎn)。各工商所專項(xiàng)整治與“奮戰(zhàn)150天,實(shí)施六大戰(zhàn)役項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái),提高巡查頻度,利用晚上和雙休日休息時(shí)間,加班加點(diǎn)開展排查摸底工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員360多人次,檢查、走訪全區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)131家
五加強(qiáng)校園周邊集中整治
我局積極參與全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的迎檢準(zhǔn)備,認(rèn)真細(xì)化,重點(diǎn)是加強(qiáng)城區(qū)10所中小學(xué)校校園周邊的安全整治。按照職能分工,對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;高考臨近期間,我局還專門組織了對(duì)三個(gè)考點(diǎn)附近校園周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境的治理。今年以來(lái),檢查校園周邊經(jīng)營(yíng)戶160余戶次,查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶3戶,發(fā)出限期整改通知書12份。
六開展廣告清理規(guī)范工作
七實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管
安全生產(chǎn)無(wú)小事。我局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任到人、監(jiān)管到位。各工商所建立并落實(shí)了值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
第四篇:淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管(委托)執(zhí)法工作成效、問(wèn)題及對(duì)策 巴中市南江縣自去年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管(委托)執(zhí)法工作以來(lái),安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展發(fā)揮出了積極作用。但也反映出一些不容忽視的問(wèn)題,在此談點(diǎn)個(gè)人看法,與各位同行探討。
一、成效
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托(協(xié)助)執(zhí)法工作的前提。南江縣委、縣政府高度重視,把安全生產(chǎn)工作納入全縣重點(diǎn)工作考核范圍。按照國(guó)家、省、市電視電話會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,成立了由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王小明任組長(zhǎng),政府黨組成員何青松、安監(jiān)局長(zhǎng)岳福榮任副組長(zhǎng),縣法制辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托(協(xié)助)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托(協(xié)助)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。先后2次在縣委常委會(huì)、3次在縣政府常務(wù)上專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托(協(xié)助)執(zhí)法工作,并派專人到巴州區(qū)學(xué)習(xí)委托執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托(協(xié)助)執(zhí)法工作的組織實(shí)施。
(二)健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法人員,解決了有人管的問(wèn)題。為了健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)執(zhí)法人員,解決“有人管”的問(wèn)題。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì),一套人馬兩塊牌子,合署辦公。同時(shí),下發(fā)了《南江縣人事局、南江縣安監(jiān)局關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的通知》(南人發(fā)[2009]9號(hào)),按照一萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬(wàn)人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,一經(jīng)確定非特殊情況不得隨意變動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綜合安全監(jiān)管,接受和履行縣級(jí)相關(guān)部門的委托執(zhí)法,協(xié)助公安、交通、消防等單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通、運(yùn)輸管理、消防的安全監(jiān)管,不再兼職負(fù)責(zé)其他工作。
(三)組織執(zhí)法培訓(xùn),配備辦公設(shè)施,解決了能夠管的問(wèn)題。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,解決“能夠管”的問(wèn)題,6月10日至6月14日,由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和縣政府法制辦組織對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件,準(zhǔn)予其開展行政執(zhí)法工作。同時(shí),縣財(cái)政安排45萬(wàn)元資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托(協(xié)助)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施。夯實(shí)了安全監(jiān)管基層基礎(chǔ),推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法工作的規(guī)范有序開展。
(四)完善規(guī)章制度,逗硬落實(shí)責(zé)任,解決了有法管的問(wèn)題。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法有章可循,解決“有法管”的問(wèn)題,縣人民政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》(南府發(fā)〔2009〕21號(hào))、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(南府辦發(fā)〔2009〕13號(hào))、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(南府辦發(fā)〔2009〕20號(hào))、《南江縣安全生產(chǎn)事故(隱患)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》(南安委辦〔2009〕26號(hào)),進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(五)創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,開展委托執(zhí)法,解決了怎么管的問(wèn)題。按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣海事處委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰??h公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政等部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通、運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政部門在全縣范圍內(nèi)開展相關(guān)執(zhí)法工作,解決了“怎么管”的問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一,工作發(fā)展不平衡。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,機(jī)構(gòu)組織不健全。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府未把安全生產(chǎn)工作列入議事日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托(協(xié)助)執(zhí)法工作,僅僅停留在口頭上重視,思想上不重視,行動(dòng)上不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作作為附帶性工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員兼職過(guò)多,難以集中精力抓安全生產(chǎn)工作,從而導(dǎo)致事故隱患長(zhǎng)期得不到整治,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖成立了機(jī)構(gòu)、掛了牌子,卻是“三無(wú)”:無(wú)專職安全監(jiān)管人員、無(wú)專門辦公場(chǎng)地、無(wú)必須的辦公設(shè)施,安全生產(chǎn)法律法規(guī)難以得到貫徹實(shí)施。
(二)基層基礎(chǔ)薄弱,履職盡責(zé)不到位。今年以來(lái),發(fā)生的多起生產(chǎn)安全死亡事故,有90%發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。事故的主要原因是少數(shù)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作,業(yè)主安全意識(shí)淡薄,部分職工群眾自我保護(hù),自我防范意識(shí)差。在事故的責(zé)任追究處理時(shí),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)找人打招呼,或以罰款代懲處,或大事化小,小事化了,最后不了了之??陀^上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的機(jī)關(guān)法人,沒有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格。所以“腰桿不硬”、“說(shuō)話不靈”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任不明確,沒有形成齊抓共管的工作格局,監(jiān)管工作存在上緊下松、上急下不急,安全檢查一陣風(fēng),風(fēng)聲過(guò)后又恢復(fù)的現(xiàn)象。
(三)人員素質(zhì)不高,執(zhí)法水平能力低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)有人員不熟悉安全管理業(yè)務(wù),不懂得相關(guān)法律法規(guī),有的甚至是沒有編制的工作人員,臨時(shí)湊合應(yīng)付,沒有執(zhí)法資格,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員普遍存在年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、法律素質(zhì)較低的問(wèn)題。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員多為兼職,沒有足夠精力抓安全生產(chǎn)工作,形成兼職不負(fù)責(zé),對(duì)存在的問(wèn)題或視而不見或故意繞道,致使隱患和問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
三、對(duì)策
(一)加大督查,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作是縣委、政府抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。開展委托執(zhí)法是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,事關(guān)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視,必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,將安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托(協(xié)助)執(zhí)法工作落到實(shí)處。同時(shí),由政府法制辦、安委會(huì)辦公室抽調(diào)專人組成督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法進(jìn)行督查,對(duì)安辦建設(shè)、委托執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題予以糾正和解決,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保執(zhí)法效果。
(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè)力度,不斷夯實(shí)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。按照“橫向到邊、縱向到底、有分有合、不留死角”的原則,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)安全監(jiān)管體系,切實(shí)做到重心下移,關(guān)口前移。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦規(guī)范化建設(shè),就要配齊配力鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作人員,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員交叉任職、在編不在崗和有編無(wú)人的問(wèn)題,著力打造一支吃苦耐勞、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍。要不斷加大投入,配置必要的執(zhí)法裝備,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管委托執(zhí)法水平和能力。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,需進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度,由縣政府牽頭、組織公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、經(jīng)商等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí),派出執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起開展聯(lián)合執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,不斷充實(shí)基層安監(jiān)力量,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則和“問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”的要求,加大執(zhí)法力度,對(duì)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締、該處罰的堅(jiān)決處罰,確保“隱患排查不徹底不生產(chǎn)、隱患整治不到位不生產(chǎn)”,徹底消除隱患苗頭。樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)威,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管形象,從源頭上控制住安全隱患。
第五篇:安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
8月17日,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)法修訂工作預(yù)備會(huì)議在京召開,國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元出席會(huì)議并講話,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。會(huì)議通報(bào)了國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)法修訂工作安排,聽取了九省三市、有關(guān)專家關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的意見和建議,并就修法有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,研究擬定《安全生產(chǎn)法修訂》(第一稿)。
聽取參會(huì)代表發(fā)言之后,楊元元充分肯定了安法修訂前期所做的工作,并對(duì)做好下一步修法工作提出了四點(diǎn)要求。楊元元強(qiáng)調(diào),首先要深刻認(rèn)識(shí)修訂安全生產(chǎn)法的重大意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)工作。特別是7月27日,溫-家-寶總理主持召開國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議,明確提出要“加快修訂安全生產(chǎn)法,進(jìn)一步明確責(zé)任,加大對(duì)違法行為的懲處力度”。召開此次預(yù)備會(huì)議,就是要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,采取切實(shí)有效措施,加快安全生產(chǎn)法修訂步伐。第二,要明確安全生產(chǎn)法修訂工作的原則。一是完善、創(chuàng)新,適度超前的原則。基本保持現(xiàn)行安全生產(chǎn)法主要框架不變,以便盡早人大通過(guò)。對(duì)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法進(jìn)行完善和創(chuàng)新,并有一定的前瞻性,以適應(yīng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期安全發(fā)展工作的需要。二是適當(dāng)細(xì)化的原則。要認(rèn)真總結(jié)《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來(lái)取得的成效和存在的問(wèn)題,根據(jù)新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作的需要,對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化,縮小空間,增加可操作性,既要進(jìn)一步明確責(zé)任,加大對(duì)違法行為的懲處力度,也要注意保持企業(yè)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,還要注意與行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等有關(guān)法律相銜接、相統(tǒng)一,工作總結(jié)《安全生產(chǎn)監(jiān)管工作》。三是求同存異,適當(dāng)集中的原則。安全生產(chǎn)法修訂涉及方方面面,要緊緊圍繞現(xiàn)階段安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾,著力解決主要問(wèn)題,做到求同存異,適當(dāng)集中,提高工作效能,取得實(shí)質(zhì)成果。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的原則。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,把第二章的細(xì)化修訂作為此次修法的重要一環(huán),明晰企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)容,著力對(duì)企業(yè)的責(zé)任、本質(zhì)安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好修法工作的重要保證。總局已經(jīng)成立安全生產(chǎn)法修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政法司要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組建安全生產(chǎn)法修訂工作小組,集中精兵強(qiáng)將,專司此職。主要任務(wù)有三項(xiàng):一是分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題;二是立足存在的諸多問(wèn)題,建立好修訂工作的原則,研究確定需要修訂的內(nèi)容;三是要在吸收各省市、有關(guān)專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上,本周認(rèn)真研究擬定出《安全生產(chǎn)法修訂》(第一稿),提交后續(xù)會(huì)議討論。第四,要加快安全生產(chǎn)法修訂工作的進(jìn)度。參與此次修法的全體同志要齊心協(xié)力,集中智慧,采取有效措施,加大工作力度,注重工作實(shí)效,切實(shí)加快安全生產(chǎn)法修訂步伐,年底前向國(guó)務(wù)院法制辦提交高質(zhì)量的修訂稿,并在此過(guò)程中,盡量多地讓法制辦的同志參與到修訂工作中。
北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、湖南、廣東等7個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管局,廣州、南京、太原等3個(gè)省會(huì)城市安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)法規(guī)工作的同志,以及中國(guó)安全生產(chǎn)研究院、總局信息研究院和華北科技學(xué)院的有關(guān)專家參加了此次會(huì)議
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