第一篇：黑龍江省水利廳關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)安全隱患排查工作的通知(120507)

黑龍江省水利廳關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)安全

隱患排查工作的緊急通知

各市（地）、縣（市、區(qū)）水務(wù)局，省農(nóng)墾總局水務(wù)局，廳直有關(guān)水管單位：

近日，甘肅省張掖市山丹縣李橋水庫(kù)大壩后壩坡及壩腳出現(xiàn)塌坑險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)過(guò)水利部現(xiàn)場(chǎng)工作組和甘肅省有關(guān)單位的共同努力，通過(guò)一系列措施有效控制了水庫(kù)險(xiǎn)情，壩體安全恢復(fù)可控狀態(tài)，水利部辦公廳《關(guān)于甘肅省張掖市丹縣李橋水庫(kù)出險(xiǎn)情況的通報(bào)》（辦建管[2012]114號(hào)）通報(bào)了這一情況，并對(duì)全國(guó)水庫(kù)排查工作提出了明確要求和部署。為貫徹落實(shí)文件指示精神，省廳決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展水庫(kù)安全隱患排查工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、水庫(kù)安全隱患排查范圍

凡庫(kù)容在10萬(wàn)立方米（含10萬(wàn)立方米）以上的各類(lèi)大、中、小型水庫(kù)均在此次排查范圍內(nèi)。

二、水庫(kù)安全隱患排查內(nèi)容

重點(diǎn)排查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水涵管（隧洞）等工程建筑物運(yùn)行狀況和存在哪些安全隱患；正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)主要建筑物加固工程的完成情況，施工安全度汛情況和存在哪些安全隱患；水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資等是否落實(shí)到位；

送省廳水管處。我廳將組織有關(guān)單位，對(duì)自查組織不力、上報(bào)情況不清、整改措施不到位的市（縣、區(qū)）和農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行督辦檢查。

（三）抽查（5月31日～6月10日）

省水利廳將對(duì)各地市上報(bào)情況和廳直水庫(kù)管理單位排查的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。根據(jù)上報(bào)及抽查情況，形成全省水庫(kù)安全隱患排查報(bào)告，于6月20日前報(bào)送水利部。

四、明確工作要求，確保完成排查任務(wù)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

水庫(kù)安全隱患排查工作是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要步驟，各級(jí)水行政主管部門(mén)要將此次排查工作納入2012年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，安排專(zhuān)門(mén)人員逐庫(kù)落實(shí)排查工作。以高度的責(zé)任心和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。

（二）落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量

全省各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立工作機(jī)制，落實(shí)具體任務(wù)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確保排查工作質(zhì)量，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類(lèi)登記造冊(cè)，建立檔案，規(guī)范管理。

（三）制定措施，嚴(yán)格整改

嚴(yán)格按照三類(lèi)壩的要求控制運(yùn)用。要落實(shí)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，做好防汛的各項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，確保水庫(kù)度汛安全。

（五）密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督

各地要高度重視水庫(kù)安全隱患排查工作，周密部署，精心組織，認(rèn)真排查，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，迅速落實(shí)，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作合理安排。加強(qiáng)水庫(kù)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)排查工作遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要實(shí)施嚴(yán)厲的責(zé)任追究；要及時(shí)總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)排查工作健康有序開(kāi)展。

聯(lián)系人：趙樹(shù)久，張宏冰，電話：0451-82612551，0451—82620089，電子信箱：hljsgc@126.com。

二○一二年五月八日

第二篇：水庫(kù)安全隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)告.

吳邊水庫(kù)【2012】07號(hào)

關(guān)于《開(kāi)展水庫(kù)安全隱患排查治理工作》的

總結(jié)匯報(bào)

吳起縣水務(wù)局：

根據(jù)延安市水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好水庫(kù)安全管理和安全隱患排查治理工作的緊急通知》的通知，我單位立足于防大汛、抗大洪搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入開(kāi)展水 庫(kù)安全隱患排查整治工作，確保大壩安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障大壩下游地區(qū)人民群眾生命安全。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、水庫(kù)運(yùn)行管理責(zé)任制度落實(shí)情況

邊墻渠水庫(kù)屬于中型水庫(kù)，按照相關(guān)規(guī)定為縣級(jí)管理，設(shè)“吳起縣邊墻渠水庫(kù)管理處”負(fù)責(zé)水庫(kù)日常管理，水庫(kù)防汛由“吳起縣防汛抗旱指揮部”統(tǒng)一指揮調(diào)度。為了加強(qiáng)調(diào)度，成立了“邊墻渠水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)指揮部”負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人，縣水務(wù)局一名業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)為技術(shù)責(zé)任人，水庫(kù)管理處為管理責(zé)任人。并由長(zhǎng)城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄰近村組民兵，組建100人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)2輛鏟車(chē)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)。

二、水庫(kù)工程管理和巡視檢查情況

認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)隱患排查工作，將排查工作細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，將排查責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和責(zé)任人。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確水庫(kù)安全隱患排查整治相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)督促、認(rèn)真分析原因，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和類(lèi)別，研究制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的措施，限期治理。對(duì)水庫(kù)安全管理責(zé)任制和水庫(kù)安全管理責(zé)任人是否落實(shí)，水庫(kù)管理單位和管理人員是否明確，水庫(kù)防汛責(zé)任人是否上崗到位、靠前指揮；水庫(kù)有無(wú)值班人員堅(jiān)守崗位，值班人員是否熟悉水庫(kù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置程序，特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班制度是否落實(shí)；大壩安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)備運(yùn)行是否正常；水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案是否完善；各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物料是否得到及時(shí)更新和儲(chǔ)備，對(duì)于難以在水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備 的，運(yùn)輸工具和調(diào)度方案是否落實(shí)；在建工程是否制定渡汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，險(xiǎn)情應(yīng)急掄護(hù)措施是否落實(shí)；水庫(kù)大壩、放水洞等工程建筑物以及閘門(mén)啟閉設(shè)備是否完好無(wú)損、運(yùn)行正常；備用電源是否落實(shí)等逐一排查。

三、水庫(kù)日常維修和養(yǎng)護(hù)情況

1、水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡、放水洞、抽水站每天巡查，每周詳查。并詳細(xì)填寫(xiě)《水庫(kù)壩體巡視檢查記錄》和《水庫(kù)水位觀測(cè)記錄》。

2、閘門(mén)啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備情況。閘門(mén)啟閉及防汛搶險(xiǎn)電源有農(nóng)電網(wǎng)，備用發(fā)電機(jī)，搶險(xiǎn)為4.1km的柏油路。邊墻渠水庫(kù)管理處儲(chǔ)備編織袋20000條，石料200方，鐵絲2噸，土工布1.5噸，雨衣100件，雨鞋100雙，救生衣100件，救生圈60個(gè)，應(yīng)急燈30個(gè)，多功能強(qiáng)光燈1臺(tái)，鐵鍬100把，小型柴油抽水機(jī)2臺(tái)。

3、水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水情雨情測(cè)報(bào)和儲(chǔ)備預(yù)警設(shè)施情況。邊墻渠水庫(kù)管理處設(shè)雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站1處，防汛專(zhuān)業(yè)電話1部（0911-7812024），100瓦短波電臺(tái)1部（呼號(hào)0116，日頻率5.979MHZ，夜頻率5.858 MHZ，備用頻率4.769 MHZ和5.769 MHZ，均為下邊帶），備用2千瓦發(fā)電機(jī)1臺(tái)，2.2千瓦報(bào)警器1臺(tái)，專(zhuān)門(mén)用于水庫(kù)搶險(xiǎn)報(bào)警。

四、水庫(kù)目前存在的問(wèn)題

1、放水洞及護(hù)坦地基處于軟泥基巖上，檢查發(fā)現(xiàn)護(hù)坦砌石擋墻有裂縫和破損。

2、反濾體右下角有沉陷，大壩背水坡排水渠有部分損毀。

3、水庫(kù)防汛道路路面破損，道路邊溝塌陷約30米,主要原因是鉆采公司運(yùn)輸重車(chē)的碾壓造成的。

4、水庫(kù)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)器被雷擊壞，無(wú)法正常投入使用。

5、放水洞電機(jī)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、整治措施

目前正在落實(shí)資金,組織人員維修維護(hù),確保水庫(kù)大壩安全運(yùn)行.吳起縣邊墻渠水庫(kù)管理處 二0一二年八月十日

第三篇：水庫(kù)安全隱患排查治理工作總結(jié)

霍城縣水庫(kù)安全隱患排查治理工作總結(jié)

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)水利廳新水辦水管理［2012］75號(hào)文，關(guān)于水庫(kù)安全隱患排查治理工作的文件精神，我局成立了由管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的水庫(kù)安全排查小組，對(duì)我縣10座水庫(kù)進(jìn)行徹底排查，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作，同時(shí)整治排查安全隱患，充分發(fā)揮水庫(kù)的效益，加強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)的安全管理，強(qiáng)化落實(shí)安全防范措施，有效防止安全事故的發(fā)生。

現(xiàn)對(duì)水庫(kù)排查結(jié)果如下：

塔爾基水庫(kù)、塔爾其、涼三宮、莫乎爾四庫(kù)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，倒須溝、麻桿溝、莫乎爾一庫(kù)、二道河水庫(kù)由于水庫(kù)年代已久，淤泥較厚，造成水庫(kù)地勢(shì)不平坦，水庫(kù)庫(kù)容減少，水庫(kù)閘閥室啟動(dòng)較慢，不同程度生銹，水庫(kù)的邊腳常年被洪水淘刷。在水庫(kù)運(yùn)行中，溢洪道、放水設(shè)備等建筑物的安全狀況在不斷變化，形成各個(gè)水庫(kù)不同程度的帶病運(yùn)行。由于今年處于高溫天氣，高溫天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，水庫(kù)的畜水蒸發(fā)量較大，各種農(nóng)作物需水量較嚴(yán)重，旱情持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)大部分水庫(kù)處于死水位狀態(tài)。

對(duì)于以上存在的問(wèn)題水利局安全排查小組制定出針對(duì)性解決方案，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，管理。各水庫(kù)，龍口所屬基層水管站安排安全巡邏人員24小時(shí)值班制，堅(jiān)持每天24小時(shí)輪崗值班，值班人員要有交接班及值班期間的情況記

錄。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)；正在在建或者除險(xiǎn)加固施工期的水庫(kù)，嚴(yán)格按照汛期防洪應(yīng)急施工預(yù)案實(shí)施。堅(jiān)持晝夜值班制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的異常情況，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。確?！鞍踩谝弧①|(zhì)量第一”

同時(shí)霍城縣防洪辦進(jìn)一步加強(qiáng)防汛預(yù)警工作，各個(gè)重要龍口有人駐守24小時(shí)值班。如有洪水第一時(shí)間發(fā)出防洪預(yù)警信息，讓水庫(kù)安全巡邏人員及時(shí)了解水情，提前做好防治工作，有效地提高了水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作效率。

霍城縣水管總站 2012年8月8日

第四篇：全區(qū)水庫(kù)安全隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)告.

關(guān)于開(kāi)展全區(qū)水庫(kù)安全隱患排查治理工作的總結(jié)匯報(bào)

根據(jù)棗莊市水利和漁業(yè)局（棗水建管字[2012]49號(hào)）《轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部〈關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)水庫(kù)安全隱患排查治理工作的緊急通知〉的通知》要求，我局立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入開(kāi)展全區(qū)水庫(kù)安全隱患排查整治工作，確保中型水庫(kù)不潰壩，小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰壩，保障水庫(kù)下游地區(qū)人民群眾生命安全。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)安全隱患排查治理工作。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的水庫(kù)安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好水庫(kù)安全隱患排查治理工作。

二、主要工作措施及成效

區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安排專(zhuān)門(mén)人員逐庫(kù)落實(shí)隱患排查，將排查工作細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，將排查責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和責(zé)任人。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確水庫(kù)安全隱患排查整治相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)督促、指導(dǎo)水庫(kù)管理單位認(rèn)真分析原因，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和類(lèi)別，研究制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的措施，限期治 1

理。對(duì)水庫(kù)安全管理責(zé)任制和水庫(kù)安全管理責(zé)任人是否落實(shí)，水庫(kù)管理單位和管理人員是否明確，水庫(kù)防汛責(zé)任人是否上崗到位、靠前指揮；各類(lèi)水庫(kù)尤其是小型水庫(kù)有無(wú)值班人員堅(jiān)守崗位，值班人員是否熟悉水庫(kù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置程序，特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時(shí)值班制度是否落實(shí)；氣象水文部門(mén)、水庫(kù)調(diào)度機(jī)關(guān)、水庫(kù)管理單位之間信息互動(dòng)是否暢通；大壩安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)備運(yùn)行是否正常；水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案是否完善；各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物料是否得到及時(shí)更新和儲(chǔ)備，對(duì)于難以在水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備的，運(yùn)輸工具和調(diào)度方案是否落實(shí)；在建工程是否制定渡汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，險(xiǎn)情應(yīng)急掄護(hù)措施是否落實(shí)；水庫(kù)大壩、泄洪建筑物、輸水涵洞等工程建筑物以及閘門(mén)啟閉設(shè)備是否完好無(wú)損、運(yùn)行正常；備用電源是否落實(shí)等逐一排查。通過(guò)排查我區(qū)1座中型水庫(kù)和59座小型水庫(kù)均無(wú)安全隱患。

三、下一步工作打算

我局要認(rèn)真落實(shí)以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)安全管理責(zé)任制，逐庫(kù)落實(shí)政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人，明確具體責(zé)任。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，進(jìn)一步完善水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案和人員安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案，加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，不斷提高應(yīng)急處置能力。建立健全水庫(kù)巡查、通信預(yù)警等制度，遭遇較大降雨和洪水時(shí)，要增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置并報(bào)告。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的運(yùn)用計(jì)劃、調(diào)度規(guī)程進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的項(xiàng)目要處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與度汛安全的關(guān)系，未實(shí)施除險(xiǎn)加固的項(xiàng)目要嚴(yán) 2

格按照三類(lèi)壩的要求控制運(yùn)用。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類(lèi)登記造冊(cè)，建立檔案，規(guī)范管理。要完善水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保水庫(kù)渡汛安全。要建立和完善水庫(kù)安全管理責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任事故要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

山亭區(qū)水利局 二0一二年八月十九日 3

第五篇：安全隱患排查通知

關(guān)于全面排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知

文號(hào)：通安委辦[2011]67號(hào)

發(fā)布時(shí)間：2011-09-21 12:26:21

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各縣（市）、區(qū)安委會(huì)，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號(hào)，見(jiàn)附件）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合9月9日市安委會(huì)主任會(huì)議精神，提出如下工作要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的排查治理工作

各地、各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院安委辦通知精神和市政府代市長(zhǎng)張國(guó)華在市長(zhǎng)辦公會(huì)上提出的 “繼續(xù)深入推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查” 的具體要求，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理工作體系，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要明確責(zé)任，將隱患排查治理工作情況納入安全生產(chǎn)工作的考核內(nèi)容。要結(jié)合國(guó)慶、港洽會(huì)、黨代會(huì)等重大節(jié)日、重大活動(dòng)的具體要求，督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要依法查處排查治理中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要按照國(guó)家、省安委會(huì)通知要求，做好國(guó)家、省安委會(huì)對(duì)我市安全隱患排查治理工作情況督查的迎查準(zhǔn)備工作。要按照市安委會(huì)主任會(huì)議要求，將國(guó)家和省、市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理工作的要求傳達(dá)到每一個(gè)相關(guān)企業(yè)、單位，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查工作的重要性的認(rèn)識(shí)，杜絕麻痹、松懈和厭戰(zhàn)思想，提高全體員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。

二、進(jìn)一步突出危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理的重點(diǎn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦通知精神和市安委會(huì)主任會(huì)議要求，各地、各有關(guān)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理工作中，一要突出對(duì)搬遷化工企業(yè)的安全檢查。結(jié)合江山農(nóng)化 “8.8”氯氣泄漏事故暴露出的突出問(wèn)題，組織專(zhuān)家對(duì)已搬遷化工企業(yè)實(shí)施全面的安全檢查，督促搬遷化工企業(yè)在生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制水平提高的同時(shí)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平和人機(jī)匹配能力，改善安全生產(chǎn)管理水平，提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)。二要突出對(duì)企業(yè)安全管理力量的檢查。結(jié)合市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》的具體要求，重點(diǎn)檢查化工和煙花爆竹企業(yè)是否按規(guī)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配足配強(qiáng)專(zhuān)職（兼職）安全管理人員，安全管理機(jī)構(gòu)和人員是否認(rèn)真履行其工作職責(zé)，安全管理人員工資報(bào)酬是否高于企業(yè)同級(jí)管理人員。三要突出對(duì)關(guān)鍵工藝、裝置和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析的安全檢查。督促化工和煙花爆竹企業(yè)對(duì)關(guān)鍵工藝、裝置和區(qū)域進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》（通政辦發(fā)【2011】10號(hào)）的具體要求，對(duì)關(guān)鍵工藝、裝置和區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。四要突出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的安全檢查。重點(diǎn)檢查化工企業(yè)是否按照要求組織專(zhuān)家對(duì)工藝技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程進(jìn)行論證，危險(xiǎn)工藝是否按照要求改造到位，重大危險(xiǎn)源是否按照規(guī)定監(jiān)控監(jiān)管到位，是否聘請(qǐng)專(zhuān)家定期對(duì)涉氯、涉及首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全檢查；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。五要突出對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。重點(diǎn)檢查化工和煙花爆竹企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)是否履行相關(guān)程序；突出檢查危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否掌握本崗位操作規(guī)程及應(yīng)急處置辦法。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理工作的進(jìn)度要求

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦的統(tǒng)一部署，此次安全隱患排查治理工作從現(xiàn)在開(kāi)始到2011年底結(jié)束，按以下四個(gè)階段進(jìn)行。

1、工作部署階段。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照本通知要求和本地、本部門(mén)實(shí)際，立即部署危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理工作。

2、企業(yè)自查自改階段。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作方案并組織實(shí)施。9月底前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自查自改情況形成書(shū)面自查報(bào)告，自查報(bào)告應(yīng)包括自查工作的開(kāi)展情況、自查的主要內(nèi)容、查出的主要隱患和問(wèn)題等，對(duì)暫時(shí)無(wú)法完成整改的要制定整改計(jì)劃，重大隱患要按規(guī)定一并上報(bào)至當(dāng)?shù)匕参k。

3、檢查督導(dǎo)階段。9月底前，各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本地區(qū)和本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。10月8日前，各縣（市）、區(qū)將企業(yè)自查及檢查督導(dǎo)階段工作總結(jié)報(bào)市安委辦。

4、整改驗(yàn)收階段。11月，市安委辦將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查（具體要求另行通知）。11月底前，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收和回頭看。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，各縣（市）、區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查治理工作總結(jié)由各地政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后于12月5日前報(bào)市安委辦。

二0一一年九月十三日

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面排查整治 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知

安委辦〔2011〕26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號(hào)）要求，現(xiàn)就全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查范圍

（一）所有生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置、運(yùn)輸和管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；正在生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)排查近兩年發(fā)生過(guò)死亡事故或造成重大社會(huì)影響事故的企業(yè)，新建化工企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)化工企業(yè)。

（二）所有的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)，重點(diǎn)排查生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量方面違法違規(guī)問(wèn)題，運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)運(yùn)輸行為，以及各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為等。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治： 1.生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況。2.新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩胧┑闹贫鋵?shí)情況、竣工驗(yàn)收情況。

3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；主要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和檢維修情況，檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況；儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

4.檢維修作業(yè)中，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

5.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

6.防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的制定和落實(shí)情況。

7.企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

8.涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造情況。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。10.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11.企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況，與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是儲(chǔ)存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，大型石油、成品油儲(chǔ)罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2.液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。3.儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。5.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的外部安全距離。

6.消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是承運(yùn)劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)。2.駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證。

3.運(yùn)輸車(chē)輛、槽車(chē)罐體、配載容器和安全附件檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。4.車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。

5.應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車(chē)載終端(GPS和行駛記錄儀)、標(biāo)志燈、安全標(biāo)示牌、運(yùn)輸通行證配備情況。6.運(yùn)輸車(chē)輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛，運(yùn)輸車(chē)輛途中需要停車(chē)住宿或者無(wú)法正常行駛時(shí)，駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

7.防止客運(yùn)車(chē)輛夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的措施落實(shí)情況。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營(yíng)范圍；設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書(shū)一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2.查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全標(biāo)示牌、危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車(chē)罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3.埋地油罐、充裝車(chē)輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實(shí)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況；站內(nèi)外安全距離。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治： 1.各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱(chēng)、權(quán)屬單位、安全管理和主管部門(mén)。

2.管道上方違章占?jí)?、防護(hù)距離不夠、標(biāo)識(shí)標(biāo)志缺損、安全管理責(zé)任制不落實(shí)，以及各類(lèi)管道管線交叉鋪設(shè)等突出問(wèn)題。

3.權(quán)屬單位危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實(shí)情況。

三、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容 各級(jí)安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要按照各自職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作。

（一）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治下列違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為：

1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人；將部分工（庫(kù)）房、一條生產(chǎn)線或某個(gè)生產(chǎn)品種分包給其他單位或個(gè)人；“一證多廠”或企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)等。

2.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)在同一工房?jī)?nèi)進(jìn)行兩個(gè)或多個(gè)涉藥危險(xiǎn)工序作業(yè)。3.煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍違法生產(chǎn)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品；危險(xiǎn)作業(yè)工（庫(kù)）房現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超核定數(shù)量；成品、半成品、藥物庫(kù)房超核定藥量?jī)?chǔ)存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫(kù)）房設(shè)計(jì)用途進(jìn)行危險(xiǎn)品生產(chǎn)作業(yè)。

5.違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及銷(xiāo)售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。6.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中邊施工邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。7.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反高溫雷雨停產(chǎn)規(guī)定組織生產(chǎn)。

8.禮花彈生產(chǎn)企業(yè)未按要求使用流向管理信息系統(tǒng)對(duì)禮花彈產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)和登記。

9.已撤銷(xiāo)禮花彈生產(chǎn)許可范圍的原禮花彈生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)違法生產(chǎn)禮花彈或未對(duì)原庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行妥善處置。

10.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。

11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的防護(hù)屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識(shí)等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

（三）煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)。全面排查整治各類(lèi)違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，主要包括：違規(guī)跨省（區(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線；使用非危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸煙花爆竹；將煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運(yùn)輸；在客運(yùn)車(chē)輛或其他運(yùn)輸車(chē)輛中夾帶運(yùn)輸煙花爆竹及原材料等。

（四）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，主要包括：安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后，仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在家庭作坊或窩點(diǎn)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可非法運(yùn)輸煙花爆竹。

四、時(shí)間安排

從2011年8月中旬開(kāi)始到2011年底結(jié)束，按以下三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）工作部署階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照本通知要求和本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，立即對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行再部署。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施。

（二）檢查督導(dǎo)階段。2011年9月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本地區(qū)和本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。2011年10月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

（三）整改驗(yàn)收階段。2011年11月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收。2011年12月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將再次對(duì)重點(diǎn)地區(qū)安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開(kāi)展隱患排查整治。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要全面總結(jié)近年來(lái)安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項(xiàng)工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中，采取激勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)全體員工主動(dòng)查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺(jué)行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)列入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)包分包專(zhuān)項(xiàng)整治的違法違規(guī)行為，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕69號(hào)）要求，責(zé)令企業(yè)立即整改并依法處罰。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)要在隱患排查整治工作方案中明確抽查檢查企業(yè)的數(shù)量或比例及必查企業(yè)的名單，確保覆蓋面，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和有條件的地區(qū)要確保全覆蓋。要建立檢查工作檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要落實(shí)跟蹤督辦，及時(shí)消除隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故多發(fā)的季節(jié)性特點(diǎn)，在認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的同時(shí)，及早謀劃部署今年秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，加大力度，確保今冬明春全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

請(qǐng)各省級(jí)安委會(huì)于2011年12月20日前，將本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 二〇一一年八月十一日