第一篇：江西省工信委2014年信息公開(kāi)自查報(bào)告

江西省工信委2014年信息公開(kāi)自查報(bào)告

根據(jù)《江西省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)辦發(fā)[2014]12號(hào)文和贛府廳字[2014]63號(hào)文落實(shí)情況督查工作的通知》要求，對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院492號(hào)令）等文件，我委對(duì)2014年信息公開(kāi)工作等內(nèi)容進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體情況

2014年，省工信委認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神，不斷健全工作機(jī)制，深化公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，促進(jìn)了信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，2014年1至12月，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息9499條，依申請(qǐng)公開(kāi)信息62條，通過(guò)信息公開(kāi)，提高了工信工作透明度，切實(shí)保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力保障了全省工業(yè)和信息化發(fā)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量 2014年1月至12月，我委主動(dòng)公開(kāi)政府信息9499條，主要采用下列形式公開(kāi)：在我委《每周紀(jì)事》上發(fā)布信息1617篇，在《工業(yè)和信息化簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)布信息14篇；在我委面向公民、法人及其它組織公開(kāi)的門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息4992條；在省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布信息1238條；在《江西日?qǐng)?bào)》、江西衛(wèi)視等新聞媒體發(fā)稿210篇；在政務(wù)微博發(fā)布信息190條；在泛珠網(wǎng)發(fā)布信息1238篇。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別 我委主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的信息主要有以下八類(lèi)：

1．概況信息。包括本機(jī)關(guān)總體情況，機(jī)構(gòu)職能，委領(lǐng)導(dǎo)主要簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、重要工作部署和重要講話。

2．法規(guī)文件。包括本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件。

3．發(fā)展規(guī)劃。包括全省工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要、技術(shù)創(chuàng)新、技改投資、電子信息行業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；本機(jī)關(guān)年度工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作及階段性工作計(jì)劃。

4．工作動(dòng)態(tài)。包括本機(jī)關(guān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、工作部署、重大計(jì)劃項(xiàng)目實(shí) 施等最新動(dòng)態(tài)；設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化動(dòng)態(tài)；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5．財(cái)經(jīng)信息。包括江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)政府采購(gòu)，中標(biāo)公告；重大工業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，工業(yè)招商引資情況。6．行政執(zhí)法。本委實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)及其它行政行為的法律依據(jù)，行政執(zhí)法及行政復(fù)議情況。

7．企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。包括江西省優(yōu)秀企業(yè)家、工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)，公示及授予等。

8．公共服務(wù)。江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)有關(guān)面向公民、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)方面的信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

為加強(qiáng)與人民群眾的密切關(guān)系，構(gòu)建和諧政務(wù)環(huán)境，我委門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)“互動(dòng)交流大廳”一欄，下設(shè)“主任信箱”、“民聲通道”、“投訴舉報(bào)”、“網(wǎng)上咨詢”、“咨詢反饋”、“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”等子欄目，申請(qǐng)人可以通過(guò)填寫(xiě)在線電子表單、撥打我委公布的電話、發(fā)送電子郵件等形式咨詢工業(yè)和信息化相關(guān)業(yè)務(wù)，提交對(duì)工業(yè)和信息化工作的意見(jiàn)和建議以及需要反映的重要情況。申請(qǐng)人可以查詢和瀏覽網(wǎng)上咨詢的解答內(nèi)容。

2014年1至12月，我委收到網(wǎng)上申請(qǐng)信息公開(kāi)的要求92條，主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴、意見(jiàn)建議，全部及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，并予以信息公開(kāi)。

四、政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況

去年以來(lái)，我省相繼出臺(tái)了《深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見(jiàn)》，以及產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度等系列政策措施，出臺(tái)了光伏、食品、煙草、醫(yī)藥、稀土、信息消費(fèi)、船舶、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，每次政策措施出臺(tái)后，都及時(shí)進(jìn)行了公布及解讀。今年，我委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向60多家境內(nèi)外媒體解讀了《江西省人民政府關(guān)于工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)布解讀有關(guān)政策文章10余篇，分別在門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺(tái)進(jìn)行了公布，讓公眾更好的知曉，理解相關(guān)政策和舉措，取得了良好的效果。

四、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況

（一）建立了政府信息公開(kāi)工作機(jī)制

我委由分管委辦公室的委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全委政務(wù)信息公開(kāi)工作，委辦公室履行組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督促、檢查、考評(píng)等職責(zé)，各處室、各委屬單位組織本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作。

2014年，根據(jù)信息公開(kāi)工作需要，我委不斷完善門(mén)戶網(wǎng)站，并多次組織信息員進(jìn)行政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，提高各處室、各委屬單位信息公開(kāi)工作水平，及時(shí)解決政府信息公開(kāi)工作中的問(wèn)題。

（二）建立了政府信息公開(kāi)隊(duì)伍

我委各處室、各委屬單位都明確了信息工作負(fù)責(zé)人，并指定了信息報(bào)道員，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)、報(bào)送信息稿件和宣傳報(bào)道材料；按照《省工信委政務(wù)信息和新聞宣傳考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,每年委辦公室對(duì)上年度的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。委辦公室定期召開(kāi)信息工作會(huì),對(duì)各處室、各委屬單位發(fā)稿及采用情況進(jìn)行匯總通報(bào)，還不定期邀請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳信息工作負(fù)責(zé)人為我委信息員授課，開(kāi)展信息點(diǎn)評(píng)，從而使我委所報(bào)送信息更好地貼近省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策思路，更好地發(fā)揮參謀助手作用。

（三）建立了政府信息公開(kāi)保密審查、澄清、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)等制度

1.建立了政府信息公開(kāi)保密審查、澄清制度。要求各處室、各委屬單位在信息公開(kāi)前對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)信息進(jìn)行保密審查，政務(wù)信息在各處室、各委屬單位負(fù)責(zé)人網(wǎng)上審閱通過(guò)后，還需通過(guò)委辦公室的審核，方能公開(kāi)。一旦發(fā)現(xiàn)公布虛假、不完整信息，我委將在第一時(shí)間內(nèi)予以澄清，消除不良影響。

2.制定了《關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的具體意見(jiàn)》。該意見(jiàn)規(guī)定了政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求及責(zé)任處室。委效能辦定期對(duì)各處室、各委屬單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。各處室、各委屬單位根據(jù)委效能辦監(jiān)督檢查的反饋意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出了明確的整改意見(jiàn)。

3.編制并公布了政府信息公開(kāi)指南和目錄。我委編制了政府信息公開(kāi)指南，并編制了政務(wù)公開(kāi)目錄。政務(wù)公開(kāi)目錄包括省工信委簡(jiǎn)介、主要職責(zé)、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法依據(jù)及職權(quán)分解、行政執(zhí)法程序及流程圖等內(nèi)容。按照省政府辦公廳的要求，我委每年及時(shí)編制政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，并在委門(mén)戶網(wǎng)站、省政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行公布。

4.建立了主動(dòng)公開(kāi)政府信息制度。我委通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體、電子信息屏等途徑，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我委外網(wǎng)中有政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)有關(guān)群眾切身利益的信息及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄中予以公布。對(duì)我委召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)決策、全省重大項(xiàng)目安排等，均通過(guò)我委外網(wǎng)、省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站以及新聞媒體予以發(fā)布。對(duì)我委牽頭開(kāi)展的重點(diǎn)工作，及時(shí)通過(guò)電子顯示屏進(jìn)行公開(kāi)。

5.建立了依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制。為了加強(qiáng)與人民群眾的密切關(guān)系，構(gòu)建和諧政務(wù)環(huán)境，我委門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)“省工信委行政中心”一欄，下設(shè)“辦事指南”、“在線申報(bào)”、“下載中心”、“數(shù)據(jù)庫(kù)查詢”、“意見(jiàn)征集”、“留言咨詢”等子欄目，申請(qǐng)人可以通過(guò)填寫(xiě)在線留言表格、撥打我委公布的電話、發(fā)送電子郵件等形式咨詢工業(yè)和信息化相關(guān)業(yè)務(wù)，提交對(duì)工業(yè)和信息化工作的意見(jiàn)和建議以及需要反映的重要情況。在網(wǎng)上受理對(duì)全省工信系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴舉報(bào)；申請(qǐng)人可以查詢和瀏覽網(wǎng)上咨詢的解答內(nèi)容。

（四）對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況

我委每季度召開(kāi)信息工作例會(huì)，組織信息員逐條學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》，明確政府信息公開(kāi)工作的重要意義、操作要求、時(shí)限規(guī)定等。多次在委門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行集中宣傳。在省工信委門(mén)戶網(wǎng)站刊載了《政府信息公開(kāi)條例》，供全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)。多次邀請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳信息工作負(fù)責(zé)人為我委信息員授課，講解如何采寫(xiě)政府信息公開(kāi)信息，提高全委政府信息公開(kāi)工作水平。邀請(qǐng)委內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)的處室對(duì)信息員培訓(xùn)，講解信息審核流程、信息錄用方法、門(mén)戶網(wǎng)站使用程序等，提高了我委政府信息公開(kāi)工作的效率，確保及時(shí)、高效地發(fā)布政府信息。下一步，我委將進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，提高公開(kāi)的政府信息的質(zhì)量和時(shí)效性，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。

第二篇：江西省工信委依法行政工作制度

江西省工信委依法行政工作制度

1．省工信委申報(bào)立法程序規(guī)定………………………（1）2．省工信委立法草案修改程序辦法…………………（4）3．省工信委規(guī)范性文件制定和備案辦法……………（5）4．省工信委規(guī)范性文件定期清理辦法………………（9）5．省工信委行政許可辦理程序規(guī)定………………（12）6．省工信委無(wú)線電管理收費(fèi)工作程序制度………（19）7．省工信委無(wú)線電行政執(zhí)法沒(méi)收物品管理辦法…（22）8．省工信委無(wú)線電管理監(jiān)督檢查制度……………（24）9．省工信委行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定…………………（28）10．省工信委行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度…………（32）

省工信委申報(bào)立法程序規(guī)定

第一條 為提高立法質(zhì)量，促進(jìn)我委立法程序科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《規(guī)章制定程序條例》（國(guó)務(wù)院令第322號(hào)），以及《江西省立法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我委編制申報(bào)立法計(jì)劃建議項(xiàng)目，以及地方性法規(guī)和省政府規(guī)章（草案或送審稿）的起草、審查、申報(bào)等。

第三條 我委于每年二季度按照省政府法制辦的要求，編制下一年的立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目。

省政府法制辦《關(guān)于申報(bào)省政府立法計(jì)劃建議項(xiàng)目的通知》下發(fā)后，委法規(guī)處將及時(shí)通知各處室、各單位。

第四條 我委有關(guān)處室、單位認(rèn)為需要制定地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的，要按規(guī)定時(shí)間，將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)委法規(guī)處。

項(xiàng)目申報(bào)材料包括：《立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目申報(bào)表》、項(xiàng)目初稿、項(xiàng)目起草說(shuō)明、項(xiàng)目依據(jù)的正式文本等。

地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明立法項(xiàng)目所要解決的問(wèn)題、依據(jù)的方針政策和擬確立的主要制度。

第五條 委法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)各處室、各單位的立法計(jì)劃建議項(xiàng)目進(jìn)行審查，并按照《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，對(duì)存在的問(wèn)題提出修改意見(jiàn)。

有關(guān)處室、單位要根據(jù)修改意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目初稿進(jìn)行修改完善。

第六條 法規(guī)處根據(jù)有關(guān)處室、單位提出的立法建議項(xiàng)目，形成我委立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目及申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)委主任辦公會(huì)討論。

第七條 我委立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目及申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)委主任辦公會(huì)議討論通過(guò)后，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，報(bào)送省政府法制辦。

第八條 省政府立法工作計(jì)劃下發(fā)后，法規(guī)處應(yīng)及時(shí)通知起草處室或單位，指導(dǎo)其做好相關(guān)工作。

第九條 地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的初稿起草工作由有關(guān)處室、單位承擔(dān)。

第十條 起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作小組。起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。起草工作小組組長(zhǎng)由該業(yè)務(wù)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)人員組成。

第十一條 制定地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》確定的立法原則和立法程序。應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一原則，不得與上位法相矛盾或抵觸。應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行有效、內(nèi)容相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章相銜接和協(xié)調(diào)。

第十二條 起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)廣泛收集有關(guān)立法資料，深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并采取書(shū)面征求意見(jiàn)、召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部 2 門(mén)以及行政相對(duì)人等各方面意見(jiàn)。

涉及其他部門(mén)的職責(zé)或者與其他部門(mén)關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門(mén)的意見(jiàn)。與其他部門(mén)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過(guò)充分協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目草案時(shí)說(shuō)明情況和理由。

直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的，可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。舉行聽(tīng)證會(huì)的，聽(tīng)證方式和程序依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 起草處室應(yīng)將地方性法規(guī)或省政府規(guī)章草案連同起草說(shuō)明（包括擬定的必要性、起草經(jīng)過(guò)、規(guī)定的主要措施及其法律依據(jù)、有關(guān)方面的意見(jiàn)、需要說(shuō)明的其他問(wèn)題）一并送委法規(guī)處審核。

第十四條 經(jīng)審核后的地方性法規(guī)或省政府規(guī)章草案，提交委主任辦公會(huì)議審議。

第十五條 立法項(xiàng)目經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后，形成地方性法規(guī)草案或省政府規(guī)章送審稿。

第十六條 地方性法規(guī)草案或省政府規(guī)章送審稿，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，按要求上報(bào)省政府。省工信委立法草案修改程序辦法

第一條 對(duì)立法草案征求意見(jiàn)并進(jìn)行修改是立法程序中必不可少的重要環(huán)節(jié)。為使我委立法草案的修改程序進(jìn)一步規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱立法草案是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)、省人大及其常委會(huì)、省政府法制機(jī)構(gòu)以及省直有關(guān)部門(mén)征求法律、法規(guī)、規(guī)章意見(jiàn)的初稿或征求意見(jiàn)稿。

第三條 立法草案收悉后，由委辦公室根據(jù)立法草案所涉及的內(nèi)容提出由有關(guān)業(yè)務(wù)處室或委屬單位商委法規(guī)處研究處理的擬辦意見(jiàn)。

第四條 有關(guān)處室或委屬單位應(yīng)對(duì)征求意見(jiàn)稿認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)須經(jīng)處室（單位）負(fù)責(zé)人簽字蓋章后交法規(guī)處審查。

第五條 修改意見(jiàn)要詳細(xì)說(shuō)明修改的條款、依據(jù)、理由，同時(shí)所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，應(yīng)一并附上。如無(wú)修改意見(jiàn)，也需說(shuō)明并簽字蓋章。

第六條 根據(jù)有關(guān)征求意見(jiàn)部門(mén)的要求，需召開(kāi)立法草案征求意見(jiàn)座談會(huì)的，相關(guān)處室須派人參加。

第七條 委法規(guī)處對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)處室的修改意見(jiàn)進(jìn)行審查匯總后，形成我委對(duì)立法草案的修改意見(jiàn)，連同所涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件一并交委辦公室。

第八條 委辦公室負(fù)責(zé)將修改意見(jiàn)報(bào)業(yè)務(wù)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審批、委主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后，報(bào)送征求意見(jiàn)的單位。

省工信委規(guī)范性文件制定和備案辦法

第一條 為了規(guī)范我委規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量，做好規(guī)范性文件備案工作，接受省政府的監(jiān)督，根據(jù)《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《江西省規(guī)范性文件備案辦法》，結(jié)合本委實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外的，由我委制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的行政決定、命令等行政性文件。

第三條 制定規(guī)范性文件必須符合下列要求：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件的規(guī)定；

（二）切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（三）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；

（四）用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容明確、具體，具有可操作性。

除內(nèi)容復(fù)雜的外，規(guī)范性文件一般不分章、節(jié)。第四條 起草規(guī)范性文件，有關(guān)起草處室或者委屬單位應(yīng)當(dāng)組織人員深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

第五條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)起草的規(guī)范性文件提出的意見(jiàn)，起草處室或單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

第六條 規(guī)范性文件的起草工作完成后，起草處室或單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將規(guī)范性文件初稿及其說(shuō)明送委法規(guī)處進(jìn)行審查、修改。

規(guī)范性文件初稿的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定的必要性、依據(jù)；規(guī)范的主要內(nèi)容與擬解決的主要問(wèn)題；確立的主要措施；其他需要說(shuō)明的問(wèn)題（有關(guān)方面的意見(jiàn)等）。

第七條 委法規(guī)處對(duì)規(guī)范性文件初稿，就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）是否同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）是否超越權(quán)限設(shè)定行政處罰、行政收費(fèi)、行政許可、行政強(qiáng)制措施、減免稅等事項(xiàng)；

（三）是否同上級(jí)行政決定、命令相抵觸。

第八條 起草處室或單位要根據(jù)委法規(guī)處提出的修改意見(jiàn)，對(duì)規(guī)范性文件初稿進(jìn)行修改，形成規(guī)范性文件草案和說(shuō)明。

規(guī)范性文件草案由起草處室或單位和法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，報(bào)委辦公室提請(qǐng)委主任辦公會(huì)議審議。

第九條 我委制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議決定。

第十條 起草處室或單位要根據(jù)委主任辦公會(huì)議審議意見(jiàn)，對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行修改，形成正式文稿，報(bào)請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第十一條 我委出臺(tái)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)我委門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式及時(shí)向社會(huì)公布，方便公民、法 6 人和其他組織查閱。

第十二條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。第十三條 我委規(guī)范性文件的備案，依照《江西省規(guī)范性文件備案辦法》的規(guī)定執(zhí)行。委法規(guī)處負(fù)責(zé)具體備案工作。

我委與其他部門(mén)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

第十四條 有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起15日內(nèi)，將正式的規(guī)范性文件文本和說(shuō)明一式6份，以及規(guī)范性文件的電子文本送委法規(guī)處，由法規(guī)處按規(guī)定時(shí)間、統(tǒng)一格式報(bào)省政府備案。

第十五條 省政府法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或疑問(wèn)時(shí)，認(rèn)為需要我委提出意見(jiàn)的，涉及有關(guān)處室和單位的，由委法規(guī)處通知有關(guān)處室或單位在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；需要我委說(shuō)明情況的，有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以說(shuō)明；建議我委在規(guī)定期限內(nèi)自行糾正的，我委要及時(shí)糾正。

第十六條 委法規(guī)處于每年1月底前將上一年我委所制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備案機(jī)關(guān)備查。

第十七條 有關(guān)處室或單位不按本辦法規(guī)定的程序制定規(guī)范性文件和報(bào)送備案的，將予以通報(bào)批評(píng)并限期改正。

第十八條 有關(guān)處室或單位，如要以省政府名義制定出臺(tái)規(guī)范性文件的，應(yīng)按照省政府辦公廳《關(guān)于省政府規(guī)范性文件制定程序若干問(wèn)題的通知》（贛府廳字[2004]110號(hào)）的要求執(zhí)行。

第十九條 規(guī)范性文件應(yīng)設(shè)立有效期，有效期以省政府規(guī)定為準(zhǔn)。有效期滿的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。有關(guān)處室或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，應(yīng)當(dāng)重新公布；需要修訂的，按制定程序辦理。

省工信委規(guī)范性文件定期清理辦法

第一條 為加強(qiáng)我委規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，保障規(guī)范性文件的合法性和有效性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《江西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要五年規(guī)劃（2004-2008年）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 我委制定發(fā)布或我委與其他部門(mén)聯(lián)合制定發(fā)布的規(guī)范性文件，從施行之日起，每滿3年清理一次。

規(guī)范性文件在施行過(guò)程中，如所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或廢止，我委應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)我委制定的規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止。

第三條 我委規(guī)范性文件的定期清理工作，由起草規(guī)范性文件的相關(guān)業(yè)務(wù)處室或委屬有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“起草部門(mén)”）具體負(fù)責(zé)，委法規(guī)處對(duì)規(guī)范性文件的定期清理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第四條 規(guī)范性文件清理工作開(kāi)展前，要對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作原則上在清理工作前3個(gè)月開(kāi)始。

第五條 規(guī)范性文件的評(píng)估工作，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)組織。要對(duì)規(guī)范性文件的合理性、可行性、針對(duì)性、可操作性、實(shí)施的具體效果、行政管理相對(duì)人的意見(jiàn)和建議等進(jìn)行全面評(píng)估。

第六條 規(guī)范性文件評(píng)估結(jié)束后，起草部門(mén)要對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，按下列不同情形，提出“擬廢止”、“擬修改”、9 “擬保留”的建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和管理工作需要，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對(duì)象已消失的，要予以廢止；

（四）文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）文件內(nèi)容合法且符合當(dāng)前及今后工作需要的，要予以保留。

第七條 對(duì)于擬修改的規(guī)范性文件，起草部門(mén)要認(rèn)真研究和修改。

第八條 在對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估、清理和修改過(guò)程中，要重視聽(tīng)取各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工信部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，聽(tīng)取基層單位及管理相對(duì)人在實(shí)際操作中反映出的問(wèn)題，做到科學(xué)性和可操作性有機(jī)結(jié)合，確保規(guī)范性文件清理結(jié)果的質(zhì)量。

第九條 清理及修改工作結(jié)束后，起草部門(mén)要將評(píng)估結(jié)果、清理建議及修改的具體內(nèi)容經(jīng)委法規(guī)處審查后，報(bào)委主任辦公會(huì)議審議。

第十條 起草部門(mén)根據(jù)委主任辦公會(huì)議審議意見(jiàn)，對(duì)擬廢止的規(guī)范性文件，報(bào)請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人簽署后及時(shí)下文予以廢止；對(duì)擬修改的規(guī)范性文件按照主任辦公會(huì)議的意見(jiàn)進(jìn)行 10 修改后形成正式文稿，報(bào)請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第十一條 修改后的規(guī)范性文件，由委法規(guī)處按規(guī)定時(shí)間、統(tǒng)一格式報(bào)省政府備案。

第十二條 我委以省政府名義制定的規(guī)范性文件的清理工作，參照此辦法辦理。

省工信委行政許可辦理程序規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我委行政許可的辦理程序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政許可辦理，是指我委對(duì)公民、法人和其他組織提出的行政許可申請(qǐng)，進(jìn)行受理、依法審查、決定等行政行為。

第三條 我委實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、效能和便民的原則，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 我委應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我委實(shí)施的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本匯編成《行政許可事項(xiàng)目錄》，并通過(guò)適當(dāng)途徑進(jìn)行公示。

第五條 我委在委法規(guī)處設(shè)立行政許可窗口，統(tǒng)一受理屬于我委職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定以及相關(guān)批準(zhǔn)文件、證書(shū)等材料。

行政許可窗口受理的事項(xiàng)包括省級(jí)及省級(jí)轉(zhuǎn)辦的行政許可項(xiàng)目。

第六條 行政許可申請(qǐng)的審查，由我委有關(guān)的職能處室和單位（以下簡(jiǎn)稱承辦處室）按照職責(zé)分工具體承辦。

第七條 受理包括申請(qǐng)人向我委提交《行政許可申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)申請(qǐng)材料的接收、核對(duì)、登記、補(bǔ)正，作出受理 12 或者不予受理決定，告知、送達(dá)受理或者不予受理決定等環(huán)節(jié)。

第八條 委行政許可窗口接收行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)行政許可申請(qǐng)辦理人員的身份。

申請(qǐng)人為本人的，應(yīng)核對(duì)其個(gè)人身份有效證明； 申請(qǐng)人為單位的，應(yīng)核對(duì)其工作證或單位證明等有效證明文件；

申請(qǐng)人委托他人提交申請(qǐng)材料的，應(yīng)要求委托代理人提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)，并出示代理人的身份證明文件；

申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)材料的，應(yīng)核查申請(qǐng)人身份、證明文件，并確認(rèn)聯(lián)系方式和送達(dá)方式。

第九條 委行政許可窗口應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人對(duì)照《行政許可項(xiàng)目目錄》認(rèn)真填寫(xiě)《行政許可申請(qǐng)書(shū)》及《行政許可申請(qǐng)材料登記表》。

第十條 委行政許可窗口應(yīng)認(rèn)真審閱申請(qǐng)人填寫(xiě)的《行政許可申請(qǐng)書(shū)》及《行政許可申請(qǐng)材料登記表》，核對(duì)、簽收申請(qǐng)人提交的全部材料，并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)材料收件通知書(shū)》。

第十一條 委行政許可窗口應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人辦理行政許可的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括：申請(qǐng)人的名稱或者姓名，地址、聯(lián)系方式，申請(qǐng)材料的名稱、數(shù)量，申請(qǐng)材料的接收日期，承辦處室等。

第十二條 委行政許可窗口確認(rèn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)依 13 法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于我委職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第十三條 委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全或者是否符合法定形式進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式、需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性提出補(bǔ)正要求，并向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》。

逾期不提出意見(jiàn)或者不告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十四條 申請(qǐng)材料齊全或申請(qǐng)人按期補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，委行政許可窗口向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》，并在1個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交承辦處室審查，同時(shí)向承辦處室出具《行政許可申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送通知單》及《準(zhǔn)予（不予）行政許可決定審批表》。

第十五條 委行政許可窗口向申請(qǐng)人發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》或《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委行政許可窗口負(fù)責(zé)人同意，并出具加蓋本委行政許可專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十六條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)審查后報(bào)我委決定的行政許可，由下級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)在法定期限內(nèi)將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送我委行政許可窗口，由委行政許可窗口轉(zhuǎn)承辦處室。

第十七條 涉及省級(jí)兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理，省政府確 14 定由我委受理、商相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理的行政許可事項(xiàng)，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并告知相關(guān)部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)由委行政許可窗口直接轉(zhuǎn)承辦處室。

第十八條 委行政許可窗口作出行政許可申請(qǐng)受理決定后，承辦處室應(yīng)當(dāng)立卷建檔，并對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料齊全、內(nèi)容完備正確、符合許可條件，且無(wú)需進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)審的，承辦處室項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查的情況向本處室負(fù)責(zé)人提出是否準(zhǔn)予許可的意見(jiàn)。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的（包括技術(shù)鑒定、實(shí)地核查、專(zhuān)家評(píng)審等方式），承辦處室應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查，也可組織受權(quán)機(jī)構(gòu)、組織對(duì)申請(qǐng)材料的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。承辦處室要對(duì)實(shí)地核查的情況和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行記錄整理，作為該項(xiàng)許可審查的重要依據(jù)。

第十九條 承辦處室在對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。承辦處室應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并作好記錄。對(duì)于直接書(shū)面陳述、申辯的，委行政許可窗口應(yīng)及時(shí)將書(shū)面材料轉(zhuǎn)承辦處室。

第二十條 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，我委在作出行政許可決定前，委行政許可窗口 15 應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，我委應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。

第二十一條 承辦處室應(yīng)當(dāng)在行政許可辦理期限屆滿前五個(gè)工作日，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，填寫(xiě)《準(zhǔn)予（不予）行政許可決定審批表》，報(bào)委行政許可事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

提出不予行政許可意見(jiàn)的，承辦處室應(yīng)說(shuō)明理由。省級(jí)轉(zhuǎn)辦的行政許可項(xiàng)目經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由承辦處室負(fù)責(zé)上報(bào)。

第二十二條 承辦處室在行政許可辦理期限屆滿前不能作出決定的，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并寫(xiě)明延長(zhǎng)期限的理由，由委行政許可窗口告知申請(qǐng)人，并向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)行政許可辦理期限告知書(shū)》。

第二十三條 委行政許可窗口根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的簽署意見(jiàn)制作《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》或者《不予行政許可決定書(shū)》。

需要頒發(fā)的行政許可證件（許可證、執(zhí)照、資格證、資質(zhì)證、我委的批準(zhǔn)文件等），由承辦處室制作。

第二十四條 我委作出不予行政許可決定的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)在《不予行政許可決定書(shū)》中說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條 《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》及需要頒發(fā)的行政許可證件或者《不予行政許可決定書(shū)》，由委行政許可窗口按照申請(qǐng)人的聯(lián)系方式和送達(dá)方式統(tǒng)一告知、送達(dá)申請(qǐng) 16 人，并對(duì)送達(dá)情況進(jìn)行記錄。

第二十六條 申請(qǐng)人要求郵寄送達(dá)行政許可文件的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或者特快專(zhuān)遞的方式送達(dá)，并保留郵寄憑證。

第二十七條 申請(qǐng)人自行領(lǐng)取行政許可文件的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人出示單位介紹信、身份證等身份證明文件并予以簽收。申請(qǐng)人委托他人領(lǐng)取的，委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)要求受委托人出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)、受委托人的身份證明文件并予以簽收。委行政許可窗口應(yīng)當(dāng)留存申請(qǐng)人、申請(qǐng)人的委托人的身份證明文件的原件或復(fù)印件。

第二十八條 我委作出的行政許可決定，由委行政許可窗口在我委門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。

第二十九條 我委出具的《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》、《不予行政許可決定書(shū)》及頒發(fā)的行政許可證件，加蓋江西省工信委公章。

在辦理行政許可過(guò)程中出具的《行政許可申請(qǐng)材料收件通知書(shū)》、《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》、《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》、《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》、《延長(zhǎng)行政許可辦理期限告知書(shū)》等行政許可文件，由委行政許可窗口加蓋江西省工信委行政許可專(zhuān)用章。

第三十條 承辦處室應(yīng)將原始申請(qǐng)材料及審查意見(jiàn)等材料完整保存、歸檔，便于公眾查閱。

第三十一條 經(jīng)由我委重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道辦理的行政許可項(xiàng)目，統(tǒng)一由承辦處室負(fù)責(zé)受理、審查以及送達(dá)全 17 過(guò)程；承辦處室按月統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目辦理信息，交由委行政許可窗口匯總。

第三十二條 申請(qǐng)人依法取得行政許可后，申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)及延續(xù)行政許可有效期的，適用本規(guī)定。

省工信委無(wú)線電管理收費(fèi)工作程序制度

一、各局、站工作人員應(yīng)自覺(jué)貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于無(wú)線電管理收費(fèi)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，熟練區(qū)分、掌握和運(yùn)用不同業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)計(jì)算方法。

二、嚴(yán)格按照下列程序辦理收費(fèi)事項(xiàng)

1．經(jīng)辦局、站依據(jù)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按繳費(fèi)單位設(shè)臺(tái)實(shí)際進(jìn)行應(yīng)繳數(shù)額事先預(yù)算。

既設(shè)電臺(tái)單位全年應(yīng)繳頻率占用費(fèi)由各無(wú)管局預(yù)算； 申請(qǐng)?jiān)O(shè)臺(tái)（包括增加設(shè)備、增設(shè)頻率、改變有關(guān)參數(shù)）的單位的頻率占用費(fèi)由相關(guān)無(wú)管局在審批之前預(yù)算；

2．收費(fèi)總預(yù)算按規(guī)定報(bào)送委無(wú)線電監(jiān)督檢查處，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)收費(fèi)目標(biāo)。

3．?dāng)M寫(xiě)繳費(fèi)通知單并下發(fā)，同時(shí)寄送一份存委財(cái)務(wù)室。4．由各經(jīng)辦局、站落實(shí)繳費(fèi)單位、款項(xiàng)、數(shù)額的收費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

5．經(jīng)辦局、站與財(cái)務(wù)室按規(guī)定收費(fèi)入賬，填交（寄出）收費(fèi)票據(jù)。

三、收費(fèi)工作任務(wù)區(qū)分

1．按照條例關(guān)于審批臺(tái)站權(quán)限的規(guī)定和國(guó)家、省有關(guān)無(wú)線電管理收費(fèi)的政策規(guī)定以及我省工作實(shí)際，實(shí)行按審批和執(zhí)照發(fā)放權(quán)限范圍劃分收費(fèi)工作任務(wù)。

2．以市各類(lèi)無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量為收費(fèi)基數(shù)，結(jié)合市上兩年的收費(fèi)工作完成情況，分配下達(dá)收費(fèi)任務(wù)。

四、收費(fèi)工作時(shí)間區(qū)分

1．收費(fèi)時(shí)間安排：2月底前完成收費(fèi)預(yù)算并報(bào)委無(wú)線電監(jiān)督檢查處，3月開(kāi)始征收，8月底前基本完成，11月底前清理掃尾，完成全年收費(fèi)任務(wù)。

2．當(dāng)年新增業(yè)務(wù)收費(fèi)時(shí)間規(guī)定：即批即收，所有業(yè)務(wù)（年檢除外）按預(yù)算先繳費(fèi)后辦手續(xù)或下批件。年檢設(shè)備在檢測(cè)完成之后繳費(fèi)。

3．下發(fā)繳費(fèi)通知以后2個(gè)月內(nèi)，設(shè)臺(tái)單位或申請(qǐng)單位未按通知繳費(fèi)的，通知收回該設(shè)臺(tái)單位的頻率，申請(qǐng)單位視為自動(dòng)放棄該項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，不予審批。

4．每年1月底前將上收費(fèi)任務(wù)完成及其財(cái)務(wù)管理情況的分析和總結(jié)書(shū)面上報(bào)委無(wú)線電監(jiān)督檢查處。

五、無(wú)線電頻率占用費(fèi)為預(yù)算內(nèi)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，各無(wú)管局按照收費(fèi)工作時(shí)間安排，自當(dāng)年3月開(kāi)始征收工作起，每月上旬將上月收費(fèi)數(shù)額全部上交委財(cái)務(wù)室。

六、工作人員在收費(fèi)工作過(guò)程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免多收、少收、重收、漏收的現(xiàn)象。要秉公辦事，統(tǒng)一使用規(guī)定的計(jì)算方法，不得擅自減免，所有減免單位及數(shù)額須經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批。未按規(guī)定繳費(fèi)或未繳足的，不得提前辦理有關(guān)手續(xù)，也不得下發(fā)批件及向其提供擬批準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容、參數(shù)、指標(biāo)或證明。

七、對(duì)于未征得同意、拖延和拒付的單位，經(jīng)辦局、站要積極、主動(dòng)地催辦，其他局、站要積極配合，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批 20 準(zhǔn)，必要時(shí)在規(guī)定的范圍內(nèi)采取強(qiáng)制的手段進(jìn)行糾察、督促。

八、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)、繳款通知書(shū)的管理，填寫(xiě)票據(jù)、通知要準(zhǔn)確、工整，票據(jù)（通知）和存根內(nèi)容、數(shù)據(jù)要一致。所有票據(jù)、通知的存根要保存完整，不得涂改、丟失和擅自銷(xiāo)毀。保存期滿（暫定3年）上交委無(wú)線電監(jiān)督檢查處統(tǒng)一處理。

九、加強(qiáng)收費(fèi)工作的財(cái)務(wù)管理，所有收費(fèi)按要求進(jìn)賬、記賬、上交。不截存，不設(shè)小金庫(kù)，不得挪作它用。

十、對(duì)于在收費(fèi)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的局（站）和個(gè)人，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。違反規(guī)定的追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

省工信委無(wú)線電行政執(zhí)法沒(méi)收物品管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)沒(méi)收物品的管理，確保沒(méi)收物品得到妥善保管、依法處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 無(wú)線電行政執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)將沒(méi)收物品移交本單位的保管員統(tǒng)一保管，移交人與接收人應(yīng)分別在物品清單上簽字，物品清單一式三份，由移交人、當(dāng)事人與接收人分別留存。

第三條 沒(méi)收物品的保管由本單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的沒(méi)收物品倉(cāng)庫(kù)，沒(méi)收物品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，保管員應(yīng)按照《沒(méi)收物品清單》核對(duì)移交物品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、成色等項(xiàng)目，保管員應(yīng)逐案建賬，做到帳物相符，同時(shí)在交接單上簽字，保管人員不得擅自處理沒(méi)收物品。

第四條 結(jié)案后，承辦人應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書(shū)等沒(méi)收憑證及時(shí)移交倉(cāng)庫(kù)保管員，對(duì)臨時(shí)扣押（先行登記保存）物品作沒(méi)收處理。

第五條 對(duì)沒(méi)收物品在復(fù)議期限和訴訟期屆滿后應(yīng)分別作出處理，處理的方式可以是銷(xiāo)毀、移交、上交、拍賣(mài)等，沒(méi)收物品的處理實(shí)行集體討論決定制度，按規(guī)定做好討論記錄，提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)報(bào)委機(jī)關(guān)審核。根據(jù)工作需要使用沒(méi)收物品，由本單位提出申請(qǐng)，報(bào)委機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可使用，用后歸還入庫(kù)，同時(shí)做好登記，建檔備查。

第六條 對(duì)報(bào)廢、損壞、過(guò)期的設(shè)備進(jìn)行銷(xiāo)毀，由本單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《沒(méi)收物品處理審批表》、《沒(méi)收物品處理清單》，報(bào)委機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。保管員憑《沒(méi)收物品處理清單》發(fā)放處理物品出庫(kù)，由委辦公室、法規(guī)處、無(wú)線電管理處、無(wú)線電監(jiān)督檢查處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督銷(xiāo)毀，執(zhí)行銷(xiāo)毀人員和監(jiān)督人員在《沒(méi)收物品處理清單》簽字后歸檔。銷(xiāo)毀工作由單位負(fù)責(zé)人指定兩名以上執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好銷(xiāo)毀記錄，記錄包括時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及物品的名稱、種類(lèi)、數(shù)量和執(zhí)行人員等內(nèi)容，并做好現(xiàn)場(chǎng)照片拍攝或錄像工作。銷(xiāo)毀工作原則上結(jié)合3.15活動(dòng)每年由省工信委牽頭集中進(jìn)行一次。

第七條 對(duì)有使用價(jià)值的物品，由本單位提出申請(qǐng)，經(jīng)委機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，交拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)拍賣(mài)處理的物品所得款項(xiàng)上交省財(cái)政，本單位建檔備查，同時(shí)報(bào)委無(wú)線電監(jiān)督檢查處備案。

第八條 任何單位及個(gè)人不得隱瞞、挪用、調(diào)換、私分或擅自處理沒(méi)收物品，違反本辦法有關(guān)規(guī)定責(zé)令其返還，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌刑事犯罪的，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條 沒(méi)收物品處理所得款項(xiàng)一律上繳國(guó)庫(kù)，不得截留，私分。

第十條 本辦法由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

省工信委無(wú)線電管理監(jiān)督檢查制度

第一條 為實(shí)行依法行政、依法管理，認(rèn)真履行職責(zé)，做好無(wú)線電管理監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《無(wú)線電管理監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱無(wú)線電管理監(jiān)督檢查，是指監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)為保證無(wú)線電管理法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的實(shí)施所進(jìn)行的行政行為。

第三條 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查獨(dú)立行使職權(quán)、不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四條 無(wú)線電管理檢查員應(yīng)具備下列條件：(一)熱愛(ài)無(wú)線電管理事業(yè)，具有一定的無(wú)線電管理業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在本級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作兩年以上。

(二)具有大專(zhuān)以上文化水平或同等學(xué)歷，經(jīng)過(guò)無(wú)線電管理檢查員培訓(xùn)和考核，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。

(三)作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、廉潔奉公。第五條 無(wú)線電管理檢查員應(yīng)對(duì)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站）的單位和個(gè)人執(zhí)行《條例》、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（二）研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線電設(shè)備的單位和個(gè)人執(zhí)行《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（三）銷(xiāo)售無(wú)線電設(shè)備的單位執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量 24 管理法規(guī)、《條例》及有關(guān)規(guī)范性文件的情況；

（四）設(shè)置使用工科醫(yī)等輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備的情況；

（五）執(zhí)行通規(guī)通紀(jì)的情況；

（六）其他與無(wú)線電管理工作有關(guān)的情況。第六條 上級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)下級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其人員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)《條例》及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；(二)制定的地方性規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法；(三)作出的具體行政行為是否合法、適當(dāng)；(四)行政違法行為的處理情況；(五)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第七條 無(wú)線電管理監(jiān)督檢查分為定期檢查、不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和立案檢查四種。

第八條 定期檢查一般每年進(jìn)行一次，由省工信委統(tǒng)一部署并組織實(shí)施。

不定期檢查一般由各市無(wú)線電管理局根據(jù)具體情況作出，并與平時(shí)抽查相結(jié)合。

專(zhuān)項(xiàng)檢查是根據(jù)上級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或同級(jí)人民政府的決定，或根據(jù)工作需要就某一方面工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。

立案檢查是指對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查。第九條 無(wú)線電管理檢查員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證；

（二）要求被檢單位和個(gè)人提供有關(guān)材料和文件；

（三）詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，作出記錄；

（四）依法制止不法行為，并采取防止造成進(jìn)一步損害的處理措施；

（五）必要時(shí)可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第十條 無(wú)線電管理檢查員實(shí)施檢查時(shí)必須攜帶檢查證、工作證，佩戴檢查徽章。

無(wú)線電管理檢查員實(shí)施檢查時(shí)做到：

（一）嚴(yán)肅執(zhí)法，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便接受被檢查者物品和服務(wù)，不得吃請(qǐng)受禮；

（二）文明執(zhí)法、尊重被檢查者，堅(jiān)持先教育后處罰，以理服人；

（三）忠于職守，不得敷衍推諉，延誤處罰，循私枉法；

（四）遵守紀(jì)律，罰沒(méi)物品一律上繳，不得私分、侵占和截留。

第十一條 受檢單位和個(gè)人違反本制度，有下列行為之一的，根據(jù)《條例》的規(guī)定，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或建議其主管部門(mén)對(duì)該單位給予警告；對(duì)直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分或處罰：

(一)隱瞞無(wú)線電管理違法違紀(jì)事實(shí)、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(二)利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為的；

(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的；(四)拒不執(zhí)行監(jiān)督檢查決定的；

26(五)阻撓、抗拒監(jiān)督檢查人員依法行使職務(wù)或圍攻、謾罵監(jiān)督檢查人員的；

(六)打擊報(bào)復(fù)誣陷揭發(fā)人、檢舉人和監(jiān)督檢查人員的；(七)其他妨礙監(jiān)督檢查的行為。

第十二條 對(duì)無(wú)線電管理檢查員利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為、以權(quán)謀私、泄露國(guó)家秘密、泄露受檢單位秘密的，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員法和有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條 本制度由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。省工信委行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的全面正確實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》（省政府令第124號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指本委依照法定的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)分工，將執(zhí)法責(zé)任分解到所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的工作制度。

第三條 本規(guī)定適用于委機(jī)關(guān)有執(zhí)法職能的處室和委屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員。

第四條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、公開(kāi)公正的原則，做到權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法嚴(yán)明、有錯(cuò)必糾。

第五條 委機(jī)關(guān)有執(zhí)法職能的處室和委屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的行政執(zhí)法職責(zé)，全面、準(zhǔn)確地實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事。

第六條 建立法制宣傳制度，做好有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，提高公民、法人和其他組織的法制觀念以及守法、用法的自覺(jué)性。對(duì)公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題的咨詢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地給予解答。

第七條 建立行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，才能取 28 得行政執(zhí)法資格。

第八條 第六條、第七條制度建立由對(duì)口單位制定，組織實(shí)施。

第九條 建立規(guī)范性文件的制定和備案制度。制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定、命令、國(guó)家的方針政策及江西省的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，維護(hù)法制的統(tǒng)一；結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和論證，增強(qiáng)規(guī)范性文件的可操作性。制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和江西省的有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)備案，接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條 建立法定執(zhí)法程序制度，結(jié)合本部門(mén)執(zhí)法特點(diǎn)和具體執(zhí)法要求，對(duì)法定的執(zhí)法職權(quán)制定相應(yīng)的執(zhí)法程序規(guī)定和細(xì)則。

第十一條 建立行政執(zhí)法檢查制度，委法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，根據(jù)本系統(tǒng)行政執(zhí)法狀況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法的執(zhí)法行為。

第十二條 建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，及時(shí)對(duì)公民、法人或者其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等立卷歸檔。

第十三條 建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)本委行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任及時(shí)調(diào)查、追究。

第十四條 建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核的具體工作由委法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室共同組織實(shí)施。29 考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正的原則，簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效。

第十五條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核的主要內(nèi)容：

（一）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況；

（三）行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況；

（四）行政執(zhí)法人員資格情況；

（五）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（六）適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（七）行政執(zhí)法程序是否合法；

（八）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況；

（九）規(guī)范性文件制定、備案情況。第十六條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核的程序：

（一）被考核處室（單位）于每年11月底前對(duì)本處室（單位）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查，并將自查情況分別報(bào)委法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室。

（二）委法規(guī)處會(huì)同人事處、監(jiān)察室組成考核小組，于每年12月底前適時(shí)對(duì)被考核處室（單位）進(jìn)行考核，并提出初步考核意見(jiàn)；

（三）考核小組根據(jù)考核情況，結(jié)合被考核處室（單位）自查情況、對(duì)被考核處室（單位）日常行政執(zhí)法監(jiān)督情況和對(duì)行政管理相對(duì)人征詢意見(jiàn)情況，提出綜合考核意見(jiàn)，作出優(yōu)秀、合格或者不合格的結(jié)論，報(bào)委主任辦公會(huì)；

（四）經(jīng)委主任辦公會(huì)批準(zhǔn)，將考核結(jié)論在委辦公系統(tǒng)和門(mén)戶網(wǎng)站予以公布。

第十七條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核可采用下列方式進(jìn)行：

（一）聽(tīng)取被考核處室（單位）建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào)；

（二）查閱被考核處室（單位）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料；

（三）抽查行政執(zhí)法案卷；

（四）召開(kāi)行政管理相對(duì)人座談會(huì)，或以書(shū)面方式征詢社會(huì)各界的意見(jiàn)；

（五）對(duì)被考核處室（單位）負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)評(píng)。

第十八條 被考核處室（單位）對(duì)考核工作應(yīng)當(dāng)予以配合，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

第十九條 被評(píng)為優(yōu)秀的考核對(duì)象，以委名義予以表彰；被評(píng)為不合格的考核對(duì)象，按照《江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的規(guī)定處理。

第二十條 從事行政執(zhí)法責(zé)任制考核或者監(jiān)督檢查工作的人員在考核、監(jiān)督檢查工作中徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

省工信委行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證行政機(jī)關(guān)工作人員正確、公正地實(shí)施行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本委實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于委機(jī)關(guān)、委屬執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違法責(zé)任的追究。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指本委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及委屬執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過(guò)程中，因工作人員故意或者過(guò)失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，造成行政執(zhí)法行為違法，并產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，直接責(zé)任人和直接主管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任。

第四條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與責(zé)任相對(duì)應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任。委主任是行政執(zhí)法事項(xiàng)的批準(zhǔn)人，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管副主任和有關(guān)職能處室、委屬單位主要負(fù)責(zé)人，是行政執(zhí)法事項(xiàng)的審核人，承擔(dān)主管責(zé)任；直接實(shí)施行政執(zhí)法的工作人員，是行政執(zhí)法事項(xiàng)的具體承辦人，承擔(dān)直接責(zé)任。

第六條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的分擔(dān)：

（一）承辦人違法的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）審核人變更或者未采納承辦人的正確意見(jiàn)、批準(zhǔn)人變更或者未采納審核人的正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，分別由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（三）因承辦人、審核人弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人、審核人承擔(dān)責(zé)任；

（四）經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)集體研究后作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，參與作出決定的主要領(lǐng)導(dǎo)視為批準(zhǔn)人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（五）改變、撤銷(xiāo)下級(jí)工信部門(mén)作出的行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（六）委托下屬單位執(zhí)法的，受委托執(zhí)法單位違法的，委托機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七條 在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

(一)依法應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行或不予履行的；

(二)未按法定程序?qū)嵤┬姓幜P，或適用程序不當(dāng)?shù)模?三)擅自改變行政處罰種類(lèi)和幅度，或故意錯(cuò)誤應(yīng)用條款，或沒(méi)有法定行政處罰依據(jù)而隨意實(shí)施行政處罰等濫用職權(quán)的行為；

(四)超越管轄、審批和處罰權(quán)限等實(shí)施的具體行政行為；

(五)違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的；

33(六)行政執(zhí)法人員提供偽證造成不良影響的；(七)處罰顯失公正的；

(八)玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)等尚不構(gòu)成犯罪的；

(九)其他行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。

第八條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

(一)因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；(二)在討論、審議、會(huì)簽等過(guò)程中對(duì)錯(cuò)誤的具體行政行為明確表示不同意的；

(三)因不可抗拒的原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；(四)其他不應(yīng)追究的情形。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任。

(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正且未造成后果的；(二)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)顯著輕微的；

(三)其他可以從輕或者免予追究的情形。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)因玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)、吃請(qǐng)等原因造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

(二)多次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

(三)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會(huì)上造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害部門(mén)形象的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究的情形。

第十一條 對(duì)被確認(rèn)為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人，根據(jù)過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，作出相應(yīng)處理：

(一)屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的，責(zé)令立即予以改正，撤銷(xiāo)或改變?cè)唧w行政行為，或者重新作出具體行政行為，對(duì)責(zé)任人或處（室）予以批評(píng)教育；

(二)屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過(guò)錯(cuò)行為，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任人予以警告或記過(guò)處分，并暫停執(zhí)法活動(dòng)，收回行政執(zhí)法證件；

(三)屬于情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的過(guò)錯(cuò)行為，除責(zé)令改正外，對(duì)責(zé)任人分別情況予以記大過(guò)或降級(jí)處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位；

(四)屬于玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄(索賄)而造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依情節(jié)輕重和損害后果，參照上述條款進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，并分別情況給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除處分；

(五)因過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的故意或重大過(guò)失造成賠償?shù)模晌瘷C(jī)關(guān)先行賠償后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第十二條 需要追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，由委紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查和審理。

第十三條 委紀(jì)檢組、監(jiān)察室審理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。

監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)職能處室、委屬單位和有關(guān)人員。

第十四條 委紀(jì)檢組、監(jiān)察室在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，需要追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人刑事責(zé)任的，提出移送司法機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)。

第十五條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人在被調(diào)查、審理過(guò)程中，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；對(duì)處理決定不服的，可依法向委紀(jì)檢組、監(jiān)察室申請(qǐng)復(fù)查或向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。

第十六條 本制度自公布之日起施行。

第三篇：工信委節(jié)能自查報(bào)告

宜春市黃龍春陽(yáng)水泥有限公司-1-

宜春市黃龍春陽(yáng)水泥有限公司

關(guān)于開(kāi)展2011重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能

落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況專(zhuān)項(xiàng)檢查自查總結(jié)

宜春市黃龍春陽(yáng)水泥有限公司座落于袁州區(qū)三陽(yáng)工業(yè)園,公司占地面積一百七十畝,現(xiàn)有員工一百五十余人。公司的前身是宜春市三陽(yáng)水泥廠，二OO二年企業(yè)改制后,公司投資三千余萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造,每年上交國(guó)家稅收百萬(wàn)元以上,是袁州區(qū)最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)。目前公司正在擴(kuò)建年生產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站，生產(chǎn)過(guò)程全部采用電腦控制，設(shè)備技術(shù)精良，計(jì)量準(zhǔn)確，操作規(guī)范，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量及能耗限額，并已列為宜春市政府推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

2011年上半年宜春市黃龍春陽(yáng)水泥有限公司接宜市節(jié)能監(jiān)察字（2011）176號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)贛工信節(jié)能字（2011）311號(hào)文件精神，對(duì)《產(chǎn)品能耗限額監(jiān)測(cè)調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、以及《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）在用情況表》進(jìn)行了自查。

1、產(chǎn)品能耗限額監(jiān)測(cè)調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)情況

自查情況為宜春市黃龍春陽(yáng)水泥有限公司在每季的5號(hào)前按標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)填報(bào)《產(chǎn)品能耗限額監(jiān)測(cè)調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》并及時(shí)上報(bào)，2011年上半年單位產(chǎn)品能耗限額符合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)，其中2011年5月份，單位熟料可比綜合能耗103kgce/t，單位水泥可比綜合能耗98kgce/t。

2、根據(jù)公司針對(duì)高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備勘察進(jìn)行的自查工作，確認(rèn)沒(méi)有高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）。

3、公司每月開(kāi)辦安全節(jié)能工作全員參與工作大會(huì)，宣導(dǎo)公司各項(xiàng)安全節(jié)能減排工作的具體要求與進(jìn)展跟蹤，積極督促全員形成良好工作習(xí)慣，工作態(tài)度，高度重視安全節(jié)能減排工作的重要性與必要性。形成良好企業(yè)文化，創(chuàng)造良好工作環(huán)境及工作目標(biāo)。

宜春市黃龍春陽(yáng)水泥有限公司

2011-08-26

第四篇：江西省工信委召開(kāi)全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作會(huì)議

江西省工信委召開(kāi)全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工

作會(huì)議

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》文件精神，提高全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障能力，4月27日，江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)在南昌組織召開(kāi)了全省工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作會(huì)議。省工信委副主任王亦斌到會(huì)并講話，各設(shè)區(qū)市工信委分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及全省部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志共120余人參加了會(huì)議。

會(huì)議介紹了工業(yè)和信息化部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》的有關(guān)背景及當(dāng)前我國(guó)工業(yè)控制信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，通報(bào)了近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件，并對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行了解讀。為做好省重要工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況的調(diào)查，會(huì)議還對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行了部署，介紹了工業(yè)控制系統(tǒng)有關(guān)概念及常見(jiàn)類(lèi)型、通信協(xié)議等，并就如何填寫(xiě)《重要工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查表》作了詳細(xì)說(shuō)明。

王亦斌在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作的責(zé)任感和緊迫感；加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和任務(wù)，認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查，摸清情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，進(jìn)一步提高工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)能力，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行。

【寶家公司】可以辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，呼叫中心許可證等。聯(lián)系方式：010-62303069010-62303096-808 ***。

第五篇：工信委2011工作總結(jié)

工信委2011工作總結(jié)

2011 年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省工信委的大力支持下，西雙版納州工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效克服了后金融危機(jī)、歷史罕見(jiàn)特大干旱雙重影響，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承接去年以來(lái)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)了 2011 及“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

一、2011 年工業(yè)和信息化發(fā)展成效明顯 ――工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提高。2011 年，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷提高。全部工業(yè)完成增加值 32 億元，同比增長(zhǎng) 10%，占全州生產(chǎn)總值的比重為 20%，比“十五” 期末提高了10 個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)中的比重為69%，比“十五”期末提高了 25 個(gè)百分點(diǎn)，提前兩年完成“十一五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)；上繳稅金6.5 億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入 57.5%，比“十五”期末提高了20.3 個(gè)百分點(diǎn)。――工業(yè)投資繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。2011 年，在紅塔水泥、華冠酒精等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)下，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)為主的工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全州非電力工業(yè)完成投資7.33 億元，同比增長(zhǎng)33%，增速超過(guò)全省平均水 9萬(wàn)噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，完成了2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)?！畔⒒七M(jìn)工作取得新突破。全州電子政務(wù)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)第二階段工作通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行。建成了州級(jí)電子公文交換系統(tǒng)中心處理平臺(tái)，第一階段試點(diǎn)開(kāi)通 34 家州直部門(mén)的公文交換網(wǎng)取得圓滿成功，目前正在組織實(shí)施第二階段項(xiàng)目擴(kuò)建工作，項(xiàng)目擴(kuò)建后電子公文交換接入單位將達(dá)到150 家左右，預(yù)計(jì)12 月底前完成投入試運(yùn)行。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn) 回顧上述成績(jī)，我們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理制度，進(jìn)行層層分解落實(shí)，密切跟蹤季度目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題；對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的 62 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行月報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)度分析；針對(duì)金融危機(jī)和特大干旱天氣的特殊背景，及時(shí)建立了全州工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)月報(bào)和干旱對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響旬報(bào)“兩個(gè)制度”，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面把握全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，掌握組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)性工作的調(diào)查研究，圍繞目標(biāo)任務(wù)考核、培育達(dá)規(guī)企業(yè)、“十二五”規(guī)劃編制、制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、“橋頭堡”建設(shè)等專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)查研究工作，獲取準(zhǔn)確、翔實(shí)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)資料，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的方向，提出了具有前瞻性和科學(xué)性的分析建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）著力抓好工業(yè)行業(yè)監(jiān)管。一是確保電力運(yùn)行安全有序。嚴(yán)格按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、“五保四壓”的計(jì)劃用電原則，通過(guò)采取加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和負(fù)荷預(yù)測(cè)；積極協(xié)調(diào)增加省下網(wǎng)電量，做好電網(wǎng)計(jì)劃用電指標(biāo)分配及下達(dá)工作；科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用電紀(jì)律，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，確保計(jì)劃用電期間供電安全；組織開(kāi)展全州水電站和供電設(shè)施汛期安全大檢查，確保汛期電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)安全；強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，依法協(xié)調(diào)處理電力設(shè)施違法違規(guī)行為等一系列行之有效的措施，有效克服了百年一遇的大旱帶來(lái)的電力供需矛盾，確保了全州電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和全社會(huì)有序用電。二是積極推進(jìn)散裝水泥及墻改工作。以“兩費(fèi)” 征收為手段，積極推進(jìn)散裝水泥及墻改工作，推動(dòng)了全州“禁實(shí)限粘”、推廣應(yīng)用新墻材及禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌、推廣應(yīng)用散裝水泥工作進(jìn)程，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以“一通三防”和“雨季三防”為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行季度檢查制度，積極做好節(jié)日及“兩會(huì)”期間、煤礦建設(shè)項(xiàng)目等安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)整改安全隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案和防災(zāi)計(jì)劃，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）是鹽務(wù)管理常抓不懈。一與衛(wèi)汰落后產(chǎn)能的監(jiān)管，有效保證了全州節(jié)能指標(biāo)持續(xù)下降。二是積極推行清潔生產(chǎn)。截至 2011 年 11 月 30 日，全州實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 70 戶（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn) 15 戶），完成省定“十二五”目標(biāo)68 戶的103%，其中，51 戶（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)15 戶）企業(yè)通過(guò)省、州審核驗(yàn)收。三是大力開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理、年檢及續(xù)報(bào)工作，扎實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，全州工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 70%達(dá)以上；木材綜合利用率由 50%左右提高到 80%以上；黃金、木材、鐵合金加工業(yè)重復(fù)用水率達(dá)100%，建材、鐵礦精選業(yè)重復(fù)用水率達(dá)70%以上，30%橡膠加工企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)70%左右；推廣應(yīng)用新型墻體材料132 萬(wàn)塊標(biāo)磚，散裝水泥2.8 萬(wàn)噸。

（五）著力抓好工業(yè)投資項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，分解落實(shí)工業(yè)投資目標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的督查和跟蹤檢查工作力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)制度，定期對(duì)列入省“212” 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的 10 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、州確定的 2 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行溝通，共同分析項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成達(dá)效。汰落后產(chǎn)能的監(jiān)管，有效保證了全州節(jié)能指標(biāo)持續(xù)下降。

（六）著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定并組織實(shí)施《西雙版納2011 年工業(yè)園區(qū)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)園區(qū)加快建設(shè)；積極協(xié)調(diào)，組織園區(qū)上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金；開(kāi)展2005 年至2010 年省級(jí)新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，規(guī)范資金使用管理，充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向作用。各工業(yè)園區(qū)一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)力度，積極搭建招商引資平臺(tái)，制定完善招商引資優(yōu)惠政策，相繼引進(jìn)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入園開(kāi)發(fā)建設(shè)；二是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路暢通、通訊便捷、供電、供水保障的目標(biāo)，為項(xiàng)目入園建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了良好基礎(chǔ)條件；三是產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快，特色優(yōu)勢(shì)日漸明顯，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展格局。四是機(jī)構(gòu)人員、管理權(quán)限和職能配置得到充實(shí)和加強(qiáng)，綜合服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升，制度化建設(shè)進(jìn)一步完善，服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成了主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。

（七）著力抓好非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家、省、州扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策落實(shí)情況的調(diào)研，認(rèn)真貫徹落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策精神，進(jìn)一步完善配套政策；以企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、企業(yè)治亂減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)為著力點(diǎn)，積極配合監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展非公企業(yè)掛牌調(diào)查摸底工作，加強(qiáng)環(huán)境協(xié)議，切實(shí)推進(jìn)協(xié)管共管工作。截止2011 年 11 月，已兌現(xiàn)符合申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的 256 人；累計(jì)到各級(jí)就業(yè)中心登記失業(yè)國(guó)企改革下崗離崗人員 1823 人，已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1586 人，再就業(yè)率達(dá)到87%；解決國(guó)企改革下崗離崗失業(yè)人員廉租房1512 套（新建1355 套、收儲(chǔ)157 套），預(yù)計(jì)總投資 11187.5 萬(wàn)元，累計(jì)完成投資 9631 萬(wàn)元，占計(jì)劃的86.1%；全州各級(jí)各部門(mén)均與社區(qū)簽訂了協(xié)管共管協(xié)議，下崗離崗失業(yè)人員移交率達(dá)99%以上。

（八）著力抓好信息化推進(jìn)工作。完成了全州電子政務(wù)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)第二階段建設(shè)工作；建成了州級(jí)電子公文交換系統(tǒng)中心處理平臺(tái)；組織主辦了 2011 年第十三屆邊交會(huì)信息產(chǎn)業(yè)展區(qū)參展工作；為全州公務(wù)員考試和高考提供無(wú)線電監(jiān)測(cè)技術(shù)保障，兩次保障工作均圓滿完成了任務(wù)；組織編制了《西雙版納傣族自治州人民政府網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》和《西雙版納傣族自治州通信保障應(yīng)急預(yù)案》；組織實(shí)施了全州96128 政務(wù)服務(wù)專(zhuān)線的品牌化建設(shè)工作，開(kāi)展了政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的整改工作；完成了全省無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目之西雙版納州3 個(gè)小型無(wú)線電自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的選址工作和瀾滄江—湄公河水上移動(dòng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站建設(shè)的前期工作；完成了州人民政府超短波應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)選址調(diào)查和設(shè)備選型測(cè)試的前期工作；啟動(dòng)了信息化、電子政務(wù)、無(wú)線電事業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前期調(diào)研工作。

三、2012 年工作安排意見(jiàn) 2012 年西雙版納州工業(yè)和信息化發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。突出生物產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)支撐，打造景洪工業(yè)園區(qū)、磨憨進(jìn)出口貿(mào)易加工園區(qū)、勐海工業(yè)園區(qū)三大平臺(tái)，制定并組織實(shí)施“十二五”工業(yè)發(fā)展“倍增” 計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)西雙版納工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張、質(zhì)量明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、特色逐步鮮明四大發(fā)展目標(biāo)。2012 年主要工作預(yù)期目標(biāo)初步確定為：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（原統(tǒng)計(jì)口徑）目標(biāo)：全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主的新情況、新動(dòng)向，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，防止生產(chǎn)大起大落。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，制定并組織實(shí)施“十二五”工業(yè)發(fā)展“倍增”計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）抓工業(yè)投資，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，立足于把擴(kuò)大投資作為擴(kuò)大工業(yè)總量、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，千方百計(jì)緩解工業(yè)投資項(xiàng)目中土地、環(huán)評(píng)、資金等瓶頸問(wèn)題。著力推進(jìn)列入省“212”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目及州政府確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)評(píng)辦理、融資需求等的調(diào)研，全面掌握需求情況，加強(qiáng)與土地、環(huán)保、金融等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快前期工作步伐，加快項(xiàng)目落地開(kāi)工和建設(shè)投產(chǎn)。進(jìn)一步完善工業(yè)投資運(yùn)行檢測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)合作，做好全州重大工業(yè)項(xiàng)目分析檢測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)反映投資情況。切實(shí)做好國(guó)家、省下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用和工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮投資效益，確保資金安全。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做好投資項(xiàng)目管理，及時(shí)整理、更新和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，改善工業(yè)投資環(huán)境，緩解中小企業(yè)用地難、融資難等瓶頸。

（三）抓節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，按照省下達(dá)的單位GDP 能耗目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到人、措施到位。進(jìn)一步健全和完善節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析體系，制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，明確預(yù)警指標(biāo)、調(diào)控對(duì)象、調(diào)控措施和調(diào)控力度，繼續(xù)實(shí)行定期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)制度，切實(shí)做好節(jié)能降耗形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快建立和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能耗審核、評(píng)估制度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，從源頭上嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目的建設(shè)。對(duì)鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類(lèi)、淘汰類(lèi)范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，積極在鐵合金、制膠企業(yè)中大力推廣余熱余壓利用，水泥企業(yè)中推廣純低溫余熱發(fā)電，重點(diǎn)高耗能企業(yè)中推廣高壓變頻節(jié)電技術(shù)和工業(yè)鍋爐改造等，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、升級(jí)工藝裝備等重點(diǎn)，不斷加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加強(qiáng)建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)等。

（四）抓服務(wù)體系建設(shè)，加快中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加緊《西雙版納州“十二五”中小企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步加快中前省委、省政府正在加快推進(jìn)“央企入滇”工作的機(jī)遇，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入央企的視線，并到我州投資。二是以生物產(chǎn)業(yè)精深加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化與云南白藥、上海光明等企業(yè)的合作，強(qiáng)力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在提升膠、糖、茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)石斛、木薯、竹等生物資源產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精深加工，進(jìn)一步的延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。三是隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，我州與東南亞國(guó)家毗鄰的優(yōu)勢(shì)凸顯，要充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批企業(yè)到跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資建廠，做好主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，借助外力推動(dòng)發(fā)展。

（五）抓園區(qū)建設(shè)，努力打造工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局，以工業(yè)園區(qū)為載體，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步提高行業(yè)和企業(yè)的集中度，優(yōu)化全州工業(yè)區(qū)域布局。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，健全管理機(jī)制，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、園林化環(huán)境、物業(yè)化管理”的路子，進(jìn)一步完善政策，加大投入，健全設(shè)施，強(qiáng)化招商，吸引更多項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)成為全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新板塊、招商引資的大舞臺(tái)。

（七）抓人才工程，為新型工業(yè)化提供智力支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《云南省工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015 年）》，組織實(shí)施好黨政干部能力提升工程、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)工程、工業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、工業(yè)技能人才培養(yǎng)工程、工業(yè)人才引進(jìn)集聚工程等五大工業(yè)人才建設(shè)工程，抓緊組織制定我州《決定》的貫徹意見(jiàn)、規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)和五大工程的具體實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化人才培養(yǎng)工作方案和具體措施，著力引進(jìn)一批滿足我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才和技術(shù)帶頭人，大力引進(jìn)創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)，加快培育學(xué)科帶頭人、高級(jí)管理人才、企業(yè)家群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（六）抓“十二五”規(guī)劃編制，創(chuàng)新工業(yè)和信息化發(fā)展思路?？茖W(xué)制定并謀劃好“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)于積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，加快新型工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全州工業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)具有十分重要的意義。要立足轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持與西部大開(kāi)發(fā)結(jié)合、與橋頭堡建設(shè)結(jié)合、與提升工業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平結(jié)合，體現(xiàn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)、信息化融合、工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色制造，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、信息化與工業(yè)化融合、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、低碳產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、人才隊(duì)伍建設(shè)等全局性的問(wèn)題，編制“十二五”新型工業(yè)化發(fā)展應(yīng)急通信指揮中心和瀾滄江—湄公河水上移動(dòng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站。六是推進(jìn)本委自身的信息化建設(shè)，完成本部門(mén)網(wǎng)站改版升級(jí)，實(shí)施本單位辦公自動(dòng)化建設(shè)，研究探討全州中小企業(yè)信息化實(shí)施方案。

（七）抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央和省委作出的重要部署。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，與鞏固先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化事業(yè)新局面相結(jié)合，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型科室創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)黨性教育、讀書(shū)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)群眾、對(duì)口幫扶等活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科室、單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力破解難題，推動(dòng)中心工作。要從學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和黨風(fēng)廉政教育入手，牢固反腐倡廉工作基礎(chǔ)；加強(qiáng)制度建設(shè)，全面落實(shí)反腐倡廉措施；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓源頭治理；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處，全面加強(qiáng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。