第一篇：加強(qiáng)對(duì)“兩新組織”的管理和服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)“兩新組織”的管理和服務(wù)

本報(bào)評(píng)論員

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理和服務(wù)是當(dāng)前社會(huì)管理面臨的一個(gè)新的重大課題。全國社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上特別提出，要“把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織”。

“兩新組織”是改革開放以來隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而出現(xiàn)的。面對(duì)“兩新組織”，我們一些地方黨委政府存在著“不想管”、“不敢管”和沒有辦法和手段管的問題，從而造成一部分“兩新組織”長期游離于社會(huì)管理之外，成為社會(huì)管理的盲區(qū)，隨之而來的必然是諸多我們無法預(yù)料的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾。從這個(gè)角度上說，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)“兩新組織”的服務(wù)和管理是我們必須正視的一個(gè)問題。

無論是新經(jīng)濟(jì)組織還是新社會(huì)組織，都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)主體，既依法享有各種權(quán)益，同時(shí)也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，要在國家的法律法規(guī)之下依法經(jīng)營、依法從事各種社會(huì)活動(dòng)。明確了這一點(diǎn)，我們也就明確了對(duì)“兩新組織”管理的關(guān)鍵是依法。具有中國特色的社會(huì)主義法律體系的形成和完備實(shí)際上為“兩新組織”的社會(huì)服務(wù)管理提供了有力依據(jù)，在依法治國這一大的環(huán)境背景下，依法進(jìn)行社會(huì)管理不但最有效，更是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的根本途徑。為此，各級(jí)黨委政府在對(duì)“兩新組織”的管理中要充分運(yùn)用法律手段，實(shí)現(xiàn)管理的法制化、規(guī)范化。

對(duì)于新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)和管理要打破所有制界限，依法嚴(yán)格管理。一方面要著眼于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的監(jiān)督和檢查；另一方面要著眼于提高勞動(dòng)者的地位，建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織，并大力扶持、全力支持和鼓勵(lì)這些組織真正發(fā)揮出維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者社會(huì)地位的作用。

對(duì)于新社會(huì)組織的管理和服務(wù)要從登記管理和日常監(jiān)管入手。國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對(duì)社團(tuán)組織的登記、變更、監(jiān)督、管理、處罰等都做了比較全面的規(guī)定，各地各部門也根據(jù)這一條例制定了諸多管理規(guī)定。各地各部門要在深化對(duì)新社會(huì)組織規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善這些規(guī)定，做到既為新社會(huì)組織提供良好的服務(wù)，又嚴(yán)格依法規(guī)范新社會(huì)組織從事所登記的各項(xiàng)活動(dòng)。

“兩新組織”的社會(huì)管理是一個(gè)新課題，它為我們創(chuàng)新社會(huì)管理提供了更廣闊的空間，各級(jí)黨委政府和政法機(jī)關(guān)有必要在這方面進(jìn)行更為深入的研究和探索。

近日，一則關(guān)于檢察工作“創(chuàng)新”改革的消息見諸報(bào)端，引起討論和爭議。報(bào)道稱，浙江寧波的一個(gè)基層檢察院推出改革新舉措———“附條件不起訴制度”，當(dāng)?shù)貐^(qū)檢察院對(duì)應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人，綜合其犯罪事實(shí)、情節(jié)及人身危險(xiǎn)性，認(rèn)為可不立即追究刑事責(zé)任時(shí)，給其設(shè)立一定考察期，如在考察期內(nèi)積極履行相關(guān)社會(huì)義務(wù)，足以證實(shí)其悔罪表現(xiàn)的，依法作出不起訴決定。據(jù)介紹，該檢察院“實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定，附條件不起訴案件的適用必須同時(shí)具備以下條件：犯罪情節(jié)較為輕微，可能被判3年以下有期徒刑、拘役或管制等；根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔過表現(xiàn)以及個(gè)人情況，適用附條件不起訴確實(shí)不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。不少媒體在報(bào)道時(shí)都將它稱作為“善行代刑”的措施。

其實(shí)，類似探索性做法在其他地區(qū)的檢察系統(tǒng)早已存在。比如在2008年，重慶檢察機(jī)關(guān)就對(duì)一名高中學(xué)生盜竊案實(shí)行了附條件不起訴。南京檢察院多年之前推行有條件暫緩起訴制度。而上海浦東新區(qū)檢察院則施行過訴

前考察制度。這次寧波推行的制度，趕上了中央大力倡導(dǎo)“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”的時(shí)機(jī)，在從“寬”的層面上進(jìn)行了探索。

基層司法機(jī)關(guān)改革探索具有積極的意義，而且這些探索，尤其是試點(diǎn)活動(dòng)在個(gè)案上可能都取得的“良好效果”。但需要注意的問題是，我們法制建設(shè)及其改革已經(jīng)數(shù)十年，雖然司法改革還需深化，立法仍需完善，在機(jī)制方面也有發(fā)展的空間，但這種改革和發(fā)展的方式絕對(duì)不能再沿襲過去的做法，尤其不能在現(xiàn)行法律規(guī)定之外自我授權(quán)、自我擴(kuò)權(quán)，甚至侵入其他機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍。這是司法恪守法定權(quán)限、堅(jiān)守權(quán)力邊界、尊崇法治原則的要求，也是維護(hù)我國司法活動(dòng)統(tǒng)一性和穩(wěn)定性的需要。

正因?yàn)槿绱?，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組曾明確提出要求，凡是涉及司法體制改革的內(nèi)容，基于“體制統(tǒng)一性”的原則，不允許進(jìn)行“地方性”探索，必須由上而下地進(jìn)行改革。地方司法機(jī)關(guān)在符合現(xiàn)行法律規(guī)定和中央司法改革方向的前提下，只能就司法運(yùn)作的工作機(jī)制和方法等進(jìn)行“具體問題”的探索和改革。不過，司法體制與工作機(jī)制改革并不是可以完全割離的，整體性的機(jī)制和制度設(shè)計(jì)，本身就會(huì)涉及到體制問題。因此，就必須做出界定，明確目標(biāo)，以免越權(quán)行事，影響司法改革的整體布局和成效。

我認(rèn)為，在探索進(jìn)行司法工作機(jī)制和措施改革，特別重要的一點(diǎn)是必須在現(xiàn)行法律原則和制度框架內(nèi)進(jìn)行，不能任意超越。如我國現(xiàn)行刑法第3條明確規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑”；而刑事訴訟法第142條則對(duì)檢察機(jī)關(guān)適用不起訴決定的條件及范圍做出了明確限定，相對(duì)不起訴也僅限于“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除處罰”情形范圍，不存在適用于“可能被判3年以下有期徒刑、拘役或管制等”的情況。因此，一些地方檢察機(jī)關(guān)正在推行的“附條件不起訴制度”，有違法律的“剛性”規(guī)定，不宜提倡。日，有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱，浙江嘉興桐鄉(xiāng)市的政府機(jī)關(guān)在交警部門檢查酒駕時(shí)會(huì)群發(fā)短信“提示”。桐鄉(xiāng)市交警大隊(duì)的民警稱，這可能是對(duì)市政府機(jī)關(guān)的“友情提示”。(7月8日新民網(wǎng))

桐鄉(xiāng)市政府機(jī)關(guān)的“友情提示”讓人感覺十分別扭。原因很簡單，一般的“友情提示”所提示的對(duì)象是十分寬泛的，只要是行為相關(guān)人都被平等地視同提示對(duì)象，而桐鄉(xiāng)市政府機(jī)關(guān)的“友情提示”則選取公務(wù)員這么一個(gè)特定群體，其他有可能酒駕的，則不在提示范圍之內(nèi)。說實(shí)話，這樣的“友情提示”倒更像政府工作人員的VIP通道。

但實(shí)際上，酒駕查處的對(duì)象并無公務(wù)員和普通民眾之分，公務(wù)員也沒有為VIP酒駕通道額外付出什么，基于此，這很明顯造成了一種不公，不公的背后無不是特權(quán)思想。

這種特權(quán)思想在“友情提示”中表現(xiàn)為兩種，一是政府機(jī)關(guān)利用自身地位的優(yōu)勢(shì)，在查酒駕時(shí)優(yōu)先獲取檢查信息；二是獲取的信息只為內(nèi)部人員共享，并為酒駕公務(wù)員逃脫檢查提供便利。很明顯，這兩點(diǎn)好處都非一般司機(jī)所能得到的。

眾所周知，當(dāng)今社會(huì)都在宣揚(yáng)公權(quán)力應(yīng)為民所用，而特權(quán)則是將公權(quán)力異化為掌權(quán)者自己所用。桐鄉(xiāng)市政府機(jī)關(guān)的“友情提示”正是在利用一種特權(quán)，為自身提供便利。這種悖離民意的濫用權(quán)力舉動(dòng)本就該受到輿論的指責(zé)。

第二篇：“兩新”組織

兩新組織

“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡稱。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會(huì)團(tuán)體

社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。新經(jīng)濟(jì)組織

新經(jīng)濟(jì)組織是指在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,我國內(nèi)地公民私人,港澳臺(tái)商,外商全部所有或絕對(duì)控制的新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。

國家統(tǒng)計(jì)分類目錄中包括：個(gè)體工商戶，私營企業(yè)，外商經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，非國有控股股份制企業(yè)，非國有控股混合所有制企業(yè)等。非公有制經(jīng)濟(jì)

是指各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份中公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他經(jīng)濟(jì)成份。在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)，港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)，外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)

又稱“個(gè)人所有制經(jīng)濟(jì)”。個(gè)體經(jīng)濟(jì)通常是指生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)或家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人所有和支配的一種所有制經(jīng)濟(jì)成分。在我國，個(gè)體經(jīng)濟(jì)目前專指按照國家有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶。私營經(jīng)濟(jì)

以生產(chǎn)資料的私人所有為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式。私營經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于，它是一種體現(xiàn)著雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份。私營經(jīng)濟(jì)的主要形式是私營企業(yè)，包括：私營獨(dú)資企業(yè)，私營合伙企業(yè)，私營有限責(zé)任公司和私營股份有限公司?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)

我國改革開放以來，不同所有制的投資主體對(duì)一個(gè)企業(yè)或公司投資所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)類型。它含有國有，集體，個(gè)體，私營，外資等經(jīng)濟(jì)中的幾種成份。其主要形式是混合所有制企業(yè)。股份合作制經(jīng)濟(jì)

指兼有合作制和股份制兩種性質(zhì)的一種經(jīng)濟(jì)形式，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中探索出來的適合市場經(jīng)濟(jì)要求的一種集體經(jīng)濟(jì)的新的組織形式。其主要經(jīng)濟(jì)形式是股份合作企業(yè)。港澳臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)

我國香港，澳門和臺(tái)灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設(shè)立企業(yè)而形成的經(jīng)濟(jì)。其經(jīng)濟(jì)形式主要包括獨(dú)資企業(yè)，與內(nèi)地投資者合資或合作經(jīng)營企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。外商投資經(jīng)濟(jì)

外國投資者在我國內(nèi)地直接投資所形成的經(jīng)濟(jì)。其經(jīng)濟(jì)形式主要有四種形式：外資企業(yè)(又稱“外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)”)，中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商投資股份有限公司。企業(yè)

8，個(gè)體工商戶：

是指個(gè)人從事生產(chǎn)勞動(dòng)，生產(chǎn)資料或產(chǎn)品收入歸個(gè)人所有，雇工7人(含7人)以下，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營形式，包括城鎮(zhèn)閑散勞動(dòng)力等自籌資金開業(yè)興辦，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的工業(yè)，手工業(yè)，客貨運(yùn)輸，商業(yè)，飲食，服務(wù)(包括修理)和房屋修繕等個(gè)體經(jīng)營者。還包括農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營者。

9，非公有制企業(yè)：

指在工商登記時(shí)登記為企業(yè)的，非國有或非集體性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，包括私營企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺(tái)商投資企業(yè)，非國有控股股份制企業(yè)。注意：非公有制經(jīng)濟(jì)范圍包含個(gè)體經(jīng)濟(jì)，非公有經(jīng)濟(jì)組織包括個(gè)體工商戶，非公有制企業(yè)不包括個(gè)體工商戶。

10，私營企業(yè)：

指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照《中華人民共和國公司法》，《中華人民共和國合伙企業(yè)法》，《私營企業(yè)暫行條例》，《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》所規(guī)定登記注冊(cè)的私營有限責(zé)任公司，私營股份有限公司，私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)。

11，私營獨(dú)資企業(yè)：在我國，按有關(guān)法律規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

12，私營合伙企業(yè)：指按照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共 同投資，共同經(jīng)營，共負(fù)盈虧，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

13，私營有限責(zé)任公司：指按《中華人民共和國公司法》，《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人投資或單個(gè)自然人控股的有限公司。

14，私營股份有限公司：指按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，由五個(gè)以上的自然人投資，或由單個(gè)自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企業(yè)：也稱合伙企業(yè)。由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同出資，合伙經(jīng)營，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性經(jīng)濟(jì)組織。

16，股份合作企業(yè)：在我國，以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會(huì)資產(chǎn)投資組建，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，共同勞動(dòng)，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。

17，混合所有制企業(yè)：指國家，集體，個(gè)體私營，外資等所有制經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)以上不同所有制經(jīng)濟(jì)，通過一定的資產(chǎn)組織形式，混合而成的所有制企業(yè)。

18，港澳臺(tái)商投資企業(yè)：我國香港，澳門，臺(tái)灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設(shè)立的企業(yè)。包括其獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)，其與內(nèi)地其他投資者合資合作經(jīng)營的企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。

19，與港澳臺(tái)商合資經(jīng)營企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按照合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

20，與港澳臺(tái)商合作經(jīng)營企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立，分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

21，港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)：指依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺(tái)地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

22，港澳臺(tái)商投資股份有限公司：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港，澳，臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資金的比例達(dá)到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，歸屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

23，外商投資企業(yè)：外國投資者在我國內(nèi)地直接投資所建的企業(yè)。

24，外商獨(dú)資企業(yè)：又稱外資企業(yè)。指外國投資者依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在我國內(nèi)地全額投資設(shè)立的企業(yè)。

25，外商投資股份有限公司：在我國，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中外資的股本占公司注冊(cè)資金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外資的股本比例低于25%的，則屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

26，中外合資經(jīng)營企業(yè)：指外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

27，中外合作經(jīng)營企業(yè)：指外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資呀提供條件設(shè)立，分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。新社會(huì)組織

新社會(huì)組織是指改革開發(fā)以來，我國在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新涌現(xiàn)出來的相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會(huì)組織，包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團(tuán)隊(duì)。

新社會(huì)組織一詞，是上海20世紀(jì)90年代以來開始出現(xiàn)的一個(gè)新的詞匯。其特點(diǎn)是，相對(duì)于“社會(huì)組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善過程中涌現(xiàn)出來的民間組織。除了包含根據(jù)法規(guī)合法允許登記注冊(cè)的各類民間組織以外，還包含目前法律法規(guī)還不能在民政部門登記注冊(cè)的民間自發(fā)性的非政府組織和準(zhǔn)民間組織。這對(duì)于黨和國家加強(qiáng)對(duì)民間組織的研究、指導(dǎo)和管理，具有重要意 7 義,新社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

1、社會(huì)團(tuán)體：是指按《社會(huì)團(tuán)體登記治理?xiàng)l例》的規(guī)定,由中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織,包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)，不包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國紅十字會(huì)、中國福利會(huì)、中國保護(hù)兒童委員會(huì)、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體等。

2、學(xué)術(shù)性社團(tuán)：是指主要由專家、學(xué)者和科研人員組成的各類學(xué)會(huì)、研究會(huì)等。

3、行業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)相同的企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。

4、專業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域的專業(yè)人員和專業(yè)組織組成的各類協(xié)會(huì)等。

5、聯(lián)合性社團(tuán)：是指主要由不同利益需求的人群或各類社團(tuán)組成的聯(lián)合體,如聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、俱樂部、校友會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等。

6、行業(yè)協(xié)會(huì)：是行業(yè)性社團(tuán)中的一種,是由同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營利性的社團(tuán)法人。

7、民辦非企業(yè)單位：是指按《民辦非企業(yè)單位登記治理暫行條例》的規(guī)定,由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。按照民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)劃分為教育事業(yè)類、衛(wèi)生事業(yè)類、文化事業(yè)類、科技事業(yè)類、體育事業(yè)類、勞動(dòng)事業(yè)類、民政事業(yè)類等。

8、基金會(huì)：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事社會(huì)公益事業(yè)為目的,依法成立的非營利性法人,屬于民間組織。其公益性主要表現(xiàn)在它不為特定的自然人、法人和其他組織獲利,強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公眾的廣泛受益。

9、社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)：是指以社區(qū)群眾為主,因文化知識(shí)、愛好愛好、強(qiáng)身健體等不同需求而自發(fā)組織起來的,沒有經(jīng)過社團(tuán)治理部門登記,但在街道社區(qū)有關(guān)部門備案的群眾性組織。

10、中介組織：又稱“市場中介組織”、“市場中介機(jī)構(gòu)”，是指在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,以獨(dú)立第三方身份受托而為,起橋梁或居間聯(lián)系作用,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)開展智力性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

11、非營利機(jī)構(gòu)：指創(chuàng)辦的目的是為了生產(chǎn)貨物和服務(wù),但不答應(yīng)向成立,控制或資助它的機(jī)構(gòu)提供收入,利潤或其他財(cái)務(wù)收益的法律實(shí)體或社會(huì)實(shí)體。

第三篇：“兩新”組織

“兩新”組織，是指就新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡稱。

新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

“兩新”組織中共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：帶頭宣傳和貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督“兩新”組織依法經(jīng)營，照章納稅，確?！皟尚隆苯M織的健康發(fā)展；帶頭維護(hù)黨和國家的根本利益，維護(hù)企業(yè)各方面的合法權(quán)益；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在工作崗位上建功立業(yè)；帶頭用建設(shè)有中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工群眾，關(guān)心職工疾苦，做好職工的思想政治工作；維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定；帶頭遵紀(jì)守法，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭。

第四篇：“兩新”組織

黨的組織生活制度的主要內(nèi)容和要求

黨的組織生活制度一般包括支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度。黨支部和黨小組應(yīng)當(dāng)定期召開組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。應(yīng)當(dāng)盡可能結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，選擇黨員最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地安排組織生活內(nèi)容，力求內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，不斷探索新的方法，使黨的組織生活豐富多彩。黨的組織生活次數(shù)不一定過頻，時(shí)間不一定過長，而應(yīng)重視質(zhì)量，精心組織，努力做到主題突出，批評(píng)認(rèn)真，措施具體，整改落實(shí)。

“兩新”組織黨組織應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格的組織生活，對(duì)黨員提出明確要求。比如，要求黨員密切聯(lián)系職工，自覺遵守黨的紀(jì)律。要求黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營管理，為“兩新”組織改革和發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要求黨員在“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮帶頭作用?！皟尚隆苯M織黨組織還應(yīng)通過經(jīng)常性的組織生活，幫助黨員解決思想問題和實(shí)際問題。以豐富、及時(shí)的思想政治工作的“供給”，來滿足黨員職工多樣化的精神需求。以春風(fēng)化雨、潤物無聲、潛移默化的方式方法，以理服人，以情感人。把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。當(dāng)發(fā)現(xiàn)黨員職工思想上有不良苗頭時(shí)、工作有變動(dòng)時(shí)、同志間有矛盾時(shí)，應(yīng)及時(shí)談心，以溝通思想，理順情緒，化解矛盾。

“兩新”組織黨支部工作任務(wù)

1、宣傳和執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級(jí)組織和本組織的決議，監(jiān)督、引導(dǎo)和保障“兩新”組織遵守國家的法律、法規(guī)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，照章納稅。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提高黨員素質(zhì)。

3、關(guān)心“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，充分發(fā)揮黨員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，為“兩新”組織發(fā)展出謀劃策，支持和促進(jìn)“兩新”組織健康快速發(fā)展。

4、搞好黨組織的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

5、密切聯(lián)系職工群眾，經(jīng)常了解職工群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，關(guān)心和維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好職工群眾的思想政治工作。

6、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

7、協(xié)調(diào)“兩新”組織內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)“兩新”組織和社會(huì)的穩(wěn)定。

8、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和幫助他們依照法律和各自章程，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

9、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

“兩新”組織黨支部書記職責(zé)

1、主持黨支部的日常工作，按照完成上級(jí)黨組織布臵的各項(xiàng)任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)召集支委會(huì)、支部大會(huì)，主持研究討論重大問題。

3、主持制定黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，支持和幫助“兩新”組織經(jīng)營管理工作。

4、督促執(zhí)行支委會(huì)、支部大會(huì)的決議、決定，定期檢查指導(dǎo)黨小組長的工作。

5、認(rèn)真培養(yǎng)入黨積極分子，抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)。

6、負(fù)責(zé)黨支部成員工作的督促、檢查、考核，主持每年一次的民主評(píng)議黨員工作。

7、每年年底召開支部大會(huì)匯報(bào)支委會(huì)本工作情況。

8、搞好支部一班人的團(tuán)結(jié)，當(dāng)好班長。

9、帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

10、身體力行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

“兩新”組織黨小組職責(zé)

1、組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)，不斷提高黨員的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督黨員認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織和黨支部的決議，按照實(shí)際情況和需要，給每個(gè)黨員分配一定的工作，組織黨員實(shí)現(xiàn)黨支部的決議，努力完成黨支部布臵的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、協(xié)助黨支部做好對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，接受黨員的匯報(bào)，關(guān)心和了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

4、組織黨員做好職工工作，經(jīng)常向職工群眾宣傳黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織和黨支部的決議，做好職工群眾的思想政治工作，及時(shí)向黨支部反映職工群眾的呼聲和要求。

5、定期召開黨小組生活會(huì)，組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，組織、督促黨員按時(shí)參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)。

6、協(xié)助黨支部做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察工作，以及接收新黨員、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育考察和收繳黨費(fèi)等工作。

“兩新”組織黨小組長職責(zé)

黨小組長是黨小組的負(fù)責(zé)人，是黨的基層工作骨干。黨小組長在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員積極開展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證“兩新”組織各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組長一般由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生，也可由黨支部指定。

黨小組長應(yīng)是中共正式黨員。黨小組長的職責(zé)是：

1、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)、文化、技術(shù)；

2、組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議和上級(jí)黨組織的指示，分配給黨員工作，指導(dǎo)黨員的活動(dòng)，并檢查黨員執(zhí)行決議的情況；

3、按時(shí)召集和主持開好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開展的批評(píng)和自我批評(píng)；

4、組織黨員做好職工工作，及時(shí)反映職工的要求和意見；

5、做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個(gè)黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，使黨員的思想教育工作更有針對(duì)性；

6、組織黨員做好職工工作，及時(shí)向黨支部反映群眾的意見和本小組的情況；

7、按時(shí)收繳黨費(fèi)。

“兩新”組織發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子的推選、培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定

認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。在“兩新”組織中，發(fā)展黨員必須結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。

二、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察

１、教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。并指定兩名正式黨員做要求入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，定期培訓(xùn)等方法，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

２、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織每半年對(duì)要求人黨的積極分子進(jìn)行一次考察。上級(jí)黨委每年對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況做一次分析，針對(duì)存在的問題，采取改進(jìn)的措施。要求入黨的積極分子離開企業(yè)時(shí)，黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給流入地黨組織。

3、要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會(huì)討論，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和其他黨內(nèi)外職工群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部黨員大會(huì)）討論同意，報(bào)上級(jí)黨組織備案，可列為發(fā)展對(duì)象。

4、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，沒有經(jīng)過政審的不能發(fā)展入黨。上級(jí)黨委對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對(duì)象后，進(jìn)行政治審查。政審的內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。

5、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時(shí)間一般為5—7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料?！皟尚隆苯M織黨組織要合理安排培訓(xùn)時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

6、發(fā)展28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦?！巴苾?yōu)”工作的具體步驟是：（1）召開團(tuán)員大會(huì)，團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請(qǐng)入黨的團(tuán)員情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象。（2）團(tuán)支部委員會(huì)在對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，討論確定推薦名單，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定。（3）上級(jí)團(tuán)組織考察審核后，簽署意見向黨支部推薦。團(tuán)支部（總支部）書記和基層團(tuán)委書記根據(jù)上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員青年意見的基礎(chǔ)上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織對(duì)被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對(duì)象，需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。

7、聽取黨內(nèi)外群眾意見。在支部委員會(huì)討論發(fā)展對(duì)象的入黨問題之前，先在黨小組內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)。采取召開座談會(huì)或個(gè)別了解等方式，聽取黨內(nèi)外職工群眾意見。

8、進(jìn)行吸收預(yù)備黨員公示。黨支部將經(jīng)上級(jí)黨委審查同意的發(fā)展對(duì)象的主要情況，在召開支部大會(huì)前15天，采取張榜公布的形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天?；鶎狱h組織對(duì)黨員、群眾反映的情況，及時(shí)組織人員進(jìn)行審核、調(diào)查，并在5天內(nèi)形成審理意見。黨支部要將黨員、群眾反映的問題及黨組織審核、調(diào)查情況向支委會(huì)、支部大會(huì)通報(bào)，作為被反映對(duì)象能否成為預(yù)備黨員的重要依據(jù)。黨支部將公示內(nèi)容和黨員群眾反映的問題及處理結(jié)果匯總整理歸檔，并將處理結(jié)果進(jìn)行公示。

三、發(fā)展黨員必須履行的入黨手續(xù)

1、向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。要求入黨的人必須自愿向所在“兩新”組織黨組織提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書，其主要內(nèi)容包括：（1）個(gè)人政治歷史情況、家庭主要成員以及主要社會(huì)關(guān)系情況；（2）對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)待入黨的態(tài)度；（3）個(gè)人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎(jiǎng)勵(lì)、處分，都必須如實(shí)寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

2、確定入黨介紹人。申請(qǐng)入黨的人要有2名正式黨員做介紹人。入黨介紹人，一般應(yīng)由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己邀請(qǐng)，或由黨組織指定。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做入黨介紹人。入黨介紹人，入黨介紹人的工作：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀；做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會(huì)討論時(shí)，負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員以后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。

3、發(fā)展對(duì)象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。確定的發(fā)展對(duì)象，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，填寫《入黨志愿書》?！度朦h志愿書》用鋼筆或毛筆填寫，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚?！皟尚隆苯M織黨組織要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。

4、召開支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員。接收預(yù)備黨員，必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，作出決議。到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)正式黨員的半數(shù)，才能開會(huì)。在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)黨章的體會(huì)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題、本人主要優(yōu)缺點(diǎn)等；支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況；入黨介紹人介紹培養(yǎng)、考察情況以及本人意見；到會(huì)的黨員對(duì)入黨申請(qǐng)人是否具備入黨條件充分發(fā)表意見；入黨申請(qǐng)人談自己對(duì)大家所提意見的看法及今后的決心；出席會(huì)議的全體有表決權(quán)的正式黨員采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。表決時(shí)，入黨申請(qǐng)人不必退場。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論2個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

支部大會(huì)通過了吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，支部委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將決議填入《入黨志愿書》。決議的主要內(nèi)容應(yīng)包括：入黨申請(qǐng)人的主要優(yōu)缺點(diǎn)，支部大會(huì)對(duì)入黨申請(qǐng)人入黨的意見，本支部黨員人數(shù)，應(yīng)到和實(shí)到黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，表決時(shí)贊成、不贊成、棄權(quán)的人（票）數(shù)各多少，通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。

5、報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察及其它證明材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨組織審批前，要派專人對(duì)《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取職工的意見，并同申請(qǐng)人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步考察。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的“兩新”組織黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過六個(gè)月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會(huì)復(fù)議后再報(bào)黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會(huì)復(fù)議之日算起。

四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、“兩新”組織黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的生活和實(shí)際工作鍛煉，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

2、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。程序是：唱《國際歌》；黨組織負(fù)責(zé)人致開會(huì)詞；宣誓人宣誓；上級(jí)黨組織代表講話；黨員代表講話；參加宣誓的預(yù)備黨員代表向黨表決心。

3、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察?！皟尚隆苯M織黨組織要通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度討論一次預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員離開“兩新”組織時(shí)，黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給流入地黨組織。

4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序

（1）本人申請(qǐng)。預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請(qǐng)，遞交所在黨支部。其內(nèi)容：第一部分簡況。說明自己是什么時(shí)候被批準(zhǔn)入黨的，什么時(shí)候預(yù)備期滿，并正式向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。第二部分寫自己在預(yù)備期的表現(xiàn)。第三部分寫今后的努力方向。

（2）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示。（程序與吸收預(yù)備黨員同）

（3）黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，提出對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

（4）支部委員會(huì)審查。“兩新”組織黨支部收到預(yù)備黨員提出的書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，可通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)征求職工群眾的意見。并綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過1年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。要將形成意見，及時(shí)提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。

（5）支部大會(huì)討論。主要程序是：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期的表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會(huì)提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；全體黨員進(jìn)行討論；支部大會(huì)表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì)表決辦法相同。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會(huì)討論的情況，對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨員出席會(huì)議的情況、表決情況、時(shí)間。

（6）報(bào)上級(jí)黨組織審批。支部大會(huì)結(jié)束后，將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》，報(bào)上級(jí)黨組織審批。上級(jí)黨委對(duì)“兩新”組織黨組織上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)討論審批。并將審批結(jié)果及時(shí)通知預(yù)備黨員所在黨支部。黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在“兩新”組織黨支部的上一級(jí)黨組織保存。

“兩新”組織黨支部工作制度

1、加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。

2、鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮骨干帶頭作用。

3、認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主評(píng)議制度，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員先鋒崗”活動(dòng)，積極推行黨員工作崗制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨員教育管理，表彰優(yōu)秀黨員，處理不合理黨員。

4、結(jié)合“兩新”組織特點(diǎn)，組織黨員本著“小型、靈活、務(wù)實(shí)”的原則開展活動(dòng)。

5、培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織做好推優(yōu)入黨工作。

6、堅(jiān)持和完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理。

7、做好黨員黨費(fèi)收繳、管理和使用。管理好黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施。

8、加強(qiáng)對(duì)全體黨員職工的社會(huì)主義、愛國主義、共產(chǎn)主義的理想、信念教育，提高全體黨員和廣大職工的政治思想覺悟。

“兩新”組織黨支部思想政治工作職責(zé)

1、組織全體黨員、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策，以及科技、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員、職工的政治、文化、科技素質(zhì)。

2、把思想政治工作貫穿到各項(xiàng)工作任務(wù)中，把握職工的思想脈搏，有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決職工的思想熱點(diǎn)問題。

3、抓好精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)；提出并實(shí)施思想政治工作計(jì)劃；開展社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育和遵紀(jì)守法、社會(huì)公德教育。

4、充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的作用，建設(shè)好黨員活動(dòng)室，并充分發(fā)揮其作用。

5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳從職工中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使思想政治工作具有感染力和說服力。

“兩新”組織黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、為不斷提高黨員的思想政治覺悟和科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特制訂本制度。

二、集中學(xué)習(xí)，一般一個(gè)月組織一次，利用黨員活動(dòng)日進(jìn)行，可吸收入黨積極分子和其他職工參加。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的基本知識(shí)、理論和各項(xiàng)方針政策，有關(guān)法律法規(guī)以及“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營所需的管理知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)等。

四、除集中學(xué)習(xí)外，黨員要堅(jiān)持開展自學(xué)活動(dòng)，支部要定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)心得。

五、支部要積極組織黨員參加上級(jí)黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

“兩新”組織黨組織“三會(huì)一課”制度

1、黨員大會(huì)。每年季度至少召開一次，由支部書記或副書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)、傳達(dá)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議；通報(bào)支部工作情況；聽取黨員意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正問題；民主評(píng)議黨員。

2、支部委員會(huì)。每月至少召開一次支委會(huì)，由支部書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)等問題。

3、黨小組會(huì)。每年召開六次黨小組會(huì)（每兩個(gè)月一次），由黨小組長主持。主要內(nèi)容：匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。討論落實(shí)本黨員的目標(biāo)任務(wù)，完成情況，交流經(jīng)驗(yàn)，互促互進(jìn)。

4、上黨課。支部每年組織黨員上三次黨課，參加人員為全體黨員和入黨積極分子。主要內(nèi)容是：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)（黨章）、黨建理論、黨的路線、方針、政策以及國家的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

“兩新”組織黨組織民主評(píng)議黨員制度

一、“兩新”組織黨支部每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，由全體黨員參加。

二、民主評(píng)議黨員應(yīng)遵循的基本原則

1、實(shí)事求是的原則。在民主評(píng)議過程中，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過高要求。

2、民主公開原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，引導(dǎo)黨員充分發(fā)表意見，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾的意見，對(duì)不合格黨員的組織處臵意見應(yīng)當(dāng)與本人見面，并允許申辯。

3、平等原則。黨員在黨章規(guī)定的黨員條件面前人人平等，無論對(duì)普通黨員還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要一視同仁，嚴(yán)格要求。

三、民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容包括：

1、黨員是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，把堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)與黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來，把為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗同腳踏實(shí)地的作好本職工作結(jié)合起來。

2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

3、是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，做到個(gè)人利益服從國家利益，局部利益服從黨和人民的整體利益。

4、是否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的決議，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、行政紀(jì)律和國家法律，做到令行禁止。

5、是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。在實(shí)際工作中，民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)對(duì)黨員提出的要求，根據(jù)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況來確定?！皟尚隆苯M織黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的具體情況，結(jié)合開展的“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員示范崗、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，確定民主評(píng)議黨員的具體內(nèi)容，以體現(xiàn)各自特點(diǎn)，保持民主評(píng)議黨員制度收到實(shí)效，為促進(jìn)“兩新”組織健康快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

四、民主評(píng)議黨員的一般步驟：

1、學(xué)習(xí)教育階段。組織黨員學(xué)習(xí)黨章和鄧小平理論的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)與民主評(píng)議黨員有關(guān)的黨內(nèi)規(guī)定。重點(diǎn)進(jìn)行理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。

2、自我評(píng)議階段。組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系本人思想和工作實(shí)際，肯定成績，查找問題與差距，分析主要原因，對(duì)是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我認(rèn)定。凡具有一定文化程度的黨員，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真寫好個(gè)人的總結(jié)材料，經(jīng)黨支部審批后，由黨員在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。

3、黨內(nèi)外職工群眾評(píng)議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員之間的互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。然后采取召開座談會(huì)或者民意測(cè)驗(yàn)的方法，認(rèn)真聽取職工群眾對(duì)黨支部和黨員的意見建議。

4、組織考察階段召開支部委員會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析黨內(nèi)外職工群眾對(duì)每一名黨員的評(píng)價(jià)和反映，提出初步意見。對(duì)其中需要核實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。召開黨員大會(huì)，將支部委員會(huì)的初步意見提交黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成正式意見，一般說來，黨員評(píng)議檔次應(yīng)為優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員或不合格黨員的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審批并予以公示。

5、表彰處理階段。經(jīng)過民主評(píng)議，對(duì)黨內(nèi)外職工群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員，由“兩新”組織黨組織進(jìn)行表彰，對(duì)確實(shí)做出優(yōu)異成績的優(yōu)秀黨員，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織給予表彰；對(duì)合格黨員給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)不合格黨員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，妥善處理。

“兩新”組織黨組織黨員活動(dòng)日制度

黨員活動(dòng)日制度是嚴(yán)格黨支部組織生活的重要制度，是黨員加強(qiáng)組織觀念，享受黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)的體現(xiàn)。

一、根據(jù)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，每月確定一天為黨員活動(dòng)日。

二、黨員活動(dòng)堅(jiān)持小型、業(yè)余、分散原則，不影響“兩新”組織正常生產(chǎn)經(jīng)營。

三、黨員活動(dòng)緊密圍繞“兩新”組織生產(chǎn)進(jìn)行，可組織黨員開展政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加義務(wù)勞動(dòng)或公益活動(dòng)、幫助困難職工等，要注重實(shí)效，力避形式主義。

四、黨員活動(dòng)可吸收入黨積極分子參加。

五、支部在組織活動(dòng)時(shí)，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到人員、時(shí)間、形式、內(nèi)容、效果“五落實(shí)”。

六、開展黨員活動(dòng)，必要時(shí)可提前向“兩新”組織業(yè)主通報(bào)或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加指導(dǎo)。

“兩新”組織黨支部和黨員聯(lián)系職工制度

1、黨支部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨支委成員必須密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常調(diào)查研究。

2、黨支部每年定期召開兩次黨內(nèi)外職工群眾座談會(huì)，聽取意見和建議。在重大問題決策前，都要廣泛征求黨內(nèi)外意見。

3、堅(jiān)持黨員聯(lián)系職工制度。每個(gè)黨員聯(lián)系1名困難職工，積極幫助其解決思想及實(shí)際困難。

4、拓寬聯(lián)系職工渠道，健全黨員大會(huì)、群團(tuán)代表大會(huì)制度，尊重各方面代表的權(quán)利，認(rèn)真采納他們的意見、建議。

5、堅(jiān)持聯(lián)系業(yè)主制度。黨支委成員要經(jīng)常性聯(lián)系業(yè)主及管理層非黨職工，做好他們的思想政治及教育引導(dǎo)工作。

“兩新”組織黨員與職工結(jié)對(duì)幫扶制度

為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)職工，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)，幫助部分困難職工解決實(shí)際困難，建立黨員與員工結(jié)對(duì)幫扶制度。

1、要認(rèn)真分析黨支部所屬黨員隊(duì)伍狀況，選擇文化水平較高，思想素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)技術(shù)較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)條件較優(yōu)，年富力強(qiáng)的黨員，確定為參與結(jié)對(duì)幫扶的人員。黨支部參與結(jié)對(duì)幫扶的黨員數(shù)，應(yīng)達(dá)支部黨員數(shù)的30%以上。

2、分析職工隊(duì)伍的狀況，選擇文化水平較低，業(yè)務(wù)技術(shù)較弱，工作表現(xiàn)較差，經(jīng)濟(jì)條件較次，年齡較大的員工，確定為結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象。參與結(jié)對(duì)幫扶的員工數(shù)與黨員數(shù)相對(duì)應(yīng)。

3、幫扶的黨員和職工一對(duì)一結(jié)對(duì)，黨員要有具體的幫扶計(jì)劃和措施，從學(xué)習(xí)、工作、生活等方面關(guān)心和幫助結(jié)對(duì)的職工，使他們端正工作態(tài)度，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，做好本職工作，促進(jìn)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的職工，幫助他們出主意、想辦法，積極尋找切實(shí)可行的脫貧致富之路，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上給予他們力所能及的幫助，解決一些實(shí)際困難。

4、結(jié)對(duì)幫扶的黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)其他職工做好工作，對(duì)黨支部組織特定的幫扶活動(dòng)，需積極參與。

5、黨支部對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶工作，每個(gè)季度自查一次，上級(jí)黨組織每半年檢查一次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，查找問題，不斷改進(jìn)，使此項(xiàng)制度取得實(shí)效。

“兩新”組織黨支部議事規(guī)則

1、黨支部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，支部委員要按照分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。

2、黨支部一般每月召開一次，如有特殊情況可隨時(shí)召開。會(huì)議由支部書記召集、主持或委托支部副書記召集、主持。

3、黨支部會(huì)議必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行，根據(jù)議題需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。

4、黨支部的議題，由支部書記根據(jù)工作需要確定，其他委員擬提交會(huì)議討論的問題，應(yīng)事先與支部書記溝通。

5、黨支部委員會(huì)議召開的日期、議題及有關(guān)事項(xiàng)要提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員要按會(huì)議通知要求，認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備。

6、黨支部委員會(huì)議事范圍：從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究制定貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨委指示精神的具體措施、意見；討論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題并積極為企業(yè)的發(fā)展諫言獻(xiàn)策，討論并爭取職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；討論研究企業(yè)中群團(tuán)組織的重要工作；討論決定向上級(jí)黨委的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)等重要事宜。

7、支委會(huì)決定重大問題，要經(jīng)過充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。形成的決議必須有應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員贊同；如果對(duì)處理重大問題和決定重要事項(xiàng)出現(xiàn)分歧，不應(yīng)匆忙作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定，也可將有爭議的事項(xiàng)向上級(jí)黨委報(bào)告；在緊急情況下，黨支部委員會(huì)不足半數(shù)時(shí)處理的重大問題，事后應(yīng)向下次支部委員會(huì)報(bào)告。

8、會(huì)議要做好記錄，決議形成后按照分工認(rèn)真組織實(shí)施。會(huì)議研究具有保密性的內(nèi)容，與會(huì)同志要嚴(yán)守機(jī)密。

“兩新”組織黨組織流動(dòng)黨員管理制度

1、黨員要求流動(dòng)，凡符合人才流動(dòng)政策的，“兩新”組織黨組織應(yīng)予以支持。

2、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的基本原則是：黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。

3、“兩新”組織黨組織要摸清本單位中流動(dòng)黨員的基本情況。本著對(duì)黨員負(fù)責(zé)的態(tài)度，按規(guī)定對(duì)流出和流入的黨員進(jìn)行登記，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放工作，并認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的管理教育工作。

4、流動(dòng)黨員原所在黨組織應(yīng)做到：(1)對(duì)外出黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。(2)通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。(3)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)記載的有關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。黨員外出后不按規(guī)定將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地黨組織，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關(guān)規(guī)定辦理。

5、有流入黨員的黨組織應(yīng)做到：(1)對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來黨員，驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。(2)安排他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，收繳黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)工作。(3)認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。

6、流動(dòng)黨員應(yīng)做到：(1)外出前向所在黨支部報(bào)告。(2)外出后及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。(3)外出期間按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(4)外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

7、“兩新”組織黨組織可指派黨員與流動(dòng)黨員定點(diǎn)聯(lián)系，做耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)流動(dòng)黨員自覺接受黨組織的教育管理?！皟尚隆苯M織黨組織要在工作和生活上關(guān)心流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)和活動(dòng)場所。

“兩新”組織黨組織文檔管理制度

一、為加強(qiáng)管理，便于查閱資料，及時(shí)總結(jié)、考核黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織黨支部建設(shè)，特制定文檔管理制度。

二、黨支部的各種會(huì)議、活動(dòng)、黨員個(gè)人的工作、思想?yún)R報(bào)以及任務(wù)完成情況等必須形成資料，存檔保存。

三、上級(jí)來文，本級(jí)發(fā)文，“兩新”組織基本情況登記表、黨員及入黨積極分子花名冊(cè)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、黨組織活動(dòng)季報(bào)表、收繳黨費(fèi)記錄及其它有關(guān)資料等，要及時(shí)分類整理、建檔立冊(cè)。

四、做好存放及保密工作，檔案裝具要安全可靠，擺放合理規(guī)范，方便查閱，保證檔案不霉變、不丟失、不失密等。

五、對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、查閱、保管等進(jìn)行登記，保證資料在流動(dòng)、查閱過程中完整。

六、充分利用文件、檔案等資料，為“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。

“兩新”組織黨組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度

1、各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)向轄區(qū)或責(zé)任范圍內(nèi)的“兩新”組織派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

2、聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨組織從本單位黨性原則強(qiáng)，熟悉黨務(wù)工作，有豐富工作經(jīng)驗(yàn)黨員中選派。

3、聯(lián)絡(luò)員定期或不定期走訪黨員、職工和“兩新”組織業(yè)主，了解他們的思想狀況，做好思想政治工作，并爭取業(yè)主對(duì)開展黨的活動(dòng)和黨建工作的支持。

4、聯(lián)絡(luò)員要做好“兩新”組織中現(xiàn)有黨員的教育管理工作，將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入合適的黨組織，組織他們開展黨的活動(dòng)。

5、聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常黨的政策，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和引導(dǎo)。培養(yǎng)入黨積極分子，配合上級(jí)黨組織做好發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和教育，并及時(shí)將他們吸納入黨。

“兩新”組織黨支部黨員電教片播放制度

1、“兩新”組織黨支部每月播放1至2次電教片，組織黨員集體觀看。

2、播放前，對(duì)電教片的內(nèi)容做簡要提示。

3、播放后認(rèn)真組織黨員討論，并按要求做好情況記錄和信息反饋工作。

4、挑選政治素質(zhì)較好，熱愛電教工作，有一定文化程度的同志擔(dān)任電教員。

5、定期向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員電化教育工作情況。

“兩新”組織黨、工、青、婦聯(lián)席會(huì)議制度

黨、工、青、婦聯(lián)席會(huì)議是指由“兩新”組織黨支部主持，定期召開工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)的負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用的需要。

一、聯(lián)席會(huì)議每月召開一次，一般在月底召開。遇有緊急事宜可臨時(shí)召開。

二、參加聯(lián)席會(huì)議的人員為：黨支部書記、工會(huì)主席、團(tuán)支部書記、婦委會(huì)主任等。

三、會(huì)議內(nèi)容為：

（1）匯報(bào)一個(gè)月來各組織的主要工作和下月的工作計(jì)劃。（2）在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，匯報(bào)當(dāng)前職工群眾中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并及時(shí)研究解決方案。

（3）學(xué)習(xí)貫徹“兩新”組織行政和上級(jí)有關(guān)部門的決策、決議。

（4）黨支部書記布臵近階段各線工作。

第五篇：思想?yún)R報(bào)格式：關(guān)于兩新組織

請(qǐng)大家一起來瀏覽以下這一份關(guān)于兩新組織的思想?yún)R報(bào)格式，僅供參考：

尊敬的黨組織：

6月25日參加了市“兩新”組織組織的科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)的學(xué)習(xí)，“兩新”組織為我們營造了一個(gè)學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，作貢獻(xiàn)，當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，用身邊的先進(jìn)事情去教育身邊的人，去感化身邊的人，把服務(wù)群眾，方便群眾，造福群眾作為“兩新”組織創(chuàng)優(yōu)爭先的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

通過學(xué)習(xí)使我對(duì)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)有了更深的理解和認(rèn)識(shí)：

1.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要求認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策及科學(xué)發(fā)展的舉措，黨員以模范行為影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)；

2..促進(jìn)社會(huì)和諧，要求黨員及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作，積極實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作，在重大突發(fā)事情面前，旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益；

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)組織，要求黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；

4.先進(jìn)基礎(chǔ)黨組織的基本要求:學(xué)習(xí)型黨組織，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”；

5.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，帶頭學(xué)習(xí)提高、爭創(chuàng)佳績、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)持理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)，成為本職工作的行家。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)精神，使我對(duì)中國共產(chǎn)黨有了更深一步的認(rèn)識(shí)，中國共產(chǎn)黨無論在任何時(shí)期都不忘最基礎(chǔ)，最有代表性，最有說服力的人民群眾的組織，一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)都是圍繞人民生活質(zhì)量的提高，社會(huì)和諧進(jìn)步，一切以實(shí)踐出發(fā)，一切依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，帶領(lǐng)人民群眾努力完成各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民的利益為最基本的要求。

通過學(xué)習(xí)，使我更加認(rèn)識(shí)到作為一名黨員，不僅要有艱苦奮斗，吃苦耐勞的精神，更應(yīng)該是一名學(xué)習(xí)型，創(chuàng)新型的黨員:

（1）我應(yīng)該長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的政治思想路線和方針，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及時(shí)關(guān)注國際國內(nèi)的形勢(shì)，才能使自己的思想觀點(diǎn)不落后，不被時(shí)代的發(fā)展所淘汰。

（2）我更應(yīng)該在業(yè)務(wù)知識(shí)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司在發(fā)展，在壯大，在不同程度的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新增加高新技術(shù)含量的技術(shù)改造，我只有不斷的努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，多請(qǐng)教，多實(shí)踐，多思考，多鍛煉，才能提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能提高獨(dú)擋一面的能力，才能把所學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中，才能完成公司交給我的各項(xiàng)任務(wù)，才能把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)處。

（3）我要嚴(yán)格要求自己，以身作則，面對(duì)公司新形勢(shì)，新任務(wù)，深深感到自己肩上的擔(dān)子更重，我要保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心和良好的精神狀態(tài)，把精力和心思用在工作上，用自己的行動(dòng)帶動(dòng)全體員工貫徹落實(shí)公司發(fā)展規(guī)劃和技改措施。

（4）我要努力做好各部門的協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，做好人員穩(wěn)定、培訓(xùn)、安全工作，和全體員工一起，克服一切困難，戰(zhàn)高溫，奪高產(chǎn)，努力完成每一個(gè)月的高產(chǎn)量。

（5）我要多關(guān)心員工，了解員工的需要，解決工作中的實(shí)踐困難，給員工提供更多更好的服務(wù)，給員工創(chuàng)造一個(gè)安全寬松愉快的工作環(huán)境。

我知道自己我還存在很多缺點(diǎn)和不足，我要坦誠的查找自己的不足，用新時(shí)期黨員的標(biāo)準(zhǔn)來審視自己，嚴(yán)格要求自己，用科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己的頭腦，從身邊的小事做起，從實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，虛心向身邊的黨員學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，做一名無私奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)的黨員，盡職盡責(zé)的完成公司交給我的各項(xiàng)工作任務(wù)。

請(qǐng)黨組織檢驗(yàn)我！

請(qǐng)大家監(jiān)督我！

此致

敬禮！