第一篇：“兩新”組織開(kāi)展

“兩新”組織開(kāi)展

先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)

我市有“兩新”組織14274個(gè)。其中，新經(jīng)濟(jì)組織13883個(gè)，包括非公有制企業(yè)693個(gè)、個(gè)體工商戶13190個(gè)；新社會(huì)組織391個(gè)，包括社會(huì)團(tuán)體72個(gè)、社會(huì)中介組織24個(gè)、民辦非企業(yè)單位295個(gè)?！皟尚隆苯M織中的230個(gè)黨組織，3504名黨員參加了全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市針對(duì)“兩新”組織黨員分布廣、流動(dòng)性大、心態(tài)不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊和活動(dòng)難度大的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，使“兩新”組織的教育活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

一、主要做法

（一）超前謀劃，為教育活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)了“六有”要求。一有健全的組織和底數(shù)清晰的黨員隊(duì)伍狀況。通過(guò)走訪排查，建立了“兩新”組織黨員信息庫(kù)和有關(guān)情況臺(tái)帳。集中整頓了26個(gè)軟弱渙散的基層黨組織，調(diào)整了34個(gè)黨組織的隸屬關(guān)系，健全了5個(gè)黨支部班子。重點(diǎn)開(kāi)展了“雙找”活動(dòng)，積極尋找到了長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系的284名黨員。二有得力的黨建干部隊(duì)伍。市委下發(fā)了《選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各區(qū)向新經(jīng)濟(jì)組織選派了207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，保證了每一個(gè)非公企業(yè)都有聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)黨建工作。三有業(yè)務(wù)過(guò)硬的黨支部書(shū)記隊(duì)伍。通過(guò)分批培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨支部書(shū)記，培訓(xùn)黨支部書(shū)記和黨建聯(lián)絡(luò)員345人，確保他們把握正確的教育活動(dòng)方向，有力地組織領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。四有設(shè)施完善的黨員活動(dòng)陣地。許多“兩新”組織采取新建、一室多用等方式，建起了黨員活動(dòng)室，配備了內(nèi)部設(shè)施，確保黨員參加活動(dòng)有場(chǎng)所。五有必要的經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)各級(jí)財(cái)政預(yù)算共列支了470多萬(wàn)元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，上級(jí)黨組織返還了部分非公有制企業(yè)黨組織上繳的黨費(fèi)。六有良好的～氛圍。各級(jí)黨組織充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、公開(kāi)信等多種形式，在“兩新”組織宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的～氛圍。

二是把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展作為先進(jìn)性的重要目標(biāo)要求，贏得了業(yè)主對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的支持。為確?！皟尚隆苯M織教育活動(dòng)健康順利、扎實(shí)有效地開(kāi)展，市委緊緊抓住爭(zhēng)取業(yè)主支持這個(gè)關(guān)鍵。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中，就組織了“兩新”組織業(yè)主座談會(huì)，及時(shí)向他們通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新成效，征求他們的意見(jiàn)和建議。并針對(duì)個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在工業(yè)園區(qū)向企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。市、區(qū)兩級(jí)開(kāi)通了熱線舉報(bào)電話，構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。第二批教育活動(dòng)啟動(dòng)前，市委提出在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不能干預(yù)正常生產(chǎn)、不能干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理、不能涉及商業(yè)機(jī)密、不能攤派任何費(fèi)用。各區(qū)委針對(duì)一些“兩新”組織業(yè)主擔(dān)心開(kāi)展教育活動(dòng)會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思想顧慮，通過(guò)逐戶登門(mén)拜訪業(yè)主，召開(kāi)業(yè)主懇談會(huì)，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決了企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各黨（工）委拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)資料，有的非公企業(yè)黨組織還把黨員業(yè)主吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組中，有的在活動(dòng)開(kāi)始前將具體方案及上級(jí)要求都以書(shū)面的形式征求企業(yè)主的意見(jiàn)。這些措施使業(yè)主們從有顧慮，甚至是不愿意參加，到普遍能夠積極主動(dòng)支持，為順利開(kāi)展活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。

一是市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)了“兩新”組織教育活動(dòng)的開(kāi)展。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研、指導(dǎo)和整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，由一名副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作。分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)調(diào)研組多次深入全市“兩新”組織調(diào)研，根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、單位和黨員的情況，分階段、分領(lǐng)域、分類(lèi)型、分層次指導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，并在每個(gè)階段都形成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)了分類(lèi)指導(dǎo)的針對(duì)性，激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)造性。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的區(qū)委有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)不到位的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主動(dòng)找他們談話，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決了活動(dòng)中存在的傾向性、苗頭性的問(wèn)題，確保了“兩新”組織教育活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。

二是市委督導(dǎo)檢查組和各區(qū)委及區(qū)委督導(dǎo)組加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織教育活動(dòng)的巡查指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。市委派出由市人大一名副主任為組長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)三區(qū)委第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的巡回檢查，經(jīng)常通過(guò)明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地察看相結(jié)合的方式調(diào)研指導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)情況。促使各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)抓好“兩新”組織教育活動(dòng)的主動(dòng)性，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、帶動(dòng)后進(jìn)，把握好每個(gè)階段的重點(diǎn)，切實(shí)保證了教育活動(dòng)的時(shí)間、質(zhì)量和效果。各區(qū)委確定了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩新”組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)，區(qū)委督導(dǎo)組督查指導(dǎo)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程中堅(jiān)持做到了“三進(jìn)三準(zhǔn)”，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)一線，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，找準(zhǔn)具體問(wèn)題，提準(zhǔn)解決辦法，針對(duì)部分單位在活動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出具體督導(dǎo)要求，精心指導(dǎo)好“兩新”組織的教育活動(dòng)。

三是各區(qū)委選派了非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)。全市207名黨建聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)了“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。一是廣泛宣傳，努力營(yíng)造活動(dòng)氛圍。黨建聯(lián)絡(luò)員采取多種形式，向企業(yè)主宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義、黨的政策、法規(guī)和黨建工作，渲染先進(jìn)性教育活動(dòng)氣氛，提高了業(yè)主、黨員、職工對(duì)在非公企業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。二是深入調(diào)查，精心指導(dǎo)組建、規(guī)范。黨建聯(lián)絡(luò)員對(duì)企業(yè)黨員和積極分子情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清晰、情況明了。通過(guò)培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、培養(yǎng)合適書(shū)記人選、指導(dǎo)群團(tuán)組織活動(dòng)等，為組建黨組織創(chuàng)造條件。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，幫助建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等制度，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作正常化、規(guī)范化。三是融入職工，積極維護(hù)群眾利益。黨建聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常深入車(chē)間一線，關(guān)注困難職工生活，耐心

細(xì)致地做好職工的思想政治工作，并協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，使廣大職工體會(huì)到組織的關(guān)懷、黨的溫暖。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理凝聚人心。不少黨建聯(lián)絡(luò)員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)黨組織開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”建設(shè)等實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督，促使黨員、職工為企業(yè)發(fā)展出力流汗，出謀劃策，贏得了業(yè)主的理解和支持。五是幫助開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，向所在單位提出建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決；及時(shí)反映情況，當(dāng)好參謀。

（三）因企制宜分類(lèi)施教，擴(kuò)大了“兩新”組織黨員受教育的覆蓋面。

一是精心發(fā)動(dòng)，確保了覆蓋面?！皟尚隆苯M織按照各區(qū)委的安排部署，先由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織召集“兩新”組織負(fù)責(zé)人召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，轄區(qū)“兩新”組織黨員人數(shù)較少的全體黨員參加。對(duì)未能參加動(dòng)員會(huì)的，通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人上門(mén)講解或責(zé)成專(zhuān)人分組動(dòng)員、個(gè)別走訪動(dòng)員、電話聯(lián)系、信函動(dòng)員、郵寄學(xué)習(xí)資料等方法進(jìn)行了動(dòng)員。針對(duì)“兩新”組織中黨員身份不愿意亮、組織生活不愿意參加等情況，三區(qū)通過(guò)設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員誠(chéng)信銷(xiāo)售承諾制”和黨員掛牌經(jīng)營(yíng)等一系列工作，有效調(diào)動(dòng)了黨員參加教育活動(dòng)的積極性。在對(duì)黨員普遍發(fā)動(dòng)的同時(shí)，各級(jí)黨組織繼續(xù)把爭(zhēng)取業(yè)主支持作為思想發(fā)動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并通過(guò)其他業(yè)主典型示范、有關(guān)人員積極促動(dòng)等辦法，幫助個(gè)別不理解、不支持教育活動(dòng)的業(yè)主盡快轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí)和態(tài)度。

二是創(chuàng)新載體，確保了學(xué)習(xí)效果。為了提高學(xué)習(xí)效果，對(duì)“兩新”組織黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持分類(lèi)施教，采取集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片等形式，積極開(kāi)展各種分散、小型、靈活、多樣的活動(dòng)，力求使所有黨員都能參與進(jìn)來(lái)，并能聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)。對(duì)文化程度較低的黨員采取“二幫一”的措施“幫學(xué)”；對(duì)年老體弱多病、行動(dòng)不便的黨員，入戶送資料、講政策、慰問(wèn)關(guān)心、征求意見(jiàn)，開(kāi)展“送學(xué)”活動(dòng)；對(duì)外出的黨員，采取送一份登記表、送一本學(xué)習(xí)資料、通一次電話、見(jiàn)一次面、收一篇心得體會(huì)等措施，進(jìn)行“促學(xué)”。通過(guò)精心組織學(xué)習(xí)和自上而下、自下而上的反復(fù)討論，各黨組織都提煉出了不同層次、不同類(lèi)別、不同崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求。各“兩新”組織黨組織都緊緊圍繞“工作創(chuàng)新、業(yè)績(jī)創(chuàng)優(yōu)、崗位創(chuàng)效”，積極開(kāi)展了“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的主題實(shí)踐活動(dòng)。萬(wàn)客隆商廈開(kāi)展了“黨員爭(zhēng)先進(jìn)，商戶創(chuàng)品牌”、“黨員文明商戶”評(píng)比活動(dòng)。烏達(dá)區(qū)新新賓館開(kāi)展了“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展共產(chǎn)黨員新形象”活動(dòng)。烏?；S開(kāi)展了“為企業(yè)奉獻(xiàn)一個(gè)工作日、提一條合理化建議、做一件有益的事”實(shí)踐活動(dòng)。海南區(qū)寶馬有限公司針對(duì)少數(shù)民族職工多的實(shí)際，開(kāi)展了“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展”的主題討論活動(dòng)，引導(dǎo)不同民族的職工和睦相處，齊心協(xié)力為企業(yè)謀發(fā)展。通達(dá)煤礦和烏拉特煤焦化公司開(kāi)展“致富思源、回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)，拿出2萬(wàn)元扶持巴音陶亥鄉(xiāng)機(jī)井村發(fā)展山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極幫助村民脫貧致富。天晟律師事務(wù)所開(kāi)展了“法律援助進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、個(gè)別輔導(dǎo)等形式普及法律知識(shí)，為弱勢(shì)群體提供無(wú)償法律援助。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展“誠(chéng)信教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。還有許多企業(yè)積極開(kāi)展扶貧幫困、捐資助學(xué)、舉辦文化公益活動(dòng)，受到了社會(huì)的贊譽(yù)。

三是統(tǒng)籌安排，確保了“兩促進(jìn)、兩不誤”。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，根據(jù)“兩新”組織的實(shí)際，各黨組織細(xì)化學(xué)習(xí)安排，制定學(xué)習(xí)流程圖，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、步驟、考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、補(bǔ)課等做了明確規(guī)定，使廣大黨員全面了解學(xué)習(xí)總體安排，提前擺布好工作，避免學(xué)習(xí)與工作之間的沖突，妥善處理了工學(xué)矛盾。包鋼烏海礦業(yè)公司對(duì)下屬的非公企業(yè)實(shí)行“化整為零”、“小班、小灶”模式，利用早晚、節(jié)假日休息、倒班時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在倒班、替班和班前班后擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，組織檢修人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；在設(shè)備檢修時(shí)，組織生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；生產(chǎn)任務(wù)工作量小的時(shí)候，輪班學(xué)習(xí)；生產(chǎn)任務(wù)重的時(shí)候，利用工休和業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)。萬(wàn)客隆等商貿(mào)企業(yè)針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶黨員流動(dòng)性大、較難集中的特點(diǎn)，把教育活動(dòng)內(nèi)容安排提前發(fā)放給支部每一個(gè)黨員征求意見(jiàn)，讓黨員統(tǒng)籌安排進(jìn)貨、銷(xiāo)售和學(xué)習(xí)時(shí)間，最大限度保證了黨員按要求參加教育活動(dòng)。萬(wàn)晨能源焦化公司根據(jù)行政、生產(chǎn)、銷(xiāo)售系統(tǒng)的實(shí)際，分成三個(gè)學(xué)習(xí)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證了學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。

（四）認(rèn)真分析評(píng)議，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化了“兩新”組織的黨員意識(shí)。

一是廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心活動(dòng)，找全找準(zhǔn)各類(lèi)問(wèn)題。各“兩新”組織黨組織重點(diǎn)組織了黨組織負(fù)責(zé)人與黨員之間、黨組織成員與業(yè)主之間的談心，并著重抓了廣泛征求職工群眾的意見(jiàn)這個(gè)環(huán)節(jié)。千鋼黨委通過(guò)不同類(lèi)型的座談會(huì)、開(kāi)通熱線電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，積極引導(dǎo)黨內(nèi)外群眾提問(wèn)題。黨委對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究后，對(duì)涉及到黨員個(gè)人的，由支部書(shū)記負(fù)責(zé)與黨員談心，幫助認(rèn)識(shí)問(wèn)題；對(duì)涉及到黨委班子成員的意見(jiàn)，由黨委書(shū)記與班子成員談心，達(dá)成共識(shí)；涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，研究提出整改意見(jiàn)。海勃灣區(qū)君正科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率先征求意見(jiàn)，帶領(lǐng)各級(jí)黨員干部深入到一線職工群眾中虛心聽(tīng)取關(guān)于職工切身利益的意見(jiàn)，開(kāi)展了廣泛真誠(chéng)的談心活動(dòng)，并把征求到的意見(jiàn)進(jìn)行研究，提出了整改措施，上報(bào)集團(tuán)黨委認(rèn)真解決落實(shí)。

二是深刻進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，準(zhǔn)確深刻剖析問(wèn)題。各“兩新”組織黨員對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和提煉出的黨員先進(jìn)性具體要求認(rèn)真進(jìn)行了黨性分析，普通黨員重點(diǎn)檢查了黨性觀念、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。業(yè)主黨員重點(diǎn)檢查了在引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，努力為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，積極回報(bào)社會(huì)等方面存在的突出問(wèn)題。海勃灣區(qū)君正產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委針對(duì)部分單位未找出問(wèn)題的情況，由公司先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線工人黨員提出不同要求，要求黨員查找問(wèn)題要準(zhǔn)確，不可避實(shí)就虛；剖析思想要深刻，上升到“三個(gè)代表”重要思想的高度找原因，挖根源；黨性分析要緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)

黨員的歸屬感普遍增強(qiáng)。

（三）業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。市委、市政府針對(duì)工業(yè)園區(qū)管理體制等方面的問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)擬出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)烏海工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》，并做出了“一套班子幫辦、一條龍服務(wù)、一套檔案監(jiān)督”的“三個(gè)一”承諾，著力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、技術(shù)改造、資金和用電等方面的問(wèn)題。烏達(dá)區(qū)委、區(qū)政府在加大工業(yè)園區(qū)電力、供水、道路、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)園區(qū)黨工委的廣大黨員樹(shù)立“圍繞為企業(yè)發(fā)展服務(wù)抓黨建”的意識(shí)，努力營(yíng)造“優(yōu)惠政策環(huán)境吸引投資者、窗口服務(wù)信服投資者、治安環(huán)境保護(hù)投資者”的氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)化的軟環(huán)境，開(kāi)展活動(dòng)至今先后有強(qiáng)龍、佳源、富春等幾家企業(yè)注冊(cè)落戶，投資總額達(dá)1億元。千鋼公司黨委在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中黨員的先鋒模范作用和各基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，促動(dòng)了企業(yè)效益的快速增長(zhǎng)，～年集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到20億元，跨入自治區(qū)60個(gè)重點(diǎn)企業(yè)行列。集團(tuán)公司總裁馬萬(wàn)良說(shuō)：“我是民營(yíng)企業(yè)家，能有今天的成就，離不開(kāi)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)”。通過(guò)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的一系列有力措施，使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展與黨的建設(shè)的共進(jìn)關(guān)系，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠，黨員業(yè)主大部分都開(kāi)始支持企業(yè)黨建工作。

三、存在的問(wèn)題及下一步建議

半年來(lái)，我們?cè)趯?duì)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上了解到，近年來(lái)通過(guò)對(duì)“兩新”組織中軟弱渙散黨組織的集中整頓和全市“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的大力推動(dòng)，“兩新”組織黨組織覆蓋面低、業(yè)主不重視、不支持黨建工作的局面在一定程度上有了改觀。在好的基層黨建工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題和不足：第一，個(gè)別非黨員業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作和開(kāi)展教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。他們認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)是追求最大經(jīng)濟(jì)利益，黨建工作不能決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至認(rèn)為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的阻礙，這種觀念極大地抑制和打擊了黨員參加黨的教育活動(dòng)的積極性，特別是對(duì)個(gè)別難點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)不到位，在一定程度上影響了教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果。第二，個(gè)別非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在先進(jìn)性教育活動(dòng)中有畏難情緒。有的非公企業(yè)黨組織健全，但由于企業(yè)決策層或企業(yè)主在先進(jìn)性教育活動(dòng)中從人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等方面不給予足夠的支持，造成組織計(jì)劃難制定、組織制度難落實(shí)、組織工作難開(kāi)展、黨員作用難發(fā)揮的現(xiàn)象，企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人有勁使不上，在一定程度上影響了教育活動(dòng)各項(xiàng)要求的落實(shí)。第三，個(gè)別非公企業(yè)黨員組織關(guān)系不明確的情況普遍存在。由于非公有制企業(yè)的員工是從社會(huì)各個(gè)階層和不同地區(qū)招聘而來(lái)，員工中的黨員大部分是企業(yè)的下崗、離崗失業(yè)職工，部分“隱性”黨員游離于組織之外，不能正常參加黨的組織生活，在一定程度上影響了教育活動(dòng)的覆蓋面。

針對(duì)存在的以上問(wèn)題，下一步將按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，堅(jiān)持抓好以下工作。一要做好鞏固擴(kuò)大整改成果工作，進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。按照全區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)電視電話會(huì)議精神的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，利用兩到三個(gè)月的時(shí)間繼續(xù)做好整改提高工作，集中力量解決近期能夠解決的問(wèn)題；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，要加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問(wèn)效，確保整改問(wèn)題得到落實(shí)；對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題，要做好鞏固成果工作，防止出現(xiàn)反彈。同時(shí)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善加強(qiáng)黨員教育管理、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員和基層黨組織作用的有關(guān)制度，在提高群眾滿意率上取得新突破。二要認(rèn)真落實(shí)中央的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員的補(bǔ)課和教育轉(zhuǎn)化。繼續(xù)強(qiáng)化“兩新”組織黨員意識(shí)，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員耐心細(xì)致的做好思想工作進(jìn)行幫助教育，對(duì)經(jīng)教育仍不改正的按中央規(guī)定的正常程序妥善進(jìn)行組織處理。同時(shí)，認(rèn)真做好“組織找組織、組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”工作，給黨員安好“家”，幫黨員找到“家”。三要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的支持力度，建立健全抓黨建促發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)大力推進(jìn)“四五工程”，進(jìn)一步加大“兩新”組織中黨組織組建工作力度，力爭(zhēng)使非公企業(yè)黨建工作達(dá)到“四個(gè)百分之百”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的要求。同時(shí)，也要努力提高新社會(huì)組織中黨組織的組建率。對(duì)于暫時(shí)不具備條件的，采取靈活多樣的形式，通過(guò)聯(lián)合組建、掛靠等方式，把黨的工作延伸下去。各級(jí)黨組織要拓寬工作思路，整合社會(huì)資源，為基層黨組織建設(shè)提供必需的物質(zhì)保證，建立幫扶特困黨員長(zhǎng)效機(jī)制。注重激發(fā)企業(yè)黨員建言獻(xiàn)策、崗位奉獻(xiàn)的積極性，凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)組織黨員進(jìn)行討論，充分聽(tīng)取和吸收黨員的意見(jiàn)和建議。通過(guò)設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”，開(kāi)展黨員掛牌服務(wù)等形式，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)實(shí)在在的效益中增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感，為非公企業(yè)健康發(fā)展注入活力。

第二篇：“兩新”組織開(kāi)展

“兩新”組織開(kāi)展

先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)

我市有“兩新”組織14274個(gè)。其中，新經(jīng)濟(jì)組織13883個(gè)，包括非公有制企業(yè)693個(gè)、個(gè)體工商戶13190個(gè)；新社會(huì)組織391個(gè)，包括社會(huì)團(tuán)體72個(gè)、社會(huì)中介組織24個(gè)、民辦非企業(yè)單位295個(gè)。“兩新”組織中的230個(gè)黨組織，3504名黨員參加了全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市針對(duì)“兩新”組織黨員分布廣、流動(dòng)性大、心態(tài)不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊和活動(dòng)難度大的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，使“兩新”組織的教育活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

一、主要做法

（一）超前謀劃，為教育活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一是貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)了“六有”要求。一有健全的組織和底數(shù)清晰的黨員隊(duì)伍狀況。通過(guò)走訪排查，建立了“兩新”組織黨員信息庫(kù)和有關(guān)情況臺(tái)帳。集中整頓了26個(gè)軟弱渙散的基層黨組織，調(diào)整了34個(gè)黨組織的隸屬關(guān)系，健全了5個(gè)黨支部班子。重點(diǎn)開(kāi)展了“雙找”活動(dòng)，積極尋找到了長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系的284名黨員。二有得力的黨建干部隊(duì)伍。市委下發(fā)了《選派非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各區(qū)向新經(jīng)濟(jì)組織選派了207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，保證了每一個(gè)非公企業(yè)都有聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)黨建工作。三有業(yè)務(wù)過(guò)硬的黨支部書(shū)記隊(duì)伍。通過(guò)分批培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨支部書(shū)記，培訓(xùn)黨支部書(shū)記和黨建聯(lián)絡(luò)員345人，確保他們把握正確的教育活動(dòng)方向，有力地組織領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)。四有設(shè)施完善的黨員活動(dòng)陣地。許多“兩新”組織采取新建、一室多用等方式，建起了黨員活動(dòng)室，配備了內(nèi)部設(shè)施，確保黨員參加活動(dòng)有場(chǎng)所。五有必要的經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)各級(jí)財(cái)政預(yù)算共列支了470多萬(wàn)元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，上級(jí)黨組織返還了部分非公有制企業(yè)黨組織上繳的黨費(fèi)。六有良好的～氛圍。各級(jí)黨組織充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、公開(kāi)信等多種形式，在“兩新”組織宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的～氛圍。

二是把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展作為先進(jìn)性的重要目標(biāo)要求，贏得了業(yè)主對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的支持。為確保“兩新”組織教育活動(dòng)健康順利、扎實(shí)有效地開(kāi)展，市委緊緊抓住爭(zhēng)取業(yè)主支持這個(gè)關(guān)鍵。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中，就組織了“兩新”組織業(yè)主座談會(huì)，及時(shí)向他們通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新成效，征求他們的意見(jiàn)和建議。并針對(duì)個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在工業(yè)園區(qū)向企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。市、區(qū)兩級(jí)開(kāi)通了熱線舉報(bào)電話，構(gòu)建了企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。第二批教育活動(dòng)啟動(dòng)前，市委提出在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不能干預(yù)正常生產(chǎn)、不能干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理、不能涉及商業(yè)機(jī)密、不能攤派任何費(fèi)用。各區(qū)委針對(duì)一些“兩新”組織業(yè)主擔(dān)心開(kāi)展教育活動(dòng)會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思想顧慮，通過(guò)逐戶登門(mén)拜訪業(yè)主，召開(kāi)業(yè)主懇談會(huì)，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決了企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各黨（工）委拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)資料，有的非公企業(yè)黨組織還把黨員業(yè)主吸收進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組中，有的在活動(dòng)開(kāi)始前將具體方案及上級(jí)要求都以書(shū)面的形式征求企業(yè)主的意見(jiàn)。這些措施使業(yè)主們從有顧慮，甚至是不愿意參加，到普遍能夠積極主動(dòng)支持，為順利開(kāi)展活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)。

一是市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)了“兩新”組織教育活動(dòng)的開(kāi)展。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)調(diào)研、指導(dǎo)和整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，由一名副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作。分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)調(diào)研組多次深入全市“兩新”組織調(diào)研，根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、單位和黨員的情況，分階段、分領(lǐng)域、分類(lèi)型、分層次指導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，并在每個(gè)階段都形成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)了分類(lèi)指導(dǎo)的針對(duì)性，激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)造性。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的區(qū)委有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)不到位的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主動(dòng)找他們談話，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決了活動(dòng)中存在的傾向性、苗頭性的問(wèn)題，確保了“兩新”組織教育活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。

二是市委督導(dǎo)檢查組和各區(qū)委及區(qū)委督導(dǎo)組加強(qiáng)了對(duì)“兩新”組織教育活動(dòng)的巡查指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。市委派出由市人大一名副主任為組長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)對(duì)三區(qū)委第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的巡回檢查，經(jīng)常通過(guò)明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地察看相結(jié)合的方式調(diào)研指導(dǎo)“兩新”組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)情況。促使各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)抓好“兩新”組織教育活動(dòng)的主動(dòng)性，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、帶動(dòng)后進(jìn)，把握好每個(gè)階段的重點(diǎn)，切實(shí)保證了教育活動(dòng)的時(shí)間、質(zhì)量和效果。各區(qū)委確定了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩新”組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)，區(qū)委督導(dǎo)組督查指導(dǎo)“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程中堅(jiān)持做到了“三進(jìn)三準(zhǔn)”，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)一線，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，找準(zhǔn)具體問(wèn)題，提準(zhǔn)解決辦法，針對(duì)部分單位在活動(dòng)中存在的問(wèn)題及時(shí)提出具體督導(dǎo)要求，精心指導(dǎo)好“兩新”組織的教育活動(dòng)。

三是各區(qū)委選派了非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)。全市207名黨建聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)了“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。一是廣泛宣傳，努力營(yíng)造活動(dòng)氛圍。黨建聯(lián)絡(luò)員采取多種形式，向企業(yè)主宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義、黨的政策、法規(guī)和黨建工作，渲染先進(jìn)性教育活動(dòng)氣氛，提高了業(yè)主、黨員、職工對(duì)在非公企業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。二是深入調(diào)查，精心指導(dǎo)組建、規(guī)范。黨建聯(lián)絡(luò)員對(duì)企業(yè)黨員和積極分子情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清晰、情況明了。通過(guò)培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、培養(yǎng)合適書(shū)記人選、指導(dǎo)群團(tuán)組織活動(dòng)等，為組建黨組織創(chuàng)造條件。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，幫助建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等制度，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作正?；?、規(guī)范化。三是融入職工，積極維護(hù)群眾利益。黨建聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常深入車(chē)間一線，關(guān)注困難職工生活，耐心

際，整改措施要具體，確保了黨性分析的嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)全體黨員進(jìn)行了一次深刻的黨性教育。

（五）深入做好整改，確保了“兩新”組織教育活動(dòng)真正取得實(shí)效。

一是緊緊圍繞黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題抓整改。各區(qū)委針對(duì)“兩新”組織黨組織覆蓋面不寬的問(wèn)題，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)“四五”工程，對(duì)凡是符合組建條件的“兩新”組織都建立了黨組織，并積極做好了在“兩新”組織中的中層管理人員、生產(chǎn)一線的青年骨干中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。烏達(dá)區(qū)按照“工業(yè)園區(qū)抓示范、有黨員抓組建、無(wú)黨員抓發(fā)展、有組織抓完善”的思路，開(kāi)展了“非公企業(yè)黨建示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面、培養(yǎng)入黨積極分子、促進(jìn)黨組織發(fā)揮作用，幫助112名非公企業(yè)黨員就近、方便地參加組織生活，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、黨組織的吸引力和凝聚力。海南區(qū)按照“便于開(kāi)展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用”的原則，對(duì)園區(qū)中的寶光、豐燕、申邦等5家非公企業(yè)組建了2個(gè)聯(lián)合黨支部。調(diào)整了豐源化工黨委、萬(wàn)晨能源焦化黨委下屬的33個(gè)黨組織，確保了黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行、同步提高，也促進(jìn)了教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。在區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)成立了黨員服務(wù)中心，在巴音陶亥鄉(xiāng)成立了流動(dòng)黨員管理中心，保證了流動(dòng)黨員正常參加活動(dòng)，建立了對(duì)流動(dòng)黨員日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制。千鋼黨委根據(jù)基層黨支部和黨員群眾提出的基礎(chǔ)建設(shè)差、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施差的問(wèn)題，從黨費(fèi)中支出3000多元，在基層黨支部的黨員活動(dòng)室建立了生活園地，完善了活動(dòng)場(chǎng)所。

二是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題抓整改。市委、市政府按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，下決心關(guān)停了全市高能耗、高污染的所有年產(chǎn)20萬(wàn)噸以下的小焦化廠。在關(guān)閉小煤焦廠的過(guò)程中，各區(qū)特別是關(guān)停企業(yè)戶數(shù)較多的海南區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與非公企業(yè)黨員業(yè)主談心，黨員業(yè)主主動(dòng)與職工黨員談心，給他們解釋政策、分析形勢(shì)、尋找出路，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用，確保了關(guān)停工作的順利進(jìn)行。千鋼公司緊緊抓住生產(chǎn)成高、能耗高的問(wèn)題積極進(jìn)行整改，在生產(chǎn)管理中設(shè)法降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量。千鋼下屬的萬(wàn)泉礦業(yè)公司副經(jīng)理、共產(chǎn)黨員張志海憑著自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)認(rèn)真研究選礦生產(chǎn)工藝，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)成功的在磨機(jī)與分級(jí)機(jī)處加一脫碎器，大大提高了精礦粉的產(chǎn)量和質(zhì)量。產(chǎn)量由原來(lái)每月的2500噸，提高到現(xiàn)在的3000噸，質(zhì)量由原來(lái)的60%的品位，提高到現(xiàn)在的63%。精礦粉的成本由原來(lái)的200元/噸，降低到185元/噸，僅此兩項(xiàng)，每月給公司增收近30萬(wàn)元。萬(wàn)客隆商廈黨支部針對(duì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的實(shí)際，帶領(lǐng)全體黨員組織商戶、營(yíng)業(yè)員認(rèn)真學(xué)習(xí)市外周邊地區(qū)市場(chǎng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和工商、物價(jià)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了商戶商品價(jià)格促銷(xiāo)行為自律規(guī)范和商戶進(jìn)貨交易行為自律規(guī)范，做到了商品質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)水平高、經(jīng)商信譽(yù)誠(chéng)，樹(shù)立了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)良好形象，贏得了廣大消費(fèi)者的信賴。

三是緊緊圍繞關(guān)系廣大職工切身利益的問(wèn)題抓整改。烏?；S投資八萬(wàn)元安裝了通往廠區(qū)近3公里的路燈，解決了職工上夜班夜行照明問(wèn)題；投資20萬(wàn)元改造了文體中心俱樂(lè)部，職工業(yè)余文化生活場(chǎng)所的條件大大改善。千鋼黨委針對(duì)廣大職工反映的生產(chǎn)中高能耗、高污染的問(wèn)題，組織黨員按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行“節(jié)能降耗”的生產(chǎn)工藝改造，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢料得到了綜合利用，大大節(jié)約了成本。僅煉鐵生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的水渣和煤氣得到有效利用這一項(xiàng)每年就節(jié)約費(fèi)用1000多萬(wàn)元，既減少了環(huán)境污染，又促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。烏達(dá)區(qū)新新賓館針對(duì)本單位特困職工較多的實(shí)際，成立了“扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心”基金會(huì)，由賓館除特困職工以外的全體員工按月捐助，總經(jīng)理100元、副總20元、部門(mén)經(jīng)理10月、員工2元，截至目前，共籌集扶危濟(jì)困資金10000多元，先后援助了21名困難職工。老石旦鎮(zhèn)兆興耐火材料廠針對(duì)黨員活動(dòng)無(wú)陣地、廠區(qū)環(huán)境差的問(wèn)題，設(shè)立基層黨校，購(gòu)置桌椅、書(shū)柜、學(xué)習(xí)資料，為黨員受教育提供活動(dòng)陣地；為車(chē)間一線工人安裝飲水小鍋爐，解決職工飲水難問(wèn)題；成立了以黨員為主的義務(wù)清掃隊(duì)，對(duì)廠區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行定期清掃，給職工創(chuàng)造一個(gè)整潔衛(wèi)生的工作環(huán)境。

二、主要成效

（一）基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨組織以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入實(shí)施了非公有制企業(yè)“四五”工程，各區(qū)委成立了非公有制企業(yè)黨工委，堅(jiān)持和完善了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步規(guī)范了非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)符合條件的100%建立了黨組織，“五個(gè)好”達(dá)標(biāo)黨組織占到非公企業(yè)黨組織總數(shù)的70%，增強(qiáng)了黨組織的影響力。烏達(dá)區(qū)今年以來(lái)在非公企業(yè)中新建黨支部15個(gè)，發(fā)展非公企業(yè)黨員26名，比去年同期增長(zhǎng)75%。海南區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、西來(lái)峰工業(yè)園區(qū)都建立了非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決非公黨建工作中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范運(yùn)作。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織對(duì)在“兩新”組織擴(kuò)大黨組織覆蓋面的重要性認(rèn)識(shí)有了新的提高，在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的全面推動(dòng)下，“兩新”組織黨建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)主在人力、物力、財(cái)力方面給予黨建工作的支持力度越來(lái)越大。

（二）黨員的素質(zhì)和黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全市選派的207名黨建工作聯(lián)絡(luò)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中采取多種形式，組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨的基本綱領(lǐng)、路線和經(jīng)驗(yàn)；開(kāi)展職工理想信念、法制觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育，培養(yǎng)了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨務(wù)干部，也使受教育黨員的綜合素質(zhì)和能力有了進(jìn)一步的提高。市委針對(duì)第二批教育活動(dòng)單位黨員情況復(fù)雜、教育難度大等問(wèn)題，通過(guò)基層探索、及時(shí)研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《流動(dòng)黨員管理暫行辦法》等加強(qiáng)各類(lèi)黨員教育管理的具體措施。通過(guò)組織選樹(shù)優(yōu)秀黨員，宣傳他們的感人事跡、黨員個(gè)人深刻剖析黨性、開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，喚醒了黨員意識(shí)，許多黨員佩戴黨徽、掛牌上崗。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委和市商務(wù)局采取多種形式尋找到了長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系的284名黨員；千鋼黨委通過(guò)～宣傳、電話、走訪等形式全力尋找到與黨組織失去聯(lián)系的350名黨員，一些“隱性”黨員主動(dòng)亮明身份到黨支部報(bào)到，一些外來(lái)務(wù)工黨員主動(dòng)要求參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員特別是流動(dòng)

第三篇：“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)初探

“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)初探

“兩新組織”是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。“雙擁”工作是擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作的簡(jiǎn)稱(chēng)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動(dòng)全國(guó)軍民為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。雙擁工作具有著歷史性、時(shí)代性和發(fā)展性。青島市是一座駐軍大市，駐軍級(jí)別高、指揮機(jī)關(guān)多，軍兵種齊全、應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)多，作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)重、殺手锏武器多。青島市還是一座正在經(jīng)濟(jì)騰飛的沿海開(kāi)放城市。要求雙擁部門(mén)必須不斷研究新情況、探索新途徑、開(kāi)拓新領(lǐng)域，使雙擁工作得到穩(wěn)步、高效、可持續(xù)發(fā)展。在“兩新組織”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生力軍的情況下，我認(rèn)為通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)組織，廣泛實(shí)施四個(gè)步驟，就能夠使“兩新組織”成為推進(jìn)雙擁工作的重要力量，推動(dòng)雙擁工作走向一個(gè)新的更高階段。

一、雙擁工作在我國(guó)革命和建設(shè)中發(fā)揮重大作用 從中國(guó)共產(chǎn)黨建立武裝以來(lái)，擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作開(kāi)始形成雛形，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在延安被確定為“雙擁”，即陜甘寧邊區(qū)政府公布的《擁護(hù)軍隊(duì)決定》和八路軍留守兵團(tuán)發(fā)出的《關(guān)于擁護(hù)政府愛(ài)護(hù)人民的決定》。密切的軍政軍民關(guān)系推動(dòng)著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)革命和建設(shè)走向勝利。解 放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣大軍民攜手并肩，浴血奮戰(zhàn)，摧毀了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，以軍民共建社會(huì)主義精神文明為載體，以雙擁工作為橋梁和紐帶，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上通力合作，在維護(hù)國(guó)家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定中密切配合，在成就舉國(guó)大事上共鑄夢(mèng)想，在抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大疫病中并肩戰(zhàn)斗，軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了強(qiáng)大力量。

因此，組織已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主力軍的“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)意義重大。把“兩新組織”與強(qiáng)大的軍隊(duì)團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，有利于提高全民國(guó)防意識(shí)和擁軍熱情，密切軍民魚(yú)水情；有利于營(yíng)造全社會(huì)雙擁氛圍，開(kāi)拓雙擁工作廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；有利于解決駐軍在戰(zhàn)備、訓(xùn)練、文化、生活、娛樂(lè)等方面的實(shí)際問(wèn)題，使軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固；有利于為“兩新組織”提供和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)“兩新組織”發(fā)展壯大。

“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)是新時(shí)期推進(jìn)雙擁工作的新探索，是優(yōu)化雙擁力量的新途徑，是提升雙擁工作層次的新方式。對(duì)于這樣一項(xiàng)全新的活動(dòng)，應(yīng)該確定科學(xué)的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)為核心，以青島市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”七連冠為抓手，整合全社會(huì)雙擁力量，最終實(shí)現(xiàn)“兩新組織” 開(kāi)展雙擁活動(dòng)的總目標(biāo)：圍 繞大局，同心同德；軍地互利，攜手雙贏；富國(guó)強(qiáng)兵，壯大“兩新”。

二、“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì) 改革時(shí)代應(yīng)該有改革的理論、改革的措施、改革的行動(dòng)?！半p擁”這個(gè)概念從它一誕生就被注入了強(qiáng)烈的政治內(nèi)涵，具有了濃厚的政府行為色彩，不管是軍愛(ài)民還是民擁軍，無(wú)不是在組織的號(hào)召下開(kāi)展的。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，“雙擁”的內(nèi)核沒(méi)有變，但形式和內(nèi)容已是物換星移，僅靠“政府行為”顯然不能適應(yīng)新時(shí)代賦予雙擁工作的使命任務(wù)。

首先，“兩新組織”蓬勃興起，為開(kāi)展雙擁工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新社會(huì)組織方面，1988年全國(guó)僅有社會(huì)團(tuán)體4446個(gè)，到2000年全國(guó)社會(huì)組織達(dá)到153322個(gè)，到2008年達(dá)到了41萬(wàn)多個(gè)。形成了門(mén)類(lèi)齊全、層次不同、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、特色明顯的組織體系。吸納就業(yè)人員640多萬(wàn)人，固定資產(chǎn)1000多億元。青島市社會(huì)組織更是得到了跨越式發(fā)展，直屬的社會(huì)組織從2000年的1291個(gè)，發(fā)展到2008年的5810個(gè)，8年間規(guī)模擴(kuò)大了4.5倍，從業(yè)人數(shù)達(dá)到27300人，凈資產(chǎn)達(dá)到51.3億元。

在新經(jīng)濟(jì)組織方面，僅從青島市工商聯(lián)系統(tǒng)的發(fā)展看，1978年約有1200家企業(yè)，到2000年發(fā)展到8400家，而到 2008年底資產(chǎn)規(guī)模在500萬(wàn)人民幣以上的新經(jīng)濟(jì)組織（會(huì)員）就達(dá)到9730家（名），而且絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。有102名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士被推薦為青島市級(jí)以上人大代表或政協(xié)委員。截止2009年6月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)戶數(shù)為32萬(wàn)戶，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員141.4萬(wàn)人。2009年1—6月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的51%，地方、國(guó)家稅收分別占全市的64.7%、40.2%，引進(jìn)民營(yíng)投資額128.6億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資的60%。通過(guò)以上情況可以看出，“兩新組織”已經(jīng)具備了開(kāi)展雙擁活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。事實(shí)也正是如此，在“512地震”救災(zāi)行動(dòng)中，在2008年青島抗戰(zhàn)滸苔災(zāi)害中，在完成奧帆賽安保任務(wù)中，“兩新組織”迅速在政府之外的空間地帶出現(xiàn)，對(duì)參戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行了全方位、大規(guī)模的有效支援，成為政府主導(dǎo)的擁軍支前的有益補(bǔ)充，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

其次，“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。需求產(chǎn)生動(dòng)力推動(dòng)行動(dòng)。雙擁作為一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，僅靠政府的行政命令推動(dòng)，勢(shì)必造成強(qiáng)扭的瓜不甜；而軍隊(duì)或地方的任何一方“單相思”，則會(huì)出現(xiàn)火柴棒子一頭熱的現(xiàn)象。溫家寶總理在2004年雙擁工作會(huì)議上指出：“積極開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍，拓寬雙擁工作的領(lǐng)域和范 圍，不斷擴(kuò)大雙擁的群眾基礎(chǔ)”為我們指明了方向。

一方面，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高需要“兩新組織”的支持。安全與發(fā)展是我國(guó)的基本戰(zhàn)略，也是我們民族的根本利益。安全對(duì)外是防止和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)是穩(wěn)定和和諧。沒(méi)有安全，發(fā)展是一句空話；離開(kāi)發(fā)展，安全是無(wú)本之木。雖然隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，軍費(fèi)逐年增加，但是軍隊(duì)的發(fā)展仍有缺口；我國(guó)改革開(kāi)放僅僅30年，大量計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問(wèn)題，尚需一定時(shí)間的消化；我國(guó)仍處于發(fā)展階段，還不能包辦國(guó)防建設(shè)的全部，大量的國(guó)計(jì)民生與國(guó)防建設(shè)時(shí)有矛盾；軍人的特殊職業(yè)決定了軍人及其家屬，應(yīng)該得到更好的社會(huì)化保障?！皟尚陆M織”的生存和發(fā)展，根本上得益于國(guó)家和民族的安全和發(fā)展，國(guó)家和民族的安全和發(fā)展來(lái)自于國(guó)防的安全和強(qiáng)大，而國(guó)防的中堅(jiān)力量是軍隊(duì)！“兩新組織”在享受軍隊(duì)、國(guó)防、國(guó)家給予的安全、和諧的發(fā)展空間的同時(shí)，有能力和應(yīng)該回報(bào)國(guó)家、國(guó)防、軍隊(duì)。

另一方面，“兩新組織”的發(fā)展壯大需要軍隊(duì)的保障。中國(guó)人民解放軍從誕生之日起，就是黨的武裝、人民的軍隊(duì)，與黨的目標(biāo)一致，與人民血肉相連。黨的十七大強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，這是全黨、全軍、全國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo)。“兩新組織”在發(fā)展中，更需要借鑒軍隊(duì)特有的優(yōu)勢(shì)，借助軍隊(duì)的支持與幫助。通過(guò)軍訓(xùn)等方式，傳授令行禁止、整齊劃一的管理方式，培養(yǎng)一流的團(tuán)隊(duì)。通過(guò)軍事日活動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，提高軍事技能，了解世界軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)。牢記我軍宗旨，積極主動(dòng)幫助搶險(xiǎn)救災(zāi)和打擊各種違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在保證戰(zhàn)備訓(xùn)練的前提下，積極配合地方發(fā)展需要，為“兩新組織”的發(fā)展提供更多的空間?？傊?，軍隊(duì)與人民相互依存不可分離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)不可或缺。“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的最佳社會(huì)效能。

三、“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的組織管理

與公有企業(yè)、事業(yè)單位比較，“兩新組織”相對(duì)松散。要有效地推進(jìn)“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)，必須認(rèn)真研究并建立相應(yīng)的組織管理體系。

一是把“松散”的活動(dòng)形成體系?！皟尚陆M織“開(kāi)展雙擁活動(dòng)，是一項(xiàng)政治性、政策性、敏感性都很強(qiáng)的，分布在廣闊的空間和時(shí)間里的活動(dòng)，作為雙擁部門(mén)不但要把活動(dòng)全面發(fā)動(dòng)起來(lái)，而且要做到有序可控，為此，必須使之形成體系，以利組織管理。比較理想的模式是：

政府————→行業(yè)管理者————→“兩新組織”（雙擁部門(mén)）（行業(yè)協(xié)會(huì)）↑

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軍隊(duì)——————————————→ 下轄部隊(duì) 地方在政府（雙擁部門(mén)）、行業(yè)管理者（行業(yè)協(xié)會(huì)）、“兩新組織”三級(jí)上形成組織體系。政府（雙擁部門(mén)）主要負(fù)責(zé)制定政策、階段性（如）任務(wù)的計(jì)劃、重大事項(xiàng)的集中辦理等方面。行業(yè)管理者（行業(yè)協(xié)會(huì)）主要依據(jù)政府（雙擁部門(mén)）的意見(jiàn)有計(jì)劃、有組織地協(xié)調(diào)所屬“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)?！皟尚陆M織”根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，與軍隊(duì)開(kāi)展雙擁互動(dòng)活動(dòng)。

同時(shí)，地方政府（雙擁部門(mén)）要與駐軍牽頭單位、有關(guān)駐軍機(jī)關(guān)進(jìn)行密切協(xié)調(diào)，根據(jù)軍地雙方需求制定開(kāi)展雙擁活動(dòng)的計(jì)劃，力求軍地協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。在駐軍牽頭單位、有關(guān)駐軍機(jī)關(guān)的安排下，下轄部隊(duì)與“兩新組織”共建單位開(kāi)展雙擁互動(dòng)活動(dòng)。

青島市雙擁辦通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于組織“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，為全市軍民搭建起了開(kāi)展雙擁活動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)有依據(jù)、聯(lián)系有對(duì)象、先進(jìn)有表彰，實(shí)現(xiàn)了從雙擁到雙贏的良性互動(dòng)。青島市工商聯(lián)在發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)紐帶作用和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)助手作用的同時(shí)，制定下發(fā)了開(kāi)展雙擁活動(dòng)的意見(jiàn)，大力開(kāi)展雙擁活動(dòng)，12區(qū)（市）工商聯(lián)全部與當(dāng)?shù)氐囊恢Щ蚨嘀яv軍建立了雙擁聯(lián)系，很好地發(fā)揮了行業(yè)管理者的作用。培育出了三利集團(tuán)、國(guó)運(yùn)集團(tuán)等一批開(kāi)展雙擁活動(dòng)的典型。三 利集團(tuán)經(jīng)省雙擁辦現(xiàn)場(chǎng)考察后，被確定為2009年全省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩和表彰大會(huì)的示范點(diǎn)和大會(huì)交流發(fā)言單位。

二是搞好組織建設(shè)和任務(wù)分工。第一建立健全雙擁部門(mén)。目前青島市從市委、市政府到各區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）都設(shè)立了負(fù)責(zé)雙擁的部門(mén)和人員。特別是社區(qū)（村）雙擁工作站的建立，為雙擁工作提供了最基層的活動(dòng)平臺(tái)，建立了最廣范的群眾基礎(chǔ)。但是在“兩新組織”中，負(fù)責(zé)雙擁工作的部門(mén)或人員還不多，組織建設(shè)有待加強(qiáng)。第二發(fā)揮雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用。青島市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組有61個(gè)成員單位，這61各成員單位就是軍地61個(gè)系統(tǒng)（行業(yè)、單位）的領(lǐng)導(dǎo)者、牽頭者，其屬下分布全市每一個(gè)角落；這61成員單位也是青島雙擁大舞臺(tái)的61根支柱，必須各司其職堅(jiān)挺一方。因此，各成員單位必須恪守職責(zé)，方能保證雙擁工作這個(gè)大局完成使命。第三明確責(zé)任分工。市雙擁辦負(fù)責(zé)制定全市性雙擁工作意見(jiàn)和計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)全市“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、典型培育、經(jīng)驗(yàn)推廣、總結(jié)表彰等工作。各區(qū)（市）、市直各部門(mén)、各個(gè)行業(yè)，要依據(jù)青島市的意見(jiàn)，按職責(zé)和職能分工，建立健全工作制度，制定本單位的工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。抓好所屬、所管各行各業(yè)“兩新組織”的雙擁活動(dòng)。各成員單位要指定“兩新 組織”雙擁活動(dòng)負(fù)責(zé)部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織本單位活動(dòng)的開(kāi)展，定期逐級(jí)上報(bào)活動(dòng)情況。

青島市經(jīng)貿(mào)委是全市雙擁工作先進(jìn)單位，在“和平使命-2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)中，被授予擁軍支前先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。自2003年以來(lái)，市經(jīng)貿(mào)委開(kāi)展“陽(yáng)光食品工程”進(jìn)部隊(duì)活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“免費(fèi)配置無(wú)公害蔬菜檢測(cè)設(shè)施”和“優(yōu)先參與集團(tuán)消費(fèi)采購(gòu)招標(biāo)”等“四免費(fèi)”、“四優(yōu)先”政策，得到了廣大駐青部隊(duì)的好評(píng)。市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的青島三聚成有限公司是擁軍先進(jìn)單位，與多支部隊(duì)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。在2008年全市軍民抗戰(zhàn)滸苔災(zāi)害中，發(fā)揮食品服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在市雙擁辦的協(xié)調(diào)下，市經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)該公司24小時(shí)不間斷為一線的抗?jié)G苔官兵制作和提供餐飲，擁軍支出20多萬(wàn)元。公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理于殿香獲得山東省擁軍模范、青島市勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三是建立健全考評(píng)和激勵(lì)制度?？陀^、公正、全面的考評(píng)和有效的激勵(lì)是實(shí)現(xiàn)“兩新組織”開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)良性循環(huán)的重要保證。第一建立考評(píng)制度?！皟尚陆M織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的要納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，做到同步計(jì)劃安排，同步組織實(shí)施；納入全市檢查評(píng)比，列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（行業(yè)協(xié)會(huì)）年檢必檢項(xiàng)目；納入各級(jí)各部門(mén)的評(píng)先選優(yōu)范圍，如組織部門(mén)的黨建工作評(píng)比，宣傳部門(mén)的精 神文明建設(shè)評(píng)比，人武部門(mén)的兵役工作和后備力量建設(shè)評(píng)比等。第二健全考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)全面，包括組織建設(shè)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)、各類(lèi)量化指標(biāo)等。同時(shí)，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，突出特點(diǎn)，不同級(jí)別、不同行業(yè)應(yīng)該設(shè)立有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)程序要嚴(yán)謹(jǐn)，以先進(jìn)事跡為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制比例，表彰單位（個(gè)人）應(yīng)在媒體上公示，以確保典型的先進(jìn)性。表彰項(xiàng)目要有特色，在以往雙擁模范單位、個(gè)人的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立“兩新組織”雙擁星級(jí)單位、個(gè)人，“兩新組織”雙擁示范單位等。第三建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)雙擁工作成績(jī)突出的單位、個(gè)人要注重培養(yǎng)，及時(shí)總結(jié)宣傳，通過(guò)評(píng)比予以大張旗鼓的表彰，進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)展雙擁活動(dòng)的積極性。表彰以精神鼓勵(lì)為主，配合廣泛的宣傳，使受表彰者得到全社會(huì)應(yīng)有的知名度和尊重。同時(shí)，各級(jí)政府（主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）應(yīng)對(duì)受表彰者在政策范圍內(nèi)給予一定的支持。

從2005年開(kāi)始，青島市在出臺(tái)《青島市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和行政村雙擁工作的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展社區(qū)雙擁工作站建設(shè)。今年按照《關(guān)于做好2009社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)檢查評(píng)比工作的通知》，經(jīng)過(guò)檢查評(píng)比總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了典型。為進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作，在全市6684個(gè)社區(qū)（村）中，對(duì)58個(gè)先 進(jìn)單位、90名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。市南區(qū)湛山街道辦事處湛山社區(qū)，自2005年成立社區(qū)雙擁工作站以來(lái)，與駐軍單位共建“軍民和諧樓院”，對(duì)社區(qū)內(nèi)凡涉軍人員、家庭，建立了全面、準(zhǔn)確的電子的檔案。凡社區(qū)軍人受到擁戴、凡社區(qū)軍人家屬受到優(yōu)待、凡社區(qū)涉軍困難人員受到關(guān)懷。由于湛山等社區(qū)的雙擁工作站成績(jī)突出，受到了表彰。

四、“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的組織實(shí)施

（一）“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的形式和方法 在雙眼共建活動(dòng)中，雙方應(yīng)根據(jù)資源、需求等情況，采取不同形式和方法，便于實(shí)施，易于收效。為士兵掌握就業(yè)技能提供培訓(xùn)。在提高就業(yè)能力方面，利用現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備和條件，為部隊(duì)士兵開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)提供支持和幫助，使受訓(xùn)士兵通過(guò)實(shí)際操作訓(xùn)練提高就業(yè)能力。為隨軍家屬就業(yè)提供幫助。發(fā)揮“兩新組織”數(shù)量多、分布范圍廣、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府職能部門(mén)做好隨軍家屬就業(yè)工作，特別是在同等條件下，優(yōu)先吸納和安置隨軍家屬就業(yè)。為優(yōu)撫對(duì)象提供服務(wù)。幫助解決優(yōu)撫工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展與優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療和住房等方面存在的困難。為軍人子女入學(xué)入托提供方便。民辦教育和托幼機(jī)構(gòu)要主動(dòng)吸納部隊(duì)子女，特別是對(duì)部隊(duì)駐地入學(xué)入托困難的要特事特辦，幫 助軍人子女及時(shí)入學(xué)入托。為駐青島市的部隊(duì)社會(huì)化保障提供支持。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在糧油食品供應(yīng)、物業(yè)管理、水電暖氣保障等方面為部隊(duì)提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，支持部隊(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)后勤保障社會(huì)化，幫助部隊(duì)解決后顧之憂。

加強(qiáng)雙擁互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。駐青部隊(duì)要主動(dòng)與“兩新組織”開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)和國(guó)防教育，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。要為“兩新組織”的進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造條件，組織好“軍事日”活動(dòng)，讓“兩新組織”成員感受官兵保家衛(wèi)國(guó)的奉獻(xiàn)精神；了解軍事理論和軍營(yíng)文化，豐富和發(fā)展“兩新組織”文化內(nèi)涵。組織好“兩新組織”的軍訓(xùn)活動(dòng)，提高“兩新組織”成員的作風(fēng)紀(jì)律素養(yǎng)和基本軍事技能。立足現(xiàn)有條件，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。駐青島市的部隊(duì)要在安全保密的前提下，利用科技開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療衛(wèi)生等資源，為“兩新組織”解決實(shí)際問(wèn)題提供幫助。

（二）組織“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)應(yīng)注意的問(wèn)題

1、適應(yīng)形勢(shì)，調(diào)整工作重心。過(guò)去，雙擁工作政出一門(mén)、活在一家，即是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，也是起著協(xié)助、配合的作用。現(xiàn)在要開(kāi)拓“兩新組織”參加雙擁活動(dòng)這個(gè)廣大的區(qū)域，雙擁部門(mén)要從過(guò)去的以實(shí)施為主轉(zhuǎn)變到以實(shí)施和組織并重，從原來(lái)的直接去擁軍，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織、動(dòng)員、號(hào)召、培育全社會(huì)擁軍?？梢园粗越逃龑?dǎo)、靠政策保障、用典 型激勵(lì)的工作思路，著力打造從政府主導(dǎo)，到全社會(huì)主動(dòng)的雙擁局面，營(yíng)造全社會(huì)雙擁氛圍，開(kāi)拓雙擁工作廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證雙擁工作有著廣泛的基礎(chǔ)、廣大的空間、可持續(xù)的發(fā)展。

2、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。首先，軍地雙方都要針對(duì)自身特點(diǎn)和資源，找準(zhǔn)合適的切入點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短發(fā)揮自身最大的優(yōu)勢(shì)?！皟尚陆M織”和部隊(duì)各種各樣，遍布360行，雙擁活動(dòng)不能按照一個(gè)辦法、一個(gè)方式搞一刀切。能文的不要耍拳腳，能武的莫要弄筆墨。另外，軍地雙方在雙擁部門(mén)的協(xié)調(diào)下或自發(fā)地建立雙擁共建關(guān)系，要爭(zhēng)取兩者互有需求，兩心相悅，形成自覺(jué)自愿、相互吸引、積極主動(dòng)的局面。如青島市硬筆書(shū)法協(xié)會(huì)，在無(wú)資金來(lái)源、工作人員少的情況下，充分發(fā)揮文化資源，10年來(lái)堅(jiān)持與青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)等20余支駐青島市的部隊(duì)進(jìn)行雙擁共建活動(dòng)，捐贈(zèng)作品5千多幅。年逾8旬的協(xié)會(huì)藝術(shù)顧問(wèn)每次擁軍活動(dòng)都堅(jiān)持參加。協(xié)會(huì)通過(guò)筆會(huì)聯(lián)誼、書(shū)法講座等活動(dòng)，從文化擁軍的層面加深了軍民感情，10余名部隊(duì)官兵經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)培訓(xùn)已經(jīng)成為正式會(huì)員，其作品已經(jīng)入圍慶祝建國(guó)六十周年書(shū)畫(huà)展。協(xié)會(huì)年年被評(píng)為青島市先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。

其次，力戒表面文章，務(wù)求實(shí)效。作為政府和軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)，要防止重號(hào)召輕組織，重典型少群眾。要充分認(rèn)識(shí)組 織“兩新組織”開(kāi)展雙擁活動(dòng)的艱巨性、復(fù)雜性，沉下心研究問(wèn)題，動(dòng)腦筋提出辦法。樹(shù)立為軍隊(duì)做再多的事也不為過(guò)、做再小的事也不能煩、做再難的事也不能推的觀念。善于做一個(gè)有思想、有信心的拓荒者、播種者，最終收獲提高戰(zhàn)斗力，發(fā)展“兩新組織”生產(chǎn)力的豐碩成果。14

第四篇：“兩新”組織

兩新組織

“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱(chēng)。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱(chēng)。社會(huì)團(tuán)體

社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。新經(jīng)濟(jì)組織

新經(jīng)濟(jì)組織是指在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,我國(guó)內(nèi)地公民私人,港澳臺(tái)商,外商全部所有或絕對(duì)控制的新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。另從所有制特征上看,現(xiàn)行法律,法規(guī)把這類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)稱(chēng)為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄中包括：個(gè)體工商戶，私營(yíng)企業(yè)，外商經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)控制企業(yè)，非國(guó)有控股股份制企業(yè)，非國(guó)有控股混合所有制企業(yè)等。非公有制經(jīng)濟(jì)

是指各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份中公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他經(jīng)濟(jì)成份。在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)，外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)

又稱(chēng)“個(gè)人所有制經(jīng)濟(jì)”。個(gè)體經(jīng)濟(jì)通常是指生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)或家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人所有和支配的一種所有制經(jīng)濟(jì)成分。在我國(guó)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)目前專(zhuān)指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

以生產(chǎn)資料的私人所有為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于，它是一種體現(xiàn)著雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要形式是私營(yíng)企業(yè)，包括：私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，私營(yíng)合伙企業(yè)，私營(yíng)有限責(zé)任公司和私營(yíng)股份有限公司?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，不同所有制的投資主體對(duì)一個(gè)企業(yè)或公司投資所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。它含有國(guó)有，集體，個(gè)體，私營(yíng)，外資等經(jīng)濟(jì)中的幾種成份。其主要形式是混合所有制企業(yè)。股份合作制經(jīng)濟(jì)

指兼有合作制和股份制兩種性質(zhì)的一種經(jīng)濟(jì)形式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中探索出來(lái)的適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一種集體經(jīng)濟(jì)的新的組織形式。其主要經(jīng)濟(jì)形式是股份合作企業(yè)。港澳臺(tái)商投資經(jīng)濟(jì)

我國(guó)香港，澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設(shè)立企業(yè)而形成的經(jīng)濟(jì)。其經(jīng)濟(jì)形式主要包括獨(dú)資企業(yè)，與內(nèi)地投資者合資或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。外商投資經(jīng)濟(jì)

外國(guó)投資者在我國(guó)內(nèi)地直接投資所形成的經(jīng)濟(jì)。其經(jīng)濟(jì)形式主要有四種形式：外資企業(yè)(又稱(chēng)“外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)”)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商投資股份有限公司。企業(yè)

8，個(gè)體工商戶：

是指?jìng)€(gè)人從事生產(chǎn)勞動(dòng)，生產(chǎn)資料或產(chǎn)品收入歸個(gè)人所有，雇工7人(含7人)以下，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)形式，包括城鎮(zhèn)閑散勞動(dòng)力等自籌資金開(kāi)業(yè)興辦，經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工業(yè)，手工業(yè)，客貨運(yùn)輸，商業(yè)，飲食，服務(wù)(包括修理)和房屋修繕等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。還包括農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

9，非公有制企業(yè)：

指在工商登記時(shí)登記為企業(yè)的，非國(guó)有或非集體性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，包括私營(yíng)企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺(tái)商投資企業(yè)，非國(guó)有控股股份制企業(yè)。注意：非公有制經(jīng)濟(jì)范圍包含個(gè)體經(jīng)濟(jì)，非公有經(jīng)濟(jì)組織包括個(gè)體工商戶，非公有制企業(yè)不包括個(gè)體工商戶。

10，私營(yíng)企業(yè)：

指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照《中華人民共和國(guó)公司法》，《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》，《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》所規(guī)定登記注冊(cè)的私營(yíng)有限責(zé)任公司，私營(yíng)股份有限公司，私營(yíng)合伙企業(yè)和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。

11，私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)：在我國(guó)，按有關(guān)法律規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營(yíng)，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。

12，私營(yíng)合伙企業(yè)：指按照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共 同投資，共同經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。

13，私營(yíng)有限責(zé)任公司：指按《中華人民共和國(guó)公司法》，《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人投資或單個(gè)自然人控股的有限公司。

14，私營(yíng)股份有限公司：指按《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，由五個(gè)以上的自然人投資，或由單個(gè)自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企業(yè)：也稱(chēng)合伙企業(yè)。由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同出資，合伙經(jīng)營(yíng)，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。

16，股份合作企業(yè)：在我國(guó)，以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會(huì)資產(chǎn)投資組建，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，共同勞動(dòng)，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。

17，混合所有制企業(yè)：指國(guó)家，集體，個(gè)體私營(yíng)，外資等所有制經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)以上不同所有制經(jīng)濟(jì)，通過(guò)一定的資產(chǎn)組織形式，混合而成的所有制企業(yè)。

18，港澳臺(tái)商投資企業(yè)：我國(guó)香港，澳門(mén)，臺(tái)灣地區(qū)的投資者到內(nèi)地直接投資設(shè)立的企業(yè)。包括其獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其與內(nèi)地其他投資者合資合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及其投資的股份有限公司。

19，與港澳臺(tái)商合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按照合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

20，與港澳臺(tái)商合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立，分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

21，港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺(tái)地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

22，港澳臺(tái)商投資股份有限公司：指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港，澳，臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資金的比例達(dá)到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，歸屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

23，外商投資企業(yè)：外國(guó)投資者在我國(guó)內(nèi)地直接投資所建的企業(yè)。

24，外商獨(dú)資企業(yè)：又稱(chēng)外資企業(yè)。指外國(guó)投資者依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在我國(guó)內(nèi)地全額投資設(shè)立的企業(yè)。

25，外商投資股份有限公司：在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中外資的股本占公司注冊(cè)資金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外資的股本比例低于25%的，則屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。

26，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

27，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：指外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資呀提供條件設(shè)立，分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。新社會(huì)組織

新社會(huì)組織是指改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新涌現(xiàn)出來(lái)的相對(duì)于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類(lèi)民間性的社會(huì)組織，包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及各類(lèi)群眾團(tuán)隊(duì)。

新社會(huì)組織一詞，是上海20世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)的一個(gè)新的詞匯。其特點(diǎn)是，相對(duì)于“社會(huì)組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展完善過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的民間組織。除了包含根據(jù)法規(guī)合法允許登記注冊(cè)的各類(lèi)民間組織以外，還包含目前法律法規(guī)還不能在民政部門(mén)登記注冊(cè)的民間自發(fā)性的非政府組織和準(zhǔn)民間組織。這對(duì)于黨和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)民間組織的研究、指導(dǎo)和管理，具有重要意 7 義,新社會(huì)組織主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。

1、社會(huì)團(tuán)體：是指按《社會(huì)團(tuán)體登記治理?xiàng)l例》的規(guī)定,由中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)，不包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)福利會(huì)、中國(guó)保護(hù)兒童委員會(huì)、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體等。

2、學(xué)術(shù)性社團(tuán)：是指主要由專(zhuān)家、學(xué)者和科研人員組成的各類(lèi)學(xué)會(huì)、研究會(huì)等。

3、行業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)相同的企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等。

4、專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)組織組成的各類(lèi)協(xié)會(huì)等。

5、聯(lián)合性社團(tuán)：是指主要由不同利益需求的人群或各類(lèi)社團(tuán)組成的聯(lián)合體,如聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、俱樂(lè)部、校友會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等。

6、行業(yè)協(xié)會(huì)：是行業(yè)性社團(tuán)中的一種,是由同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營(yíng)利性的社團(tuán)法人。

7、民辦非企業(yè)單位：是指按《民辦非企業(yè)單位登記治理暫行條例》的規(guī)定,由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織。按照民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)劃分為教育事業(yè)類(lèi)、衛(wèi)生事業(yè)類(lèi)、文化事業(yè)類(lèi)、科技事業(yè)類(lèi)、體育事業(yè)類(lèi)、勞動(dòng)事業(yè)類(lèi)、民政事業(yè)類(lèi)等。

8、基金會(huì)：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事社會(huì)公益事業(yè)為目的,依法成立的非營(yíng)利性法人,屬于民間組織。其公益性主要表現(xiàn)在它不為特定的自然人、法人和其他組織獲利,強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公眾的廣泛受益。

9、社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)：是指以社區(qū)群眾為主,因文化知識(shí)、愛(ài)好愛(ài)好、強(qiáng)身健體等不同需求而自發(fā)組織起來(lái)的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)社團(tuán)治理部門(mén)登記,但在街道社區(qū)有關(guān)部門(mén)備案的群眾性組織。

10、中介組織：又稱(chēng)“市場(chǎng)中介組織”、“市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)”，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,以獨(dú)立第三方身份受托而為,起橋梁或居間聯(lián)系作用,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)開(kāi)展智力性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

11、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)：指創(chuàng)辦的目的是為了生產(chǎn)貨物和服務(wù),但不答應(yīng)向成立,控制或資助它的機(jī)構(gòu)提供收入,利潤(rùn)或其他財(cái)務(wù)收益的法律實(shí)體或社會(huì)實(shí)體。

第五篇：“兩新”組織

“兩新”組織，是指就新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱(chēng)。

新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱(chēng)。社會(huì)團(tuán)體，指按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

“兩新”組織中共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：帶頭宣傳和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)；監(jiān)督“兩新”組織依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，確保“兩新”組織的健康發(fā)展；帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，維護(hù)企業(yè)各方面的合法權(quán)益；帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在工作崗位上建功立業(yè)；帶頭用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工群眾，關(guān)心職工疾苦，做好職工的思想政治工作；維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定；帶頭遵紀(jì)守法，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。