第一篇:黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則
黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則
一、嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓
(一)各部門機(jī)關(guān)辦公用房要嚴(yán)格執(zhí)行《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)中央國家機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)投資[1996]2984號)規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。已達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購買辦公樓;未達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的,從1997年起三年內(nèi)原則上不準(zhǔn)新建或購買辦公樓。不得以建業(yè)務(wù)樓的名義新建辦公樓。
(二)經(jīng)房管部門鑒定現(xiàn)為危房的或新增機(jī)構(gòu)等確需新建或購買辦公用房的,須按國務(wù)院發(fā)布的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》(國務(wù)院令第15號)規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)新建或購買辦公樓的,要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得突破投資計(jì)劃,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn),不得自行擴(kuò)大規(guī)模,不準(zhǔn)貸款或挪用其他資金。
(三)新建已達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓投入使用后,應(yīng)及時(shí)交出超面積標(biāo)準(zhǔn)的舊辦公樓,歸口由中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局變更權(quán)屬關(guān)系后,調(diào)劑給無房或缺房單位使用。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將超面積標(biāo)準(zhǔn)的行政用房安排給企、事業(yè)單位使用。對在本實(shí)施辦法下發(fā)前已安排給企、事業(yè)單位使用的,須分別報(bào)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局補(bǔ)辦審批及租賃手續(xù)。
(四)除正常維修外,現(xiàn)有辦公樓從1997年起三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行裝修。正常維修必須堅(jiān)持修繕項(xiàng)目的定案制度,不得提高原裝修標(biāo)準(zhǔn),不得隨意擴(kuò)大維修范圍,不得大拆大改,不得任意增添設(shè)備。嚴(yán)格審核預(yù)決算,維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)按工程進(jìn)度撥付,待審查施工單位決算后辦理結(jié)算。修繕經(jīng)費(fèi)??顚S茫坏门沧魉?。辦公家具以保證辦公需要為準(zhǔn),要使用國內(nèi)產(chǎn)品,不得追求高檔、豪華。
(五)本實(shí)施辦法頒布前已立項(xiàng)尚未動(dòng)工興建的辦公樓,一律暫停,經(jīng)重新審查后,根據(jù)不同情況作出處理;已經(jīng)動(dòng)工的,應(yīng)嚴(yán)格按本實(shí)施辦法的建筑標(biāo)準(zhǔn)施工。
二、嚴(yán)格控制各種會(huì)議
(一)各部門召開會(huì)議要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則,既無明確目的又無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議或可開可不開的會(huì)議,一律不開。要嚴(yán)格控制各種類型的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等。
(二)嚴(yán)格會(huì)議審批制度。召開一類會(huì)議,由黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn);召開二類會(huì)議,須經(jīng)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核會(huì)簽后,分別報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批;臨時(shí)召開的二類會(huì)議必須報(bào)黨中央或國務(wù)院批準(zhǔn);召開三類會(huì)議由各部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議,一律不得報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)召開的會(huì)議,應(yīng)按照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格控制數(shù)量、會(huì)期、參加會(huì)議人數(shù)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支。要提倡就地開會(huì),提倡開電話會(huì)議。會(huì)議經(jīng)費(fèi)包干使用。1997年會(huì)議經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出要比上年減少10%。
(四)各部門召開會(huì)議應(yīng)盡量使用機(jī)關(guān)內(nèi)部的招待所、禮堂、會(huì)議室和車輛,不得租用高級賓館、飯店。在旅游旺季,不得到旅游城市開會(huì)。
(五)各部門召開會(huì)議,不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品,不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng),不準(zhǔn)以開會(huì)為名游山玩水,不準(zhǔn)向所屬單位攤派會(huì)議費(fèi)。
三、嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。接待外省區(qū)市來京進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的省級干部每人每天標(biāo)準(zhǔn)120元,廳級以下干部每人每天標(biāo)準(zhǔn)80元。
(二)在公務(wù)活動(dòng)中,需安排工作餐的應(yīng)在機(jī)關(guān)食堂用餐,工作餐標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)不準(zhǔn)利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)互相宴請,不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
四、嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動(dòng)電話
(一)嚴(yán)格按規(guī)定安裝住宅電話。副司(局)級以上干部和因特殊工作需要并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)的工作人員,可以安裝住宅公務(wù)電話。夫妻雙方都符合安裝住宅公務(wù)電話條件的,原則上只能安裝一部電話。
(二)住宅公務(wù)電話費(fèi)實(shí)行對個(gè)人規(guī)定限額、超額自負(fù)的制度。
(三)工作人員除因特殊工作需要并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)配備移動(dòng)電話;不準(zhǔn)占用所屬單位和其他單位的移動(dòng)電話。
(四)對已安裝的住宅公務(wù)電話和已配備、占用的移動(dòng)電話要認(rèn)真進(jìn)行清理,登記注冊,對違反規(guī)定的一律糾正。
五、嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車
(一)副部長級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間配備的小汽車,五年之內(nèi)不許更換,使用五年以上能夠使用的要繼續(xù)使用。按照國家汽車報(bào)廢更新的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)交通管理部門鑒定如已達(dá)到報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn),可申請更換。
(二)須申請更換小汽車的,要嚴(yán)格按照《中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央 黨政機(jī)關(guān)副部長級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配備和更換車輛的具體規(guī)定》([95]國管財(cái)字第31號)執(zhí)行。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位能在現(xiàn)有車輛中配備小汽車的;調(diào)離本單位的,應(yīng)及時(shí)收回其原乘用的專車或工作用車。
(四)嚴(yán)格按照汽車編制配備車輛。車輛超編部門,應(yīng)將超編車輛處理后,方可申報(bào)更換新車。
(五)各部門工作人員不得以任何理由私自借用下屬單位的車輛,對已借用的車輛要一律清退。
六、各部門的房管、財(cái)務(wù)、接待主管部門要根據(jù)本辦法,制定管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
七、中央級在京事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
八、本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法從2013年12月1日起實(shí)行。
第二篇:黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例
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黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例
【發(fā)布單位】中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì) 國務(wù)院
【發(fā)布日期】2013-11-25 【生效日期】2013-11-25
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本條例所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會(huì)造成損失的行為。
第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),取消不必要的公務(wù)活動(dòng),保證正常公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。
第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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第二章 經(jīng)費(fèi)管理
第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。
黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。
建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第九條 推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映行政成本。
第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。
嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
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第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。
政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價(jià)制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價(jià)。
加快政府采購管理交易平臺建設(shè),推進(jìn)電子化政府采購。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)
第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
第十五條 統(tǒng)籌安排因公臨時(shí)出國計(jì)劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。
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組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。
第十六條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國審核審批管理,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。
第十七條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時(shí)間。
出國期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。
第十八條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,不得安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。
嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。
第四章 公務(wù)接待
第十九條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度,對無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi),不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。
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建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。
第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng),從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。
第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。
第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。
建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。
積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
第五章 公務(wù)用車
第二十五條 堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。
改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。
適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。
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嚴(yán)格按規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。
從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
第二十七條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。
公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府采購,降低運(yùn)行成本。
第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
第六章 會(huì)議活動(dòng)
第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級審批。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。
第三十一條 會(huì)議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐。
會(huì)議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
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第三十二條 建立健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng),不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。
經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,不得向下屬單位攤派費(fèi)用,不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品,不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)行中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
第七章 辦公用房
第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回;租賃合同未到期的,租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。
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第三十六條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第三十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。
第三十九條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。
辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。
新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
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第四十一條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。
第八章 資源節(jié)約
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。
第四十三條 對能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位。
健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報(bào)廢處置。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第四十五條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施,防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。
建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用,防止資源浪費(fèi)。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第四十六條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。
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第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
第四十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識、珍惜物力財(cái)力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督檢查
第四十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,針對突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。
下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。
第五十條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
第五十一條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合,督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
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中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
第五十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財(cái)政、財(cái)務(wù)、政府采購和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時(shí)向本級黨委和政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
第五十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開:
(一)預(yù)算和決算信息;
(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況;
(四)會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;
(五)培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況;
(六)節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息;
(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況;
(八)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果;
(九)其他需要公開的內(nèi)容。
第五十五條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
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支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督,自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制,及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
第十一章 責(zé)任追究
第五十七條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。
對違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
第五十八條 有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的;
(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;
(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;
(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的;
(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;
(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第五十九條 有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的;
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(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的;
(四)不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作信息的;
(五)其他對鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
第六十條 違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。
違反本條例規(guī)定,用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
第六十二條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。
申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第十二章 附則
第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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第六十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
第三篇:黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例(2018最新)
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黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例(2018最新)
中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì) 國務(wù)院
新華社北京11月25日電
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本條例所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行
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不必要的公務(wù)活動(dòng),或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會(huì)造成損失的行為。
第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),取消不必要的公務(wù)活動(dòng),保證正常公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。
第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
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第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 經(jīng)費(fèi)管理
第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。
黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。
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建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第九條 推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映行政成本。
第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。
嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)
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議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。
政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價(jià)制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價(jià)。
加快政府采購管理交易平臺建設(shè),推進(jìn)電子化政府采購。
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第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)
第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
第十五條 統(tǒng)籌安排因公臨時(shí)出國計(jì)劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。
組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴(yán)格
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控制出國培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。
第十六條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國審核審批管理,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。
第十七條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時(shí)間。
出國期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。
第十八條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,不得安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。
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嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。
第四章 公務(wù)接待
第十九條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度,對無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi),不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。
建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。
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第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng),從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。
第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。
第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。
建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。
積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
第五章 公務(wù)用車
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第二十五條 堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。
改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。
適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。
嚴(yán)格按規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。
從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
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第二十七條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。
公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府采購,降低運(yùn)行成本。
第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
第六章 會(huì)議活動(dòng)
第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
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黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級審批。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。
第三十一條 會(huì)議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐。
會(huì)議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
第三十二條 建立健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。
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第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng),不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。
經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,不得向下屬單位攤派費(fèi)用,不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品,不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
第七章 辦公用房
第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
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黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回;租賃合同未到期的,租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。
第三十六條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第三十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。
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黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。
第三十九條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。
辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。
新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
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因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
第四十一條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。
第八章 資源節(jié)約
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。
第四十三條 對能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位。
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健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報(bào)廢處置。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第四十五條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施,防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。
建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用,防止資源浪費(fèi)。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第四十六條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容,法律咨詢s.yingle.com
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充分發(fā)揮各級各類媒體作用,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。
第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
第四十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識、珍惜物力財(cái)力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
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第十章 監(jiān)督檢查
第四十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,針對突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。
下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。
第五十條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
第五十一條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合,督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)
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督檢查,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
第五十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財(cái)政、財(cái)務(wù)、政府采購和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時(shí)向本級黨委和政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
第五十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開:
(一)預(yù)算和決算信息;
(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況;
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(四)會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;
(五)培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況;
(六)節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息;
(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況;
(八)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果;
(九)其他需要公開的內(nèi)容。
第五十五條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督,自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
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第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制,及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
第十一章 責(zé)任追究
第五十七條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。
對違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
第五十八條 有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的;
(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;
(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;
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(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的;
(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;
(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第五十九條 有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的;
(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的;
(四)不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作信息的;
(五)其他對鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
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第六十條 違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。
違反本條例規(guī)定,用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
第六十二條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。
申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第十二章 附則
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第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
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第四篇:《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》全文
局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例
第一章:總則
第一條:為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條本條例適用于市教育局機(jī)關(guān)和基層單位。
第三條本條例所稱浪費(fèi),是局機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給集體造成損失的行為。
第四條局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),取消不必要的公務(wù)活動(dòng),保證正常公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。
第五條局機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
第六條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章經(jīng)費(fèi)管理
第七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照綜合預(yù)算的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算。
黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處臵等非稅收入,必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
第八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購臵及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。
建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第九條推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映行政成本。
第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。
嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
第十一條全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購臵及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十二條黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。
政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價(jià)制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價(jià)。
加快政府采購管理交易平臺建設(shè),推進(jìn)電子化政府采購。
第三章國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)
第十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第十四條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
第十五條統(tǒng)籌安排因公臨時(shí)出國計(jì)劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。
組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。
第十六條外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國審核審批管理,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。
第十七條出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時(shí)間。
出國期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。
第十八條嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,不得安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。
嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。
第四章公務(wù)接待
第十九條建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。
第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度,對無公函的公務(wù)活動(dòng)不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。
第二十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi),不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。
建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。
第二十二條外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng),從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。
第二十三條有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。
第二十四條黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。
建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。
積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
第五章公務(wù)用車
第二十五條堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配臵公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。
改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處臵。
適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
第二十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。
嚴(yán)格按規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。
從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
第二十七條公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。
公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府采購,降低運(yùn)行成本。
第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
第二十九條根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
第六章會(huì)議活動(dòng)
第三十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級審批。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。
第三十一條會(huì)議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐。
會(huì)議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng),不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購臵辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
第三十二條建立健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動(dòng)。
第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn),黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng),不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。
經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,不得向下屬單位攤派費(fèi)用,不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品,不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第三十四條嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
第七章辦公用房
第三十五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配臵和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回;租賃合同未到期的,租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。
第三十六條黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購臵、臵換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取臵換方式配給辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第三十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
第三十八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。
第三十九條辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。
辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。
新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
第四十一條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配臵使用一處辦公用房,確因工作需要另行配臵辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配臵使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。
第八章資源節(jié)約
第四十二條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。
第四十三條對能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位。
健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十四條優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配臵和使用,通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購臵資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報(bào)廢處臵。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
第四十五條黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施,防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。
建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用,防止資源浪費(fèi)。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。
第九章宣傳教育
第四十六條宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。
第四十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
第四十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識、珍惜物力財(cái)力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,為在全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章監(jiān)督檢查
第四十九條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,針對突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。
下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。
第五十條領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
第五十一條黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合,督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。
中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
第五十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財(cái)政、財(cái)務(wù)、政府采購和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時(shí)向本級黨委和政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
第五十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則,以適當(dāng)方式進(jìn)行公開:
(一)預(yù)算和決算信息;
(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況;
(四)會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;
(五)培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況;
(六)節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息;
(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況;
(八)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果;
(九)其他需要公開的內(nèi)容。
第五十五條推動(dòng)和支持人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督,自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
第五十六條重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制,及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
第十一章責(zé)任追究
第五十七條建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。
對違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
第五十八條有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的;
(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;
(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;
(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的;
(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;
(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第五十九條有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的;
(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的;
(四)不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作信息的;
(五)其他對鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
第六十條違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第六十一條違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。
違反本條例規(guī)定,用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
第六十二條受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。
申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。
第十二章附則
第六十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
第五篇:黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例
黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例
《條例》共分12章、65條,對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果,是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措,對從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。
《條例》強(qiáng)調(diào),黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)從簡,降低公務(wù)活動(dòng)成本;堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)格按程序辦事;堅(jiān)持總量控制,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開并接受監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。
《條例》指出,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
《條例》強(qiáng)調(diào),要建立健全公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、接待費(fèi)支出總額控制制度,強(qiáng)化公務(wù)接待管理。要建立接待資源共享機(jī)制,積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革。
《條例》指出,堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
《條例》指出,要嚴(yán)格控制出國團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理。要精簡會(huì)議,從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
《條例》強(qiáng)調(diào),黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅(jiān)決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
《條例》強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,積極開展民主生活會(huì)監(jiān)督、辦公廳(室)督查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
中央要求,各地區(qū)各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,堅(jiān)決執(zhí)行《條例》提出的各項(xiàng)要求。要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動(dòng)公開等方面改革。要加強(qiáng)督促檢查,加大懲戒問責(zé)力度,對鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力,堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。