第一篇：武平縣國土資源局2010年工作情況(2011.1.14局長座談會)

武平縣國土資源局2010年工作情況

及2011年工作思路匯報(bào)

(2011年1月14日)

2010年，武平縣國土資源局在上級國土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國土資源部、省廳、市局和縣委、縣政府的工作部署，著力融入全局、服務(wù)發(fā)展，著力依法行政、規(guī)范管理，以開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、主動優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、規(guī)范高效的工作，全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2010年主要工作完成情況

（一）以資源保護(hù)為核心，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展水平一是認(rèn)真組織土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。已完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃大綱修編和文本編寫工作，其中縣級規(guī)劃文本已經(jīng)省政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃各階段工作嚴(yán)格按照省、市規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，已完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件的編制、鄉(xiāng)級規(guī)劃的聽證論證工作，待基本農(nóng)田通過省廳初核后即可上報(bào)。完成了《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2008-2015）編制，重點(diǎn)突出礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

二是確保了耕地占補(bǔ)平衡。完成補(bǔ)充耕地3016畝，占任務(wù)數(shù)2800畝的107.7%，完成土地整理任務(wù)4963畝，占任務(wù)數(shù)3000畝的165.4%。市政府下達(dá)給我縣2020年耕地保有量425169畝、基本農(nóng)田保護(hù)面積397300畝，目前全縣耕地面積430185畝，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積399626.5畝、保護(hù)率為93%，耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積均高于《龍巖市土地利用總體規(guī)劃》確定的面積，保證了耕地特別是基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量不降。

三是全面推進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)，按照《福建省工業(yè)用地投資強(qiáng)度與用地規(guī)劃控制指標(biāo)》的規(guī)定進(jìn)行審查和跟蹤管理。積極盤活存量土地，切實(shí)提高土地利用率。科學(xué)編制了礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，按期完成了整合任務(wù)；抓好礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，制定了《武平縣礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作方案》；組織礦山企業(yè)參加節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源競賽活動，取得較好成效。

（二）以服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面提升保障發(fā)展能力

一是抓好用地報(bào)批。共組織上報(bào)了16個(gè)城市建設(shè)用地批次38個(gè)項(xiàng)目、3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目和9個(gè)住宅小區(qū)用地，總面積8800.8畝（耕地3293.5畝），其中工業(yè)用地1570.6畝，除古武高速公路十方至東留段正在國務(wù)院審查外，其余用地均獲得了批準(zhǔn)，保障了我縣項(xiàng)目用地的需求。

二是抓項(xiàng)目用地預(yù)審。完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審69宗，總面積5118畝，涉及占用耕地972畝。

三是抓供地。進(jìn)一步加大建設(shè)用地供地力度，加快供地步伐，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)落地，2009年度批次用地完成供地2156畝，供地率達(dá)71.03%。

（三）以土地監(jiān)管為抓手，不斷規(guī)范土地市場秩序 一是著力規(guī)范土地市場。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招、拍、掛出讓制度，完善出讓程序。去年，通過招拍掛出讓土地使用權(quán)31次95宗250.2公頃，成交地價(jià)6.88億元（其中工業(yè)用地36宗213.8公頃1.3億元、商住用地59宗36.4公頃5.58億元）。

二是落實(shí)土地市場調(diào)控政策。強(qiáng)化建設(shè)用地供應(yīng)和監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)土地用途管理制度，合理編制2010年國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃和年度住房供地計(jì)劃，其中廉租房供地面積占住房供地面積10%以上，把套型建筑面積90平方米以下住房面積占開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上作為房地產(chǎn)項(xiàng)目用地出讓的前臵條件，并加強(qiáng)對這一指標(biāo)的跟蹤管理。全面落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控制度，開展房地產(chǎn)突出問題專項(xiàng)檢查。實(shí)行國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管制度，對國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同開展專項(xiàng)清理，及時(shí)辦理和查處擅自改變用途、改變?nèi)莘e率等違法違規(guī)行為。全面完成開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)成果更新工作并通過省廳驗(yàn)收。

三是加大土地征收力度。全年共征收項(xiàng)目用地2388畝，新增儲備土地719畝。不斷壯大土地儲備庫，為重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。

（四）以“打非治違”為突破，持續(xù)擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察成果 一是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用土地行為。不斷壯大執(zhí)法隊(duì)伍，去年，新增加執(zhí)法監(jiān)察人員20人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所增購一部執(zhí)法摩托車，用于國土資源執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，加大土地動態(tài)巡查力度，全年共巡查發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為273起，組織強(qiáng)制拆除行動193次，拆除236戶違法占地建筑物。加強(qiáng)案件查處，對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為符合立案條件的，全部進(jìn)行立案并嚴(yán)肅查處，特別是對衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的3宗違法用地全部依法查處到位，沒收違法構(gòu)建物1.78萬平方米，收取罰沒款221萬元，向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議2人。建立健全土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明確了縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行政村在履行耕地保護(hù)及制止土地違法中的責(zé)任，促進(jìn)了問責(zé)制的落實(shí)，初步形成了制止土地違法行為的長效機(jī)制。

二是認(rèn)真開展土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。按照國土

資源部及省、市統(tǒng)一部署，全力做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)例行督察工作，并對督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改落實(shí)。開展了2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對全縣33個(gè)監(jiān)測圖斑進(jìn)行了認(rèn)真核查，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。

三是全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序任務(wù)。圍繞“治亂、治散、治本”的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤巡查，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界等各類礦山違法行為。非煤礦山方面，突出對非法勘探、開采稀土礦的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，采取了一系列措施進(jìn)行有效打擊；打擊非法煤礦方面，繼續(xù)實(shí)行巡查和關(guān)閉責(zé)任制，把非法開采制止在萌芽狀態(tài)，有效遏制了無證煤硐“回潮”現(xiàn)象及新的無證開采行為。全年共組織打擊無證采礦行動10次，關(guān)閉非法稀土礦山2處、無證煤礦3處，責(zé)令超層越界礦山退回界內(nèi)開采，關(guān)閉越界硐口3個(gè)。加強(qiáng)了對持證礦山的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省采礦權(quán)人礦產(chǎn)開發(fā)利用情況年度報(bào)告檢查規(guī)定》，認(rèn)真把好年檢關(guān)，落實(shí)交換圖制度，著力防止越界開采行為。

（五）以民生利益為著力點(diǎn)，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定 一是切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》和《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)一全省耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，依法制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序做好征地拆遷工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，做好征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放和村集體留成的土地補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管，努力把征地補(bǔ)償安臵工作落到實(shí)處，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保失地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。同時(shí)，為更好開展征地拆遷安臵工作，保障社會安定穩(wěn)定，制定出臺了《武平縣征地留用地制度》，長期保留農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

組織和農(nóng)民在土地上的發(fā)展權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，使被征地農(nóng)民的收入真正隨著市場化的進(jìn)程而逐步提高。

二是不斷暢通群眾的利益訴求渠道。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，完善了信訪工作責(zé)任制，設(shè)立信訪辦公室，配備了3名專職信訪工作人員，購臵專用設(shè)備，建立了全省信訪聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行“路線圖”制度依法處理信訪事項(xiàng)，并充分發(fā)揮國土資源行業(yè)性人民調(diào)解組織作用，把各類國土資源糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全年受理并辦結(jié)各類信訪124件，其中上級轉(zhuǎn)辦件82件，群眾直接來信來訪42件，規(guī)定時(shí)限內(nèi)的辦結(jié)率、反饋率均達(dá)到100%；調(diào)委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解小組受理并調(diào)解國土資源矛盾糾紛83起，調(diào)解成功率、履約率均達(dá)到100%。沒有出現(xiàn)因我局工作不到位導(dǎo)致的非正常上訪事件。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。以創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)為契機(jī)，按照“警示、整治、規(guī)劃”的要求，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和群測群防工作,制訂《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，開展地災(zāi)隱患點(diǎn)排查治理和地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，申報(bào)下壩、東留兩個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理項(xiàng)目，實(shí)施平川鎮(zhèn)紅東村船尾坑地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程。充實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治中心技術(shù)人員，做好汛期、臺風(fēng)、巖熔塌陷等災(zāi)害巡查監(jiān)測和防范工作，全面提高了防災(zāi)抗災(zāi)能力。

四是做好災(zāi)后重建服務(wù)工作。積極做好地災(zāi)隱患點(diǎn)居民搬遷工作，共確定226戶擬搬遷用戶，確立了7個(gè)集中安臵點(diǎn)，可以安臵受災(zāi)重建戶171戶，主動做好災(zāi)后重建戶用地報(bào)批預(yù)審工作，各受災(zāi)重建戶基本完成災(zāi)后重建任務(wù)，預(yù)計(jì)春節(jié)前能全部搬進(jìn)新居。

（六）以業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)管理工作 一是規(guī)范土地登記行為。認(rèn)真貫徹《土地登記辦法》，落實(shí)土地登記相關(guān)制度和做法，全年共頒發(fā)國有土地使用證 1835宗

(其中初始登記173宗,變更登記1662宗)；集體土地使用證1734宗(其中初始登記1661宗,變更登記73宗)；土地他項(xiàng)權(quán)利證674宗，抵押金額 69612.44萬元，抵押面積1080268.4平方米。

二是開展土地調(diào)查工作。農(nóng)村二調(diào)成果已順利通過國土資源部的審查；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作進(jìn)展順利，目前已完成城區(qū)地籍圖編繪工作，并按照市局檢查驗(yàn)收提出的整改意見完成整改，數(shù)據(jù)庫建設(shè)已完成正準(zhǔn)備申請驗(yàn)收；積極開展2010年度土地變更調(diào)查及遙感監(jiān)測工作，按時(shí)上報(bào)各項(xiàng)成果資料；農(nóng)用地分等成果更新和產(chǎn)能核算工作已完成工作成果并通過省廳驗(yàn)收。

三是加強(qiáng)測繪管理工作。成立了測繪管理中心，配備了專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)全縣的測繪管理工作。加大基礎(chǔ)測繪力度，積極推進(jìn)基礎(chǔ)測繪工作，開展測繪成果網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高測繪保障能力，為全縣建設(shè)提供測繪和用圖保障。

（七）以隊(duì)伍建設(shè)為根本，持續(xù)增強(qiáng)組織保障能力 一是開展國土資源所規(guī)范化建設(shè)和國土資源系統(tǒng)信息化建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)范化、工作職能具體化、設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良化”要求，在硬件建設(shè)方面，通過多渠道籌集資金基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”，新建的民主、中赤、下壩國土所辦公樓已投入使用，巖前國土所辦公樓已基本完成裝修，即將投入使用，大大改善了基層所工作條件。加快了國土資源信息化建設(shè)步伐，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

二是推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立完善了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大效能監(jiān)察力度，拓展了監(jiān)督領(lǐng)域，加大對干部職工培訓(xùn)力度，通過選聘和加強(qiáng)村級國土資源協(xié)管員管理，提高了人員素質(zhì)，增強(qiáng)了干部活力，促進(jìn)了國土資源事業(yè)發(fā)展。開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，塑造了國土資源部門的良好形象。

三是加強(qiáng)黨建、綜治和精神文明建設(shè)。圍繞“服務(wù)發(fā)展，建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，整體推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作，努力使機(jī)關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)的前頭；深化“平安單位”建設(shè)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定；以“四個(gè)文明”建設(shè)為核心，廣泛深入開展文明單位創(chuàng)建活動，取得較好成效。

二、存在主要困難和問題。

近年來，在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但離上級的要求還有一些差距，還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在“一難、二少”上，需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。一“難”：是土地執(zhí)法難。當(dāng)前，違法用地、非法占地形勢日益嚴(yán)峻，違法用地者也實(shí)行“五加二，白加黑”的做法，和我們打游擊、搶時(shí)間、搶進(jìn)度，手段越來越高明，表現(xiàn)越來越隱蔽，讓執(zhí)法人員始料未及、防不勝防，在執(zhí)法過程中，違法者態(tài)度越來越強(qiáng)硬，阻撓力度越來越大，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員安全問題越來越突出，共同責(zé)任機(jī)制未能完全落實(shí)到位，給我們的土地執(zhí)法工作帶來很大壓力。二“少”：一是耕地后備資源少。新一輪規(guī)劃下達(dá)給我縣425169畝耕地保有量和397300畝（含異地代保基本農(nóng)田面積17094.8畝）的基本農(nóng)田保護(hù)面積，近年來隨著重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求加大，耕地指標(biāo)日趨緊張，加上基本農(nóng)田保護(hù)比例過高、耕地后備資源匱乏、土地開發(fā)整理連片面積小、地理環(huán)境條件復(fù)雜、立地條件較差等原因，給耕地占補(bǔ)平衡工作帶來很大壓力；二是用地指標(biāo)少。我縣土地利用總體規(guī)劃確定我縣2010年到2020年新增建設(shè)用地指標(biāo)18040畝（其中耕地5260畝），扣除2010年已使用的新增建設(shè)用地指標(biāo)，今后10年我縣可使用的建設(shè)用地指標(biāo)只剩9239.2畝（其中耕地1966.5畝），剩余用地指標(biāo)，特別是耕地指標(biāo)嚴(yán)重不足，今后用地供需矛盾將更加突出。

三、2011年主要工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，我縣國土資源管理工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省廳、市局和縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署為重點(diǎn)，按照積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理的要求，解放思想、先行先試，不斷創(chuàng)新工作思路，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)，推動國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）立足保護(hù)資源，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用

一是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。積極構(gòu)建完善基本農(nóng)田監(jiān)測、監(jiān)管和保護(hù)體系，抓緊抓實(shí)補(bǔ)充耕地和土地整理工作，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，計(jì)劃實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，規(guī)模9000畝，積極完成上級下達(dá)的補(bǔ)充耕地任務(wù)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

二是加強(qiáng)建設(shè)用地管理。對“一園二區(qū)”土地開發(fā)利用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握建設(shè)用地動態(tài)，完善用地手續(xù)；加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理，加大閑臵土地管理處臵力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不按合同約定進(jìn)行開發(fā)利用土地行為；強(qiáng)化土地批后監(jiān)管，認(rèn)真做好建設(shè)用地供應(yīng)管理臺帳，全面掌握已供土地面積、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、投資強(qiáng)度、開竣工時(shí)間等合同約定開發(fā)義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處改變用途等違法行為，促進(jìn)各建設(shè)項(xiàng)目依法用地，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。建立“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管新機(jī)制，落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制，對重點(diǎn)范圍、敏感部位、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等加強(qiáng)日常巡查，加大土地違法違規(guī)行為打擊力度，對已造成違法事實(shí)的違法案件，堅(jiān)決依法予以查處，切實(shí)維護(hù)土地管理秩序穩(wěn)定。做好迎接2011年度土地例行督察工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在土地的“批、供、用、管、查”過程中，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理。做好2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，提高依法用地、依法管地意識，以進(jìn)一步促進(jìn)國土資源執(zhí)法共同責(zé)任制的有效落實(shí)。

四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)管理?？茖W(xué)編制十二五礦產(chǎn)資源規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)找礦工作，加大探礦權(quán)整合力度；全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大礦山巡查力度，開展專項(xiàng)整治行動，打擊無證非法采礦和超層越界等礦山違法行為；開展重點(diǎn)礦山企業(yè)節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源競賽活動，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，確保完成礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理任務(wù)；全面落實(shí)礦產(chǎn)資源有償取得和有償使用制度。

（二）立足保障發(fā)展，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求

一是抓好項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)批。精心謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化運(yùn)作，積極向上爭取用地指標(biāo)，突破用地瓶頸，破解用地難題，將有限的用地指標(biāo)用于確保重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高土地利用水平，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

二是抓好建設(shè)用地征收儲備和出讓。按照我縣城市發(fā)展思路，加快土地收儲出讓步伐，計(jì)劃收儲土地16幅，約1100畝，計(jì)劃出讓儲備土地約449畝，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

（三）立足服務(wù)民生，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的國土資源管理環(huán)境 一是進(jìn)一步加強(qiáng)地災(zāi)防治工作。以“十有縣”、“五到位”為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查，落實(shí)防治責(zé)任，科學(xué)編制發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防治方案和轉(zhuǎn)移預(yù)案，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查與治理力度，落實(shí)地災(zāi)隱患點(diǎn)的 “一點(diǎn)一案”、“一點(diǎn)兩卡”和“一點(diǎn)一牌”等制度，健全完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，加大地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)力度，扎實(shí)做好災(zāi)后重建用地報(bào)批工作。

二是持續(xù)完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省、市

各級關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收工作，改善服務(wù)方式，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

三是健全完善信訪工作機(jī)制。深入基層察民情、聽民聲、解民意、化民怨，加強(qiáng)重點(diǎn)信訪排查，加大初訪處理力度，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格按信訪“路線圖”辦理信訪件，規(guī)范處臵程序，切實(shí)將信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

（四）立足奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)國土資源科學(xué)發(fā)展

一是加強(qiáng)地籍測繪工作。抓好土地調(diào)查，解決好啟用二調(diào)成果涉及的相關(guān)問題，確保省、市、縣三級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；完成2011年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作；建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)，加大地籍調(diào)查工作力度；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作；加強(qiáng)測繪管理，提高測繪保障能力和服務(wù)水平。

二是扎實(shí)推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)。多方籌措資金，加快基層所站辦公用房建設(shè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程，進(jìn)一步完善基層所站辦公條件；加大干部職工培訓(xùn)力度，提高履職能力水平；健全完善基層所站管理機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率。

三是持續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、綜治、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目的水平，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善態(tài)度、提高效率；綜治平安建設(shè)工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持超前防范、預(yù)防為主的原則，以建立完善國土資源服務(wù)體系、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益為核心，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，突出抓好征地補(bǔ)償、矛盾糾紛排查、信訪維穩(wěn)等工作；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理及依法行政綜合監(jiān)察自查自糾工作，深化“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立國土資源部門良好形象。

第二篇：國土資源局長離任座談會發(fā)言

文章標(biāo)題：國土資源局長離任座談會發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

由于我身體的原因，從去年下半年開始，經(jīng)過我多次向市局領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)申請，近日，市局、縣委同意我離開國土資源局局長崗位，由X同志接任國土資源局局長職務(wù)。在離開

前，借這個(gè)機(jī)會，再和大家說三句話。

一是感謝大家?guī)啄陙韺ξ夜ぷ鞯拇罅χС?。我是X年元月從縣委組織部調(diào)到咱局的。X年多來，局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在國家緊縮地根的嚴(yán)峻形勢下，克服重

重困難，想方設(shè)法做好用地服務(wù)保障工作，為X高速公路建設(shè)、X開發(fā)道路用地、X熱電廠、X廠、X區(qū)建設(shè)等市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地X余畝，有力支持了我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并因此得

到了縣委、縣政府對國土資源管理工作的高度重視、大力支持和充分肯定。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)取得迅猛增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國土部門的支持，但也對國土資源管理工作提出

了更高的要求。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工的共同努力下，我們積極轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)履行國土資源管理職責(zé)，建設(shè)用地管理更加嚴(yán)格，耕地保護(hù)的力度不斷增強(qiáng)，土地市場建設(shè)日臻完善，“空心村”磚瓦窯場工礦廢棄地整治扎實(shí)開展，2個(gè)土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施，圓滿完成了上級賦予的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。幾年來，全局人員充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，奮力拼搏的精神，在我們的職責(zé)范圍內(nèi)積極開辟“財(cái)源”，使我們的“吃飯”問題得到了保證；在我局經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下，我們還想方設(shè)法，蓋起了新的辦公大樓，給國土局安了一個(gè)“家”，結(jié)束了我局自成立以來租賃辦公的歷史。同時(shí)，也為幾個(gè)國土所建起了辦公場所、解決了工作用車，這些為今后國土資源管理工

作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡檸啄陙砦铱h國土資源管理事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，國土資源管理工作取得的每一點(diǎn)成績，在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都為之付出了大量的心血和

汗水。X年，我們又順利完成了國土資源體制改革，改革后的新的領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、同心同德，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是X同志到局后，在我縣礦產(chǎn)管理工

作滯后的情況下，采取有力措施，狠抓礦業(yè)秩序治理整頓。在治理整頓期間，他帶領(lǐng)地礦口的同志們，頂住來自方方面面的壓力，起早貪黑，頂烈日，冒嚴(yán)寒，沒過個(gè)一個(gè)星期天，沒睡過一個(gè)安穩(wěn)覺，全力以赴投入治理整頓工作，其力度之大是前所未有的，圓滿完成了礦業(yè)秩序治理整頓工作任務(wù)，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，為我縣

礦業(yè)安全生產(chǎn)消除了事故隱患，創(chuàng)造了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境。將近X年的實(shí)踐證明，X同志是一位能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、有魄力、有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)，他完全勝任國土資源局局長職

務(wù)，完全有能力帶領(lǐng)大家開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。實(shí)踐也證明了新的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，充滿凝聚力、向心力的領(lǐng)導(dǎo)班子，這一點(diǎn)我非常放心。

二是請大家對我工作中的不到之處給予諒解。幾年以來，我和同志們一起共事，客觀上講大事比較多，對同志們生活上、工作上一些問題關(guān)心不夠。特別是去年下半年以來，我從心理上有不想干的想法，對局里的工作過問少，很多事情都推到X同志頭上，對同志們更談不上關(guān)心，現(xiàn)在想起來，也確實(shí)對不起大家，請大家諒解。

三是給大家提幾句希望。我希望在今后的工作中，我們在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我局的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，更加團(tuán)結(jié)，更加務(wù)實(shí)，在國土資源管理的新形勢面前，克服困難，扎

實(shí)工作。我相信，在X同志的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，我縣的國土資源管理事業(yè)、我局的工作一定能再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

最后，請大家放心，雖然我離任了，但我會一如既往的關(guān)心、關(guān)注國土資源管理工作，?；貋砜赐蠹摇Ｖx謝大家！

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第三篇：陵川國土資源局座談會工作方案[模版]

陵川國土資源局

第18個(gè)“6?25”全國土地日座談會

工 作 方 案

按照本局“6?25”全國土地日宣傳活動方案的要求,我局?jǐn)M于6月25日前后，召開一次“6?25”全國土地日座談會，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、座談會時(shí)間、地點(diǎn)和會議規(guī)模

擬定于6月25日前后召開,準(zhǔn)確時(shí)間和地點(diǎn)根據(jù)市局座談會的時(shí)間另行通知，會議規(guī)模大概為110人左右。

二、參加人員及邀請和通知方式

參加人員：市局領(lǐng)導(dǎo)2人，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)10人，國土資源監(jiān)察專員14人，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人9人，新聞媒體3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)12人，服務(wù)對象代表22人，本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員8人，基層所和股室負(fù)責(zé)人32人。

邀請和通知方式：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、國土資源監(jiān)察專員，由王春林局長和劉海義副局長出面邀請；縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體、服務(wù)對象代表，由規(guī)劃股負(fù)責(zé)擬出參會人員名單，礦管中心礦政股宋紅立具體協(xié)調(diào)邀請；本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室、事業(yè)單位、基層所負(fù)責(zé)人由局辦公室統(tǒng)一通知。邀請采用請柬的方式進(jìn)行，請柬由辦公室統(tǒng)一購買，礦管中心王虎平負(fù)責(zé)書寫，領(lǐng)取和發(fā)放請柬的時(shí)間按 1

辦公室通知執(zhí)行。

國土資源監(jiān)察專員參會的分配名額是：在聘的14名監(jiān)察專員；縣直單位參會的分配名額是12名（名單附后）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參會的分配名額12名（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名，名單附后）；服務(wù)對象代表的分配名額是22名，其中：崇文所3名、禮義所3名、附城所3名、平城所3名、西河底所2名、楊村所3名、潞城所3名、六泉所1名。

三、文稿的撰寫和會場的布置

座談會要準(zhǔn)備三個(gè)文稿，即：市局領(lǐng)導(dǎo)講話、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話、本局局長王局長講話。文稿的撰寫由辦公室趙俊慶、郭衛(wèi)紅、閆保陵三個(gè)人具體負(fù)責(zé)完成。文稿務(wù)必于6月20日前交領(lǐng)導(dǎo)審閱定稿。座談會現(xiàn)場的布置，包括會場的聯(lián)系、橫幅的懸掛、桌椅及桌面物品的擺放等，由礦管中心辦公室王虎平按要求落實(shí)。

四、后勤協(xié)調(diào)和安全保衛(wèi)

參會人員后勤的安排和安全保衛(wèi)工作等事宜由礦管中心稽查股郭文革負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。

二00八年六月六日

第四篇：局長國土資源局建局十五周年致辭

文章標(biāo)題：局長國土資源局建局十五周年致辭

在第十五個(gè)全國土地日到來之際，恰逢**市國土資源局建局十五周年。十五年前，**市國土局的前身**市土地管理局成立，標(biāo)志著我市國土資源管理從此走上規(guī)范化法律軌道，開辟了我市國土資源事業(yè)的新紀(jì)元。十五年來，**國土人以保護(hù)耕地為宗旨，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為己任，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了

令人矚目的輝煌業(yè)績，為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。

十五年的崢嶸歲月，十五年的拼搏奉獻(xiàn)，十五年的碩果累累。過去的十五年，是國土部門廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的十五年，是國土資源事業(yè)發(fā)展壯大、開拓進(jìn)取的十五年！我們國土人付出的是艱辛與汗水，凝結(jié)的是成果與業(yè)績，承載的是跨越與發(fā)展。

十五年來，我們切實(shí)履行職責(zé)，勵(lì)精圖治，勇往直前。各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，國土資源綜合管理水平大大提升。先后投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目總金額1551萬元，實(shí)現(xiàn)土地收益4000多萬元，收購儲備土地350畝。發(fā)放各類土地使用證9100份；申報(bào)各類建設(shè)用地172公頃，劃撥國有土地140公頃，出讓國有土地46公頃，征用土地63公頃；申報(bào)國家、省、市土地整理項(xiàng)目7個(gè)，縣級占補(bǔ)平衡項(xiàng)目24個(gè)，總面積3176公頃，凈增耕地249公頃。確保我市基本農(nóng)田穩(wěn)定在36896公頃，保護(hù)率達(dá)85以上。

十五年來，我們切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大科技支撐力度，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?！翱招拇濉闭喂ぷ飨冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，國土規(guī)劃國際培訓(xùn)班現(xiàn)場會在我市召開。土地利用總體規(guī)劃成果被評為省級一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、地價(jià)評估成果被評為省級一等獎(jiǎng)。十五年來，榮獲省[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建先進(jìn)單位、非農(nóng)業(yè)用地凍結(jié)清查先進(jìn)單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、新鄉(xiāng)市文明單位、新鄉(xiāng)市土地管理先進(jìn)集體、新鄉(xiāng)市目標(biāo)管理先進(jìn)單位、新鄉(xiāng)市綜治工作先進(jìn)單位、新鄉(xiāng)市信訪先進(jìn)單位、**市先進(jìn)基層黨組織、**市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、**市雙創(chuàng)工作先進(jìn)單位、**市人民滿意的執(zhí)法單位、**市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。榮獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)15人次，榮獲省級獎(jiǎng)勵(lì)2人次，榮獲新鄉(xiāng)市級獎(jiǎng)勵(lì)7人次，榮獲**市級獎(jiǎng)勵(lì)400余人次。

回眸過去，形勢喜人，展望未來，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，困難與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與希望并存。新形勢新任務(wù)，為國土資源工作提供了新的機(jī)遇，提出了新的、更高的要求。我們要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在**市委、市政府和新鄉(xiāng)市局的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，集約利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)依法行政，努力增強(qiáng)資源的保障能力。

**國土資源前進(jìn)的航道已經(jīng)開通，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。今天又是新的起點(diǎn)，我們**國土人將在新的征程上，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，承前啟后共創(chuàng)千秋偉業(yè)！繼往開來再鑄新的輝煌！

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第五篇：國土資源局黨組書記、局長脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

國土資源局黨組書記、局長脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

國土資源局黨組書記、局長 20xx 年脫貧 攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

國土資源局黨組書記、局長 20xx 年脫貧攻堅(jiān)工作情況 匯報(bào)

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在 全州上下深入貫徹____總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思 想，全面落實(shí)中央和省州脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn) 精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，凝心聚力加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí) 刻，州脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查組領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我局指導(dǎo)、幫 助工作。首先，我代表全局干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示 熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就 xx 州 國土資源局脫 貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況作簡要匯報(bào)。一、工作落實(shí)情況

今年以來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的 支持幫助下，我局始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工 程、重大的政治責(zé)任和戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，深入貫徹落實(shí)中央 和省州脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署一系列重要政策措施，扛實(shí)國 土資源行業(yè)扶貧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和計(jì)劃 的調(diào)控保障作用，通過實(shí)施農(nóng)村土地整治、支持易地扶貧搬 遷、保障設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治治理等措施，精 準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。（一）

抓實(shí)精準(zhǔn)謀劃，強(qiáng)化組織保障。對 照《XX 州脫 貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的決定重要政策措施分工方案》、〈〈 XX 州貧困鄉(xiāng)村出列和貧困人口減貧計(jì)劃》，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，結(jié)合國

土資源工作實(shí)際，局黨組認(rèn)

真謀劃國土資源行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，研究 制定了《XX 州國土資源局助力脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃》，明 確 20XX 年至 2018 年，爭取協(xié)調(diào)整合 5.28 億元項(xiàng)目資金，切 實(shí)幫助農(nóng)村貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu) 美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力全州到

2018 年實(shí)現(xiàn) 11 個(gè)貧困縣脫貧摘帽。為確保三年行動計(jì)劃落到實(shí)處，我局成 立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo) 為副組長，科室及下屆單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，把扶貧工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，做到了目標(biāo)任 務(wù)明確、工作措施具體、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員責(zé)任落實(shí)，有 效保障了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。（二）

抓實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化施策準(zhǔn)度。一是充 分發(fā)揮 土地利用規(guī)劃和計(jì)劃的調(diào)控保障作用，支持貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

開展土地利用總體規(guī)劃完善工作，統(tǒng)籌引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目用地布局，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃

指標(biāo)，全力保障扶貧

開發(fā)、易地搬遷、危房改造、生態(tài)保護(hù)和教育醫(yī)療等項(xiàng)目用 地需求。對符合土地利用總體規(guī)劃的易地扶貧搬遷用地，落 實(shí)耕地占補(bǔ)平衡后，

新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行應(yīng)保盡保；對不符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)充分比選論證，確實(shí) 無法避讓基本農(nóng)田的，在國家政策出臺前，符合條件的原則 上按緊急用地 予以保障。二是支持光伏扶貧工程和保障設(shè) 施農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，對因地制宜利用廢棄土

地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站，優(yōu)先保障用 地。對直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施 和配套設(shè)施用地，按農(nóng)用地管

理，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)涉及的配套設(shè)施建設(shè)，選址 確實(shí)無法避開基本農(nóng)田的，經(jīng)縣級國土資源主管部門會同農(nóng) 業(yè)部門組織論證確 需占用的，按數(shù)雖相等、質(zhì)雖相當(dāng)?shù)脑?則和有關(guān)要求予以補(bǔ)劃；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展過程 中，相互聯(lián)合或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興建配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。三是加大 差別化用地政策支持力度。指導(dǎo)貧困縣

開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，所得掛鉤周轉(zhuǎn)指

標(biāo)在優(yōu)先保障本縣域范 圍內(nèi)農(nóng)民安置和生產(chǎn)用地的前提下，結(jié)余指標(biāo)可在本縣區(qū)域 范圍內(nèi)掛鉤有償使用；對利

用荒山、荒漠、荒灘等未利用地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，依法辦理 手續(xù)。對不改變原有土地利用類型的非建設(shè)用地部分，可與 集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶或原土地使用者協(xié)商補(bǔ)償，或以多種方式有償使用。支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對符合土地利 用總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，及時(shí)安排新增建設(shè)用地 計(jì)劃 指標(biāo)，積極組織實(shí)施土地供應(yīng)。對旅游項(xiàng)目中屬于永 久性設(shè)施用地的，依法按建設(shè)用地管理，屬于自然景觀用地 的，按現(xiàn)用途管理。對旅游項(xiàng)目中用途單一且符合法

定劃撥范圍的，可以劃撥方式供地；對貧困縣涉農(nóng)項(xiàng)目中，為改 善農(nóng)田灌排條件，提高耕地質(zhì)雖而實(shí)施的蓄水池、加壓泵站 和溝、渠改造工程涉及占用基本農(nóng)田的，按照農(nóng)用地管理。涉及占用的基本農(nóng)田，補(bǔ)劃或占用當(dāng)?shù)囟嘌a(bǔ)劃基本農(nóng)田，占 用耕地的做到“占補(bǔ)平衡”；加大對水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目 用地的支持，對該類項(xiàng)目占用

度以上、納入退耕還林計(jì)劃的陡坡耕地，不計(jì)入須補(bǔ)充耕地范圍。

（三）抓實(shí)精準(zhǔn)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。對全州建檔立卡 的 33 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300 個(gè)貧困村進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合土地整 治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和治理規(guī)劃，深入分析研究實(shí)施

土地 整治、地災(zāi)治理的可行性，積極爭取國家、省級項(xiàng)目和資金 重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排在全州建檔立卡的貧困鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、貧困村，著力改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條 件，以項(xiàng)目助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。截止日前，3 個(gè)土地 整治項(xiàng)目已獲省國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，預(yù)算投資

4193.24 萬元；4 個(gè)土地整治項(xiàng)目待省國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，預(yù)算投資 6057.33 萬元，已到位資金 3500 萬元；9個(gè)土地整治項(xiàng)目待省國土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)入庫并開展規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算報(bào)告編 制工作，估算投資 1.33 億元。正在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目 40 個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資 1.2 億元，已完成投資 6474 萬元； 還有 24 個(gè)中型以上地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目正在抓緊開展前期工 作，力爭年內(nèi)啟動實(shí)施。積極爭取省級對貧困縣低丘緩坡土 地綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，20xx 年省級已下達(dá)補(bǔ)助資金 6500 萬元，其中洱源縣、漾澳縣、鶴慶縣各

1700 萬元，祥云縣、永平縣各 700 萬元。這些項(xiàng)目和資金的精準(zhǔn)投入，加快了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的步伐。（四）抓實(shí)精準(zhǔn)對接，強(qiáng)化掛鉤幫扶。祥云縣普湖鎮(zhèn)楊 家屋村委會是我局定點(diǎn)扶貧幫扶掛鉤的貧困村，我局機(jī)關(guān)及 下屆單位選派了 4 名工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的工作隊(duì) 員駐村幫扶，深入貧

困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面詳細(xì)掌握了解 貧困戶的基礎(chǔ)信息及家庭收入和支出情況，確定了全村

戶 121 人 為扶貧對象，并

落實(shí)了具體的幫扶責(zé)任人。

組織干部職工分批次到掛鉤點(diǎn)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪” 活動，主動上門“認(rèn)親”，與掛鉤幫扶戶面對面交流、心 貼 心座談，傾聽群眾所思、所想、所需、所盼，共同商討符合 實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施；督促干部職工按照各自的幫扶 任務(wù)，定期和不定期到掛鉤幫扶戶家中，力

所能及地指導(dǎo)和幫助“親家”將共同謀劃的脫貧致富措施逐一落到實(shí)處。

局班子成員還先后多次深入掛鉤點(diǎn)，與村兩委班子、派駐人員座談分析，共謀良策，協(xié)助村

委會確定全村產(chǎn)業(yè)富民的具體思路，著力在解難題、辦實(shí)事上盡心出力。安排派駐人 員的工作經(jīng)費(fèi) 8 萬元，為他們順利開展工作提供保障；

我局、州土儲中心、州土投公司各安排扶貧專項(xiàng)資金

萬元共 30

萬元，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門為冬桃種植戶無償提供復(fù)合肥

噸，幫助掛鉤村擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快脫貧致富步伐?！傲?兒童節(jié)”和“全國助殘日”，還對楊家屋小學(xué)

名學(xué)生（每人 100 元）、楊家屋村 31 名殘疾人（每人 300 元）進(jìn)行了 慰問。積極響應(yīng)州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的倡議，干部職工個(gè)人 出資為所有掛鉤幫扶戶購買了財(cái)產(chǎn)人身組合保險(xiǎn)。（五）抓實(shí)精準(zhǔn)履責(zé)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。為 確保脫 貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處，切實(shí)把 主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、履行好、落實(shí)好的同時(shí)，還始終堅(jiān)持把黨 風(fēng)廉政建設(shè)納入脫貧攻堅(jiān)工作一起部

署、一并落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保 黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。突出源頭治理，多舉措抓好黨風(fēng)廉 政建設(shè)工作，根據(jù)脫貧攻

堅(jiān)新形勢、新任務(wù)、新要求，組織業(yè)務(wù)科室和干部職工結(jié)合自身實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、個(gè)人查、群眾評的方式，認(rèn)真排查部門和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有 針對性的制 定防控措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，形成用制度管人、管權(quán)、管事的體制機(jī)制。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人全 面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

持續(xù) 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì) H 等方面存在的差距和問題。始終把

加強(qiáng) 脫貧攻堅(jiān)工作督查作為履行主體責(zé)任的重

要職責(zé)，對脫貧攻堅(jiān)工作開展定向督查、暗訪督查、反復(fù)督查，把發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、推動工作落實(shí)作為督查工作的根本出發(fā)點(diǎn)。始終 把加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，當(dāng)

作關(guān)注民生的民心工程來抓，牢固樹立“高壓線”意識，層層分解落實(shí)責(zé)任，要求縣局認(rèn) 真管好用好扶貧項(xiàng)目和資金，健全完善公開透明的資金運(yùn)行 體系和嚴(yán)明有力 的資金監(jiān)督保障體系，確保扶貧專項(xiàng)資金 的安全使用。二、存在問題及困難

一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，財(cái)政收支矛盾突出，國家、省級投資土地整治項(xiàng)目資金安排較為緊張，已安排計(jì)劃的項(xiàng) 目資金尚未全部到位，已審查入庫的項(xiàng)目也面臨整體推遲，部分脫貧攻堅(jiān)土地整治項(xiàng)目未能按預(yù)期計(jì)劃啟動實(shí)施。二是今年雨季來的早，降水較多，致使已開工建設(shè)的土 地整治項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢，延滯了 項(xiàng)目建設(shè)工期。三是少數(shù)干部職工缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對掛鉤扶貧幫扶

工作遇到的困難解決辦法不多，幫扶措施不夠靈活，幫扶力 度還需要加強(qiáng)。

四是掛鉤扶貧村的地理?xiàng)l件相對較差，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄

弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，個(gè)別貧困戶主觀脫貧意識不足，發(fā) 展意愿不強(qiáng)，思想保守安于現(xiàn)狀，扶貧幫扶工作難度大、效 果不明顯。三、下一步打算

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。我局在開展精準(zhǔn)扶貧工 作中雖然取得了一定成效，但是我們也意識到，當(dāng)前工作中 仍然存在著差距和不足。在此，懇請檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)多提 寶貴意見和建議，我們將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，按照各位 領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更加明確的目標(biāo)、更 加有力的舉措、更加有效的行動，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。也 懇請各位領(lǐng)導(dǎo)今后一如既往地關(guān)心、幫助、支持我局的脫貧 攻堅(jiān)工作。匯報(bào)中有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！