第一篇：雙流縣民政局關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報告

雙流縣民政局關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報

告

文

號： 簽發(fā)時 間：

雙流縣民政局

關(guān)于我縣社會組織清理整頓工作情況的報告

縣紀委、縣監(jiān)察局：

為進一步加強社會組織的監(jiān)督管理，促進其健康穩(wěn)定有序地發(fā)展。根據(jù)縣委高書記在縣治理投資環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于我縣2008年行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查測評情況的分析報告》（雙治投領(lǐng)[2009]1號）上的批示和縣紀委、縣目督辦有關(guān)會議精神，以及部、省市近期關(guān)于清理整頓社會組織的有關(guān)通知要求，我局于今年9月集中開展了一次全縣社會組織的清理整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、整頓的基本情況

按照社會組織自查自糾、業(yè)務主管單位清理審查、登記管理機關(guān)整頓處理、總結(jié)驗收等步驟，重點對全縣社會組織的規(guī)范管理和發(fā)揮作用、自身建設(shè)與能力、遵紀守法等方面進行了清理整頓。

一是清理整頓的范圍：未經(jīng)業(yè)務主管單位同意，或已經(jīng)同意，未到登記管理機關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，擅自以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義開展活動的社會組織，責令停止一切活動，限期到登記管理機關(guān)注冊登記手續(xù)；連續(xù)兩年不參加年檢的社會組織，視為自動注銷；被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義進行活動的，依法給予查處；對亂收費擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會秩序的社會組織，限期整改，造成不良影響的，均予以取締。

二是清理整頓的主要對象：超業(yè)務范圍開展活動的社會組織；未建立財務、社團收費備案、內(nèi)部管理體制和重大活動報告制度不健全的社會組織；只收費服務，不按時參加年檢的社會組織；掛靠黨政機關(guān)“政社不分”和未經(jīng)組織（人事）部門批準的黨政領(lǐng)導干部在社團組織擔任領(lǐng)導職務的社會組織；未按要求建立健全社團黨組織的社會組織。

三是清理整頓的成效：截止2009年9月，我縣共登記各類社會團體191家，民辦非企業(yè)單位296家，實際參加清理整頓工作的社會組織487家，參檢率達100%。其中能依法辦會、開展活動、發(fā)揮作用、正常運作的有313家（其中民非196家，社團117家）家，占64.3%；內(nèi)部管理制度不健全，（董）事會開展活動不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯、要求必須限期進行整改的有92家（其中社團31家，民非61家），占18.9%；清理整頓活動中，對連續(xù)兩年未參加年檢的82家社會組織（其中民非39家，社團43家），占16.8%，根據(jù)《四川省社會組織行為失信懲戒制度（試行）》規(guī)定建議業(yè)務主管單位給予撤銷許可的處理。

二、整頓的主要做法

（一）精心準備，廣泛動員。此次社會組織的清理整頓是我縣歷年來最大的一次，涉及業(yè)務主管單位和社會組織數(shù)量眾多，為此，我局高度重視，為切實抓好清理整頓工作，2009年9月8日，我局經(jīng)請示縣領(lǐng)導同意后，通知全縣31個業(yè)務主管單位組織召開了清理整頓社會組織的動員大會，認真?zhèn)鬟_了社會組織清理整頓通知精神。并將《雙流縣社會團體管理工作有關(guān)問題的整改方案》、縣民政局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范社會團體收費行為有關(guān)問題的通知》等文件印發(fā)給了各單位，要求各業(yè)務主管單位認真抓好學習貫徹，同時要求各單位齊心協(xié)力，通力配合，嚴格按照《整改方案》的要求，指導所主管的社會組織認真、徹底地抓好此次清理整頓工作。

（二）明確整頓重點，狠抓整改落實。為確實抓好此次清理整頓工作，我局安排工作組全程指導，及時收集匯總各社會組織自查整改和業(yè)務主管單位初審落實情況，并在社會組織自查和業(yè)務主管單位檢查階段進行了抽樣檢查整改階段性工作的落實情況，同時我局還會同縣監(jiān)察局、財政局、物價局等部門，共同對社會組織開展清理整頓工作情況進行了檢查驗收。

一是重點解決黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社團領(lǐng)導職務和機關(guān)工作人員在行業(yè)協(xié)會中兼職問題。凡在社會團體中兼任領(lǐng)導職務的且未經(jīng)組織（人事）部門批準的在職黨政機關(guān)領(lǐng)導干部，均要求必須辭去所兼職務。因特殊情況確需兼任社會團體領(lǐng)導職務的，其擬兼職的社會團體必須是在本地區(qū)、本行業(yè)和社會政治生活中起重要作用、有一定影響且社會團體的主要領(lǐng)導職務一時沒有合適人選，而領(lǐng)導干部本人又無其他社會兼職，但前提必須是經(jīng)組織（人事）部門批準后才能兼任社會團體領(lǐng)導職務。

二是對部分協(xié)會和業(yè)務主管單位在同一地點辦公的要求抓緊分離，對達不到要求的，要向業(yè)務主管單位和登記管理機關(guān)申請，但必須限期進行整改。

三是對行業(yè)協(xié)會沒有獨立賬號或財務由業(yè)務主管（或掛靠）機關(guān)的業(yè)務指導（聯(lián)系）科室代管的，均要求必須設(shè)立獨立賬號。行業(yè)協(xié)會不得與業(yè)務主管單位的職能科室合署辦公，搞“一套班子、兩塊牌子”。行業(yè)協(xié)會的會員數(shù)量必須達到規(guī)定的標準，不足的必須補足。清理整頓期間，縣財政局一律暫停供應收費票據(jù)并繳銷已領(lǐng)購的票據(jù)；縣民政局一律暫停受理審批未與行政事業(yè)單位脫鉤的新成立協(xié)會、學會的申請。對于違反本規(guī)定在清理整頓期間繼續(xù)收取會費和以各種名義拉贊助搞捐贈的，均一律視同亂收費，由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)單位追究相關(guān)單位領(lǐng)導和責任人的紀律責任。

（三）加強管理，鞏固整頓成果。為了鞏固清理整頓的成果，我們借檢查整改之機，加大了社會組織登記管理相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，并積極探索完善相關(guān)的登記管理辦法，對社會組織開展活動，財務管理等方面做出明確規(guī)定，實行社團活動重大事項報告制度、黨政領(lǐng)導干部兼任社團職務報批等制度。在具體工作中，通過年檢進一步加大對社會組織的管理力度，完善社會組織的章程，規(guī)范社會組織的業(yè)務及財務行為，使社會組織管理工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。

通過此次清理整頓，我縣社會組織狀況得到了較好轉(zhuǎn)變，取得了階段性成果，為我縣今后社會組織的管理工作積累了經(jīng)驗，但仍然還存在一些問題，需要在以后的工作中不斷加以完善，認真查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以鞏固此次清理整頓的工作成效，確保我縣社會組織始終健康規(guī)范地發(fā)展。

特此報告。

第二篇：2016社會組織兼職清理整頓工作方案

2016社會組織兼職清理整頓工作方案

為貫徹落實《省關(guān)于從嚴控制和規(guī)范管理黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社會組織領(lǐng)導職務的暫行規(guī)定》、《關(guān)于開展市黨政機關(guān)干部社會組織兼職專項清理整頓工作的通知》精神，推動群眾路線教育實踐活動深入開展，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、清理整頓范圍

本局在職和離退休干部，兼任社會團體和基金會等社會組織秘書長及以上領(lǐng)導職務。

二、主要內(nèi)容

（一）本局干部在社會組織兼職不符合《暫行規(guī)定》第四條規(guī)定的。即：從嚴控制黨政機關(guān)干部兼任社會組織領(lǐng)導職務。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導職務的，應與本職業(yè)務或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān)，并按以下要求從嚴掌握：

1.在職機關(guān)干部不得在行業(yè)協(xié)會商會、工商經(jīng)濟類的聯(lián)合性社會團體、境外或境外資助的社會團體以及民辦非企業(yè)單位、基金會兼任領(lǐng)導職務。離退休干部不得在境外或境外資助的社會團體兼任領(lǐng)導職務，一般不得在行業(yè)協(xié)會商會、工商經(jīng)濟類的聯(lián)合性社會團體兼任領(lǐng)導職務。

2.機關(guān)干部確需兼任本條第1款規(guī)定以外的社會組織領(lǐng)導職務的，應身體健康、能夠堅持正常工作，兼職任期一般不超過兩屆，離退休干部年齡一般不得超過65周歲。3.機關(guān)干部只能兼任1個社會組織領(lǐng)導職務，一般不得兼任法定代表人。4.本局一般不得有兩個以上在職干部在同一個社會團體兼任領(lǐng)導職務。

（二）兼職干部或社會團體違反《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定的，即：兼職干部應嚴格自律，不得領(lǐng)取社會團體的任何報酬。嚴禁兼職干部或社會團體強行要求企業(yè)入會；嚴禁向企業(yè)索要贊助、亂收費、攤派、強制服務等；嚴禁干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或侵害企業(yè)利益。

（三）干部兼職未按規(guī)定履行報批、審批手續(xù)的。在職機關(guān)干部兼任社會團體領(lǐng)導職務的，必須按干部管理權(quán)限審批。離退休干部兼任社會組織領(lǐng)導職務，由局黨組審批。干部職務提拔后，或兼任的社會團體領(lǐng)導職務屆滿后，仍需繼續(xù)兼任的，應按干部管理權(quán)限重新辦理審批手續(xù)。未辦理兼職審批手續(xù)的，不得作為社會團體擬任負責人參加選舉。

（四）具有其他必須清理整頓情形的。

三、方法步驟

（一）自查。結(jié)合實際制定具體實施方案，對本局干部社會組織兼職情況進行摸底自查，填寫上報《縣處級及以上干部自查情況統(tǒng)計表》和《鄉(xiāng)科級及以下干部自查情況統(tǒng)計表》。

（二）清理整改。對新兼職干部要嚴格按照新要求履行審批手續(xù)。目前已經(jīng)批準兼職的干部，不符合新要求的，可以辭去兼職；確因工作需要且一時物色不到接替人選的，任期屆滿后不得再兼任。未按干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)兼職的干部，應即辭（免）去所兼任的社會組織領(lǐng)導職務；確需兼職且符合新要求的，須立即補辦審批手續(xù)。凡兼職期間有違反“主要內(nèi)容”第2條有關(guān)規(guī)定的應立即整改，情節(jié)嚴重的依法依紀進行處理。要進行分類清理，列出清理時間表，制定整改方案。

（三）督查。要將此次清理整頓工作列入黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內(nèi)容，加強督促檢查，限期糾正整改。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。清理整頓工作涉及面較廣，社會關(guān)注度較高，情況較為復雜，要高度重視，列入重要議事日程，專門進行研究，采取有效措施，穩(wěn)妥有序抓好。要做好兼職人員的思想政治工作，妥善處理相關(guān)問題。

（二）明確職責分工。辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，做好具體工作，各科室要密切配合，形成工作合力。

（三）建立長效機制。要以此次清理整頓為契機，建立健全機關(guān)干部在社會組織兼職的報批、審批、日常監(jiān)管、定期報告機制。

第三篇：關(guān)于全市社會組織清理整頓工作的實施方案

關(guān)于全市社會組織 清理整頓工作的實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)精神，進一步加強全市社會組織的管理，依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，市委、市政府決定開展全市社會組織清理整頓活動，實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強和創(chuàng)新社會管理為目標，進一步規(guī)范社會組織行為和日常管理，查處違法違紀社會組織，清理非法社會組織，激發(fā)社會組織活力，建立健全管理監(jiān)督機制，促進社會組織健康有序發(fā)展。

二、基本原則

（一）雙重負責的原則。清理整頓工作采取登記管理機關(guān)與業(yè)務主管部門雙重負責的原則，登記管理機關(guān)、業(yè)務主管部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好清理整頓工作。

（二）培育發(fā)展、管理監(jiān)督并重的原則。以社會管理創(chuàng)新為出發(fā)點，以清理整頓為契機，依法規(guī)范引導社會組織，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重原則，切實把社 會組織納入黨委和政府主導的社會管理體系，促進社會組織在社會管理和公共服務中發(fā)揮積極作用。

（三）依法清理、綜合治理原則。清理整頓工作要嚴格依據(jù)兩個《條例》規(guī)定，依法清理，依法整改。各級登記管理機關(guān)、各業(yè)務主管部門要嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定發(fā)揮各自職能作用，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，實現(xiàn)綜合治理。

（四）分級負責、歸口管理的原則。在市清理整頓領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，清理整頓工作由市、縣兩級分別組織實施，市、縣兩級民政部門依法歸口登記和管理。

三、清理整頓的范圍

（一）依法在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位；

（二）取得業(yè)務主管部門的批準設(shè)立文件或執(zhí)業(yè)許可證，尚未到登記管理機關(guān)辦理登記，在社會上開展活動的社會組織；

（三）未經(jīng)登記或已被撤銷登記，擅自以社會組織名義進行活動特別是對外掛牌、私刻印章、發(fā)展會員的非法組織。

四、清理整頓的主要內(nèi)容

（一）遵紀守法方面

1、是否有違反《社會團體登記管理條列》第四條、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條列》第四條規(guī)定的情況；

2、是否存在受登記管理機關(guān)行政處罰情況；

3、是否存在亂評比、亂表彰的情況；

4、其它違反國家政策、法律法規(guī)情況。

（二）規(guī)范管理方面

1、是否建立健全并認真落實內(nèi)部管理制度； ２．是否存在對創(chuàng)辦的實體疏于管理、造成嚴重后果，影響正常業(yè)務活動開展的情況；

3．是否按規(guī)定辦理變更登記或機構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)以及按規(guī)定參加年檢或未通過年檢的情況；

4．是否違反國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營企業(yè)或進行變相集資、貸款和拆借資金等活動；

5、涉外活動的情況，包括組團出國考察、參加國外會議、接受境外資助捐贈，加入國外民間組織、外國人加入社團等情況；

6、是否按時向主管部門（單位）報告工作以及重大事項隨時報告情況；

7、是否創(chuàng)辦刊物和設(shè)立網(wǎng)站（網(wǎng)頁）情況。

（三）自身建設(shè)、發(fā)揮作用方面

1、領(lǐng)導班子團結(jié)干事情況，負責人及高層管理人員遵紀守法及政治表現(xiàn)和國家工作人員兼職情況；

2、專職工作人員數(shù)量、學歷、政治面貌及日常管理情況；

3、財務管理及財務審計情況。財務管理是否規(guī)范，資金來源及使用是否合法，是否存在經(jīng)費不足難以開展正常業(yè)務活動的情況，目前資產(chǎn)總額（固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、社會捐助情況以及資金使用情況）及審計部門審計情況，2010年收入、支出情況；

4、辦公場所產(chǎn)權(quán)歸屬、使用面積是否符合開辦條件等情況；

5、社會組織思想動態(tài)及自身職能作用發(fā)揮情況。

（四）非法社會組織方面

1、未經(jīng)核準登記，或未取得業(yè)務主管單位頒發(fā)的行業(yè)執(zhí)照擅自以社會組織名義進行活動的；

2、取得行業(yè)執(zhí)照但未經(jīng)登記管理機關(guān)登記、公告，擅自以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義進行活動的；

3、被撤消登記的民間組織繼續(xù)以民間組織名義進行活動的；

4、其它以社會組織形式運行實質(zhì)從事非法活動的。

五、清理整頓的方法步驟及時間安排 全市清理整頓工作要在市清理整頓領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，在綜治、宣傳、民政、公安、安全、防邪辦以及各業(yè)務主管部門的共同參與下，統(tǒng)一組織實施。其中，各縣（市）區(qū)按照本方案要求自行組織實施，市清理整頓領(lǐng)導小組進行指導協(xié)調(diào)、督促檢查?；顒訌?011年7月中旬開始至2011年8月中旬結(jié)束，大約1個月時間，分五個階段：

（一）動員部署階段（7月7日-12日）成立領(lǐng)導小組及辦公室，制定下發(fā)《關(guān)于全市社會組織清理整頓工作的實施方案》，召開領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)會議、動員部署會議，對全市社會組織清理整頓工作進行動員部署，各縣（市）區(qū)、市直各業(yè)務主管部門也要成立組織機構(gòu)、制定方案、搞好動員部署。

（二）自查階段（7月13日至7月20日）全市社會組織要結(jié)合自身實際，對照《方案》內(nèi)容進行自查，并于2011年7月18日前向其業(yè)務主管部門提交清理整頓自查報告（一式兩份）、社會組織清理整頓報告表（見附件）、資金證明、辦公場所使用證明、財務審計報告。各業(yè)務主管部門也要形成綜合性自查報告報市領(lǐng)導小組辦公室。同時，本著查清問題，重在整改的原則，對自查查擺出的問題可以從輕處理或不予追究，對自查不嚴、不實，甚至弄虛作假的部門和單位要依法進行嚴肅處理。

（三）清理審查階段（7月21日至7月29日）由各業(yè)務主管部門和掛靠單位負責對主管的社會 組織進行清理審查。

1、由主管部門對社會組織報送的自查材料進行逐一審查，并根據(jù)社會組織近兩年來依法辦會、開展活動、財務狀況、日常管理以及發(fā)揮作用等實際情況和存在的問題，向登記主管機關(guān)提出正常保留、整改、合并、注銷或撤銷的意見或建議。

2、督促已經(jīng)本部門批準或頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，未到登記管理機關(guān)辦理登記的社會組織，限期到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

3、各業(yè)務主管部門在7月26日前將社會組織清理審查階段報告、社會組織清理整頓報告表、審查意見，以及取得本部門批準或已頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，尚未辦理登記的社會組織情況連同本部門清理整頓工作情況一并報送社會組織清理整頓領(lǐng)導小組辦公室。

（四）整頓處理階段（7月30日至8月9日）由市社會組織清理整頓領(lǐng)導小組辦公室牽頭，按照民政、科技、體育、教育，勞動，文化，民族宗教、縣（市）區(qū)等分類，分別組織檢查組，對各地、各部門清理整頓情況進行交叉檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，由檢查小組會同登記主管機關(guān)進行復核后報領(lǐng)導小組審批，最后由登記主管機關(guān)依法做出處理。

1、對取得有關(guān)部門同意設(shè)立批文或執(zhí)業(yè)許可證的 社會組織，在清理整頓期間申請辦理登記的，按規(guī)定由登記主管機關(guān)辦理登記；對已經(jīng)督促辦理登記但在2011年8月8日前仍不到登記管理機關(guān)申請登記的社會組織，責令停止活動，并向社會公告。

2、對名存實亡或存在嚴重問題的社會組織，包括連續(xù)兩年以上不參加年檢；或連續(xù)兩年年檢不合格；或業(yè)務主管單位已終止辦會資格，但半年內(nèi)未到登記管理機關(guān)申請注銷登記的，由登記主管機關(guān)予以撤銷登記，并公告。

3、對自律機制不健全、理（董）事會不能正常開展活動、發(fā)揮作用不明顯，財務管理混亂的社會組織限期整改；對整改不到位的，由登記主管機關(guān)依法予以注銷并公告。

4、違反《社會團體登記管理條例》第三十三條、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條的，依照條例進行查處。

5、對現(xiàn)職國家工作人員在社會組織中任職的情況進行集中清理，對不符合任（兼）職規(guī)定的，要限期退出社會組織。

6、依法取締非法社會組織。對非法社會組織由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理 處罰；中國人民銀行吉林市中心支行負責協(xié)助查詢非法民間組織的賬戶，由司法機關(guān)予以凍結(jié)或注銷；同時，由登記主管機關(guān)收繳非法民間組織的印章和其它違法用具。

7、依法問責。對存在問題或引發(fā)嚴重后果的社會組織主管部門（單位）實行問責，由領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門層層追究責任。

（五）總結(jié)驗收階段（8月10日至8月18日）各縣（市）區(qū)清理整頓領(lǐng)導小組辦公室對本地清理整頓工作開展情況、主要成果、存在問題以及對整改措施、建議等進行認真總結(jié)，于2011年8月15日前報市清理整頓領(lǐng)導小組辦公室；市直各業(yè)務主管部門清理整頓工作總結(jié)報告于8月15日前報市清理整頓領(lǐng)導小組辦公室；市民政局在各縣（市、區(qū)）總結(jié)的基礎(chǔ)上，負責全市社會組織清理整頓工作的總結(jié)并向市清理整頓領(lǐng)導小組匯報。

各（縣）市區(qū)清理整頓工作按照以上方法步驟組織實施，并向市清理整頓領(lǐng)導小組定期報送階段報告和總結(jié)報告，市清理整頓領(lǐng)導小組辦公室組織檢查組定點抽查。

六、清理整頓的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。對社會組織進行清理 整頓是進一步落實《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的要求，是市委、市政府對加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要部署。各縣（市）區(qū)，市清理整頓領(lǐng)導小組辦公室成員單位、各業(yè)務主管部門，要從加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的高度，充分認識開展社會組織清理整頓工作的重要意義，認真開展好清理整頓各項工作。

（二）加強領(lǐng)導，精心組織。領(lǐng)導小組成員單位及各有關(guān)部門、單位要按照《實施方案》要求，切實加強領(lǐng)導，精心組織，采取有效措施，嚴格按照《實施方案》規(guī)定的時間、方法、步驟開展好各項工作。為切實加強組織領(lǐng)導，成立市社會組織清理整頓工作領(lǐng)導小組：

組 長：黎海濱 市委常委、政法委書記 副組長：王志厚 市政府副市長 成 員：

岳忠田 市委政法委副書記、市綜治辦主任 錢大吉 市民政局局長 李雪梅 市委宣傳部副部長

郭登余 市委防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組辦公室主任

曹 陽 市國家安全局局長 于 偉 市公安局副局長 張榮智 中國人民銀行吉林市中心支行行長 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室： 主 任：岳忠田（兼）

錢大吉（兼）

副主任：王喜君 市維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組辦公室副主任

吳寶秋 市民政局民間組織管理辦公室主任 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市民政局，由民間組織管理辦公室負責日常工作，綜治辦、宣傳部、公安、安全、防邪辦、人民銀行中心支行等部門抽調(diào)人員參加。

領(lǐng)導小組辦公室電話：62048799 62010457 各縣（市）區(qū)，各業(yè)務主管部門也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，并將組成人員、具體聯(lián)系人及聯(lián)系方式報市領(lǐng)導小組辦公室。

（三）明確任務，強化責任。登記主管機關(guān)要依據(jù)兩個《條例》規(guī)定，嚴格審查，規(guī)范操作。各業(yè)務主管部門要承擔起主管責任，嚴格履行監(jiān)管職責，如實上報有關(guān)情況，認真清理審查，不得包庇縱容。市清理整頓領(lǐng)導小組對在清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)的因?qū)ι鐣M織疏于管理而引發(fā)問題，造成嚴重后果的責任單位和責任人，將依法依紀進行嚴肅處理。

《方案》宣讀完畢。

第四篇：民政局社會組織工作總結(jié)

民政局社會組織工作總結(jié)

2015年經(jīng)XX縣社會組織工作在市民政局精心指導及黨工委、正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞社會組織管理工作的總體要求，進一步解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，大力培育社區(qū)社會組織，引導行業(yè)協(xié)會發(fā)展，切實增強和充分發(fā)揮社會組織服務社會的能力，努力為社會組織創(chuàng)造良好的社會環(huán)境氛圍，有序地推動了XX縣社會組織健康發(fā)展，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將2015年社會組織工作總結(jié)匯報如下：

一、社會組織基本情況

2015年XX縣社會組織穩(wěn)步發(fā)展，民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、養(yǎng)老服務、文化體育等服務領(lǐng)域。根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的要求辦理登記。加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度。抓好社會組織的成立、變更、注銷等工作，切實減輕農(nóng)民負擔，有關(guān)登記費用全部取消。2015年社會團體新成立15個，社會團體變更4個，社會團體注銷1個，民辦非企業(yè)單位成立12個，民辦非企業(yè)單位變更17個。2014年檢工作已順利結(jié)束，2014年檢社會團體年檢合格59個，民非年檢合格實檢150個。

二、2015年社會組織工作開展情況

（一）加強管理，確保社會組織正常經(jīng)營。

2015年，我局將加強創(chuàng)新社會組織的建設(shè)與管理放在重要位置，圍繞社會組織發(fā)展的新形勢、新要求，及時掌握社會組織動態(tài)，加強對我縣社會組織的指導和協(xié)調(diào)，為促進社會組織有序發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

（二）加強管理監(jiān)督，提高社會組織的服務水平。

2015年，我局對社會組織加強管理、監(jiān)督，確保社會組織正常運營，為提高社會組織的行業(yè)服務水平，我局與業(yè)務主管部門經(jīng)常深入社會組織單位進行業(yè)務指導、檢查、監(jiān)督，不斷提高社會組織的服務水平，以便更好地為群眾服務。

（三）加強安全大檢查，及時排除安全隱患。

根據(jù)市政府、市民政局有關(guān)加強安全生產(chǎn)的通知要求，為加強社會組織日常管理，保障人民群眾生命安全，我局與工商、教育局、衛(wèi)生計生局、安監(jiān)局對縣內(nèi)的社會組織進行不定期開展安全大檢查，確保了我縣社會組織單位安全、健康發(fā)展。

三、創(chuàng)新社會管理方式，規(guī)范社會組織運行。

（一）是及時落實四類組織直接登記制度。按照國家、自治區(qū)修訂、制定的社會組織法規(guī)政策相關(guān)規(guī)定，根據(jù)自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)廣西四類社會組織直接登記管理暫行辦法的通知》（桂民發(fā)〔2015〕25號），我局積極改革社會組織登記制度，積極落實行業(yè)協(xié)會商會、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織直接向民政部門登記制度，不再需要業(yè)務主管單位審查同意，進一步激發(fā)社會組織活力，促進社會組織健康有序發(fā)展。南寧武鳴真情養(yǎng)老院是我縣第一所直接登記的社會組織。2015年8月26日在XX縣民政局登記，也是我縣公建民營的養(yǎng)老服務機構(gòu)。目前還有XX縣志愿者服務聯(lián)合協(xié)會咨詢相關(guān)業(yè)務。

（二）是認真推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。2015年初，自治區(qū)民政廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學會協(xié)會管理的規(guī)定》（桂民發(fā)〔2015〕2號），明確提出“政社分開”的要求。我局轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，明確要求我局管理范圍內(nèi)的行業(yè)商會實行政社分開，堅決做到機構(gòu)、職能、資產(chǎn)、財務、人員和行政機關(guān)脫鉤；現(xiàn)職國家工作人員以及法律法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的其他機構(gòu)的工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會兼職。

（三）是完善制度規(guī)范，強化行業(yè)自律。積極推進建立健全社會組織統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的管理體制，健全社會組織監(jiān)管和自律制度，推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范社會組織行為。

（四）積極開展社會組織評估工作。為了進一步加強我縣社會組織能力建設(shè)，規(guī)范社會組織管理，促進社會組織健康有序和諧發(fā)展，我局根據(jù)《民政部關(guān)于推進民間組織評估工作的指導意見》民發(fā)【2007】127號、民政部《社會組織評估管理辦法》（民政部令第39號）和自治區(qū)民政廳有關(guān)通知精神。我局積極部署開展社會組織評估工作，成立評估工作領(lǐng)導小組，并向XX區(qū)民政局交流經(jīng)驗，現(xiàn)在行文請示縣政府評估工作實施方案，還在待審中。

（五）社會組織黨支部覆蓋率100%。

按照市民政局的工作布署，今年在全市范圍內(nèi)廣泛開展社會組織黨建工作，創(chuàng)新和完善社會組織黨建工作體制，逐步實現(xiàn)社會組織黨建與社會組織建設(shè)管理常態(tài)化。重點堅持“應建必建，應派必派”原則，加大社會組織黨建組織組建力度，凡是專職工作人員達到3名以上正式黨員的，要全部建立黨組織，正式黨員不足3人的，本著“業(yè)務相近，地域相鄰”的原則，就近與其它社會組織建聯(lián)合黨支部。沒有正式黨員的，要派出黨建工作指導員，幫助有關(guān)社會組織開展黨建工作，確保社會組織黨組織建設(shè)率和黨的工作覆蓋率達到100%。90%以上的社會組織黨組織達到領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)揮用作好、各方面反映好的“五好”目標。為達到這一目標，我們認真開展全縣社會組織的黨組織建設(shè)情況調(diào)查，派出熊燕玲同志作為“兩新”黨建聯(lián)絡員,并派熊燕玲同志參加組織部開展的黨建業(yè)務骨干培訓班。另外，社會組織的黨建工作涉及各部門，主要有黨委各部門，業(yè)務主管單位等各部門需相互協(xié)作，各司其責才能搞好。今年以來，我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導及縣人社局的業(yè)務指導下，充分發(fā)揮社會保障職能作用，促進就業(yè)和再就業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，使我鎮(zhèn)的社會保障工作積極穩(wěn)妥地向前推進，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，下面對這幾個月來的工作做如下總結(jié)：

一、理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的十八大精神及相關(guān)法律法規(guī)的理論知識，努力提高業(yè)務水平，增強職業(yè)道德素養(yǎng)，加大服務意識。

二、認真開展工作。

1、熱情、高效為民，做好辦公室各項日常工作和群眾來訪的政策解答。我中心主要承擔著就業(yè)失業(yè)登記證、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等業(yè)務的辦理，本著熱情為民、高效服務的宗旨，我中心均是在申請人提出申請后兩個工作日內(nèi)辦結(jié)，大大地為辦證群眾提供了方便。同時以辦公室為陣地，積極向來訪群眾解答城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等惠民政策和辦理流程，獲得群眾的一致認可和好評。

2、做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費的征繳工作。

每年3月是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費集中代扣代繳的時間，為了保證群眾的代扣賬號有足額的費用，我們在第一季度做好宣傳工作，讓群眾知曉及時在代扣賬號存夠金額，之后每個月發(fā)布各村到賬失敗人員名單，目前為止我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已繳費16890人，完成繳費率80%，已參保29033人，參保率93.25%，已簽約17420人，簽約率81.54%，圓滿完成了縣局下達的任務。

3、做好領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇資格認證工作。我鎮(zhèn)2015年共有7317人領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。這些人分布居住于全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)），為了掌握這些人的生存狀況，我中心于第一季度在全鎮(zhèn)開展了一次大規(guī)模的資格認證工作，并每月由專門負責的村干做好死亡人員的注銷工作，確實社保資金規(guī)范發(fā)放。

4、做好2015年企業(yè)退休人員“人臉”識別建模信息采集工作，為全鎮(zhèn)2300名企業(yè)退休人員進行了“人臉”識別信息采集，并進行建模。

5、做好2015年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險申請領(lǐng)取待遇的工作。在1月份時我中心就將所有1955年出生的參保人員從系統(tǒng)中導出來，通知適齡人員及時前來辦理申領(lǐng)待遇手續(xù)，目前已辦理513人。

6、做好就業(yè)再就業(yè)及培訓工作。為了方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工找工作，我中心開展了一次“春風行動“，3月10日在雙橋街上成功舉辦了一場招聘會，進場參加現(xiàn)場招聘會的企業(yè)有11家，提供了100多個就業(yè)崗位進行招聘，進場應聘的農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、等近200多人次，雙方當場達成就業(yè)意向的有60多人。協(xié)助縣職校組織本鎮(zhèn)農(nóng)民參加電工、電焊技能培訓。

7、為重點勞動密集型企業(yè)服務。制定了全鎮(zhèn)的工作方案，并到各村屯進行了相關(guān)的宣傳，于2015年9月23日、24日在騰翔街、雙橋街舉辦了富士康專場招聘會，經(jīng)過努力為南寧富士康推介了56名人員進企工作。

9、開展2015年企事業(yè)單位勞動監(jiān)察年審。全年為本鎮(zhèn)44家企事業(yè)單位進行了勞動監(jiān)察年審。

10、積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村工作。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排和部署，本單位工作人員進駐自己的掛點村屯開展工作，經(jīng)常到點進行督查，并于每月9日組織開展全民清掃活動。

11、積極配合鎮(zhèn)黨委政府開展各項中心工作。本單位抽調(diào)人員參加大伍屯的生態(tài)綜合示范村建設(shè)、貧困村的精準識別工作、土地確權(quán)等工作。

下一步工作計劃

1、以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作為中心，堅持直面群眾，以干部包村形式，將任務分解到個人，走到農(nóng)戶中去，大力宣傳政策，爭取在八月份完成全年任務。

2、進一步開展職業(yè)技能培訓工作。

3、加強生態(tài)鄉(xiāng)村工作。

4、開展企業(yè)退休人員資格認證工作。

5、完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳工作。

一年來，我中心取優(yōu)補缺，精心細致的工作，取得了一定的成績，但與上級要求還有一定的差距。明年我們將繼續(xù)努力工作，克服不足，開拓進取，爭取把工作做得更好。xx鎮(zhèn)總工會在xx區(qū)總工會和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，工會各項工作取得較好成績，開創(chuàng)了xx鎮(zhèn)工會事業(yè)的新局面?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、經(jīng)驗成效

（一）勇于創(chuàng)新，組建工作實現(xiàn)新突破

以開展創(chuàng)建“六有工會”活動為契機，xx鎮(zhèn)成為XX市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會首批試點單位，于2014年7月30日正式成立鎮(zhèn)總工會。自治區(qū)總工會副主席侯線紅曾于2014年10月28日到鎮(zhèn)總工會調(diào)研指導，市、區(qū)領(lǐng)導多次指導試點工作。目前，鎮(zhèn)總工會設(shè)立主席1人，副主席2人，工會委員會委員7人，第一屆經(jīng)費審查委員會委員3人。全鎮(zhèn)工會基層組織數(shù)300多個，會員7000多人，工會組建率和職工入會率均達到90%以上。其中農(nóng)村基層工會16個，非公企業(yè)304個，事業(yè)單位2個、機關(guān)工會1個。兩年來，新建成“職工書屋”9個、“職工活動室”3個。2010年獲XX市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會稱號；2011年獲“xx區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”稱號；2012獲xx區(qū)工會工作先進單位特等獎，2013年獲自治區(qū)“四好”女職工組織標準化建設(shè)先進單位。

（二）加強培訓，不斷提升職工素質(zhì)

鎮(zhèn)工會利用工會活動室、鎮(zhèn)會議室等場合，組織工會干部、企業(yè)主、個體戶開展業(yè)務培訓1000多人次，培訓內(nèi)容涵蓋維權(quán)知識、職工保險、鄉(xiāng)村建設(shè)等范圍，企業(yè)及職工整體素質(zhì)有了新的提高。同時，在廣大企業(yè)特別是板材企業(yè)中堅持不懈地開展以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”、深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，“六五”普法等為載體的思想道德建設(shè)和職業(yè)技能素質(zhì)提升活動，提高了職工的工作熱情和安全管理知識的普及，有力助推我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和板材加工業(yè)發(fā)展。（3）積極維權(quán)，保護職工合法權(quán)益

鎮(zhèn)、村建立了工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，形成了工會配合人大、司法、安全和勞動保障等部門開展勞動執(zhí)法檢查及專題視察、調(diào)研的工作機制，使源頭參與維權(quán)的力度進一步加大。按照“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益”科學維權(quán)觀的要求，指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同，大力推行平等協(xié)商集體合同制度、區(qū)域性勞動合同；利用婦女節(jié)、防艾日等契機聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、衛(wèi)生院深入華聯(lián)木業(yè)等13家板材企業(yè)，發(fā)放維權(quán)知識資料600份，向廣大女職工宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提供現(xiàn)場咨詢服務，切實提高女職工懂法、用法以及維護自身利益的意識。

（4）大力幫扶，幫扶工作有新成效

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位成立了困難職工幫扶中心，健全了幫扶工作制度，幫扶工作從單純的生活救濟向助學、助醫(yī)、助就業(yè)等領(lǐng)域拓展，逐步步入制度化、規(guī)范化、社會化的軌道。在堅持開展“兩節(jié)”慰問活動的同時，聯(lián)合婦聯(lián)、社保等部門開展送溫暖活動，其中舉辦“春風行動”等招聘會4場，為500多人提供了工作崗位；免費辦理“農(nóng)民工意外傷害保障卡”1500份；聯(lián)合計生、衛(wèi)生院街道設(shè)點，發(fā)放健康小冊3200多份，優(yōu)生優(yōu)育手冊600份，免費體檢600多人次。（5）豐富活動，不斷增強工會凝聚力

根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，鎮(zhèn)總工會因地制宜地開展形式多樣、健康向上的各類文體活動。鎮(zhèn)機關(guān)工會積極響應區(qū)總工會號召，在國慶和五一期間，組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部參加氣排比賽，同時利用現(xiàn)有資源，定期組織干部利用下班時間開展籃球、氣排等球類比賽120余次，利用節(jié)假日組織干部職工燒烤5次，進一步提高了各工會組織的凝聚力和向心力。

二、存在不足

（1）面對新形勢、新情況，工會的組織體系、運行機制和活動方式有待進一步創(chuàng)新。

（2）xx鎮(zhèn)企業(yè)職工基數(shù)大，工會對困難職工的幫扶力度不夠，幫扶形式和物資來源較為單一。

（3）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系任務日益繁重，難度不斷增加，維護職工合法權(quán)益的力度還需進一步加大。

三、下一步建設(shè)計劃

（1）健全企業(yè)工會組織體系，加強指導工作

從實際出發(fā)，根據(jù)不同企業(yè)類型的工會工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，研究出臺符合企業(yè)特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為企業(yè)工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解和掌握企業(yè)工會工作情況和企業(yè)工會的難題和需要，通過召集同企業(yè)工會同志座談，一道研究問題的解決措施、總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗。（2）加大幫扶力度，開拓活動形式提升活力

加強深入企業(yè)，認真了解企業(yè)不同職工群體構(gòu)成的實際情況、思想動態(tài)、收入狀況以及最迫切的要求，把一線職工作為企業(yè)工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，通過積極爭取、財政支持、社會捐助、會費配套等途徑，籌措資金和物資，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學和醫(yī)療保險等工作，鼓勵引導有條件的企業(yè)要建立困難職工幫扶資金，最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂。年內(nèi)開展至少2次維權(quán)知識培訓，組織1次全鎮(zhèn)工會問題競賽等活動，與“職工書屋”、鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋現(xiàn)有資源，開展“職工讀書活動周”，大力提升廣大企業(yè)職工的維權(quán)意識和文體生活。

（3）健全企業(yè)工會工作機制 一是建立健全工會經(jīng)費使用工作機制、將財務工作與工會整體職能作用的發(fā)揮緊密地聯(lián)系起來，保證工會經(jīng)費使用真正做到為職工服務、維護職工合法權(quán)益上。二是完善職工權(quán)益保障機制。推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。

第五篇：社會組織清理自查報告

社會組織清理規(guī)范工作自查報告（模板）

XX業(yè)務主管單位（2018年X月XX日）

根據(jù)督查方案和通知要求，重點圍繞XXX進行了自查。

一、總體情況

圍繞三項重點督查內(nèi)容開展相關(guān)工作的主要做法、具體成效等基本情況（字數(shù)不超過500字）。亮點工作可單獨成稿。

二、存在問題

1、落實社會組織清理規(guī)范專項工作方案執(zhí)行方面。

2、開展社會組織清理規(guī)范方面。

3、對清理意見、規(guī)范整改結(jié)果、違規(guī)經(jīng)營收費等問題整改落實方面。

（要著力圍繞上述三個方面查找存在問題，并運用數(shù)據(jù)、事例把問題將具體、講清楚、講到位，不可泛泛而談或不講問題）

三、工作建議

每個問題都應有對應的意見建議，意見建議既要“對癥下藥”解決具體問題，還要立足長遠謀發(fā)展。