第一篇：監(jiān)利縣民政局關(guān)于清理整頓公墓工作的情況匯報(bào)

監(jiān)利縣民政局關(guān)于清理整頓公墓工作的情 況 匯 報(bào)

縣人民政府：

今年8月，為了貫徹落實(shí)荊州市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公墓管理的通知》（荊政辦發(fā)[2010]85號）文件精神，我們組織專班對我縣的公墓?fàn)顩r進(jìn)行了全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、我縣現(xiàn)有省民政廳批準(zhǔn)興建的經(jīng)營性公墓1個(gè)，經(jīng)我局批準(zhǔn)興建的農(nóng)村公益性公墓20個(gè)，未經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)村公益公墓19個(gè)。其中違規(guī)經(jīng)營的非法公墓5個(gè)。分別是容城鎮(zhèn)的劉八臺公墓、楊灣公墓、朱河鎮(zhèn)的仙橋公墓、新溝鎮(zhèn)的仙易公墓、白螺鎮(zhèn)的荷花丘公墓。其中，容城鎮(zhèn)劉八臺公墓始建于1986年，占地面積32畝，有墓穴約1400個(gè)，現(xiàn)仍在對外銷售，年銷售墓穴60個(gè)。容城鎮(zhèn)楊灣公墓建于2002年，占地60畝，現(xiàn)已建成各類高中低檔墓穴660多個(gè)，年銷售30多個(gè)。朱河鎮(zhèn)仙橋公墓建于1993年，占地面積15畝，已建成各類高中低檔墓穴550多個(gè)，年銷售30多個(gè)。新溝鎮(zhèn)仙易公墓建于2002年，占地面積15畝，建有高中低檔墓穴300多個(gè)，年銷售20臺套。白螺鎮(zhèn)荷花丘公墓建于2000年，占地面積20畝，建有

各類高中低檔墓470個(gè)，年銷售20個(gè)。

二、存在的問題

1、查處不力。近些年來，雖然我局根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對上述非法公墓進(jìn)行了多次查處，由于缺少當(dāng)?shù)卣闹С趾推渌嚓P(guān)部門的配合，難以形成合力，私建公墓的現(xiàn)象不但沒有得到制止，反而有愈演愈烈之勢。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓?！稓浽峁芾?xiàng)l例》規(guī)定：建設(shè)經(jīng)營性公墓，要經(jīng)縣人民政府審核同意后，報(bào)省民政部門審批；建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣民政部門審批。然而我縣大多數(shù)農(nóng)村公益性公墓沒有按規(guī)定程序報(bào)批。

3、打著農(nóng)村公益性公墓的幌子，從事非法經(jīng)營活動(dòng)。容城鎮(zhèn)劉八臺公墓、楊灣公墓、朱河仙橋公墓、新溝仙易公墓、白螺荷花丘公墓等非法公墓都是打著農(nóng)村公益性公墓的幌子，實(shí)際從事對外非法經(jīng)營墓穴謀利，既不屬于經(jīng)營性公益性公墓，也沒有按農(nóng)村公益性公墓的有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。

4、違反土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。容城鎮(zhèn)劉八臺墓和楊灣公墓都建在建城區(qū)，周圍都有學(xué)校和居民區(qū)，每逢清明等節(jié)日，鞭炮響聲不停，既污染環(huán)境，又影響在校學(xué)生學(xué)習(xí)，給周圍居民的正常生活環(huán)境帶來很大影響，群眾對此意見很大。

三、關(guān)于對非法公墓處理的幾點(diǎn)建議

我縣清理整頓非法公墓已經(jīng)到了刻不容緩的地步，但徹底清理整頓非法公墓事關(guān)一些已購買或已安葬骨灰的群眾的利益。因此，要顧全穩(wěn)定大局，注重工作方式方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，照章辦事，確保清理整頓效果，又要堅(jiān)持以人為本，防止發(fā)生群體性上訪事件，避免影響社會穩(wěn)定，同時(shí)，還要區(qū)分不同情況，分別對待。為此，建議如下：

1、建立由民政、發(fā)展改革、物價(jià)、公安、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、工商、林業(yè)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參加的監(jiān)利縣清理整頓非法公墓領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管民政工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，利用一段時(shí)間集中清理整頓非法公墓。

2、由容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)政府分別負(fù)責(zé)在建城區(qū)以外各自所屬范圍內(nèi)選址興建農(nóng)村生態(tài)公益性公墓，安放各自所屬已故居民的骨灰及治理整頓遷移的墓穴。

3、對未按程序報(bào)批，已建成的沒有非法經(jīng)營的農(nóng)村公益性公墓，驗(yàn)收合格后，補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。

4、對劉八臺、楊灣村等從事非法經(jīng)營性公墓，按照2000年湖北省省長（第204號）令第八章第三十六條堅(jiān)決依法予以取締關(guān)閉，沒收非法所得，并按有關(guān)規(guī)定處以非法所得1倍以上3倍以下的罰款處理，對朱河仙橋公墓、新溝仙易公墓、白螺荷花丘墓等三所鎮(zhèn)辦公墓，責(zé)令其停業(yè)整頓，驗(yàn)收合格后，符合公益性公墓條件的，按相關(guān)程序?qū)徟?。對容?/p>

鎮(zhèn)國慶公墓和紅城鄉(xiāng)曾廟公墓雖沒有非法銷售行為，但建在城區(qū)內(nèi)，給城市建設(shè)帶來了一定影響，分別由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)解決工作，并動(dòng)員其搬遷到各自新建的生態(tài)公益性公墓內(nèi)。對因公墓取締引起的一些具體事項(xiàng)，由相關(guān)部門研究妥善處理辦法。

四、注重標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制

規(guī)范公墓建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善年度檢查制度，并定期將檢查結(jié)果向社會公示，便于群眾監(jiān)督，使監(jiān)管行為制度化、規(guī)范化、透明化，要從源頭上堵塞管理漏洞，從公益性公墓規(guī)劃、審批的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公墓建設(shè)管理過程中的違法違規(guī)行為。

專此匯報(bào)。

二○一○年八月二十日

第二篇：整頓清理工作匯報(bào)

長期不上班和不能正常出勤員工整頓清理工作

匯報(bào)材料

按照XX公司《關(guān)于對長期不上班和不正常出勤員工進(jìn)行整頓清理的通知》文件精神，XX公司高度重視、科學(xué)安排、積極推進(jìn)，現(xiàn)把工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下：

一、本階段主要任務(wù)

按照XX公司《關(guān)于對長期不上班和不正常出勤員工進(jìn)行整頓清理工作的安排意見》，自XX年XX月XX日，整頓清理工作進(jìn)入分類處理階段。

本階段的主要任務(wù)有以下三個(gè)方面：一是對登報(bào)公告通知的人員，返回公司報(bào)到的進(jìn)行批評教育、安排上班；二是對符合處理?xiàng)l件的人員及時(shí)依法、依規(guī)進(jìn)行處理。

二、本階段工作進(jìn)展情況

XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，在總經(jīng)理XXX、黨委書記XXX同志的親自過問下，在黨委副書記、紀(jì)委書記XXX同志的現(xiàn)場督導(dǎo)下，整頓清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，使整頓清理工作取得較大進(jìn)展。截止XX年XX月XX日，對于前期摸底排查出的135人，已經(jīng)通知到135人（其中公告通知46人）；已經(jīng)通知到的135人，已經(jīng)回公司報(bào)到113人（其中上班65人；辦理調(diào)動(dòng)2人；辦理托管26人；經(jīng)審定處醫(yī)療期，同意休假20人），解除勞動(dòng)合同22人，完成整頓清理任務(wù)。

三、下階段工作目標(biāo)

下周，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理歸檔移送有關(guān)資料。

XX年XX月XX日

第三篇：縣清理整頓公墓工作實(shí)施方案

XX縣清理整頓公墓工作實(shí)施方案 為糾正公墓建設(shè)及管理中的違法違規(guī)問題，保護(hù)人民群眾切身利益，節(jié)約土地資源，規(guī)范公墓建設(shè)和管理工作，按照《殯葬管理?xiàng)l例》《XX省公墓管理辦法》及《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市清理整頓公墓工作實(shí)施方案的通知》（X政辦發(fā)〔2020〕X號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、清理整頓時(shí)間 自2020年二季度開始，2020年10月底結(jié)束。

二、清理整頓內(nèi)容及措施（一）規(guī)范公益性公墓的屬性 “公益性”公墓不得以營利為目的，始終堅(jiān)持公益性質(zhì)不變，申請辦理審批手續(xù)時(shí)，名稱應(yīng)明確標(biāo)注“公益性”字樣。嚴(yán)防城鄉(xiāng)“公益性”公墓私有化，理順管理和服務(wù)主體關(guān)系，保障政府和村委會對“公益性”公墓的管理主體地位，禁止城鄉(xiāng)“公益性”公墓和農(nóng)村集中安葬區(qū)（點(diǎn)）以租賃、招商引資、承包經(jīng)營或股份制合作等形式建設(shè)和開展經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“公益性”公墓擅自轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營性”公墓。城鄉(xiāng)“公益性”公墓應(yīng)設(shè)立免費(fèi)區(qū)，免除低保對象、特困對象等困難和特殊群體的安葬費(fèi)用，逐步擴(kuò)大免費(fèi)群體范圍，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

（二）取締非法公墓 對未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的公墓，依照《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，由縣民政部門會同縣自然資源部門依法予以取締，責(zé)令整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。取締時(shí)要根據(jù)具體情況研究切實(shí)可行的措施，妥善解決善后問題。對未按照批準(zhǔn)文件建設(shè)的公墓，縣民政部門要責(zé)令其停止建設(shè)，限期改正。對在禁止建墓區(qū)域內(nèi)興建的公墓，依法取締。對雖經(jīng)審批，但至今尚未建設(shè)的“公益性”公墓一律停建，收回審批手續(xù)。

（三）糾正超面積公墓 對超面積的公墓，自整改通知書發(fā)出之日起一律停止銷售，新建公墓必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)（墓位不超過1平方米，碑高不超過1.2米）。對尚未建成或已經(jīng)建成、尚未出售（租）的，要依法拆除或限期改造；

已經(jīng)出售（租）并與喪戶簽訂協(xié)議但尚未安葬骨灰的，也要依法拆除或限期改造；

已經(jīng)安葬骨灰的，要加強(qiáng)管理，待使用期滿后依法處理。

（四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 所有“公益性”公墓不得以盈利為目的變相經(jīng)營，必須按成本價(jià)及管理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，在公墓公示后為本地村（居）民提供服務(wù)，并使用合法正規(guī)票據(jù)。違反價(jià)格管理規(guī)定出售（租）墓葬用地或骨灰存放格位的，由價(jià)格主管部門依法處理。

（五）禁止違規(guī)經(jīng)營 按照相關(guān)規(guī)定，“公益性”公墓除向本地高齡老人、危重病人預(yù)售自用墓穴外，其他的必須嚴(yán)格憑死亡證明、火化證明或墓穴遷移證明出售墓穴，禁止對外銷售和預(yù)售墓穴。

（六）禁止在各類保護(hù)區(qū)建造墓地 國家和省市自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等區(qū)域，不準(zhǔn)建設(shè)墓地。已經(jīng)建設(shè)的硬化大墓，一律拆除硬化面并進(jìn)行必要的綠化。

（七）嚴(yán)厲處置違法違規(guī)行為 對違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營墓地的，由行政主管部門依法處理；

構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。在公墓建設(shè)和經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)有行使公權(quán)利人員（含村干部）濫用職權(quán)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

三、整頓步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年5月中旬前）縣政府下發(fā)整治工作實(shí)施方案，縣民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開公墓專項(xiàng)整治工作會議，部署任務(wù)。要加大國家、省市出臺的關(guān)于加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理的有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，提高基層干部依法依規(guī)清理整頓公墓的認(rèn)識，增強(qiáng)群眾規(guī)范公墓建設(shè)行為的自覺意識。

（二）調(diào)查摸底階段（5月下旬—6月中旬）縣民政部門結(jié)合本次清理整頓的重點(diǎn)，編制目錄詳細(xì)、分類清晰的《全縣清理整頓公墓工作調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》（以下簡稱“《調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》”），下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣民政綜合服務(wù)中心組織專門力量，依據(jù)《調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》開展排查，重點(diǎn)排查公墓的投資和建設(shè)管理主體、臺賬賬目、墓穴規(guī)格、收費(fèi)票據(jù)、經(jīng)營屬性、墓穴預(yù)售（活人墓）等問題。要確保調(diào)查的真實(shí)性，在填寫《調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》時(shí)要做到誰調(diào)查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)。

（三）落實(shí)整改階段（6月下旬—9月中旬）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣民政綜合服務(wù)中心組織力量，對調(diào)查核實(shí)的問題一一進(jìn)行整改。確保整改到位后，于9月底前形成詳實(shí)的整改報(bào)告報(bào)XX縣清理整頓公墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）檢查驗(yàn)收階段（9月下旬—10月中旬）縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣民政綜合服務(wù)中心整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，接受群眾舉報(bào)，特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域整治情況進(jìn)行明查暗訪，進(jìn)行工作總結(jié)，并通報(bào)工作完成情況。對整治不力的典型案例，尤其是發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的案例，予以曝光。對在整治工作中弄虛作假、推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門及人員，將提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要開展自檢，如果自檢過程中沒有問題但在縣領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)問題，將對其進(jìn)行問責(zé)并處理有關(guān)人員。

四、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣政府成立XX縣清理整頓公墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣民政綜合服務(wù)中心也要成立清理整頓公墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人?？h民政局主要負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)和督查，縣發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)強(qiáng)化執(zhí)法。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，查處黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)人參與修建活人墓、超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓和非法公墓的違紀(jì)違法行為。

(二)精心組織實(shí)施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣民政綜合服務(wù)中心要按照上級有關(guān)要求和本方案具體安排，結(jié)合實(shí)際制訂周密詳細(xì)的專項(xiàng)整治方案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展清理整頓工作。要密切關(guān)注清理整頓工作動(dòng)態(tài)，遇有新情況、新問題，要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）依法依規(guī)行政 要依法依規(guī)組織開展清理整頓工作。要搞好調(diào)查研究，摸清事實(shí)情況。要講究工作方式方法，既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要堅(jiān)持照章辦事。要堅(jiān)持以人為本，做好輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋，爭取群眾的理解和支持，確保整頓工作穩(wěn)定有序推進(jìn)。

（四）建立長效機(jī)制 加強(qiáng)公墓的管理制度建設(shè)。堅(jiān)持既要集中開展專項(xiàng)整治，又要強(qiáng)化日常監(jiān)管，并認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。從源頭上堵塞管理漏洞，嚴(yán)格把好公墓規(guī)劃、審批、建設(shè)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公墓建設(shè)管理過程中的違法違規(guī)行為。大力推行骨灰寄存、骨灰植樹和骨灰撒海等不占或少占土地的處理方式，大力倡導(dǎo)深埋不留墳頭的葬法，推動(dòng)殯葬改革不斷深化。

第四篇：食品安全檢查清理整頓工作匯報(bào)

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M 4 食品安全檢查清理整頓工作匯報(bào)

按照市政府食品安全委員會通知的指示精神，xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關(guān)人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關(guān)部門于 4月9日、10日兩天時(shí)間對我鎮(zhèn)學(xué)校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，成效顯著，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)現(xiàn)的問題

（一）周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識淡薄

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校附近小餐館缺少市食品安全部門統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證，消毒防護(hù)配套設(shè)施不健全，餐具清洗不徹底，存在少量油污，衛(wèi)生條件較差，達(dá)不到國家要求的衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)。

（二）校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)雜亂、無秩序

學(xué)校附近流動(dòng)食品攤再在著臟、亂、差的情況，攤子一走，垃圾滿地，加大了人工清理的成本。其所售食品營養(yǎng)價(jià)值不達(dá)標(biāo)，達(dá)不到國家要求的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接危害學(xué)生的身體健康。

（三）食品經(jīng)營管理制度有待健全

部分校園門口食品經(jīng)營者在采購和銷售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗(yàn)制度，不建立購銷臺賬制度，對不合格食品不建立退市制度和下架周轉(zhuǎn)箱，以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格證明等制度，造成食品經(jīng)營相關(guān)制度的缺失，使劣質(zhì)食品趁機(jī)流入校園。

（四）學(xué)校和學(xué)生對食品安全意識亟需加強(qiáng)

由于學(xué)生對食品安全專業(yè)知識相對缺乏，學(xué)校對食品安全知識宣傳以及培訓(xùn)的內(nèi)容相對較少，忽視了食品的安全教育以及專業(yè)培訓(xùn)，硬件軟件不達(dá)標(biāo)，對學(xué)校周邊食品衛(wèi)生缺乏應(yīng)有的重視，導(dǎo)致流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止。

二、采取的措施

（一）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，走進(jìn)校園進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)師生食品安全意識，提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是經(jīng)營戶的法律教育，提高經(jīng)營人員食品安全責(zé)任意識和守法意識。

（二）規(guī)范經(jīng)營主體資格，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。對校園及周邊食品經(jīng)營者進(jìn)行逐戶核查，對證照、經(jīng)營場地等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范。對已登記的經(jīng)營者進(jìn)一步完善登記檔案。對借證無照或無證無照的經(jīng)營業(yè)者，有嚴(yán)重違法的從嚴(yán)查處，并要求其立即改正違法行為，限期辦理注冊登記，理順校園周邊食品經(jīng)營主體資格，把校園食品經(jīng)營者納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

（三）建立食品安全監(jiān)察長效機(jī)制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，聯(lián)合相關(guān)部門對于學(xué)校周邊的食品安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，確保為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。

三、取得的成效

通過本次專項(xiàng)治理，學(xué)校周邊食品安全隱患得到了改善，對于證照不齊全的經(jīng)營單位進(jìn)行責(zé)令整改或者關(guān)停。建立食品安全長效監(jiān)督檢查制度，對食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。

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第五篇：清理整頓土地市場秩序工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

加強(qiáng)對土地市場的清理整頓和土地出讓金的催收力度，能有效地防止國有土地資產(chǎn)流失，做好做活經(jīng)營城市這篇大文章。在此，我就嘉陵區(qū)清理整頓土地市場秩序的情況匯報(bào)如下。

一、正視現(xiàn)狀，及早安排部署

面對成南高速公路通車的區(qū)位及交通優(yōu)勢，年初，我區(qū)就針對“如何利用好土地經(jīng)營城市”展開了深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)的土地市場存在幾個(gè)不容忽視的問題：一是部分單位和業(yè)主征用土地后沒有按期動(dòng)工建設(shè)。二是部分單位和業(yè)主根本沒有取得土地使用權(quán)而非法圈占土地。三是部分單位和業(yè)主征用土地后，長期拖欠土地出讓金。這一系列問題導(dǎo)致我區(qū)城鎮(zhèn)出現(xiàn)了一些土地荒蕪閑置，國土部門難以按期兌現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)征安置補(bǔ)償和村民生活費(fèi)，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

面對存在的問題，我區(qū)視問題為壓力，正視現(xiàn)狀，迎接挑戰(zhàn)，在國土資源部召開進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序電視電話會之前，就及早對清理土地市場秩序工作進(jìn)行了安排部署：一是加大宣傳力度。我們利用電視、廣播、標(biāo)語及出動(dòng)宣傳車等媒體宣傳土地法規(guī)、曝光典型案等，切實(shí)為治理整頓土地市場創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2月10日，我區(qū)出臺了《關(guān)于開展清查非農(nóng)業(yè)建設(shè)荒蕪閑置土地和催收土地出讓金的緊急通知》，成立了由區(qū)委書記任組長的非農(nóng)業(yè)建設(shè)荒蕪閑置土地清理和土地出讓金催收的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)國土局也成立了相應(yīng)的催欠班子具體抓清理整頓土地市場的工作。三是明確奮斗目標(biāo)。2月15日召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會再次就該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，力爭通過整頓土地市場年內(nèi)收回土地出讓金2000萬元。

二、更新觀念，沖破思想障礙

經(jīng)調(diào)查摸排了解到，荒蕪閑置土地戶及欠款戶大部分是招商大戶和有關(guān)市上部門，如果沒有足夠的決心和膽略就無從下手。針對國土部門部分工作者怕字當(dāng)頭、難字束手、邪字纏身的現(xiàn)狀，為了保證清理整頓土地市場秩序工作的有效開展，我區(qū)召開了專門會議，將更新觀念、破除思想障礙作為清理整頓土地市場秩序的第一道工序來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想。

（一）思想活，沖破怕的困惑。要求廣大國土戰(zhàn)線干部職工勇于破除上級未布置、前人無先例就不敢試、不敢干的保守思想，樹立不違法就是合法的開拓意識，只要有利于加快我區(qū)發(fā)展的事就要去大膽地試、大膽地干、大膽地闖。要求大家放下包袱，輕裝上陣，對逗硬收欠出了差錯(cuò)的同志由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。以此調(diào)動(dòng)大家的積極性，在國土部門形成了知難而進(jìn)抓土地市場清理的良好態(tài)勢。

（二）觀念新，沖破難的束縛。倡導(dǎo)并弘揚(yáng)“與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重自強(qiáng)、敢于爭先”的新嘉陵精神，以此鼓舞斗志，凝聚人心，戰(zhàn)勝困難。要求大家用市場經(jīng)濟(jì)的眼光去審視嘉陵的每一寸土地，破除有多少錢辦多少事的消極思想，樹立有多少事就要掙多少錢的土地創(chuàng)業(yè)經(jīng)營觀；我們對客商、投資者的承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)，也要求客商、投資者們兌現(xiàn)投資承諾，對沒有按承諾繳納土地出讓金、擅自改變土地用途、延長進(jìn)場時(shí)間的人和事堅(jiān)決查處。

（三）激情高，沖破邪的干擾。堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄”，樹正氣、講正氣、說真話，將清理整頓土地市場秩序的任務(wù)逐一分解到國土部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員頭上，制定明確的獎(jiǎng)懲辦法、設(shè)立“光榮榜”和“曝光欄”，每兩個(gè)月按指標(biāo)進(jìn)行督查考核。完成任務(wù)好的予以“光榮榜示”，對超額完成任務(wù)較多的給予重獎(jiǎng)重提；對未完成任務(wù)的給予無情曝光，并堅(jiān)決讓其下崗。真正做到了獎(jiǎng)得眼紅，懲得心跳。排除了國土部門工作人員一切來自上下左右的干擾，調(diào)動(dòng)了國土部門工作者的工作激情，保證了清理整頓土地市場秩序工作的順利開展。

三、強(qiáng)力整頓，工作成效顯著

2003年是新一屆區(qū)委、政府的開局之年。為了推進(jìn)我區(qū)的城市化進(jìn)程，我們決定以清理整頓土地市場秩序?yàn)橥黄瓶冢恋厥袌龅那謇碚D工作做到了工作早謀劃、目標(biāo)早明確、措施早到位，務(wù)求旗開得勝。

（一）及早摸排基本情況。非農(nóng)業(yè)建設(shè)荒蕪閑置土地清理和土地出讓金催收領(lǐng)導(dǎo)小組在2月底前徹底摸清建區(qū)以來各用地單位及個(gè)人的土地欠款情況，同時(shí)查清了這些債務(wù)人員在銀行的資金情況并登記造冊；3月以來，我們又組織了11位土地執(zhí)法人員對全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位近150個(gè)的建設(shè)項(xiàng)目用地土地市場進(jìn)行了調(diào)查摸底，并針對具體情況，制定了切實(shí)可行的土地清理整頓及收欠措施。

（二）強(qiáng)力催收土地出讓金。針對各債務(wù)人的具體實(shí)際，采取了有針對性的三條措施：一是上門催收。我區(qū)催欠工作人員頂住壓力，放下架子，團(tuán)結(jié)一心，抱著催不回欠款絕不罷休的決心，耐心細(xì)致地給欠款戶講道理，做說服工作。有時(shí)為了把欠款戶堵在家里，同志們起早摸黑耐著性子守在欠款戶門口，不怕受氣，不懼白眼，在催欠工作人員的艱苦努力下，絕大多數(shù)欠款戶支付了部分或全部拖欠的土地款。二是變相催收。部分“欠款戶”，在征用土地簽訂協(xié)議時(shí)政府作出的承諾，我們積極兌現(xiàn)，如將政府承諾而未支付給南高的150萬元教育經(jīng)費(fèi)，用于抵扣南高拖欠的部分土地出讓金；我們還通過銷售欠款單位生產(chǎn)的產(chǎn)品用于沖抵土地欠款，如我們動(dòng)員廣大干部職工消費(fèi)喜臨門地板產(chǎn)品，然后用職工的材料款沖抵土地欠款，這就相當(dāng)于催回了部分欠款。三是依法催收。面對一些欠款大戶和部分說不進(jìn)“油鹽”的欠款“硬骨頭”，在催欠工作人員和領(lǐng)導(dǎo)努力催收都沒有效果的情況下，實(shí)行依法強(qiáng)制催收。如南充高中和四川國基實(shí)業(yè)有限公司，這兩個(gè)單位知名度高，欠款數(shù)目大，拖欠時(shí)間長，有支付能力，催欠工作人員無數(shù)次上門催，均沒有結(jié)果。在長期催收未果的情況下，我們與法院聯(lián)系，對這兩

個(gè)欠款戶凍結(jié)了銀行帳戶，然后再開庭審理，最終收回了南充高中300萬、四川國基實(shí)業(yè)有限公司200萬元的欠款。此舉在欠款戶中引起了轟動(dòng)，他們很多主動(dòng)跟我們聯(lián)系，積極地交納欠款，取得了良好的效果。截止目前，我區(qū)已催收回土地出讓金1321.13萬元，占全年任務(wù)的66.06％，超過去年全年的催欠總量。

（三）加大土地市場清查力度。一是加強(qiáng)土地一級市場的宏觀調(diào)控。今年以來，我區(qū)已對龍港實(shí)業(yè)公司、蒲和機(jī)械廠等企業(yè)和劉克飛等個(gè)人送達(dá)了繳納土地閑置費(fèi)并限期動(dòng)工建設(shè)的通知；對秦毅藝術(shù)學(xué)校、群利綜合服務(wù)部、嘉陵養(yǎng)殖開發(fā)公司等10余家企業(yè)發(fā)出了限期建設(shè)通知書；對永林塑料廠、躍美輕鋼、銅興管道廠、姜南佳等企業(yè)的荒蕪閑置土地依法收回土地使用權(quán)；對萬豐房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未建設(shè)土地要求必須繳納土地閑置費(fèi)后方能轉(zhuǎn)讓。截止目前，全區(qū)查出閑置土地16宗，面積312.581畝：其中無閑置原因4宗，面積66.937畝；因多次修改規(guī)劃造成閑置土地4宗，面積21.382畝；因道路未通造成閑置土地4宗，面積9.482畝；因未拆遷造成的閑置土地4宗，面積202.33畝；因多次轉(zhuǎn)讓造成閑置土地1宗，面積12.45畝；現(xiàn)已報(bào)市政府收回閑置土地18.707畝。收取土地荒蕪閑置費(fèi)3萬余元。有效地打擊了非法炒賣土地現(xiàn)象的囂張氣焰。二是抓二級土地市場的清理整頓。我們在清理整頓土地二級市場時(shí)，采取人力、物力、精力“三集中”的辦法，以一抓到底的熱情，敢于碰硬的作風(fēng)，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，對城區(qū)所有的的出租土地、經(jīng)營性用地等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，查出用于經(jīng)營性土地40畝，涉及單位38個(gè)，已收土地收益金2萬余元。對嘉陵區(qū)民政局將劃撥土地用于經(jīng)營性用地，嘉陵公安局、教育局將劃撥土地用于聯(lián)建房屋開發(fā)的情況進(jìn)行了處理和規(guī)范。

四、完善措施，力求新的突破

當(dāng)前，我們在清理整頓土地市場秩序的工作中也遇到了許多困難和阻力，如以前的大多數(shù)國營企業(yè)用地是劃撥用地，現(xiàn)在由于企業(yè)倒閉、改制等多種原因，如果我們將土地進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓或改變經(jīng)營用途將涉及這些企業(yè)工人的生存問題等。但全區(qū)清理整頓土地市場秩序工作的總體形勢是很好的，我們的同志沖破重重阻力、擺脫層層干撓、不分晝夜的工作激情很高，在新的問題和困難面前，我們將進(jìn)一步完善措施，我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市級相關(guān)部門的幫助下，我區(qū)清理整頓土地市場秩序的工作必將取得更大的成績。

謝謝大家！