第一篇：集團(tuán)公司2011年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作自查報(bào)告

皖能集團(tuán)公司2011年度黨風(fēng)建設(shè)

和反腐倡廉工作自查報(bào)告

省國(guó)資委紀(jì)委：

根據(jù)省國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展2011年度省屬企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作自查的通知》（皖國(guó)資明電[2011]93號(hào)）的要求，將集團(tuán)公司2011年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作報(bào)告如下：

一、自查情況

2011年度，集團(tuán)公司在省委、省紀(jì)委和省國(guó)資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)精神為主線，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以效能監(jiān)察工作為重點(diǎn)，注重反腐倡廉的源頭防范，堅(jiān)持監(jiān)督與自律并重，扎實(shí)開(kāi)展了“制度推進(jìn)年”工作，為集團(tuán)公司圓滿完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃提供了強(qiáng)有力的政治保證，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（一）高度重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)

集團(tuán)公司始終將反腐倡廉建設(shè)納入全年總體工作部署，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”要求，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、考核考評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，保證了責(zé)任制工作落實(shí)到位。

1、強(qiáng)化組織保障，確保工作部署到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，集團(tuán)公司建立健全了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各子公司相應(yīng)成立了由單位“一把 手”任組長(zhǎng)的責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入全年總體工作規(guī)劃，細(xì)化到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，做到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2、強(qiáng)化任務(wù)分解，確保責(zé)任主體到位。對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了牽頭部門(mén)和責(zé)任單位。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記白泰平與各子公司黨組織負(fù)責(zé)人簽訂了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)與分管單位研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)制，對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)到位。把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。年初，集團(tuán)公司通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、查閱臺(tái)帳等方式對(duì)子公司開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了考核；9月上旬，按照黨委會(huì)的決定，再次對(duì)各子公司黨建暨反腐倡廉工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、個(gè)別訪談等形式，重點(diǎn)檢查各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)情況，“三重一大”決策制度落實(shí)情況，煤炭等大宗物資采購(gòu)、工程招議標(biāo)、電力副產(chǎn)品銷(xiāo)售等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政建設(shè)情況以及紀(jì)檢組織建設(shè)等。

4、強(qiáng)化考核考評(píng)，確保責(zé)任追究到位。完善了責(zé)任制獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究辦法，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用、班子政績(jī)的重要依據(jù)

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 圍繞懲防體系建設(shè)主線，積極探索創(chuàng)新，突出教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革和作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，有力推動(dòng)了全縣反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。

1、狠抓教育宣傳，筑牢思想道德防線。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃之中，形成廉政教育的合力，使黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。今年4月，組織集團(tuán)公司機(jī)關(guān)干部職工參觀全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽安徽巡展，加深了干部職工對(duì)瀆職侵權(quán)法律知識(shí)的了解，從源頭上杜絕瀆職侵權(quán)犯罪行為的發(fā)生。5月份，集團(tuán)公司組織召開(kāi)了集團(tuán)公司黨建及暨反腐倡廉工作會(huì)議，總結(jié)了近三年集團(tuán)公司黨建及反腐倡廉工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省屬企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神。通報(bào)了上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況，總結(jié)、梳理了工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了具體的要求。會(huì)上，馬鞍山萬(wàn)能達(dá)公司等四家單位分別就企業(yè)文化建設(shè)、效能監(jiān)察工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、池州九華違紀(jì)案件分析作交流發(fā)言，大家在交流中相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集思廣益，共謀發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)闊了工作思路，明確了主要任務(wù)，突出了工作重點(diǎn)，研究了工作措施。8月，集團(tuán)公司紀(jì)委結(jié)合慶祝建黨九十周年活動(dòng)活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了《反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽》測(cè)試，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。共計(jì)486人參加測(cè)試。9月底，針對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)檢查的結(jié)果，集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張海平主持召開(kāi)檢查評(píng)議會(huì)，會(huì)議通報(bào)了檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法予以總結(jié)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一梳理解決。11月1日，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張飛飛主持召開(kāi)集團(tuán)公司黨委擴(kuò)大會(huì)議，傳 達(dá)學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)精神，緊密聯(lián)系集團(tuán)公司工作實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)工作。集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位采取專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、黨委中心組學(xué)習(xí)、支部政治學(xué)習(xí)等多種形式，組織學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”講話、十七屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神。

2、狠抓監(jiān)督制約，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持前移監(jiān)督關(guān)口，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)了干部教育監(jiān)督的實(shí)效性。一是建立完善集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案。下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委為集團(tuán)公司86名中層干部建立了電子廉政檔案。廉政檔案中詳細(xì)記載了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和家庭基本情況，還根據(jù)《廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，把住房、投資、配偶子女從業(yè)和移民定居國(guó)外等情況列入個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容。廉政檔案根據(jù)本人工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)調(diào)整情況，及時(shí)充實(shí)和完善相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定規(guī)范管理,并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、晉升、交流、調(diào)動(dòng)的重要依據(jù)。二是集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括董事會(huì)和經(jīng)理層成員均實(shí)行聘期制，每屆聘期三年，聘期屆滿，考核合格方可連任，對(duì)新提名的經(jīng)理層成員均實(shí)行任前公示和任職試用期制。三是健全法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司現(xiàn)有四家設(shè)立黨委的子公司，都實(shí)行了總經(jīng)理與黨委書(shū)記分設(shè)。各子公司均規(guī)定了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)范圍，形成了決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間相對(duì)獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確，既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的機(jī)制。四是深入開(kāi)展省屬企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。成立了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。在集團(tuán)公司門(mén)戶網(wǎng)站的首頁(yè)設(shè)立了項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄，把信息上報(bào)專(zhuān)欄的用戶名和密碼發(fā)給了各項(xiàng)目單位，并要求各單位及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布項(xiàng)目信息。五是嚴(yán) 格落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)及提拔調(diào)整評(píng)先評(píng)優(yōu)征求意見(jiàn)等制度。開(kāi)展清查“小金庫(kù)”及回頭看工作，對(duì)預(yù)算單位“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理工作情況進(jìn)行了清理。六是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。按照《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》和《關(guān)于在省屬企業(yè)黨組織中全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》）的要求，集團(tuán)公司成立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。張飛飛董事長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。制定實(shí)施細(xì)則并將項(xiàng)目公開(kāi)的內(nèi)容分解到部門(mén)，落實(shí)責(zé)任。目前，集團(tuán)公司各部門(mén)根據(jù)《安徽省能源集團(tuán)有限公司關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)草案》中公開(kāi)項(xiàng)目的內(nèi)容，對(duì)照部門(mén)職責(zé)，正在排查不符合自身職責(zé)的條目，報(bào)集團(tuán)公司黨群工作部匯總修改后印發(fā)執(zhí)行。

通過(guò)完善的規(guī)章制度和積極的宣傳教育，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員能?chē)?yán)格要求自己，遵守公司規(guī)定，在工程發(fā)包、物資采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格按章辦事。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在住房、用車(chē)、通訊工具使用等待遇方面，均能夠遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，不享受特殊待遇。個(gè)人收入申報(bào)、禮品登記上交、招待費(fèi)使用報(bào)告和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度也得到了較好地執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、狠抓制度建設(shè)，著力構(gòu)建防控體系。堅(jiān)持從制度建設(shè)上入手，圍繞治腐關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全完善了集教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治為一體的反腐倡廉制度體系。集團(tuán)公司紀(jì)委成立以來(lái)，一直把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，先后建立完善了《集團(tuán)公司進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《安徽省能源集團(tuán)有限公司關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)人員重大決策失誤責(zé)任追究的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo) 人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定》、《安徽省能源集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任職廉潔談話制度的規(guī)定》、《安徽省能源集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作暫行辦法》、《安徽省能源集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部談話和誡勉制度實(shí)施辦法》、《安徽省能源集團(tuán)公司效能監(jiān)察暫行辦法》、《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等，以上制度，除少量尚在修訂完善之外，多數(shù)已得到很好執(zhí)行。一些發(fā)電企業(yè)亦編印了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》，并發(fā)至中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員手中，使他們有章可循，有規(guī)可依，按章辦事，廉潔從業(yè)。集團(tuán)公司黨委對(duì)新提任的中層干部和新調(diào)任熱門(mén)管理崗位的管理人員均進(jìn)行任前廉政談話，使他們?cè)谌温毲爸o(jì)懂法，廉潔從業(yè)，盡職盡責(zé)地干好本職工作。

4、狠抓案件查辦，保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，教育預(yù)防是關(guān)鍵，懲處是保障。集團(tuán)公司紀(jì)委重視信訪舉報(bào)工作，能夠確保監(jiān)督渠道暢通，做到嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，杜絕有案不查、瞞案不報(bào)、查案不處的現(xiàn)象，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究，并及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，堵塞管理漏洞。今年，集團(tuán)公司共受理各類(lèi)來(lái)信12件次，均逐一登記在冊(cè)，記錄在案，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每件來(lái)信亦均有批示意見(jiàn)，公司紀(jì)委按照上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)批示要求，分別針對(duì)不同情況，或及時(shí)調(diào)查走訪，摸清情況以準(zhǔn)確判斷；或具體核實(shí)，努力查清事實(shí)真相以正確處理：對(duì)違紀(jì)案件不枉不縱，一查到底；對(duì)違規(guī)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對(duì)一般信訪認(rèn)真排查，逐一核實(shí)。針對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)的實(shí)際情況，堅(jiān)持用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員干部的從業(yè)行為，用黨的政策保護(hù)黨員干部，努力做到保護(hù)遵紀(jì)守法做實(shí)事的干部，監(jiān)督和懲治干壞事的人和事。

5、狠抓履行職能，確保效能監(jiān)察務(wù)實(shí)有效

集團(tuán)公司紀(jì)委努力圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)，著重抓好經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)公司的各項(xiàng)招投標(biāo)工作均全程參與、全程監(jiān)督。各發(fā)電公司紀(jì)檢監(jiān)察也在往年總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、降本增效、防止效益流失、避免經(jīng)濟(jì)損失等為目標(biāo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、過(guò)程監(jiān)督、事前防范、建章堵漏等方式，積極開(kāi)展效能監(jiān)察。安慶皖江公司紀(jì)委對(duì)煤炭采制化工作進(jìn)行全程參與、全程監(jiān)督，針對(duì)煤炭效能監(jiān)察過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)研，提出了一系列的改善措施?；幢眹?guó)安公司在省內(nèi)首創(chuàng)燃料“聯(lián)合采樣”，即：在燃料出礦時(shí)與礦方聯(lián)合取樣，將取樣的化驗(yàn)結(jié)果與礦方提供的化驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，前移了管理的關(guān)口，從源頭上控制煤炭質(zhì)量，進(jìn)一步降低了廠礦熱值差。皖能合肥公司借助科技手段，進(jìn)一步完善自籌煤采制間攝像裝置，對(duì)采、制樣操作行為做到在線監(jiān)測(cè)、錄像保存、隨時(shí)調(diào)閱。安裝計(jì)量裝置及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與公司MIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使灰、水銷(xiāo)售行為、銷(xiāo)售情況做到在線監(jiān)測(cè)。

（三）強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

集團(tuán)公司歷來(lái)高度重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。今年，根據(jù)省紀(jì)委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（皖紀(jì)發(fā)〔2010〕和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》（皖紀(jì)發(fā)〔2010〕26號(hào)）文件要求，集團(tuán)公司下發(fā)文件要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，要嚴(yán)格按黨章規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職監(jiān)察審計(jì)人員。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，同時(shí)明確了紀(jì)委書(shū)記的政治經(jīng)濟(jì)待遇。

二、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

今年，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，我們發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，與職工群眾的期望還有一定差距，部分單位出現(xiàn)的違法違紀(jì)的問(wèn)題也充分暴露出企業(yè)紀(jì)檢工作的不足。突出表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)重視不夠，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，一些反腐倡廉制度落實(shí)還不到位。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)，不守規(guī)矩，個(gè)別干部利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。三是少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，侵害職工群眾利益的不正之風(fēng)偶有發(fā)生，職工群眾反映的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到全面有效地解決。四是在新形勢(shì)下如何更好地服務(wù)企業(yè)中心工作、提高有效預(yù)防腐敗的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中不斷加以解決。

二○一一年十二月十四日

第二篇：投資局黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉自查報(bào)告范文

今年以來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神，我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于招商引資工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)全體黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極開(kāi)展“守紀(jì)律、提效能、惠民生”作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動(dòng)，努力營(yíng)造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作環(huán)境，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮了全局黨員干部在推進(jìn)廉政建設(shè)、依法行政、依紀(jì)行政工作中的表率作用，現(xiàn)將有關(guān)情況自查于后：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入招商引資工作重中之重，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪與招商引資工作緊密結(jié)合，做到同研究、同部署、同落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室負(fù)責(zé)人配合抓的總體格局。班子成員特別是一把手認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作始終貫穿于招商引資工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根玄，有效地杜絕了各種不廉潔行為的發(fā)生。二是明確任務(wù)，責(zé)任到人。年初，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)及考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，層層分解責(zé)任目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到有關(guān)股室，確保工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是健全制度，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善了財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、考勤考核、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等廉潔自律方面的規(guī)章制度，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了監(jiān)督和約束作用。

二、注重宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

我們始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的方針，圍繞黨員干部的自身建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展反腐倡廉警示教育。通過(guò)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入思考，使全局黨員干部充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，更好地發(fā)揮全局黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的積極作用。一是堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。著重學(xué)習(xí)了中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定、十八大和十八屆三中全會(huì)精神與《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、等相關(guān)文件和書(shū)目。二是開(kāi)展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。通過(guò)發(fā)送廉政短信，建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾，時(shí)刻提醒黨員干部廉潔自律，勤政為民。元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日期間，有針對(duì)性安排教育內(nèi)容，打好預(yù)防針，澆注防腐劑，防治“節(jié)日病”。三是切實(shí)抓好重要工作中的廉政教育。因地制宜，對(duì)項(xiàng)目股、行政審批股等重要股室重要崗位人員有針對(duì)性地開(kāi)展廉政談話教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，不在招商引資活動(dòng)中吃、拿、卡、要，不在項(xiàng)目洽談時(shí)搞“暗箱操作”，對(duì)一般黨員干部側(cè)重開(kāi)展履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用教育，樹(shù)立投資促進(jìn)局黨員干部的良好形象。通過(guò)學(xué)習(xí)，使黨員干部進(jìn)一步提高了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺(jué)性。自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，守得住寂寞、耐得住清貧、經(jīng)得住金錢(qián)與權(quán)力、名義與地位的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在具體工作中能夠堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。沒(méi)有公車(chē)私用、私借、私駕，沒(méi)有私設(shè)“小金庫(kù)”，沒(méi)有以招商活動(dòng)為名外出旅游、高消費(fèi)、到企業(yè)兼職等行為，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)索要、收受服務(wù)對(duì)象禮金、禮品和其他饋贈(zèng)物品等情況，更好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的表率作用。

三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，盡職盡責(zé)為人民群眾服好務(wù)

以“守紀(jì)律、提效能、惠民生”作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好治理庸、懶、散問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升隊(duì)伍形象，提高能力素質(zhì)。一是全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。對(duì)我區(qū)招商引資優(yōu)勢(shì)、園區(qū)規(guī)劃、招商引資相關(guān)政策和法律法規(guī)、重大招商引資項(xiàng)目引進(jìn)、重要客商接待、公共服務(wù)項(xiàng)目審批和大型招商引資活動(dòng)等均在政府信息網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，增強(qiáng)了工作的透明度，自覺(jué)接受外來(lái)企業(yè)和群眾的監(jiān)督。二是認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，公開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)投訴電話，及時(shí)做好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜和縣長(zhǎng)熱線回復(fù)工作，做到件件有著落，事事有回音，一年來(lái)，我局沒(méi)有接到群眾投訴和舉報(bào)電話。三是堅(jiān)持民主集中制原則。年內(nèi)召開(kāi)民主生活會(huì)兩次，對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議，深刻分析，制定措施，切實(shí)加以整改。四是積極開(kāi)展“干部駐基層、群眾結(jié)親人”連心大行動(dòng)，深化干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，班子成員多次深入聯(lián)系的馬家鄉(xiāng)柳楊村及社區(qū)訪貧問(wèn)苦，幫助他們提供致富信息，解決他們?cè)谏a(chǎn)和生活中遇到的具體困難，鼓勵(lì)他們相信科學(xué)，用科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，勤勞致富，依法致富，守法致富，共為他們送去幫扶資金3300余元。五是盡心盡力為外來(lái)企業(yè)服好務(wù)、跑好路，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通和銜接，努力營(yíng)造招商引資良好環(huán)境，促進(jìn)已簽約項(xiàng)目早日落戶，早日開(kāi)工，讓外來(lái)企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得最快。

第三篇：黨風(fēng)建設(shè)工作自查報(bào)告

黨風(fēng)建設(shè)工作自查報(bào)告

縣農(nóng)廉辦：

根據(jù)縣紀(jì)委安排，按照紀(jì)辦15號(hào)文件精神要求，我鄉(xiāng)紀(jì)委本著高度負(fù)責(zé)，實(shí)事求是的態(tài)度，在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了自查，具體情況報(bào)告如下：

一、中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1.糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是通過(guò)農(nóng)戶上報(bào)，村委核實(shí)、公示，再逐級(jí)上報(bào)，補(bǔ)貼款通過(guò)財(cái)政所采用一卡通的形式直接對(duì)付給農(nóng)戶補(bǔ)貼款。

2.退耕還林補(bǔ)助，由縣林業(yè)局驗(yàn)收合格后采用一卡通的形式按170元畝的標(biāo)準(zhǔn)兌付給農(nóng)戶。

3.農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金個(gè)人籌資20元人年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織籌集自籌資金后匯入縣合醫(yī)基金專(zhuān)用賬戶，上級(jí)財(cái)政財(cái)政補(bǔ)助83元人年存在縣合醫(yī)基金專(zhuān)戶，農(nóng)民生病住院標(biāo)準(zhǔn)按照新農(nóng)合比例報(bào)銷(xiāo)。

4.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，全鄉(xiāng)共116戶，191人次符合條件享受，均按50元人月，由縣計(jì)生局打卡到戶。農(nóng)村退二孩，按1000元戶的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，今年的獎(jiǎng)勵(lì)金還未到位。農(nóng)村雙女節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元戶，今年的也未到位。

5.戶用沼氣每戶上級(jí)補(bǔ)貼xx年元，自籌400元灶具款。

6.農(nóng)村建國(guó)前老黨員按要求全部由民政局打卡發(fā)放。

7.農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，兩免已全部到位，xx年xx全鄉(xiāng)內(nèi)小學(xué)生無(wú)人享受家庭困難寄宿生補(bǔ)助，中學(xué)生家庭困難寄

宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為750元生年，共10500元。

二、農(nóng)村集體“三資”管理及推行“三務(wù)”公開(kāi)情況

村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)已經(jīng)在xx年年開(kāi)始實(shí)行，今年按照縣農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理試行辦法對(duì)全鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了全面規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)各村的歷史賒欠賬進(jìn)行了集中清理。同時(shí)，收回了各村的經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)“四荒”合同進(jìn)行了規(guī)范，此外，各村土地臺(tái)賬也正在規(guī)范中。村務(wù)公開(kāi)能?chē)?yán)格按照要求于3月15日和7月15日進(jìn)行公開(kāi)，村級(jí)政務(wù)、黨務(wù)等需要公示的基本能夠落實(shí)民主公開(kāi)有關(guān)制度。

三、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

鄉(xiāng)農(nóng)廉工作能夠結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，健全和落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。能經(jīng)常性地利用各種形式開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，基層干部作風(fēng)不斷得到加強(qiáng)。通過(guò)聘請(qǐng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、選舉村民主理財(cái)小組、設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢委員等監(jiān)督形式進(jìn)一步健全監(jiān)督組織，對(duì)村“兩委”成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、民主決策、民主管理和廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督。建立村級(jí)主干廉政檔案，實(shí)行述職述廉和重大事項(xiàng)報(bào)告制度來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)矛盾突出、開(kāi)支較大的村級(jí)帳務(wù)進(jìn)行審計(jì)來(lái)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好以政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的公開(kāi)工作來(lái)加強(qiáng)民主監(jiān)督。

第四篇：如何認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

關(guān)于在新形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜

性的調(diào)研報(bào)告

中鐵四局電氣化公司銅九經(jīng)理部黨委

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，它對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣和黨政機(jī)關(guān)的黨風(fēng)建設(shè)，對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展都有著密切的關(guān)系。從黨的十六大明確提出“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)，到黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)此作出全面部署，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正更加莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國(guó)人民面前。深入開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立懲治和預(yù)防腐敗體系，消除由腐敗現(xiàn)象所引發(fā)的不和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)的公平與正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和必要前提。

構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。腐敗是一種腐蝕劑，如果企業(yè)發(fā)生腐敗問(wèn)題而不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，侵占國(guó)有資產(chǎn)，損害企業(yè)合法權(quán)益，勢(shì)必會(huì)削弱企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，影響到我們企業(yè)的發(fā)展壯大。必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

如何以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以前瞻的眼光和寬廣的視野洞察、分析新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉工作，積極探索適合本企業(yè)實(shí)際、切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新途徑,是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)、新課題。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)及集團(tuán)公司紀(jì)委專(zhuān)業(yè)會(huì)議精神，圍繞公司生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)中心，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中鐵四黨紀(jì)[2003]21號(hào)《中鐵四局集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，完善制度，全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩種職能，為經(jīng)理部跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證。

2007年銅九經(jīng)理部正處于進(jìn)一步深化改革、趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理部成立之初公司提出的“立足華東，滾動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)的重要?dú)v史關(guān)頭。這一目標(biāo)對(duì)我們經(jīng)理部黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。為此，經(jīng)理部黨委認(rèn)真落實(shí)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定、指示和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)理部的具體實(shí)際，制定完善了《銅九經(jīng)理部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，興起求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)。為促進(jìn)經(jīng)理部的和諧健康快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、著力打造教育支柱，精心構(gòu)筑不想腐敗的自律防線，是切實(shí)做好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

《中鐵四局集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》明確了反腐倡廉教育在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性地位和主導(dǎo)性作用。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)。我們周密制定了2006年項(xiàng)目經(jīng)理部黨委創(chuàng)建“四好班子”規(guī)劃。以民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)企業(yè)“三重一大”問(wèn)題的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。各支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和“八榮八恥”主題教育。為了配合指導(dǎo)學(xué)習(xí)，經(jīng)理部黨委編發(fā)了兩期“八榮八恥”黨課教材。日常工作中，在重大問(wèn)題上認(rèn)真執(zhí)行黨政會(huì)簽制度。特別是加強(qiáng)在資金運(yùn)作、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、招標(biāo)采購(gòu)和選人用人等重要問(wèn)題上的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。經(jīng)理部黨委一班人，親屬中無(wú)一人參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)理部黨委積極支持工會(huì)和共青團(tuán)組織獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)工作，推行廠務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等民主形式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理部的健康協(xié)調(diào)和諧的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提高了職工參政議政意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)理部的廉政建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

二、著力打造制度支柱，精心構(gòu)筑不能腐敗的保障防線，是切實(shí)做好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證

鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度好可以使壞人無(wú)法干壞事，制度不好也可以使好人無(wú)法做好事，甚至走到反面。吳官正同志在中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確提出，要提高黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的法制化、制度化水平。建立健全有效的反腐倡廉制度體系，不僅可以為“不能”腐敗提供保證，而且對(duì)“不想”腐敗、“不易”腐敗、“不敢”腐敗也具有極為重要的作用。因此，必須把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，抓緊建立健全反腐倡廉的制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

我們以制度建設(shè)為核心，緊緊抓住企業(yè)改革、投資決策、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，建立用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、按制度辦事、靠制度管人的制衡控制機(jī)制，深化源頭防腐,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就延伸到哪里，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

一方面，在改革發(fā)展中推進(jìn)制度建設(shè)。我們加強(qiáng)制度建設(shè)的整體規(guī)劃研究，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度中滯后的、脫離實(shí)際的、不便于操作的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行清理、修訂、補(bǔ)充和完善，先后出臺(tái)了《經(jīng)理部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《經(jīng)理部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制。我們制定和完善了《銅九經(jīng)理部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，將自律、監(jiān)督、懲誡與獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，將權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔高效和廉潔從業(yè)。

另一方面，在制度的檢查落實(shí)中提升執(zhí)行力。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的規(guī)章制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行不夠得力的突出問(wèn)題，我們進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)行不力的行為，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策執(zhí)行和計(jì)劃落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范制度執(zhí)行環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)作，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制衡機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《黨支部工作手冊(cè)》，加強(qiáng)黨員教育，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，繼續(xù)深入開(kāi)展黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，積極開(kāi)展 “黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、著力打造監(jiān)督支柱，精心構(gòu)筑不易腐敗的約束防線，是切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

江澤民同志指出：“反腐敗教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵?！焙\濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。”在實(shí)踐中我們也認(rèn)識(shí)到建立健全好的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”，即從標(biāo)本兼治、更多地注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、以治本為主，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主的必然要求和戰(zhàn)略選擇。

我們重點(diǎn)抓住監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，以深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作為抓手，找準(zhǔn)效能監(jiān)察工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和易發(fā)生腐敗薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)察直接服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用，著力在源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。經(jīng)理部積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨委征求意見(jiàn)活動(dòng)。今年，經(jīng)理部黨委，在開(kāi)展日常工作的同時(shí)，努力開(kāi)展民主評(píng)議黨員、征求意見(jiàn)活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心等方式，征集對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見(jiàn)和建議。經(jīng)理部黨委將本著“有則改之，無(wú)則加勉”的思想，在今后的工作中，更好的開(kāi)展工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議、組織大家集中學(xué)習(xí)等形式，把公司的各項(xiàng)新的管理制度向職工傳達(dá)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)管理、責(zé)任成本控制、財(cái)務(wù)費(fèi)用等重大事項(xiàng)予以公開(kāi)，將關(guān)系到經(jīng)理部發(fā)展的各項(xiàng)方針政策、經(jīng)理部的整體管理措施、施工方案、與職工利益密切相關(guān)的分配辦法，張貼在公告欄中，提高透明度，使職工清楚了解經(jīng)理部的財(cái)務(wù)收支情況，完善了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，提高了企業(yè)職工隊(duì)伍的凝聚力和向心力，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以人為本，了解職工意愿、傾聽(tīng)職工呼聲、關(guān)心職工疾苦，把公司下達(dá)的方針政策落到實(shí)處，誠(chéng)心誠(chéng)意地為職工謀福利，幫助職工解決實(shí)際困難；經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，抵制各種不正之風(fēng)。一年來(lái)，經(jīng)理部?jī)?nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)和以權(quán)謀私行為，以他們甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的實(shí)際行動(dòng)，在職工中樹(shù)立了較高的威信，贏得了職工的擁戴和信任。

為提高監(jiān)督的有效性，我們以程序監(jiān)督為重點(diǎn)，有機(jī)融入企業(yè)管理流程，探索有效防治腐敗的監(jiān)督制衡機(jī)制。一是規(guī)范程序監(jiān)督。按照權(quán)力運(yùn)作有序和公開(kāi)透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力運(yùn)行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。二是注重對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，并注重落實(shí)監(jiān)督責(zé)任追究，拓展監(jiān)督檢查結(jié)果所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)。三是發(fā)揮監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，深化廠務(wù)公開(kāi)，形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督，大膽實(shí)施監(jiān)督的濃厚氛圍和良好環(huán)境。四是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力，提高監(jiān)督實(shí)際效果。

四、積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“八榮八恥”教育，聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展黨建主題活動(dòng)

1、在工作中，項(xiàng)目經(jīng)理部黨委以重點(diǎn)工程黨建主題活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，感染和引導(dǎo)職工群眾主動(dòng)向黨組織靠攏，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每項(xiàng)工程開(kāi)工，經(jīng)理部黨委都及時(shí)召開(kāi)參建黨員群眾動(dòng)員大會(huì)，要求全體黨員，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員特別能吃苦耐勞、特別能戰(zhàn)斗的模范帶頭作用。

將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“八榮八恥”教育，通過(guò)活生生的具體行動(dòng)，落到實(shí)處，教育廣大黨員和職工群眾。合武鐵路臨永結(jié)合電力工程“天吳線”35KV輸電線路，有32個(gè)桿位在水稻田間。金秋時(shí)節(jié)，正是水稻即將收獲時(shí)機(jī)，由于電桿笨重粗大，一旦運(yùn)進(jìn)施工，豐收在望的糧食將毀于一旦。面對(duì)施工進(jìn)度與農(nóng)民兄弟的利益關(guān)系，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)衡利弊作出犧牲，寧愿增加工費(fèi)成本支出，跳越水稻田施工，待水稻收割完后再返回作業(yè)。通過(guò)這件事的處理，使村民得到了青苗賠償和水稻收割的“雙豐收”。正是通過(guò)這一樁樁細(xì)致入微的“小事情”，加深了村民的理解和支持，工程于2006年8月4日開(kāi)工，歷時(shí)85天，高效率、高質(zhì)量的完成施工，并一次性通過(guò)驗(yàn)收，于2006年11月7日13時(shí)18分一次性成功送電，受到合武鐵路安徽有限公司領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

在銅九線池州站10KV配電所施工中，因城際引入的影響,房屋到11月10日才交于我經(jīng)理部安裝設(shè)備,而12月20日必須送電,壓力之大可想而知。經(jīng)理部的黨員干部和職工沒(méi)有被困難嚇倒,而是積極想辦法,迅速組織了強(qiáng)大的施工力量。僅僅二十多天的時(shí)間,就完成了全所的設(shè)備安裝工作，順利通過(guò)了上海鐵路局試驗(yàn)所的調(diào)試檢測(cè),各項(xiàng)指標(biāo)全部合格。一次性通過(guò)池州市供電公司組織的驗(yàn)收,比業(yè)主規(guī)定時(shí)間提前10天送電。2006在上海鐵路銅九線工程建設(shè)指揮部組織的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，分別在七、八月份的評(píng)比中榮獲先進(jìn)單位，喜獲流動(dòng)紅旗兩次；在九、十月份的勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比中榮獲優(yōu)勝單位，喜獲流動(dòng)獎(jiǎng)杯兩次。

合武鐵路“三電”拆遷及永臨結(jié)合電力臨管施工過(guò)程中，經(jīng)理部黨委抽調(diào)共產(chǎn)黨員分段負(fù)責(zé)，以工程優(yōu)質(zhì)、工作優(yōu)異、隊(duì)伍優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)良為主要內(nèi)容，開(kāi)展“四比”活動(dòng)，即比思想過(guò)硬、比吃苦耐勞、比拆遷進(jìn)度、比安全施工。在工期時(shí)間壓縮近一年的情況下，完成全線212公里，500余處近40家不同產(chǎn)權(quán)單位的設(shè)備、線路遷改任務(wù)。

在2006合武鐵路安徽有限公司、上海鐵路局銅九線工程建設(shè)指揮部考評(píng)中，分別榮獲“先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”的光榮稱(chēng)號(hào)。

2、積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨委征求意見(jiàn)活動(dòng)。由于經(jīng)理部工點(diǎn)比較分散，項(xiàng)目經(jīng)理部黨委于2006年5月18日在銅陵工點(diǎn)召開(kāi)了黨員大會(huì)，經(jīng)理部12名黨員參加了本次大會(huì)。經(jīng)理部黨委副書(shū)記在會(huì)上宣讀了近期公司黨委下發(fā)的重要文件，根據(jù)經(jīng)理部黨員分布情況，確定黨員紅旗責(zé)任區(qū)和先鋒崗，共收回“黨員民主評(píng)議表”、“群眾對(duì)黨員滿意度測(cè)評(píng)表”50份，無(wú)不合格票，優(yōu)秀票達(dá)97%。通過(guò)對(duì)“民主評(píng)議黨員、群眾對(duì)黨員滿意度測(cè)評(píng)”活動(dòng)，重塑了黨組織和黨員在群眾中的形象，搭建了經(jīng)理部和職工和黨組織紐帶關(guān)系，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)又快又好發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

3、堅(jiān)持每月組織黨委成員集中與自學(xué)相結(jié)合，抓好中心組學(xué)習(xí)。11月初，按照公司相關(guān)文件精神，經(jīng)理部黨委下發(fā)了中鐵四電黨寧[2006] 09號(hào)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆六中全會(huì)精神的通知》文件，其中包括了 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》，要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)。

近幾年來(lái)，銅九經(jīng)理部在抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作方面，營(yíng)造了良好環(huán)境并取得了積極的成效，經(jīng)理部連續(xù)多年被評(píng)為集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)依然十分艱巨。為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，以嶄新的精神面貌，更加奮發(fā)有為地投入工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際成效取信于廣大員工群眾，為構(gòu)建健康和諧的企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

第五篇：黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況匯報(bào)10

黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況匯報(bào)

首先，我把三公司目前的基本情況，簡(jiǎn)要地匯報(bào)如下：目前三公司有在職員工2116人，有在建項(xiàng)目25個(gè)，在手的任務(wù)31.3億。年初以來(lái)已承攬工程任務(wù)9.6億，完成施工產(chǎn)值3.7億，占計(jì)劃的18.9%。

下面我接著匯報(bào)，三公司2007年以來(lái)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的基本情況，以及在執(zhí)行制度、項(xiàng)目管理、治理虧損項(xiàng)目、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量方面的基本情況：

一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí) 一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆中紀(jì)委二次、三次全會(huì)和總公司、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念、從業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律條例和國(guó)家法律法規(guī)方面的教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、工作觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀；二是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“生活會(huì)講廉”、“職代會(huì)述廉”、“年底報(bào)廉”三項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行任前廉政談話制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作風(fēng)建設(shè)的決定》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員和掌管人財(cái)物相關(guān)人員的廉潔自律教育；三是繼續(xù)抓好中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、中國(guó)鐵道建筑總公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的 懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。通過(guò)形式多樣的宣傳教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔從業(yè)。

二、深化反腐倡廉教育，構(gòu)建健康和諧的企業(yè)廉潔文化 積極構(gòu)建企業(yè)廉潔文化，把廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的整體規(guī)劃之中，通過(guò)各種行之有效的形式使廉潔文化深入人心，切實(shí)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好人文環(huán)境。

自2007年以來(lái)，我們采取多種形式開(kāi)展廉潔文化教育，把國(guó)內(nèi)反腐形勢(shì)、廉政、廉潔故事和黨紀(jì)知識(shí)問(wèn)答等，以漫畫(huà)、文字的方式在公司機(jī)關(guān)櫥窗展出，每季度展出兩期。利用周五機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的時(shí)間，播放警示教育片，提高員工的廉潔勤政意識(shí)，豐富了企業(yè)廉潔文化的內(nèi)容。公司在半年工作會(huì)上，還邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)貦z察院的領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)講授法律知識(shí)，取得了很好的效果。公司每年還在大學(xué)生崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，對(duì)新職工進(jìn)行廉政思想教育，在新學(xué)員的心靈里，埋下了一顆廉潔從業(yè)的種子。在去年公司召開(kāi)的政治工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，公司紀(jì)委制作了廉政教育電子書(shū)，刻成光盤(pán)下發(fā)各單位，電子書(shū)包括警示鐘、廉政漫畫(huà)、廉政格言、廉潔故事、黨和國(guó)家以及企業(yè)關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定等十個(gè)板塊，大量收錄了近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的教育內(nèi)容，成本低、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、傳播面廣，起到了很好的教育作用。

三、著力加強(qiáng)制度建設(shè)，源頭治理工作不斷深化

近兩年來(lái)，公司以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)監(jiān)督、黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策程序和議事規(guī)則等制度，把落實(shí)“三重一大”集體決策制度作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)中，確保決策制度落實(shí)、執(zhí)行責(zé)任到人。為保證重大決策不失誤，在貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的同時(shí)，公司先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的決定》、《關(guān)于下發(fā)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通有關(guān)問(wèn)題規(guī)定的通知》，完善了黨委議事規(guī)則；為了保證經(jīng)營(yíng)管理不失控，針對(duì)工程分包、外部勞務(wù)錄用、物資采購(gòu)、大額度資金使用、驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥款、財(cái)務(wù)資金管理等容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司先后制定了《關(guān)于解決項(xiàng)目管理粗放等問(wèn)題的決定》、《物資、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)(租賃)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制及調(diào)整辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)錄用管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》、《責(zé)任成本管理考核評(píng)比辦法》、《資金管理辦法》、《公司機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)管理辦法》、《公司機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)選聘暫行辦法》、《經(jīng)營(yíng)工作管理（暫行）辦法》等配套辦法。這些措施辦法的出臺(tái)，使各級(jí)管理者的權(quán)力得到分解、權(quán)力受到制約，形成了有效制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。不 僅推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，同時(shí)也推動(dòng)了“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行。

四、完善責(zé)任成本體系，堵塞效益流失漏洞，鏟除滋生腐敗的環(huán)境。

2000年初至2004年底，公司虧損項(xiàng)目多達(dá)7個(gè)（竹曲、宿淮、信陽(yáng)、徐州西繞城、高醇小花橋、鹽城、漯河大橋），賬面虧損額達(dá)4545.8萬(wàn)元，三公司經(jīng)濟(jì)步入低谷，上下萎靡不振，很多學(xué)員紛紛棄城而去。05年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，外爭(zhēng)市場(chǎng)，內(nèi)控成本，著力成本管理體系和制度建設(shè)，并在實(shí)踐中不斷完善，有效地遏制了虧損項(xiàng)目的蔓延，公司有在建項(xiàng)目26個(gè)，潛虧項(xiàng)目只有一個(gè)，虧損項(xiàng)目的比例被有效地控制在3%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)效益很快實(shí)現(xiàn)了零的突破，并不斷攀升，截至08年底，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)一億三千萬(wàn)元。與此同時(shí)，也從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。有效地促進(jìn)了公司綜合效益的提高。

主要做法是:堅(jiān)持“以責(zé)任成本為核心”，緊緊圍繞“抓兩頭控中間、激活資金鏈”這一主線，狠抓“四個(gè)責(zé)任預(yù)算”和“四個(gè)集中管理”，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)制度”。

（一）、建立以責(zé)任成本為核心的完全成本管理體系和制度體系，使成本管理工作更加制度化、程序化、規(guī)范化。

為加強(qiáng)成本管理，公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了成本管理部，負(fù)責(zé)成本管理與控制，并制訂下發(fā)了《關(guān)于解決項(xiàng)目管理粗放等問(wèn)題的決定》《物資、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)(租賃)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制及調(diào)整辦法》、《外部勞務(wù)招標(biāo)錄用管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理 辦法》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法》、《項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》、《責(zé)任成本管理考核評(píng)比辦法》、《經(jīng)營(yíng)工作管理（暫行）辦法》、《資金管理辦法》、《收尾項(xiàng)目管理辦法》等配套辦法。編制制定了公司《內(nèi)部成本定額》，和《外部勞務(wù)指導(dǎo)單價(jià)》，用以規(guī)范外部勞務(wù)的使用價(jià)格。

（二）、以責(zé)任成本為核心，實(shí)施“四個(gè)責(zé)任預(yù)算”，確保各項(xiàng)成本受控。

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的完全責(zé)任成本管理規(guī)定，我公司將其細(xì)化為：“四個(gè)責(zé)任預(yù)算”控制。

1、實(shí)施經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算控制，確保“源頭效益”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂平?jīng)營(yíng)成本，是“抓兩頭”的關(guān)鍵一頭，為此公司制訂了《經(jīng)營(yíng)工作管理（暫行）辦法》，把承攬效益與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的計(jì)提掛鉤，經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算的降低，按比例轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)人員的獎(jiǎng)金，經(jīng)營(yíng)人員節(jié)約意識(shí)和工作積極性提高了，經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算也得到了有效控制。確?！霸搭^效益”主要從：一是慎重的選擇項(xiàng)目。二是盯緊具有市場(chǎng)壟斷能力的業(yè)主，培育新的關(guān)系資源。三是投標(biāo)過(guò)程中充分運(yùn)用《企業(yè)成本定額》倒推成本，測(cè)算出工程最低報(bào)價(jià)，堅(jiān)決不投或不中標(biāo)虧損項(xiàng)目，從源頭上遏制了虧損。

2、實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制，確保管理費(fèi)用不超標(biāo)。將辦公費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用控制指標(biāo)落實(shí)到各部門(mén)、各人頭，一次包死，超支自負(fù)。并規(guī)定：一是不報(bào)銷(xiāo)機(jī)關(guān)所在地的出租車(chē)費(fèi)用，外地出租車(chē)費(fèi)實(shí)施包干；二是不報(bào)銷(xiāo)未經(jīng)事前批準(zhǔn)的招待費(fèi)用，內(nèi)部招待一律安排在機(jī)關(guān)食堂，在外招待一律自帶酒水。從而將機(jī)關(guān)管理費(fèi)全都控制在預(yù)算內(nèi)。

3、實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算控制，確保項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自2005年開(kāi)始，公司對(duì)所有新開(kāi)工項(xiàng)目及新中標(biāo)項(xiàng)目都進(jìn)行了責(zé)任成本預(yù)算編制。開(kāi)工前，成本管理部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，看工地、調(diào)查市場(chǎng)行情、熟悉圖紙、編制指導(dǎo)性施工方案、核實(shí)工程數(shù)量等，收集編制責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)“雙交底”，并根據(jù)集團(tuán)公司成本定額，編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算。通過(guò)編制責(zé)任預(yù)算，明確項(xiàng)目成本管理的控制目標(biāo)，同時(shí)為簽訂責(zé)任承包合同提供依據(jù)。

4、實(shí)施固資更新預(yù)算控制，確保降低機(jī)械使用費(fèi)。公司每年年初根據(jù)全年要完成的產(chǎn)值和任務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合公司現(xiàn)有的資源編制固資投資計(jì)劃，由公司業(yè)務(wù)部門(mén)組織招標(biāo)采購(gòu)，不但降低了采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)優(yōu)化了設(shè)備資源并滿足了生產(chǎn)需要。

（三）、以責(zé)任成本為核心，狠抓“四個(gè)集中管理”，確保項(xiàng)目成本的關(guān)鍵點(diǎn)始終處于受控狀態(tài)。

項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要素?zé)o非是工、料、機(jī)和資金，為使項(xiàng)目成本控制落到實(shí)處，確保項(xiàng)目成本全面受控，公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了“四個(gè)集中管理”，即勞務(wù)分包集中招標(biāo)、大宗材料集中采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備集中租賃以及資金集中管理。

1、勞務(wù)承包實(shí)行集中招標(biāo)，降低勞務(wù)承包單價(jià)。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前，公司成本管理部就進(jìn)駐工地，參與項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)、比選，對(duì)隊(duì)伍管理和降低外包單價(jià)起到了更好、更有效的作用。公司還制訂了《外部勞務(wù)指導(dǎo)單價(jià)》，規(guī)范了外部勞務(wù)的使用價(jià)格。

2、大宗材料實(shí)行集中采購(gòu)，降低材料成本。

項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，公司成本部積極參與指導(dǎo)項(xiàng)目物資管理人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，比質(zhì)比價(jià)，確定各種材料(主材、地材等)的購(gòu)進(jìn)價(jià) 格，然后邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，擇優(yōu)選定，簽訂合同，不僅降低了采購(gòu)單價(jià)，還降低了采購(gòu)成本，同時(shí)避免“暗箱操作”和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、實(shí)行機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料集中租賃，避免自有的閑置。一是成立周轉(zhuǎn)材料租賃公司和設(shè)備租賃公司，對(duì)公司自有周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一租賃。二是加大了外租設(shè)備的管理力度，提高自有設(shè)備的利用率，降低外租設(shè)備價(jià)格。

4、實(shí)施資金集中管理，盤(pán)活公司資金。公司在資金中心建立網(wǎng)銀，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施資金集中管理，削高補(bǔ)低，有償使用，盤(pán)活了資金，歸還了大量高息貸款，節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用，資金循環(huán)步入了良性軌道。

（四）、以責(zé)任成本為核心，逐級(jí)落實(shí)“八項(xiàng)制度”。

1、逐級(jí)優(yōu)化施工方案，抓住成本控制的龍頭。公司成立方案領(lǐng)導(dǎo)小組，在投標(biāo)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，降低了工程成本，減少了因方案因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、逐級(jí)控制工程單價(jià)，抓住成本控制的重點(diǎn)。工程單價(jià)是指勞務(wù)單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械租賃單價(jià)等。公司成本管理部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定預(yù)算價(jià)格，項(xiàng)目部通過(guò)競(jìng)價(jià)招標(biāo)進(jìn)一步降低單價(jià)，并報(bào)公司審批后執(zhí)行，這些措施，有效的控制了工、料、機(jī)單價(jià)。

3、逐級(jí)控制工程數(shù)量和材料消耗數(shù)量，抓住成本控制的關(guān)鍵。

⑴工程數(shù)量逐級(jí)控制：一進(jìn)場(chǎng)，技術(shù)和計(jì)劃部門(mén)分別進(jìn)行工程量的復(fù)核，并分別按分部分項(xiàng)建立對(duì)上、對(duì)下臺(tái)賬，實(shí)施技術(shù) 和計(jì)劃雙重控制。零星簽證能用實(shí)物量化的必須量化，不能量化的必須一事一簽，并當(dāng)日上報(bào)計(jì)劃部，補(bǔ)簽無(wú)效。每月項(xiàng)目計(jì)劃合同部復(fù)核匯總，項(xiàng)目長(zhǎng)簽字認(rèn)可后存檔，中間過(guò)程不予計(jì)價(jià)，最后進(jìn)入決算。

⑵材料消耗數(shù)量控制：為加強(qiáng)材料消耗管理，公司制定了材料控制流程，編制材料消耗計(jì)劃，加強(qiáng)材料消耗核算，杜絕材料簽收與使用中“量”上的漏洞。

4、實(shí)施責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承包人進(jìn)行成本控制的積極性。

責(zé)任預(yù)算也不是一成不變的，當(dāng)出現(xiàn)工程地質(zhì)發(fā)生重大變化、變更設(shè)計(jì)工程量增減幅度較大、業(yè)主動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)大幅調(diào)整、材料價(jià)格漲幅較大等情況時(shí)，就要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整責(zé)任預(yù)算。通過(guò)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)了各項(xiàng)目承包人控制成本的積極性和主動(dòng)性。

5、實(shí)施項(xiàng)目督察制度，確保成本管理動(dòng)態(tài)受控。為了更好的推進(jìn)責(zé)任成本管理，公司監(jiān)察部積極參與成本管理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在現(xiàn)場(chǎng)、解決到個(gè)人。

6、及時(shí)考核兌現(xiàn)，確保獎(jiǎng)懲分明。

考核兌現(xiàn)是責(zé)任成本管理的落腳點(diǎn)，要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承包人的積極性，就必須及時(shí)組織考核兌現(xiàn)。

（五）、強(qiáng)化過(guò)程控制，確保項(xiàng)目管理效果。

1、建立價(jià)格定期發(fā)布制度。自2005年11月份開(kāi)始，每月將對(duì)所有在建項(xiàng)目的材料采購(gòu)單價(jià)進(jìn)行公布，每半年對(duì)各項(xiàng)目的勞務(wù)分包單價(jià)、機(jī)械租賃單價(jià)進(jìn)行公布，提高了價(jià)格的透明度，調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格的積極性，更好的促進(jìn)了項(xiàng)目成本 控制。

2、審批效益工資和崗位工資，減少了管理費(fèi)開(kāi)支。在建項(xiàng)目的崗位工資的審批制度，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)居高不下的情況得到了有效控制。

3、審計(jì)關(guān)口前移，確保過(guò)程受控。審計(jì)將工作重心前移，變后期審計(jì)為過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目成本管理的監(jiān)督。每年兩次對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，針對(duì)項(xiàng)目存在的違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)要求項(xiàng)目整改，防止在建項(xiàng)目出現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)損失。

五、以效能監(jiān)察為舉措，努力提升企業(yè)管理水平

按照上級(jí)的要求和公司員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)效率、效能和效益的不斷提高。近兩年來(lái)集團(tuán)公司統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展了落實(shí)三重一大”制度、工程項(xiàng)目管理和加強(qiáng)工程公司建設(shè)三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。公司結(jié)合自己的實(shí)際情況還自主立項(xiàng)開(kāi)展了項(xiàng)目責(zé)任成本管理、清理“三類(lèi)違規(guī)”問(wèn)題等方面的效能監(jiān)察。對(duì)于集團(tuán)公司統(tǒng)一立項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，公司都下發(fā)了文件，成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的，專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定實(shí)施方案，認(rèn)真動(dòng)員部署，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

對(duì)于自主立項(xiàng)的效能監(jiān)察活動(dòng)，我們采取同集團(tuán)公司立項(xiàng)的檢查同步進(jìn)行，一同布置，一并檢查。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察主要以集團(tuán)公司關(guān)于《加強(qiáng)勞務(wù)層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》以及公司《關(guān)于解決項(xiàng)目管理粗放等問(wèn)題的決定》、《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三類(lèi)違規(guī)問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》等有關(guān)外部勞務(wù)使用管理、工程項(xiàng) 目管理、機(jī)械設(shè)備租賃、資金管理等方面的制度、辦法為依據(jù)，全面清理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、關(guān)系和利益包工隊(duì)，全面清理整頓非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為，清退資質(zhì)不全、管理不善、紀(jì)律松懈、搞潛規(guī)則行為和發(fā)生安全質(zhì)量事故和嚴(yán)重治安問(wèn)題的外部勞務(wù)隊(duì)伍。嚴(yán)查在外部勞務(wù)使用管理和物資材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃過(guò)程中以權(quán)謀私、收受賄賂、搞潛規(guī)則行為的腐敗問(wèn)題，全面清理違規(guī)使用親屬包工隊(duì)，違規(guī)把自己的親屬安排在項(xiàng)目管理崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違規(guī)購(gòu)置機(jī)械車(chē)輛在自己管轄單位或項(xiàng)目施工等問(wèn)題。規(guī)范項(xiàng)目資金的收支和日常管理，完善工程撥款和大額支出內(nèi)控制度及相關(guān)手續(xù)，清理整頓設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”行為。

對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察，是從06年下半年開(kāi)始的。首先完善考核機(jī)制，實(shí)施對(duì)責(zé)任成本管理工作的全過(guò)程監(jiān)控。為了建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，公司成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)為成員的責(zé)任成本督察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的《成本管理督察考核辦法》制定了本公司的《項(xiàng)目責(zé)任成本管理監(jiān)督考核細(xì)則》，對(duì)督察小組的權(quán)力、督察考核內(nèi)容、考核方法步驟、考核辦法等事宜進(jìn)行了明確規(guī)定。督察的主要內(nèi)容：一是檢查項(xiàng)目部責(zé)任成本管理情況、落實(shí)公司規(guī)章制度的情況；二是檢查施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信譽(yù)現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行回訪反饋；三是考核項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和上交款完成情況；四是檢查各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促項(xiàng)目部按規(guī)定考核兌現(xiàn)。督察組有權(quán)對(duì)成本管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目提出黃牌警告、限期整改；有權(quán)校正項(xiàng)目部錯(cuò)誤的成本管理操作辦法；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目成本管理水平和項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；有權(quán)查處違法違規(guī)行為或提出處理意見(jiàn)；有權(quán)考核公司成本管理部門(mén)的工作績(jī)效。完善的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作實(shí)施了全過(guò)程的監(jiān)控，隨時(shí)防范和糾正偏差，并加大了對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理人員的考核力度，提高了項(xiàng)目部一班人搞好項(xiàng)目的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其次建立每月通報(bào)制度，實(shí)施對(duì)責(zé)任成本管理工作的階段監(jiān)控。對(duì)項(xiàng)目的成本控制，有的項(xiàng)目往往習(xí)慣于“秋后算賬”，對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，是否突破目標(biāo)責(zé)任成本，節(jié)超如何，哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善等，心中無(wú)數(shù)。為解決此問(wèn)題，公司成本管理部編制了一系列的成本報(bào)表及項(xiàng)目日常經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表，要求項(xiàng)目部必須堅(jiān)持在實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，每月按時(shí)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表。每月中旬，監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)報(bào)表進(jìn)行匯總分析，按照?qǐng)?bào)表填報(bào)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比，最后由監(jiān)察部對(duì)成本管理報(bào)表報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。為了能對(duì)報(bào)表質(zhì)量有一個(gè)客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集有關(guān)人員開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究，制定了統(tǒng)一的報(bào)表質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)等報(bào)表要求項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、計(jì)劃、施技等部門(mén)均能夠及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)報(bào)表，所報(bào)報(bào)表內(nèi)容能夠反映該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；各部 門(mén)自身所報(bào)報(bào)表間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系能夠?qū)?yīng)，各個(gè)部門(mén)所報(bào)報(bào)表有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)能夠相互印證。良好報(bào)表要求項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、計(jì)劃、施技等部門(mén)均能夠及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)報(bào)表，所報(bào)報(bào)表內(nèi)容能夠反映該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；各個(gè)部門(mén)所報(bào)報(bào)表有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)據(jù)雖然不能完全相互印證，但部門(mén)自身所報(bào)報(bào)表間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系能夠?qū)?yīng)。不合格報(bào)表是項(xiàng)目能夠按照規(guī)定上報(bào)報(bào)表，但有不及時(shí)上報(bào)或經(jīng)公司多次催要才上報(bào)的現(xiàn)象；所報(bào)報(bào)表單個(gè)表格存在明顯的錯(cuò)誤，報(bào)表間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系存在不能夠相互印證的現(xiàn)象；整套報(bào)表沒(méi)有填列完全或只填報(bào)了個(gè)別報(bào)表。最差報(bào)表是項(xiàng)目沒(méi)有按照公司規(guī)定及時(shí)上報(bào)報(bào)表；或以上所列情況同時(shí)存在。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)評(píng)出的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)報(bào)表的開(kāi)始認(rèn)真，項(xiàng)目長(zhǎng)也更加關(guān)注。月通報(bào)制度的實(shí)行，對(duì)于報(bào)表的規(guī)范起到了一定的促進(jìn)作用，保證了責(zé)任成本核算工作在基層有效地開(kāi)展。

六、加大查辦案件的力度，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)利益

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)的有效措施。兩年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持有案必查、依紀(jì)依法辦案的原則，嚴(yán)肅查處給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的案件；嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處損公肥私、中飽私囊的案件；嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益造成不良影響的案件。兩年來(lái)受理信訪5件，檢查中發(fā)現(xiàn)2件，適當(dāng)處理2件，有2個(gè)案件正在核查中。公司黨政主管高度重視查辦案件工作，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的大事來(lái)抓，對(duì)公司造成嚴(yán)重影響的案件，多次召開(kāi)黨委會(huì)議，分析研究案情，聽(tīng)取工作匯報(bào)，關(guān)注案情進(jìn)展情況；對(duì)重要的舉報(bào)信件，都親自批閱，提要求，定目標(biāo)，與辦案人員共同研究案情，幫助解決難點(diǎn)、疑點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，提高了辦案效率，加大了辦案工作的力度和深度，有力地促進(jìn)了辦案工作的開(kāi)展。

公司紀(jì)委十分注重辦案質(zhì)量和效果，始終堅(jiān)持“二十四”字辦案方針，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。我公司馬鞍山王兆宇、李光亞案是2006年立案調(diào)查的，由于該案涉及到地方很多單位和個(gè)人，官司相互牽連，很多數(shù)據(jù)至今沒(méi)有確切的結(jié)果，要等待法院的最終判決，因此盡管上級(jí)一再催促，要求盡快結(jié)案，但公司領(lǐng)導(dǎo)為確保辦案質(zhì)量，確保辦成鐵案，至今未給此案畫(huà)上句號(hào)。這里面既有對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求，也有企業(yè)的利益所在。如果提前對(duì)當(dāng)事人做出處理，勢(shì)必引起當(dāng)事人產(chǎn)生抵觸心理，不再配合公司做好打官司、催債等工作，就會(huì)給公司帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此辦案也要著眼于大局，要效益優(yōu)先。

七、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平按照紀(jì)檢干部要“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍全面建設(shè)。積極參加上級(jí)組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，采取多種形式，自學(xué)政治理論、企業(yè)管理、金融財(cái)務(wù)、法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè) 務(wù)等知識(shí)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。存在問(wèn)題：

一是對(duì)虧損單位、虧損項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人處理不夠及時(shí)、不夠到位，主要是對(duì)05年以前已決算虧損的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有及時(shí)給予相應(yīng)的處理；

二是盡管項(xiàng)目責(zé)任成本管理的平均水平已經(jīng)很高，但部分項(xiàng)目仍然存在粗放管理的問(wèn)題；

2009年3月1日