第一篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查報(bào)告

山東水總有限公司焦作市大沙河民主路至中原路段生態(tài)治理項(xiàng)目18+200景觀閘工程（二標(biāo)段）工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查總結(jié)

山東水總有限公司

2017年05月10日

一、自查工作開展情況

為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)山東水總有限公司焦作市大沙河民主路至中原路段生態(tài)治理項(xiàng)目18+200景觀閘工程（二標(biāo)段）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的落實(shí)，貫徹山東水總有限公司和中國(guó)水利行業(yè)相關(guān)工作要求，我項(xiàng)目部進(jìn)行了“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查”活動(dòng)。對(duì)山東水總有限公司焦作市大沙河民主路至中原路段生態(tài)治理項(xiàng)目18+200景觀閘工程（二標(biāo)段）工程強(qiáng)制性條文施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下。

二、實(shí)施《強(qiáng)制性條文》的總體情況

（一）總體情況

強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查，主要包含以下部分： ①培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。

②施工組織設(shè)計(jì)、方案、措施（應(yīng)反映強(qiáng)制性條文內(nèi)容）。③施工技術(shù)交底記錄（有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的，應(yīng)進(jìn)行明確、具體的交底）。

④施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表中增設(shè)一欄：所執(zhí)行強(qiáng)制條

檢查的一定要檢查，該報(bào)告的一定要報(bào)告。

（三）存在的不足和差距

1．施工項(xiàng)目部對(duì)“強(qiáng)條”執(zhí)行檢查滯后于施工進(jìn)度。改進(jìn)的措施：分部工程過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃實(shí)施檢查，并記錄成文，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，不斷提高參建人員執(zhí)行“強(qiáng)條”的意識(shí)和水平。

2．施工項(xiàng)目部編制“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃和“強(qiáng)條”執(zhí)行檢查表，內(nèi)容過(guò)于繁瑣并記列一些本工程未發(fā)生的項(xiàng)目。改進(jìn)的措施：“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃及“強(qiáng)條”執(zhí)行檢查表的編制，應(yīng)依照強(qiáng)制性條文條款，與工程實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。

三、發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主要集中在幾個(gè)方面：

1．標(biāo)準(zhǔn)不全面、更新不及時(shí)，適用性有待加強(qiáng)。各工程項(xiàng)目有關(guān)方組織編制的標(biāo)準(zhǔn)清單以及方案、指導(dǎo)書等文件中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱普遍存在使用舊版《強(qiáng)制性條文》或標(biāo)準(zhǔn)的情況，有的標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布實(shí)施卻未被列入清單；部分單位的標(biāo)準(zhǔn)清單與具體工程實(shí)際結(jié)合不夠緊密，羅列過(guò)多的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的位置不夠突出。

2．強(qiáng)制性條文執(zhí)行及檢查記錄不規(guī)范。大部分單位編制了強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，要求做好執(zhí)行記錄和檢查記錄。實(shí)際工作中，部分工程現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映現(xiàn)場(chǎng)狀況以及與強(qiáng)制性條文要求符合的情況，部分表格存在參

立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布跟蹤制度，及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行更新，確保選用當(dāng)前有效版本。專項(xiàng)整理出工程所涉及的所有強(qiáng)制性條文，（三）注意綜合、協(xié)調(diào)使用標(biāo)準(zhǔn)

在符合強(qiáng)制性條文執(zhí)行要求的框架內(nèi)結(jié)合工程實(shí)際，從相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)中選取合適的方法具體實(shí)施。結(jié)合強(qiáng)制性條文要求內(nèi)容，選擇或設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)?、能夠全面覆蓋強(qiáng)制性條文要求的表格以便于實(shí)施監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步完善工程文件審查、實(shí)施的有關(guān)制度 進(jìn)一步完善和落實(shí)方案、作業(yè)指導(dǎo)書編審批制度。要在作業(yè)指導(dǎo)書中突出所涉及的強(qiáng)制性條文的具體要求；審批過(guò)程中注意結(jié)合強(qiáng)制性條文要求對(duì)安全、質(zhì)量措施進(jìn)行審查。進(jìn)一步完善技術(shù)交底制度。將強(qiáng)制性條文內(nèi)容作為重要組成部分納入設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底中，確保一線施工、調(diào)試、運(yùn)行人員能夠了解、掌握和落實(shí)，規(guī)范交底記錄。嚴(yán)格施工圖審查，并明示強(qiáng)制性條文符合情況，確保設(shè)計(jì)論證資料的完整性以及簽批程序的認(rèn)真執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。

（五）進(jìn)一步重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全檢查要認(rèn)真履行強(qiáng)制性條文有關(guān)要求，規(guī)范易燃易爆、臨時(shí)用電、坑井溝道的安全措施；現(xiàn)場(chǎng)參建各方密切配合，周密計(jì)劃，協(xié)調(diào)好交叉作業(yè)的安全保護(hù)工作；加強(qiáng)成品保護(hù)意識(shí)并采取相關(guān)措施。

第二篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查報(bào)告（最終版）

XX工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況

自查總結(jié)

XX供電公司 2013年06月13日

一、自查工作開展情況

為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)XX工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的落實(shí)，貫徹XX公司和中國(guó)XX企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)工作要求，結(jié)合省公司開展的“輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況檢查”活動(dòng)，XX供電公司開展了“XX工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查”活動(dòng)。對(duì)自2010年以來(lái)立項(xiàng)、在建的7個(gè)輸變電工程（XX工程、XX工程）強(qiáng)制性條文實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下。

二、實(shí)施《強(qiáng)制性條文》的總體情況

（一）總體情況

強(qiáng)制性條文實(shí)施情況自查，主要包含以下部分： ①培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。

②施工組織設(shè)計(jì)、方案、措施（應(yīng)反映強(qiáng)制性條文內(nèi)容）。③施工技術(shù)交底記錄（有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的，應(yīng)進(jìn)行明確、具體的交底）。

④施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表中增設(shè)一欄：所執(zhí)行強(qiáng)制條文標(biāo)準(zhǔn)名稱及條款號(hào)。

⑤檢驗(yàn)批驗(yàn)評(píng)記錄（有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細(xì)填寫）。

檢查的一定要檢查，該報(bào)告的一定要報(bào)告。

（三）存在的不足和差距

1．施工項(xiàng)目部對(duì)“強(qiáng)條”執(zhí)行檢查滯后于施工進(jìn)度。改進(jìn)的措施：分部工程過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃實(shí)施檢查，并記錄成文，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，不斷提高參建人員執(zhí)行“強(qiáng)條”的意識(shí)和水平。

2．施工項(xiàng)目部編制“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃和“強(qiáng)條”執(zhí)行檢查表，內(nèi)容過(guò)于繁瑣并記列一些本工程未發(fā)生的項(xiàng)目。改進(jìn)的措施：“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃及“強(qiáng)條”執(zhí)行檢查表的編制，應(yīng)依照《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》（Q/GDW248-2008）條款，與工程實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。

三、發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主要集中在幾個(gè)方面：

1．標(biāo)準(zhǔn)不全面、更新不及時(shí)，適用性有待加強(qiáng)。各工程項(xiàng)目有關(guān)方組織編制的標(biāo)準(zhǔn)清單以及方案、指導(dǎo)書等文件中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱普遍存在使用舊版《強(qiáng)制性條文》或標(biāo)準(zhǔn)的情況，有的標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布實(shí)施卻未被列入清單；部分單位的標(biāo)準(zhǔn)清單與具體工程實(shí)際結(jié)合不夠緊密，羅列過(guò)多的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的位置不夠突出。XX工程沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的更新進(jìn)行及時(shí)修改、調(diào)整、補(bǔ)充。XX壺關(guān)110千伏東井嶺輸變電工程參建各單位未能結(jié)合本工程實(shí)際編制工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，且未及時(shí)更新。

性條文宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施等方面的總體指導(dǎo)和管理，積極參與到有關(guān)檢查活動(dòng)中去，有效推動(dòng)強(qiáng)制性條文的實(shí)施。進(jìn)一步完善對(duì)于強(qiáng)制性條文宣貫、執(zhí)行等各項(xiàng)活動(dòng)的記錄工作，定期進(jìn)行檢查并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作。

（二）重視標(biāo)準(zhǔn)的更新和學(xué)習(xí)

各工程建設(shè)單位要組織力量系統(tǒng)梳理工程所需標(biāo)準(zhǔn)清單，收集有關(guān)文本供工程檢查以及施工、監(jiān)理單位使用，建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布跟蹤制度，及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行更新，確保選用當(dāng)前有效版本。專項(xiàng)整理出工程所涉及的所有強(qiáng)制性條文，除XX工程部分外還要查找包括建筑工程等其他有關(guān)專業(yè)部分，并確認(rèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有效性，建設(shè)單位、監(jiān)理單位要組織各參建單位共同學(xué)習(xí)和執(zhí)行，還應(yīng)對(duì)施工單位逐級(jí)開展的相應(yīng)條文學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）注意綜合、協(xié)調(diào)使用標(biāo)準(zhǔn)

在符合強(qiáng)制性條文執(zhí)行要求的框架內(nèi)結(jié)合工程實(shí)際，從相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)中選取合適的方法具體實(shí)施。結(jié)合強(qiáng)制性條文要求內(nèi)容，選擇或設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)?、能夠全面覆蓋強(qiáng)制性條文要求的表格以便于實(shí)施監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步完善工程文件審查、實(shí)施的有關(guān)制度 進(jìn)一步完善和落實(shí)方案、作業(yè)指導(dǎo)書編審批制度。要在作業(yè)指導(dǎo)書中突出所涉及的強(qiáng)制性條文的具體要求；審批過(guò)程中注意結(jié)合強(qiáng)制性條文要求對(duì)安全、質(zhì)量措施進(jìn)行審查。

第三篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施措施1

第四節(jié) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施措施

一、總則

2000年1月與2003年11月，國(guó)務(wù)院為確保工程質(zhì)量、杜絕安全事故的頻繁發(fā)生，分別以279號(hào)令與393號(hào)令頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)加強(qiáng)工程管理，對(duì)業(yè)主的責(zé)任、行為，對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全責(zé)任，做出了一系列明確的規(guī)定。在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，國(guó)家首次以法規(guī)形式，明確了強(qiáng)制性條文的法律地位。其中第 19、36、44條同時(shí)指出，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，并根據(jù)違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所造成后果的嚴(yán)重程度，規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰措施。強(qiáng)制性條文的法律地位表現(xiàn)主要在以下兩點(diǎn)：

一是明確了強(qiáng)制性條文是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)；

二是明確了列入強(qiáng)制性條文的所有條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行。就是說(shuō)，如果不執(zhí)行強(qiáng)制性條文，政府主管部門就應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。有一個(gè)條文不執(zhí)行就要處罰，造成工程質(zhì)量事故，必然要追究相應(yīng)的責(zé)任。

為加強(qiáng)對(duì)《強(qiáng)制性條文》執(zhí)行情況的管理與監(jiān)督檢查，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳和建設(shè)部辦公廳聯(lián)合以［辦電輸2006）8號(hào)文］下發(fā)了《關(guān)于組織開展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況檢查的通知》，部署、組織了全電力行業(yè)范圍內(nèi)的檢查，并由電監(jiān)會(huì)發(fā)布情況通報(bào)。通報(bào)指出了電力工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)條存在的主要問題，針對(duì)性地

提出了整改措施和改進(jìn)建議；同時(shí)要求進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)《強(qiáng)制性條文》的認(rèn)識(shí)，提高貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文的自覺性，建立執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》的長(zhǎng)效機(jī)制，保障電力工程質(zhì)量和安全。

電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全是電力系統(tǒng)整體質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)，是保證電力工業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是電力建設(shè)過(guò)程中參與建設(shè)活動(dòng)各方應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，是從源頭上、技術(shù)上保證電力工程安全與質(zhì)量的關(guān)鍵所在。貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是電力行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。參與電力工程建設(shè)的各責(zé)任主體必須認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)強(qiáng)制性條文，以確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

工程建設(shè)的過(guò)程就是執(zhí)行強(qiáng)制性條文的過(guò)程。強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃的編制與執(zhí)行應(yīng)與日常的質(zhì)量與安全管理緊密地結(jié)合在一起，監(jiān)督檢查應(yīng)與管理體系合規(guī)性檢查有機(jī)地結(jié)合在一起，切忌“兩層皮”和形式主義，避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)和增加額外的負(fù)擔(dān)?！豆こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容是工程建設(shè)現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人生健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的條文，同時(shí)也考慮了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的要求，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

二、組織保障

為保證《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》在本項(xiàng)目工程順利執(zhí)行、實(shí)

施，須成立《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)實(shí)施小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

1.1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的強(qiáng)條實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)及組織工作； 1.2 審核、批準(zhǔn)本標(biāo)段施工范圍內(nèi)的強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃； 1.3 負(fù)責(zé)將強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人； 1.4 組織強(qiáng)條實(shí)施相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流；

1.5 根據(jù)需要召開會(huì)議討論并處理強(qiáng)條實(shí)施工作中的重大問題。

2、專業(yè)實(shí)施小組工作職責(zé)

2.1 接受項(xiàng)目部強(qiáng)條領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)各相關(guān)專業(yè)的強(qiáng)條執(zhí)行實(shí)施日常管理工作；

2.2 負(fù)責(zé)各專業(yè)強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃的編制、報(bào)審工作； 2.3 指導(dǎo)、監(jiān)督各專業(yè)施工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；

2.4 指導(dǎo)、監(jiān)督各專業(yè)施工隊(duì)伍的強(qiáng)條執(zhí)行情況及執(zhí)行記錄； 2.1 協(xié)調(diào)處理強(qiáng)條執(zhí)行實(shí)施中出現(xiàn)的一般問題。

三、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃

為了使《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》在工程中得到很好的貫徹落實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》的宣貫與培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求，正確理解與執(zhí)行。要求各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)有關(guān)的《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知行合一，并納入考核。

1.責(zé)任部門：項(xiàng)目部質(zhì)量管理部歸口管理

2． 培訓(xùn)對(duì)象：參與本標(biāo)段工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理的人員和主要施工人員班組長(zhǎng)和技工）

3.培訓(xùn)內(nèi)容及方式：

3.1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第279號(hào))； 3.2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第393號(hào))； 3.3、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》；

3.4、《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱火電、送變電部分）》2010版；

3.5、《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》；

3.6、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程 》 第一部分：火力發(fā)電廠D L5009.1-2002）；

3.7、本強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文； 3.8、項(xiàng)目部組織集中學(xué)習(xí)，應(yīng)有學(xué)習(xí)記錄；

3.9、各施工隊(duì)伍、相關(guān)職能部門組織相應(yīng)學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員掌握強(qiáng)條實(shí)施內(nèi)容，知曉強(qiáng)條執(zhí)行實(shí)施的重要性和必要性，3.10、各專業(yè)施工隊(duì)在施工范圍內(nèi)單位工程開工前，應(yīng)組織相關(guān)強(qiáng)條內(nèi)容的學(xué)習(xí)，且應(yīng)有學(xué)習(xí)記錄。

四、強(qiáng)制性條文執(zhí)行實(shí)施措施

項(xiàng)目部各部門組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)本“實(shí)施計(jì)劃”的宣貫，讓相關(guān)人員了解《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》實(shí)施、執(zhí)行的重要性和必要性。

《火力發(fā)電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行表》共有設(shè)計(jì)分冊(cè)、土建分冊(cè)、鍋爐分冊(cè)、汽機(jī)分冊(cè)、電氣分冊(cè)、管道分冊(cè)、水處理及制氫分冊(cè)及焊接分冊(cè)等八個(gè)分冊(cè)，各分冊(cè)均以《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表》為綱，對(duì)“強(qiáng)條”執(zhí)行要素進(jìn)行分解細(xì)化，系統(tǒng)編制了《強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表》、《強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表》、《強(qiáng)制性條文驗(yàn)收匯總表》，分別用于施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位的執(zhí)行、檢查、驗(yàn)收監(jiān)督管理，明確了各方責(zé)任。

1、《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表》依據(jù)分項(xiàng)、分部、單位工程劃分范圍，形成系統(tǒng)的管理體系，與工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)一致，強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)制性條文的事前控制，同步實(shí)施。

2、《強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表》將條文分解、細(xì)化為執(zhí)行要素，增強(qiáng)了可操作性和針對(duì)性，便于掌握和執(zhí)行。建立和完善了有關(guān)執(zhí)行記錄表式，由施工單位根據(jù)工程進(jìn)展據(jù)實(shí)同步記錄，保證強(qiáng)制性條文的事中控制。

3、《強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表》明確了各方責(zé)任，利于相互監(jiān)督制約，包括勘察設(shè)計(jì)和施工及驗(yàn)收兩部分。勘察設(shè)計(jì)部分由勘察設(shè)計(jì)單位填寫，施工圖會(huì)審前提交建設(shè)單位；施工及驗(yàn)收部分在分部工程驗(yàn)收時(shí)由監(jiān)理單位填寫，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行階段性檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了強(qiáng)制性條文的事后控制。

4、《強(qiáng)制性條文驗(yàn)收匯總表》在單位工程及總體驗(yàn)收時(shí)由建設(shè)單位組織填寫，保證工程項(xiàng)目強(qiáng)制性條文執(zhí)行的嚴(yán)肅性和完整性，完善了建設(shè)單位的驗(yàn)收監(jiān)督管理職能。

“強(qiáng)條”實(shí)施檢查按照《火力發(fā)電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行表》山西省質(zhì)檢中心站出版）規(guī)定要求，以相關(guān)分冊(cè)中與Ⅱ標(biāo)段相關(guān)的分項(xiàng)工程為基本單元，由施工隊(duì)根據(jù)專業(yè)單位工程“強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表”，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)展填寫“強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表”，專業(yè)實(shí)施小組定期或不定期檢查《強(qiáng)條》執(zhí)行情況，每半年至少進(jìn)行1次檢查。每次檢查出的不符合項(xiàng)應(yīng)以書面形式通知責(zé)任部門定期整改，且閉環(huán)。

各部門在編制標(biāo)段施工組織總設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、單位工程施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書及其他相關(guān)的技術(shù)措施、方案中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的相關(guān)內(nèi)容，保證“強(qiáng)條”在工程建設(shè)過(guò)程中得到執(zhí)行實(shí)施。

在質(zhì)量與安全的相關(guān)活動(dòng)中，積極推行“強(qiáng)條”內(nèi)容，讓“強(qiáng)條”執(zhí)行理念深植于人心。

施工隊(duì)、施工班組組織的施工技術(shù)交底中，將“強(qiáng)條”內(nèi)容作為重點(diǎn)交底，使施工一線操作者更充分的理解、執(zhí)行“強(qiáng)條”。

五、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》標(biāo)準(zhǔn)更新管理

1、現(xiàn)行強(qiáng)制性條文并不能覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中可能也有直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約和其它公共利益的技術(shù)要求。所以，作為工程技術(shù)人員，要確保工程質(zhì)量安全，除必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)積極采用國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一但寫進(jìn)合同，就成為合同要求，就必須嚴(yán)格遵守。

2、在《強(qiáng)制性條文》執(zhí)行中，要及時(shí)向《強(qiáng)制性條文》相應(yīng)部

分的管理委員會(huì)進(jìn)行咨詢和反饋信息，當(dāng)遇到有爭(zhēng)議的具體問題時(shí)，最好的辦法是及時(shí)的向《強(qiáng)制性條文》相應(yīng)部分的咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢，尋求幫助或確認(rèn)。當(dāng)《強(qiáng)制性條文》在實(shí)際執(zhí)行中遇到困難或技術(shù)上處理不妥時(shí)，應(yīng)及時(shí)把有關(guān)的信息反饋給相應(yīng)的咨詢委員會(huì)，以便在修改《強(qiáng)制性條文》時(shí)處理，促使《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容不斷趨于合理。

3、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理

3.1、獲取渠道：公司采購(gòu)發(fā)放、項(xiàng)目部采購(gòu)發(fā)放、個(gè)人采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)下載等；

3.2 強(qiáng)條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的適用性識(shí)別與確認(rèn)：由項(xiàng)目部質(zhì)量管理部、安全管理部歸口管理，每半年應(yīng)進(jìn)行一次評(píng)審與確認(rèn)，及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)更新信息并及時(shí)傳遞，以保證強(qiáng)制性條文的現(xiàn)行和有效；

3.3 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、領(lǐng)用應(yīng)建立登記發(fā)放臺(tái)帳；

六、強(qiáng)條執(zhí)行實(shí)施考核

過(guò)程檢查和考核是增強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》順利實(shí)施的保障手段，強(qiáng)條執(zhí)行實(shí)施考核應(yīng)按項(xiàng)目部《質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度》、《安全文明施工獎(jiǎng)懲規(guī)定》等要求執(zhí)行，應(yīng)從學(xué)校培訓(xùn)、文件的收集管理、強(qiáng)條技術(shù)交底、實(shí)物工程執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施記錄及實(shí)施總結(jié)等方面綜合考量，對(duì)執(zhí)行實(shí)施較好的部門、施工隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)，對(duì)執(zhí)行較差的部門應(yīng)嚴(yán)格考核，糾正其錯(cuò)誤行為，保證強(qiáng)條的有效實(shí)施。

七、總結(jié)與閉環(huán)管理

項(xiàng)目部各專業(yè)實(shí)施小組應(yīng)在單位工程實(shí)施檢查及形成記錄的

基礎(chǔ)上，對(duì)強(qiáng)條的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)匯總，對(duì)各單位工程的強(qiáng)條執(zhí)行實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施不到位的項(xiàng)目應(yīng)有針對(duì)性分析，提出整改意見及處置措施，且監(jiān)督整改，確保項(xiàng)目范圍內(nèi)的相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文真正的執(zhí)行、落實(shí)、實(shí)施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人生健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益，也為本工程創(chuàng)優(yōu)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：幕墻工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》2002年版

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001

《建筑裝飾裝修工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50210-2001

《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50327-2001

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-2001

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006年版)

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001（2008年版）

《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017-2003

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）

《鋁合金建筑型材》（GB5237-2008）

《鋁合金門窗》GB/T8478-2008

《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ102-2003）

《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ113-2009）

《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號(hào)）

《建筑外門窗抗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T7106-2008）《建筑外門窗保溫性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T8484-2008）

《建筑門窗空氣隔聲性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T8485-2008）

《建筑外窗采光性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T11976-2002）

鋁型材、玻璃、五金、密封材料等其他國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

一、概述

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。強(qiáng)制性條文頒布以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各級(jí)建設(shè)行政主管部門和廣大工程技術(shù)人員高度重視，紛紛開展了貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文的活動(dòng)，以準(zhǔn)確理解強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，把握強(qiáng)制性條文的精神實(shí)質(zhì)，全面了解強(qiáng)制性條文的產(chǎn)生背景、作用、意義和違反強(qiáng)制性條文的處罰等內(nèi)容。

《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》是工程建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定，是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》既是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的重要內(nèi)容，又是從技術(shù)上確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是推進(jìn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系改革所邁出的關(guān)鍵的一步。強(qiáng)制性條文的正確實(shí)施，對(duì)促進(jìn)房屋建筑活動(dòng)健康發(fā)展，保證工程質(zhì)量、安全，提高投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都具有重要的意義。

二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)

1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

3、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化是為使一定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

4、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

標(biāo)準(zhǔn)是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所做的一系列規(guī)定。

規(guī)程則是對(duì)作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實(shí)施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)，只有針對(duì)具體對(duì)象才加以區(qū)別。

5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

某一工程建設(shè)領(lǐng)域的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們相互依存、相互制約、相互補(bǔ)充和銜接，構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體，這個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體謂之工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

6、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是指各類工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程中，具有重復(fù)特性的或需要共同遵守的事項(xiàng)。

內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是從工程類別上，其對(duì)象包括房屋建設(shè)、市政公路、鐵路、水運(yùn)、航空、電力、石油、化工、水利、輕工、機(jī)械、紡織、林業(yè)、礦業(yè)、冶金、通訊、人防等各類建筑工程。二是從建設(shè)程序上，其對(duì)象包括勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、驗(yàn)收、鑒定、使用、維護(hù)、加固、拆除以及管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。三是從需要統(tǒng)一的內(nèi)容上包括以下六點(diǎn)：

（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的技術(shù)要求；

（2）工程建設(shè)的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

（3）工程建設(shè)中的有關(guān)安全、衛(wèi)生環(huán)保的技術(shù)要求；

（4）工程建設(shè)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等的方法；

（5）工程建設(shè)的信息技術(shù)要求；

（6）工程建設(shè)的管理技術(shù)要求等。

7、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

（1）綜合性強(qiáng)

（2）政策性強(qiáng)

（3）受自然環(huán)境影響大

8、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”。對(duì)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這三項(xiàng)任務(wù)多數(shù)是分工完成的，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)除了制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和方針、政策外，重點(diǎn)還在于制定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、合格評(píng)定、檢查等途徑，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

9、工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分類

[工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)]

指在全國(guó)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一或國(guó)家需要控制的工程建設(shè)技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189－2005、《住宅建筑規(guī)范》GB50368－2005等。

[工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]

指沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2004等。

[工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)]

指對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《云南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程》就是云南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

[企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]

指對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。

10、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

（1）標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象不同

（2）標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性不同

（3）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的范圍和要求不同

11、什么是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條規(guī)定：“保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

GB 50XXX--XXXX

GB：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

50XXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

GB/T 50XXX--XXXX

GB/T：推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

50XXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

XX XXXX--XXXX

XX：強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

XX/T XXXX--XXXX

XX/T：推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

12、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍

（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（2）工程建設(shè)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）工程建設(shè)重要的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；

（4）工程建設(shè)重要的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；

（5）國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)制性條文產(chǎn)生的背景和作用

改革開放以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展迅猛，基本建設(shè)投資規(guī)模加大。2000年我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額為32619億元，由建筑業(yè)直接完成的建筑安裝工程總額為20536億元。建筑業(yè)完成的總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，城市建設(shè)、住宅建設(shè)也形勢(shì)喜人。人民的住房條件、居住環(huán)境得到了明顯的改善。這些為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

特別是有些地方建設(shè)市場(chǎng)秩序比較混亂，有章不循、有法不依的現(xiàn)象突出，嚴(yán)重危及了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了巨大威脅。如重慶綦江大橋、云南昆碌公路等發(fā)生了一系列重大的惡性工程事故和火災(zāi)事故，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反應(yīng)。對(duì)于這些事故，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志都作過(guò)專門的重要批示和講話。血的教訓(xùn)警示人們，一定要加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，一定要把工程建設(shè)和使用過(guò)程中的質(zhì)量、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2000年1月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。這是國(guó)家對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行機(jī)制作出的重大決定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第一次對(duì)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處罰。該條例的發(fā)布實(shí)施，為保證工程質(zhì)量，提供了必要和關(guān)鍵的工作依據(jù)和條件。

從1988年我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布以后，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)時(shí)就明確了屬性，即是強(qiáng)制性的，還是推薦性的。在隨后的十年期間，我國(guó)批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有2700多項(xiàng)，占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的75%。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中的條文就有15多萬(wàn)條。如果按照這樣龐大的條文去監(jiān)督、去處罰，一是工作量太大，執(zhí)行不便；二是突出不了重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本身是對(duì)客觀自然規(guī)律的反映，是科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶。通過(guò)把這些成熟的、先進(jìn)的技術(shù)和客觀要求制定成為規(guī)則，指導(dǎo)人們征服自然、改造自然，避免受到自然的懲罰。標(biāo)準(zhǔn)在制定中通過(guò)嚴(yán)格程度不同用詞來(lái)區(qū)分人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，在內(nèi)容上面既有強(qiáng)制性的“必須”、“嚴(yán)禁”，也有推薦性的“宜”和“可”等不同的表述。

在這樣的背景下，就迫使我們尋找以較少的條文作為重點(diǎn)監(jiān)管和處罰的依據(jù)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。為此我們對(duì)當(dāng)時(shí)212項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度用詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中“必須”和“應(yīng)”規(guī)定的條文占總條文的82%。數(shù)量還是太多，為此建設(shè)部通過(guò)征求專家的意見并經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，采取從已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中將帶有“必須”和“應(yīng)”規(guī)定的條文里對(duì)直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的條文進(jìn)行摘錄。2000版房屋建筑部分摘錄的強(qiáng)制性條文共1554條，僅占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條文總數(shù)的5%。

建設(shè)部自2000年以來(lái)相繼批準(zhǔn)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》共十五部分，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程，覆蓋了工程建設(shè)的各主要領(lǐng)域。與此同時(shí)，建設(shè)部頒布了建設(shè)部令81號(hào)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，明確了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，從而確立了強(qiáng)制性條文的法律地位。

2000年版的強(qiáng)制性條文頒布以后，立即受到了工程界的高度重視，并作為工程建設(shè)執(zhí)法的依據(jù)。近年來(lái)每年質(zhì)量大檢查和建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理中都把強(qiáng)制性條文作為重要依據(jù)，為保證和提高工程質(zhì)量起到了根本性的作用。隨著強(qiáng)制性條文的貫徹實(shí)施和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，以及對(duì)強(qiáng)制性條文的深入研究和實(shí)踐的檢驗(yàn)，大家發(fā)現(xiàn)2000年版強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）還有一些不適應(yīng)和不完善的地方，急需修訂和完善。主要有兩方面的情況：第一、近年來(lái)，國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，加大了標(biāo)準(zhǔn)的編制力度，兩年期間建設(shè)部將建筑工程領(lǐng)域中的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行了全面修訂，相繼頒布了一系列新修訂的規(guī)范，規(guī)范更新率達(dá)到了42%，一些新的強(qiáng)制性條文需要納入，原來(lái)已經(jīng)確定的強(qiáng)制性條文也發(fā)生了變化，有些內(nèi)容已經(jīng)修改，需要及時(shí)調(diào)整；第二、在2000年版本的摘錄過(guò)程中，由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒，一些摘錄的條文還不盡合理，有些規(guī)定過(guò)細(xì)過(guò)雜，需要進(jìn)行修訂。

根據(jù)各方面的意見和反映，建設(shè)部決定對(duì)2000年版的強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）進(jìn)行修訂。這項(xiàng)修訂工作采取了區(qū)別于一般標(biāo)準(zhǔn)定制的程序和做法，積極借鑒國(guó)際上技術(shù)法規(guī)的制定程序和模式。首先，成立了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)成員由包括6位院士在內(nèi)的85位專家組成，覆蓋了政府機(jī)關(guān)、科研單位、高等院校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理等房屋建筑各個(gè)領(lǐng)域。其次，明確了修訂的原則，嚴(yán)格按照保證質(zhì)量、安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益的原則，將整個(gè)房屋建筑的強(qiáng)制性條文作為了個(gè)體系來(lái)編制，并考慮向技術(shù)法規(guī)過(guò)度的可能性。咨詢委員會(huì)在強(qiáng)制性條文修訂過(guò)程中，廣泛征求各方面的意見，進(jìn)行反復(fù)研究和修改。他們將新標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文、保留標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文以及近期將發(fā)布的強(qiáng)制性條文、都進(jìn)行編制整理，逐條審查，按照更科學(xué)、更嚴(yán)格的指導(dǎo)思想界定強(qiáng)制性條文。在體系框架和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，充分考慮其完整性和合理性，使得將來(lái)的技術(shù)法規(guī)能夠在這個(gè)體系框架上逐步形成；在條文數(shù)量上既嚴(yán)格控制，又寬嚴(yán)適度，力爭(zhēng)達(dá)到以較少的條文有效地控制質(zhì)量和安全的作用。2002年8月30日，建設(shè)部建標(biāo)（2002）219號(hào)發(fā)布2002版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分），自2003年1月1日起施行。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，原建設(shè)部組織《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)等有關(guān)單位，對(duì)2002版強(qiáng)制性條文房屋建筑部分進(jìn)行了修訂。2009版《強(qiáng)制性條文》，補(bǔ)充了2002版《強(qiáng)制性條文》實(shí)施以后新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含修訂項(xiàng)目，截止時(shí)間為2008年12月31日）的強(qiáng)制性條文，并經(jīng)適當(dāng)調(diào)整和修訂而成。

強(qiáng)制性條文在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮的作用日顯重要，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的一項(xiàng)重大舉措

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行機(jī)制作出的重要規(guī)定?！稐l例》對(duì)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處罰。《條例》對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的嚴(yán)格規(guī)定，打破了傳統(tǒng)的單純依靠行政管理保證建設(shè)工程質(zhì)量的概念，開始走上了行政管理和技術(shù)規(guī)范并重的保證建設(shè)工程質(zhì)量的道路。

（二）、編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革所邁出的關(guān)鍵性的一步

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家、行業(yè)和地方政府從技術(shù)控制的角度，為建設(shè)市場(chǎng)提供運(yùn)行規(guī)則的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為具有重要的作用。我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制是強(qiáng)制性和推薦性相結(jié)合的體制，這一體制是《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和應(yīng)對(duì)加入WTO的新形式下，需要進(jìn)行改革和完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。

世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，是把建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)要求法治化，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)實(shí)際工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到法律的處罰，而沒有被技術(shù)法規(guī)引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可自愿采用。這套管理體制，由于技術(shù)法規(guī)的數(shù)量比較少、重點(diǎn)內(nèi)容比較突出，因?yàn)閳?zhí)行起來(lái)也就比較明確，比較方便，不僅能夠滿足建設(shè)時(shí)常運(yùn)行管理的需要，而且也不會(huì)給建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步造成障礙，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這對(duì)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革具有現(xiàn)實(shí)的借鑒作用。

但就目前而言，我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域直接形成技術(shù)法規(guī)，按照技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制運(yùn)作還需要有一個(gè)法律的準(zhǔn)備過(guò)程，還有許多工作要做。為向技術(shù)法規(guī)過(guò)度而編制的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。標(biāo)志著啟動(dòng)了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革，而且邁出了關(guān)鍵性的一步，今后通過(guò)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》內(nèi)容的不斷完善和改造，將會(huì)逐步形成我國(guó)的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系。

（三）強(qiáng)制性條文對(duì)保證工程質(zhì)量、安全、規(guī)范建筑市場(chǎng)具有重要的作用

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)性文件，是工程質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。

我國(guó)從1999年開始的連續(xù)四年建設(shè)執(zhí)法大檢查，均將是否執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。從檢查組聯(lián)合檢查的情況來(lái)看，工程質(zhì)量問題不容樂觀。一些工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故和安全事故，雖然表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的結(jié)果是多種多樣的，但其中的一個(gè)重要原因都是違反標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特別是違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定造成的。反過(guò)來(lái)，如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程去執(zhí)行，在正常設(shè)計(jì)、正常施工、正常使用的條件下，工程的安全和質(zhì)量是能夠得到保證的，不會(huì)出現(xiàn)橋垮屋塌的現(xiàn)象。今后，不論對(duì)人為原因造成的，還是對(duì)在自然災(zāi)害中垮塌的建設(shè)工程都要審查有關(guān)單位貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)違規(guī)者要追究法律責(zé)任。只有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，才能保證建筑的使用壽命，才能使建筑經(jīng)得起自然災(zāi)害的檢驗(yàn)，才能確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能使投資發(fā)揮最好的效益。

（四）制定和嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的重要舉措

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)我們的各項(xiàng)制度和要求提出了新的要求。世界貿(mào)易組織為了消除貿(mào)易壁壘而制定的一系列協(xié)定，我們一般稱為關(guān)稅協(xié)定和非關(guān)稅協(xié)定。技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT）作為非關(guān)稅協(xié)定的重要組成部分，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定作為三大技術(shù)貿(mào)易壁壘。根據(jù)我國(guó)多次與世界貿(mào)易組織談判的結(jié)果，我國(guó)指定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術(shù)法規(guī)是等同的，我國(guó)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的等同的。技術(shù)法規(guī)是政府頒布的強(qiáng)制性文件，技術(shù)法規(guī)是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)體現(xiàn)，必須執(zhí)行；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是競(jìng)爭(zhēng)的手段和自愿采用的，在中國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)企業(yè)和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)既能保證工程質(zhì)量安全、規(guī)范建筑市場(chǎng)，又能切實(shí)保護(hù)我們的民族工業(yè)，應(yīng)對(duì)加入WTO之后的挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。

四、2009版強(qiáng)制性條文內(nèi)容綜述

《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》2009年版，補(bǔ)充了2002版強(qiáng)制性條文實(shí)施以來(lái)新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含修訂項(xiàng)目，截止時(shí)間為2008年12月31日）的強(qiáng)制性條文，并經(jīng)幾上幾下、數(shù)易其稿、適當(dāng)調(diào)整，最終修訂而成。其主要內(nèi)容是現(xiàn)行房屋建筑工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益以及保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等政策要求的條文。

2009年版強(qiáng)制性條文共分10篇，引用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)226本，編錄強(qiáng)制性條文2020條。篇目劃分及引用標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

2009版房屋建筑強(qiáng)制性條文篇目一覽表

項(xiàng)篇目 名 稱 次 第一篇 建筑設(shè)計(jì) 2 第二篇 建筑設(shè)備 3 第三篇 建筑防火 4 第四篇 建筑節(jié)能 6 第六篇 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 7 第七篇 抗震設(shè)計(jì) 9 第九篇 施工質(zhì)量 10 第十篇 施工安全 11 合 計(jì) 共十篇

引用標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 編錄強(qiáng)制性條文數(shù) 38 33 33 10 21 12 49 13 226本

208 265 446 84 90 176 89 100 314 248 2020條 5 第五篇 勘察和地基基礎(chǔ) 10 8 第八篇 鑒定加固和維護(hù) 7 國(guó)家新頒布的建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及系列驗(yàn)收規(guī)范已實(shí)施近3年時(shí)間了，從新疆貫徹執(zhí)行情況看，是堅(jiān)決、認(rèn)真的。第一，新疆廣大工程技術(shù)人員，各建設(shè)，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)迅速。第二，新疆各級(jí)建設(shè)行政主管部門，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和措施也是得力的。2002年，就在國(guó)家系列規(guī)范基本發(fā)布、發(fā)行齊全不久的10月，由新疆質(zhì)量監(jiān)督總站組織編制印發(fā)的《建筑工程施工驗(yàn)收資料編制指南》，對(duì)驗(yàn)收要求的系列表式和填寫提出了全疆統(tǒng)一模式和填寫要求，同年底又組織編制了應(yīng)用軟件，2003年在工程中推廣使用，有效地指導(dǎo)了各有關(guān)企業(yè)和單位。第三，在組織編制指南同時(shí)，自治區(qū)建設(shè)廳相關(guān)管理部門及時(shí)組織了不同程度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)班，對(duì)廣大工程技術(shù)人員準(zhǔn)確理解規(guī)范，正確地執(zhí)行規(guī)范起到了積極的推動(dòng)作用。2003上半年,自治區(qū)組織了新規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，各地新開工的工程均執(zhí)行了新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是新的驗(yàn)收制度的改革，是一個(gè)全新的概念，能夠順利地貫徹執(zhí)行，是建設(shè)系統(tǒng)各方努力的結(jié)果。通過(guò)近兩年的不同層次的檢查、調(diào)研和各方面的信息反饋及分析，在新版規(guī)范貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，還存在要進(jìn)一步解決和深入探討的一些問題。下面就有些問題談?wù)剛€(gè)人的看法和觀點(diǎn)，供大家參考。

一、新版規(guī)范的執(zhí)行效果在我區(qū)還存在著不平衡的問題。新疆有的地區(qū)貫徹執(zhí)行的好，有的地區(qū)執(zhí)行的不好，大中型城市，大企業(yè)執(zhí)行的好，邊遠(yuǎn)縣、市、小型企業(yè)執(zhí)行的不全面。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)施工的工程仍按老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有的甚至以老表格沒用完為由不認(rèn)真執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反者將按建設(shè)部第81號(hào)令予以查處。我們?cè)诮窈蟮谋O(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)將放在邊遠(yuǎn)地區(qū)和縣、市，給予重點(diǎn)指導(dǎo)和糾正。

二、由于新疆經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后，給全面貫徹執(zhí)行規(guī)范造成了困難。如幕墻結(jié)構(gòu)膠的復(fù)檢、玻璃幕墻的3項(xiàng)物理性能的檢測(cè)，目前新疆還不具備檢測(cè)能力(自治區(qū)有資質(zhì)的僅有一家)，送檢和委托費(fèi)用太大，施工企業(yè)往往不嚴(yán)格執(zhí)行，有的只提供出廠合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，這不符合規(guī)范要求。但各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，致使這項(xiàng)工作嚴(yán)重滯后，給工程留下質(zhì)量和安全隱患。

筆者認(rèn)為，檢測(cè)工作屬中介服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只要市場(chǎng)需求，它就會(huì)很快發(fā)展起來(lái)，只要我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，就會(huì)形成市場(chǎng)份額，相應(yīng)的檢測(cè)中介服務(wù)就會(huì)發(fā)育起來(lái)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和安全，沒有復(fù)驗(yàn)報(bào)告，或復(fù)驗(yàn)報(bào)告不符合要求，該工程不得通過(guò)驗(yàn)收，不得竣工備案。監(jiān)理企業(yè)要把關(guān)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要成為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的捍衛(wèi)者。

鋼、塑門窗的現(xiàn)場(chǎng)抽檢、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑裝飾裝修材料的有害物質(zhì)含量的監(jiān)測(cè)工作也是一樣，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求為依據(jù)，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，盡快將此項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)。

三、關(guān)于檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位工程的劃分。新的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)的劃分提出了要求，并對(duì)分部(子分部)、分項(xiàng)工程做了明確的劃分。對(duì)于檢驗(yàn)批的劃分必須根據(jù)工程的實(shí)際情況，按照規(guī)定的相關(guān)原則，合理劃分。檢驗(yàn)批的劃分直接影響著工程的驗(yàn)收，影響著控制資料和功能資料的準(zhǔn)確性，必須引起各施工企業(yè)、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的重視。

筆者認(rèn)為，做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程的劃分必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的要求；第二，必須在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)可后，共同遵守執(zhí)行，做到準(zhǔn)確合力。

四、混凝土結(jié)構(gòu)分部工程實(shí)體檢驗(yàn)的有關(guān)問題。目前，檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的有些做法有對(duì)規(guī)范理解不透的地方。第一，留置部位一般均與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的試塊相同，留置數(shù)量一般與同條件養(yǎng)護(hù)相同。

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工驗(yàn)收規(guī)范》GB50204—2002第10部分規(guī)定“10.1.1對(duì)涉及混凝土結(jié)構(gòu)安全的重要部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)”?！?0.1.2結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)包括混凝土強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層厚度以及工程合同約定的項(xiàng)目；必要時(shí)可檢驗(yàn)其他項(xiàng)目?！?/p>

附錄D：“D.0.1.0同條件養(yǎng)護(hù)試件的留置方法和取樣數(shù)量，應(yīng)符合下列要求：1.同條件養(yǎng)護(hù)試件所對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位，應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方共同選定；2.同一強(qiáng)度等級(jí)的同條件養(yǎng)護(hù)試件，其留置的數(shù)量應(yīng)根據(jù)混凝土工程的重要性和重要部位確定，不宜少于10組，且不應(yīng)少于3組?！?/p>

附錄E：“E.0.1鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)的結(jié)構(gòu)部位和構(gòu)件數(shù)量，應(yīng)符合下列要求：1.鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)的結(jié)構(gòu)部位，應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方根據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的重要性共同選定；2.對(duì)梁類、板類構(gòu)件，應(yīng)各抽取構(gòu)件數(shù)量的2％且不少于5個(gè)構(gòu)件進(jìn)行檢驗(yàn)；但有懸臂構(gòu)件時(shí)，抽取的構(gòu)件中懸臂梁類、板類構(gòu)件所占比例均不宜小于50％。”

規(guī)范明確規(guī)定，只涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，并應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方共同選定，其數(shù)量也有定量化的要求。

筆者認(rèn)為，混凝土結(jié)構(gòu)工程實(shí)體檢驗(yàn)的方案，應(yīng)在施工前予以確定，在施工過(guò)程中遵照實(shí)施。

五、關(guān)于使用商品混凝土的工程技術(shù)資料收集問題。檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的工程項(xiàng)目，將商品混凝土廠家內(nèi)部質(zhì)量控制的水泥、砂石、外加劑等實(shí)驗(yàn)報(bào)告均收集在工程技術(shù)資料中。筆者認(rèn)為，商品混凝土已經(jīng)作為商品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，我們就應(yīng)該把它當(dāng)成產(chǎn)品對(duì)待，在進(jìn)行經(jīng)常檢驗(yàn)時(shí)，必須要檢查其出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告(包括定期檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn))，按照規(guī)范要求，混凝土結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，必須留置相應(yīng)作評(píng)定用的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，同條件養(yǎng)護(hù)試塊(包括拆模和實(shí)體檢驗(yàn)用的試塊)。不必再對(duì)其商品混凝土廠家的水泥、沙、石、外加劑的實(shí)驗(yàn)報(bào)告收入工程資料中，因?yàn)樗煌诂F(xiàn)場(chǎng)自拌混凝土。