第一篇：上海市電力公司輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施辦法

上海市電力公司輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性條文實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)輸變電工程建設(shè)過(guò)程控制，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全行為，確保輸變電工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文，保證工程質(zhì)量及電網(wǎng)安全，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》，結(jié)合上海市輸變電工程實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于上海市電力公司（以下簡(jiǎn)稱公司）輸變電工程包含變電（換流、開關(guān)）站建筑、電氣及輸電線路工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、試驗(yàn)和檢測(cè)等單位。

第三條 按照強(qiáng)制性條文必須強(qiáng)制性執(zhí)行的指導(dǎo)原則，各參建單位要加強(qiáng)強(qiáng)制性條文的全過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行事前、事中、事后全過(guò)程控制。

第二章 引用標(biāo)準(zhǔn)

第四條 《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》（國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》（建設(shè)部 81 號(hào)令）、《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）》（2006版）、《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》（Q/GDW－248－2008）。

第三章 實(shí)施責(zé)任和要求

第五條 工程強(qiáng)制性條文執(zhí)行要求應(yīng)納入招標(biāo)文件內(nèi)容，作為設(shè)計(jì)、施工定標(biāo)的依據(jù)之一。

第六條 工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)前，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確本工程項(xiàng)目所涉及的強(qiáng)制性條文，編制《輸變電工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，經(jīng)內(nèi)部審批后，報(bào)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)執(zhí)行。在工程勘察、設(shè)計(jì)階段，強(qiáng)制性條文執(zhí)行的主體責(zé)任單位為勘察設(shè)、計(jì)單位?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分解細(xì)化，并據(jù)實(shí)填寫《輸變電工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表》。

第七條 強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的檢查主體責(zé)任單位為監(jiān)理單位。如委托設(shè)計(jì)監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況進(jìn)行審核。在分部工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)組織對(duì)施工單位執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況進(jìn)行階段性檢查，檢查結(jié)果填入《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表》，并應(yīng)由施工單位簽證。

第八條 工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)按單位、分部、分項(xiàng)工程明確本工程項(xiàng)目所涉及的強(qiáng)制性條文，編制《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》經(jīng)內(nèi)部審批后，報(bào)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)執(zhí)行。工程施工階段，強(qiáng)制性條文執(zhí)行的主體責(zé)任單位為施工單位。工程施工過(guò)程中，施工單位相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制條文實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，根據(jù)工程進(jìn)展按分項(xiàng)工程據(jù)實(shí)記錄、填寫《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表》，并由監(jiān)理工程師審核。

第九條 在工程竣工驗(yàn)收階段，對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況核查的主體責(zé)任單位為建設(shè)單位。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)向建設(shè)單位提交《輸變電工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表》，施工、監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位上報(bào)《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表》、《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表》、《輸變電工程強(qiáng)制性條文執(zhí)行匯總表》審核、確認(rèn)。

第十條各參建單位必須結(jié)合輸變電工程建設(shè)的實(shí)際，落實(shí)各自的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文，做好強(qiáng)制性條文的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查和驗(yàn)收工作。不符合強(qiáng)制性條文規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)整改，保證工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文的完整性。任何單位和個(gè)人不得更改強(qiáng)制性條文、任何單位和個(gè)人對(duì)違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行為，有權(quán)向上級(jí)主管部門檢舉、控告、投訴。

第四章 考核評(píng)價(jià)

第十一條 公司基建部是輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各建設(shè)管理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的考核。

第十二條 業(yè)主項(xiàng)目部接受建設(shè)管理單位考核；勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工項(xiàng)目部接受業(yè)主項(xiàng)目部考核。

第十三條 對(duì)不執(zhí)行輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目不得推薦、參加工程的優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等評(píng)選。第十四條 輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性條的執(zhí)行情況將納入安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)、承包商資信管理、基建安全質(zhì)量管理綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核工作。

第五章 附則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第十六條 本辦法則由公司基建部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：輸變電工程強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃

目 錄 工程概況?????????????????????1 2 編制目的?????????????????????1 3 編制依據(jù)?????????????????????1 4 強(qiáng)制性條文實(shí)施組織機(jī)構(gòu)??????????????2 4.1 組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé)?????????2 4.2 管理制度的建立????????????????7 4.3 強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)管理??????????????8 4.4 資金支持計(jì)劃?????????????????8 4.5 培訓(xùn)計(jì)劃???????????????????9 5 強(qiáng)制性條文實(shí)施措施 ????????????????9 5.1 管理措施???????????????????9 5.2 組織措施???????????????????12 5.3 技術(shù)措施???????????????????12 附表: A 強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃表??????????????15 B 線路施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表??????????16 C 施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表??????????24

1工程概況

本工程為左中66kV寶興線輸電線路新建工程。導(dǎo)線采用JL/GIA-150/25-26/7型號(hào)導(dǎo)線，新建線路亙長(zhǎng)21.8km，架線方式采用一般架線。桿塔型式：全線新建桿塔136基，其中混凝土桿83基，自立式鐵塔51基，鋼管桿1基，其中轉(zhuǎn)角、耐張塔23基，直線塔29基。編制目的

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的工作方針，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》的通知”（國(guó)家電網(wǎng)科［2009］642號(hào)）等文件精神及業(yè)主項(xiàng)目部下發(fā)的《柴河110千伏輸變電工程強(qiáng)制性條文執(zhí)行實(shí)施策劃》結(jié)合柴河110千伏線路工程Ⅰ標(biāo)段建設(shè)的特點(diǎn)，特編制《柴河110千伏線路工程Ⅰ標(biāo)段施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》，從而加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)過(guò)程控制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量行為，確保輸變電工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文，保證工程質(zhì)量及電網(wǎng)安全，以及保證本工程順利的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量控制。3 編制依據(jù)

本計(jì)劃以中華人民共和國(guó)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布2006年版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）的通知（建標(biāo)（2006）102號(hào)）為依據(jù)，以國(guó)家和電力行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)輸變電工程建設(shè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范為支撐，主要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如下：

《輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施規(guī)程》Q/GDW 248-2008 《110kV-500kV架空送電線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50233-2005； 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》（DL 5009.2-2013）

（4）主管工程的安全和質(zhì)量控制工作,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹安全法令、法規(guī)和措施,按質(zhì)量保證體系的要求,確保安全文明施工和工程施工質(zhì)量（5）協(xié)助各職能部門按時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理部門報(bào)送施工進(jìn)度報(bào)表和安全報(bào)。（6）管理強(qiáng)制性條文的總體執(zhí)行情況，定期收集情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整管理措施和執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目總工職責(zé)

（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)政策和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和各項(xiàng)技術(shù)管理制度，以及項(xiàng)目法人對(duì)本工程具體的技術(shù)要求；

（2）認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于工程質(zhì)量的有關(guān)法規(guī)和制度，貫徹ISO19001：2000標(biāo)準(zhǔn)和公司質(zhì)保體系的程序文件。對(duì)工程質(zhì)量和安全在技術(shù)上負(fù)全責(zé)；（3）負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案，主持技術(shù)會(huì)議，解決施工中的技術(shù)問(wèn)題；

（4）組織編制并落實(shí)本工程《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（2005年版）》實(shí)施細(xì)則，確保工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”，滿足項(xiàng)目法人的要求。組織編寫和審核預(yù)防安全事故及質(zhì)量事故的措施。

（5）負(fù)責(zé)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)工代反映施工過(guò)程發(fā)生的有關(guān)技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題，并跟蹤和落實(shí)。

（6）負(fù)責(zé)組織各施工隊(duì)的勞動(dòng)競(jìng)賽和QC小組活動(dòng)。

（7）輸電線路強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況、執(zhí)行力度，以及技術(shù)部分的合理性、規(guī)范性控制。技術(shù)員職責(zé)

（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主管施工技術(shù)工作；

（2）做好工程施工前期準(zhǔn)備工作，參加施工圖紙會(huì)審工作；

（6）在項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行。（7）監(jiān)督執(zhí)行強(qiáng)制性條文中的質(zhì)量強(qiáng)制性條文工作。

安全員職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)編制本工程安全教育和安全技術(shù)措施。

（2）負(fù)責(zé)本工程的安全教育、安全考試和安全技術(shù)措施交底工作。（3）協(xié)助上級(jí)主管部門進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工中存在的安全問(wèn)題提出解決方法，并監(jiān)督實(shí)施。

（4）負(fù)責(zé)檢查本工程安全三查制度，負(fù)責(zé)特殊作業(yè)的監(jiān)護(hù)。

（5）負(fù)責(zé)安全防護(hù)用具的定期檢測(cè)，協(xié)助項(xiàng)目器材部做好安全防護(hù)用具的管理、檢查工作。

（6）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門填報(bào)安全報(bào)表。參與事故調(diào)查，編制事故調(diào)查報(bào)告。（7）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好安全工作，并對(duì)安全管理的各項(xiàng)制度和辦法的 落實(shí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（8）監(jiān)督執(zhí)行強(qiáng)制性條文中的安全強(qiáng)制性條文工作 材料員職責(zé)

（1）系統(tǒng)地做好工程材料的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、庫(kù)管及發(fā)放使用工作，保證及時(shí)供應(yīng)合格的材料，滿足工程的需要。

（2）搞好材料消耗記錄，以便充分的利用，節(jié)約材料，降低物耗，力爭(zhēng)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

（3）及時(shí)收集整理施工材料的合格證及材質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告，竣工前移交項(xiàng)目部資料員，匯集竣工資料。

（4）貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的機(jī)具管理、維修的規(guī)章，建好、管好機(jī)具使用、維修、保養(yǎng)臺(tái)帳。

在每一個(gè)項(xiàng)目中，這四個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視，成敗在質(zhì)量，得失在信譽(yù)。所以，為滿足強(qiáng)制性條文的執(zhí)行，要建立起相應(yīng)的管理制度。4.2.1強(qiáng)制性條文的安全管理制度

a 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施安全責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，要經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。b 施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程、安全管理制度，提高自我防護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。

c 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須配戴好安全帽。按要求穿著勞動(dòng)保護(hù)用品。d 現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)設(shè)備。使用前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。

e 施工現(xiàn)場(chǎng)所有臨時(shí)用電由專職人員負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。f 所有電氣設(shè)備及施工用金屬平臺(tái)必須要有可靠接地。所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一擎多用。

g 發(fā)生工傷事故，要及時(shí)上報(bào)并詳細(xì)記錄事故情況，提出防范措施落實(shí)整改，發(fā)生重大安全事故要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)。4.2.2 強(qiáng)制性條文的質(zhì)量管理制度

a 針對(duì)不同工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的施工方案，認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作，從而保證施工技術(shù)的可行性。

b 在施工過(guò)程中，精心組織，科學(xué)管理，嚴(yán)格信守合同，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化施工。

c 項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)施工人員進(jìn)行每一道工序的技術(shù)質(zhì)量交底。

d 施工人員必須牢固掌握工程的工藝流程及施工技術(shù)質(zhì)量要求。對(duì)施工質(zhì)量要做到一絲不茍、精益求精。

e上一道工序完成后，在進(jìn)行下道工序施工前，項(xiàng)目經(jīng)理必須現(xiàn)場(chǎng)親自檢驗(yàn)上道工序質(zhì)量，對(duì)影響本道工序的質(zhì)量問(wèn)題提出意見，并督促修正后，下道工序方可進(jìn)行施工。從根本上杜絕質(zhì)量不合格問(wèn)題的存在。

作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，持證上崗。5.1.1.4 對(duì)長(zhǎng)期合同工、臨時(shí)工的安全管理：

a按有關(guān)規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期合同工、臨時(shí)工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格審查；

b開工前對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，考試、體檢合格后，方可上崗；特殊工序施工前，進(jìn)行專門安全措施交底； c特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗； d施工中，現(xiàn)場(chǎng)配置專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)；

e對(duì)外用工隊(duì)伍實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，對(duì)個(gè)人實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，做到責(zé)任明確。

f各工序、特殊作業(yè)的施工和新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，必須認(rèn)真調(diào)查研究，編制安全技術(shù)措施和特殊施工方案，并經(jīng)總工批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理工程師后認(rèn)真組織實(shí)施，每個(gè)重要施工點(diǎn)均配專職安全員或兼職安全員嚴(yán)密監(jiān)控。

g項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全例會(huì),施工隊(duì)每周進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)活動(dòng),檢查安全情況,分析事故隱患,提出整改措施。現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持安全工作票制度,開始施工前進(jìn)行“三查”、“三交”活動(dòng)(“三查”查思想、查措施、查工器具;“三交”交任務(wù)、交技術(shù)、交措施)。

h項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全大檢查,項(xiàng)目部安全員每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患和暴露的問(wèn)題及時(shí)糾正和處理,并于每月對(duì)安全工作進(jìn)行一次安全評(píng)比。工程各項(xiàng)安全檢查、檢測(cè)及整改均需要有詳細(xì)的書面記錄,做到有據(jù)可查。i建立安全管理臺(tái)帳，如對(duì)進(jìn)場(chǎng)工器具進(jìn)行檢查后建立工器具管理臺(tái)帳、對(duì)施

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5.2.2落實(shí)各項(xiàng)管理制度：技術(shù)管理制度、質(zhì)量管理制度、資料管理（收集與建檔）制度、材料管理制度、三級(jí)質(zhì)量檢查制度等。

重點(diǎn)落實(shí)材料管理制度，保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每一樣設(shè)備和原材料均滿足設(shè)計(jì)和施工要求，設(shè)備和材料出廠檢驗(yàn)報(bào)告齊全。

加強(qiáng)人力資源的投入，保證特殊工作操作人員均為持證上崗，并對(duì)所任崗位具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)。

5.2.3施工前做好資料的形成和管理規(guī)劃，并設(shè)置專責(zé)的項(xiàng)目資料管理員，施工過(guò)程中認(rèn)真收集和整理各種文件及檔案，做到凡事有據(jù)可查，保證工程竣工時(shí)各項(xiàng)資料（紙質(zhì)資料、音像資料、照片等）同時(shí)形成歸檔。

5.2.4與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，確保資金、材料及時(shí)到位，保證工程順利進(jìn)行。5.3 技術(shù)措施

編制各分部工程作業(yè)指導(dǎo)書，一般施工方案以及特殊施工方案，用技術(shù)條件滿足強(qiáng)制性條文的執(zhí)行對(duì)分部工程中的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制。

5.3.1嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)質(zhì)量管理制度。施工隊(duì)百分之百自檢；項(xiàng)目部百分之百?gòu)?fù)檢；公司生技部專檢。強(qiáng)化工序控制和過(guò)程控制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與管理，實(shí)行質(zhì)量預(yù)留金制度，對(duì)施工質(zhì)量重獎(jiǎng)重罰。

5.3.2加強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，項(xiàng)目部結(jié)合本工程情況提出培訓(xùn)計(jì)劃，由專人負(fù)責(zé)按程序文件相關(guān)要求組織實(shí)施，對(duì)施工安裝過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量有影響的人員作必要的培訓(xùn)，對(duì)從事特殊工種作業(yè)人員（測(cè)工、焊工、壓接工、起重工、機(jī)械操作工等）進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格，并取得有關(guān)授權(quán)部門的合格證和操作證后才能上崗。質(zhì)檢人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并確認(rèn)資格后方能上崗。5.3.3嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)技術(shù)交底制度，技術(shù)交底應(yīng)包括施工圖交底、質(zhì)量、安全

第三篇：河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

河北省電力公司文件

冀電基?2007?17號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河北省電力公司

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》的通知

直屬各供電公司、超高壓輸變電分公司、設(shè)計(jì)院、電研所、監(jiān)理公司、電建一公司、電建二公司、送變電公司：

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合河北省電力公司輸變電工程建設(shè)的管理需要和實(shí)際情況，組織制定了《河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

在執(zhí)行過(guò)程中的建議和意見，請(qǐng)及時(shí)向省公司基建部反饋。

附件：河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定 二○○七年一月三十一日 主題詞：工程 質(zhì)量 管理 規(guī)定 通知

河北省電力公司總經(jīng)理工作部 2007年1月31日印發(fā) 附件：

河北省電力公司

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

二OO六年十二月

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目法人（工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的行為，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作的程序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)，按照國(guó)家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合河北省電力公司輸變電工程建設(shè)的實(shí)際情況制定本規(guī)定。第二條 輸變電工程建設(shè)要貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，當(dāng)在建工程的質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時(shí)，必須把質(zhì)量放在首位。

第三條 輸變電工程建設(shè)致力于持續(xù)改進(jìn)、嚴(yán)格質(zhì)量過(guò)程控制，逐步提高工程質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”移交，實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程的比率逐步提高。投產(chǎn)后不發(fā)生因工程質(zhì)量原因造成的電力生產(chǎn)事故。

第四條 輸變電工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程資本金制、工程監(jiān)理制以及合同管理制。

第五條 輸變電工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目法人（工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位）、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、試驗(yàn)調(diào)試等單位依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第六條 輸變電工程建設(shè)依法接受并配合電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 輸變電工程建設(shè)倡導(dǎo)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法，保證與提高輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量。第八條 本辦法適用于省公司投資建設(shè)的輸變電工程和上級(jí)有關(guān)單位委托管理的工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

第九條 省公司基建部為輸變電工程建設(shè)的質(zhì)量主管部門，各供電公司、超高壓輸變電分公司為輸變電工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。第十條 省公司基建部工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，定期組織對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)體和質(zhì)量管理工作檢查。

2、負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實(shí)施輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)組織220kV及以上工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)復(fù)檢等工作，負(fù)責(zé)對(duì)110kV及以下達(dá)標(biāo)投產(chǎn)輸變電工程的監(jiān)督指導(dǎo)和審核批復(fù)工作。

4、負(fù)責(zé)省公司系統(tǒng)220kV及以上輸變電工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)組織輸變電工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程的推薦申報(bào)工作。

5、負(fù)責(zé)組織輸變電工程重大質(zhì)量事故調(diào)查處理和上報(bào)工作。第十一條 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位（各供電公司、超高壓輸變電分公司）工作職責(zé)：

1、按照國(guó)家有關(guān)輸變電工程開工建設(shè)的審批程序，負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的申報(bào)及有關(guān)事宜，保證項(xiàng)目開工的合法性。

2、負(fù)責(zé)對(duì)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，組織參建單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范。

3、負(fù)責(zé)按照工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作內(nèi)容，定期部署或要求監(jiān)理組織工程各階段的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，隨時(shí)協(xié)調(diào)參建各方的質(zhì)量管理工作關(guān)系。

4、配合省公司管理范圍內(nèi)輸變電工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選申報(bào)工作。

第十二條 輸變電工程參建各單位，原則上要通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，現(xiàn)場(chǎng)必須建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，設(shè)立質(zhì)量管理專職機(jī)構(gòu)，確保工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的有序和受控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位職責(zé)：

1、工程招標(biāo)前完成《工程建設(shè)管理綱要》包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等內(nèi)容的編制，開工后按照基本建設(shè)管理程序組織輸變電工程建設(shè)。

2、依據(jù)省公司招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，組織確定具備質(zhì)量保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等參建單位。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，組織建立健全現(xiàn)場(chǎng)參建各單位有效的工程質(zhì)量管理體系。

3、在合同文件中，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)的方法、質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款，實(shí)施質(zhì)量保證金制度。

4、監(jiān)督落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位在合同文件中承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源情況。

5、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)圖紙的催交和設(shè)計(jì)交底工作，定期組織或參加工程質(zhì)量檢查、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量考核、質(zhì)量事故調(diào)查和處理等活動(dòng)。

6、負(fù)責(zé)組織對(duì)重要設(shè)備材料的監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和運(yùn)輸保障監(jiān)督管理。對(duì)其供應(yīng)設(shè)備、材料的及時(shí)交付和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7、保證工程款按合同規(guī)定及時(shí)到位，不得因資金原因而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和推延工期。

8、每個(gè)合同項(xiàng)目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定組織進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得投入使用。

9、不得在影響工程質(zhì)量的前提下壓縮工期，保證現(xiàn)場(chǎng)各階段工序施工及檢驗(yàn)程序正常進(jìn)行。

10、依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,工程開工前向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程建設(shè)過(guò)程中積極配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

11、負(fù)責(zé)組織完成消防、環(huán)保等單項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收工作。

12、建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故處理檔案。第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)：

1、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，編制相應(yīng)的質(zhì)量體系文件，按規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性。

3、按合同要求提供設(shè)計(jì)完成計(jì)劃，保證供圖進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，及時(shí)向參建各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

4、向現(xiàn)場(chǎng)派駐合格的工地代表，核查工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、施工成果等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)于設(shè)計(jì)單位自身原因造成的設(shè)計(jì)問(wèn)題要及時(shí)修正，對(duì)于其他方提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題，要及時(shí)研究給予明確的書面答復(fù)，發(fā)生變更的要及時(shí)提交設(shè)計(jì)文件，為施工提供技術(shù)支持，對(duì)施工結(jié)果簽證確認(rèn)。

5、及時(shí)與施工、監(jiān)理單位溝通，確保工程不因設(shè)計(jì)問(wèn)題影響工期和出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

6、按合同和有關(guān)規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收等工作，接受并配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

7、健全設(shè)計(jì)文件和圖紙檔案，負(fù)責(zé)編制并按時(shí)移交竣工圖。第十五條 施工單位職責(zé)：

1、施工單位對(duì)合同項(xiàng)目?jī)?nèi)的工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全施工質(zhì)量管理體系和施工質(zhì)量責(zé)任制，按照施工合同確定工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，提供實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)所需的人力、物力和財(cái)力等資源的保障。

3、嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工圖紙或設(shè)備材料有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行反映和溝通。

4、施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包的，應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)法律及省公司有關(guān)規(guī)定，并征得工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的同意。要加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理，對(duì)分包工程的施工質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，輸變電工程進(jìn)場(chǎng)后要根據(jù)工程實(shí)際和圖紙的到貨情況，及時(shí)編制工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分計(jì)劃，明確施工、監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位各級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真履行三級(jí)驗(yàn)收制度。做好隱蔽工程記錄，及時(shí)完成驗(yàn)收項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)與配合工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)試驗(yàn)、計(jì)量、測(cè)量器具標(biāo)定檢測(cè)等制度，不合格的設(shè)備和材料不得用于工程項(xiàng)目中。

7、每月召開質(zhì)量工作例會(huì)，定期向監(jiān)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位報(bào)告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量實(shí)際狀況。

8、按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作，接受和配合工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

9、完善施工質(zhì)量檔案管理，技術(shù)資料隨工程進(jìn)度同步形成，按時(shí)移交并保證資料的真實(shí)和完整性。

10、定期組織對(duì)已完工程的質(zhì)量回訪、執(zhí)行保修制度，征求生產(chǎn)運(yùn)行人員對(duì)于工程項(xiàng)目使用后的意見反饋，并體現(xiàn)到新建工程的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施中。第十六條 監(jiān)理單位職責(zé)：

1、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任，對(duì)監(jiān)理自身的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，編制旁站、見證、巡視、檢驗(yàn)等監(jiān)理工作制度，并確保有效實(shí)施。

3、按規(guī)定審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施（或作業(yè)指導(dǎo)書），審查分包單位資質(zhì)，并負(fù)審核責(zé)任。

4、參加工程設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和施工圖技術(shù)交底工作。

5、審核設(shè)計(jì)變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。

6、組織設(shè)備開箱、材料進(jìn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。監(jiān)督落實(shí)設(shè)備、材料缺陷的處理封閉。

7、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、器具檢定、檢測(cè)及管理制度的落實(shí)。

8、嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量控制，定期編寫工程質(zhì)量報(bào)告，除每月的監(jiān)理月報(bào)中有質(zhì)量專題外，變電按單位工程、線路按分部工程編寫質(zhì)量報(bào)告，及時(shí)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位。

9、按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作，監(jiān)督工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分計(jì)劃的執(zhí)行，審核各級(jí)工程項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，提出結(jié)論意見，配合工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

10、建立健全工程監(jiān)理檔案，做到與監(jiān)理控制工作同步形成，保證資料的真實(shí)性、完整性。

11、每月結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的開展情況以及工程的實(shí)體質(zhì)量，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位提出對(duì)于施工單位的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，并監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商職責(zé)：

1、應(yīng)建立設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商質(zhì)量控制管理體系。

2、設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商必須嚴(yán)格按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿足合同要求，隨產(chǎn)品提供全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，并按合同規(guī)定提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安裝試驗(yàn)的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。

3、按照合同規(guī)定，接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位組織對(duì)于材料出廠前的檢驗(yàn)和設(shè)備監(jiān)造工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的設(shè)備、材料的缺陷應(yīng)主動(dòng)配合處理，并執(zhí)行合同中有關(guān)賠付事宜的條款。

4、有關(guān)材料出廠前的檢驗(yàn)和設(shè)備監(jiān)造工作不能免除設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商單位的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的行政正職為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、建立健全工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，保證質(zhì)量管理和獎(jiǎng)勵(lì)所需資金的投入，如實(shí)匯報(bào)工程質(zhì)量事故等。工程參建各方的行政正職是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人。各單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的行政負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)總工程師、施工總工程師）對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。各單位的行政正職和現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人應(yīng)保證本單位質(zhì)量管理、檢驗(yàn)、試驗(yàn)等有質(zhì)量監(jiān)督職能的部門能獨(dú)立的行使其職能。要建立各級(jí)人員的質(zhì)量管理責(zé)任制，將工程項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各部門和各崗位。

第十九條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，編制質(zhì)量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，以確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位和參建各方要按照國(guó)家電網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審規(guī)定，作好策劃和具體實(shí)施工作，及時(shí)完成有關(guān)施工、調(diào)試、設(shè)計(jì)、設(shè)備的檔案資料收集和移交，作好自查和迎檢工作。

第二十一條 參建各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況、主要質(zhì)量問(wèn)題及處理、質(zhì)量管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)、提高質(zhì)量的建議及措施等，工程結(jié)束參建各方應(yīng)提交完整的工程總結(jié)。

第四章 工程質(zhì)量管理

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與勘察設(shè)計(jì)單位簽定的合同中應(yīng)明確規(guī)定工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求，在工程建設(shè)的全過(guò)程中落實(shí)。

2、省公司負(fù)責(zé)組織220kV及以下初步設(shè)計(jì)審查，500kV輸變電工程報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審查。建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)組織施工圖審查，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)計(jì)審查不能免除設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

3、各類勘察設(shè)計(jì)文件，包括勘察設(shè)計(jì)大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、各階段設(shè)計(jì)報(bào)告、技術(shù)說(shuō)明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙和設(shè)計(jì)變更等，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的校審和核簽，各級(jí)核簽人員要認(rèn)真履行職責(zé)，并負(fù)有核簽責(zé)任?？辈煸O(shè)計(jì)深度要滿足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計(jì)原因造成損失的要承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要建立完善的設(shè)計(jì)變更管理制度，嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計(jì)變更的原因和責(zé)任。因設(shè)計(jì)變更造成工程量變化和費(fèi)用增減的，設(shè)計(jì)變更通知單要附技經(jīng)人員審核確認(rèn)的預(yù)算。

5、嚴(yán)格執(zhí)行典型設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗(yàn)，充分考慮當(dāng)前的施工水平對(duì)工程安全質(zhì)量的影響，確保各種危害的可控和能控。第二十三條 施工質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與施工單位簽定的合同中要明確規(guī)定輸變電工程施工的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、施工單位必須落實(shí)承包合同中的質(zhì)量承諾，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)的實(shí)現(xiàn)要體現(xiàn)在過(guò)程控制中，制定具體的工程質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。

3、工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，特殊工種要持證上崗，各專業(yè)施工人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后上崗。

4、施工單位必須按質(zhì)量管理體系程序進(jìn)行控制和檢查，嚴(yán)格按照審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工圖組織施工，執(zhí)行技術(shù)措施各級(jí)交底簽字和工序交接制。認(rèn)真履行各級(jí)檢驗(yàn)項(xiàng)目的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)程序，充分發(fā)揮施工三級(jí)質(zhì)檢的作用，使質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

5、施工單位質(zhì)量部門要組織施工班組結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)，立足于達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的過(guò)程控制，確定工程創(chuàng)精品和治理施工質(zhì)量通病項(xiàng)目；組建QC專題小組定期開展活動(dòng)，及時(shí)作好小組各階段活動(dòng)記錄，完成后申請(qǐng)監(jiān)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目予以確認(rèn)，屆時(shí)完成小組活動(dòng)項(xiàng)目的成果總結(jié)。

6、嚴(yán)格推行國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)，定期開展質(zhì)量觀摩研討會(huì)和質(zhì)量問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，發(fā)揚(yáng)成績(jī)吸取教訓(xùn)，提高工程質(zhì)量。

7、施工單位要制定切實(shí)有效的質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)職工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的積極性，樹立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

8、施工單位對(duì)自行采購(gòu)的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，進(jìn)場(chǎng)后按規(guī)定取樣送檢，履行報(bào)驗(yàn)程序，符合要求方可使用。第二十四條 監(jiān)理質(zhì)量管理：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位與監(jiān)理單位簽定的合同中要明確規(guī)定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

2、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員均要具備相應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗。所有監(jiān)理人員要具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。

3、工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包，禁止以掛靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

4、嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，執(zhí)行見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等規(guī)定，對(duì)每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過(guò)程控制。

5、加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收。檢查合格簽證后方可隱蔽。并作為監(jiān)理后續(xù)驗(yàn)收和評(píng)定工作的依據(jù)。

6、負(fù)責(zé)組織設(shè)備和材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等單位對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的材料由施工單位接收，不合格的材料不準(zhǔn)入場(chǎng)，并進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)施工單位提出的開箱計(jì)劃，組織各方參加檢驗(yàn)并形成紀(jì)錄，由參檢各方共同簽署。

7、及時(shí)審核施工單位工程項(xiàng)目的報(bào)驗(yàn)資料，參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分中四級(jí)項(xiàng)目的驗(yàn)收，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量問(wèn)題提出監(jiān)理通知單，督促施工單位針對(duì)問(wèn)題性質(zhì)，制定整改措施并實(shí)施，及時(shí)檢查完成情況簽證封閉。

第五章 工程驗(yàn)收

第二十五條 工程過(guò)程驗(yàn)收按《河北省電力建設(shè)輸變電工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條 工程竣工驗(yàn)收按《河北省電力公司輸變電工程啟動(dòng)及驗(yàn)收管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第六章 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理

第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位及參建各單位要高度重視達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)工作，加強(qiáng)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工作的前期策劃和過(guò)程管理，切實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量和施工工藝水平。

第二十八條 省公司對(duì)于申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程工作實(shí)行計(jì)劃管理，向上級(jí)有關(guān)部門擇優(yōu)推薦參加各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。組織優(yōu)質(zhì)工程的自檢，安排落實(shí)迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第七章 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理 第二十九條 凡在工程設(shè)計(jì)、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行）期間及投入使用后的下述時(shí)限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要返工/返修且造成經(jīng)濟(jì)損失或不可挽回的永久性缺陷的，均屬工程質(zhì)量事故。包括：

1、主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)；

2、其他工程及設(shè)備在工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)；

3、雖超過(guò)以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。

第三十條 工程質(zhì)量事故的分類：省公司輸變電工程質(zhì)量事故依據(jù)事故性質(zhì)和損失大小劃分為一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故、（其中事故損失為同一工程同一類事故損失累計(jì)值）未構(gòu)成質(zhì)量事故的問(wèn)題，稱為質(zhì)量缺陷。

1、質(zhì)量缺陷：

工程質(zhì)量較差，但經(jīng)返工或處理后滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，且所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)5萬(wàn)元。

2、一般質(zhì)量事故

工程質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行返工或修復(fù)處理，經(jīng)處理后基本不影響使用和工程壽命，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為5－20萬(wàn)元。

3、重大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故。

——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；

——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為20－500萬(wàn)元。

4、特大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為特大質(zhì)量事故?！斐山ㄖ铩?gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌； ——嚴(yán)重影響安全、降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷；

——嚴(yán)重影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能； ——事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為超過(guò)500萬(wàn)元。第三十一條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生產(chǎn)事故，同時(shí)按《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條 質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理

1、質(zhì)量缺陷的報(bào)告和處理；

質(zhì)量缺陷發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故的責(zé)任單位應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)查分析，并應(yīng)在發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后3日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理意見、損失金額），報(bào)送監(jiān)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位。

2、一般質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理；

一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理單位及時(shí)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位，同時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置進(jìn)行部署，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查，研究落實(shí)處理措施，并應(yīng)在發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后5日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理意見、損失金額、責(zé)任部門和責(zé)任人）報(bào)省公司基建部。

3、重、特大質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理；

重、特大質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)向監(jiān)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)組織相關(guān)單位人員組成的調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查，并在事故發(fā)生后5日內(nèi)向省公司、7日內(nèi)向國(guó)家電網(wǎng)公司提交初步調(diào)查報(bào)告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、處理意見、損失金額、對(duì)工程影響、事故責(zé)任等）省公司基建部在項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位初步調(diào)查的基礎(chǔ)上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位配合，進(jìn)行事故的調(diào)查、分析，評(píng)估事故經(jīng)濟(jì)損失，并確定處理意見，在接到初步調(diào)查后的7-15日內(nèi)提出正式調(diào)查報(bào)告。

4、質(zhì)量事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)安全事故。第三十三條 質(zhì)量事故處理原則：

1、事故的調(diào)查分析以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是。

2、對(duì)事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。

3、按規(guī)定計(jì)算事故經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方按責(zé)任比例承擔(dān)事故損失責(zé)任。

4、按照事故原因確定事故的責(zé)任者。

5、工程質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過(guò)，沒有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過(guò)。

第八章 工程質(zhì)量考核

第三十四條 省公司對(duì)輸變電工程質(zhì)量工作進(jìn)行考核，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究。對(duì)工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程質(zhì)量工作嚴(yán)重失職、違章施工、違章指揮的單位和個(gè)人予以處罰。對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要采取從嚴(yán)處罰。

第三十五條 對(duì)工程質(zhì)量工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。

第三十六條 省公司對(duì)參與輸變電工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、制造、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)于做出突出成績(jī)的單位給予招標(biāo)加分等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于質(zhì)量管理工作落后、造成不良后果的項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位及相關(guān)參建單位給予合同罰款、招標(biāo)扣分、停止或限制參與省公司工程的投標(biāo)等處罰。第三十七條 具體考核實(shí)施執(zhí)行《河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》。

第九章 附則

第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。

第三十九條 本辦法解釋權(quán)屬河北省電力公司基建部。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：幕墻工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》2002年版

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001

《建筑裝飾裝修工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50210-2001

《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50327-2001

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-2001

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006年版)

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001（2008年版）

《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017-2003

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）

《鋁合金建筑型材》（GB5237-2008）

《鋁合金門窗》GB/T8478-2008

《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ102-2003）

《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ113-2009）

《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號(hào)）

《建筑外門窗抗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T7106-2008）《建筑外門窗保溫性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T8484-2008）

《建筑門窗空氣隔聲性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T8485-2008）

《建筑外窗采光性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T11976-2002）

鋁型材、玻璃、五金、密封材料等其他國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

一、概述

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。強(qiáng)制性條文頒布以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各級(jí)建設(shè)行政主管部門和廣大工程技術(shù)人員高度重視，紛紛開展了貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文的活動(dòng)，以準(zhǔn)確理解強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，把握強(qiáng)制性條文的精神實(shí)質(zhì)，全面了解強(qiáng)制性條文的產(chǎn)生背景、作用、意義和違反強(qiáng)制性條文的處罰等內(nèi)容。

《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》是工程建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定，是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》既是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的重要內(nèi)容，又是從技術(shù)上確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是推進(jìn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系改革所邁出的關(guān)鍵的一步。強(qiáng)制性條文的正確實(shí)施，對(duì)促進(jìn)房屋建筑活動(dòng)健康發(fā)展，保證工程質(zhì)量、安全，提高投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都具有重要的意義。

二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)

1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

3、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化是為使一定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

4、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

標(biāo)準(zhǔn)是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所做的一系列規(guī)定。

規(guī)程則是對(duì)作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實(shí)施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)，只有針對(duì)具體對(duì)象才加以區(qū)別。

5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

某一工程建設(shè)領(lǐng)域的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們相互依存、相互制約、相互補(bǔ)充和銜接，構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體，這個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體謂之工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

6、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是指各類工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程中，具有重復(fù)特性的或需要共同遵守的事項(xiàng)。

內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是從工程類別上，其對(duì)象包括房屋建設(shè)、市政公路、鐵路、水運(yùn)、航空、電力、石油、化工、水利、輕工、機(jī)械、紡織、林業(yè)、礦業(yè)、冶金、通訊、人防等各類建筑工程。二是從建設(shè)程序上，其對(duì)象包括勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、驗(yàn)收、鑒定、使用、維護(hù)、加固、拆除以及管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。三是從需要統(tǒng)一的內(nèi)容上包括以下六點(diǎn)：

（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的技術(shù)要求；

（2）工程建設(shè)的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

（3）工程建設(shè)中的有關(guān)安全、衛(wèi)生環(huán)保的技術(shù)要求；

（4）工程建設(shè)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等的方法；

（5）工程建設(shè)的信息技術(shù)要求；

（6）工程建設(shè)的管理技術(shù)要求等。

7、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

（1）綜合性強(qiáng)

（2）政策性強(qiáng)

（3）受自然環(huán)境影響大

8、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”。對(duì)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這三項(xiàng)任務(wù)多數(shù)是分工完成的，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)除了制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和方針、政策外，重點(diǎn)還在于制定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、合格評(píng)定、檢查等途徑，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

9、工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分類

[工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)]

指在全國(guó)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一或國(guó)家需要控制的工程建設(shè)技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189－2005、《住宅建筑規(guī)范》GB50368－2005等。

[工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]

指沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2004等。

[工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)]

指對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《云南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程》就是云南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

[企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]

指對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。

10、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

（1）標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象不同

（2）標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性不同

（3）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的范圍和要求不同

11、什么是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條規(guī)定：“保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

GB 50XXX--XXXX

GB：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

50XXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

GB/T 50XXX--XXXX

GB/T：推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

50XXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

XX XXXX--XXXX

XX：強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

XX/T XXXX--XXXX

XX/T：推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

12、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍

（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（2）工程建設(shè)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）工程建設(shè)重要的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；

（4）工程建設(shè)重要的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；

（5）國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)制性條文產(chǎn)生的背景和作用

改革開放以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展迅猛，基本建設(shè)投資規(guī)模加大。2000年我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額為32619億元，由建筑業(yè)直接完成的建筑安裝工程總額為20536億元。建筑業(yè)完成的總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，城市建設(shè)、住宅建設(shè)也形勢(shì)喜人。人民的住房條件、居住環(huán)境得到了明顯的改善。這些為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。

特別是有些地方建設(shè)市場(chǎng)秩序比較混亂，有章不循、有法不依的現(xiàn)象突出，嚴(yán)重危及了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了巨大威脅。如重慶綦江大橋、云南昆碌公路等發(fā)生了一系列重大的惡性工程事故和火災(zāi)事故，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反應(yīng)。對(duì)于這些事故，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志都作過(guò)專門的重要批示和講話。血的教訓(xùn)警示人們，一定要加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，一定要把工程建設(shè)和使用過(guò)程中的質(zhì)量、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2000年1月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。這是國(guó)家對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行機(jī)制作出的重大決定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第一次對(duì)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處罰。該條例的發(fā)布實(shí)施，為保證工程質(zhì)量，提供了必要和關(guān)鍵的工作依據(jù)和條件。

從1988年我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布以后，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)時(shí)就明確了屬性，即是強(qiáng)制性的，還是推薦性的。在隨后的十年期間，我國(guó)批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有2700多項(xiàng)，占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的75%。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中的條文就有15多萬(wàn)條。如果按照這樣龐大的條文去監(jiān)督、去處罰，一是工作量太大，執(zhí)行不便；二是突出不了重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本身是對(duì)客觀自然規(guī)律的反映，是科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶。通過(guò)把這些成熟的、先進(jìn)的技術(shù)和客觀要求制定成為規(guī)則，指導(dǎo)人們征服自然、改造自然，避免受到自然的懲罰。標(biāo)準(zhǔn)在制定中通過(guò)嚴(yán)格程度不同用詞來(lái)區(qū)分人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，在內(nèi)容上面既有強(qiáng)制性的“必須”、“嚴(yán)禁”，也有推薦性的“宜”和“可”等不同的表述。

在這樣的背景下，就迫使我們尋找以較少的條文作為重點(diǎn)監(jiān)管和處罰的依據(jù)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。為此我們對(duì)當(dāng)時(shí)212項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度用詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中“必須”和“應(yīng)”規(guī)定的條文占總條文的82%。數(shù)量還是太多，為此建設(shè)部通過(guò)征求專家的意見并經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，采取從已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中將帶有“必須”和“應(yīng)”規(guī)定的條文里對(duì)直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的條文進(jìn)行摘錄。2000版房屋建筑部分摘錄的強(qiáng)制性條文共1554條，僅占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條文總數(shù)的5%。

建設(shè)部自2000年以來(lái)相繼批準(zhǔn)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》共十五部分，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程，覆蓋了工程建設(shè)的各主要領(lǐng)域。與此同時(shí)，建設(shè)部頒布了建設(shè)部令81號(hào)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，明確了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，從而確立了強(qiáng)制性條文的法律地位。

2000年版的強(qiáng)制性條文頒布以后，立即受到了工程界的高度重視，并作為工程建設(shè)執(zhí)法的依據(jù)。近年來(lái)每年質(zhì)量大檢查和建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理中都把強(qiáng)制性條文作為重要依據(jù)，為保證和提高工程質(zhì)量起到了根本性的作用。隨著強(qiáng)制性條文的貫徹實(shí)施和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，以及對(duì)強(qiáng)制性條文的深入研究和實(shí)踐的檢驗(yàn)，大家發(fā)現(xiàn)2000年版強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）還有一些不適應(yīng)和不完善的地方，急需修訂和完善。主要有兩方面的情況：第一、近年來(lái)，國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，加大了標(biāo)準(zhǔn)的編制力度，兩年期間建設(shè)部將建筑工程領(lǐng)域中的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行了全面修訂，相繼頒布了一系列新修訂的規(guī)范，規(guī)范更新率達(dá)到了42%，一些新的強(qiáng)制性條文需要納入，原來(lái)已經(jīng)確定的強(qiáng)制性條文也發(fā)生了變化，有些內(nèi)容已經(jīng)修改，需要及時(shí)調(diào)整；第二、在2000年版本的摘錄過(guò)程中，由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒，一些摘錄的條文還不盡合理，有些規(guī)定過(guò)細(xì)過(guò)雜，需要進(jìn)行修訂。

根據(jù)各方面的意見和反映，建設(shè)部決定對(duì)2000年版的強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）進(jìn)行修訂。這項(xiàng)修訂工作采取了區(qū)別于一般標(biāo)準(zhǔn)定制的程序和做法，積極借鑒國(guó)際上技術(shù)法規(guī)的制定程序和模式。首先，成立了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)成員由包括6位院士在內(nèi)的85位專家組成，覆蓋了政府機(jī)關(guān)、科研單位、高等院校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理等房屋建筑各個(gè)領(lǐng)域。其次，明確了修訂的原則，嚴(yán)格按照保證質(zhì)量、安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益的原則，將整個(gè)房屋建筑的強(qiáng)制性條文作為了個(gè)體系來(lái)編制，并考慮向技術(shù)法規(guī)過(guò)度的可能性。咨詢委員會(huì)在強(qiáng)制性條文修訂過(guò)程中，廣泛征求各方面的意見，進(jìn)行反復(fù)研究和修改。他們將新標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文、保留標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文以及近期將發(fā)布的強(qiáng)制性條文、都進(jìn)行編制整理，逐條審查，按照更科學(xué)、更嚴(yán)格的指導(dǎo)思想界定強(qiáng)制性條文。在體系框架和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，充分考慮其完整性和合理性，使得將來(lái)的技術(shù)法規(guī)能夠在這個(gè)體系框架上逐步形成；在條文數(shù)量上既嚴(yán)格控制，又寬嚴(yán)適度，力爭(zhēng)達(dá)到以較少的條文有效地控制質(zhì)量和安全的作用。2002年8月30日，建設(shè)部建標(biāo)（2002）219號(hào)發(fā)布2002版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分），自2003年1月1日起施行。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，原建設(shè)部組織《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)等有關(guān)單位，對(duì)2002版強(qiáng)制性條文房屋建筑部分進(jìn)行了修訂。2009版《強(qiáng)制性條文》，補(bǔ)充了2002版《強(qiáng)制性條文》實(shí)施以后新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含修訂項(xiàng)目，截止時(shí)間為2008年12月31日）的強(qiáng)制性條文，并經(jīng)適當(dāng)調(diào)整和修訂而成。

強(qiáng)制性條文在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮的作用日顯重要，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的一項(xiàng)重大舉措

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行機(jī)制作出的重要規(guī)定?！稐l例》對(duì)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處罰?！稐l例》對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的嚴(yán)格規(guī)定，打破了傳統(tǒng)的單純依靠行政管理保證建設(shè)工程質(zhì)量的概念，開始走上了行政管理和技術(shù)規(guī)范并重的保證建設(shè)工程質(zhì)量的道路。

（二）、編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革所邁出的關(guān)鍵性的一步

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家、行業(yè)和地方政府從技術(shù)控制的角度，為建設(shè)市場(chǎng)提供運(yùn)行規(guī)則的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為具有重要的作用。我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制是強(qiáng)制性和推薦性相結(jié)合的體制，這一體制是《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和應(yīng)對(duì)加入WTO的新形式下，需要進(jìn)行改革和完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。

世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，是把建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)要求法治化，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)實(shí)際工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到法律的處罰，而沒有被技術(shù)法規(guī)引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可自愿采用。這套管理體制，由于技術(shù)法規(guī)的數(shù)量比較少、重點(diǎn)內(nèi)容比較突出，因?yàn)閳?zhí)行起來(lái)也就比較明確，比較方便，不僅能夠滿足建設(shè)時(shí)常運(yùn)行管理的需要，而且也不會(huì)給建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步造成障礙，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這對(duì)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革具有現(xiàn)實(shí)的借鑒作用。

但就目前而言，我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域直接形成技術(shù)法規(guī)，按照技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制運(yùn)作還需要有一個(gè)法律的準(zhǔn)備過(guò)程，還有許多工作要做。為向技術(shù)法規(guī)過(guò)度而編制的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。標(biāo)志著啟動(dòng)了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革，而且邁出了關(guān)鍵性的一步，今后通過(guò)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》內(nèi)容的不斷完善和改造，將會(huì)逐步形成我國(guó)的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系。

（三）強(qiáng)制性條文對(duì)保證工程質(zhì)量、安全、規(guī)范建筑市場(chǎng)具有重要的作用

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)性文件，是工程質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。

我國(guó)從1999年開始的連續(xù)四年建設(shè)執(zhí)法大檢查，均將是否執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。從檢查組聯(lián)合檢查的情況來(lái)看，工程質(zhì)量問(wèn)題不容樂(lè)觀。一些工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故和安全事故，雖然表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的結(jié)果是多種多樣的，但其中的一個(gè)重要原因都是違反標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特別是違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定造成的。反過(guò)來(lái)，如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程去執(zhí)行，在正常設(shè)計(jì)、正常施工、正常使用的條件下，工程的安全和質(zhì)量是能夠得到保證的，不會(huì)出現(xiàn)橋垮屋塌的現(xiàn)象。今后，不論對(duì)人為原因造成的，還是對(duì)在自然災(zāi)害中垮塌的建設(shè)工程都要審查有關(guān)單位貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)違規(guī)者要追究法律責(zé)任。只有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，才能保證建筑的使用壽命，才能使建筑經(jīng)得起自然災(zāi)害的檢驗(yàn)，才能確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能使投資發(fā)揮最好的效益。

（四）制定和嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的重要舉措

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)我們的各項(xiàng)制度和要求提出了新的要求。世界貿(mào)易組織為了消除貿(mào)易壁壘而制定的一系列協(xié)定，我們一般稱為關(guān)稅協(xié)定和非關(guān)稅協(xié)定。技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT）作為非關(guān)稅協(xié)定的重要組成部分，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定作為三大技術(shù)貿(mào)易壁壘。根據(jù)我國(guó)多次與世界貿(mào)易組織談判的結(jié)果，我國(guó)指定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術(shù)法規(guī)是等同的，我國(guó)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的等同的。技術(shù)法規(guī)是政府頒布的強(qiáng)制性文件，技術(shù)法規(guī)是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)體現(xiàn)，必須執(zhí)行；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是競(jìng)爭(zhēng)的手段和自愿采用的，在中國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)企業(yè)和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)既能保證工程質(zhì)量安全、規(guī)范建筑市場(chǎng)，又能切實(shí)保護(hù)我們的民族工業(yè)，應(yīng)對(duì)加入WTO之后的挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。

四、2009版強(qiáng)制性條文內(nèi)容綜述

《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》2009年版，補(bǔ)充了2002版強(qiáng)制性條文實(shí)施以來(lái)新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含修訂項(xiàng)目，截止時(shí)間為2008年12月31日）的強(qiáng)制性條文，并經(jīng)幾上幾下、數(shù)易其稿、適當(dāng)調(diào)整，最終修訂而成。其主要內(nèi)容是現(xiàn)行房屋建筑工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益以及保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等政策要求的條文。

2009年版強(qiáng)制性條文共分10篇，引用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)226本，編錄強(qiáng)制性條文2020條。篇目劃分及引用標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

2009版房屋建筑強(qiáng)制性條文篇目一覽表

項(xiàng)篇目 名 稱 次 第一篇 建筑設(shè)計(jì) 2 第二篇 建筑設(shè)備 3 第三篇 建筑防火 4 第四篇 建筑節(jié)能 6 第六篇 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 7 第七篇 抗震設(shè)計(jì) 9 第九篇 施工質(zhì)量 10 第十篇 施工安全 11 合 計(jì) 共十篇

引用標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 編錄強(qiáng)制性條文數(shù) 38 33 33 10 21 12 49 13 226本

208 265 446 84 90 176 89 100 314 248 2020條 5 第五篇 勘察和地基基礎(chǔ) 10 8 第八篇 鑒定加固和維護(hù) 7 國(guó)家新頒布的建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及系列驗(yàn)收規(guī)范已實(shí)施近3年時(shí)間了，從新疆貫徹執(zhí)行情況看，是堅(jiān)決、認(rèn)真的。第一，新疆廣大工程技術(shù)人員，各建設(shè)，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)迅速。第二，新疆各級(jí)建設(shè)行政主管部門，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和措施也是得力的。2002年，就在國(guó)家系列規(guī)范基本發(fā)布、發(fā)行齊全不久的10月，由新疆質(zhì)量監(jiān)督總站組織編制印發(fā)的《建筑工程施工驗(yàn)收資料編制指南》，對(duì)驗(yàn)收要求的系列表式和填寫提出了全疆統(tǒng)一模式和填寫要求，同年底又組織編制了應(yīng)用軟件，2003年在工程中推廣使用，有效地指導(dǎo)了各有關(guān)企業(yè)和單位。第三，在組織編制指南同時(shí)，自治區(qū)建設(shè)廳相關(guān)管理部門及時(shí)組織了不同程度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)班，對(duì)廣大工程技術(shù)人員準(zhǔn)確理解規(guī)范，正確地執(zhí)行規(guī)范起到了積極的推動(dòng)作用。2003上半年,自治區(qū)組織了新規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，各地新開工的工程均執(zhí)行了新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是新的驗(yàn)收制度的改革，是一個(gè)全新的概念，能夠順利地貫徹執(zhí)行，是建設(shè)系統(tǒng)各方努力的結(jié)果。通過(guò)近兩年的不同層次的檢查、調(diào)研和各方面的信息反饋及分析，在新版規(guī)范貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，還存在要進(jìn)一步解決和深入探討的一些問(wèn)題。下面就有些問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的看法和觀點(diǎn)，供大家參考。

一、新版規(guī)范的執(zhí)行效果在我區(qū)還存在著不平衡的問(wèn)題。新疆有的地區(qū)貫徹執(zhí)行的好，有的地區(qū)執(zhí)行的不好，大中型城市，大企業(yè)執(zhí)行的好，邊遠(yuǎn)縣、市、小型企業(yè)執(zhí)行的不全面。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)施工的工程仍按老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有的甚至以老表格沒用完為由不認(rèn)真執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反者將按建設(shè)部第81號(hào)令予以查處。我們?cè)诮窈蟮谋O(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)將放在邊遠(yuǎn)地區(qū)和縣、市，給予重點(diǎn)指導(dǎo)和糾正。

二、由于新疆經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后，給全面貫徹執(zhí)行規(guī)范造成了困難。如幕墻結(jié)構(gòu)膠的復(fù)檢、玻璃幕墻的3項(xiàng)物理性能的檢測(cè)，目前新疆還不具備檢測(cè)能力(自治區(qū)有資質(zhì)的僅有一家)，送檢和委托費(fèi)用太大，施工企業(yè)往往不嚴(yán)格執(zhí)行，有的只提供出廠合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，這不符合規(guī)范要求。但各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，致使這項(xiàng)工作嚴(yán)重滯后，給工程留下質(zhì)量和安全隱患。

筆者認(rèn)為，檢測(cè)工作屬中介服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只要市場(chǎng)需求，它就會(huì)很快發(fā)展起來(lái)，只要我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，就會(huì)形成市場(chǎng)份額，相應(yīng)的檢測(cè)中介服務(wù)就會(huì)發(fā)育起來(lái)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和安全，沒有復(fù)驗(yàn)報(bào)告，或復(fù)驗(yàn)報(bào)告不符合要求，該工程不得通過(guò)驗(yàn)收，不得竣工備案。監(jiān)理企業(yè)要把關(guān)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要成為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的捍衛(wèi)者。

鋼、塑門窗的現(xiàn)場(chǎng)抽檢、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑裝飾裝修材料的有害物質(zhì)含量的監(jiān)測(cè)工作也是一樣，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求為依據(jù)，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，盡快將此項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)。

三、關(guān)于檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位工程的劃分。新的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)的劃分提出了要求，并對(duì)分部(子分部)、分項(xiàng)工程做了明確的劃分。對(duì)于檢驗(yàn)批的劃分必須根據(jù)工程的實(shí)際情況，按照規(guī)定的相關(guān)原則，合理劃分。檢驗(yàn)批的劃分直接影響著工程的驗(yàn)收，影響著控制資料和功能資料的準(zhǔn)確性，必須引起各施工企業(yè)、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的重視。

筆者認(rèn)為，做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程的劃分必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的要求；第二，必須在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)可后，共同遵守執(zhí)行，做到準(zhǔn)確合力。

四、混凝土結(jié)構(gòu)分部工程實(shí)體檢驗(yàn)的有關(guān)問(wèn)題。目前，檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的有些做法有對(duì)規(guī)范理解不透的地方。第一，留置部位一般均與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的試塊相同，留置數(shù)量一般與同條件養(yǎng)護(hù)相同。

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工驗(yàn)收規(guī)范》GB50204—2002第10部分規(guī)定“10.1.1對(duì)涉及混凝土結(jié)構(gòu)安全的重要部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)”?！?0.1.2結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)包括混凝土強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層厚度以及工程合同約定的項(xiàng)目；必要時(shí)可檢驗(yàn)其他項(xiàng)目?！?/p>

附錄D：“D.0.1.0同條件養(yǎng)護(hù)試件的留置方法和取樣數(shù)量，應(yīng)符合下列要求：1.同條件養(yǎng)護(hù)試件所對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位，應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方共同選定；2.同一強(qiáng)度等級(jí)的同條件養(yǎng)護(hù)試件，其留置的數(shù)量應(yīng)根據(jù)混凝土工程的重要性和重要部位確定，不宜少于10組，且不應(yīng)少于3組。”

附錄E：“E.0.1鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)的結(jié)構(gòu)部位和構(gòu)件數(shù)量，應(yīng)符合下列要求：1.鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)的結(jié)構(gòu)部位，應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方根據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的重要性共同選定；2.對(duì)梁類、板類構(gòu)件，應(yīng)各抽取構(gòu)件數(shù)量的2％且不少于5個(gè)構(gòu)件進(jìn)行檢驗(yàn)；但有懸臂構(gòu)件時(shí)，抽取的構(gòu)件中懸臂梁類、板類構(gòu)件所占比例均不宜小于50％?！?/p>

規(guī)范明確規(guī)定，只涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，并應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方共同選定，其數(shù)量也有定量化的要求。

筆者認(rèn)為，混凝土結(jié)構(gòu)工程實(shí)體檢驗(yàn)的方案，應(yīng)在施工前予以確定，在施工過(guò)程中遵照實(shí)施。

五、關(guān)于使用商品混凝土的工程技術(shù)資料收集問(wèn)題。檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的工程項(xiàng)目，將商品混凝土廠家內(nèi)部質(zhì)量控制的水泥、砂石、外加劑等實(shí)驗(yàn)報(bào)告均收集在工程技術(shù)資料中。筆者認(rèn)為，商品混凝土已經(jīng)作為商品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，我們就應(yīng)該把它當(dāng)成產(chǎn)品對(duì)待，在進(jìn)行經(jīng)常檢驗(yàn)時(shí)，必須要檢查其出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告(包括定期檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn))，按照規(guī)范要求，混凝土結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，必須留置相應(yīng)作評(píng)定用的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，同條件養(yǎng)護(hù)試塊(包括拆模和實(shí)體檢驗(yàn)用的試塊)。不必再對(duì)其商品混凝土廠家的水泥、沙、石、外加劑的實(shí)驗(yàn)報(bào)告收入工程資料中，因?yàn)樗煌诂F(xiàn)場(chǎng)自拌混凝土。