第一篇:靈武市第一次全國(guó)污染普查驗(yàn)收工作匯報(bào)(寫(xiě)寫(xiě)幫推薦)
靈武市第一次全國(guó)污染普查驗(yàn)收工作匯報(bào)
靈武市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(2009年5月15日)
銀川市普查辦驗(yàn)收組:
自第一次全國(guó)污染源普查工作開(kāi)展以來(lái),我市高度重視,根據(jù)自治區(qū)、銀川市關(guān)于開(kāi)展污染源普查工作的總體安排,緊密結(jié)合實(shí)際,快速行動(dòng),精心組織,周密安排,堅(jiān)持以強(qiáng)化教育為切入點(diǎn),以狠抓普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn),建立高素質(zhì)普查隊(duì)伍為重點(diǎn),以強(qiáng)化質(zhì)量為核心,以健全機(jī)構(gòu)、完善工作運(yùn)行機(jī)制為主線,保進(jìn)度,抓質(zhì)量,有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真開(kāi)展普查各項(xiàng)工作,按計(jì)劃進(jìn)程和要求全面順利地完成了污染源普查工作任務(wù),現(xiàn)將我市污染源普查工作具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
靈武市位于寧夏平原中部的經(jīng)濟(jì)核心區(qū),區(qū)域面積4639平方公里,轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)76個(gè)行政村,1個(gè)街道辦事處16個(gè)居委會(huì),4個(gè)市屬農(nóng)林場(chǎng),8個(gè)中央、區(qū)屬?gòu)S(場(chǎng))礦企事業(yè)單位,1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),總?cè)丝?3.2萬(wàn)人。全市共清查污染源41189個(gè),其中工業(yè)源清查數(shù)189個(gè),農(nóng)業(yè)源清查數(shù)40026個(gè),生活源清查數(shù)971個(gè),集中式污染治理設(shè)施清查數(shù)3個(gè)。共完成污染源全面普查對(duì)象2818個(gè),其中工業(yè)源181個(gè)(重點(diǎn)源91個(gè),一般源90個(gè));農(nóng)業(yè)源2145個(gè)(種植業(yè)383個(gè),畜牧業(yè)1727個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)35個(gè));生活源488個(gè)(住 1 宿、餐飲業(yè)292個(gè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)137個(gè),醫(yī)院6個(gè),獨(dú)立燃燒設(shè)施46個(gè),城鎮(zhèn)居民生活7個(gè));集中式污染治理設(shè)施4個(gè)。
二、主要做法
(一)組織協(xié)調(diào)工作。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我市成立了由市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、農(nóng)林場(chǎng)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在環(huán)保局),市政府督察室負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。市普查辦組建了協(xié)調(diào)組、技術(shù)組、調(diào)查組、宣傳組、督導(dǎo)組5個(gè)工作小組,明確了職責(zé),并實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的工作責(zé)任制。先后印發(fā)了《靈武市第一次污染源普查工作方案》、《靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作細(xì)則》、《靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作準(zhǔn)備清查階段實(shí)施方案》、《靈武市第一次全國(guó)污染源普查全面普查階段實(shí)施方案》、《靈武市第一次全國(guó)污染源普查全面普查階段工作質(zhì)量核查方案》等工作方案。市委、市人民政府將污染源普查工作列入環(huán)保部門(mén)年度目標(biāo)管理責(zé)任考核之中,為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,我市從強(qiáng)化制度入手,結(jié)合實(shí)際制定了靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作檔案管理等一系列行之有效的制度,并設(shè)置了監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話,配齊普查車(chē)輛、專(zhuān)用電腦、電話,選配了檔案管理專(zhuān)人,購(gòu)置了檔案柜、資料盒等設(shè)備,做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四到位”。制作了普查組織機(jī)構(gòu)、普查工作流程和污染源分布示意圖及普查技術(shù)路線圖,發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指導(dǎo)員、普查員、聯(lián)絡(luò)員、信息員通 訊錄,創(chuàng)辦了普查工作宣傳專(zhuān)欄和信息簡(jiǎn)報(bào),并指定普查工作信息員,在做好普查工作信息的收集、整理的基礎(chǔ)上,及時(shí)將工作開(kāi)展情況以信息簡(jiǎn)報(bào)的形式向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。做到機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)到崗,制度完善,責(zé)任明確,分工合理,工作有序有效開(kāi)展。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)工作。污染源普查工作全面啟動(dòng)后,我市注重從輿論宣傳上大造聲勢(shì),廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,使普查工作家喻戶(hù)曉。先后制定印發(fā)了《靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作宣傳方案》、《靈武市第一次全國(guó)污染源普查全面普查階段專(zhuān)項(xiàng)宣傳方案》。并通過(guò)每天在靈武有線電視臺(tái)黃金時(shí)段播放滾動(dòng)字幕,制作播放專(zhuān)題片的形式廣為宣傳;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及學(xué)校、醫(yī)院、大型餐廳、企業(yè)采取刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦專(zhuān)欄、板報(bào)和在辦公區(qū)域醒目位置、主要街道懸掛宣傳條幅等形式進(jìn)行宣傳;先后向社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象及群眾散發(fā)紀(jì)念卡、宣傳畫(huà)、各種宣傳資料9000多份;編印普查簡(jiǎn)報(bào)38期,懸掛大型宣傳橫幅128條,制作污染源普查固定廣告宣傳牌36塊;把 “兩封信”作為重要宣傳內(nèi)容,通過(guò)入戶(hù)發(fā)放“承諾函”,有效消除了調(diào)查對(duì)象的思想顧慮,提高了普查對(duì)象的配合度;中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)環(huán)保網(wǎng)、寧夏環(huán)保網(wǎng)、銀川市環(huán)保網(wǎng)及銀川晚報(bào)先后對(duì)靈武市普查工作進(jìn)行了報(bào)道,營(yíng)造了良好的宣傳氛圍,為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利的社會(huì)輿論環(huán)境。
(三)骨干培訓(xùn)工作。我市狠抓了普查指導(dǎo)員、普查員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的選聘和培訓(xùn)工作,在全市抽調(diào)了60名高素質(zhì)普查人員,其中普查指導(dǎo)員9名,普查員39名(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)24名,環(huán)保局15名),聯(lián) 絡(luò)員2名,信息員6名。組織分三批參加了自治區(qū)、銀川市普查技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,選派6名微機(jī)操作熟練人員參加寧夏第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)用培訓(xùn)班。先后組織檔案管理人員和信息員參加自治區(qū)、銀川市和我市舉辦的檔案管理及信息調(diào)研培訓(xùn)班,并采取考試、交流、互動(dòng)問(wèn)答、模擬填表等靈活多樣的形式和方法,使普查員進(jìn)一步掌握普查內(nèi)容、方法、技巧。由于培訓(xùn)工作到位,在全區(qū)普查核查工作中,區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市普查工作給予充分肯定,并多次以信息簡(jiǎn)報(bào)形式在全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(四)經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。市政府高度重視普查經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,由市普查辦編制印發(fā)了《靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作經(jīng)費(fèi)編制方案》,并明確指示要確保普查工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位,優(yōu)先解決。市財(cái)政根據(jù)普查經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算優(yōu)先安排20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持,普查經(jīng)費(fèi)均按進(jìn)度撥付,給普查指導(dǎo)員、普查員、聯(lián)絡(luò)員、信息員發(fā)放印發(fā)工作通訊錄和發(fā)放外勤補(bǔ)助及加班補(bǔ)貼,為普查工作提供了有力的保障,確保了普查工作的正常運(yùn)行。
(五)普查監(jiān)測(cè)工作。國(guó)控、省控等重點(diǎn)工業(yè)污染源的普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由銀川市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站提供。
(六)入戶(hù)清查摸底工作。2007年12月23日,我市第一次全國(guó)污染源普查清查工作全面開(kāi)展,普查員對(duì)市城區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染源進(jìn)行了地毯式的清查,普查人員本著不重、不漏、不錯(cuò)的原則,逐家逐項(xiàng)的對(duì)礦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的清查和登記。在工商、衛(wèi)生等成員部門(mén)的積極配合下,充分掌握了各類(lèi)排污單位的基本信息,做到了調(diào)查不留死角、統(tǒng)計(jì)不漏盲點(diǎn),順利的完成了全市普查清查工作,建立了《靈武市清查資料冊(cè)》,編制完成了《靈武市污染源普查對(duì)象名錄》,并按照上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要求于2007年12月31日上報(bào)了《靈武市第一次全國(guó)污染源普查清查結(jié)果匯總表》,為“全面普查階段”工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)清查質(zhì)量審核工作。2008年1月13日,銀川市環(huán)保局副局長(zhǎng)尹維康率銀川市污染源普查辦公室工作人員一行5人,對(duì)我市污染源普查清查階段各項(xiàng)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,并按一定比例抽樣,對(duì)清查階段性工作給予了肯定。我市清查階段工作做到了按時(shí)上報(bào)清查結(jié)果,單位漏查率、單位重復(fù)率、單位錯(cuò)誤率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(八)普查表填報(bào)質(zhì)量控制和普查表數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。我市嚴(yán)格按照制定下發(fā)的《全面普查階段實(shí)施方案》,集中人力、物力、財(cái)力,緊緊抓住入戶(hù)調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理、匯總上報(bào)4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確時(shí)限,全面開(kāi)展普查工作。先后組織2600余人次深入普查對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面的摸底、指導(dǎo)入戶(hù)企業(yè)填寫(xiě)普查表,于2008年3月10日之前完成了普查表的發(fā)放工作。在入戶(hù)調(diào)查工作中,嚴(yán)格做到“五個(gè)一致”,即普查數(shù)據(jù)與清查確認(rèn)數(shù)據(jù)相一致;普查對(duì)象名稱(chēng)和法人代表姓名相一致;普查對(duì)象地址與普查對(duì)象的實(shí)際地址相一致;污染源普查與清查技術(shù)路線相一致;普查匯總硬件與規(guī)定審核普查邏輯性相一致。在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫,精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)相 扣,層層把關(guān),實(shí)施全程的質(zhì)量控制,做到不漏報(bào)、不漏查、不重報(bào)、無(wú)缺項(xiàng)和無(wú)漏填現(xiàn)象。按照《數(shù)據(jù)審核和技術(shù)規(guī)定》要求,實(shí)行了“五級(jí)審核制度”,即普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審和抽查審核。采取“過(guò)篩子”的辦法,通過(guò)“五級(jí)”交叉檢查審核,重點(diǎn)審核普查表是否有缺項(xiàng)與漏填情況,所有數(shù)據(jù)獲得是否符合技術(shù)規(guī)范,產(chǎn)排污系數(shù)核算是否正確,對(duì)普查表的每個(gè)調(diào)查項(xiàng)目以及每一個(gè)指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)安排普查員繼續(xù)入戶(hù),針對(duì)普查表內(nèi)容,重點(diǎn)審核企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的各種原始資料,做到不放過(guò)每一份普查表上的每一個(gè)數(shù)據(jù),通過(guò)層層把關(guān)審核,相互監(jiān)督,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。于2008年4月15日之前完成了普查表填寫(xiě)、普查員和普查指導(dǎo)員審核工作。在2008年4月和5月期間自治區(qū)普查技術(shù)組前后三次到我市進(jìn)行技術(shù)審核和指導(dǎo),銀川市普查技術(shù)組派專(zhuān)人到我市進(jìn)行連續(xù)一個(gè)月的普查表審核和指導(dǎo),在數(shù)據(jù)錄入前期又三次派人住在我市利用三天時(shí)間對(duì)祥表和簡(jiǎn)表及集中式污染治理設(shè)施普查表進(jìn)行了全面審核。2008年6月15日,國(guó)家普查辦普查表填報(bào)質(zhì)量核查組對(duì)靈武市污染源普查普查表格填報(bào)質(zhì)量進(jìn)行核查,后在《第一次全國(guó)污染源普查普查表填報(bào)階段質(zhì)量核查寧夏回族自治區(qū)反饋意見(jiàn)》中提到“我們認(rèn)為寧夏回族自治區(qū)的普查表填報(bào),單位漏報(bào)率為零,指標(biāo)漏填率和差錯(cuò)率總體上達(dá)到國(guó)家的核查標(biāo)準(zhǔn)。其中銀川市靈武市的普查表格填報(bào)質(zhì)量較高。”
(九)數(shù)據(jù)錄入工作。2008年4月18日,我市污染源普查工作進(jìn)入全面錄入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),市普查辦制定印發(fā)了數(shù)據(jù)處理工作制度,數(shù) 據(jù)錄入組錄入員嚴(yán)格執(zhí)行《第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則》和第一次全國(guó)污染源普查統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范,建立普查表交接驗(yàn)收制度和數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制,設(shè)錄入人員和復(fù)核人員崗位,啟用了“已錄入”、“已復(fù)錄”、“錄入人”、“復(fù)錄人”等多枚印章,嚴(yán)格了普查表的轉(zhuǎn)移制度。確保數(shù)據(jù)錄入、復(fù)錄率100%,審核無(wú)誤率100%。通過(guò)層層審核以及抽檢工業(yè)源36個(gè),生活源98個(gè),指標(biāo)錄入差錯(cuò)率小于0.5%,應(yīng)填各項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng),核查出漏錄指標(biāo)項(xiàng),漏錄率為0。
(十)數(shù)據(jù)初報(bào)工作。我市污染源普查數(shù)據(jù)錄入工作于2008年5月27日完成。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)2008年5月31日申請(qǐng)銀川市普查辦同意,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸方式按期上報(bào)國(guó)家污染源普查辦,順利完成靈武市第一次全國(guó)污染源普查對(duì)象初報(bào)數(shù)據(jù)工作任務(wù)。確保了各項(xiàng)工作步調(diào)與國(guó)家、自治區(qū)、銀川市普查辦保持高度一致。
(十一)匯總數(shù)據(jù)審核比對(duì)工作。我市采用計(jì)算機(jī)高級(jí)查詢(xún)和與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)比的方式,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核和匯總表審核。重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)與單位對(duì)應(yīng)關(guān)系,指標(biāo)間邏輯關(guān)系合理性,普查對(duì)象產(chǎn)污特點(diǎn)及污染治理
設(shè)施運(yùn)行情況,判斷排放量及污染源去除效率合理性。對(duì)普查綜合匯總數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進(jìn)行人工重點(diǎn)檢查,組織有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)主要綜合數(shù)據(jù)和主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)估。采用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)間存在的連動(dòng)關(guān)系,評(píng)估分析指標(biāo)的可信度,檢查是否出現(xiàn)邏輯性差錯(cuò).查找原因進(jìn)行整改。于2008年7月28日認(rèn)真完成了污染 源普查數(shù)據(jù)第二階段污染物系數(shù)計(jì)算和數(shù)據(jù)匯總工作,并通過(guò)移動(dòng)硬盤(pán)呈報(bào)銀川市普查辦。
(十二)數(shù)據(jù)整改工作。我市在銀川市普查辦傳達(dá)自治區(qū)召開(kāi)的第四次工作調(diào)度會(huì)會(huì)議精神后,根據(jù)上級(jí)部門(mén)提出的具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“質(zhì)量為先”的原則,扎扎實(shí)實(shí)地做好普查數(shù)據(jù)的整改工作。針對(duì)國(guó)家核查組、自治區(qū)、銀川市普查辦提出的問(wèn)題逐一進(jìn)行了分析、核實(shí)、整改,并做出了相關(guān)修改情況說(shuō)明,并保證了普查表數(shù)據(jù)與電子版數(shù)據(jù)的一致性。
(十三)數(shù)據(jù)終報(bào)工作。我市普查辦于2008年11月7日下午將整改后的數(shù)據(jù)上報(bào)銀川市普查辦。
(十四)普查檔案工作。按照原國(guó)家環(huán)??偩?、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《污染源普查檔案管理辦法》及《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》、《照片檔案管理規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等文件規(guī)定和要求,分類(lèi)收集普查文件、普查技術(shù)規(guī)定、普查表普查資料,認(rèn)真審核后,進(jìn)行裝訂、編目、立卷、歸檔,做到及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類(lèi)有序、安全存放,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。
(十五)普查總結(jié)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及成果發(fā)布工作。我市成立了靈武市第一次全國(guó)污染源普查工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)小組。普查辦認(rèn)真安排,組織技術(shù)力量編寫(xiě)“兩個(gè)報(bào)告”,“報(bào)告”編寫(xiě)小組緊扣國(guó)家普查辦發(fā)布的《第一次全國(guó)污染源技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)大綱》,充分利用國(guó)家下發(fā)的普查數(shù)據(jù)分析軟件,仔細(xì)研究分析靈武市普查數(shù)據(jù),于2009年3月18日高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了《銀川市靈武市第一次全國(guó) 污染源普查工作報(bào)告》和《銀川市靈武市第一次全國(guó)污染源普查技術(shù)報(bào)告》編寫(xiě)工作。同時(shí),在已有各類(lèi)普查對(duì)象基本信息電子文檔的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求,建立不同功能的專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用污染源普查成果促進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,重點(diǎn)是借助污染源普查數(shù)據(jù)覆蓋面廣、信息完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的特點(diǎn),對(duì)全市的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工業(yè)重點(diǎn)源進(jìn)行重新篩選和整理,彌補(bǔ)過(guò)去由于對(duì)眾多企業(yè)排污情況不了解而導(dǎo)致重點(diǎn)企業(yè)名單遺漏的不足。
總之,我市開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查工作后,徹底摸清了市轄區(qū)內(nèi)污染源的分布情況,彌補(bǔ)多年來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的缺陷,提高了環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和有效性,對(duì)加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政策、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)奠定了有力基礎(chǔ)。
第二篇:第一次全國(guó)水利普查工作總結(jié)
水利普查工作總結(jié)
第一次全國(guó)水利普查工作開(kāi)展以來(lái),**水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真研究,廣泛征求意見(jiàn),積極思考,認(rèn)真總結(jié),集中凸顯水利普查工作六大亮點(diǎn):
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)務(wù)院決定用2010年到2012年的3年時(shí)間開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查,這是我國(guó)一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,也是新中國(guó)水利發(fā)展史上的一件大事,搞好全國(guó)水利普查,意義十分重大。**高度重視,立即成立了由分管擔(dān)任主任,**局、**局、**局、**局部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的**第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**局,由**局局長(zhǎng)***擔(dān)任組長(zhǎng)。
(二)編制預(yù)算,爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)
為了順利推進(jìn)我區(qū)第一次全國(guó)水利普查工作,必須有經(jīng)費(fèi)作為保障。根據(jù)省水利普查辦《關(guān)于盡快編報(bào)水利普查經(jīng)費(fèi)的通知》的通知精神,我局水利普查辦積極開(kāi)展水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作,目前經(jīng)費(fèi)還未落實(shí)。
(三)積極選聘,落實(shí)隊(duì)伍
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第一次全國(guó)水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)水利普查各項(xiàng)工作,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的普查工作隊(duì)伍,是水利普查順利實(shí)施的重要保障。**政府嚴(yán)格按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》,落實(shí)配備好水利普查員和普查指導(dǎo)員,建立起來(lái)一支較精干的普查隊(duì)伍,我區(qū)共選配普查指導(dǎo)員3人,普查員10人。
(四)派員培訓(xùn)
2010年12月,我局先后派員多次積極參加了省級(jí)培訓(xùn)。**第一次水利普查培訓(xùn)于3月1日—2日進(jìn)行培訓(xùn),在全體普查指導(dǎo)員、普查員和我區(qū)第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員的共同努力下,圓滿完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
(五)編撰簡(jiǎn)報(bào),擴(kuò)寬宣傳
為了能夠及時(shí)研究工作中碰到的實(shí)際問(wèn)題和困難,我局制定并嚴(yán)格實(shí)行例會(huì)制度。要求辦公室成員每雙周一集中一次,及時(shí)通報(bào)水利普查工作情況,并及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,解決困難和問(wèn)題。
加強(qiáng)水利普查宣傳,有利于普及水利知識(shí)、宣傳水利,也有利于形成全社會(huì)關(guān)心水利普查、支持水利普查。我局安排專(zhuān)門(mén)工作人員編撰《工作簡(jiǎn)報(bào)》,適時(shí)對(duì)正在開(kāi)展的有關(guān)工作和工作亮點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘和宣傳。
(六)完善制度,加強(qiáng)管理
組建了人員充足、機(jī)構(gòu)齊全的水利普查隊(duì)伍,加強(qiáng)管理成為擺在當(dāng)前的工作難題。普查辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和征求意見(jiàn)后,及時(shí)制定了《工作簡(jiǎn)報(bào)制度》、《檔案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。
第三篇:洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)
洛川縣第一次水利普查工作匯報(bào)
一、普查的意義及作用
全國(guó)水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開(kāi)展全國(guó)水利普查是為了全面查清我國(guó)江河湖泊的基本情況,掌握水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)現(xiàn)狀,摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。
搞好全國(guó)水利普查,有利于謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路,科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)水資源合理配臵和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力;有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作進(jìn)展情況
1、完成了縣級(jí)級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建。
洛川縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、氣象局、林業(yè)局、人武部、農(nóng)業(yè)局、城建局、房管局、農(nóng)發(fā)辦、廣電局等單位組成。組長(zhǎng)由政府副縣長(zhǎng)馬志強(qiáng)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由政府辦主任任榮斌同志、縣水務(wù)局局長(zhǎng)屈禮仁同志、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張明合同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在水務(wù)局下設(shè)辦公室,辦公室主任由水務(wù)局副局長(zhǎng)李宏禮同志擔(dān)任,并明確了各成員單位的職責(zé)和工作方式。
為了加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,縣普查辦參照省市普查辦的做法,內(nèi)設(shè)了7個(gè)普查專(zhuān)業(yè)組,分別為河道治理和保護(hù)組、水保組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水組、地下水組、水利工程組、灌區(qū)組、行業(yè)能力組。組長(zhǎng)由我局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并明確了各組的職責(zé)。并分別從基層單位單位抽調(diào)專(zhuān)人組建了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),還將視工作進(jìn)展的需要,隨時(shí)抽調(diào)局屬各單位的有關(guān)人員參與普查工作。內(nèi)設(shè)綜合部、技術(shù)部和數(shù)據(jù)處理部,并安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。
2、制定了縣級(jí)級(jí)普查工作方案。
目前,《洛川縣水利普查工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定并征求了各成員單位的意見(jiàn),以縣政府的名義正式印發(fā)。在《實(shí)施方案》中,分別明確了普查領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責(zé)分工,也提出了落實(shí)責(zé)任制、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項(xiàng)具體要求。
3、落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。按照國(guó)家制定的普查經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn),縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前,資金請(qǐng)示文件已分別報(bào)送到縣政府和財(cái)政局,財(cái)政局已把水利普查所需資金分列入地方財(cái)政預(yù)算中??h級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)正在銜接和落實(shí)中。落實(shí)了辦公場(chǎng)所,辦公室面積70m2,能夠滿足普查工作。
4、組織完成了省級(jí)培訓(xùn)工作??h普查辦已先后派出8批13人次,由工程師以上技術(shù)職稱(chēng)的業(yè)務(wù)骨干參加了省級(jí)第一階段培訓(xùn),為我縣普查工作順利展開(kāi)準(zhǔn)備好技術(shù)力量。
5、初步完成了縣級(jí)普查指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)普查員的選聘。按照國(guó)普辦第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則的要求,選聘了責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)以及參加過(guò)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查的人員作為普查員或普查指導(dǎo)員。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查指導(dǎo)員51人和農(nóng)村普查員381人。同時(shí),縣普查辦公室購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)教材20套,普查手冊(cè)500問(wèn)分發(fā)給縣鄉(xiāng)普查員。
6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓(xùn)班。去年12月初,縣水務(wù)局組織縣普查辦各專(zhuān)業(yè)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員,召開(kāi)了洛川縣第一次水利普查綜合培訓(xùn)大會(huì)。會(huì)上屈禮仁局長(zhǎng)要求,全縣普查指導(dǎo)員要高度重視水利普查工作,把此項(xiàng)工作納入重要議事日程,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要對(duì)普查工作的進(jìn)度、質(zhì)量負(fù)總責(zé),要安排一名副職專(zhuān)職抓水利普查工作。今年1月,縣水利普查辦公室對(duì)全縣村級(jí)普查員進(jìn)行了集中培訓(xùn),共培訓(xùn)9場(chǎng)次,參訓(xùn)人381人,至此全面完成了縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。
7、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工作交流??h普查辦建立了QQ用戶(hù)群,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接與省市級(jí)普查機(jī)構(gòu)溝通,及時(shí)將普查工作的各種信息和要求傳達(dá)到基層普查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了各級(jí)級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)和溝通。
三、臺(tái)賬建設(shè)情況
1、臺(tái)賬建設(shè)組織管理工作情況 今年年初,縣水利普查辦公室對(duì)縣域內(nèi)用水戶(hù)進(jìn)行逐一登記,在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查名錄,建立供水臺(tái)帳,抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)職專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)臺(tái)帳建設(shè),收集整理相關(guān)資料,確定本次調(diào)查的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶(hù);開(kāi)展河湖取水口預(yù)清查登記,編制預(yù)清查名錄;開(kāi)展典型調(diào)查;發(fā)放臺(tái)賬表,指導(dǎo)臺(tái)賬表填報(bào);定期檢查轄區(qū)臺(tái)賬填報(bào)情況;錄入并審核臺(tái)賬表。共確定公共供水企業(yè)對(duì)象8個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè),居民生活典型用水戶(hù)100戶(hù),工業(yè)企業(yè)對(duì)象34個(gè),建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)象54個(gè),河湖取水口2個(gè),灌區(qū)調(diào)查對(duì)象1個(gè)。
2、臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象確定過(guò)程(1)基礎(chǔ)資料收集整理
為確定臺(tái)賬建設(shè)的對(duì)象和范圍,收集了整理灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、取水口等相關(guān)資料;收集民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)審批或登記的單位資料;并搜集整理第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料。
(2)確定灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶(hù)名錄 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查對(duì)象確定辦法,按供水企業(yè)提供的供水戶(hù)名錄逐一核對(duì),刪重查遺補(bǔ)漏確定本次調(diào)查的灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶(hù)名錄。
(3)河湖取水口預(yù)清查登記
由于臺(tái)賬建設(shè)工作在2011年1月份開(kāi)展,而普查對(duì)象清查工作在2011年4月正式開(kāi)始,因此,需對(duì)應(yīng)建立臺(tái)賬的取水口(萬(wàn)畝以上灌區(qū)的河湖取水口和年取水量15萬(wàn)m3及以上非農(nóng)業(yè)用途的河湖取水口)進(jìn)行預(yù)清查登記,按規(guī)模要求共確定了兩處調(diào)查對(duì)象,已經(jīng)在2011年1月1日開(kāi)始登記。
(4)落實(shí)建立臺(tái)賬單位 本著“誰(shuí)管理,誰(shuí)填報(bào)”的原則,確定臺(tái)賬表填表單位,即取用水單位(或取水口管理單位)填報(bào),灌區(qū)取水口由拓家河水庫(kù)管理處填報(bào),谷咀取水口由縣城供水公司填報(bào),按時(shí)報(bào)縣普查辦,縣普查辦按時(shí)限上報(bào)市普查辦。
(5)完善取用水計(jì)量設(shè)施
根據(jù)取用水管理實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)狀況,制定了具體的操作措施,縣普查辦購(gòu)臵必要計(jì)量設(shè)備,分發(fā)各普查對(duì)象。并根據(jù)具體情況,采取安裝水表、量水堰,或便攜式流量計(jì)等措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(6)發(fā)放臺(tái)賬表
組織普查員對(duì)應(yīng)建立臺(tái)賬的取用水單位(或取水口管理單位)發(fā)放臺(tái)賬表,普查員詳細(xì)講解取用水量獲取方法和臺(tái)賬表填表要求,指導(dǎo)并檢查臺(tái)賬表填報(bào)工作。
(7)開(kāi)展典型調(diào)查
根據(jù)我縣取用水戶(hù)取用水的實(shí)際情況,通過(guò)典型調(diào)查的方式,確定無(wú)計(jì)量設(shè)施的取用水量計(jì)算參數(shù),如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當(dāng)?shù)赜盟~等,指導(dǎo)取用水戶(hù)獲取取用水?dāng)?shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
(8)建立臺(tái)賬
取用水單位(或取水口管理單位)按要求獲取臺(tái)賬數(shù)據(jù),填寫(xiě)輔助臺(tái)賬表。對(duì)于被調(diào)查的灌區(qū),選取一定數(shù)量的典型用水計(jì)量點(diǎn)(斗渠入水口或井口)進(jìn)行計(jì)量,并推算灌區(qū)總用水量。根據(jù)輔助臺(tái)賬表記錄數(shù)據(jù),逐月進(jìn)行分析整理后,填寫(xiě)臺(tái)賬表。
(9)監(jiān)督檢查
縣普查辦組織縣普查指導(dǎo)對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查,審核臺(tái)賬數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。(10)臺(tái)賬錄入與審核
臺(tái)賬表填報(bào)完成后,普查員回收臺(tái)賬表,組織人員錄入、審核,對(duì)有問(wèn)題的臺(tái)賬表及時(shí)返回填表單位進(jìn)行核實(shí),并限期上報(bào)。
3、總體情況
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,本著“誰(shuí)管理,誰(shuí)填報(bào)”及“在地原則”,確定的建臺(tái)賬對(duì)象 212 個(gè),其中居民生活用水臺(tái)賬名錄100個(gè),公共供水企業(yè)臺(tái)賬名錄8個(gè),規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)臺(tái)賬名錄15個(gè),工業(yè)企業(yè)臺(tái)賬名錄32個(gè),建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬名錄54個(gè),河湖取水口臺(tái)賬名錄2個(gè),灌區(qū)臺(tái)賬名錄1個(gè)。
臺(tái)賬建設(shè)情況:
共發(fā)放臺(tái)賬表212張,其中:居民生活用水典型調(diào)查臺(tái)賬表100張,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查臺(tái)賬表15張,公共供水企業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表8張,工業(yè)企業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表32張,建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查臺(tái)賬表54張,河湖取水口臺(tái)賬表2張,灌區(qū)臺(tái)賬名錄1張。填報(bào)單位都能按要求進(jìn)行臺(tái)賬記錄,填報(bào)率100%。
4、匯總審核程序內(nèi)容
縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實(shí)性審核、關(guān)聯(lián)性審核、對(duì)比分析審核等方法進(jìn)行匯總審核。完整性審核主要審核臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)是否完整,所確定的對(duì)象是否符合《技術(shù)規(guī)定》的要求,是否具有代表性,是否針對(duì)本地的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄進(jìn)行了拓展等;規(guī)范掛審核主要審核臺(tái)賬建設(shè)對(duì)象名錄表中各項(xiàng)指標(biāo)的填寫(xiě)是否符合填表說(shuō)明要求;邏輯性審核主要審核表內(nèi)具有相互關(guān)系的指標(biāo)是否符合要求;真實(shí)性審核主要采取實(shí)地走訪或電話詢(xún)問(wèn)的方式,對(duì)所確定的對(duì)象及其相應(yīng)指標(biāo)的真實(shí)情況進(jìn)行審核;關(guān)聯(lián)性審核主要審核表間具有相互關(guān)系的對(duì)象和指標(biāo)是否符合要求,如萬(wàn)畝以上灌區(qū)名錄與萬(wàn)畝以上灌區(qū)取水口的對(duì)應(yīng)關(guān)系;對(duì)比分析審核主要審核縣級(jí)行政區(qū)、地級(jí)行政區(qū)或省級(jí)行政區(qū)之間在對(duì)象數(shù)量、總體規(guī)模和單位指標(biāo)等方面是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和規(guī)律,是否符合地區(qū)用水水平和規(guī)律等。
5、匯總審核結(jié)論
普查辦對(duì)普查對(duì)象臺(tái)賬建設(shè)進(jìn)行周期性和經(jīng)常性檢查,實(shí)行三級(jí)審核制度,臺(tái)賬表填報(bào)完成后,由填報(bào)人對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行自查,普查員初步審核后并回收臺(tái)賬表,普查指導(dǎo)員最終對(duì)填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、邏輯性、合理性進(jìn)行全面的審核,確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,經(jīng)審核臺(tái)賬建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范的要求,經(jīng)審核并報(bào)市普查辦審核臺(tái)帳建設(shè)滿足技術(shù)要求。
四、存在問(wèn)題及建議
目前,水利普查進(jìn)入第二階段即全面清查登記階段,但從進(jìn)展情況來(lái)看,第一階段的準(zhǔn)備工作仍未全面到位,清查登記階段開(kāi)展的工作也存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
1、此次普查經(jīng)費(fèi)未落實(shí),普查監(jiān)測(cè)儀器未購(gòu)臵,導(dǎo)致普查清查的工作無(wú)法安時(shí)開(kāi)展,臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高;
2、此次普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算為284.79萬(wàn)元(其中六項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施182.3萬(wàn)元,普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)34萬(wàn)元,普查專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)臵30.19萬(wàn)元,普查機(jī)構(gòu)開(kāi)辦運(yùn)行費(fèi)21.3萬(wàn)元,補(bǔ)助地方17萬(wàn)元),分兩年列入財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用,建議今年第一季度撥付50萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)臵、普查人員培訓(xùn)和日常工作支出。
洛川縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組
二0一一年三月
第四篇:迪慶州水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全國(guó)水利普查工作匯報(bào)
第一次全國(guó)水利普查
云 南 省 迪 慶 州
2011水利普查工作總結(jié)
云 南 省 迪 慶 州 水利普查辦公室
二〇一一年 十一 月
迪慶州第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室2011工作總結(jié)及
2012年工作安排
一年來(lái),迪慶州水利普查工作,在省普查辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下,在各縣水普辦各位同事的緊密配合和艱苦努力下按照國(guó)家《第一次全國(guó)水利普查總體方案》和《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,周密部署,精心組織,努力工作,完成了水利普查各階段的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較為顯著的成績(jī),為下一步的普查工作全面開(kāi)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。其工作總結(jié)如下:
一、思想工作情況
2011年我們一是積極努力學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)改革開(kāi)放的政策,熱愛(ài)水利工程事業(yè),對(duì)自己所服務(wù)的單位充滿感情。二是注重自身的思想建設(shè),不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),在工作中言行一致,作風(fēng)端正,實(shí)事求是。三是嚴(yán)于律已,團(tuán)結(jié)同志,尊重領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持個(gè)人利益服從單位利益的原則,不計(jì)較個(gè)人名利得失。四是工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)一絲不茍,精益求精,勤奮務(wù)實(shí)。五是保持健康心態(tài),積極進(jìn)取,樂(lè)觀向上,對(duì)水利事業(yè)和單位前途充滿信心。六是在工作中注重學(xué)習(xí),能及時(shí)學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在工作中加以應(yīng)用。圓滿地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、水利普查工作開(kāi)展情況
1、前期準(zhǔn)備階段
主要包含成立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查人員、編制普查方案、開(kāi)展普查培訓(xùn)、制作基礎(chǔ)圖件、收集并處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及宣傳動(dòng)員等環(huán)節(jié)。
(1)成立普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查人員,開(kāi)展普查宣傳。
按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,云南省人民政府于2010年4月19日以云政發(fā)〔2010〕81號(hào)文明確了云南省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組。我州在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的部署和要求下,以迪政發(fā)〔2010〕107號(hào)文組建了迪慶州第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并確定了專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職工作人員,配合各級(jí)部門(mén)進(jìn)行水利普查工作。
州、縣各級(jí)人民政府,參照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式,成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu),選聘得力干部和工作人員,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利普查工作??h級(jí)普查機(jī)構(gòu),根據(jù)本地區(qū)普查對(duì)象類(lèi)型、特點(diǎn)及數(shù)量等情況,選聘一定數(shù)量的普查指導(dǎo)員和普查員,從事普查工作。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要充分利用多種形式,深入開(kāi)展水利普查的宣傳工作,為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(2)編制普查方案等
根據(jù)國(guó)務(wù)院水利普查辦公室編制的《第一次全國(guó)水利普查總體方案》、《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》以及其他相關(guān)的技術(shù)文件,結(jié)合我州實(shí)際情況,迪慶州第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制《迪慶州第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》作為開(kāi)展全州水利普查工作所依據(jù)的技術(shù)文件??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制相應(yīng)的普查實(shí)施方案。(3)開(kāi)展普查培訓(xùn)
采取“統(tǒng)一組織、分類(lèi)培訓(xùn),分級(jí)負(fù)責(zé),分階段實(shí)施”的方式開(kāi)展普查培訓(xùn)。
省內(nèi)普查培訓(xùn)分省級(jí)培訓(xùn)和縣級(jí)培訓(xùn)兩級(jí),由省、縣兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。采用國(guó)務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一編制的培訓(xùn)教材、課件,省級(jí)組織培訓(xùn)地級(jí)、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)的主要行政管理人員、技術(shù)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及縣級(jí)培訓(xùn)的師資人員;縣級(jí)主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員。
培訓(xùn)工作分兩個(gè)階段組織實(shí)施。第一階段為清查登記培訓(xùn),第二階段為填表上報(bào)培訓(xùn)和匯總平衡培訓(xùn)。
培訓(xùn)的重點(diǎn)是普查工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、普查表填報(bào)要求和指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和審核方法、普查軟件操作方法等。
(4)基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)的收集與處理
收集第二次經(jīng)濟(jì)普查、第二次土地調(diào)查、第二次農(nóng)業(yè)普查、第一次污染源普查等普查資料,全省及各地統(tǒng)計(jì)年鑒、水利統(tǒng)計(jì)年鑒等統(tǒng)計(jì)資料,全省及各地掌握的現(xiàn)有水利工程、取水口、排污口、用水戶(hù)等相關(guān)資料,各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析整理。由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)綜合上級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供資料和本級(jí)收集的資料,編制縣域內(nèi)普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄,作為普查對(duì)象清查工作的基礎(chǔ)。
2、清查登記階段
主要包含普查對(duì)象清查、建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬和全面調(diào)查等環(huán)節(jié),全面獲取普查數(shù)據(jù)。
(1)普查對(duì)象清查登記
按“在地原則”,以縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)為主組織實(shí)施清查工作。針對(duì)普查對(duì)象的特點(diǎn),縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)劃分普查小區(qū)。普查員依據(jù)普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄,對(duì)所有普查對(duì)象按普查小區(qū)進(jìn)行地毯式清查,主要登記普查對(duì)象名稱(chēng)、位臵、規(guī)模、管理單位及隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式等基本信息。普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核、檢查,確保普查對(duì)象不重不漏。
縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù),審核匯總清查名錄。確定普查表的填報(bào)單位。縣級(jí)以上普查機(jī)構(gòu)分類(lèi)匯總清查對(duì)象名錄,形成轄區(qū)內(nèi)清查名錄。
(2)建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬
在清查過(guò)程中,普查員甄別普查對(duì)象,對(duì)需要記錄動(dòng)態(tài)
指標(biāo)臺(tái)賬的普查對(duì)象管理單位同時(shí)發(fā)放臺(tái)賬表,沒(méi)有管理單位的普查對(duì)象臺(tái)賬表由普查機(jī)構(gòu)填報(bào)。臺(tái)賬表按填報(bào)要求逐月記錄,年終匯總臺(tái)賬數(shù)據(jù)。
(3)開(kāi)展全面調(diào)查
根據(jù)普查對(duì)象的實(shí)際情況,普查表填報(bào)單位或普查員分別通過(guò)檔案查閱、實(shí)地訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、工程查勘、推算估算等方法獲取普查數(shù)據(jù)。
地、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)核對(duì)河湖基本情況普查內(nèi)業(yè)提取的河湖水系特征及湖泊形態(tài)特征等指標(biāo)。
縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤侵蝕野外調(diào)查單元和侵蝕溝道的外業(yè)調(diào)查工作。
縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)在全面獲取各類(lèi)普查對(duì)象數(shù)據(jù)的同時(shí),在1:5萬(wàn)電子地圖上對(duì)各類(lèi)普查對(duì)象進(jìn)行標(biāo)繪,為上級(jí)普查機(jī)構(gòu)建立普查對(duì)象的空間數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ)。
3、填表上報(bào)階段
主要包括普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、錄入及成果匯總協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。
(1)普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核及錄入
普查表由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織普查對(duì)象管理單位填報(bào)。普查表填報(bào)單位分析整理普查數(shù)據(jù),填報(bào)普查表,進(jìn)行普查表數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核,普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)與審核,普 6
查機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)審。
縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)采取交叉作業(yè)的方式,抽取一定比例普查表進(jìn)行抽查,與原成果進(jìn)行對(duì)比,統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤率,不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求重新填報(bào),直至滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。
以縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)為主,通過(guò)普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表,要求專(zhuān)人錄入數(shù)據(jù),專(zhuān)人進(jìn)行錄入復(fù)核,并通過(guò)軟件系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校審,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)處理。
上級(jí)普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)普查填報(bào)及審核工作,進(jìn)行隨機(jī)抽查、檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,避免系統(tǒng)性偏差。
(2)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、匯總與協(xié)調(diào)
縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查成果進(jìn)行匯總、審核,與已有的相關(guān)成果(含行業(yè)內(nèi)和外行業(yè)數(shù)據(jù))進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)偏差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)分析、協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改。其他各級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別對(duì)區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行逐級(jí)匯總、審核、分析、協(xié)調(diào)。
三、工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
(一)在水利普查工作過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是開(kāi)展水利普查工作的前提。水利普查工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,所面臨的困難和問(wèn)題比較多,如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,水利普查工作就難以得到正常有 7
序地開(kāi)展。州水務(wù)局作為水利普查的主要承辦單位,局黨組對(duì)水利普查工作高度重視,從資金到后勤保障上給予了大力支持。在硬件設(shè)施上,為提高普查辦公室的技術(shù)裝備,配備了多媒體設(shè)備、電腦、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、等各種先進(jìn)設(shè)備,設(shè)立了專(zhuān)用辦公室,購(gòu)臵了檔案柜、辦公桌等。
(二)落實(shí)責(zé)任,層層審核,是水利普查工作數(shù)據(jù)取得高質(zhì)量的重要措施。
我們把水利普查質(zhì)量監(jiān)控工作作為本次水利普查工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),貫穿于本次水利普查的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和每一個(gè)工作過(guò)程,始終把質(zhì)量控制放在首位,并當(dāng)作核心工作來(lái)抓。通過(guò)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立質(zhì)量觀念,真正建立健全一套有效的質(zhì)量控制體系和嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收制度,建立健全各階段質(zhì)量考核制度,確?!皟?yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成普查工作任務(wù)。我州在水利普查工作的各個(gè)階段,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的“三高”工作要求,制定科學(xué)運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作,為獲取高質(zhì)量的水利普查工作數(shù)據(jù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在水利普查工作的各個(gè)階段,我們實(shí)施各種措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)“五級(jí)審核制度”,堅(jiān)持質(zhì)量抽查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把清查對(duì)象登記質(zhì)量關(guān),基本消除了原生性差錯(cuò),確保了水利普查工作的質(zhì)量。
(三)組建隊(duì)伍,健全制度,是水土保持普查工作取得成功的重要條件。
這次普查的實(shí)踐表明,各個(gè)階段的工作對(duì)水利普查工作人員的素質(zhì)都提出了較高的要求。選聘、培訓(xùn)和管好普查人員,也是搞好水利普查工作的關(guān)鍵之一。對(duì)此,我州、縣在選聘普查人員上突出把好三關(guān):一是把好選調(diào)關(guān),堅(jiān)持條件,重點(diǎn)選調(diào)熟悉水利情況,思想、身體素質(zhì)好,能勝任工作的人員。二是把好培訓(xùn)關(guān),努力提高普查人員素質(zhì)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到水利普查工作質(zhì)量的高低,只有合格的普查員,才能做出合格的普查表來(lái)。為此,在對(duì)普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí),一定要保證輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保證培訓(xùn)時(shí)間,注重培訓(xùn)方式,切實(shí)提高培訓(xùn)效果,嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng),(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍,是水利普查順利進(jìn)行的重要前提。
我州、縣水利普查機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化輿論宣傳中,突出了六個(gè)方面,一是抓認(rèn)識(shí),把普查宣傳納入水利普查工作重要議事日程;二是抓組織,州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)設(shè)立水利普查宣傳專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);三是抓規(guī)劃,州、縣水利普查宣傳工作均有活動(dòng)方案和辦法;四是抓協(xié)調(diào),溝通有關(guān)部門(mén)、單位、媒體,齊抓共管水利普查宣傳活動(dòng);五是抓活動(dòng),因地制宜、土洋結(jié)合、喜聞樂(lè)見(jiàn)的開(kāi)展了多渠道、多種形式的宣傳活動(dòng);六是抓實(shí)效,有針對(duì)性地對(duì)州、縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)、普查人員和各類(lèi)用水戶(hù)等進(jìn)行宣傳,著重宣傳全國(guó)水利普查方案、統(tǒng)計(jì)法等,基本實(shí)現(xiàn)了水利普查家喻戶(hù)曉、深入人心,得到
了普查對(duì)象理解、支持和參與,達(dá)到了依法普查、如實(shí)申報(bào)的目的。
四、存在的問(wèn)題
1、對(duì)第一次全國(guó)水利普查工作方面的法律法規(guī)、宣傳認(rèn)識(shí)不夠。
2、對(duì)第一次全國(guó)水利普查工作方面的教材、課件、講義、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)軟件學(xué)習(xí)不夠、實(shí)際應(yīng)用不熟練,工作難度大。
3、清查普查階段的上表數(shù)據(jù)檢查、審核和會(huì)審力度不夠,容易出現(xiàn)漏報(bào)和重復(fù)報(bào)。
4、普查階段空間數(shù)據(jù)采集工作量大,時(shí)間緊,為趕時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作比較被動(dòng)。
5、普查階段空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪起步較慢,標(biāo)繪工作也比較被動(dòng)。
6、臺(tái)帳系統(tǒng)建立不夠完善,需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。
7、灌區(qū)灌溉面積不準(zhǔn)確,需進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整完善。
五、2012年工作計(jì)劃
2012年1~3月,州、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查表填報(bào)、錄入、審核等工作。
2012年4~6月,州、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)。
2012年7~9月,州、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總
協(xié)調(diào)平衡和普查成果逐級(jí)抽查驗(yàn)收,開(kāi)展普查資料分析、整理、匯編。
2012年9~12月,建立全州水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),完成普查資料分析、整理、匯編等,發(fā)布水利普查公報(bào)。
迪慶州第一次水利普查辦公室
二○一一年十一月三十日
第五篇:湖北省通山縣第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作匯報(bào)
湖北省通山縣第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作匯報(bào)
(2010年8月25日)
4月22日,國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議在北京召開(kāi)后,我縣水利普查試點(diǎn)工作,在縣委、縣政府和上級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)的的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的努力,克難攻堅(jiān),按期完成了各項(xiàng)普查任務(wù)。
一、基本縣情
通山縣位于鄂東南邊遠(yuǎn)山區(qū),幕阜山脈中段北麓,長(zhǎng)江中游南岸一級(jí)支流富水河上游,屬“八山一水一分田”的老區(qū)、庫(kù)區(qū)、窮山區(qū),享受?chē)?guó)家西部政策比照待遇,是湖北省12個(gè)特別困貧縣之一和脫貧奔小康試點(diǎn)縣。全縣國(guó)土面積2680平方公里,轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),共186個(gè)行政村、1740個(gè)村(居)民小組,其中2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)分布在富水庫(kù)區(qū),規(guī)劃有內(nèi)陸第一座核電站—湖北大畈核電站。2009年末,全縣總?cè)丝?46.05萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村人口29.91萬(wàn)人,常用耕地面積22.16萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.23億元,農(nóng)民人均純收入3141元。
通山縣屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),是湖北省的暴雨中心之一,全年平均氣溫16.3℃, 多年平均蒸發(fā)量1368.3mm,多年平均降雨量為1632.8mm,常有暴雨、連陰雨、干旱、冰雪和低溫等自然災(zāi)害發(fā)生。境內(nèi)地形復(fù)雜,全縣中、低山區(qū)占總面積的60.6%;丘陵區(qū)占38.9%;平畈區(qū)僅占0.5%。結(jié)合地形條件,我縣水利建設(shè)形成了以小型為主、中型為骨干、中小型相結(jié)合的水利工程體系。全縣建有中小型水庫(kù)87座,其中中型水庫(kù)4座,?。?)型水庫(kù)16座,?。?)型水庫(kù)67座,山塘河堰2863座,小水電站53座,泵站149座,水閘33座,各類(lèi)渠道68條長(zhǎng)970km,渡槽16座長(zhǎng)1310m,隧洞11處長(zhǎng)2882m,建成石雨塘重點(diǎn)中型灌區(qū)1個(gè),寺口、源頭和汲港等3個(gè)一般中型灌區(qū),設(shè)計(jì)灌溉面積10.81萬(wàn)畝,實(shí)灌6.5萬(wàn)畝,小型灌區(qū)107個(gè),有力推動(dòng)了山區(qū)縣的工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專(zhuān)班。北京“兩訓(xùn)”結(jié)束,縣委、縣政府以通政辦發(fā)[2010]22號(hào)文
迅速成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)吳柏林同志任組長(zhǎng),政府辦副主任、水利局局長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志為成員,水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局,局長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,1名副局長(zhǎng)和1名防辦副主任任辦公室副主任。水利局組建了水利普查工作專(zhuān)班,并在自身辦公條件落后、經(jīng)費(fèi)困難的情況下,擠出資金租房辦公,落實(shí)了普查辦公場(chǎng)所和普查專(zhuān)車(chē),添制了8臺(tái)計(jì)算機(jī)、3臺(tái)打印機(jī)、2臺(tái)復(fù)印機(jī)、2臺(tái)GPS定位儀、8套辦公桌椅、1張看圖專(zhuān)用桌、1臺(tái)空調(diào)、3臺(tái)電扇、3套檔案柜、1臺(tái)飲水機(jī)等相應(yīng)的辦公設(shè)施,設(shè)立了食堂和休息床位,保證了專(zhuān)人、專(zhuān)事。在專(zhuān)班組建上做到了老、中、青結(jié)合,聘用了情況熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的兩名已退休局長(zhǎng),抽調(diào)了4名水利局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干,借用了4名縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院近年招騁的大學(xué)畢業(yè)生,同時(shí)針對(duì)基層實(shí)際,還適時(shí)請(qǐng)統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門(mén)曾從事過(guò)經(jīng)普、環(huán)普的骨干協(xié)助開(kāi)展普查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心、統(tǒng)計(jì)站、農(nóng)業(yè)助理員等負(fù)責(zé)人為成員的工作專(zhuān)班。
2、強(qiáng)力宣傳,培訓(xùn)“兩員”。5月13日,縣委、縣政府召開(kāi)了全縣水利普查工作動(dòng)員大會(huì),縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位負(fù)責(zé)人參會(huì),揭開(kāi)了水利普查工作序幕。分管副縣長(zhǎng)在通山電視臺(tái)發(fā)表了電視講話,《通山周刊》、《通山政務(wù)網(wǎng)》等媒體對(duì)普查進(jìn)行了專(zhuān)版報(bào)道??h水利局召開(kāi)了水利系統(tǒng)水利普查動(dòng)員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了各村支書(shū)、主任、文書(shū)和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人大會(huì),并利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等進(jìn)行全方位宣傳,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了水利普查宣傳全覆蓋,做到了人人知曉普查,人人關(guān)注普查,人人參與普查。
為了普查的順利開(kāi)展,我們認(rèn)真選騁、培訓(xùn)了普查員和調(diào)查員300多人。普查員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)和選調(diào)生隊(duì)伍中確定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人帶隊(duì),在縣城參加了為期兩天的全縣集中培訓(xùn)。調(diào)查員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村文書(shū)、學(xué)校教師中選騁情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定文化知識(shí)的人員擔(dān)任,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn),縣普查辦派員指導(dǎo)。
3、研究方案,認(rèn)真組織。我們通山縣是一個(gè)山丘區(qū),山溝垅叉小畈多,四處分布的是小水庫(kù)、小塘壩、小河堰、小泵站、小灌區(qū)等,這些體現(xiàn)“小”特點(diǎn)的水利工程在全縣防汛抗旱和人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活中發(fā)揮著重要作用。為此,我們?cè)陂_(kāi)展普查時(shí),將河堰、泉眼等
國(guó)家普查沒(méi)有的工程也列入了普查對(duì)象,專(zhuān)門(mén)設(shè)置了普查表格。在普查方案制定后,依據(jù)方案進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)測(cè)算,縣水利局不等不靠先墊資金40余萬(wàn)元啟動(dòng)普查工作,后縣財(cái)政安排普查經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)撥了5000元普查啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),保證了工作的正常開(kāi)展。啟動(dòng)普查工作時(shí),縣普查工作專(zhuān)班全體人員先集中到黃沙鋪鎮(zhèn)進(jìn)行水利普查工作試點(diǎn),探索普查工作重點(diǎn)、數(shù)據(jù)采集途徑、普查工作方法等,提出了在清查的同時(shí),將臺(tái)帳表和普查表一并印發(fā)到位,便于全面掌握普查任務(wù),結(jié)合實(shí)際采集數(shù)據(jù),但嚴(yán)格按分段成果上交審核,從而有力保障了普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。為了保證數(shù)據(jù)填報(bào)的質(zhì)量,我們按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查分區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)人定為該區(qū)普查技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織該區(qū)數(shù)據(jù)填報(bào)審核,縣普查辦實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)審查制和會(huì)審制,先由各分區(qū)責(zé)任人審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的成果,再組織會(huì)審,通過(guò)后的數(shù)據(jù)才能錄入上報(bào),實(shí)行層層把關(guān)。同時(shí)對(duì)清查、臺(tái)帳、普查三個(gè)環(huán)節(jié),每環(huán)節(jié)成果嚴(yán)格審核,對(duì)不符合要求的督促整改,合格后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。在普查過(guò)程中,長(zhǎng)江水利委員會(huì)、湖北省水利廳、湖北省水利科學(xué)研究院、咸寧市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家先后親臨我縣檢查指導(dǎo),釋疑解惑,有力地促進(jìn)了我縣水利普查工作的順利開(kāi)展。
三、存在問(wèn)題
1、普查培訓(xùn)時(shí)間匆促,學(xué)時(shí)較短,而要掌握的知識(shí)量又大,在工作中邊普查邊消化,影響工作效率;
2、普查組織上下聯(lián)動(dòng)不夠,部門(mén)配合欠默契,給普查工作合力的形成帶來(lái)了一定的影響;
3、普查方案各節(jié)點(diǎn)時(shí)間太緊,且時(shí)間段又處在汛期,因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與普查工作的人員完成任務(wù)感到時(shí)間緊、壓力大;
4、本次普查對(duì)南方低山丘陵區(qū)水利工程考慮不夠,普查項(xiàng)目的規(guī)模劃分較大,不能體現(xiàn)丘陵山區(qū)水利的小庫(kù)、小塘、小堰、小泵站、小水閘、小灌區(qū)等 “小”特點(diǎn),且動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)帳建設(shè)定在5月和6月,未考慮縣級(jí)小型企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況,部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài);
5、普查軟件欠完善,部分指標(biāo)與方案有出入,錄入設(shè)置不夠科學(xué),只能逐個(gè)錄入,且數(shù)據(jù)保存后易丟失,易形成反復(fù),分類(lèi)匯總功能差,影響成果質(zhì)量和進(jìn)度;
6、工作底圖較模糊,比例尺太小,增加了空間標(biāo)注難度。
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大普查投入。水利普查涉及全社會(huì)各層面,工作量極大、難度極大、操作復(fù)雜,必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織、一筆充分保證的經(jīng)費(fèi)、一支專(zhuān)業(yè)過(guò)硬埋頭苦干的隊(duì)伍、一套先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施作保證,為此必須加大領(lǐng)導(dǎo)投入、經(jīng)費(fèi)投入、人員投入、技術(shù)設(shè)備投入等,保證普查工作的順利開(kāi)展;
2、普查隊(duì)伍應(yīng)整合部門(mén)人員力量,尤其是統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等部門(mén),抽調(diào)他們參加過(guò)經(jīng)普、土普、農(nóng)普和污染源普查的技術(shù)人員參與水利普查,借助其工作方法和資源,加強(qiáng)水利普查工作;
3、加強(qiáng)普查培訓(xùn),加大技術(shù)投入。一定要分層次培訓(xùn)到位,保證培訓(xùn)時(shí)間,建議培訓(xùn)后組織實(shí)地普查演習(xí),保證培訓(xùn)效果,同時(shí)加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用及培訓(xùn),保證普查數(shù)據(jù)的“含金量”;
4、普查對(duì)象和規(guī)模劃分應(yīng)考慮南方丘陵山區(qū)的“小”水利特點(diǎn),如小泵站、小水閘、小塘壩及河堰等在南方山丘區(qū)相當(dāng)普遍,在農(nóng)業(yè)灌溉中發(fā)揮重要作用,建議增加河堰、萬(wàn)方以上塘壩工程普查和降低泵站、水閘、渠道規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn);
5、普查過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)行專(zhuān)業(yè)對(duì)接,普查軟件要優(yōu)化,應(yīng)將項(xiàng)目按拼音排序改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分類(lèi)排序,數(shù)據(jù)審核時(shí)將普查對(duì)象單個(gè)審核改為分類(lèi)生成電子表格集中審核,便于質(zhì)量控制,工作底圖應(yīng)發(fā)1:1萬(wàn)比例尺的電子圖到縣,保證復(fù)核與標(biāo)注準(zhǔn)確;
6、搶抓普查機(jī)遇,加強(qiáng)自身能力建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)水利工作的理解和支持,充分展示水利人的風(fēng)采,提升水利地位和形象。