第一篇:小學(xué)開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治工作的自查報(bào)告
小學(xué)開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治工作的自查報(bào)告
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,促進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。根結(jié)合我校的實(shí)際情況,對(duì)我校財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的自查自糾?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)、我校不存在巧立名目、虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金及截留挪用政專(zhuān)項(xiàng)資金等行為。
(二)、我校不存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算開(kāi)支及報(bào)賬審批程序不規(guī)范等問(wèn)題。
(三)、我校不存在收取稅(費(fèi))不按規(guī)定開(kāi)發(fā)票、開(kāi)具假發(fā)票或自制票據(jù)或使用假發(fā)票報(bào)賬等行為。
(四)、我校不存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)或不嚴(yán)格執(zhí)行政府已命令撤銷(xiāo)的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等行為。
(五)、我校不存在收取費(fèi)用不嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定,私存私放、私設(shè)“小金庫(kù)”等行為。
第二篇:關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告
關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告
根據(jù)**通知要求,我單位對(duì)**中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況認(rèn)真開(kāi)展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)費(fèi)結(jié)余不上繳、違規(guī)使用問(wèn)題。本級(jí)一般公共預(yù)算安排的資金全部收回總預(yù)算,不存在違規(guī)使用問(wèn)題。無(wú)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及政府性基金。
二、私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”、公款私存問(wèn)題。我單位沒(méi)有設(shè)立“小金庫(kù)”。所有收入、支出真實(shí)、規(guī)范,全部納入財(cái)務(wù)科統(tǒng)一核算,符合行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,不存在弄虛作假現(xiàn)象。
三、違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題。無(wú)擠占專(zhuān)用資金,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支,違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)法律法規(guī)程序等問(wèn)題。
四、違規(guī)出借財(cái)政資金問(wèn)題。無(wú)違反規(guī)定出借財(cái)政資金的情況。
五、違規(guī)出租和承租房屋問(wèn)題。未發(fā)生出租、承租房屋方面的支出。
六、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)問(wèn)題。我單位嚴(yán)格遵守《**市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》文件精神及區(qū)財(cái)政制度要求,所有差旅活動(dòng)都必須按規(guī)定履行事前審批;差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)出差審批、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證都進(jìn)行了合規(guī)和完整性審查。通過(guò)自查,不存在報(bào)銷(xiāo)規(guī)定以外票據(jù)、不存在未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算等現(xiàn)象。
七、其他問(wèn)題。未發(fā)現(xiàn)其它違反中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的問(wèn)題。
從自查自糾的情況來(lái)看,我單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)治理工作執(zhí)行情況良好。今后,我單位將進(jìn)一步嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,把好財(cái)政資金使用關(guān)口,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
第三篇:關(guān)于開(kāi)展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查報(bào)告
關(guān)于對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)整治自查報(bào)告
根據(jù)市財(cái)政局和市審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》要求,我單位高度重視,迅速研究部署,認(rèn)真對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容對(duì)2014年-2016年6月期間的財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況開(kāi)展了自查和重點(diǎn)檢查?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任
為確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序開(kāi)展,我單位成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)文件精神,積極安排部署對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮等14條違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)照自查情況表認(rèn)真檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。
二、認(rèn)真自查,建立監(jiān)督機(jī)制
按照專(zhuān)項(xiàng)整治要求,對(duì)2014年-2016年6月期間的所有收入及各類(lèi)帳戶(hù)、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。我單位通過(guò)深入自查,財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,嚴(yán)防私設(shè)“小金庫(kù)”行為。我單位收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)科法定帳目統(tǒng)一核算,未隱瞞、侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒(méi)有單獨(dú)帳戶(hù),未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)公務(wù)卡管理制度。我單位強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)接待的規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)接待管理辦法》,有效杜絕了公款吃喝、公款旅游、違規(guī)接待、吃請(qǐng)的現(xiàn)象;進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)支出,杜絕了違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物現(xiàn)象;強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)用車(chē)的使用和管理,實(shí)行公車(chē)派車(chē)單制度,在節(jié)假日對(duì)公車(chē)進(jìn)行了封存,未出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛行為;收支清楚,資金明確,不存在違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年假補(bǔ)貼;嚴(yán)格按照《公務(wù)卡管理規(guī)定》使用公務(wù)卡,未發(fā)現(xiàn)應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出項(xiàng)目改用其他結(jié)算方式的行為。
三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定,完善財(cái)務(wù)制度。我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象:無(wú)違規(guī)將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)、個(gè)人借用公款長(zhǎng)期不還、借用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)等行為;無(wú)違反賬戶(hù)管理規(guī)定開(kāi)設(shè)單位銀行賬戶(hù)的行為;不存在違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī),偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、銀行對(duì)賬單或者隱匿、銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的行為;無(wú)違規(guī)使用財(cái)政票據(jù)的行為;無(wú)擅自占有、投資、出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)的行為;無(wú)違反政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的行為,無(wú)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治自查工作的開(kāi)展,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了我單位經(jīng)費(fèi)的合理使用。今后,我單位將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上治理腐敗,確保我單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
2016年7月28日
第四篇:嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣委相關(guān)規(guī)定精神,特別是抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理,進(jìn)一步治理“小金庫(kù)”,切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”,確保公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)只減不增,決定在全縣開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,現(xiàn)就開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市縣委相關(guān)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三公”經(jīng)費(fèi))支出,通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正“三公”經(jīng)費(fèi)在審批、管理、使用中存在的問(wèn)題,促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用制度的進(jìn)一步完善,降低行政運(yùn)行成本,提高行政經(jīng)費(fèi)支出透明度和財(cái)政資金使用效益。
二、檢查時(shí)間及檢查范圍
檢查時(shí)間:中秋國(guó)慶期間,具體時(shí)間為9月至10月上旬。檢查范圍:納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,重點(diǎn)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
三、檢查內(nèi)容
2013年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)及設(shè)立“小金庫(kù)”的有關(guān)問(wèn)題,數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前。重點(diǎn)包括:
1.預(yù)算收入管理情況。按照綜合預(yù)算的要求,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,以及違規(guī)轉(zhuǎn)移到所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心等單位使用等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
2.預(yù)算支出管理情況。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問(wèn)題;及時(shí)糾正違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題;對(duì)公務(wù)卡管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,擅自提高出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車(chē)、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問(wèn)題。
突出對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。會(huì)議費(fèi)重點(diǎn)檢查計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議,以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi),虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議,違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。培訓(xùn)費(fèi)重點(diǎn)檢查計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班,超范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi),虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi),轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問(wèn)題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無(wú)關(guān)的支出。
3.政府采購(gòu)管理情況。加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查采購(gòu)預(yù)算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,違反政府采購(gòu)程序,“暗箱”操作、無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)等問(wèn)題。
4.資產(chǎn)管理情況。從資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn),資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng),以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí),資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面存在的違規(guī)問(wèn)題。
5.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況。落實(shí)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,檢查各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)檢查各單位未設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整,會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。
6.財(cái)政票據(jù)管理情況。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷(xiāo)毀等全過(guò)程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù),轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)票據(jù),或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀票據(jù)等行為,堅(jiān)決查處假發(fā)票。
7.設(shè)立“小金庫(kù)”情況。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶(hù)、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。
四、檢查人員及檢查單位 第一組
組 長(zhǎng):*** 成 員:*** 檢查單位:*** 第二組
組 長(zhǎng):*** 成 員:*** 檢查單位:***
五、車(chē)輛安排
第一組所需車(chē)輛由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)派車(chē),第二組所需車(chē)輛由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)派車(chē)。
六、工作要求
(一)對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將按照《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處分處罰條例》等相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理,情節(jié)嚴(yán)重的將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作為契機(jī),并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究完善相關(guān)制度規(guī)定,建立健全有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益。
(三)各檢查組要按照《**縣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查辦法》等相關(guān)制度的要求,自覺(jué)遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真開(kāi)展檢查工作。
2014年9月10日
第五篇:嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
關(guān)于在全縣開(kāi)展“小金庫(kù)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。近期,我縣采取有效措施,在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不到位、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題依然存在,必須采取有效措施堅(jiān)決予以糾正和防范。按照縣委、縣政府有關(guān)工作部署,根據(jù)我局實(shí)際,制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、指導(dǎo)原則
1、分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)分口把關(guān)的工作機(jī)制,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。專(zhuān)項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)的實(shí)際情況,有的放矢,突出重點(diǎn)。同時(shí),要與財(cái)政、審計(jì)日常監(jiān)管工作相結(jié)合,形成整體合力。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)決查處和糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為。同時(shí)更加注重治本,更加注重預(yù)防,不斷深化財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等改革,逐步完善體制、機(jī)制和制度。
三、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,明確專(zhuān)項(xiàng)治理范圍,細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容,提升專(zhuān)項(xiàng)治理的針對(duì)性、有效性。納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的所有部門(mén)和單位,重點(diǎn)是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。2013年以來(lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫(kù)”的有關(guān)問(wèn)題,數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前。重點(diǎn)包括:
1、預(yù)算收入管理情況。按照綜合預(yù)算的要求,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,以及違規(guī)轉(zhuǎn)移到所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位使用等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
2、預(yù)算支出管理情況。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問(wèn)題;及時(shí)糾正違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題;對(duì)公務(wù)卡管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理使用中各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
3、政府采購(gòu)管理情況。按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則,加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查采購(gòu)預(yù)算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,違反政府采購(gòu)程序,“暗箱”操作、無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)等問(wèn)題。
4、資產(chǎn)管理情況。從資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn),資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng),以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí),資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面存在的違規(guī)問(wèn)題。
5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況。落實(shí)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,檢查黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)檢查各單位未設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整,會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。
6、財(cái)政票據(jù)管理情況。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷(xiāo)毀等全過(guò)程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù),轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)票據(jù),或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀票據(jù)等行為,堅(jiān)決查處假發(fā)票。
7、設(shè)立“小金庫(kù)”情況。繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶(hù)、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。
四、方法和步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、自查自糾(本方案下發(fā)之日起至8月25日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。自查面必須達(dá)到100%。各單位對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,必須自覺(jué)糾正,及時(shí)填報(bào)《單位“三公”經(jīng)費(fèi)自查情況報(bào)告表》(附表1)、《單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)自查情況報(bào)告表》(附表2)、《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(附表3)和《單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(附表4)。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾工作負(fù)完全責(zé)任。
自查自糾工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)根據(jù)自查自糾情況匯總填報(bào)本地、本部門(mén)的《“三公”經(jīng)費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表5)、《會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(附表6)、《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附表7)和《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附表8),逐級(jí)上報(bào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣委各部門(mén)、縣直各單位、各人民團(tuán)體于8月25日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送縣“小金庫(kù)”治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(縣財(cái)政局五樓財(cái)政監(jiān)督檢查局)。
2、重點(diǎn)檢查(8月26日至9月底)
在自查自糾基礎(chǔ)上,縣聯(lián)席會(huì)議辦公室將按照要求部署開(kāi)展重點(diǎn)檢查,對(duì)有具體舉報(bào)線(xiàn)索、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、日常監(jiān)管中問(wèn)題較多、自查自糾不認(rèn)真的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位,集中開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
3、整改完善(9月底至10月中旬)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施并切實(shí)抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭控制,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。
專(zhuān)項(xiàng)治理工作基本結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣委各部門(mén)、縣直各單位、各人民團(tuán)體要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)并形成書(shū)面報(bào)告,于9月28日前報(bào)送縣“小金庫(kù)”治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(縣財(cái)政局五樓財(cái)政監(jiān)督檢查局)匯總。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要高度重視,把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,精心部署落實(shí)。此項(xiàng)工作由縣“小金庫(kù)”治理常態(tài)化工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(設(shè)在縣財(cái)政局),負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、加大執(zhí)法力度??h“小金庫(kù)”治理工作聯(lián)席會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)檢查后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將依法進(jìn)行處理處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)自查自糾、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總、分析與研究,及時(shí)通報(bào)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,特別是抵制檢查、頂風(fēng)違紀(jì)、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢(qián)的,移送至相關(guān)部門(mén)并通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
3、強(qiáng)化工作督導(dǎo)。為保證專(zhuān)項(xiàng)治理質(zhì)量,縣“小金庫(kù)”治理工作聯(lián)席會(huì)將組織力量有重點(diǎn)地開(kāi)展督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,督辦典型案件,驗(yàn)收治理效果。有關(guān)部門(mén)和單位也要組織力量開(kāi)展檢查,盡量把問(wèn)題解決在自查階段。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門(mén)和單位,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。