第一篇：懲防體系總結(jié)

貫徹落實(shí)區(qū)委《實(shí)施辦法》、區(qū)紀(jì)委《實(shí)施意見(jiàn)》 的工作總結(jié)

我局對(duì)貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008－2012年工作規(guī)劃》和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的工作，進(jìn)行了認(rèn)真自查總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、履行職責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

我局黨支部十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列上重要議事日程，堅(jiān)持做到了黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。建立了黨風(fēng)廉政工作“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”。工作中，領(lǐng)導(dǎo)到位，人員落實(shí)，年初有安排，年終有總結(jié)。年初，召開(kāi)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，機(jī)關(guān)全體工作人員參加會(huì)議，具體部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨支部書(shū)記局長(zhǎng)作了重要講話，制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解，做到責(zé)任到人。局黨支部成員與各分管科（室）負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)縱向到底，橫向到邊，不留死角，確保了全系統(tǒng)無(wú)任何違紀(jì)違法案件發(fā)生。

二、高度重視，及時(shí)制定《<工作規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》

為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)精神，扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合我局實(shí)際，制定了《工作方案》，進(jìn)一步明確了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，工作要求、工作目標(biāo)及工作內(nèi)容，并將各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持一手抓全局工作，一手抓黨風(fēng)廉政反腐倡廉建設(shè)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局開(kāi)展工作。

采用多種形式，宣傳學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。為了抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了廣泛學(xué)習(xí)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專(zhuān)題討論。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，取得了良好的效果。

三、反腐倡廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》融入學(xué)習(xí)活動(dòng)中，納入社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)的廉政教育，把反腐倡廉教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持教育與管理、自律和他律相結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔。同時(shí)也注重對(duì)黨員干部的廉政教育，組織開(kāi)展勤政廉潔教育活動(dòng)。

2.開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉警示教育。組織全體黨員干部觀看警示教育片，深刻剖析發(fā)生在干部隊(duì)伍中的典型案例，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三，從中吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。

3.積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展職業(yè)道德和家庭美德教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭等豐富多彩、形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政反腐倡廉的制度建設(shè)

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，有計(jì)劃、有步驟地構(gòu)建符合我局工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。倡導(dǎo)用制度管人，按規(guī)矩辦事，保證各項(xiàng)行政行為和各項(xiàng)工作任務(wù)符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。

1、堅(jiān)持民主集中制。我局始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、會(huì)議決定的原則，努力營(yíng)造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)合拍程度，提高民主決策、科學(xué)決策的水平，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題上，更是注意集中大家意見(jiàn)，不主觀、不盲從，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行決策。

2、健全完善干部任用制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)工作規(guī)程，選拔任用干部嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。堅(jiān)持黨組集體研究決定，實(shí)行任前公示，任前談話。

3、進(jìn)一步完善規(guī)章制度，印發(fā)一系列規(guī)范性工作，并要求各部門(mén)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

4、加大機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)力度。努力在廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效上有實(shí)效，要求全體工作人員，立足本職，熱愛(ài)崗位，端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，做好各項(xiàng)工作。廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度和廉潔自律規(guī)定，杜絕吃、拿、卡、要行為，對(duì)一些容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和工作人員，重點(diǎn)實(shí)施教育，通過(guò)各種形式，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

六、存在不足

一是教育方法上不夠靈活多樣，需要改進(jìn)。二是在制度創(chuàng)新上還不夠。三是如何發(fā)揮監(jiān)督作用，還要進(jìn)一步探討和研究。

七、下一步工作

1.繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008－2012年工作規(guī)劃》。繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念和反腐倡廉教育。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭活動(dòng)，把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)功德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理完善，建立起以制度管好權(quán)、管好人、管好事的良好局面。

4、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全民主集中制。

5、繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和廉政文化建設(shè)活動(dòng)。

第二篇：懲防體系總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎大家檢查指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)按照市紀(jì)委、市委組織部《印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》（什紀(jì)〈2009〉42號(hào)）部署，我鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì)意圖，吃透文件精神，結(jié)合全鎮(zhèn)的工作實(shí)際，于2009年12月9日采取專(zhuān)題會(huì)議安排，科學(xué)制定方案，統(tǒng)籌安排自查，扎扎實(shí)實(shí)對(duì)全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行自檢自查?，F(xiàn)在我將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗工作情況匯報(bào)如下：

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中和中紀(jì)委四次、省紀(jì)委9屆5次全會(huì)精神、以及XX、什邡紀(jì)委要求，精心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實(shí)情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《XX省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》、《XX市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》以及《什邡市紀(jì)委〈關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，特制定了我鎮(zhèn)的實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步落實(shí)了反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)了反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力

成立了在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加，機(jī)關(guān)各辦（所）參與的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，配備兼職工作人員。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍，提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和拒腐防變能力

我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對(duì)XX鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村（居）干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。一將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測(cè)評(píng)”活動(dòng)納入工作日程，在每年11月下旬至12月上旬適時(shí)進(jìn)行。展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析問(wèn)題、查找根源做好“剌刀見(jiàn)紅”，防微杜漸，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，切實(shí)筑牢預(yù)防腐敗的防線。利用XX鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開(kāi)欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化，利用“圖書(shū)雜志進(jìn)村”的時(shí)機(jī)，設(shè)置廉政文化圖書(shū)柜。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)黨委政府抓防腐工作的決心

預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，制訂和出臺(tái)了各項(xiàng)配套制度。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。一是繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持誰(shuí)主管負(fù)責(zé)制；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。將“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、形式和程序，重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開(kāi)。通過(guò)采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級(jí)財(cái)務(wù)的守法意識(shí)，提高了村干部照章辦事的能力。三是制定出臺(tái)村級(jí)考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進(jìn)災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇，做到績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，促使村干部牢固樹(shù)立廉潔工作意識(shí)。四是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！鞍踩t線”。結(jié)合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實(shí)際，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問(wèn)題，尤其強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，公車(chē)私用，收送現(xiàn)金，利用過(guò)生日收錢(qián)財(cái)，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。加大對(duì)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。把述廉，評(píng)廉，用廉結(jié)合起來(lái)，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。一是抓實(shí)堡壘的防腐建設(shè)。明確鎮(zhèn)村黨委、支部書(shū)記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，特別是要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問(wèn)題。二是強(qiáng)化村級(jí)“一把手”防范工作。要求各村（社區(qū)）支部書(shū)記要立足教育，著眼防范。對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要及時(shí)向全體黨員傳達(dá)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的黨員會(huì)議，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個(gè)黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。

3、抓好懲防工作，設(shè)置“警戒線”。從2007年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合村并組后新調(diào)整的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部開(kāi)展了任前廉政談話，對(duì)群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。2008年抗震救災(zāi)工作中，針對(duì)個(gè)別村組干部在大災(zāi)大難面前穩(wěn)不住心神，利用職務(wù)之便就地取材領(lǐng)取救災(zāi)物資或發(fā)放救災(zāi)物資優(yōu)親厚友等行為，鎮(zhèn)紀(jì)委在第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話。2009年，災(zāi)后重建全面加速提速之機(jī)，鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)財(cái)政所在對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建“國(guó)家補(bǔ)助各類(lèi)資金安全管理”延伸審計(jì)中出現(xiàn)的將各類(lèi)補(bǔ)助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象，聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)及時(shí)對(duì)災(zāi)后重建資金安全管理問(wèn)題突出的村組進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話，并作出嚴(yán)肅處理。2008年以來(lái)，全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村基層干部任前廉政談話1人，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)行為的村組干部實(shí)行誡勉談話5人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)辦案，懲處違紀(jì)人員，達(dá)到了查處一案、教育一片的目的，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。在反腐倡廉宣傳教育上，我鎮(zhèn)主要從三大塊入手。一是充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用，牢固樹(shù)立以民為本思想，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀，努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線；三是以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，夯實(shí)廣大黨員干部的理想信念和宗旨觀念，確保通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展真正使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、提速重建上臺(tái)階”。

（二）加強(qiáng)黨務(wù)政（村）務(wù)公開(kāi)力度，努力實(shí)施“陽(yáng)光政（務(wù)）務(wù)工程”。對(duì)需公開(kāi)、可公開(kāi)的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對(duì)需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會(huì)議、宣傳等的形式，努力做到公開(kāi)化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)干部群眾參與權(quán)力謀劃、運(yùn)行，提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是結(jié)合正在開(kāi)展的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部正確理解科學(xué)發(fā)展觀的核心宗旨，牢固樹(shù)立一心一意為人民服務(wù)的崇高職業(yè)理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生；二是健全強(qiáng)化了鎮(zhèn)政府首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制等多項(xiàng)制度，將機(jī)關(guān)干部工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾測(cè)評(píng)結(jié)果作為職工考核的重要內(nèi)容，迫使干部保持良好作風(fēng)、服務(wù)人民生活；三是加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)中心的管理，方便了群眾辦事。

三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況

（一）完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

（二）建立廉政文化基地。設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”的優(yōu)勢(shì)，使之發(fā)揮酵母作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理。全面推行“會(huì)計(jì)委派”制度。進(jìn)一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開(kāi)”制度。堅(jiān)持每季度結(jié)帳，由民主理財(cái)小組審查單據(jù)是否真實(shí)、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進(jìn)行公開(kāi)。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財(cái)務(wù)公開(kāi)。對(duì)于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

三、存在的問(wèn)題及整改措施

開(kāi)展懲防體系建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。自合鎮(zhèn)后，特別是08年以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，力保災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問(wèn)題：

一是認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺(jué)性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認(rèn)為，災(zāi)后重建工作中大家全力戰(zhàn)斗在重建第一線、疲于化解形形色色的矛盾，沒(méi)有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一些黨員干部認(rèn)為，鎮(zhèn)一級(jí)組織是責(zé)大權(quán)小，腐敗沒(méi)市場(chǎng)。

二是觀念存在差距。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不夠深入細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。

三是存在小事不理和“小富即富”問(wèn)題。特別災(zāi)后恢復(fù)重建全面提速以來(lái)，部分機(jī)關(guān)、村組干部既擔(dān)負(fù)提速重建任務(wù)的巨大壓力，又面對(duì)群眾的不理解，在化解涉災(zāi)信訪問(wèn)題上筋疲力盡，斗志弱化，或推諉或敷衍。在搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，全面提升XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)上，部分黨員干部思想不夠解放，闖勁不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，不能與時(shí)俱進(jìn)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照“三個(gè)更加注重”（更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)）的要求，創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗的工作理念、推進(jìn)措施和管理方法上，抓好源頭預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督工作，重在按照平時(shí)強(qiáng)化教育、事前適時(shí)警示、事中及時(shí)檢查、事后作好總結(jié)等四個(gè)步驟抓好全過(guò)程管理。

2、全面查找，完善防控。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見(jiàn)、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個(gè)環(huán)節(jié)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠(yuǎn)而高擱，實(shí)實(shí)在在的把鎮(zhèn)黨委政府及村（社區(qū)）支部在災(zāi)后重建中的各種行政作為潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查內(nèi)容中，強(qiáng)化“人人有責(zé)”的意識(shí)。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，防范管理。一是全面落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任制。區(qū)分對(duì)象，明確責(zé)任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一肩挑的機(jī)制。三是著力通過(guò)完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

宿遷市2010年上半年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間：2010-8-18 11:47:27

發(fā)布單位：市直單位->市紀(jì)委宣教室

發(fā)布人：市紀(jì)委宣教室

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今年以來(lái)，全市上下嚴(yán)格按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委關(guān)于“懲防體系基本框架形成年”的工作部署，緊密結(jié)合宿遷實(shí)際，堅(jiān)持以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，以反腐倡廉制度建設(shè)為主線，以科技成果運(yùn)用為保障，大力推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明陽(yáng)光運(yùn)行，進(jìn)一步落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，著力打造具有宿遷特點(diǎn)的懲防體系基本框架，全市懲治和預(yù)防腐敗體系整體工作取得了新的明顯成效。

一、以構(gòu)建框架整體格局為目標(biāo)，做到責(zé)任明確，督查到位

（一）制定工作計(jì)劃。年初，對(duì)照省委《實(shí)施辦法》工作安排以及中央和省有關(guān)懲防體系建設(shè)的最新要求、最新部署，結(jié)合2009年尚未完成以及收效不夠明顯的工作項(xiàng)目，市懲防辦認(rèn)真研究制訂了2010年懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了全市各地區(qū)、各單位、各領(lǐng)域分別承擔(dān)的懲防體系建設(shè)特別是制度建設(shè)的具體任務(wù)，同時(shí)制定了具體的工作方案和落實(shí)措施，排出了每一項(xiàng)工作的序時(shí)進(jìn)度，形成了以“小目標(biāo)保大目標(biāo)、以大項(xiàng)工作保整體框架形成”的目標(biāo)責(zé)任體系。

（二）構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。首先，市委帶頭力行，把強(qiáng)化責(zé)任作為推進(jìn)懲防體系落實(shí)的首要途徑，從自身做起，經(jīng)常聽(tīng)取關(guān)于懲防體系建設(shè)工作的情況匯報(bào)，研究解決在貫徹落實(shí)懲防體系工作中遇到的問(wèn)題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的懲防體系建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人也都明確了各自職責(zé)，并都以制度的形式固定了下來(lái)。其次，紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，合理安排工作進(jìn)度，深入落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，相繼建立了信訪檢查、案件報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告、外部監(jiān)督、情況通報(bào)、任前談話和誡勉談話以及責(zé)任追究等9項(xiàng)工作制度，出臺(tái)了懲防體系建設(shè)、項(xiàng)目化管理制度、聯(lián)席會(huì)議制度、懲防辦工作制度等專(zhuān)項(xiàng)制度4個(gè)，推行了思想政治教育、完善內(nèi)部管理、暢通外部監(jiān)督、組織專(zhuān)項(xiàng)巡查及加強(qiáng)信息溝通等6項(xiàng)工作措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。第三，實(shí)施責(zé)任分解。市懲防辦及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)文件，共將涉及體系基本框架的110多項(xiàng)具體任務(wù)，分解到每一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每一個(gè)市直部門(mén)，形成了逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系。

（三）開(kāi)展監(jiān)督檢查。在上半年推動(dòng)懲防體系各項(xiàng)工作落實(shí)過(guò)程中，市縣（區(qū)）懲防辦整合人力，協(xié)同互動(dòng)，先后兩次對(duì)各地各單位懲防體系目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題30多項(xiàng)，補(bǔ)充制定有關(guān)制度21個(gè)，實(shí)施責(zé)任追究2例，有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

二、以推動(dòng)制度建設(shè)為主線，做到點(diǎn)面結(jié)合，執(zhí)行有力

（一）加強(qiáng)制度宣傳。年初以來(lái)，全市各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，周密部署，先后通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)?

第三篇：懲防體系總結(jié)

貫徹落實(shí)區(qū)委《實(shí)施辦法》、區(qū)紀(jì)委《實(shí)施意見(jiàn)》的工作總結(jié)

我局對(duì)貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008－2012年工作規(guī)劃》和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的工作，進(jìn)行了認(rèn)真自查總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、履行職責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

我局黨支部十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列上重要議事日程，堅(jiān)持做到了黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。建立了黨風(fēng)廉政工作“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”。工作中，領(lǐng)導(dǎo)到位，人員落實(shí)，年初有安排，年終有總結(jié)。年初，召開(kāi)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，機(jī)關(guān)全體工作人員參加會(huì)議，具體部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨支部書(shū)記局長(zhǎng)作了重要講話，制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解，做到責(zé)任到人。局黨支部成員與各分管科（室）負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)縱向到底，橫向到邊，不留死角，確保了全系統(tǒng)無(wú)任何違紀(jì)違法案件發(fā)生。

二、高度重視，及時(shí)制定《<工作規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)精神，扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合我局實(shí)際，制定了《工作方案》，進(jìn)一步明確了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，工作要求、工作目標(biāo)及工作內(nèi)容，并將各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持一手抓全局工作，一手抓黨風(fēng)廉政反腐倡廉建設(shè)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局開(kāi)展工作。

采用多種形式，宣傳學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。為了抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了廣泛學(xué)習(xí)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專(zhuān)題討論。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，取得了良好的效果。

三、反腐倡廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》融入學(xué)習(xí)活動(dòng)中，納入社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)的廉政教育，把反腐倡廉教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持教育與管理、自律和他律相結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持清正廉潔。同時(shí)也注重對(duì)黨員干部的廉政教育，組織開(kāi)展勤政廉潔教育活動(dòng)。

2.開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉警示教育。組織全體黨員干部觀看警示教育片，深刻剖析發(fā)生在干部隊(duì)伍中的典型案例，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三，從中吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。

3.積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展職業(yè)道德和家庭美德教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭等豐富多彩、形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政反腐倡廉的制度建設(shè)

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，有計(jì)劃、有步驟地構(gòu)建符合我局工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。倡導(dǎo)用制度管人，按規(guī)矩辦事，保證各項(xiàng)行政行為和各項(xiàng)工作任務(wù)符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。

1、堅(jiān)持民主集中制。我局始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、會(huì)議決定的原則，努力營(yíng)造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)合拍程度，提高民主決策、科學(xué)決策的水平，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題上，更是注意集中大家意見(jiàn)，不主觀、不盲從，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行決策。

2、健全完善干部任用制度。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)工作規(guī)程，選拔任用干部嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。堅(jiān)持黨組集體研究決定，實(shí)行任前公示，任前談話。

3、進(jìn)一步完善規(guī)章制度，印發(fā)一系列規(guī)范性工作，并要求各部門(mén)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

4、加大機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)力度。努力在廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效上有實(shí)效，要求全體工作人員，立足本職，熱愛(ài)崗位，端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，做好各項(xiàng)

工作。廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度和廉潔自律規(guī)定，杜絕吃、拿、卡、要行為，對(duì)一些容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和工作人員，重點(diǎn)實(shí)施教育，通過(guò)各種形式，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

六、存在不足

一是教育方法上不夠靈活多樣，需要改進(jìn)。二是在制度創(chuàng)新上還不夠。三是如何發(fā)揮監(jiān)督作用，還要進(jìn)一步探討和研究。

七、下一步工作

1.繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008－2012年工作規(guī)劃》。繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念和反腐倡廉教育。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭活動(dòng)，把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)功德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理完善，建立起以制度管好權(quán)、管好人、管好事的良好局面。

4、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全民主集中制。

5、繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和廉政文化建設(shè)活動(dòng)。

第四篇：懲防體系總結(jié)

2011年以來(lái)，我局不斷創(chuàng)新舉措，從制度機(jī)制上完善，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

一是高度重視，形成共識(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)各級(jí)紀(jì)委的要求，市人社局機(jī)構(gòu)改革組建之初就成立了懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署懲防體系建設(shè)，利用各種形式積極貫徹上級(jí)懲防體系建設(shè)會(huì)議精神，迅速在全市人社系統(tǒng)形成了以高度的責(zé)任感和使命感堅(jiān)持長(zhǎng)期抓好懲罰體系建設(shè)的意識(shí)，初步構(gòu)建了風(fēng)清氣正的人社系統(tǒng)工作環(huán)境。

二是突出重點(diǎn)，建立制度。懲防體系建設(shè)以懲治和預(yù)防為重心，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和人社工作權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以符合政策法規(guī)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、糾風(fēng)治亂機(jī)制三個(gè)大類(lèi)六個(gè)小類(lèi)87個(gè)子制度組成懲防體系基本框架制度。利用專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種形式廣泛深入宣傳制度，形成懲防體系建設(shè)人人談的良好輿論氛圍，并初步形成了制度文化。

三是依章執(zhí)行，抓好典型。一方面由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組建監(jiān)督檢查小組，定期檢查制度落實(shí)情況；另一方面面向社會(huì)公布監(jiān)督檢查舉報(bào)電話，廣泛接收社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題安排專(zhuān)人核實(shí)。對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)，以正面典型為“活”教材，切實(shí)抓好先進(jìn)性教育；以反面典型材料為重點(diǎn)，抓好警示教育。

四是創(chuàng)新思路，開(kāi)展活動(dòng)。結(jié)合黨員活動(dòng)深入開(kāi)展懲防體系建設(shè)活動(dòng)。下一步將采取請(qǐng)紀(jì)委、反腐專(zhuān)家到機(jī)關(guān)講座、開(kāi)展專(zhuān)題課題研究、分期分批組織干部到紅色教育基地學(xué)習(xí)等多種形式，開(kāi)展豐富多彩的懲防體系建設(shè)活動(dòng)。

第五篇：懲防體系

“對(duì)重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效能意識(shí)?！闭勂鹎谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說(shuō)，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個(gè)人的崗位特點(diǎn)，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實(shí)物配租分配、廉租房項(xiàng)目建設(shè)等，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭(zhēng)創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)機(jī)關(guān)開(kāi)展以來(lái)，市直各單位按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從單位、部門(mén)、崗位三個(gè)層面和思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面入手，通過(guò)自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審的形式，認(rèn)真開(kāi)展了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門(mén)、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動(dòng)出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭(zhēng)把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。市房管局采取問(wèn)卷方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)度、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)度以及具體崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的問(wèn)卷登記，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會(huì)保險(xiǎn)征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查記錄、問(wèn)卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和效果。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門(mén)紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對(duì)涉民涉企的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上?！笔屑o(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實(shí)施過(guò)程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)制定工作方案、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹(shù)立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2860多個(gè)，其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)700個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1060個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1100個(gè)；有針對(duì)性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項(xiàng)，并將查找情況上報(bào)市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過(guò)勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹(shù)立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識(shí)，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開(kāi)辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對(duì)性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！巴菩星谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅(jiān)決執(zhí)行?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引。《立體構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識(shí)《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營(yíng)造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開(kāi)展“六個(gè)一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)提高干部員工對(duì)深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，通過(guò)開(kāi)展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會(huì)。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門(mén)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過(guò)程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會(huì)定期召開(kāi)全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，促進(jìn)各部門(mén)監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時(shí)組織有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開(kāi)展一次懲防體系立體構(gòu)建法專(zhuān)題研討活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要及早安排，及早行動(dòng)，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國(guó)思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f(shuō)，如果不加限制，就無(wú)法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對(duì)的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念、企業(yè)基本價(jià)值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實(shí)處。

2.要認(rèn)真落實(shí)省公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為重點(diǎn)，針對(duì)管理上的薄弱點(diǎn)和制度上的空白點(diǎn)，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問(wèn)題的危險(xiǎn)點(diǎn)，建立分層分類(lèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確定崗位層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，實(shí)行分級(jí)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管理機(jī)制。

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。

（四）組織開(kāi)展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動(dòng)，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識(shí)。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開(kāi)展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動(dòng)，以形式多樣、獨(dú)具特色的各種活動(dòng)為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個(gè)一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識(shí)。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，深化“六個(gè)一”教育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出特色，形成亮點(diǎn)，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。