第一篇：懲防體系貫徹落實(shí)情況

盈江縣文化體育局懲防體系

貫徹落實(shí)情況

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》頒發(fā)后，各級(jí)黨委、政府高度重視。為了將縣委《實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，我局緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體方案，各項(xiàng)工作開(kāi)展扎實(shí)有序，為全面完成今年工作任務(wù)、做好明年工作，為加快和完善懲治和預(yù)防腐敗體系打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把懲防體系建設(shè)擺上重要位置。縣委《實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，我局及時(shí)研究學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的具體措施，將懲防體系建設(shè)工作納入我局工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，通盤(pán)部署。迅速組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究貫徹落實(shí)措施，并制定了盈江縣文化體育局《實(shí)施意見(jiàn)》。與此同時(shí)，通過(guò)各種方式加大宣傳力度，深入宣傳懲防體系建設(shè)的目的意義，為懲治和預(yù)防腐敗體系的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。

二、建立健全組織，強(qiáng)化制度建設(shè)。

建立了由局總支書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)的具體工作，做到專(zhuān)人 1

專(zhuān)辦。明確局辦公室對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)工作制度、管理制度和監(jiān)督制度。

三、細(xì)化任務(wù)，整體推進(jìn)工作格局。

明確了涉及本部門(mén)的主辦、協(xié)辦工作任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際，梳理出本地本部門(mén)懲防體系建設(shè)總體工作思路和工作計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，按照“可量化、可操作、可分解、可考評(píng)”等“四可”要求，制訂了具體的任務(wù)分解方案，責(zé)任明確，到崗到人。通過(guò)層層細(xì)化分解，明確工作職責(zé)，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理工作模式，保證懲防體系建設(shè)工作得到全面貫徹落實(shí)。

四、整改有力、督查到位

在日常工作中把懲治和預(yù)防腐敗體系滲透到日常隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是建立健全督查、評(píng)估、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，從貫徹方案的提出、任務(wù)責(zé)任的分解，到目標(biāo)、措施和要求的落實(shí)，都加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評(píng)估。把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)范圍，將考核結(jié)果作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，制定考核辦法，完善考核機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)業(yè)務(wù)考核、優(yōu)秀評(píng)選等途徑，努力規(guī)范文體服務(wù)行為，杜絕吃拿卡要等問(wèn)題的發(fā)生。組織開(kāi)展了治理“小金庫(kù)”以及清查違規(guī)收送紅包、到

經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加大了自查和監(jiān)督力度。

下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和懲防體系建設(shè)的力度，以懲防體系建設(shè)總攬全局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，繼續(xù)抓好任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、監(jiān)督檢查工作的落實(shí)，切實(shí)完成工作規(guī)劃中提出的各項(xiàng)任務(wù)；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、干部作風(fēng)、提高辦事效率，在懲防體系的建設(shè)上要抓好違法違紀(jì)案件的查處，特別是損害群眾利益的案件，要嚴(yán)肅的懲處。抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)贏得人民群眾的擁護(hù)、支持，就會(huì)贏得群眾的滿意，贏得人心，我們下一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實(shí)處，還要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上下功夫，把懲防體系真正建立起來(lái)，盈江縣文化體育局

二〇一〇年十二月六日

第二篇：懲防體系

“對(duì)重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效能意識(shí)?！闭勂鹎谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說(shuō)，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個(gè)人的崗位特點(diǎn)，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實(shí)物配租分配、廉租房項(xiàng)目建設(shè)等，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭(zhēng)創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)機(jī)關(guān)開(kāi)展以來(lái)，市直各單位按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從單位、部門(mén)、崗位三個(gè)層面和思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面入手，通過(guò)自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審的形式，認(rèn)真開(kāi)展了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門(mén)、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動(dòng)出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭(zhēng)把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。市房管局采取問(wèn)卷方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)度、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)度以及具體崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的問(wèn)卷登記，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會(huì)保險(xiǎn)征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查記錄、問(wèn)卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和效果。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門(mén)紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對(duì)涉民涉企的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上?！笔屑o(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實(shí)施過(guò)程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)制定工作方案、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹(shù)立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2860多個(gè)，其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)700個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1060個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1100個(gè)；有針對(duì)性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項(xiàng)，并將查找情況上報(bào)市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過(guò)勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹(shù)立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識(shí)，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開(kāi)辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對(duì)性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。“推行勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅(jiān)決執(zhí)行?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引。《立體構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識(shí)《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營(yíng)造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開(kāi)展“六個(gè)一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)提高干部員工對(duì)深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，通過(guò)開(kāi)展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會(huì)。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門(mén)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過(guò)程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會(huì)定期召開(kāi)全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，促進(jìn)各部門(mén)監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對(duì)當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時(shí)組織有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開(kāi)展一次懲防體系立體構(gòu)建法專(zhuān)題研討活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要及早安排，及早行動(dòng)，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國(guó)思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f(shuō)，如果不加限制，就無(wú)法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對(duì)的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念、企業(yè)基本價(jià)值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實(shí)處。

2.要認(rèn)真落實(shí)省公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為重點(diǎn)，針對(duì)管理上的薄弱點(diǎn)和制度上的空白點(diǎn)，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問(wèn)題的危險(xiǎn)點(diǎn)，建立分層分類(lèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確定崗位層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，實(shí)行分級(jí)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管理機(jī)制。

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。

（四）組織開(kāi)展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動(dòng)，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識(shí)。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開(kāi)展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動(dòng)，以形式多樣、獨(dú)具特色的各種活動(dòng)為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個(gè)一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識(shí)。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，深化“六個(gè)一”教育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出特色，形成亮點(diǎn)，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。

第三篇：懲防體系

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

2011-12-09 13:

21為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急重大事項(xiàng)，避免工作失誤，特建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

一、報(bào)告內(nèi)容

1、上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府交辦的重要事項(xiàng)及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)定及項(xiàng)目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費(fèi)（1000元以上）開(kāi)支情況；

5、下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

6、突發(fā)性事件、事故、問(wèn)題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)以及離開(kāi)東營(yíng)市區(qū)情況；

10、需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

二、重大事項(xiàng)報(bào)告程序和要求

1、全體職工要認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，做到事前有請(qǐng)示，事后有報(bào)告，確保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

2、實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。報(bào)告要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。凡重大問(wèn)題本級(jí)無(wú)權(quán)決定的，要逐級(jí)報(bào)告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)由報(bào)告部門(mén)或個(gè)人用書(shū)面、口頭或其他形式報(bào)告，能事前報(bào)告的事要事前報(bào)告，事前無(wú)法報(bào)告的，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應(yīng)急報(bào)告，必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故要及時(shí)（4小時(shí)內(nèi)）報(bào)告；可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來(lái)不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，確實(shí)遇到困難無(wú)法辦理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不能有抵觸行為；

6、報(bào)告事項(xiàng)由責(zé)任科室審批或請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時(shí)批復(fù)，其它事項(xiàng)三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報(bào)上級(jí)部門(mén)的事項(xiàng)由主任辦公會(huì)議研究確定。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

1、上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)報(bào)告的重要事項(xiàng)，屬自身職責(zé)范圍的要及時(shí)答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時(shí)上報(bào)。因自身答復(fù)不及時(shí)或處理不當(dāng)或應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、報(bào)告對(duì)象必須及時(shí)按要求如實(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見(jiàn)辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)或口頭匯報(bào)。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見(jiàn)辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、對(duì)一些影響機(jī)構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門(mén)或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r(shí)上報(bào)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、重大事項(xiàng)報(bào)告情況，由綜合室負(fù)責(zé)督辦。需要上報(bào)的按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問(wèn)題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以副校長(zhǎng)為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。學(xué)校把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校各年級(jí)、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的中層領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對(duì)懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級(jí)，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，注重對(duì)廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開(kāi)展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織全體職工觀看各類(lèi)警示教育錄相，通過(guò)系列教育活動(dòng)，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對(duì)黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。

完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

2、、嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。在評(píng)選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程參與，實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第四篇：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)懲防體系建設(shè)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

****公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 ###

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，也是反腐倡廉工作的根本方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《工作規(guī)劃》”）,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲處四個(gè)方面入手，建立機(jī)制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、圍繞中心、服務(wù)大局。把服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心和改革發(fā)展大局作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在工作定位上自覺(jué)服從全局，在工作目標(biāo)上自覺(jué)貼近全局，在工作思路上自覺(jué)融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過(guò)程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖。

2、以人為本、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過(guò)程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項(xiàng)改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)職工群眾的切身利益當(dāng)中，深化到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以查處領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、貪污受賄、以權(quán)謀私等案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

3、加強(qiáng)檢查、注重預(yù)防。緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、不切實(shí)際的錯(cuò)誤做法；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、殺雞取卵的政績(jī)觀；糾正違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，追求非法經(jīng)濟(jì)收益的思想；糾正妨礙健康發(fā)展的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決掃除影響科學(xué)發(fā)展的障礙；糾正有令不行、有禁不止和有法不依、違法不究等的錯(cuò)誤行為，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央和集團(tuán)公司各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)．

4、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到全面協(xié)調(diào)，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧，做到懲治與預(yù)防并重，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。要整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處等各項(xiàng)工作，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲處是《工作規(guī)劃》提出的重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了懲防并舉的要求。我們要以貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》為抓手，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立機(jī)制，完善措施，有力推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

1、要常抓不懈地加強(qiáng)思想教育，打牢懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，教育是監(jiān)督的基礎(chǔ)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系必須從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作擺在重要位置，加大力度，注重實(shí)效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高法律意識(shí)和法治觀念，增強(qiáng)廣大黨員、干部對(duì)反腐倡廉的信心。進(jìn)一步健全廉政教育機(jī)制，深入開(kāi)展理想信念教育、廉潔從業(yè)教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢反腐倡廉的思想政治防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到公司各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面。

2、要有的放矢地加強(qiáng)制度建設(shè)，筑好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的屏障。制度建設(shè)是一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性的工作。建立完善的制度是有效深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的根本保障。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度；以推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和任期審計(jì)等制度，從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從業(yè)行為的規(guī)范等入手，通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。

3、要全方位地強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)效。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須把有效監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，以完善“三重一大”保廉體系為重點(diǎn)，以規(guī)范人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)為核心，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督制約，突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋。要推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約就延伸到哪里。

4、要毫不手軟地加大查處力度，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入開(kāi)展。正確處理反腐倡廉工作預(yù)防和懲治的關(guān)系，在加大預(yù)防工作力度的同時(shí)，加大懲處力度。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針，從改革發(fā)展大局出發(fā)，突出辦案重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件，嚴(yán)肅查處工程項(xiàng)目和勞務(wù)分包中的商業(yè)賄賂案件，因項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決策、放松管理造成工程項(xiàng)目虧損及安全質(zhì)量事故的失職瀆職案件，物資設(shè)備采購(gòu)、工程結(jié)算付款、機(jī)械設(shè)備租賃及廢舊物資處理中的貪污賄賂案件，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，做到依紀(jì)依法科學(xué)辦案。在查辦案件中，既要堅(jiān)持原則，敢于辦案，依法依紀(jì)查處腐敗問(wèn)題；又要講究方法，統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系，按照“積極配合、協(xié)調(diào)關(guān)系、妥善處理、保護(hù)企業(yè)”的工作原則配合司法機(jī)關(guān)辦案，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

三、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，著力保證懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任體系，統(tǒng)籌各方面力量，形成狠抓工作落實(shí)的合力，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持和完善黨委一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊參與的良好工作格局，從推進(jìn)公司科學(xué)、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司制定的貫徹落實(shí)“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃”《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際情況，制定落實(shí)措施。建立以黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書(shū)記具體抓，其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作?；鶎狱h政負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到懲治和預(yù)防腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；每年至少聽(tīng)取一次班子其他成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作的實(shí)際，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，保證懲防體系建設(shè)工作落實(shí)到位。

2、抓好任務(wù)分解、明確工作責(zé)任。要統(tǒng)籌懲防體系建設(shè)的階段性任務(wù)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步實(shí)施，有效推進(jìn)，持續(xù)工作思路，持續(xù)工作力度，持續(xù)形成合力，持續(xù)破解難題，持續(xù)良好趨勢(shì)。按照《實(shí)施細(xì)則》的總體要求和任務(wù)分解，明確懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，落實(shí)工作責(zé)任。牽頭部門(mén)要履行主抓職責(zé)，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂實(shí)施方案和任務(wù)完成計(jì)劃，編制詳細(xì)的任務(wù)分解表，把所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、再分解，明確工作目標(biāo)和時(shí)限要求，保證各項(xiàng)任務(wù)按要求、保質(zhì)量、高效率地完成。各協(xié)辦部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，主動(dòng)靠前，加強(qiáng)協(xié)作，通力合作，形成合力?；鶎痈鲉挝灰獙⒎纸夂蟮墓ぷ魅蝿?wù)納入目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到職能部室、落實(shí)到人。

3、抓好督促檢查、注重工作成效。要把監(jiān)督檢查貫穿于落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的全過(guò)程，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，確保工作任務(wù)落實(shí)。各牽頭部門(mén)每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次自查，并向公司懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提交工作報(bào)告。要把貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》納入全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核考評(píng)，落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。以強(qiáng)有力的督查考核、嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效，不斷開(kāi)創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

第五篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實(shí)施范圍及對(duì)象

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長(zhǎng)：周文兵 秋里 于強(qiáng) 成 員：張森段俊杰朵趙強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實(shí)施階段

2、排查風(fēng)險(xiǎn)

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動(dòng)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是制定防范措施。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機(jī)制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過(guò)自查，互查等方式，對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺(jué)把開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)當(dāng)前的工作。要把開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報(bào)告

交通運(yùn)輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報(bào) 告

現(xiàn)將今年以來(lái)，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報(bào)告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅(jiān)持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，局黨委成員為成員。

針對(duì)責(zé)任落實(shí)，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。

二、著力宣傳教育，營(yíng)建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、紀(jì)委會(huì)議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項(xiàng)建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)形式。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善體系

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來(lái)。

二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論和民主集中制。進(jìn)一步完善了局黨委會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問(wèn)題時(shí)嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，等討論時(shí)機(jī)成熟時(shí)再提交相關(guān)會(huì)議討論決定。

三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。

四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅(jiān)持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)申報(bào)制度、預(yù)算審批制度和財(cái)務(wù)規(guī)范審批制度。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。

四、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)

一是堅(jiān)持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會(huì)議紀(jì)要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作的會(huì)議紀(jì)要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開(kāi)（擴(kuò)大）會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議，局黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法》，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認(rèn)識(shí)

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要突出“兩類(lèi)重點(diǎn)”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個(gè)步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、公示接受監(jiān)督），堅(jiān)持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。二是要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要按照體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性、簡(jiǎn)便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變成腐敗問(wèn)題。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專(zhuān)班。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定，成立縣工商系統(tǒng)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡勤勝同志任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)。

二是要加強(qiáng)檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。