第一篇：招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室XX年上半年度工作總結(jié)及下半年度工作思路

招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室XX年上半年度工作總結(jié)及下半年度工作思路

今年以來(lái)，市級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，按照年初提出的工作目標(biāo)和計(jì)劃，充分發(fā)揮工作職能，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障和良好環(huán)境，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、上半年度平臺(tái)建設(shè)情況

今年1-6月份，市級(jí)平臺(tái)已完成162項(xiàng)工程招標(biāo)任務(wù)，涉及預(yù)算金額16.71億元，中標(biāo)金額15.30億元，節(jié)減資金1.41億元，節(jié)減率8.43%；完成各項(xiàng)政府集中采購(gòu)任務(wù)777項(xiàng)，成交金額5171.91萬(wàn)元，比財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減228.58萬(wàn)元，節(jié)支率4.23%。除實(shí)施集中采購(gòu)的項(xiàng)目外，還完成分散采購(gòu)項(xiàng)目71項(xiàng)，成交價(jià)9849.96萬(wàn)元，節(jié)約資金2613.52萬(wàn)元，節(jié)支率20.7%；已完成政府采購(gòu)PPP項(xiàng)目1項(xiàng)，成交價(jià)97040.88萬(wàn)元，節(jié)約資金2959.12萬(wàn)元；完成資產(chǎn)交易46項(xiàng)，成交價(jià)6487.30萬(wàn)元，增資968.64萬(wàn)元，增資率17.55%；完成國(guó)土交易項(xiàng)目3項(xiàng)，底價(jià)5.76億元，成交價(jià)6.93億元。在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上，市級(jí)平臺(tái)拓寬進(jìn)場(chǎng)范圍，如苗木采購(gòu)和非住宅房產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估服務(wù)中介機(jī)構(gòu)選擇、工程EPc（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）總承包招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇等進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目，均取得預(yù)期效果。這半年來(lái)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）著力完善監(jiān)管措施，規(guī)范公共資源交易行為

1.在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度。一是梳理各類規(guī)范性文件。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查以及評(píng)估執(zhí)行情況監(jiān)督，健全公共資源交易法規(guī)體系。二是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。會(huì)同市住建局完成我市23家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其人員XX年度考核工作，對(duì)定級(jí)情況進(jìn)行通報(bào)。三是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市公共資源交易“黑名單”管理辦法》和我市公共資源交易違法行為記錄公告制度，上半年在我市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)“曝光臺(tái)”進(jìn)行不良行為記錄公示2次計(jì)3家建筑業(yè)企業(yè)，向行政主管部門移交違反招投標(biāo)法提供虛假材料投標(biāo)1起，向公安執(zhí)法部門提送擾亂開標(biāo)秩序行為1人，要求各部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并對(duì)檢察系統(tǒng)查詢有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人及個(gè)人明確時(shí)間期限為5年內(nèi)。四是加強(qiáng)與市人民法院的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)介紹招投標(biāo)監(jiān)管程序，為其執(zhí)行工作創(chuàng)造良好環(huán)境。五是探索“xx項(xiàng)目納稅在xx”辦法，已在xx看守所遷建工程、城市防洪西分一期工程招標(biāo)中試點(diǎn)，反響較好。

2.在政府采購(gòu)活動(dòng)和其他公共資源交易方面，繼續(xù)按照“擴(kuò)容、增效、提質(zhì)”的原則規(guī)范操作。一是日常采購(gòu)活動(dòng)順利展開。按計(jì)劃完成XX上半年度電腦、打印機(jī)和空調(diào)規(guī)模采購(gòu)、實(shí)物配發(fā)以及公務(wù)用車定點(diǎn)維修、公務(wù)用紙定點(diǎn)采購(gòu)、公務(wù)印刷定點(diǎn)采購(gòu)等采購(gòu)活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際對(duì)部分項(xiàng)目采購(gòu)方案進(jìn)行修訂完善。二是積極做好PPP服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)。針對(duì)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，靈活運(yùn)用各項(xiàng)政策，如陽(yáng)明街道辦事處城西工業(yè)園肖朗路東側(cè)城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目和市四明湖水庫(kù)PPP項(xiàng)目相繼進(jìn)入平臺(tái)按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是組織實(shí)物配發(fā)質(zhì)量抽查。與有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)實(shí)物配發(fā)電腦、打印機(jī)和空調(diào)的質(zhì)量及服務(wù)進(jìn)行抽查，匯總各方意見(jiàn)建議，為規(guī)范實(shí)物配發(fā)工作做好準(zhǔn)備。四是實(shí)行通用貨物網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。已將小型通用貨物全部納入寧波政府采購(gòu)“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”系統(tǒng)，實(shí)行在全寧波大市范圍內(nèi)的公開競(jìng)價(jià)采購(gòu)，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面、提高節(jié)支率。并舉辦全市政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作培訓(xùn)會(huì)，建立政府采購(gòu)QQ業(yè)務(wù)聯(lián)系群，加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系，推進(jìn)政府采購(gòu)工作順利開展。

（二）著力落實(shí)有效措施，加大服務(wù)平臺(tái)打造力度

1.配合做好“最多跑一次”改革。本次改革中，市級(jí)平臺(tái)涉及“最多跑一次”工作事項(xiàng)一共5項(xiàng)，其中窗口直接能辦結(jié)事項(xiàng)4項(xiàng)，如招標(biāo)方式核準(zhǔn)、招標(biāo)書面報(bào)告?zhèn)浒?、交易單位信息登記、供?yīng)商注冊(cè)等均已實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”，服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成操作及辦理，即使需要到窗口提供紙質(zhì)資料，也只需跑一次即可辦結(jié)。目前僅有交易服務(wù)費(fèi)辦理還未能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，待市財(cái)政部門按照寧波總體方案改進(jìn)專戶繳費(fèi)軟件后即可解決。

2.提升電子化應(yīng)用水平。按照高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)有招投標(biāo)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研發(fā)新的公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)，并開展一系列需求調(diào)研及開發(fā)建設(shè)工作。目前，市級(jí)平臺(tái)已與寧波市公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)對(duì)接，與寧波市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、公告公示發(fā)布系統(tǒng)對(duì)接，與銀行方面進(jìn)行保證金代收代退對(duì)接，與市電子政務(wù)辦進(jìn)行中國(guó)?xx網(wǎng)頁(yè)開發(fā)對(duì)接。6月19日，市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式上線，新建成的“寧波市公共資源交易網(wǎng)xx分網(wǎng)”上線試運(yùn)行，所有在市級(jí)平臺(tái)需發(fā)布招標(biāo)公告的建設(shè)工程項(xiàng)目，均已進(jìn)入新系統(tǒng)的“xx市工程建設(shè)電子交易平臺(tái)”操作。

3.加強(qiáng)投標(biāo)保證金規(guī)范管理。市級(jí)平臺(tái)已啟用虛擬賬戶接收投標(biāo)保證金，投標(biāo)人按程序獲取本單位繳納投標(biāo)保證金的虛擬賬號(hào)，在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)保證金匯到自動(dòng)生成的項(xiàng)目投標(biāo)保證金虛擬賬號(hào)，完成投標(biāo)保證金的繳納程序。投標(biāo)人如使用非本單位虛擬賬號(hào)繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)保證金無(wú)效。利用市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)，用虛擬賬號(hào)繳納投標(biāo)保證金，實(shí)現(xiàn)了基本賬戶核對(duì)、保證金繳納帳戶虛擬化管理、限時(shí)解密等功能，有效防范投標(biāo)單位信息泄密，提高保密性。

4.健全投訴處理機(jī)制。市級(jí)平臺(tái)堅(jiān)持把受理投訴作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，上半年共受理各類有效投訴11件，均做到件件有落實(shí)，事事有回音，并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分中心和業(yè)主及時(shí)處理各類異議質(zhì)疑，有力地維護(hù)了公共資源交易市場(chǎng)正常秩序，更好地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）著力構(gòu)建規(guī)范化基層平臺(tái)，發(fā)揮小型平臺(tái)作用

市級(jí)平臺(tái)通過(guò)召開分中心主任例會(huì)、協(xié)作網(wǎng)交流、刊發(fā)《分中心動(dòng)態(tài)》、集中走訪、派員授課、提供咨詢等方式開展經(jīng)常性指導(dǎo)幫助的同時(shí)，組織基層工作人員到市級(jí)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，鼓勵(lì)分中心推行預(yù)選承包商、免做預(yù)算法等制度，對(duì)分中心在邀請(qǐng)招標(biāo)方式控制、示范文本規(guī)范操作、評(píng)審人員庫(kù)建立等方面工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性，使基層公共資源交易工作推進(jìn)規(guī)范有序。同時(shí)依托市級(jí)平臺(tái)的電子化功能，各小型平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上信息及招標(biāo)文件發(fā)布（包括圖紙）、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上報(bào)表統(tǒng)計(jì)匯總等功能應(yīng)用，促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。1-3月份，各分中心累計(jì)完成各類工程招標(biāo)、物品采購(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等145項(xiàng)，成交金額14843萬(wàn)元，通過(guò)工程招標(biāo)、物品采購(gòu)，節(jié)減資金1081萬(wàn)元。

（四）著力抓好內(nèi)部建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)

1.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。辦黨組制訂中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期對(duì)黨員干部開展黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)方面的學(xué)習(xí)和教育。印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案，要求黨員干部在“真學(xué)”和“實(shí)做”上下功夫，把學(xué)習(xí)教育融入日常，使黨員干部學(xué)做經(jīng)常，進(jìn)一步增強(qiáng)單位上下的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。辦黨組完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，對(duì)部分可能在工作環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析和檢查。嚴(yán)格控制會(huì)務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)控制、管理規(guī)范的目標(biāo)。完善廉政臺(tái)賬機(jī)制，確保履職有跡可循、問(wèn)責(zé)有據(jù)可依。自覺(jué)接受市第二紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查，主動(dòng)配合正風(fēng)肅紀(jì)聯(lián)合檢查行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及作風(fēng)效能制度。根據(jù)市委第二巡查組巡查反饋意見(jiàn)，研究制訂整改方案，從嚴(yán)從實(shí)、逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

3.持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。抓好“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，經(jīng)常性組織干部職工集中學(xué)習(xí)。注重服務(wù)提升，通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，使窗口服務(wù)區(qū)學(xué)有榜樣。開展服務(wù)對(duì)象走訪活動(dòng)，主動(dòng)上門提供業(yè)務(wù)咨詢，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。推行“黨員組織生活日”制度，開展專題黨課、緬懷先烈、結(jié)對(duì)慰問(wèn)等活動(dòng)，推動(dòng)組織生活、黨員學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，深化了“黨員先鋒崗”內(nèi)涵。

此外，市級(jí)平臺(tái)認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合我市公共資源交易體制改革工作的開展，提出完善提升的建議和對(duì)策。今年3月，寧波市召開行政審批和公共資源交易工作會(huì)議，我市作為代表在會(huì)上就監(jiān)管體制改革方面的創(chuàng)新亮點(diǎn)作了典型交流。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

市級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但是由于市招管辦集中監(jiān)管的行政主體資格和法定職權(quán)缺失，公共資源交易活動(dòng)中的違規(guī)行為只能交由相關(guān)職能部門查處，導(dǎo)致公共資源市場(chǎng)化配置推進(jìn)過(guò)程中仍存在著一定的困難，與當(dāng)前“依法行政”的要求有偏差。又由于市招管辦工作職責(zé)僅局限于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，如何配合項(xiàng)目業(yè)主、行業(yè)主管部門加強(qiáng)中標(biāo)后施工企業(yè)等的管理還缺乏機(jī)制和辦法，共同治理資質(zhì)掛靠、項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包等“頑癥”還需進(jìn)一步推進(jìn)。此外，目前仍有部分公共資源交易項(xiàng)目操作和交易監(jiān)管尚未納入市級(jí)平臺(tái)。

三、下半年平臺(tái)建設(shè)工作思路

市第十五次黨代會(huì)上提出，我市要重點(diǎn)打造“兩區(qū)三城”，這是市委、市政府今后5年的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線。市級(jí)平臺(tái)將緊緊圍繞這條工作主線，著力深化公共資源交易體制改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收而努力。下半年，市級(jí)平臺(tái)將嚴(yán)格按照《市政府工作報(bào)告》任務(wù)要求，重點(diǎn)是用法治理念來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、用改革理念來(lái)促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步提升公共資源平臺(tái)的監(jiān)管質(zhì)量、服務(wù)水平和社會(huì)影響力，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)體制改革，集中行使公共資源交易行政監(jiān)管權(quán)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案及《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)我市公共資源交易體制改革。市本級(jí)將對(duì)公共資源交易活動(dòng)繼續(xù)實(shí)行集中監(jiān)管，市招管辦將調(diào)整設(shè)置為市公共資源交易管理辦公室（簡(jiǎn)稱“市公共資源交管辦”），有關(guān)行政主管部門將各類公共資源交易文件審查備案、投訴異議受理處理、違法行為行政處罰等職權(quán)集中委托給市公共資源交管辦具體組織實(shí)施，并依法簽訂委托監(jiān)管協(xié)議。市公共資源交管辦在委托的職權(quán)范圍內(nèi)履行職權(quán)，依法對(duì)全市工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)開展行政監(jiān)督和違法行為查處等。同時(shí)，為更好地履行公共資源交易集中監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，將整合優(yōu)化市級(jí)平臺(tái)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，清理和規(guī)范各類公共資源交易制度規(guī)則，編制政策性文件匯編，全力提升工作質(zhì)效。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)制度管人、規(guī)則管事。嚴(yán)格按照規(guī)定，加強(qiáng)招標(biāo)文件備案管理。落實(shí)并完善不良行為公告記錄等制度，試行開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)身份證件真?zhèn)坞娮幼R(shí)別等措施，綜合治理工程建設(shè)領(lǐng)域“資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包”等突出問(wèn)題。探索由市交管辦、各行業(yè)主管部門、公安、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門共同參與的重大違法案件聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊公共資源交易活動(dòng)中的違法行為。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及人員管理，細(xì)化考核內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行代理項(xiàng)目“一項(xiàng)目一考評(píng)”制等監(jiān)管新方式，并結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)政府采購(gòu)等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核辦法。注重評(píng)標(biāo)專家成員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化考評(píng)制度，抓好教育培訓(xùn)，完善評(píng)標(biāo)專家準(zhǔn)入退出機(jī)制。

（三）持續(xù)提升服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)交易平臺(tái)。積極響應(yīng)“最多跑一次”改革，實(shí)行窗口承諾服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、民企服務(wù)，倡導(dǎo)文明服務(wù)、微笑服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。深化一線服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)專人聯(lián)系制，主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)，在堅(jiān)持“三公”和規(guī)范操作的前提下，實(shí)行特事特辦，優(yōu)先操作。著力提升公共資源交易電子化水平，繼續(xù)完善公共資源交易綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，將試運(yùn)行期間存在的不足予以改進(jìn)，加快推行電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，充分利用電子信息技術(shù)，推動(dòng)全市公共資源交易向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)變。依托電子業(yè)務(wù)新系統(tǒng)，探索簡(jiǎn)化招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)的新方法，在文件備案過(guò)程中簡(jiǎn)化招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)辦事流程，逐步取消有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)“表格”填寫，加快實(shí)現(xiàn)電子資料歸檔。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分中心操作水平。另外，還將探索創(chuàng)新有效措施，扶持本地企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)外地企業(yè)在xx納稅。

（四）不斷加大內(nèi)部建設(shè)力度，為我市公共資源交易事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)組織人事部門規(guī)定和要求，開展市級(jí)平臺(tái)中層干部調(diào)整充實(shí)工作；以“公推直選”的方式，做好機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉工作；按照有關(guān)章程的規(guī)定，完成機(jī)關(guān)工會(huì)、婦委會(huì)的換屆工作。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化干部職工思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)“真學(xué)實(shí)做”、“學(xué)做經(jīng)?！?，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門和第二紀(jì)檢組工作，完善廉政責(zé)任分解、廉情約談、主體責(zé)任“痕跡化管理”、廉政檢查評(píng)價(jià)等機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任層層落實(shí)。重新梳理機(jī)構(gòu)改革后各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂新的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格防范不廉潔行為的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開展干部職工讀書會(huì)、“學(xué)法日”、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“金點(diǎn)子”征集評(píng)選等活動(dòng)，營(yíng)造和諧活躍的工作氛圍。

第二篇：市招投標(biāo)管理辦公室招標(biāo)工作總結(jié)

市招投標(biāo)管理辦公室自組建以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)抓好招投標(biāo)制度、業(yè)務(wù)、監(jiān)管各項(xiàng)工作，取得了較好的成效。今年8至12月份，共實(shí)施招標(biāo)9次,市場(chǎng)價(jià)2782萬(wàn)元,實(shí)際支付2297.81萬(wàn)元,節(jié)約資金484.19萬(wàn)元,節(jié)約率為17.4%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市公共資源的招投標(biāo)管理，規(guī)范了招投標(biāo)行為，真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，提高了公共資源的使用效率，維護(hù)了公共利益。主要工作情況是：

一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成組建工作。

根據(jù)市委n屆第n次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，8月份招投標(biāo)管理辦公室成立。成立后，首先著手組織人員到招投標(biāo)工作運(yùn)行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為下一步我市招投標(biāo)工作規(guī)范有序運(yùn)作奠定基礎(chǔ)?；貋?lái)后，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我市具體情況，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。一是完成了借調(diào)人員工作，先后調(diào)進(jìn)工作人員兩名，充實(shí)了隊(duì)伍。二是起草制定了《關(guān)于對(duì)全市公共資源招投標(biāo)實(shí)行集中管理的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則，建立了統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，明確了管理范圍。三是專門召開了職能移交會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了職能、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的移交工作，完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。

二、加強(qiáng)硬件軟件建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)行為。

為使招投標(biāo)各項(xiàng)工作走向正規(guī)，真正體現(xiàn)公開、公平、公正原則，財(cái)政投資17萬(wàn)元，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)室開標(biāo)室，設(shè)立電子大屏，用于信息發(fā)布和開標(biāo)過(guò)程的公示。將專家評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置成相互獨(dú)立的區(qū)域，并裝備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，開標(biāo)結(jié)果掃描復(fù)制，下一步待專家?guī)旖ǔ珊髮?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行電腦隨機(jī)抽取，臨時(shí)通知，用無(wú)情的電腦來(lái)控制有情的人腦。網(wǎng)站及招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)正在進(jìn)行，建成后對(duì)進(jìn)一步提高工作效率，方便招投標(biāo)各方操作，提高政策的透明度，提高對(duì)全市公共資源的使用效率，起到重要的作用。通過(guò)硬件設(shè)施的完善，進(jìn)一步創(chuàng)新了管理體制，杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生，有效維護(hù)了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范了招投標(biāo)行為，體現(xiàn)了市委市政府推行陽(yáng)光工程建設(shè)的主旨。

此外，招投標(biāo)管理辦公室成立以來(lái)，注意加強(qiáng)辦公室和招投標(biāo)交易中心工作人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，加強(qiáng)日常管理和教育，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，組織工作人員拓展學(xué)習(xí)層面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)督能力。從軟件上保證了招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。

三、招投標(biāo)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

四、招投標(biāo)市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范

1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)行事前核準(zhǔn)，事中監(jiān)督，事后備案，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及項(xiàng)目備案等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的表格，以簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。

2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加大了對(duì)違法違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為，維護(hù)三公原則起到了重要的保障作用。

xx年我市招投標(biāo)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如專家?guī)旖ㄔO(shè)問(wèn)題，仍滯后于整個(gè)招投標(biāo)工作;招投標(biāo)制度的規(guī)范，各項(xiàng)紀(jì)律，執(zhí)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工作人員的業(yè)務(wù)水平有待于提高等等。為此，市招投標(biāo)管理辦公室確定了下一步的工作思路，如下： xx年全市招投標(biāo)工作總的思路將按照政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則，本著統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，著力于加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善操作規(guī)程，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，樹立陽(yáng)光形象，進(jìn)一步創(chuàng)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。xx年年，在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，制定比較完善的招投標(biāo)規(guī)章制度，下一步將制定工程建設(shè)招投標(biāo)辦法，政府采購(gòu)辦法，土地拍賣辦法，產(chǎn)權(quán)交易辦法，將各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)納入規(guī)范化法制化軌道，保證各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)有法可依，切實(shí)維護(hù)公共利益，維護(hù)招標(biāo)單位利益，維護(hù)投標(biāo)方利益。

二、加大對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度

對(duì)各類招投標(biāo)信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為，提高公眾對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督參與度。一是對(duì)公告發(fā)布媒介進(jìn)行調(diào)整，以整合信息資源，提高服務(wù)水平;二是通過(guò)建立《市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》，將招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、信用記錄等信息，及時(shí)予以公告;三是信用記錄公開。對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息，進(jìn)行公示。四是堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)應(yīng)該進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易但不進(jìn)入的，要發(fā)現(xiàn)一起查出一起。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12

三、加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，促進(jìn)科學(xué)公正評(píng)標(biāo)。

調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定以及培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理等工作。并將逐步實(shí)行與省市專家評(píng)委總庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)，解決本市評(píng)委類別不齊、人才短缺問(wèn)題。建立專家自動(dòng)抽選系統(tǒng)。避免人工操作，防止專家抽選中的腐敗隱患。

四、加強(qiáng)對(duì)辦公室及中心工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)督促工作

建立定期組織學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況定期檢查，促進(jìn)工作人員的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)意識(shí)的提高，為下一步開展工作打好基礎(chǔ)。

第三篇：縣招標(biāo)投標(biāo)中心XX年工作總結(jié)及XX年工作思路

**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時(shí)間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則，以主動(dòng)、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場(chǎng)建設(shè)已初見(jiàn)成效。

縣招標(biāo)投標(biāo)中心××××年工作總結(jié)及××××年工作思路

**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時(shí)間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則，以主動(dòng)、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場(chǎng)建設(shè)已初見(jiàn)成效。

（一）招標(biāo)投標(biāo)中心基本情況

縣招標(biāo)投標(biāo)中心為縣行政服務(wù)中心下屬副科級(jí)全額拔款事業(yè)單位，定編*人。自中心成立以來(lái)，中心招標(biāo)投標(biāo)大廳共舉辦工程建設(shè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)**宗，土地交易*宗；在網(wǎng)站發(fā)布各類招投標(biāo)、交權(quán)交易公告**條；政府采購(gòu)部共完成**宗采購(gòu)業(yè)務(wù)，金額為***.**萬(wàn)元，節(jié)約率為**.*%，節(jié)約資金**.**萬(wàn)元。

（二）主要工作

一、完善制度，規(guī)范管理

縣招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地和礦產(chǎn)資源開采權(quán)交易、國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等集中交易場(chǎng)。為規(guī)范對(duì)中心的管理，我們根據(jù)上級(jí)文件精神，修改、規(guī)范并上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》、《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《**縣招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)作方案》、《關(guān)于規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)工作和加強(qiáng)中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《**縣產(chǎn)權(quán)交易中心管理辦法》和《**縣政府采購(gòu)管理辦法》等配套文件。

二、配置設(shè)備，規(guī)范服務(wù)

中心為交易各方提供設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、公正高效的服務(wù)環(huán)境，交易大廳可容納***人，為國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地交易，國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)交易提供理想的交易場(chǎng)所。按照“高標(biāo)準(zhǔn)配備、高科技含量、高效率服務(wù)”的要求，不斷加大軟硬件設(shè)備的投入，大廳配置了投影儀、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、中控系統(tǒng)等設(shè)備，還安裝了通訊工具干擾系統(tǒng)，屏蔽了大廳內(nèi)所有“空中信號(hào)”，保證交易過(guò)程信息保密安全，同時(shí)開標(biāo)評(píng)標(biāo)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備已向政府爭(zhēng)取資金添置。

三、逐步完善，規(guī)范運(yùn)作

縣招標(biāo)投標(biāo)中心是一個(gè)新生事物，為了規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作，我們采取了在邊操作邊總結(jié)的辦法，逐步建立了一系列業(yè)務(wù)操作程序。一是完善了信息發(fā)布制度。中心制定了信息發(fā)布制度，統(tǒng)一信息發(fā)布渠道。凡在中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，除在指定媒體、刊物、報(bào)紙發(fā)布信息外，均必須在中心wenmi.net招投標(biāo)網(wǎng)站上公布信息，做到所有活動(dòng)信息公開。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，信息發(fā)布更加快捷，信息傳播更廣，受眾面更加寬泛，現(xiàn)在縣內(nèi)大多數(shù)政府采購(gòu)供應(yīng)商和建筑企業(yè)每天必上招投標(biāo)網(wǎng)查看招標(biāo)信息。二是制定《政府采購(gòu)工作流程》。首先結(jié)合本地供應(yīng)商的實(shí)際特點(diǎn)，重新制定的《政府采購(gòu)工作流程》，新的工作流程簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序，配合會(huì)計(jì)核算中心加大了對(duì)采購(gòu)資金的監(jiān)管力度，使采購(gòu)活動(dòng)更快捷，采購(gòu)人和供應(yīng)商更方便，更重要的是節(jié)約了采購(gòu)成本；其次為節(jié)約采購(gòu)成本，體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)中心的作用，中心對(duì)原有政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整，未達(dá)到一定的采購(gòu)規(guī)模的采購(gòu)活動(dòng)不單獨(dú)舉行，待同類型采購(gòu)標(biāo)的累積到一定規(guī)模后再進(jìn)行一次性招標(biāo)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序管理。對(duì)各類招標(biāo)交易會(huì)議，要求投標(biāo)單位由交易代表人參加，嚴(yán)格控制人數(shù)和到會(huì)時(shí)間并簽到，要求招標(biāo)單位將招標(biāo)程序及有關(guān)注意事項(xiàng)事前公開化，要求評(píng)委嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

四、內(nèi)外監(jiān)管，規(guī)范行為

中心堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督主要從信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)方式等方面進(jìn)行事前監(jiān)督；從評(píng)委抽定、招標(biāo)會(huì)議、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面進(jìn)行事中監(jiān)督；從中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收等方面進(jìn)行事后監(jiān)督，各類交易活動(dòng)進(jìn)入中心后，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心管理委員會(huì)和相關(guān)職能部門三個(gè)層面的統(tǒng)一監(jiān)管，縣紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中心履行職能情況，各類交易是否合法合規(guī)等進(jìn)行監(jiān)督檢查；行政服務(wù)中心管理專門履行對(duì)交權(quán)交易中心的監(jiān)管職能，相關(guān)職能部門依法認(rèn)真履行對(duì)相關(guān)交易活動(dòng)的行業(yè)管理和監(jiān)督職能，通過(guò)三個(gè)層面監(jiān)管，保證整個(gè)交易平臺(tái)運(yùn)作的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。外部監(jiān)督則主要通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為行風(fēng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話等，突出中心和交易市場(chǎng)在依法行政、軟硬環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與工作人員形象等方面實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。

（三）存在的問(wèn)題

招投標(biāo)工作涉及方方面面，是對(duì)現(xiàn)有行政管理模式的一項(xiàng)重要改革，是權(quán)力的再調(diào)整、利益的再分配、改革的再深化，在發(fā)展和推進(jìn)中存在不少困難和問(wèn)題。

第四篇：縣招標(biāo)投標(biāo)中心XX年工作總結(jié)及XX年工作思路

**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時(shí)間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則，以主動(dòng)、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場(chǎng)建設(shè)已初見(jiàn)成效。

縣招標(biāo)投標(biāo)中心××××年工作總結(jié)及××××年工作思路

**日，**縣招標(biāo)投標(biāo)中心正式成立，中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)的管理下，在各行業(yè)行政主管部門的大力支持下，全體工作人員克服人手少、事務(wù)多、時(shí)間緊等各種因難，以公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用為原則，以主動(dòng)、高效、規(guī)范和廉潔為目標(biāo)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為把中心真正辦成公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和公開辦事的窗口，做了大量的工作，招投標(biāo)有形市場(chǎng)建設(shè)已初見(jiàn)成效。

（一）招標(biāo)投標(biāo)中心基本情況

縣招標(biāo)投標(biāo)中心為縣行政服務(wù)中心下屬副科級(jí)全額拔款事業(yè)單位，定編*人。自中心成立以來(lái)，中心招標(biāo)投標(biāo)大廳共舉辦工程建設(shè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)**宗，土地交易*宗；在網(wǎng)站發(fā)布各類招投標(biāo)、交權(quán)交易公告**條；政府采購(gòu)部共完成**宗采購(gòu)業(yè)務(wù)，金額為***.**萬(wàn)元，節(jié)約率為**.*%，節(jié)約資金**.**萬(wàn)元。

（二）主要工作

一、完善制度，規(guī)范管理

縣招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地和礦產(chǎn)資源開采權(quán)交易、國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等集中交易場(chǎng)。為規(guī)范對(duì)中心的管理，我們根據(jù)上級(jí)文件精神，修改、規(guī)范并上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》、《**縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《**縣招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)作方案》、《關(guān)于規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)工作和加強(qiáng)中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《**縣產(chǎn)權(quán)交易中心管理辦法》和《**縣政府采購(gòu)管理辦法》等配套文件。

二、配置設(shè)備，規(guī)范服務(wù)

中心為交易各方提供設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、公正高效的服務(wù)環(huán)境，交易大廳可容納***人，為國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地交易，國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)交易提供理想的交易場(chǎng)所。按照“高標(biāo)準(zhǔn)配備、高科技含量、高效率服務(wù)”的要求，不斷加大軟硬件設(shè)備的投入，大廳配置了投影儀、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、中控系統(tǒng)等設(shè)備，還安裝了通訊工具干擾系統(tǒng)，屏蔽了大廳內(nèi)所有“空中信號(hào)”，保證交易過(guò)程信息保密安全，同時(shí)開標(biāo)評(píng)標(biāo)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備已向政府爭(zhēng)取資金添置。

三、逐步完善，規(guī)范運(yùn)作

縣招標(biāo)投標(biāo)中心是一個(gè)新生事物，為了規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作，我們采取了在邊操作邊總結(jié)的辦法，逐步建立了一系列業(yè)務(wù)操作程序。一是完善了信息發(fā)布制度。中心制定了信息發(fā)布制度，統(tǒng)一信息發(fā)布渠道。凡在中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，除在指定媒體、刊物、報(bào)紙發(fā)布信息外，均必須在中心wenmi.net招投標(biāo)網(wǎng)站上公布信息，做到所有活動(dòng)信息公開。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，信息發(fā)布更加快捷，信息傳播更廣，受眾面更加寬泛，現(xiàn)在縣內(nèi)大多數(shù)政府采購(gòu)供應(yīng)商和建筑企業(yè)每天必上招投標(biāo)網(wǎng)查看招標(biāo)信息。二是制定《政府采購(gòu)工作流程》。首先結(jié)合本地供應(yīng)商的實(shí)際特點(diǎn)，重新制定的《政府采購(gòu)工作流程》，新的工作流程簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序，配合會(huì)計(jì)核算中心加大了對(duì)采購(gòu)資金的監(jiān)管力度，使采購(gòu)活動(dòng)更快捷，采購(gòu)人和供應(yīng)商更方便，更重要的是節(jié)約了采購(gòu)成本；其次為節(jié)約采購(gòu)成本，體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)中心的作用，中心對(duì)原有政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整，未達(dá)到一定的采購(gòu)規(guī)模的采購(gòu)活動(dòng)不單獨(dú)舉行，待同類型采購(gòu)標(biāo)的累積到一定規(guī)模后再進(jìn)行一次性招標(biāo)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序管理。對(duì)各類招標(biāo)交易會(huì)議，要求投標(biāo)單位由交易代表人參加，嚴(yán)格控制人數(shù)和到會(huì)時(shí)間并簽到，要求招標(biāo)單位將招標(biāo)程序及有關(guān)注意事項(xiàng)事前公開化，要求評(píng)委嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

四、內(nèi)外監(jiān)管，規(guī)范行為

中心堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督主要從信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)方式等方面進(jìn)行事前監(jiān)督；從評(píng)委抽定、招標(biāo)會(huì)議、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面進(jìn)行事中監(jiān)督；從中標(biāo)公示、合同簽訂、履約驗(yàn)收等方面進(jìn)行事后監(jiān)督，各類交易活動(dòng)進(jìn)入中心后，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心管理委員會(huì)和相關(guān)職能部門三個(gè)層面的統(tǒng)一監(jiān)管，縣紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中心履行職能情況，各類交易是否合法合規(guī)等進(jìn)行監(jiān)督檢查；行政服務(wù)中心管理專門履行對(duì)交權(quán)交易中心的監(jiān)管職能，相關(guān)職能部門依法認(rèn)真履行對(duì)相關(guān)交易活動(dòng)的行業(yè)管理和監(jiān)督職能，通過(guò)三個(gè)層面監(jiān)管，保證整個(gè)交易平臺(tái)運(yùn)作的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。外部監(jiān)督則主要通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為行風(fēng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話等，突出中心和交易市場(chǎng)在依法行政、軟硬環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與工作人員形象等方面實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。

（三）存在的問(wèn)題

招投標(biāo)工作涉及方方面面，是對(duì)現(xiàn)有行政管理模式的一項(xiàng)重要改革，是權(quán)力的再調(diào)整、利益的再分配、改革的再深化，在發(fā)展和推進(jìn)中存在不少困難和問(wèn)題。

一是中心與各行業(yè)主管部門的關(guān)系還需進(jìn)一步理順完善。由于各種利益關(guān)系，目前只有政府采購(gòu)中心并入招標(biāo)投標(biāo)中心，其余建筑工程、林業(yè)、礦管等工程交易職能仍在原主管部門，但為了規(guī)范統(tǒng)一，這些交易活動(dòng)的報(bào)名、招標(biāo)活動(dòng)又在中心舉行，使得中心即履行不了工作職能，又履行不了監(jiān)管職能，只是在提供場(chǎng)所，這與政府建立招標(biāo)投標(biāo)中心的初衷是相違背的；

二是具體運(yùn)作辦法還需逐步規(guī)范健全。招標(biāo)投標(biāo)工作中的各種工作程序，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)及詢價(jià)采購(gòu)等的具體操作程序都還有待于在實(shí)踐完善總結(jié)，特別是對(duì)于評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖褂脝?wèn)題，專家的標(biāo)準(zhǔn)是如何界定問(wèn)題對(duì)縣一級(jí)沒(méi)有明確的操作標(biāo)準(zhǔn)，若是每個(gè)招標(biāo)活動(dòng)都動(dòng)用贛州市的專家?guī)?，必定?huì)增加招標(biāo)活動(dòng)的成本，就如何建立使用評(píng)家專家?guī)斓木唧w辦法還需進(jìn)一步解決。

三是監(jiān)管力度仍需加大。由于監(jiān)管環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，許多單位對(duì)政府采購(gòu)工作有不足認(rèn)識(shí)，少數(shù)單位甚至認(rèn)為由自已單位采購(gòu)物品，用自已的錢，應(yīng)該由自已說(shuō)了算，甚至出現(xiàn)了不履約的情況。針對(duì)此類情況，為加強(qiáng)各行政事業(yè)單位的依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)，建議財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保政府采購(gòu)政策和成果能得以落實(shí)、執(zhí)行。

（四）下一步工作打算

一、規(guī)范招投標(biāo)工作和招投標(biāo)中心的監(jiān)督管理體制

招投標(biāo)活動(dòng)在縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)及

縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)為本級(jí)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易及有形市場(chǎng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易及有形市場(chǎng)建設(shè)工作重大問(wèn)題的決策，承擔(dān)市場(chǎng)交易活動(dòng)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。

縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室對(duì)招投標(biāo)中心和有形市場(chǎng)的工作進(jìn)行日常管理和協(xié)調(diào)。

招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的具體操作。

有形市場(chǎng)為市場(chǎng)交易活動(dòng)提供場(chǎng)所和服務(wù)。

各行業(yè)行政監(jiān)督部門依法履行本行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)交易活動(dòng)的行政監(jiān)督職能。

紀(jì)檢監(jiān)察部門依法督促規(guī)范招投標(biāo)工作、推進(jìn)招投標(biāo)中心建設(shè)并對(duì)招投標(biāo)中心、有形市場(chǎng)、各行政監(jiān)督部門及其工作人員的履職情況進(jìn)行行政監(jiān)察。

二、規(guī)范明確招標(biāo)投標(biāo)中心的職能

其主要職能是

（一）承擔(dān)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）的職責(zé)，發(fā)布政府采購(gòu)信息、辦理政府采購(gòu)事宜等，政府采購(gòu)項(xiàng)目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建設(shè)工程項(xiàng)目和普通貨物、醫(yī)療器械及大型服務(wù)類項(xiàng)目；

（二）承擔(dān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職責(zé)，發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息、提供咨詢、組織交易活動(dòng)、出具交易確認(rèn)書等；

（三）承擔(dān)政府賦予的其他職能。

三、規(guī)范進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易的范圍

依照法律和有關(guān)規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行交易的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招投標(biāo)中心和有形市場(chǎng)公開交易。

*、政府采購(gòu)項(xiàng)目一是使用財(cái)政性資金采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，以及公立醫(yī)院的藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)項(xiàng)目等；二是工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)：如建筑工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建筑工程項(xiàng)目。

*、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目

一是房產(chǎn)交易，主要是負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)交易，包括房屋所有權(quán)交易的信息收集、發(fā)布、咨詢、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)以及房屋所有權(quán)交易的登記、交割等中介服務(wù)；二是土地交易，根據(jù)國(guó)有土地管理法規(guī)，土地用于建設(shè)與開發(fā)供應(yīng)，除涉及國(guó)家安全與保密外，都須向社會(huì)公開，并實(shí)行土地使用權(quán)招投、拍賣、掛牌出讓；三是礦產(chǎn)以及自然資源的開發(fā)利用，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓（包括自然資源開發(fā)利用權(quán)轉(zhuǎn)讓）；四是國(guó)有、集體事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)（含經(jīng)營(yíng)權(quán)）交易，指國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓（含國(guó)有集體抵押權(quán)人轉(zhuǎn)讓被抵押的產(chǎn)權(quán)）以及行政事業(yè)單位的綜合性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓都須公開掛牌交易；五是林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，即國(guó)有、集體林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓。

*、其他需政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)（包括交通線路營(yíng)運(yùn)權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、戶外廣告權(quán)等）。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)工作的運(yùn)行

規(guī)范招投標(biāo)工作和招投標(biāo)中心建設(shè)涉及各部門職能與利益關(guān)系的重新調(diào)整，各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，努力形成政府負(fù)總責(zé)、行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室抓協(xié)調(diào)、各部門齊參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，切實(shí)做好有關(guān)招投標(biāo)新舊體制的轉(zhuǎn)換和銜接，確保招投標(biāo)中心建設(shè)順利推進(jìn)，以進(jìn)一步規(guī)范我縣招投標(biāo)工作。

行政服務(wù)中心管理委員會(huì)辦公室，要根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定協(xié)調(diào)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法；招投標(biāo)中心和有形市場(chǎng)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，圍繞“規(guī)范、便捷、透明、高效、廉潔”的目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，努力為招投標(biāo)活動(dòng)提供業(yè)務(wù)精通、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)高效的平臺(tái)。

縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)資、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、交通、水利、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、林業(yè)等有關(guān)行政監(jiān)督部門要繼續(xù)依法履行行業(yè)管理和監(jiān)督職能，督促有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)招投標(biāo)等各類交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。

縣國(guó)資、國(guó)土和招投標(biāo)監(jiān)督管理等部門（單位）在辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或受理招標(biāo)情況備案時(shí)，凡涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓和建設(shè)工程交易的，必須要求產(chǎn)權(quán)出讓方(或受讓方)或招標(biāo)人提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證或建設(shè)工程項(xiàng)目成交確認(rèn)書，方可辦理或受理。工商行政管理部門在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，凡涉及國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，必須要求企業(yè)提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)察職能，加大督查力度，對(duì)各部門貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)中心建設(shè)的情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，為我縣招投標(biāo)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展提供保證。

五、建立完善專家分庫(kù)。利用市招投標(biāo)中心建立綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)鞕C(jī)會(huì)，將我縣現(xiàn)有專家統(tǒng)一納入專家分庫(kù)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端，實(shí)現(xiàn)資源共享。采用專家語(yǔ)音通知、短消息通知，規(guī)范專家抽簽通知行為。

第五篇：淮安市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室文件

淮安市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室文件

淮招管?2011?32號(hào)

關(guān)于印發(fā)《淮安市政府

投資項(xiàng)目招標(biāo)后管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各縣（區(qū)）招管辦，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步建立誠(chéng)信有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)后管理（以下稱“標(biāo)后管理”），實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)工作的全過(guò)程監(jiān)督，根據(jù)市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)《淮安市政府投資項(xiàng)目標(biāo)后管理暫行辦法》（淮招管?2010?2號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將具體實(shí)施意見(jiàn)通知如下：

一、高度重視政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理工作。近年來(lái)，各部門積極采取有效措施，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)的管理，工程建設(shè)市場(chǎng)不斷健全，監(jiān)管體制日益完善，各種腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到了有效遏制。但是，必須清醒地看到當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域仍然存在一些突出問(wèn)題，特別是在標(biāo)后履約方面，工程轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象屢禁不止，設(shè)計(jì)變更、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，擾亂了工程建設(shè) 1

市場(chǎng)的正常秩序，損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，人民群眾反映強(qiáng)烈。為此，必須加大對(duì)政府投資項(xiàng)目標(biāo)后的監(jiān)管力度，提高招投標(biāo)公信度和政府投資效益，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信履約的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

二、切實(shí)采取有效措施全面推進(jìn)標(biāo)后監(jiān)督管理工作。為使標(biāo)后管理工作能夠扎實(shí)推進(jìn)，不僅要豐富和深化其本身內(nèi)涵，也要有實(shí)實(shí)在在的效果，即真正成為治理工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)，以及誠(chéng)信缺失等頑疾的有力措施，必須建立強(qiáng)有力的常態(tài)化的監(jiān)管工作機(jī)制。

一是建立“雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。所謂雙聯(lián)動(dòng)，一是招標(biāo)市場(chǎng)平臺(tái)內(nèi)管理和項(xiàng)目實(shí)施階段承諾的兌現(xiàn)，即招標(biāo)市場(chǎng)與工程現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，二是加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)與項(xiàng)目審計(jì)工作的有效配合，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作與審計(jì)工作的聯(lián)動(dòng)。各地招標(biāo)投標(biāo)管理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與住建、審計(jì)和財(cái)政部門的聯(lián)合，形成常態(tài)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定相關(guān)要求和規(guī)定，保證標(biāo)后管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是豐富檢查形式和檢查內(nèi)容。各地各部門要把標(biāo)后檢查作為招標(biāo)監(jiān)管的主要手段，建立標(biāo)后監(jiān)管工作小組，每月不定期至少抽查兩個(gè)項(xiàng)目。檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目經(jīng)理（監(jiān)理）在崗情況和變更情況、工程變更情況及工程款撥付等方面，在檢查中可采用多種檢查方法（綜合性檢查、飛行檢查、抽查等），使標(biāo)后監(jiān)管工作成為建立誠(chéng)實(shí)守信的招投標(biāo)市場(chǎng)的主要手段。

1、加強(qiáng)對(duì)合同簽訂及變更的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格合同的簽訂，合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)的投標(biāo)文件的承諾相一致。招標(biāo)文件和合同須載明履約擔(dān)保的方式、額度、違約處理措施包括清場(chǎng)等方面內(nèi)容。合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)一致，不得以“暫定價(jià)”和其他不確定價(jià)格等形式簽訂合同。合同簽訂后，不得隨意簽訂與招標(biāo)文件、中標(biāo)的投標(biāo)文件不一致的補(bǔ)充合同。合同簽訂后必須送招投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。

2、落實(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員履約情況施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目建造師）、總監(jiān)理工程師、專業(yè)技術(shù)人員及主要施工管理人員、監(jiān)理人員是否與投標(biāo)時(shí)的承諾相一致，因不可抗力確實(shí)不能履行職責(zé)需要更換的，所更換人員必須是投標(biāo)單位的人員，且其資格、職稱等資格條件不得低于中標(biāo)時(shí)已承諾的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。建設(shè)單位應(yīng)督促施工管理人員、監(jiān)理人員認(rèn)真履行職責(zé)，并落實(shí)人員到位履行職責(zé)記錄制度；檢查施工單位主要機(jī)械設(shè)備是否按招標(biāo)文件、合同規(guī)定及工程進(jìn)度需要及時(shí)到位，是否制定科學(xué)、合理的工程進(jìn)度計(jì)劃并予以落實(shí)；督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度計(jì)劃和完成工程量進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地審核；檢查監(jiān)理日記、監(jiān)理例會(huì)記錄及其它監(jiān)理材料的完整性，以

及其它工程施工、監(jiān)理合同條款的履行情況。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目建造師）、總監(jiān)理工程師、專業(yè)技術(shù)人員及主要施工管理人員、監(jiān)理人員與投標(biāo)時(shí)承諾人員不一致的，或者發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位違規(guī)更換關(guān)鍵崗位人員或不認(rèn)真履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即提出整改和處理意見(jiàn)，追究違規(guī)違約者的責(zé)任，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以書面形式報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)督管理部門，提請(qǐng)其依法處理。

3、嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包。中標(biāo)人中標(biāo)后，必須按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件的承諾以及合同的規(guī)定，自行完成所中標(biāo)的項(xiàng)目工程，嚴(yán)禁中標(biāo)人將其中標(biāo)的項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包給他人或者將其中標(biāo)的項(xiàng)目工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

4、嚴(yán)格控制工程量變更管理。政府投資項(xiàng)目的工程量原則上不作調(diào)整，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)把工程量變更關(guān)，防止標(biāo)后擅自提高工程造價(jià)。凡變更工程造價(jià)未履行審核、批準(zhǔn)等程序的，在竣工結(jié)（決）算審計(jì)時(shí)，不予認(rèn)可。

三是建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。建立和落實(shí)違約處罰機(jī)制，是保證合同全面落實(shí)，保證工程質(zhì)量、工期進(jìn)度以及安全生產(chǎn)的重要措施。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位在合同中明確約定項(xiàng)目經(jīng)理離崗、脫崗、未履行投標(biāo)承諾等的處罰措施，嚴(yán)肅查處掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。中標(biāo)單位不履行中標(biāo)承諾的，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)報(bào)告給相關(guān)管理部門，各地各部

門要及時(shí)處理，在以后的抽查、綜合性檢查中重點(diǎn)防范，并將檢查結(jié)果與招投標(biāo)過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái)，制定守信守約的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)有失信行為不遵守投標(biāo)承諾的，限制其參與投標(biāo)活動(dòng)。

四是不斷完善標(biāo)后監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度。各地各部門在開展標(biāo)后監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，要不斷總結(jié)檢查中出現(xiàn)的新情況、新變化，并有針對(duì)性的制定各項(xiàng)措施和制度，完善我市政府投資項(xiàng)目的標(biāo)后管理辦法。

三、形成協(xié)調(diào)一致的監(jiān)督管理機(jī)制

1、各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要與住建、審計(jì)、財(cái)政等部門及時(shí)溝通，組建政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)檢查小組。每季度至少一次對(duì)所管轄的區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行抽查，每半年要組織一次全面性的綜合執(zhí)法檢查，使標(biāo)后監(jiān)管工作常態(tài)化，不斷提高監(jiān)管力度。

2、政府投資項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管政策性強(qiáng)、涉及面廣，各相關(guān)部門應(yīng)樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息溝通，形成信息共享機(jī)制。要逐步健全查處協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處政府投資項(xiàng)目標(biāo)后履約中的各種違法違規(guī)行為，促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

3、各招標(biāo)投標(biāo)管理部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)，采取有效措施，保障各項(xiàng)監(jiān)督工作落實(shí)到位，嚴(yán)禁不作為、徇私舞弊和濫用職權(quán)。市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室將把開展標(biāo)后監(jiān)督管理工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，作為年終考核的重要依

據(jù)。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。

二○一一年十月十一日